Педагогическая мастерская: в помощь ученику

Силаева Елена Валерьевна

Предварительный просмотр:

Государственные Думы Российской империи:

Хронология:

Председатели:

первая

27 апреля 1906 – 8 июля 1906

Кадет Муромцев

вторая

20 февраля 1907 – 2 июня 1907

Кадет Головин

третья

1 ноября 1907 – 9 июня 1912

Октябристы Хомяков, Гучков, Родзянко

четвертая

15 ноября 1912 – 25 февраля 1917

Октябрист Родзянко



Предварительный просмотр:

Дата:

Основные события:

Первый период Гражданской войны (пролог). Интервенция

Октябрь 1917 – май 1918 года

Отряды Красной гвардии, большевизированные воинские части легко подавляли первые антисоветские  выступления юнкеров в Петрограде, Керенского и Красного в Красном Селе. 

Румыния оккупирует Бессарабию; австро-германские войска в Украине; немцы в Орловской, Курской, Воронежской губерниях, в Ростове, Грузии и Крыму; Турция вторглась в Закавказье; Великобритания, США и Япония – высадка своих частей на Севере и Дальнем Востоке (Мурманск и Владивосток).

Начало формирования Белого движения на Дону – Алексеев, Корнилов, Каледин (Добровольческая армия); на Южном Урале – Дутов; в Забайкалье – Семенов.

Широкой поддержки населения нет.

Приказы большевиков о сдаче оружия, уравнительном распределении земли, продотряды и реквизиции хлеба вызвали подъем антибольшевистских выступлений.

Создание Временного Донского правительства и Донской армии (Войско Донское) во главе с атаманом Красновым.

Создание РККА и Красного Флота.

Второй период Гражданской войны

Лето 1918 года

Восточный фронт:

Выступление Чехословацкого корпуса. Свержение власти большевиков в Поволжье, Урале, Сибири и Дальнем Востоке. Создание органов власти «демократической контрреволюции» из меньшевиков и эсеров (третья сила):

В Самаре – Комуч; в Екатеринбурге – Уральское областное правительство; в Томске – Временное Сибирское правительство.

Народная армия Комуча берет Казань.

Южный фронт:

Красновым и немцами занята вся Донская область, продвижение на север.

Добровольческая армия Деникина успешно действует на Кубани.

Декрет от июня 1918 года, концентрационные лагеря и заградительные отряды для дезертиров. 

Сентябрь 1918 года

Восточный фронт: 

Красная Армия освобождает Казань, Симбирск, Сызрань и Самару.

 Белочехи отступают к Уралу.

Создается единое Временное антибольшевистское правительство – Уфимская Директория (эсеры): ПРОГРАММА стр. 113 учебника

Наступление Красной Армии на Уфу - переезд в Омск. Военный министр А.В. Колчак.

Ноябрь 1918 года

Восточный фронт:

Колчак – Верховный правитель России.

Окончание Первой Мировой войны

Южный фронт:

При поддержке стран Антанты все антибольшевистские силы юга объединяются под руководством Деникина.

Третий период Гражданской войны

Март 1919 года

Май 1919 года

Колчак объявляет всеобщую мобилизацию. Успешное наступление из Сибири к Волге (Уфа, Ижевск…), на Симбирск, Самару, Казань.

Ленин: «Все – на борьбу с Колчаком!!!»

Южный фронт:

Деникинцы наступают по всему фронту: захват Донбасса, части Украины, Белгорода, Царицына, Курска, Орла, Воронежа.

Развитие наступления на Москву.

Ленин: «Все на борьбу с Деникиным!!!»

Северо-Западный фронт:

Наступление белогвардейской армии генерала Юденича на Петроград.

Антибольшевистские мятежи на севере столицы.

Применение артиллерии Балтийского флота, поражение Юденича.

Конец апреля - июль 1919 года

Апрель – август 1919 года

Октябрь 1919 года

Восточный фронт: 

Наступление РККА (Фрунзе) под  Самарой, взятие Уфы, освобождение Екатеринбурга, Омска. Советские войска на Урале и Западной Сибири. 

Колчак отступает к Иркутску.

Эвакуация интервентов из Южной Украины, Крыма, Баку, Средней Азии, с Севера России.

Северо-Западный фронт:

Второй поход Юденича на Петроград.

Полный разгром, освобождение Красной Армией Архангельска и Мурманска.

Южный фронт:

РККА перешла в контррнаступление (1-я Конная армия Буденного).

Наступление Красной Армии, раскол Добровольческой армии на Крымскую и Северокавказскую группировки, уничтожение основной ее части. 

Декабрь 1919 года

Антиколчаковское восстание в Иркутске. 

Четвертый период Гражданской войны

Апрель 1920 года

Южный фронт:

Эвакуация остатков белых формирований войск в Крым. Главнокомандующий – Врангель.

Апрель 1920 года – октябрь 1920 года

Западный фронт:

Начало польского вторжения на Украину под флагом борьбы с большевизмом и восстановления законной власти. Наступление на Киев и взятие его поляками.

Освобождение Киева (Тухачевский и Егоров), выход на границу с Польшей.

Попытка осуществления идеи мировой революции. Поражение красных в Польше. Потеря Западной Украины и Западной Белоруссии.

Ноябрь 1920 года

Южный фронт:

Наступление РККА в Крыму (Фрунзе). Штурм Перекопа, форсирование Сиваша.

Поражение Врангеля.

Пятый период Гражданской войны

1921 – 1922 годы

Завершение борьбы на окраинах бывшей Российской империи. Утверждение советской власти на Северном Кавказе, в Закавказье, в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Уход японцев из Владивостока.

Вопросы по Гражданской войне:

1. Причины Гражданской войны.

2. Причины интервенции, участники, итоги.

3. Что такое «красный террор», причины, факты.

4. Почему РККА удалось одержать победу над Колчаком?

5. Причины, ход, итоги советско-польской войны.

6. Причины поражения белого движения.



Предварительный просмотр:

«Военный коммунизм»:

Это социально-экономическая политика советской власти периода Гражданской войны.

Военный  - т.к. в условиях войны (чрезвычайных)

Коммунизм – идея быстрого перехода к коммунистическому обществу (отсутствие частной собственности, товарно-денежных отношений, развитие по единому плану, всеобщий труд, уравнительное распределение благ)

Рабочие с оружием в руках защищают советскую власть, а крестьянство обеспечивает страну продовольствием.

Мероприятия:

  • Национализация промышленности (казенных предприятий, частных, отраслей)
  • Централизация управления (Главки)
  • Запрет частной торговли, распределение товаров через потребительские коммуны и кооперативы
  • Всеобщая трудовая повинность
  • Бесплатные коммунальные услуги, карточки

Отношения между властью и крестьянством после февраля 1917 года:

При Временном правительстве:

Введение твердых цен на хлеб, сохранение товарообмена.

Лозунг: «Земля – народу!» (март 1917-октябрь 1917)

В период борьбы большевиков за власть.

«Декрет о земле» (25 октября 1917)

Уравнительное распределение земли.

Призыв Ленина (январь-февраль 1918)

Чрезвычайные меры к спекулянтам и крестьянам, не сдавшим хлеб государству (массовые обыски и расстрелы).

Декрет СНК об  установление Продовольственной диктатуры (май 1918)

 Установлены нормы потребления зерна и крупы, продотряды, изъятие излишков, репрессии к классовым врагам – спекулянтам, кулакам, ставка на раскол деревни.

Декрет об образовании комитетов бедноты (11июня 1918)

Оказание содействия продотрядам в изъятии излишков, распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий.

Декрет СНК о разверстке хлеба и фуража (11января 1919)

План государственных хлебозаготовок, изъятие зерна и фуража по классовому признаку.

Последствия политики «военного коммунизма»:

  1. Сложилась централизованная командно-административная система управления экономикой и обществом.
  2. Власть пренебрегала экономическими законами развития общества.
  3. Не учитывались интересы человека, его потребности, подавлялась инициатива.
  4. Произошла подмена ценностей:
  • Вместо всеобщей народной собственности – государственная
  • Вместо свободного развития каждого – военная и трудовая повинность
  • Вместо демократии – диктатура
  • Вместо справедливости – уравниловка, террор и вражда



Предварительный просмотр:

Новая экономическая политика (март 1921 года)

Основные направления НЭПа:

Итоги:

Последствия:

сельское хозяйство

промышленность

товарно-денежные отношения

трудовые отношения

управление народным хозяйством страны

+

-

Кризисы 1923 – 1925 г.г.

Хлебозаготовительный

кризис 1927 года

Дискуссии в партии

Поиск источников для модернизации производства

Замена продразверстки продналогом

Частичная денационализация с передачей в частную собственность предприятий мелкой и средней промышленности

Ликвидация карточек,

восстановление банковской системы, роли денег,   восстановление свободной торговли в розницу

Отмена Декрета о всеобщей трудовой повинности

Главки упразднены

Оживление экономики;

 Восстановление численности рабочих на государственных предприятиях;

Повышение производительности труда;

Рост заинтересованности работников в результатах своего труда;

Появление социального законодательства, которого не знала дореволюционная Россия

Кулаки не имели экономической поддержки государства

Оптовая торговля и внешняя – в руках государственных структур

Сохранение приоритета государственного регулирования

Рост безработицы в деревне и в городе

Устаревшее оборудование – дефицит товаров, повышение цен

Размер продналога был гораздо меньше

Разрешение аренды  некоторых крупных предприятий,  разрешение на создание концессий с привлечением иностранного капитала, смешанных акционерных обществ и т.д.

Введение платы за жилье, коммунальные услуги, транспорт, обучение в ВУЗах и т.д.

Разрешение найма рабочей силы

Разрешение государственным предприятиям строить свою экономическую на основе хозрасчета и самоокупаемости

Разрешение крестьянам самостоятельно реализовывать излишки своей продукции

Сосуществование государственной, кооперативной и частной торговли

Создание предприятий разного типа – трестов, синдикатов….

Невозможность увеличить количество ввозимого в страну оборудования из-за низкой доходности бюджета страны

Политический диктат партии

Ощущение временности происходящего

Негативное отношение к предпринимателям советской эпохи

Рост чиновников, привилегии государственному аппарату

Низкая квалификация рабочих

Недопущение частного капитала в крупную промышленность

Снижение экспорта зерна

Замена натурального налога денежным

Финансовая реформа – появление конвертируемого «золотого червонца»

Учет индивидуальных особенностей

Государственная поддержка середняцких и бедняцких хозяйств



Предварительный просмотр:

Укрепление обороноспособности страны:

Достижения:

Просчеты:

Возросли ассигнования на военные нужды

Репрессии в отношении руководителей промышленности, инженеров, конструкторов (Туполев, Сухой, Королев)

Быстрыми темпами развивалось производство военной техники

К началу войны только 7% командиров имели высшее образование

Созданы новые типы самолетов, танков, стрелкового оружия

Сталин игнорировал данные разведки о готовящемся нападении на СССР (план нападения немцами был разработан в июле 1940 года), «проглатывание» дезинформации

Создание предприятий ВПК на востоке страны

Сталин считал, что война начнется не ранее 1942 года, и в случае нападения на СССР, нас поддержит весь мировой пролетариат

С 1940 года введена семидневная рабочая неделя, запрет перехода на другую работу без согласия руководства

Не успели пустить на конвейер новое вооружение

За прогулы, опоздание или допущение брака привлекали к уголовной ответственности

Массовые репрессии в армии в 1937-1938 годах (80% командного состава)

Вводятся ускоренные курсы военной подготовки, призывной возраст с 19 лет, новые военные училища и академии

Военная доктрина: «воевать малой кровью и на чужой территории»

Договоры о взаимопомощи между СССР и прибалтийскими странами в 1940 году, создание советских республик, их вхождение в состав СССР

Советско-финская война (ноябрь 1939 - март 1940)

Исключение из Лиги наций как агрессора

В июне 1940 года СССР требует у Румынии вернуть Бессарабию и Северную Буковину – создание Молдавская ССР

13 апреля 1941 года СССР подписал договор о нейтралитете с Японией



Предварительный просмотр:

Послевоенное восстановление советского хозяйства:

Промышленность

Старые методы

Новые методы

Принятие нового четвертого пятилетнего плана экономического развития (1946-1950)

Использование репараций

Ускоренное выполнение плана

Попытка введения на некоторых предприятиях хозрасчета(принципы: самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование; материальная заинтересованность работников в результатах своего труда и материальная ответственность)

Централизация, приоритет развития отраслей тяжелой промышленности и ВПК

Введение более широкого использования НТ разработок на производстве – в ВПК

Тяжелые условия жизни советских трудящихся, засуха и голод 1946-1947 г.г., погибли около 1 млн. человек

Увеличение финансирования советских республик (промышленное производство в Советской Прибалтике и Молдавии увеличилось в 2-3 раза)

Сняты ограничения военного времени: возвращен 8-ми часовой рабочий день, оплачиваемые отпуска, отмена принудительных работ

Построен первый газопровод Саратов-Москва

Отмена карточной системы, твердые цены на продукты питания и промышленные товары, рост зарплаты заморожен

Использование труда заключенных

Использование денежных средств населения – облигаций обязательного госзайма

Развитие трудовой активности рабочих – движение «скоростников» (токарь Борткевич)

Итог:

Восстановительный период в промышленности составил менее 5 лет

Были восстановлены и построены более 6000 предприятий

Увеличился разрыв между отраслями промышленности

Многие отрасли оставались убыточными

Повсеместным явлением стали искажения отчетности и приписки

Пятилетний план не выполнен

Сельское хозяйство

Старые методы

Новые методы

Твердые закупочные цены государства на сельскохозяйственную продукцию

Требование сдать государству мелкий домашний скот

Отсутствие экономических стимулов, паспортов, оплаты больничных, пенсий по возрасту

Запрет торговли на рынке для крестьян убыточных колхозов

Существование только за счет подсобного хозяйства

Ограничение размеров подсобных хозяйств в пользу колхозов

Укрупнение колхозов

Введение бригадного подряда вместо звеньевого

Итог:

Через принудительные меры и ценой огромных усилий к началу 50-х удалось вывести сельское хозяйство на довоенный уровень

Тяжелое положение колхозника



Предварительный просмотр:

Преобразования:

+

-

Причины экономических трудностей:

Реформы в аграрной области

Отмена запретов на ведение личного подсобного хозяйства.

Введены надбавки за сверхплановую продукцию.

Сохранение централизованного планирования (Министерство сельского хозяйства).

Основной источник стабильности в обществе – высокие цены на нефть и газ на мировом рынке. Но эти средства не были использованы в модернизации производства.

Повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию.

Списаны долги колхозов и совхозов перед государством.

Иждивенческие настроения, переезд в город, нехватка трудовых ресурсов, привлечение учащихся и армии на работы.

Вводились денежные оклады для колхозников.

Непродуманная мелиорация и химизация почв.

Значительная доля доходов уходила на содержание непомерно раздувшегося аппарата управления (10% всех бюджетных средств).

Сокращение посевных площадей под кукурузу и увеличение под пшеницу и рожь.

Потери сельскохозяйственной продукции до 40% урожая.

Производительность труда всего 2% от уровня в США.

Рост закупок продукции сельского хозяйства за рубежом.

«Если раньше не работали, потому что знали – все равно ничего не дадут,  то теперь не работают, потому что знают – все равно дадут».

Увеличение финансирования сельского хозяйства.

Часть колхозов и совхозов перестали быть убыточными.

Большая часть денег использовалась неэффективно (крупные животноводческие комплексы).

Жесткая централизация системы управления, ограничение самостоятельности производителей.

Реформы в промышленности

Эффективность деятельности предприятия оценивалась не по объему выпускаемой продукции (валу), а по объему реализованной продукции.

Внедрение достижений научно-технического прогресса шло очень медленно.

Преобладание в народном хозяйстве ручного, малопроизводительного труда.

Большая часть управленцев-руководителей предприятий сформировалась в сталинскую эпоху и владела только командными методами управления.

Введение хозрасчета (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование) – для повышения экономической самостоятельности предприятий.

Старение населения, увеличение смертности.

Рост плановых показателей на 5-8% от достигнутого уровня, невыполнение каралось уменьшением средств, оставшихся в распоряжении предприятия. Это вело к искусственному сдерживанию роста производства.

Предприятия получили возможность корректировать установленные им производственные планы.

Уровень затрат электроэнергии на производстве в два раза выше, чем в США.

Фонд зарплат определялся сверху.

Военные расходы составляли 20% ВНП

Введена система материального стимулирования: часть доходов предприятий оставалась в распоряжении руководства заводом, фабрикой, колхозом…

Она делилась на три фонда:

- фонд материального поощрения

- фонд социально-культурного и бытового развития

- фонд самофинансирования производства.

Снижение качества продукции и ассортимента.

Истощение сырьевой базы и удорожание добычи полезных ископаемых.

Использование новой техники увеличивало производительность труда, но приводило не к росту зарплат, а к снижению действующих расценок, что было невыгодно работникам.

Перекос в развитии народного хозяйства в пользу тяжелой и оборонной промышленности.

За годы восьмой пятилетки (1966-1970) объем промышленного производства увеличился в полтора раза.

Красноярская ГЭС, Тюменский нефтегазовый комплекс, Останкинская башня, ВАЗ…

К 1980 году показатели прироста ВВП упали ниже уровня середины 1970-х годов.

Увлеченность руководителей крупномасштабными проектами, целесообразность которых была сомнительной (БАМ, подготовка к повороту северных рек на юг)

Рост благосостояния населения: квартиры, бытовая техника, рост зарплат, приусадебные участки, кооперативы. 5-дневная рабочая неделя, международный туризм.

Во многих районах страны вводилась карточная система распределения аграрной продукции.

Трата огромных средств на мелиорацию и химизацию почв не привела к существенному росту урожайности.

Рост финансирования науки

Расцвет «теневой экономики».

Заводы выпускали дорогостоящую сельскохозяйственную технику, колхозы и совхозы, приобретая ее, разорялись.



Предварительный просмотр:

Общественная жизнь в середине 70-х – середине 80-х в СССР

«Золотой век» советской номенклатуры

(партийно-государственного аппарата):

Развитие диссидентского движения

(движения инакомыслящих):

  • Стабильность кадров (средний возраст высшего руководства от 70 лет)
  • Рост численности управленцев
  • Расцвет коррупции и «теневой экономики»
  • Отказ от критики культа личности, ресталинизация
  • Любая точка зрения, не совпадающая с «генеральной линией партии» неприемлема
  • Монополия на власть, на выработку и принятие решений
  • Широкий спектр привилегий и льгот: закрытые распределители, больницы, пансионаты, лучшее жилье и т.д.
  • Двойная мораль: одни правила и идеи для населения, другие – для элиты
  • Усиление роли органов государственной безопасности (Пятое управление КГБ) и контроля над обществом:

Примеры:

- отдел пропаганды ЦК КПСС утверждал тематику творчества («производственная», «военно-патриотическая», «историко-революционная»)

- госзаказ на постановку фильмов, пьес…

- утверждение актеров, певцов, художников, скульпторов ...

- государственная комиссия по приемке произведения

- сохранение «железного занавеса», использование «глушилок» для радиоборьбы с западной пропагандой

- психбольницы, прослушивания,слежка

Причины:

 - искреннее желание реформировать страну

- личная обида на советскую власть

- связь со спецслужбами Запада

Формы деятельности:

- критика КПСС и советского строя

- распространение альтернативной литературы

- помощь жертвам советского режима

- протестные акции

Результаты:

- судебное преследование, изоляция от общества

- выезд за границу или высылка

- большое влияние на часть населения страны

Примеры:

  • Демонстрация в Москве на Пушкинской площади 5 декабря 1965 года
  • Вынужденная эмиграция В.Аксенова, И.Бродского, В.Некрасова, М.Ростроповича, Г.Вишневской
  • «Самиздат»
  • «Магнитофонная революция» - В.Высоцкий, А.Галич, Б.Окуджава, Ю.Ким, М.Жванецкий
  • Прослушивание зарубежных радиостанций – «Свобода», «Голоса Америки», «Би-би-си»
  • Выступление в армии и на флоте:

1969 год – «Союз борьбы за демократические права»

1975 год – выступление В.Саблина на «Сторожевом»

  • Создание в 1969 году первой в СССР открытой общественной ассоциации:

«Инициативной группы защиты прав человека в СССР». Академик А.Сахаров

  • Создание в 1976 году группы содействия выполнению Хельсинских соглашений (Хельсинский Заключительный акт 1975 года, международные обязательства страны по гарантиям соблюдения прав и свобод граждан в СССР)
  • Появление новых направлений в литературе, театральном искусстве и кино:

- «деревенская проза»: В.Шукшин…

- осмысление пережитого советским народом в войну:

М. Джалиль «Моабитская тетрадь»

Ю.Бондарев «Горячий снег»

К.Симонов «Живые и мертвые»



Предварительный просмотр:

СССР:

Тоталитаризм:

Перестройка:

  • Формально федеральное государство, диктат центральных партийных органов
  • Государственная идеология
  • «Железный занавес»
  • Отсутствие принципа «разделение властей» (законы подчиняются власти, полновластие Советов)
  • Монополия на власть одной партии
  • Отсутствие легальной оппозиции
  • Выборы на безальтернативной основе
  • Старение кадров
  • Господство государственной собственности
  • Ограничение в правах граждан
  • Цензура, культ личности, ГУЛАГ…
  • Демократические права и свободы
  • Бесплатная медицина
  • Бесплатное образование
  • Профсоюзные организации
  • Бесконфликтное однородное советское общество
  • Статус великой державы
  • Достижения советского периода в разных областях

1987 год:

  • «Кадровая революция» (должностные лица должны поддерживать идеи перестройки)
  • Альтернативные выборы руководителей предприятий, учреждений
  • Усилилась роль местных руководителей в республиках

1988 год:

  • XIX партийная конференция: курс на создание правового государства; перераспределение властных полномочий от партийных к государственным

1989 год:

  • Первый съезд народных депутатов (треть депутатов – представители общественных организаций)
  • Инициатива реформ – у депутатов, Горбачев лишился поддержки партийной номенклатуры

1990 год:

  • Президент СССР (III съезд народных депутатов)
  • Отмена 6-й статьи Конституции
  • Массовый выход из состава КПСС
  • «Демократический союз», Народные фронты в Прибалтике, ДПР…
  • Обострение «национального вопроса»



Предварительный просмотр:

Права и обязанности высших государственных органов РФ:

Президент РФ

Федеральное Собрание

Правительство РФ

- глава государства, гарант Конституции

- принимает меры по охране суверенитета РФ, ее государственной целостности

- обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти

- определяет основные направления внутренней и внешней политики

- назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ

- принимает решение об отставке Правительства

- представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального банка РФ (ставит вопрос об освобождении от должности)

- по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей премьер-министра, федеральных министров

- представляет Совету Федерации кандидатуры судей высших судебных органов страны и Генерального Прокурора

- формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ

- утверждает военную доктрину

- назначает и освобождает высшее командование ВС РФ

- назначает выборы в Государственную Думу

- распускает Государственную Думу

- назначает референдум

- вносит законопроекты в Государственную Думу

- подписывает и обнародует федеральные законы

- является Верховным Главнокомандующим

- вводит военное или чрезвычайное положение

- решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища

- награждает государственными наградами, присваивает почетные звания

- осуществляет помилование

- издает Указы и распоряжения

Совет Федерации

- осуществляет контроль за исполнением Государственного бюджета РФ, формируя Счетную палату

- утверждение изменения границ между субъектами РФ

- утверждает Указ Президента о введении военных и чрезвычайных положений

- решает вопрос об использовании ВС РФ за пределами РФ

- назначает выборы Президента, осуществляет отрешение от должности Президента

- назначает на должности судей высших судебных органов страны

- назначение на должность Генерального Прокурора и освобождение от нее

- одобряет или не одобряет законы, принятые Государственной Думой

Государственная Дума

- дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства

- решает вопрос о доверии Правительству РФ

- назначает на должность и освобождает от нее Председателя Центрального Банка РФ, Председателя Счетной палаты

- объявляет амнистию

- выдвигает обвинения против Президента

- рассматривает законопроекты и принимает законы

-

- разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его выполнение

- обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики

- осуществляет управление государственной собственность.

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, законности, прав и свобод граждан

- издает Постановления и распоряжения



Предварительный просмотр:

По тексту Конституции РФ является смешанной республикой с доминирующим положением Президента в системе разделения властей. Таким образом, можно сказать, что РФ смешанная (президентско-парламентская) республика с преобладанием черт президентской республики.

Для Российской Федерации характерно сочетание черт как парламентской, так и президентской республики:

1. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Законодательную власть осуществляет Федеральное собрание (Государственная Дума и Совет Федерации); исполнительную – Правительство РФ; судебную – Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд.

2. Особый статус Президента РФ. По Конституции он вне системы разделения властей (не входит не в одну из них).

3. Избрание Президента внепарламентским путём, т.е. на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права населением России. Избрание Президента непосредственно народом делает его независимым от парламента, что не исключает взаимного влияния Президента и Парламента друг на друга.

4. Сосредоточение в руках Президента полномочий только главы государства; главой правительства является Председатель Правительства РФ.

5. Отсутствие должности вице-президента.

6. Исполнительная власть принадлежит только Правительству, которое возглавляет Председатель. При этом Правительство формируется внепарламентским путём, т.е. депутат парламента не может быть одновременно членом правительства.

7. Не будучи формально главой исполнительной власти, Президент имеет возможность непосредственно влиять на организацию её деятельности.

8. По ст. 83 Конституции Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства, принимает решение об отставке Правительства, назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ.

9. Согласие на назначение Председателя Правительства даётся нижней палатой парламента – Государственной Думой, но Государственная Дума не вправе предложить своего кандидата на эту должность, кандидата может предложить только Президент РФ.

10. Президент при назначении Правительства не ориентируется ни на партийное большинство в парламенте, ни партийную принадлежность министров. В России политические партии недостаточно сильны, вотум недоверия крайне затруднён, к тому же он невозможен по отношению к отдельным министрам. Поэтому Президент совершенно свободен в подборе членов Правительства.

11. Часть министров подбирает непосредственно Президент («силовых» министров, министра иностранных дел).

12. Вопрос об отставке, об ответственности Правительства и министров в конечном счёте решает Президент, а не Парламент.

13. Наличие института парламентской ответственности Правительства, т.е. Государственная Дума РФ может вынести Правительству РФ вотум недоверия, но для решения вопроса об отставке Правительства нужны два вотума недоверия по инициативе Парламента, причём в трёхмесячный период (если срок истёк, первый вотум теряет силу). Однако и после двух вотумов отставка Правительства не неизбежна. Президент вместо этого может распустить Государственную Думу с назначением даты новых выборов. Если же вопрос о доверии ставиться по инициативе Правительства, то отказа в доверии достаточно, но Президент вправе решать: отправить в отставку Правительство или распустить Государственную Думу.

14. Наличие у Президента РФ права роспуска Парламента (Государственной Думы).



Предварительный просмотр:

Статья 72. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской...

[Конституция РФ] [Глава 3] [Статья 72]

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.