Подготовка работников образовательной организации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

ТЕМА № 1

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Постановление Правительства Калининградской области от 15.09.2006       № 668 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области».

4. Постановление Правительства Калининградской области от 4.07.2011 № 503 «О подготовке населения Калининградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».

5. Постановление Администрации городского округа «Город Калининград» от 7.03.2013 № 289 «О силах и средствах городского округа «Город Калининград» для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

6. «Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Под ред. Г.Н. Кириллова (учебное пособие), М.; ИРБ, 2002.

7. М..Фалеев. Защита населения и территорий в ЧС. г. Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.

8. Г. Кириллов. Безопасность и защита населения в ЧС. М., 2011.

9. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. Учебное пособие. М.: Военные знания, 2000.

10. Методическая разработка МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда», тема № 1: «Чрезвычайные ситуации, характерные для городского округа «Город Калининград», присущие опасности для населения и возможные способы защиты работников организаций», 2015г.

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

1. Мультимедийная аппаратура, компьютер.

2. Видеофильмы по теме.

3. Плакаты, стенды, интерактивная (классная) доска, указка.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Проверить готовность аудитории, УМБ и слушателей к занятию.

2. Объявить порядок проведения занятия.

3. Объявить тему и цели занятия.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. ПОНЯТИЕ О ЧС. ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ ПО ВИДУ И МАСШТАБУ. ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА, ПРИСУЩИЕ ИМ ОПАСНОСТИ И ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные.

Классификация ЧС по зонам распространения, потерям и ущербу.

Примечание:

- ущерб – потери и издержки, которые нанесены (могут быть нанесены) в результате ЧС;

- поражённый в чрезвычайной ситуации – человек, заболевший, травмированный или раненный в результате поражающего воздействия источника ЧС;

- пострадавший в чрезвычайной ситуации – человек, поражённый либо понесший материальные убытки в результате ЧС;

- погибший в результате ЧС – человек, поражённый в результате возникновения ЧС со смертельным исходом.

Классификация ЧС:

ТЕХНОГЕННЫЕ ЧС:

- ЧС, связанные со взрывами и пожарами;

- аварии на химически опасных объектах;

- аварии с выбросом радиоактивных веществ;

- транспортные аварии (происшествия и катастрофы на железнодорожном, автомобильном, авиационном, водном, трубопроводном транспорте);

- гидродинамические аварии;

- внезапное обрушение зданий, сооружений;

- аварии на коммунально-энергетических системах.

ПРИРОДНЫЕ ЧС:

- опасные геологические явления;

- опасные гидрологические явления;

- опасные метеорологические явления;

- природные пожары.

БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ ЧС:

- массовые заболевания:

• людей (эпидемии, пандемии);
• сельскохозяйственных животных (эпизоотии, панзоотии);
• сельскохозяйственных растений (эпифитотии, панфитотии).

- террористические акты;

- межнациональные конфликты;

- забастовки, бунты;

- геноцид;

- демографические кризисы (взрыв, спад).

Чрезвычайные ситуации, характерные для города.

1. землетрясения силой до 7 баллов;

2. ураганы, штормы со скоростью ветра до 36 – 40 метров в секунду;

3. смерчи со скоростью ветра до 111 метров в секунду;

4. подтопления до 12% прибрежных территории города от реки Преголя, при штормовых ветрах юго-западного, западного направлений;

5. засухи, с возникновением дефицита питьевой воды;

6. сильные, более 25о, морозы;

7. проливные, длительностью более 3 суток дожди;

8. подтопления территории в результате обильных снегопадов, резкого потепления при высоком снежном покрове, сильных дождей.

2. НАИБОЛЕЕ ПРИЕМЛЕМЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС.

Угрозы возникновения ЧС.

С получением сигнала «Внимание всем» включить телевизор, радиоприёмник, принимать информацию по телевизору, радиоприёмнику или мобильному телефону и выполнять рекомендации предоставляемые органами повседневного управления территориального звена РСЧС (ЦУКС, ЕДДС).

С объявлением эвакуации.

Получив извещение о начале эвакуации, подготовить и взять с собой только самое необходимое: СИЗ, белье, постельные и туалетные принадлежности, медикаменты, личные документы и деньги, а также трёхдневный запас непортящихся продуктов.

К каждому чемодану, рюкзаку или мешку прикрепить бирку с указанием ФИО, адреса постоянного места жительства и места эвакуации.

Когда все будет приготовлено, выключить электроприборы, газ, свет, закрыть квартиру. Для эвакуации больных вызвать машины скорой медицинской помощи.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ.

Немедленно закрыть окна, двери и вентиляционные отверстия, включить радиоприемник, телевизор и радиорепродуктор, занять место вдали от окон и быть готовым к приему информации и указаний о действиях.

Обязательно загерметизировать помещение и укрыть продукты питания. Для этого заделать щели в окнах и дверях, заклеить вентиляционные отверстия. Открытые продукты положить в полиэтиленовые мешки, пакеты или пленку. Сделать запас воды в емкостях с плотно прилегающими крышками. Продукты и воду поместить в холодильники, закрываемые шкафы или кладовки.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путём эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации

Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации (ЧС) природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах - далее безопасные районы.

Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, наводнение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.

В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.

Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителям (руководителям ГО) органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.

В зависимости от масштабов ЧС и требований к срочности проведения эвакуации экстренная (безотлагательная) или упреждающая (заблаговременная) эвакуация, осуществляется по указанию (распоряжению) соответствующих руководителей гражданской обороны.

В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурно-диспетчерской службы потенциально опасного объекта.

Общее руководство эвакуацией населения осуществляется руководителями гражданской обороны (комиссиями по ЧС) территориальных, ведомственных, объектовых органов управления, а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий - эвакуационными органами, создаваемыми главами администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органами управления объектов экономики через эвакуационные органы ГОЧС соответствующего уровня.

Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, организациям учреждениям и учебным заведениям, эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства. В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии; эвакоприемные комиссии; сборные эвакуационные пункты (СЭП); приемные эвакуационные пункты (ПЭП); промежуточные пункты эвакуации (ППЭ); группы управления на маршрутах пешей эвакуации; оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения.

Все эвакуационные и эвакоприемные комиссии подчиняются непосредственно соответствующим руководителям гражданской обороны и работают в тесном взаимодействии с управлениями ГОЧС.

3. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ В СЛУЧАЯХ УГРОЗЫ И ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА ПРИ НАХОЖДЕНИИ ИХ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ, НА ОТКРЫТОЙ МЕСТНОСТИ.

Действия при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера

Учитывая, что все здания города построены на максимальную интенсивность землетрясения до 5 баллов (за исключением зданий постройки до 1945г.) лучший способ обезопасить свою жизнь и здоровье – покинуть здание и отойти от него (них) на расстояние исключающее поражение падающими конструктивными элементами.

Для этого:

1. Заранее продумайте путь движения с учётом малого запаса времени - 15-20 секунд до наибольших колебаний и толчков. Землетрясение может случиться ночью, поэтому необходимо предусмотреть эвакуацию и через окна 1 этажа.

2. Заранее определите наиболее безопасные места в квартире, на работе где можно переждать толчки. Это проёмы капитальных внутренних стен, углы, образованные капитальными внутренними стенами, у колонн и под балками каркаса. Научите этому и членов Вашей семьи. Учтите, что наиболее опасными местами в зданиях во время землетрясения являются: большие застеклённые проёмы наружных и внутренних стен, угловые комнаты, лифты. Укрытием от падающих не закреплённых предметов могут служить прочные столы, кровати. Научите детей прятаться туда при отсутствии взрослых.

3. Заранее прочно закрепите к несущим стенам и полу шкафы, этажерки, стеллажи. Не располагайте мебель над спальными местами и там, где при падении она может перекрыть выходы.

4. Прочно закрепите или переместите тяжёлые вещи, лежащие на полках, мебели, антресолях.

5. Надёжно закрепите люстры, светильники не используйте стеклянные абажуры.

6. Не загромождайте вещами выходы из квартиры, коридоров, лестничные площадки.

7. Ёмкости содержащие опасные или воспламеняющиеся жидкости должны быть надёжно закупорены и храниться так, чтобы они не могли упасть и разбиться.

8. Не располагайте спальные места у больших оконных проёмах, стеклянных перегородок.

9. Научитесь сами и научите членов семьи отключать электричество и водоснабжение в квартире, подъезде, доме.

10. Обучитесь оказывать первую медицинскую помощь особенно при травмах.

11. Имейте дома:

- запас консервов и питьевой воды из расчёта на 3-5 дней;

- аптечку с двойным запасом перевязочных материалов и запасом медикаментов для хронически больных;

- фонарь, ведро с песком, огнетушитель.

12. Храните документы в одном легкодоступном месте.

Во время землетрясения

1. Покинуть здание если на это необходимо не более 15-20 секунд.

2. Если остались в здании укройтесь в заранее определённом месте. В многоэтажном доме можно распахнуть дверь и встать в проёме.

3. При опасности падения штукатурки, светильников, стёкол – прячьтесь под стол. Школьники прячутся под парты, отвернуться от окон и закрыть лицо и голову руками.

4. Не создавайте давку и пробки в дверях и проходах.

6. Не прыгайте в окно, находясь выше 1 этажа.

7. Не прыгайте в застеклённые окна. Выбейте стекло стулом, табуреткой, в крайнем случае спиной.

8. Не пользуйтесь лифтом.

На улице

1.Отойдите на открытое место подальше от зданий и линий электропередач. Бойтесь оборванных проводов.

2. Не бегайте вдоль зданий, не входите в здания.

В транспорте

Остановите движение на открытом месте, не выходите из машины до конца толчков. Водителю автобуса открыть двери.

Действия при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера

1.Защитить окна.

2. Убрать в помещение или закрепить все предметы находящиеся во дворе, на балконах.

3. Создать запасы инструмента и материалов для защиты строений от ветра и дождя.

3. Подготовить средства передвижения.

4. Создать запасы воды, еды, одежды, медикаментов.

5. Привести в готовность аварийные источники электроснабжения.

6. Создать запасы топлива, подготовить противопожарные средства.

7. Подготовить к работе транзисторные приёмники, настроить их на волну местного радиовещания.

При ураганах, штормах

1. В зданиях опасайтесь ранений осколками оконного стекла.

2. Лучше всего спуститься в подвал.

3. Не выходить на улицу сразу после ослабления ветра, т.к. может возникнуть новый порыв.

4. На открытой местности держитесь подальше от линий электропередач, деревьев, столбов, опор.

5. Нельзя находиться на мостах, путепроводах, в опасной близости от потенциально опасных объектов.

6. Не укрывайтесь в разрушенных или повреждённых зданиях.

7. После урагана не входите в повреждённые здания, чтобы не попасть под обрушение.

Действия при оповещении стихийных бедствий гидрологического характера

С получением информации об эвакуации из зоны затопления: отключить электроэнергию, воду, газ. Взять документы, деньги, ценные вещи, запас продовольствия, одежду по сезону.

Поднять на верхние этажи или на возвышенные места квартиры имущество, могущее попасть под затопление.

Действия при возникновении лесных и торфяных пожаров

Такие пожары опасны не только прямым воздействием огня, но и отравлением продуктами горения.

Основные меры защиты населения:

Эвакуация из зоны пожара.

Ограничение въезда в зону пожара.

Тушение пожара, обеспечение безопасности при тушении пожара.

Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).

Биолого-социальная ЧС по ГОСТ Р 22.0.04-95Б биосоциальная ЧС: Состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Главное - выполнение всех требований карантинных служб и органов эпидемиологического контроля

Большую роль в предупреждении инфекционных заболеваний играет строгое соблюдение правил личной гигиены: мытье рук с мылом после работы и перед едой; регулярное обмывание тела в бане, ванне, под душем со сменой нательного и постельного белья; систематическая чистка и встряхивание верхней одежды и постельных принадлежностей; поддержание в чистоте жилых и рабочих помещений; очистка от грязи и пыли, обтирание обуви перед входом в помещение; употребление только проверенных продуктов, кипяченой воды и молока, промытых кипяченой водой фруктов и овощей, тщательно проваренных мяса и рыбы.

Успех ликвидации инфекционного очага во многом определяется активными действиями и разумным поведением всего населения. Каждый должен строго выполнять установленные режим и правила поведения на работе, на улице и дома, постоянно выполнять противоэпидемические и санитарно-гигиенические нормы. Важное значение для предупреждения развития инфекционных заболеваний, имеет экстренная и специфическая профилактика.

Экстренная профилактика проводится при возникновении опасности массовых заболеваний, но когда вид возбудителя еще точно не определен. Она заключается в приеме населением антибиотиков, сульфаниламидных и других лекарственных препаратов. Средства экстренной профилактики при своевременном их использовании по предусмотренным заранее схемам позволяют в значительной степени предупредить инфекционные заболевания, а в случае их возникновения – облегчить их течение.

Специфическая профилактика – создание искусственного иммунитета (невосприимчивости) путем предохранительных прививок (вакцинации) – проводится против некоторых болезней (натуральная оспа, дифтерия, туберкулез, полиомиелит и др.) постоянно, а против других – только при появлении опасности их возникновения и распространения.

Повысить устойчивость населения к возбудителям инфекции возможно путем массовой иммунизации предохранительными вакцинами, введением специальных сывороток или гамма-глобулинов. Вакцины представляют собой убитых или специальными методами ослабленных болезнетворных микробов, при введении которых в организм здоровых людей у них вырабатывается состояние невосприимчивости к заболеванию. Вводятся они разными способами: подкожно, накожно, внутрикожно, внутримышечно, через рот (в пищеварительный тракт), путем вдыхания.

При возникновении очага инфекционного заболевания в целях предотвращения распространения болезней объявляется карантин или обсервация.

Карантин вводится при возникновении особо опасных болезней (оспы, чумы, холеры и др.). Он может охватывать территорию района, города, группы населенных пунктов.

Карантин представляет собой систему режимных, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию очага и ликвидацию болезней.

Что такое массовые беспорядки? Во-первых, это преступления против общественной безопасности, которые сопровождаются поджогами, погромами, насилием над людьми, уничтожением имущества, а так же оказание вооруженного сопротивления полиции.

Массовые беспорядки – это всегда действия толпы, иногда тщательно организованные, а иногда возникающие стихийно. Толпа – это большое скопление людей.

Как вести себя в зоне массовых беспорядков, когда вы находитесь в толпе.
Если в населённом пункте начались волнения, то лучше всего оставаться дома, но если вы оказались в зоне массовых беспорядков, на улице, то скорее всего вы окажетесь в толпе. Не забывайте, что толпа хаотична, хотя и не лишена организации. Толпу можно характеризовать и по количеству людей, и по скорости движения, и по агрессивности.

В любой момент толпа из агрессивной может превратиться в паническую толпу, то есть спасающуюся от чего-либо. Этот момент самый опасный для людей, собственно из которых эта толпа и состоит. Людская лавина может начать движение в любую сторону и с любой скоростью совершенно внезапно. В такие моменты важно знать несколько правил, которые могут спасти вам жизнь, так как очень много людей гибнет в создающейся давке и просто под ногами толпы.

Во первых нужно определить векторное движение толпы и двигаться строго в его направлении. Самое опасное движение – это поперёк людского потока. Нужно двигаться в попутном направлении, желательно с той же скоростью, при этом аккуратно сдвигаясь в одну из сторон, стараясь оказаться как можно ближе к краю.

Если нам удалось сдвинуться от центра к краю, это еще не повод расслабляться. Представим, что огромное число людей бежит в панике по улице и мы, сдвигаясь от центра улицы, окажемся возле домов. Тут главное не останавливаться, а продолжать движение. Особое внимание следует уделить выступающим из здания предметам, таким как водосточные трубы, крюки, скобы, за которые можно зацепиться и пораниться.

Самый оптимальный вариант, оказавшись с краю, - это свернуть во двор, но если дом оказался слишком длинным, можно прятаться за выступающие части фасада. Толпа при этом будет как бы обтекать это место, что сэкономит нам время для обдумывания дальнейших действий, и вообще, паникующая толпа - явление временное.

Самое главное. Если людская лавина начала движение и вас повлекла за собой, забудьте о каких-либо материальных ценностях. Уронили кошелёк, телефон или фотоаппарат – забудьте про них. Ни в коем случае не останавливайтесь и не наклоняйтесь, что-бы поднять, последствия могут быть самые печальные.

Если в толпе кто-то упал перед вами, остановитесь, разверните корпус плечом к потоку и дождитесь пока человек встанет. Возможно, этим вы спасёте чью-то жизнь, да и свою тоже, ведь через упавшего так же можно запнуться и оказаться на земле.

Если вдруг упали сами, незамедлительно перевернуться на бок, поджать ноги к груди, руку согнуть в локте и прижать к боку. Все время, по возможности, следите за обстановкой. Как только представится момент, сразу вставайте и продолжайте движение.

Помните! Если на улице начались волнения и массовые беспорядки – оставайтесь дома.

4. ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ Г. КАЛИНИНГРАДА, И ВОЗМОЖНЫЕ ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ПРИ АВАРИЯХ И КАТАСТРОФАХ НА НИХ. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ДАННЫХ ЧС.

На территории городского округа «Город Калининград», расположено:

- 97 потенциально опасных объекта, из них:

- 11 химически опасных (ХОО);

- 86 взрывопожароопасных - ВПОО.

Для ХОО характерны ЧС, вызванные авариями с выбросом АХОВ.

Для ВПОО характерны пожары и как последствия взрывы топливовоздушных, газовоздушных облаков с образованием воздушно ударной волны, несущей разрушение зданий и сооружений, гибель и ранение людей.

Люди, проживающие в зонах заражения от этих объектов должны знать:

- при авариях на ХОО основной способ спасения – экстренно эвакуироваться перпендикулярно направлению ветра на расстояние не менее 500 метров;

- при возникновении угрозы взрыва на ВПОО – укрыться в подвальном помещении, за домами и сооружениями на противоположной от ВПОО стороне. При возможности эвакуироваться перпендикулярно направлению ветра на расстояние не менее 1 200 метров.

5. ОПАСНОСТИ ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА И ПРИСУЩИЕ ИМ ОСОБЕННОСТИ. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ОПАСНОСТЕЙ ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА.

В современных условиях, когда принципиально изменились взгляды на ведение военных конфликтов, когда ставка делается на современные высокоэффективные системы оружия, включая высокоточное оружие, видоизменяется подход по определению возможных ресурсов средств поражения потенциального противника по объектам тыла.

Разработаны основные параметры поражения критически важных объектов тыла городского округа, на основании которых планируются, организуются и проводятся действия.

По объектам тыла наносятся 46 ударов современным высокоточным оружием с обычным взрывчатым веществом в тротиловом эквиваленте 400 кг. В основном поражается персонал объектов тыла. Население поражается вторичными факторами взрывов, а именно: выброс АХОВ, образование и взрыв газо и топливовоздушных облаков.

Действия при таких ЧС аналогичны действиям при ЧС мирного времени.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС.

Права и обязанности населения изложены:

В области ГО - Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

1. ст. 10 Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

- проходят обучение в области гражданской обороны;

- принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

- оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

2. ст. 19 - Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В области ЧС – Федеральный закон от 11.11.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

1. ст. 18 - Граждане Российской Федерации имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

- на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

- на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. ст. 19 - Граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. ст. 28 - Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В области пожарной безопасности - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности»

ст. 34 - Граждане имеют право на:

- защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причинённого пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанёсшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

- участие в обеспечении пожарной безопсности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утверждёнными соответствующими органами местного самоуправления;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Ответственность за нарушение требований нормативно - правовых актов в области ГО и защиты от ЧС устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утверждённым в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 20.7. Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.

1. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти до ста тысяч рублей.

2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц- от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Заключительная часть

В заключительной части беседы руководитель занятия отмечает слушателей, принявших активное участие в обсуждении учебного материала.

 Оценивает ответы слушателей и выставляет полученные ими оценки в журнал.

Отвечает на поступившие вопросы и даёт задание на самоподготовку.

Уполномоченный  на решение задач

в области  ГО и ЧС МАОУ СОШ №00         ______________  ВВВВВВВВВВВВ      

ТЕМА № 2

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон РФ от 21.12.94 № 68 «О защите населения и   территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Федеральный закон РФ от 12.02.98 № 28  «О гражданской обороне».
3. Постановление Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 «Положение о гражданской обороне в РФ».
4. Приказ МЧС РФ, Мин. информационных технологий и связи РФ и Мин.                    культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
5. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794
   «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации    чрезвычайных ситуаций».
6. Приказ МЧС РФ от 29.06.2006 № 386 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
7. Приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 28.10.2008 № 646/919/526
   «Об утверждении Требований по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей».
8. Постановление Администрации городского округа  «Город Калининград» от «оповещения, своевременном информировании 04.04.2011 № 563 «О системе населения городского округа «Город Калининград» при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера и пожаров

    (в редакции от 11.02.2013 № 155, от 10.10.2013 № 1567)

9.  Настольная книга Оповещение в чрезвычайных ситуациях и действия по сигналам гражданской обороны. Под ред. М.И. Фалеева  Методическое пособие – М.: ИРБ, 2002.
10.  Методическая разработка МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда», тема № 2: «Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций. Действия работников организации при получении сигналов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)»,  2015г.

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Мультимедийная аппаратура.
2. Видеофильмы по оповещению, презентация беседы.
3. Плакаты, классная доска, указка.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Проверить готовность аудитории, УМБ и слушателей  к занятию.

2. Объявить порядок проведения занятия.

3. Объявить тему и цели занятия.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ  ОПОВЕЩЕНИЯ.

Одним из главных мероприятий по защите населения, как в военное, так и в мирное время, является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или возможности возникновения какой-либо опасности.

Рассмотрим некоторые термины из энциклопедии гражданской защиты.

Оповещением населения называется доведение до населения сигналов и информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Информирование населения – доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения, или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов чрезвычайных ситуаций и порядке действий, с использованием средств массовой информации.

Сирена - это  устройство для излучения звуков различной интенсивности (излучатель звуковых волн большой интенсивности) с целью оповещения населения.

Сигнал – (от лат.  signum – знак) – это звуковой или зрительный условный знак для передачи на расстояние каких-нибудь  сведений, распоряжений и т.п., а также предупреждение о чём-нибудь нежелательном, что может совершиться, предостережение.

Сигнал оповещения гражданской обороны – это сигнал, передаваемый в системе управления гражданской обороной, являющийся командой для немедленного включения населением приёмников (радио, теле) и для проведения необходимых мероприятий органами управления и силами гражданской обороны, а также для применения населением средств и способов защиты.

Сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации – это сообщение, передаваемое в системе оповещения РСЧС на определённой территории или на объекте экономики, являющееся предупреждением о возникновении чрезвычайных ситуаций и командой для проведения мероприятий или действий органов повседневного управления РСЧС, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для использования населением средств и способов защиты от поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации или для немедленного включения населением радио- и телеприёмников для прослушивания информации, передаваемой по средствам массовой информации.

Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти соответствующего уровня, а также руководители организаций.

 В системе ГО, в соответствии с законом РФ от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне», оповещение населения об опасностях,  возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий означает, в первую очередь, информирование граждан о начале военных действий и приближении боев к конкретному населенному пункту, а также о непосредственных поражающих факторах - бомбардировка противником, артиллерийский или ракетный обстрел, применение противником бактериологического, химического, ядерного или иного оружия массового поражения.

 В системе РСЧС требование по оповещению населения  регламентировано законом РФ от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», где говорится, что  население  должно быть своевременно и гарантировано оповещено о природных и техногенных катастрофах, как о прогнозируемых, так и уже произошедших.

На всех предприятиях, в любых учреждениях и организациях:

1. Разрабатывается и издаётся приказ о создании системы оповещения (план и схема оповещения);

2. Разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие соответствующими приказами руководителей инструкции по действиям всего персонала при получении сигналов оповещения в различных условиях обстановки.

Реалистичность и соответствие системы оповещения, а также названных инструкций требованиям планов, нормативно-правовых документов проверяется в ходе проведения на этих предприятиях, в этих учреждениях и организациях  тренировок и учений по ГОЧС.

Для решения задач оповещения на всех уровнях систем РСЧС и ГО создаются специальные (как правило, автоматические) системы централизованного оповещения (АСЦО). Этих уровней несколько — федеральный, региональный,  территориальный, местный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый (т.е. областной, городской и уровень организаций).

Система оповещения любого уровня  представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГОЧС данного уровня, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях.

АСЦО предназначены для максимального сокращения времени передачи сигналов оповещения и обеспечивают:

- доведение   до   руководителей и органов   управления   ГО и РСЧС (всех уровней), сил ГОЧС сигналов   (распоряжений) о введении  установленных степеней готовности ГО, режимов функционирования РСЧС;

- циркулярное оповещение руководителей, должностных лиц по служебным и квартирным телефонам связи общего пользования и ведомственных сетей связи;

- подачу сигнала «Внимание всем!» с помощью электросирен;

- переключение узлов проводного вещания для передачи сигналов оповещения и информации об обстановке населению с городских и загородных запасных пунктов управления.

Система оповещения организации включается в систему централизованного оповещения города и предусматривает централизованный запуск ее дистанционным включением с пунктов управления вышестоящих органов управления ГОЧС, а также непосредственно со своего пункта управления.

На ХОО должны создаваться локальные системы оповещения (ЛСО) на базе аппаратуры П-164. По этой системе сигналы и речевая информация доводятся до рабочих и служащих в производственной зоне, а также до населения близлежащего жилого сектора.

Для этой цели осуществляется строительство сети уличной звукофикации для оповещения населения жилых кварталов, непосредственно прилегающих к химически опасным организациям (ХОО), с возможностью ее включения в сеть Министерства связи.

Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападения противника или когда реальное время для предупреждения населения будет крайне ограниченным и исчисляться минутами.

Следует подчеркнуть, что промедление с задействованием системы оповещения в значительной мере снижает эффективность защитных мероприятий и может привести к неоправданным жертвам и потерям среди населения. Это подтверждается трагическими событиями в первые сутки при аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, а также в городе Крымске Краснодарского края в 2012 году.

Оповещение в городе Калининграде

Оповещение населения и руководящего состава города  организовано с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО), являющейся составной частью территориальной (областной) АСЦО. Поддержание в готовности и задействование системы оповещения населения города Калининграда  осуществляется в соответствии с постановлением Администрации городского округа «Город Калининграда» от 04.04.2011 № 563 «О системе оповещения, своевременном информировании населения городского округа «Город Калининград» при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера и пожаров (в редакции от 11.02.2013 № 155, от 10.10.2013 № 1567)

Решение на задействование системы оповещения принимает глава Администрации городского округа «Город Калининграда» или лицо, его замещающее. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях, право на решение по задействованию системы оповещения предоставляется директору МКУ «Управления по делам ГО и ЧС г. Калининграда», с немедленным докладом главе Администрации города или лицу, его замещающему. Запуск системы может осуществляться оперативным дежурным Главного управления МЧС по Калининградской области и оперативным дежурным ЕДДС г. Калининграда.

2. СИГНАЛ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», ЕГО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И СПОСОБЫ ДОВЕДЕНИЯ ДО НАСЕЛЕНИЯ. ДРУГИЕ СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ, ИХ НАЗНАЧЕНИЕ. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ИХ ПОЛУЧЕНИИ В РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ  ОБСТАНОВКИ.

Каждый гражданин Российской Федерации обязан знать порядок действий при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», поэтому «Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда» напоминает:

При угрозе возникновения или в случае возникновения экстремальной ситуации, а именно: аварии, катастрофы, стихийного бедствия, воздушной опасности, угрозы химического, радиоактивного заражения и других опасных явлений на всех объектах народного хозяйства включаются сирены, гудки, другие звуковые сигнальные средства, сирены специальных автомобилей. Это единый сигнал, означающий «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», призывающий, в первую очередь внимание населения к тому, что сейчас прозвучит важная информация.

На сегодняшний день действующий сигнал оповещения называется «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Этот сигнал обозначает, что возникло ЧС и от населения ожидаются действия в зависимости от угроз.

Данный сигнал оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» побуждает население к 3 видам действия:

1) включить источник информации;

2) выслушать объявление об угрозе;

3) выполнить рекомендации;

Сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» выдается с воздействием на слух. Это звуковой сигнал. Как его узнать?

1) это длинный протяжный сигнал звуковой сирены (от звукового генератора);

2) короткие гудки всех видов транспорта и предприятий.

Многие при слове сирена представляют звук пожарного автомобиля, скорой
помощи, полицейского автомобиля требующего срочно уступить дорогу.

Безусловно эти авто тоже будут участвовать в подаче сигнала «Внимание всем!» Но их сигналы будут звучать коротко.

Представим теперь картину. Прозвучал сигнал «Внимание всем!». Кто-то его узнал и начал по нему действовать правильно. Это хорошо, Кто-то побежал встречать свадебный кортеж, кому-то захотелось посмотреть на большого начальника, кого-то заинтересовал пожар или поимка преступника. Для них сигнал «Внимание всем!»  оказался не доступным. Почему?

Ответ простой. Они были не готовы к этому. Одни потому что на уроках ОБЖ серьёзно не воспринимали этот материал, а другие в школу уже не ходили, а. их дети ни чего им рассказать про сигнал оповещении не могли.
Будем надеяться, что сейчас эту проблему удастся решить.

Что необходимо делать по этому сигналу?

Если Вы находитесь дома, на работе, в общественном месте и услышали звук сирены или звуковой сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», то немедленно включите полную громкость приемника радиовещания на любой программе или включите телевизионный приемник на любой местный новостной канал.

По окончании звукового сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» каналам телевидения и по радио будет передаваться речевая информация о сложившейся обстановке и порядке действия населения.

Всем взрослым необходимо усвоить самим и разъяснить детям, что звук сирен - это сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ». Услышав его, не надо пугаться. Дождитесь разъяснения его причины.

Полностью прослушав и поняв речевую информацию, необходимо выполнить все рекомендации. Если Вы не полностью прослушали речевую информацию, то не спешите выключить радио или телевизор, информация будет повторена еще раз. Помните, что в первую очередь необходимо взять документы, деньги и по возможности запас еды и питьевой воды на сутки запакованный в водонепроницаемую упаковку или пакет.

Если Вы находитесь на работе, на территории предприятия или в цеху и услышите сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», прервите рабочий процесс, завершите телефонный разговор или совещание, находясь же в шумном цеху, остановите станок, заглушите машину, а если невозможно это сделать, то подойдите к ближайшему громкоговорителю на предприятии.

Если Вы находитесь на улице города или населенного пункта и услышали сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», то подойдите к ближайшему уличному громкоговорителю и по окончании звукового сигнала сирен прослушайте информацию, выполните все рекомендации.

В местах, где из-за удаленности не слышно звука сирен и нет громкоговорителей центрального радиовещания, сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» и речевую информацию будут передавать специальные автомобили оснащенные системой громкоговорящей связи. Речевая информация в каждом случае будет соответствовать угрозе или сложившейся экстремальной ситуации в городе.

Не забирайте детей из школы и детского сада. Это может задержать их отправку в безопасные места. О Ваших детях есть кому позаботиться. Их защита предусмотрена в первую очередь.

Проинформируйте соседей по подъезду и месту жительства — возможно, они не слышали передаваемой информации. Пресекайте немедленно любые проявления паники и слухи.

Проверки системы оповещения в городе осуществляются в ходе ежемесячных, ежеквартальных и годовых тренировок, проводимых в соответствии с «Регламентом проведения оповещения и информирования населения Калининградской области и обеспечения готовности системы оповещения к применению» и «Графиком проведения комплексных проверок станционной аппаратуры и оконечных устройств ТАСЦО на год».

Ежемесячные тренировки проводятся с включением электросирен.

Руководящий состав оповещается через служебные и квартирные телефоны с помощью аппаратуры СЦВ (стойка циркулярного вызова), телефоны сотовой связи с применением оборудования автоматического вызова EXTRIS.

Население - по месту работы и жительства по радиотрансляционной сети и другим СМИ.

Оповещение руководящего состава, личного состава формирований ГО, рабочих и служащих организации осуществляется как в рабочее, так и в нерабочее время в порядке, определяемом заранее разработанной схемой оповещения.

3. ВОЗМОЖНЫЕ ТЕКСТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ СООБЩЕНИЙ О ЧС И ПОРЯДОК  ДЕЙСТВИЙ ПО НИМ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ.

Основным способом оповещения населения является передача речевой информации с использованием всех средств проводной-, радио- и телевизионной связи, а также звуковещательных автомобилей МВД и громкоговорящих устройств. Эта информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать.

 Речевая информация передается населению с прерыванием программ вещания и перехвата каналов связи длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-х кратное повторение передачи речевого сообщения.

  Оповестить население - означает не только своевременно предупредить его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке, но самое главное - проинформировать о порядке поведения в этих условиях.

1. При наводнении:

Внимание! Говорит Управление по делам ГО и ЧС города.

Граждане! В связи с повышением уровня воды в реке Преголя ожидается подтопление территорий, расположенных на левом берегу. Руководителям объектов и жителям оповестить всех соседей и принять меры по подготовке к возможной эвакуации имущества и населения. При объявлении эвакуации собрать документы, необходимые вещи, воду, продукты питания на 3 дня, отключить газ и электроэнергию и выйти в район школы № _ для регистрации на сборном эвакопункте и отправки в безопасные районы.

Внимательно следите за сообщениями Управления по делам ГО и ЧС города.

2. При штормовом ветре:

Внимание! Говорит Управление по делам ГО и ЧС города.

Граждане! В городе ожидается штормовая обстановка.

Закройте плотно двери, окна, ставни, чердачные и вентиляционные люки. С крыш, лоджий, балконов уберите предметы, которые порывами ветра могут быть сброшены вниз и причинить людям травмы. Предметы, находящиеся во дворах, закрепите или занесите в помещения, потушите огонь в печах.

Зашторьте окна. Не находитесь рядом с окнами.

Внимательно следите за сообщениями Управления по делам ГО и ЧС.

3. При аварии на химически опасном объекте:

Внимание! Говорит Управление по делам ГО и ЧС города.

Граждане! Произошла авария на Калининградском хладокомбинате с выбросом аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении района (название). В зону химического заражения попадают предприятия (название) и учреждения (название).

Населению улиц (название) находиться в зданиях. Произвести герметизацию своих квартир (помещений).

Населению улиц (название) - немедленно покинуть жилые дома, здания учреждений, предприятий и выйти в район (название).

В дальнейшем действуйте в соответствии с указаниями Управления по делам ГО и ЧС города.

4. При возможном землетрясении:  «Внимание! Говорит Управление по делам ГО и ЧС. Граждане! В связи с возможным землетрясением примите меры предосторожности: отключите газ, воду, электричество, в частных домовладениях погасите огонь в печах. Оповестите соседей о полученной информации. Возьмите одежду, документы, продукты питания, воду, выйдите на улицу. Окажите помощь престарелым, больным и детям. Займите место вдали от домов и линий электропередач. Внимательно следите за нашими дальнейшими сообщениями».

Примерно такие же сообщения будут переданы в случае угрозы других стихийных бедствий, катастроф или аварий.

4. ДРУГИЕ СИГНАЛЫ ОПОВЕЩЕНИЯ, ИХ НАЗНАЧЕНИЕ, ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ ДОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НИМ.

В целях своевременного предупреждения о возникновении непосредственной опасности и для принятия незамедлительных мер защиты, установлены сигналы оповещения гражданской обороны.

Таких сигналов четыре:

• «Воздушная тревога» («ВТ»);
• «Отбой воздушной тревоги» («ОВТ»);
• «Радиационная опасность» («РО»);
• «Химическая тревога» («ХТ»),

Передача установленных сигналов ГО «Химическая тревога» и «Радиационная опасность» осуществляется только для органов управления ГОЧС.

Из вышесказанного следует, что сигналы оповещения ГО могут подаваться как в военное, так и в мирное время («РО» - при аварии на радиационно-опасном объекте, «ХТ» - при аварии на ХОО).

1. Воздушная тревога (ВТ).

По этому сигналу рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий (отключение коммунально-энергетических сетей, приборов и т.п.). Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища.

По этому сигналу объекты экономики прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях.

При нахождении дома:

1. Отключить электроэнергию, газ, воду, приборы, закрыть окна, двери.

2. Взять (надеть) средства индивидуальной защиты.

3. Пройти в закреплённое защитное сооружение.

При нахождении на работе:

Персоналу будет дана команда на прекращение занятий, совещаний, заседаний Учёного совета (советов факультетов), конференций.

Персонал немедленно уходят в закреплённые подпольные помещения.

Подпольные помещения освобождаются людьми по распоряжению руководителя ГО после отбоя ВТ.

2. Отбой ВОЗДУШНОЙ тревоги (ОВТ).

Выходить из защитных сооружений только с разрешения местных органов ГОЧС, коменданта или старшего убежища и доведения порядка дальнейших действий.

Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места (в кабинеты, аудитории и др.) и приступают к работе.

 Если вы не на работе - вернитесь в место проживания, но будьте готовы к повторному нападению противника, а также имейте при себе СИЗ.

3. Радиационная опасность (РО) - доводится до органов управления ГОЧС, которые передают информацию населению.

 Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса или в результате аварии на атомной станции.

     Услышав информацию, необходимо:

- отключить вентиляцию, кондиционеры, СПЛИТы;

- загерметизировать помещения, в которых будут находиться люди;

- закрыть двери внутри здания и не покидать помещения без разрешения;

- получить и подготовить, или изготовить средства индивидуальной защиты  органов дыхания и кожи;

- укрыться в защитном сооружении (в подпольных помещениях).

- по дополнительному распоряжению органов ГОЧС провести йодную профилактику.

- выполнять объявленные органами ГОЧС режимы радиационной защиты;

- быть готовыми к эвакуации в загородную зону.

4. Химическая тревога (XT) - доводится до органов управления ГОЧС, которые передают информацию населению.

Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического заражения.

Услышав информацию, необходимо:

• надеть (взять) средства индивидуальной защиты;
• покинуть помещения, объект (экстренная эвакуация) и двигаться в направлении, перпендикулярном ветру - выйти из зоны возможного заражения химически опасными веществами;
• укрыться в защитном сооружении.

Если вы не сумели вовремя покинуть помещения, объект:

- поднимитесь на верхние этажи, если авария произошла с выбросом хлора; опуститесь на нижние этажи, в подвальные помещения, если авария произошла с выбросом аммиака (легче воздуха);

- загерметизируйте помещение, в котором находитесь, и не покидайте его без разрешения;

- храните продукты и запасы воды в закрытых ёмкостях;

- отключите вентиляцию, нагревательные приборы.

Защита органов дыхания от воздействия опасных химических веществ:

- при выбросе аммиака - использовать ватно-марлевую повязку, смоченную 5% раствором лимонной, уксусной, борной кислоты или водой;

- при выбросе хлора  - использовать ватно-марлевую повязку, смоченную 2%  раствором питьевой соды или водой.

5. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СИГНАЛОВ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (КСЭОН)»

В последние годы во всех крупных городах России по инициативе МЧС России активно развивается общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН), терминалы которой устанавливаются в местах массового пребывания людей.

Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций на основе использования современных технических средств и технологий.

В зависимости от реализуемых функций в состав терминалов ОКСИОН входят обзорные видеокамеры и голосовые панели для связи с операторами ОКСИОН, технические средства отображения информации для демонстрации текстовых и иллюстративных материалов по правилам безопасного поведения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оповестить население – это значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого используются различные средства связи. Пункты информирования и оповещения населения на транспортных средствах в составе экранов типа «бегущая строка», радиотрансляционных сетей. Иные современные технические средства массовой информации – информационные плакаты, уличные информационные таблички, стенды, вывески, перетяжки. Технические средства индивидуального информирования – мобильные телефоны (SMS), Web- сайт, портативные компьютеры с беспроводным выходом в Интернет Мобильные пункты информирования и оповещения (МКИОН).

В состав ОКСИОН включены следующие структурные элементы: информационные центры различного уровня; терминальные комплексы, такие как: Пункты уличного информирования и оповещения, совмещенные с подсистемами наблюдения и сбора информации, контроля радиационной и химической обстановки в составе наружных наземных и размещаемых на зданиях светодиодных панелей (ПУОН); Пункты информирования и оповещения в зданиях с массовым пребыванием людей, совмещенные с подсистемами наблюдения и сбора информации, контроля радиационной и химической обстановки в составе внутренних плазменных панелей (ПИОН).

        ОКСИОН является составной частью системы управления РСЧС, сопрягается с органами повседневного управления: Национальный центр управления в кризисных ситуациях (далее – НЦУКС), объединенная система оперативно-диспетчерского управления в ЧС (далее – ОСОДУ), единая дежурно-диспетчерская служба (далее – ЕДДС) и обеспечивать информационную поддержку при выявлении ЧС, принятии решений и управлении в кризисных ситуациях.

  Для оповещения населения города Калининграда используются следующие средства:

 1. Электросиренные комплексы.

 2. Радиовещательные станции FM диапазона:.

1.«Авторадио, 2.«Радио России», 3.«Маяк», 4.«Русский край, 5.«Европа +», 6.радио MAXIMUM», 7.«Балтик плюс»

 3. Телевизионные вещательные каналы:

1.НТРК «Каскад»- 6 телевизионный канал. 2. «Первый городской канал». 3. «Россия-1», 4.Информационный канал «Телепорт».

4. Технические средства рекламных организаций:

- ООО «Секьюрити Сервис», 2. ООО «Топ -Медиа»  с использованием пунктов уличного информирования населения  расположенных в местах массового пребывания людей, торгово-развлекательные комплексах, рынках, вокзалах, площадях.

- Объектовые системы оповещения и связи торговых центров, автотранспортных предприятий, вокзалов, таксомоторных парков, рынков.

5. Задействуются колокольный звон вида «НАБАТ» продолжительностью до 10 минут всех храмов Калининградской епархии.

6. Задействуется сотовая связь компании «МЕГАФОН» где будет передаваться информационное сообщение в форме СМС.

                                        Заключительная часть.

1.  Напомнить тему и цели занятия.

2.  Провести краткий разбор занятия.

3.  Дать задание на самоподготовку.

4.  Ответить на возникшие вопросы.

Уполномоченный  на решение задач

в области  ГО и ЧС МАОУ СОШ №56         ______________         Б.

ТЕМА № 3

                             УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон РФ от 21.12.94г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

2. Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О
защите   населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера».

3. Постановление Правительства Калининградской области от 4.07.2011 № 503  «О подготовке населения Калининградской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».

4. Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

5. Первая медицинская помощь в ЧС. М., 1999 г.

6. Основы медицинских знаний. М., 1991 г.

7. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь. М., 2001 г.

8. «Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Под ред. Г.Н.Кириллова (учебное пособие), М.; ИРБ, 2002.

9. М..Фалеев. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. - г. Калуга:  ГУП «Облиздат», 2001.

10. Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. - М.: Военные знания.

11. Методическая разработка МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда», тема № 3: «Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования», 2015г.

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Мультимедийная аппаратура, ноутбук.
2. Видеофильмы по теме.
3. Плакаты, стенды, классная доска, указка.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Проверить готовность аудитории, УМБ и слушателей  к занятию.

2. Объявить порядок проведения занятия.

3. Объявить тему и цели занятия.

1. ВИДЫ, НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМЕЮЩИМИСЯ В ОРГАНИЗАЦИИ СРЕДСТВАМИ КОЛЛЕКТИВНОЙ И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ, ПРОВЕРКЕ, ПРИМЕНЕНИИ И ХРАНЕНИИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.

Средства коллективной защиты

Инженерная (коллективная) защита населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется заблаговременно в мирное время и включает в себя накопление фонда защитных сооружений в городах, населенных пунктах и на объектах. Защитные сооружения должны обеспечивать защиту населения от ионизирующих излучений, радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ, вирусов, продуктов горения, а также от обрушения зданий и сооружений. Защитными сооружениями могут служить подвальные и заглубленные сооружения.

Защитные сооружения могут быть построены как заблаговременно, так и по особому указанию. Заблаговременно строят, как правило, отдельно стоящие или встроенные в подвальную часть здания сооружения, рассчитанные на длительный срок эксплуатации. Необходимо отметить, что укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты от современных видов оружия.

Защитные сооружения гражданской обороны в зависимости от защитных свойств подразделяются: на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и укрытия, приспособленные для защиты населения.

Убежища

 К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва - ударной волны, светового излучения, проникающей радиации (включая и нейтронный поток), радиоактивного заражения. Убежища защищают также от отравляющих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров, от обвалов и обломков разрушений при взрывах.

Люди могут находиться в убежищах длительное время. Даже в заваленных убежищах безопасность обеспечивается в течение нескольких суток.

Убежища защищают людей от оружия массового поражения. К конструкции убежищ и их размещению предъявляются следующие требования:

- ограждающие конструкции убежищ должны быть прочными и обеспечивать ослабление ионизирующих и других видов излучений допустимого уровня, а также обеспечивать защиту от прогрева при пожарах;

-убежища следует размещать в максимальной близости от мест пребывания людей, их вместимость зависит от плотности заселения рассматриваемой территории;

-убежища оборудуются в заглубленной части зданий (встроенные убежища) или располагаются вне зданий (отдельно стоящие убежища). Под убежища могут приспосабливаться подвалы и т. п.

По защитным свойствам убежища подразделяются на классы в зависимости от расчетной величины давления ударной волны ЯВ, от ослабления радиационного воздействия и способности защищать от взрывов обычных боеприпасов (снарядов, авиабомб).

Типовое убежище состоит из основного помещения, шлюзовых камер, фильтровентиляционной камеры и санитарного узла, должно иметь не менее двух входов и аварийный выход, которые оборудуются защитно-герметическими дверями. Дополнительно в зависимости от вместимости и других факторов убежища можно оборудовать помещениями для размещения дизельной электростанции, тамбурами-шлюзами, медицинской комнатой и т. д.

В убежищах применяются фильтровентиляционные установки с электрическим и (или) ручным приводом, в которых наружный воздух очищается от радиоактивных и отравляющих веществ, бактериальных средств и подается в убежище. Фильтровентиляционная установка может работать в двух режимах - в режиме чистой вентиляции (воздух очищается только от пыли в противопыльных фильтрах) и в режиме фильтровентиляции (воздух очищается от отравляющих веществ, бактериальных средств и радиоактивной пыли в фильтрах-поглотителях).

Убежища оборудуются системами водоснабжения, канализации, отопления и освещения, средствами связи. В основном помещении должны быть оборудованы места для сидения и лежания. Каждое убежище оснащается комплексом средств для ведения разведки на зараженной местности, необходимым инвентарем, включая аварийный, средствами аварийного освещения.

Противорадиационное укрытие (ПРУ).

ПРУ обеспечивают защиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности. Кроме того, они защищают от светового излучения, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного потока) и частично от ударной волны, а также от непосредственного попадания на кожу и одежду людей радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.

Защитные свойства ПРУ от радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом защиты, который показывает, во сколько раз уровень радиации на открытой местности на высоте 1 м больше уровня радиации в укрытии. Иными словами, коэффициент защиты показывает, во сколько раз ПРУ ослабляет действие радиации, а следовательно, и дозу облучения людей .

ПРУ устраиваются так, чтобы коэффициент защиты их был наибольшим. Они оборудуются, прежде всего, в подвальных этажах зданий и сооружений. Подвалы в деревянных домах ослабляют радиацию в 7-12 раз, в каменных зданиях - в 200 - 300 раз, а средняя часть подвала каменного здания в несколько этажей - в 500 - 1000 раз. Под ПРУ могут быть использованы также наземные этажи зданий и сооружений; наиболее пригодны для этого внутренние помещения каменных с капитальными стенами и небольшой площадью проемов. Первые этажи двухэтажных каменных зданий ослабляют радиацию в 5-7 раз. В сельской местности особое внимание должно уделяться использованию под ПРУ погребов, находящихся в личном пользовании, а также овощехранилищ.

В целях усиления защитных свойств помещений, используемых под ПРУ, их следует соответствующим образом дооборудовать.

Для повышения защитных свойств в помещении заделывают оконные и лишние дверные проемы, насыпают слой грунта на перекрытие и делают, если нужно, фунтовую подсыпку снаружи у стен, выступающих выше поверхности земли. Герметизация помещений достигается тщательной заделкой трещин, щелей и отверстий в стенах и потолке, в местах примыкания оконных и дверных проемов, стыков отопительных и водопроводных труб; подгонкой дверей и обивкой их войлоком с уплотнением притвора валиком из войлока или другой мягкой плотной ткани.

Дооборудование подвальных этажей и внутренних помещений зданий повышает их защитные свойства в несколько раз. Так, коэффициент защиты оборудованных подвалов деревянных домов повышается примерно до 100, каменных домов - до 800-1000. Необорудованные погреба ослабляют радиацию в 7-12 раз, а оборудованные - в 350-400 раз.

Наиболее доступными простейшими укрытиями являются щели - открытые и особенно перекрытые. Если, к примеру, люди укроются даже в простых, открытых щелях, то вероятность их поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией ядерного взрыва уменьшится в 1,5-2 раза по сравнению с пребыванием на открытой местности, а возможность облучения в результате радиоактивного заражения - в 2-3 раза.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания

Средства индивидуальной защиты делятся на:

1. Средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, пневмошлемы).

2. Костюмы изолирующие (автономные и шланговые).

3. Средства защиты ног (боты, бахилы, щитки, наколенники, портянки).

4. Средства защиты рук (рукавицы)

5. Средства дерматологические защитные (моющие, пасты, кремы, мази).

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские и детские фильтрующие противогазы, дополнительные патроны к фильтрующим противогазам.

Фильтрующие противогазы (далее по тексту - противогазы) предназначены для защиты органов дыхания, лица и глаз от отравляющих веществ, некоторых химически опасных веществ, радиоактивной пыли.

Фильтрующие противогазы подразделяются на гражданские (для формирований гражданской обороны и населения) и промышленные (для работников вредных производств).

Принцип действия противогазов основан на изоляции органов дыхания от окружающей среды и очистке вдыхаемого воздуха от токсичных аэрозолей и паров в фильтрующее - поглощающей системе.

Противогазы не обогащают вдыхаемый воздух кислородом, поэтому их можно использовать в атмосфере, содержащей не менее 17% кислорода (по объёму).

Противогаз состоит из лицевой части и фильтрующе - поглощающей системы, которые соединены между собой непосредственно или с помощью соединительной трубки.

В комплект противогаза входит сумка и незапотевающие плёнки, а также,  в зависимости от типа противогаза, могут входить мембраны переговорного устройства, трикотажный гидрофобный чехол, накладные утеплительные манжеты, крышка фляги с клапаном и бирка.

Лицевая часть (шлем-маска или маска) предназначена для защиты лица и глаз от отравляющих веществ, некоторых химически опасных веществ, радиоактивной пыли, подвода к органам дыхания очищенного воздуха и сброса в атмосферу выдыхаемого воздуха. Она состоит из корпуса, очкового узла, клапанной коробки, обтекателей и системы крепления на голове. Может также оборудоваться подмасочником, обтюратором, переговорным устройством и системой для приёма жидкости. Лицевые части изготовлены из резины серого или чёрного цвета.

Гражданские фильтрующие противогазы комплектуются следующими типами лицевых частей:

шлем-маска ШМ-62 у, ШМ-66 Му, имеющие 5 ростов (0,1,2,3,4) с коробкой ГП-5, ГП-5к;

маска МГП, МГП-В и МГП-ВН, имеющие три роста (1,2,3) с коробкой ГП-7к и ВМ;

маска МД-3 имеющая четыре роста (1,2,3,4) с коробкой ГП-7к, соединённой с маской соединительной трубкой.

Промышленные фильтрующие противогазы комплектуются следующими типами лицевых частей:

маска ППМ-88, имеющая два роста (1 и 2) с подмасочником малого, среднего и большого размера;

шлем-маска ШМП, имеющая 5 ростов (0,1,2,3,4).

Сумка предназначена для ношения, защиты и хранения противогаза. Она имеет плечевой ремень и поясную тесьму с пряжками для регулирования длины, корпус, клапан, одно или несколько отделений, внутренние или внешние карманы для размещения составных частей комплекта противогаза.

Незапотевающие плёнки односторонние (НП) или двусторонние (НПН) предназначеныдля предохранения очкового узла от запотевания. Комплект из шести плёнок упакован в металлическую коробку, герметизированную по линии разъёма изоляционной лентой.

Накладные утеплительные манжеты (НМУ) предназначены для предохранения очкового узла от обмерзания при отрицательных температурах.

Трикотажный гидрофобный чехол (далее по тексту - чехол) предназначен для предохранения ФПК от попадания в неё грубодисперсной пыли, капельно - жидкой влаги, снега и других загрязнений.

Клапанная коробка лицевой части предназначена для распределения потоков вдыхаемого и выдыхаемого воздуха. В лицевых частях ШМ-62, ШМ-66Му в клапанных коробках расположен один клапан вдоха и два клапана выдоха - основной и дополнительный. В лицевой части МГП, МГП-В и МГП-ВМ клапан вдоха расположен в узле присоединения ФПС. При неисправности (засорении, примерзании) клапана выдоха зараженный воздух проникает под лицевую часть.

Переговорное устройство предназначено для улучшения качества передачи речи при пользовании противогазом.

Обтюратор предназначен для улучшения герметизирующих свойств лицевых частей.

Система крепления лицевой части на голове предназначена для герметизации противогаза по линии обтюрации и для удержания лицевой части на голове. Система крепления у шлем - масок выполнена заодно с масочной частью в виде шлема, у масок - в виде наголовника с пятью лямками, крепящегося к маске с помощью отлапок и пряжек. Лямки имеют нумерованные упоры (уступы).

Система для приёма жидкости предназначена для приёма воды в зараженной атмосфере. Она состоит из загубника, штуцера, резиновой трубки, ниппеля, крышки фляги с клапаном.

Бирка предназначена для указания номера противогаза, фамилии лица, за которым закреплен противогаз.

Промышленные фильтрующие противогазы комплектуются фильтрующе – поглощающими коробками больших, средних и малых габаритов. Специализация коробки характеризуется её маркой, буквенными обозначениями и цветом окраски.

В комплект промышленного противогаза большого и среднего габарита входят: фильтрующее-поглощающая коробка, лицевая часть, соединительная трубка, комплект незапотевающих плёнок, сумка.

В противогазах используются коробки марки А, В, БКФ, КД, К, Г, М.

Коробка марки А предназначена для защиты от паров бензола, бензина, керосина, ацетона, спиртов, тетраэтилсвинца, сероуглерода. Коробка окрашена в коричневый цвет.

Коробка марки В предназначена для защиты от паров хлора, сернистого ангидрида, гидрида серы, хлористого водорода, фосгена. Коробка окрашена в жёлтый цвет.

Коробка марки БКФ предназначена для защиты от паров хлора, сернистого ангидрида, гидрида серы, хлористого водорода, фосгена, фосфора, арсина. Коробка окрашена в защитный цвет с белой полосой.

Коробка марки КД предназначена для защиты от аммиака. Коробка окрашена в серый цвет.

Коробка марки К предназначена для защиты от аммиака и аминов. Коробка окрашена в зелёный цвет.

Коробка марки Г предназначена для защиты от паров ртути и ртутьорганических ядохимикатов. Коробка окрашена в чёрный цвет с жёлтой полосой.

Коробка марки М предназначена для защиты от оксида углерода в присутствии бензина, керосина, ацетона, бензола, ксилола, толуола, сероуглерода, спиртов, эфиров, анилина, нитросоединений бензола, а также хлора, сероводорода, хлористого водорода, синильной кислоты, фосгена сернистого ангидрида. Коробка окрашена в красный цвет.

После 2005 года маркировка и окраска фильтрующе-поглощающих коробок следующая:

Коробка марки А имеет маркировку А, АХ. Коробка окрашена в коричневый цвет.

Коробка марки В имеет маркировку В, Е. Коробка окрашена в чёрно-жёлтый цвет.

Коробка марки БКФ имеет маркировку АВЕК-Р. Коробка имеет окраску коричневого, чёрного, жёлтого, зелёного и белого цвета.

Коробка марки К имеет маркировку К. Коробка окрашена в зелёный цвет.

Коробка марки Г имеет маркировку НG-H3. Коробка окрашена в красный цвет с белой полосой.

Коробка марки М имеет маркировку SX.

Состав и устройство респираторов

Противопылевые респираторы

К противопылевым респираторам, предназначенным для защиты органов дыхания от пыли, аэрозолей веществ, относятся одноразовые (срок эксплуатации не более одной рабочей смены) - Лепесток 200, а также многоразовые (срок эксплуатации до нескольких рабочих смен в зависимости от концентрации опасного химического вещества в воздухе) – Р-2 (У-2К), Юлия М (с клапаном и без клапана); Алина П; Ф-62Ш; Кама-200; Феникс 1/5; Уралец.

Газопылезащитные респираторы

Для защиты органов дыхания от пыли и от паров бензина, керосина, бензола, толуола, ксилола, сероуглерода, хлор- и фосфорорганических соединений с защитой до 5 ПДК используются респираторы У-2КС, У-2ГП-АВ; Лепесток А, В, К; от 2 до 10 ПДК – респиратор Алина А, АВ.

Для защиты от пыли и от хлора, сернистого ангидрида, паров соляной кислоты, хлористого и фтористого водорода с защитой до 10 ПДК используются респираторы РПГ-67 (РУ-60М), У-2ГП-АВ, Лепесток В; Алина В; Нева В, ВК.

Для защиты от пыли и аммиака с защитой до 5 ПДК используются респираторы РПГ-67 (РУ-60М), Лепесток К; Алина К; Нева К, ВК.

Противопылевые и газопылезащитные респираторы не обогащает вдыхаемый воздух кислородом, поэтому его можно применять в атмосфере, содержащей не менее 17% кислорода (по объёму). Противопылевые респираторы не защищает от токсичных газов и паров.

Фильтрующая полумаска респиратора Р-2 (У-2К)  изготовлена из трёх слоёв материалов. Внешний слой - пенополиуретан защитного (у респиратора У-2К - белого) цвета, внутренний - воздухонепроницаемая полиэтиленовая плёнка с вмонтированными двумя клапанами вдоха. Между пенополиуретаном и плёнкой расположен слой фильтрующего материала из полимерных волокон. Клапан выдоха размещён в передней части полумаски и закрыт снаружи экраном. Респиратор имеет носовой зажим, предназначенный для поджима полумаски к лицу в области переносицы.

Газопылезащитный респиратор У-2ГП-АВ аналогичен респиратору Р-2 (У-2К) и представляет собой многослойную фильтрующую полумаску. Наружный слой изготовлен из пенополиуретанового поропласта. Но в отличии от Р-2 (У-2К) имеет сорбирующий слой углеродного волокнистого материала под которым расположен фильтрующий слой из ультратонких полимерных волокон с электростатическим зарядом.

Респираторы Р-2, У-2К, У-2ГП-АВ имеют три роста (1,2,3).

Изолирующие костюмы

Специальные средства защиты кожи: легкий защитный костюм; общевойсковой защитный комплект.

Легкий защитный костюм (Л-1) состоит из рубахи с капюшоном, брюк

с чулками, двупалых перчаток, подшлемника и сумки для его переноски; имеет 3 размера: первый размер - при росте до 165 см; второй - рост от 165 до 172 см; третий - при росте свыше 172 см. Л-1 изготавливают из прорезиненной ткани.

Общевойсковой защитный комплект (ОЖ) в свой состав включает защитный плащ, чулки и перчатки. Изготавливается из специальной прорезиненной ткани. Защитный плащ можно использовать и как накидку, и как плащ, и как комбинезон. Как накидку его применяют при внезапном применении (выявлении) отравляющих веществ, бактериальных средств или выпадении радиоактивных осадков. Как плащ ОЗК применяют во время работ на радиоактивно зараженной местности и обеззараживании техники, а как комбинезон - при действии на сильно запыленной местности, зараженной отравляющими веществами или бактериальными средствами.

Надевают и снимают специальную защитную одежду на незараженной местности. Снимают ее в наветренной стороне, во избежание попадания заражения на незараженную территорию.

Защитная фильтрующая одежда (ЗФО) представляет собой комбинезон особого покроя, изготовленный из специальной хлопчатобумажной ткани, нательного белья и двух пар хлопчатобумажных портянок; имеет 3 размера (аналогично ОЗК). ЗФО надежно защищает кожу от радиоактивных веществ и микроорганизмов, а после пропитки специальной пастой и от воздействия паров отравляющих веществ.

Специальная защитная и фильтрующая одежда (Л-1, ОЗК, ЗФО) используется только личным составом формирований ГО; население приспосабливает производственную спецодежду, а так же повседневную одежду и обувь в качестве подручных средств для защиты кожных покровов.

Средства защиты рук

Используют резиновые хирургические перчатки для работы с кислотами и щелочами. Пленочные перчатки менее прочные, используются лишь на короткое время.

Санитарная обработка кожи. Для дезактивации кожи используют теплую воду с мылом, моющими средствами, обладающими пенообразующими свойствами. Моющие средства могут оказывать на кожу неблагоприятное воздействие (раздражающее, сенсибилизирующее, токсическое), обусловленное механическим воздействием, обезжириванием, что может сопровождаться отеком кожи, денатурацией белка. Поэтому применение моющих средств должно строго соответствовать инструкции.

Уменьшить отрицательное воздействие моющих средств на кожу позволяет применение питательных кремов после проведения дезактивации.

Дезактивацию локального загрязнения рук, головы и лица целесообразно проводить под проточной водой с применением туалетного (детского) мыла и щетки. Оптимальная температура воды для дезактивации кожи 30 - 32. При дезактивации кожи следует обратить мание на очистку ногтей и складок кожи. Если трехкратная обработка кожи не обеспечивает достаточного удаления радионуклидов, следует применить специальные моющие средства. Длительность обработки препаратом не должна превышать 9-12 минут.

Также не рекомендуется использование для дезактивации органических растворителей (бензина, толуола, этилового спирта и т.п.), вызывающих раскрытие кожных пор и ускоряющих проникновение радионуклидов через кожу внутрь организма. После очистки локально загрязненных участков кожи целесообразна общая санитарная обработка тела.

Средства защиты ног

В качестве основной спецобуви используются ботинки с верхом из лавсана с водоупорной пропиткой, а при высоких уровнях загрязнения - используют пленчатую обувь (бахилы, чехлы, чулки и т.д.). Выбор обуви должен учитывать все условия:

1. уровень загрязнения

2. наличие кислот и щелочей

3. возможность механического воздействия

Медицинские средства индивидуальной защиты        

Медицинские средства индивидуальной защиты кожи - это средства, которыми можно пользоваться при оказании первой  помощи в ЧС.

Аптечка индивидуальная (АИ-2)

предназначена для оказания само- и взаимопомощи при ранениях и ожогах (для снятия боли), предупреждения или ослабления поражения радиоактивными, отравляющими или АХОВ, а также для предупреждения инфекционных заболеваний. В пластмассовой коробочке находится набор медицинских средств. Небольшие размер (90x100x20 мм) и масса (130 г) позволяют всегда иметь ее при себе. В холодное время года аптечку носят во внутреннем кармане одежды.

Аптечка индивидуальная АИ-4

В соответствии с приказом МЧС РФ №999 от 23.12.2005 г., аптечка АИ-4 закладывается на штатную численность всех формирований. Также аптечками данного типа рекомендуется оснащать личный состав армейских подразделений и других силовых структур и экстренных служб. 

Аптечка АИ-4 разработана для замены не отвечающей современным требованиям аптечки АИ-2. Аптечка АИ-4 содержит весь комплекс необходимых для защиты населения препаратов. Новая аптечка предназначена для оказания первой само и взаимопомощи, предупреждения или ослабления поражающего действия радиоактивных веществ (РВ), бактериальных средств (БС), фосфорорганических веществ (ФОВ) и токсичных веществ (АХОВ). АИ-4 комплектуется современными более эффективными фармпрепаратами. В целом, аптечка АИ-4 наиболее соответствует реалиям сегодняшнего дня и может быть успешно и эффективно применяться как в закладке в резерв, так и для оснащения действующих подразделений спасателей.

 В состав аптечки АИ-4 входит:

Индивидуальные противохимические пакеты ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10 предназначены для обеззараживания капельно-жидких ОВ и некоторых аварийно химически опасных веществ, попавших на тело и одежду человека, средства индивидуальной защиты и инструмент.

ИПП-8  состоит из плоского стеклянного флакона вместимостью 125-135 мл, заполненного дегазирующим раствором и четырех ватно-марлевых тампонов. При пользовании пакетом нужно вскрыть его оболочку, извлечь флакон и тампоны, отвинтить пробку флакона и его содержимым обильно смочить тампон, тщательно протереть им открытые участки кожи и шлем-маску (маску) противогаза; затем снова смочить тампон и обработать края воротника и манжеты, прилегающие к коже. Необходимо помнить, что жидкость пакета опасна для глаз, поэтому кожу вокруг них следует обтирать сухим тампоном и промывать чистой водой или 2%-ным раствором соды.

ИПП-9  представляет собой сосуд цилиндрической формы с завинчивающейся крышкой. Для увлажнения губки нужно утопить пробойник до упора, вскрыв и повернув сосуд, 2-3 раза его встряхнуть. Смоченной губкой протереть кожу лица, кистей рук, зараженные участки одежды. После этого вытянуть пробойник из сосуда и навинтить крышку.

ИПП-10 - металлический сосуд цилиндрической формы с крышкой-насадкой с упорами, которая крепится на ремешке. Внутри крышки имеется пробойник. При пользовании нужно, повертывая крышку, сдвинуть ее с упоров и ударом по ней вскрыть сосуд; снять крышку и налить на ладонь 10-15 мл жидкости; обработать ею лицо и шею спереди. Затем надо налить еще 10-15 мл жидкости и обработать кисти рук и шею сзади. После этого закрыть пакет крышкой и хранить его для повторной обработки.

При отсутствии противохимических пакетов можно обработать водой с мылом участки тела и одежды, используя тампоны из бумаги, ветоши или же носовой платок. Лучше это сделать тогда, когда с момента попадания капель на тело и одежду прошло не более 10-15 мин.

Подбор шлем - масок ШМ-62, ШМ-66Му осуществляют  по результатам замера вертикального обхвата головы (табл. 1), который определяют путём измерения головы по замкнутой линии, проходящей через макушку, щёки и подбородок. Результаты измерений округляют до 0,5 см.

Подбор масок МГП, МГП-В, МГП-ВМ осуществляют по величине вертикального и горизонтального обхвата головы. Последний определяют путём измерения головы по замкнутой линии, проходящей через лоб, виски и затылок. Результаты измерений округляют до 0,5 см. По сумме двух измерений определяют типоразмер (рост маски и номер упоров лямок наголовника со стороны концов) маски в соответствии с ростовочными интервалами, приведёнными в табл. 2.

Проверку правильности подбора лицевой части и исправности противогаза проводят внешним осмотром и проверкой противогаза на герметичность в целом.

После осмотра комплектующих частей необходимо произвести сборку противогаза.

Для проверки противогаза на герметичность в целом необходимо снять чехол, надеть лицевую часть, закрыть отверстие в дне коробки пробкой или зажать его ладонью и сделать глубокий вдох. Если при этом воздух под лицевую часть не проходит, то противогаз исправен.

Если воздух проникает под лицевую часть, то для обнаружения мест неисправности в противогазе следует отвернуть ФПК и проверить состояние узла клапана вдоха, наличие в нём прокладок. У противогаза ГП-7ВМ проверить отсутствие подворотов резины на горловине ФПК.

Отвинтить крышку переговорного устройства и проверить целость переговорной мембраны, в случае её неисправности заменить запасной. Капсюльные переговорные устройства противогазов ГП-5М, ГП-7, ГП-7В и ГП-7ВМ разбирать запрещается.

Проверить чистоту клапанов выдоха. Для этого у противогазовГП-7, ГП-7В и ГП-7ВМ развинтить клапанную коробку.

У противогазов ГП-7, ГП-7В и ГП-7ВМ проверить качество сборки системы для приёма жидкости. При ослаблении резиновой трубки на буртиках ниппеля и штуцера сместить её на новое место.

При подсосе воздуха по височным впадинам заменить шлем -маску на меньший рост, у масок симметрично подтянуть височные и щёчные лямки на одно-два деления или заменить на маску меньшего роста.

Окончательную проверку качества подбора лицевой части и исправности противогаза производить в палатке с аэрозолем раздражающего вещества. Лицевую часть считать подобранной, а противогаз исправным, если при проверке не ощущается раздражение глаз и верхних дыхательных путей.

Запрещается без технических проверок изменять затяжку лямок наголовника как в сторону уменьшения (снижается герметичность), так и в сторону увеличения (увеличивается давление маски на голову).

Запрещается пользоваться чужими и обезличенными противогазами.

Подбор респираторов по росту производят по морфологической высоте лица, от нижней части подбородка до переносицы. После подбора респиратора произвести его подгонку и проверку плотности прилегания полумаски. 

Табл. 1

Подбор лицевых частей фильтрующих противогазов  ГП-5 и ГП-5 М

Табл. 2

Подбор лицевых частей противогазов ГП-7, ГП-7В, ГП-7ВМ

2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ПОДРУЧНЫХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ.

К подручным средствам защиты органов дыхания относятся ватно-марлевые повязки и противопыльные тканевые маски (ПТМ.-1). Они применяются для защиты органов дыхания от радиоактивной пыли и бактериальных аэрозолей. Для защиты от отравляющих веществ, простейшие средства защиты органов дыхания не пригодны.

Для изготовления ватно-марлевой повязки берут кусок марли размером   100x50 см. На него кладут слой ваты толщиной 1-2 см, края марли загибают с обеих сторон и накладывают на вату, а концы по длине разрезают на 30-35 см с каждой стороны. Повязка должна закрывать подбородок, рот и нос.

Противопыльная тканевая маска состоит из корпуса и крепления (корпус изготовляется из четырех-пяти слоев ткани).

При отсутствии маски и повязки можно использовать подручные средства: ткань, сложенную в несколько слоев, полотенце, шарф, платок.

Ватно-марлевые повязки, как правило, одноразового пользования. После снятия зараженной повязки ее уничтожают (сжигают или закапывают). При использовании простейших средств защиты органов дыхания для защиты глаз необходимо надевать противопылевые очки. Очки можно сделать и самим: на полоску стекла или прозрачной пленки наклеить ободок из поролона, а по краям укрепить завязки.

Для изготовления повязки требуется 1м2 марли и 50-100 г ваты, а также навыки, полученные в школе на уроках труда.

Стоимость марли – 26 рублей/м2, 50 г упаковки ваты – 18 рублей.

Итого: стоимость повязки – 44 рубля. При этом стоимость противопылевого респиратора промышленного производства типа «Лепесток» или «Кама-200» составляет 10 рублей, респиратора У-2К для многократного использования – от 20 до 30 рублей.

Вывод. Противопылевые тканевые маски и повязки просты в изготовлении, но кроме как от грунтовой пыли ни от чего не защищают, а в условиях химического заражения, смертельно опасны для тех, кто в них находится.

3. ДЕЙСТВИЯ ПРИ УКРЫТИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ НАХОЖДЕНИИ В ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ.

Для поддержания защитного сооружения в рабочем состоянии из числа работников предприятий и учреждений назначается звено по обслуживанию защитного сооружения. При укрытии работников предприятий и учреждений в защитных сооружениях назначаются дневальные, следящие за внутренним порядком в защитном сооружении.

Заполнение укрытия производится организованно и быстро. Для лиц, прибывших с детьми, отводят отдельный отсек или специальное место. Сразу же после заполнения защитного сооружения закрывают все двери, а также отключающие устройства на сетях водопровода и отопления.

Укрывающиеся в защитных сооружениях работники предприятий и учреждений должны иметь с собой:

- документы, удостоверяющие личность;

- двухсуточный запас продуктов питания в герметичной упаковке;

- туалетные принадлежности;

- средства индивидуальной защиты.

В убежище запрещено курить, шуметь, зажигать без разрешения керосиновые лампы, свечи. В него нельзя приносить легковоспламеняющиеся или сильно пахнущие вещества, а также громоздкие вещи, приводить животных. Не разрешается ходить по помещениям без особой надобности. Укрываемые должны содержать в готовности средства индивидуальной защиты: противогазы, респираторы, противопыльные тканевые маски, защитные детские камеры, медицинские средства. При повышении температуры в укрытии следует снять теплую верхнюю одежду.

Безусловная обязанность укрываемых - выполнение всех требований коменданта и обслуживающего персонала.

Вывод из убежища (укрытия) производится по указанию командира звена обслуживания после соответствующего сигнала или в случае аварийного состояния сооружения, угрожающего жизни людей.

4. ПЕРВИЧНЫЕ СРЕДСТВА ПОЖАРОТУШЕНИЯ И ИХ РАСПОЛОЖЕНИЕ. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ИХ ПРИМЕНЕНИИ.

Первичные средства пожаротушения

 К ним относятся огнетушители, ведра, емкости с водой, ящики с песком, ломы, топоры, лопаты, расположенные на пожарных щитах.    

Пожарные щиты. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий на расстоянии более 100 м от наружных пожарных водоисточников должны оборудоваться пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом.

 Наименование первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и инвентаря, входящих в комплектацию пожарных щитов:

- огнетушители (воздушно – пенные, порошковые, углекислотные);

- лом;

- багор;

- ведро;

- комплект для резки электропроводов;

- асбестовое полотно, войлок;

- лопата штыковая;

- лопата совковая;

- вилы;

- тележка для перевозки оборудования;

- ёмкость для хранения воды;

- ящик с песком;

Использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается.

 Огнетушители являются одним из наиболее эффективных первичных средств пожаротушения. Огнетушители в зависимости от заряжаемого огнетушащего вещества подразделяются на пять видов: водные, пенные, углекислотные, порошковые, хладоновые. Огнетушащее вещество подается в зону горения под действием избыточного давления во внутреннем объеме огнетушителя.

В промышленности применяют жидкостной огнетушитель марки ОЖ-7, который заряжается водой с добавками ПАВ или водным раствором сульфанола, сульфоната, пенообразователя или смачивателя.

В производственных условиях также применяют воздушнопенные огнетушители марок ОВП-5, ОВП-10, ОВП-100, ОВПУ-250. Зарядом в них является 6%-ный водный раствор пенообразователя ПО1. Давление в корпусе огнетушителей создается углекислым газом, находящимся в специальных баллонах, расположенных внутри или снаружи огнетушителя. В огнетушителях этого типа воздушно-механическая пена образуется в специальном раструбе, где раствор, выходящий из корпуса, перемешивается с воздухом.

Углекислотные огнетушители (ОУ-2А, ОУ-5, ОУ-8) заполнены углекислым газом, находящимся в жидком состоянии под давлением 6…7 МПа. После открытия вентиля в специальном раструбе диоксид углерода переходит в твердое состояние и в виде аэрозоля подается в зону горения. Эти огнетушители используют для тушения электроустановок, находящихся под напряжением.

Модернизированным вариантом углекислотного огнетушителя является углекислотно-бромэтиловый огнетушитель (ОУБ-3, ОУБ-7 и т.д.). Эти огнетушители содержат заряд, состоящий из 97% бромистого этила, 3% сжиженного диоксида углерода и сжатого воздуха, вводимого в огнетушитель для создания рабочего давления. Огнетушители этого типа используют для тушения горящих твердых и жидких материалов, электрооборудования и радиоэлектронной аппаратуры.

Порошковые огнетушители (ОП-5, ОП-8, ОППС-100 и т.д.) имеют емкость для хранения запаса порошка и специальный баллон, в котором под давлением 15 МПа находится газ (азот, воздух), необходимый для выталкивания порошка из внутреннего объема огнетушителя. Эти огнетушители предназначены для тушения небольших очагов загорания щелочных, щелочно-земельных металлов, кремнийорганических соединений.

Размещают огнетушители в легкодоступных местах на высоте не более 1,5 м. Воздействие на огнетушители отопительных приборов, прямых солнечных лучей не допустимо.

Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) осуществляется в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара.

Для тушения пожаров различных классов порошковые огнетушители должны иметь соответствующие заряды:

для пожаров класса A - порошок ABCE;

для пожаров классов B, C, E - порошок BCE или ABCE;

для пожаров класса D - порошок D.

В замкнутых помещениях объемом не более 50 куб. метров для тушения пожаров вместо переносных огнетушителей (или дополнительно к ним) могут быть использованы огнетушители самосрабатывающие порошковые.

Выбор огнетушителя (передвижной или ручной) обусловлен размерами возможных очагов пожара.

При значительных размерах возможных очагов пожара необходимо использовать передвижные огнетушители.

При выборе огнетушителя с соответствующим температурным пределом использования учитываются климатические условия эксплуатации зданий и сооружений.

Если возможны комбинированные очаги пожара, то предпочтение при выборе огнетушителя отдается более универсальному по области применения.

В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 ручных огнетушителей.

 Помещение категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности не оснащается огнетушителями, если площадь этого помещения не превышает 100 кв. метров.

Огнетушители, отправленные с предприятия на перезарядку, заменяются соответствующим количеством заряженных огнетушителей.

При защите помещений с вычислительной техникой, телефонных станций, музеев, архивов и т.д. следует учитывать специфику взаимодействия огнетушащих веществ с защищаемым оборудованием, изделиями и материалами. Указанные помещения следует оборудовать хладоновыми и углекислотными огнетушителями.

Помещения, оборудованные автоматическими стационарными установками пожаротушения, обеспечиваются огнетушителями на 50 процентов от расчетного количества огнетушителей.

Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 метров для общественных зданий и сооружений, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по взрывопожарной и пожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности.

Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской.

Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа.

Опломбирование огнетушителя осуществляется заводом-изготовителем при производстве огнетушителя или специализированными организациями при регламентном техническом обслуживании или перезарядке огнетушителя.

На одноразовую номерную контрольную пломбу роторного типа наносятся следующие обозначения:

индивидуальный номер пломбы;

дата в формате квартал-год;

модель пломбировочного устройства;

символ завода-изготовителя пломбировочного устройства.

Контрольные пломбы с ротором белого цвета используются для опломбирования огнетушителей, произведенных заводом-изготовителем.

Контрольные пломбы с ротором желтого цвета используются для опломбирования огнетушителей после проведения регламентных работ специализированными организациями.

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.

В зимнее время (при температуре ниже + 1 °C) огнетушители с зарядом на водной основе необходимо хранить в отапливаемых помещениях.

Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

Заключительная часть 

В заключительной части руководитель занятия отмечает слушателей,  принявших активное участие в обсуждении  учебного материала. Оценивает ответы слушателей  и выставляет полученные ими оценки в журнал.  Отвечает на поступившие вопросы и даёт задание на самоподготовку.

Уполномоченный  на решение задач

в области  ГО и ЧС МАОУ СОШ №56         ______________         Б.

ТЕМА № 4

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

ЛИТЕРАТУРА:

1. ФЗ РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» №  68 от 21.12.1994 г.

2. ФЗ РФ «О радиационной безопасности населения» № 3 от 9.01.1996 г.

3. ФЗ РФ № 197 от 30.12.2001г. «Трудовой кодекс РФ».

4. ФЗ РФ № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

5. ФЗ РФ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

6. Постановление Правительства РФ № 390 от 24.05.2012 г. «О противопожарном режиме».

7. Постановление Правительства РФ № 937 от 12.08.1994г. «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ».

8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении СанПиН  2.6.1.2523 – 09» № 47 от 7.07.2009г. – Нормы радиационной безопасности - НРБ – 99/2009.

9. ГОСТ  120.0.004 – 90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда».

10. Приказ МЧС № 645 от 12.12.2007г. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации».

11. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ). В.А.Владимиров, В.С.Исаев Учебное пособие. – М.: Библиотечка «Военные знания», 2003.

12. Гражданская оборона и пожарная безопасность. Методическое пособие. – М., 2003.

13. Организация санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий при радиационных авариях. Руководство. Организация проведения йодной профилактики. – Раздел 7. – М., 2005.

14. Методическая разработка МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда», тема №4: «Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения», 2015г.

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Мультимедийная аппаратура, ноутбук.
2. Плакаты, стенды, классная доска, указка.
3. Индивидуальные средства защиты органов дыхания.
4. Простейшие средства защиты кожи.
5. Первичные средства пожаротушения.
6. 5% спиртовая настойка йода.
7. Видеофильмы и презентация.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Проверить готовность аудитории, УМБ и слушателей  к занятию.

2. Объявить порядок проведения занятия.

3. Объявить тему и цели занятия.

1. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И СОБЛЮДЕНИЯ ОХРАНА ТРУДА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ.

Государством гарантируется защита прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены труда. Правила, процедуры и критерии, направленные на обеспечение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, устанавливают системы стандартов безопасности труда, организационно-методические документы и типовые инструкции по охране труда. Требования по охране труда обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами при осуществлении ими любых видов производственной деятельности.

Работники организаций  обязаны соблюдать основные требования охраны труда и охрана труда на рабочем месте.

Основополагающими принципами функционирования системы управления охраной труда являются:

- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам их трудовой деятельности;

- гарантии прав работников на охрану труда и здоровья, на нормативное правовое обеспечение этих прав;

- профилактическая направленность деятельности всей системы управления охраной труда на предупреждение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости работников и несчастных случаев;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

- экономическая заинтересованность субъектов страхования (застрахованного, страхователя, страховщика) в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- научная обоснованность требований по обеспечению безопасности труда и жизнедеятельности, содержащихся в отраслевых правилах по охране труда, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах и правилах, в отраслевых стандартах системы безопасности труда, организационно-методических документах, инструкциях по охране труда;

- сотрудничество всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда: работодателей и работников, государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работников представительных органов;

- перспективное целевое планирование мероприятий по охране труда и их обязательное финансирование на всех уровнях;

- неукоснительное исполнение требований по охране труда работодателями и работниками и ответственность за их нарушение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация, предприятие, учреждение в рамках своих полномочий обеспечивает:

- создание функционального подразделения (службы) охраны труда для организации, координации и контроля работы за соблюдением работниками законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- разработку и утверждение положения об организации работы по охране труда в соответствии со стандартами;

- финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья;

- разработку, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда для работников;

- создание совместно с профсоюзной организацией комитета (комиссии)  по охране труда в соответствии с государственными нормативными требованиями в целях осуществления сотрудничества работодателя и работников и общественного контроля по вопросам охраны труда и безопасности в процессе трудовой деятельности;

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования при осуществлении технологических и иных процессов;

- специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

- обучение в установленном порядке безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при наличии у них медицинских противопоказаний;

- проведение контроля за обеспечением безопасных условий трудового процесса, за состоянием условий труда на рабочем месте, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение специальная оценка рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда;

- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- организацию и проведение расследования в установленном Правительством Российской Федерации порядке, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обучение и проверку знаний требований по охране труда руководителей и специалистов и повышение квалификации работников служб охраны труда в установленные сроки;

- организацию обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств фонда социального страхования;

- санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  другие функции по вопросам охраны труда.

Перед допуском работника к самостоятельной работе администрация должна провести с ним необходимый инструктаж по безопасности труда, пожарной безопасности, а при выполнении работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, обучение и проверку знаний, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда.

С  работниками проводятся следующие виды инструктажей:

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда со всеми вновь принятыми на работу без исключения, в том числе с временными работниками, командировочными, обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику. О его проведении делается запись в журнале вводной регистрации инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с вновь принятым на работу, при переходе из одного подразделения в другое, с работниками, выполняющими новую для них работу, командировочными, временными работниками, с обучающимися, проходящими производственную практику. От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобождающихся от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом и со службой охраны труда. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем подразделения или лицом, назначенным по приказу, с каждым работником индивидуально, с практическим показом безопасных приёмов и методов труда. Работники допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки на рабочем месте, проверки теоретических знаний и приобретённых навыков безопасных методов работы, о чём делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательным заполнением всех строк и подписями инструктируемого и инструктирующего, подтверждающими каждую запись.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками (за исключением тех, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте) не реже одного раза в полугодие по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объёме. Руководитель учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом для некоторых категорий работников может установить более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа. Перечень таких категорий работников должен быть оформлен документально.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях: при введении в действие новых или переработанных документов по охране труда; при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могли бы привести к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению; по требованию органов надзора; при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем за 30 календарных дней, для остальных работ – 60 дней.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанными с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка и т.д.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Работники должны знать и соблюдать следующие основные требования охраны труда:

А. Основные должностные инструкции и функциональные обязанности, раскрывающие суть технологического процесса на данном производственном участке, последовательность и порядок выполнения операций. Требования, предъявляемые к эксплуатации технологического оборудования, используемого на данном производственном участке.

Б. Основные вредные и опасные производственные факторы (физические, химические и биологические), воздействие которых на работников при несоблюдении мер безопасности и защиты могут привести к травмам, несчастным случаям и тяжелым профессиональным заболеваниям:

- пониженная или повышенная температура воздуха в рабочей зоне;

- повышенная влажность воздуха в рабочей зоне;

- движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования;

- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочих зон;

- повышенный уровень шума;

- опасный уровень напряжения в электрических цепях;

- применение вредных химических веществ I-IV классов опасности;

- работа с трупным материалом.

В. Требования охраны труда при работе с производственным оборудованием.

Производственное оборудование должно соответствовать требованиям безопасности в течение всего срока эксплуатации и обеспечивать безопасность работ при монтаже, эксплуатации и ремонте. На все оборудование должна быть нормативно-техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащая требования безопасности. На установленном оборудовании должен быть инвентарный номер, нанесенный любым способом. Основное и вспомогательное оборудование должно подвергаться периодическим техническим осмотрам и ремонтам в сроки, предусмотренные графиками, утвержденными в установленном порядке.

Все эксплуатируемое оборудование должно находиться в исправном состоянии. Не допускается работа на неисправном оборудовании.

Движущиеся части оборудования, например ременные, цепные, зубчатые передачи, расположенные вне корпуса станков и представляющие опасность травмирования, должны иметь ограждающие устройства (ограждения). Ограждения должны составлять единое целое с конструкцией оборудования и соответствовать требованиям технической эстетики. Ограждения, дверцы и крышки должны быть снабжены приспособлениями для надежного удерживания их в закрытом (рабочем) и открытом положениях, а в случае необходимости сблокированы с приводом для его отключения при их открывании или снятии. Пуск и работа оборудования с неисправными ограждающими устройствами или при их отсутствии запрещается. Всякие работы вблизи механизмов без ограждений или с плохо закрепленными ограждениями запрещаются.

С наружной стороны ограждений должен наноситься предупреждающий знак опасности - желтого цвета равносторонний треугольник с вершиной к верху с черным окаймлением и черным восклицательным знаком посередине. Под знаком устанавливается табличка с поясняющей надписью: «При включенном станке не открывать!».

Поверхности органов управления, предназначенных для действия в аварийных ситуациях, должны быть окрашены в красный цвет. Для экстренной остановки оборудование должно оснащаться кнопками «СТОП» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимися в легкодоступных местах, в зоне постоянных рабочих мест или вблизи часто обслуживаемых опасных узлов.

На всех дверцах шкафов с электроаппаратурой напряжением свыше 42в, а также на кожухах, закрывающих электроаппаратуру, должны быть нанесены предупреждающие знаки «Высокое напряжение». Производить вскрытие, осмотр, ремонт, наладку электрического оборудования, приборов и проводов разрешается только электротехническому персоналу. Все металлические части оборудования (станины, корпуса электродвигателей, каркасы шкафов, пультов управления и др.), которые могут оказаться под напряжением выше 42в, а также электрифицированные приспособления должны быть в соответствии с Правилами устройства электроустановок занулены или оснащены устройствами защитного заземления, легкодоступными для визуального контроля за их состоянием.

Основой обеспечения безопасности производственного оборудования является его правильная эксплуатация.

Г. Знаки производственной безопасности, сигнальные цвета и разметка.

Знаки производственной безопасности, сигнальные цвета и сигнальная разметка относятся к средствам коллективной защиты работающих от физических опасных производственных факторов и направлены на привлечение внимания работника к непосредственной опасности.

Цвета, которые оповещают об опасности:

Красный (запрещение, непосредственная опасность, средство пожаротушения).

Желтый (предупреждение, возможная опасность).

Зеленый (предписание об опасности).

Синий (указание, информация).

Д. Требования электробезопасности.

Лица, связанные с работами на электроустановках, должны в совершенстве знать причины и последствия поражения электрическим током, а также меры по защите от поражения. Нарушение правил электробезопасности при работе на электроустановках приводит к электротравмам.

Поражение электрическим током может произойти в следующих случаях:

- в результате прикосновения рабочего к электрооборудованию, корпус которого оказался под напряжением (электродвигатели, кнопки управления, сигнальная арматура на стенах, осветительная арматура, средства передвижной механизации, вентиляторы и др.);

- при нарушении изоляции проводов в сырых помещениях;

- при прикосновении к открытым токоведущим частям электроустановок, включенных в электрическую сеть;

- при работе с неисправным переносным электроинструментом и электросветильниками.

Основные способы и средства защиты от поражения электрическим током:

- изоляция токоведущих частей электроустановок для обеспечения недоступности прикосновения (подразделяется на рабочую изоляцию и усиленную двойную изоляцию);

- оградительные устройства (ограждения), применяемые с целью исключения возможности прикосновения к токоведущим частям (имеют различное конструктивное исполнение и должны открываться или сниматься ключом или специальным инструментом);

- применение пониженных напряжений (не более 42 в) в целях уменьшения опасности поражения электрическим током в сырых помещениях или для подключения электрифицированного инструмента, переносных светильников и местного освещения на станках в помещениях с повышенной электроопасностью;

- использование электрозащитных средств (по назначению они делятся на изолирующие, ограждающие и вспомогательные изолирующие штанги, диэлектрические перчатки, слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками, диэлектрические галоши и подставки и др.);

- использование плакатов, знаков безопасности, сигнализации.

Основной мерой защиты от поражения электрическим током в случае повреждения изоляции или короткого замыкания в электроустановках до 1000в является ЗАЗЕМЛЕНИЕ – преднамеренное электрическое соединение металлических нетоковедущих частей электроустановок, которые могут оказаться под напряжением, с защитным проводом, соединенным с заземлением сети (такое соединение позволяет превратить электроопасную ситуацию в однофазное, короткое замыкание, что приводит к резкому возрастанию тока в сети и отключению электроустановки).

Работник обязан соблюдать требования электробезопасности вблизи электрооборудования:

- не снимать запретительные таблицы на электрооборудовании;

- не открывать дверцы распределительных щитов;

- в охранной зоне линии электропередач (ЛЭП) работу производить по наряду-допуску.

При обнаружении оборванного провода: нельзя касаться оборванного провода; необходимо оградить место обрыва на расстоянии не ближе 20 метров; сообщить непосредственному руководителю.

Е. Правила безопасного передвижения по территории объектов.

Следует передвигаться по территории объектов по стороне дороги навстречу движущемуся транспорту. Водитель во время  производственных остановок для оформления документов, перерывов или по окончании работы должен оставить автомашину на месте, не мешающем движению. Запрещается оставлять автомашину с работающим двигателем.

Ж. Правила пользования средствами индивидуальной защиты.

Спецодежда и спецобувь являются собственностью предприятия, бесплатными при условии использования их работником в течение всего срока носки, при увольнении возврату не подлежат. Во время работы работники обязаны пользоваться выданными средствами индивидуальной защиты. Спецодежда и спецобувь разделяются на средства личного пользования и дежурные. Работник, пользующийся средствами индивидуальной защиты (респиратором, монтажным поясом, противогазом и т.п.) должен знать правила пользования и простейшие способы проверки исправности средств индивидуальной защиты. Администрация обеспечивает замену спецодежды и спецобуви, пришедших в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от работника.

З. Требования производственной санитарии, которая включает в себя следующие мероприятия: создание нормальных температурных режимов в производственных помещениях; обеспечение чистоты воздуха в рабочих помещениях; борьбу с шумом и вибрацией; создание достаточной освещенности помещений, рабочих мест и территории.

В производственных помещениях для создания благоприятного микроклимата необходимо обеспечивать поддержание температуры воздуха, в зависимости от температуры наружного воздуха, относительной влажности и скорости перемещения воздушных потоков. Все производственные и вспомогательные помещения, независимо от степени загрязнения воздуха, должны иметь естественную, механическую или смешанную вентиляцию. Для поддержания температуры в допустимых пределах все производственные помещения, включая ремонтные мастерские, столовые, лаборатории, санузлы, помещения для обогрева работающих на открытом воздухе в холодное время года, необходимо отапливать.

Шум и вибрация в больших дозах могут привести к отрицательным последствиям для организма человека, вызывают быструю утомляемость, снижают внимание и служат косвенной причиной несчастных случаев. На предприятии к основным источникам шума, превышающим гигиенические нормы, относятся воздуходувные машины и вентиляторы, котельное оборудование, привода механизмов.

Рационально устроенное освещение в производственных помещениях оказывает положительное влияние на производительность труда, снижает травматизм, сохраняет зрение работающего. Правильно организованное освещение характеризуется достаточной и равномерной освещенностью рабочих мест, отсутствием чрезмерной яркости в поле зрения работающего. При пользовании ручными переносными светильниками напряжение их питания не должно превышать 42в. Для взрывоопасных помещений, особо опасных (сырых) помещений и вне зданий - не должно превышать 12в. Для поддержания требуемой освещенности необходимо постоянное наблюдение за исправностью светильников, обеспечение их правильной эксплуатации, своевременная очистка от пыли источников света и стекла оконных проемов.

Санитарно-бытовые помещения включают в себя гардеробные, душевые, умывальные, туалеты, помещения для обогрева и помещения для приема пищи. Каждый работник должен быть обеспечен шкафчиком с двумя отделениями для чистой и грязной одежды и обуви. Каждый работник должен обеспечивать сохранность инвентаря и других средств оборудования помещений, соблюдать чистоту и порядок. Категорически запрещается хранение в помещениях посторонних предметов, опасных и ядовитых жидкостей, предметов, не используемых при выполнении служебных обязанностей и не относящихся к предметам личной гигиены.

И. Ответственность за нарушение требований охраны труда.

За нарушение трудового законодательства и требований охраны труда виновные лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.

Нарушением трудовой дисциплины является противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых (должностных) обязанностей. Поскольку и на работников, и на должностных лиц трудовым законодательством возложена обязанность соблюдения требований охраны труда, то они в случае нарушения могут быть подвергнуты дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора, увольнения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных нарушениях установлена административная ответственность.

Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Статья 3.5. Административный штраф 

1. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях – для граждан в размере, не выше 5 тысяч рублей, для должностных лиц – 50 тысяч рублей, юридических лиц - 1 млн. рублей, или выражается в величине кратной: - стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; - сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме неуплаченного административного штрафа.

2. Размер административного штрафа не может быть менее 100 рублей.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица от шести месяцев до трех лет.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности  производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и т.д. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.

Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, каждом несчастном случае, происшедшим на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию учреждения, подлежат расследованию. Это касается несчастных случаев, связанных со следующими гражданами: работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту); граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; обучающиеся, проходящие производственную практику в учреждении; другие лица, участвующие в производственной деятельности учреждения.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте, либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (например, водитель-сменщик на автотранспортном средстве);

д) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

е) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве с работающим, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

- сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному о происшедшем несчастном случае;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии).

В случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т.п.).

О каждом несчастном случае, происшедшем с учащимся или воспитанником, пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает непосредственного руководителя учебно-воспитательного процесса, который обязан:

- срочно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и его доставку в здравпункт (медсанчасть) или другое лечебное учреждение,

- сообщить о происшедшем руководителю учреждения, сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии).

2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА     РАБОЧЕМ МЕСТЕ.

Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства (ст. 1 Закона о пожарной безопасности).

Основные понятия в области обеспечения пожарной безопасности вытекают из определений федеральных законов «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме»..

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Аварийный выход – выход (дверь, люк), который ведет на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, и который используется как дополнительный выход для спасания людей, но не учитывается при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и выходов условиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Безопасная зона – зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют.

Первичные средства пожаротушения – переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

Эвакуационный путь – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации при пожаре.

Эвакуационный выход – выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону.

Основные причины возникновения пожаров.

Причинами пожаров на предприятиях (в организациях) чаще всего бывают:

- нарушения, допущенные при проектировании и строительстве зданий и сооружений;

- несоблюдение элементарных мер пожарной безопасности производственным персоналом и неосторожное обращение с огнем;

- нарушение правил пожарной безопасности технологического характера в процессе работы промышленного предприятия (часто при проведении сварочных работ), а также при эксплуатации электрооборудования и электроустановок;

- использование в производственном процессе неисправного оборудования.

Распространению пожара на предприятиях способствуют:

- скопление значительного количества горючих веществ и материалов на производственных и складских площадях;

- наличие путей, создающих возможность распространения пламени и продуктов горения на смежные установки и соседние помещения;

- внезапное появление в процессе пожара факторов, ускоряющих его развитие;

- запоздалое обнаружение возникшего пожара и несвоевременное сообщение о нем в пожарную часть;

- отсутствие или неисправность стационарных и первичных средств тушения пожара;

- неправильные действия людей при тушении пожара.

Противопожарный режим в служебных помещениях обеспечивается:

- возложением персональной ответственности за обеспечение противопожарного режима в целом на объектах на руководителей структурных подразделений;

- оснащением всех помещений первичными средствами пожаротушения (пожарными кранами (ПК), огнетушителями углекислотными и порошковыми, ПЩ).

-  ежедневным контролем противопожарного состояния подконтрольных объектов руководителями структурных подразделений, лицами ответственными за пожарную безопасность, инспектором по пожарной безопасности;

-  целевыми комиссионными проверками ПТК противопожарного состояния объектов один раз в квартал, перед началом учебного года и перед праздниками;

-  обучением действиям при пожарной тревоге всего персонала и дежурной службы;

-  тренировками пожарных расчётов и НПК по ликвидации ЧС в действиях при задымлении или обнаружения возгорания;

-  показом порядка использования средств пожаротушения персоналу на рабочих местах;

-  размещением на видных местах в пожароопасных помещениях Инструкций по мерам пожарной безопасности;

-  своевременной перезарядкой огнетушителей;

-  обработкой деревянных конструкций объектов огнезащитными составами;

-  освобождением путей эвакуации от сгораемых облицовок, состоящих из горючих и выделяющих токсичные продукты материалов при термическом на них воздействии;

-  регулярным проведением противопожарных инструктажей персонала.

Персонал, находясь на своих рабочих местах, должен соблюдать правила противопожарного режима, объявленные в организации, на предприятии, в учреждении:

- знать место расположения средств пожаротушения на данном объекте;

- уметь использовать имеющийся в помещении огнетушитель;

- грамотно использовать и эксплуатировать электропотребители, не допуская превышения нагрузки на электросети,  не используя электронагревательные и электроотопительные приборы;

- соблюдать режим курения;

- знать порядок действий при возникновении пожара (возгорания).

3. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОЖАРА ИЛИ ВОЗГОРАНИЯ, А ТАКЖЕ ПО СИГНАЛАМ ОПОВЕЩЕНИЯ О ПОЖАРЕ, АВАРИИ И КАТАСТРОФЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.

Действия при возникновении пожара

Каждый работник, обнаруживший пожар или признаки горения (дым, запах гари), обязан:

- сообщить о пожаре всем присутствующим и дежурному персоналу;

          - незамедлительно сообщить об этом в пожарную охрану по городскому тел. 01, сотовому 010 или 112, указав адрес объекта, место возникновения пожара, свою должность и фамилию;

-  приступить к эвакуации людей и имущества, тушению пожара первичными средствами пожаротушения;

- при появлении реальной угрозы жизни и здоровью немедленно покинуть помещение;

-  прекратить все работы в служебных помещениях, кроме работ, связанных с тушением пожара, эвакуацией людей и имущества.

Эвакуация  производится по распоряжению руководителя или лица, его замещающего. Без команды эвакуация производится: при отсутствии связи; при полученных травмах или их угрозе; при задымлении, угрозе пожара, взрыва; при сопровождении посетителей (посторонних лиц).

В начальной стадии развития пожара можно попытаться потушить его, используя все имеющиеся средства пожаротушения (огнетушители, внутренние пожарные краны, покрывала, песок, воду и др.). Надо помнить, что огонь на электрооборудовании  нельзя тушить водой,  Перерубать провод под напряжением не более 200 в допустимо топором с сухой деревянной ручкой.  Если  огонь потушить не удаётся, нужно срочно покинуть здание.

При спасении пострадавших из горящего здания прежде, чем войти туда, накройтесь с головой мокрым покрывалом (пальто, плащом, куском плотной ткани). Дверь в задымленное помещение открывайте осторожно, чтобы избежать вспышки пламени от быстрого притока свежего воздуха. В сильно задымленном помещении продвигайтесь ползком или пригнувшись, дышите через увлажненную ткань, но помните, что вода от угарного газа не защищает. Если на пострадавшем загорелась одежда, набросьте на него какое-нибудь покрывало (пальто, плащ) и плотно прижмите, чтобы прекратить приток воздуха. При спасении пострадавших соблюдайте меры предосторожности от возможного обвала, обрушения и других опасностей. После выноса пострадавшего окажите ему первую  помощь и доставьте в ближайшее медицинское учреждение.

Руководитель предприятия, учреждения,  руководитель структурного подразделения, прибыв к месту пожара, обязан:

- продублировать сообщение о пожаре по тел.01, (по сотовому 010) в пожарную охрану и тел. 112 в ЕДДС по тел: 59-64-00;

- сообщить вышестоящему руководству о факте чрезвычайной ситуации (если об этом не сообщалось ранее) и принятом решении на экстренную эвакуацию людей;

- приостановить все работы не связанные с тушением пожара;

- дать команду дежурной службе на объявление сигнала на проведение экстренной эвакуации;

- организовать эвакуацию людей по эвакуационным путям за пределы опасной зоны, используя запасные выходы;

- организовать тушение пожара;

- в случае угрозы жизни и здоровью людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;

- при необходимости организовать отключение электроэнергии  и остановку работы систем вентиляции;

- до прибытия пожарной охраны осуществлять общее руководство тушением пожара, эвакуацией людей и материальных ценностей из опасной зоны с соблюдением мер безопасности;

- направить своего представителя для встречи пожарных подразделений;

- обеспечить охрану эвакуируемого имущества;

- по прибытии пожарного подразделения проинформировать руководителя тушения пожара о наличии в служебных помещениях людей, о конструктивных и технологических особенностях здания;

- после ликвидации пожара обеспечить охрану места пожара до установления возможных обстоятельств и причин его возникновения.

 Дежурный при получении распоряжения на проведение экстренной эвакуации обязан:

- убедиться в достоверности полученного распоряжения на эвакуацию;

- немедленно включить систему оповещения;

- выдать ключи от аварийных выходов, распашных оконных решеток;

- открыть двери эвакуационных выходов, прекратить пропуск людей в здание;

- после выхода людей из здания действовать в соответствии с распоряжениями старшего на объекте.

Руководитель нештатного противопожарного формирования  при возникновении ЧС обязан:

- прибыть к месту сбора;

- отправить людей из состава формирования на ликвидацию очага пожара, источника возгорания;

- организовать получение ключей от запасных выходов и замков оконных решёток первого этажа личным составом и обеспечить незамедлительное их открытие;

- убедиться в том, что все запасные выходы и оконные решётки открыты и работают на выход;

- руководить процессом эвакуации на наиболее сложном направлении;

- после выхода людей из здания, закрыть выходы и действовать в соответствии с обстановкой.

Персонал,  услышав сигнал о пожаре, обязаны:

- незамедлительно приостановить работы, отключить потребители электроэнергии в помещениях, закрыть окна и двери;

- выйти из здания по эвакуационным путям и через запасные выходы, оказывая помощь в эвакуации сотрудникам, посетителям, инвалидам;

- после покидания здания собраться в безопасном месте по подразделениям и произвести перекличку.

Руководители структурных подразделений организуют эвакуацию своего подразделения  и покидают  своё помещение  только убедившись, что на этажах никого не осталось.

По окончании вывода людей из здания руководители структурных подразделений докладывают об отсутствующих, принимают меры к их поиску в здании с помощью прибывших представителей МЧС.

Действия работников при аварии на радиационно-опасных объектах

Радиационно опасный объект (РОО) - объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, и при аварии на котором (или его разрушении) может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики, а также окружающей природной среды                 (ГОСТ Р 22.0.05.-94).

Радиационная авария - это потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Последствия радиационных аварий обусловлены их поражающими факторами: ионизирующим излучением и радиоактивным загрязнением местности.

Люди, проживающие в непосредственной близости от радиационно опасных объектов, должны быть готовы в любое время суток принять немедленные меры по защите себя и своих близких в случае возникновения опасности.

Основной способ оповещения населения об авариях на радиационно опасных объектах - передача информации по местной теле- и радиовещательной сети. Для привлечения внимания населения перед передачей такой информации включают сирены и другие звуковые сигнальные средства, звуки которых означают сигнал «Внимание всем!».

При отсутствии в поступившей информации рекомендаций по действиям, следует защитить себя от внешнего и внутреннего облучения. Для этого быстро надеть респиратор, противогаз или ватно-марлевую повязку, или прикрыть органы дыхания шарфом, платком, разместиться в ближайшем здании, лучше в собственной квартире.

Войдя в помещение, следует снять с себя верхнюю одежду и обувь, положив их в пластиковый пакет или пленку, немедленно закрыть окна, двери, включить радиоприемник или телевизор, занять место вдали от окон и быть готовым к приему информации и указаний о действиях.

При наличии измерителя мощности дозы определить степень загрязнения служебного помещения (квартиры). Обязательно загерметизировать помещение и укрыть продукты питания. Для этого заделать щели в окнах и дверях, заклеить вентиляционные отверстия. Открытые продукты положить в полиэтиленовые мешки, пакеты или пленку. Сделать запас воды в емкостях с плотно прилегающими крышками. Продукты и воду поместить в холодильники, закрываемые шкафы или кладовки.

При получении указаний (по особому распоряжению органов ГОЧС), провести йодную профилактику йодистым калием.  

Йодистый калий применяют в таблетках в следующих дозах:

- детям до 2-х лет по 0,04 г на прием, запивая водой, киселем, чаем, молоком – 1 раз в день;

- детям от 2-х лет и старше, а также взрослым по 0,125 г – 1 раз в день.

- беременным женщинам по 1 таблетке по 0,125 г, с одновременным приемом перхлората калия 0,75 г (3 таблетки по 0,25 г).

5% спиртовая настойка йода применяется взрослыми и подростками старше 14 лет по 44 капли 1 раз в день или по 22 капли 2 раза в день после еды - на ½ стакана молока, киселя или воды.

Детям от 5 лет и старше 5% спиртовая настойка йода применяется по 22 капли 1 раз в день или по 10-11 капель 2 раза в день - на ½ стакана молока, киселя или воды.

Детям до 5 лет настойку йода внутрь не назначают, а применяют в виде 2,5% настойки путем нанесения сетки на кожу предплечий и голеней тампоном – 1 раз в день. Защитный эффект тот же.

Детям до 2-х лет – 10-11 капель в день, от 2-х до 5 лет – 20-22 капли в день.

Йодную профилактику проводить только по решению органов управления ГОЧС!

При приготовлении и приеме пищи все продукты, подверженные воздействию воды, промыть. Строго соблюдать правила личной гигиены, предотвращающие или значительно снижающие внутреннее облучение организма. В случае загрязненности помещения защитить органы дыхания.

Помещения оставлять лишь при крайней необходимости и на короткое время. При выходе защитить органы дыхания, надеть плащ (накидку) или средства защиты кожи. После возвращения переодеться.

После выпадения радиоактивных осадков специалисты рекомендуют:

•  использовать в пищу только консервированные продукты;

• не есть овощи, которые росли в открытом грунте;

• принимать пищу только в закрытых помещениях, перед едой не только тщательно мыть руки с мылом, но и полоскать рот 0,5% -ным раствором пищевой соды;

• использовать для питья заранее заготовленную чистую воду;

• не пить воду из открытых источников и водопровода;

В случае необходимости передвижения по открытой местности:

• надеть резиновые сапоги; головной убор; накидку, перчатки;

• рот и нос прикрыть марлевой повязкой, носовым платком, полотенцем и пр., смоченными водой;

•  не ходить в лес;

•  не купаться в открытых водоемах;

•  переобуваться, входя в помещение, при этом «грязную» обувь не заносить в помещение.

В условиях повышенной радиации необходимо:

1. Хорошее питание. Обильное питье, полезно потеть.

2. Ежедневный стул. Отвары семян льна, чернослива, крапивы, слабительных трав.

3. Употребление: соков с пигментами (виноградный, томатный, свекольный, морковный), красного вина (три столовых ложки ежедневно), черноплодной рябины, гранатов, изюма, витаминов С, Р, В. аскорбиновой кислоты с глюкозой - три раза в день, витамина А (не более двух недель), таблеток кальция, редьки тертой (утром натереть - вечером съесть и наоборот), овощей и фруктов (очищать на 0,5см),  кочанов капусты (с кочана снимать не менее трех листков), хрена, лука, чеснока,  4-5 грецких орехов ежедневно, круп гречневой и овсяной, хлебного кваса, творога, сливок, сметаны, масла, мяса-свинины и птичьего, растительного масла.

Нельзя употреблять в пищу:   кофе;  холодец, кости, костный жир;   вишни, абрикосы, сливы;   говядину;  вареные яйца (в их скорлупе содержится стронций, который при варке переходит в белок).

Профилактика радиационных поражений

При радиационной угрозе рекомендуется:

1. Провести экстренную йодную профилактику.

2. Надеть взрослым и детям средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки).

3.  Укрыться в жилых домах или служебных помещениях. Учитывать, что ионизирующее излучение уменьшают: стены деревянного дома - в два раза, кирпичного дома - в 10 раз; подвалы с деревянным покрытием - в 7 раз, с кирпичным - в 40 раз, с бетонным - в 100 раз.

4. Загерметизировать помещение: закрыть форточки, вентиляционные люки, отдушины, уплотнить рамы и дверные проемы, отключить кондиционеры, сплит-системы.

5.  Создать запас питьевой воды, мыльные растворы для обработки рук.

6.  Накрыть колодцы пленкой или крышками.

7. Укрыть продукты питания в герметичной таре.

8. Надеть куртки, брюки, комбинезоны, плащи из прорезиненной или плотной ткани.

9. Начать готовиться к возможной эвакуации. Включить радио.

10. Автобусы и другие крытые машины необходимо подавать непосредственно к подъездам домов.

Подготовка к возможной эвакуации заключается в сборе самых необходимых вещей - это документы, деньги, личные вещи, продукты, лекарства, средства индивидуальной защиты, в том числе накидки, плащи из синтетических пленок, резиновые сапоги, боты, перчатки и т.д. Вещи и продукты укладывают в чемоданы или рюкзаки, обернутые синтетической пленкой, их масса и габариты должны позволять одному человеку без особых усилий перемещать каждый из них и не перегружать эвакотранспорт.

В ходе подготовки к эвакуации необходимо внимательно слушать передачи местного телевидения и радио, по которым будет сообщено, когда и к каким мерам защиты следует прибегнуть.

При поступлении сигнала на эвакуацию перед выходом из помещения следует освободить от продуктов холодильник, отключить все электро- и газовые приборы, вынести в мусоросборники скоропортящиеся продукты, жидкости, мусор. Подготовить табличку с надписью «В помещении (квартире) № _ жильцов нет». При убытии закрыть квартиру и вывесить на дверь заготовленную табличку.

При нахождении на улице необходимо применять средства защиты органов дыхания и кожи, по возможности не поднимать пыль, стараться не ставить чемоданы или рюкзаки на землю, или использовать при этом чистую газету или любую другую подстилку. Избегать движения по высокой траве и кустарникам, без надобности не садиться и не прикасаться к окружающим предметам. В процессе движения не пить, не принимать пищу и не курить. Перед посадкой в автомобиль провести частичную дезактивацию средств защиты кожи, одежды и вещей их осторожным обтиранием или обметанием, а также частичную санитарную обработку открытых участков тела обмыванием водой или обтиранием влажной ветошью.

При посадке на транспорт или формировании пешей колонны зарегистрироваться у представителя эвакокомиссии. По прибытии в эвакозону, при необходимости, сдать средства индивидуальной защиты и предметы одежды на дезактивацию или утилизацию (в соответствии с результатами радиационного контроля). Затем умыться, помыть руки с мылом, прополоскать рот и горло. Помыть тело с мылом, особенно тщательно промыть части тела, покрытые волосяным покровом. После прохождения радиационного контроля надеть чистые белье, одежду, обувь.

При проживании на территории, степень загрязнения которой превышает фоновые нормы, но не опасные пределы, соблюдается специальный режим поведения. Уборку помещения нужно проводить влажным способом с тщательным стиранием пыли с мебели и подоконников. Ковры, половики и другие тканые покрытия не следует вытряхивать, а надо чистить пылесосом или влажной тряпкой. Уличную обувь необходимо ополаскивать в специальных емкостях с водой (особенно подошву), затем протирать влажной ветошью и оставлять за порогом квартиры (дома). Желательно, при наличии условий, оставлять вне квартиры (дома) и верхнюю, уличную одежду. Мусор из пылесоса и использованную при уборке ветошь сбрасывать в емкость, врытую в землю, чтобы в последующем их отправили на захоронение. Территория двора должна увлажняться как при наличии твердого покрытия, так и при его отсутствии; в последнем случае дополнительно выкашивается трава, а с дорожек снимается верхний слой грунта.

При ведении приусадебного хозяйства для снижения радиоактивного загрязнения выращиваемых продуктов в почву вносятся известь, калийные и другие удобрения, торф. Во время уборки урожая плоды, овощи и корнеплоды не складируются на землю. Выращенные сельхозпродукты подвергаются радиационному контролю. При установлении их загрязненности, они промываются (очищаются) и, в зависимости от результатов вторичного контроля, применяются по назначению или уничтожаются.

Вся продукция, получаемая от сельскохозяйственных животных, птиц, пчел, подвергается выборочному радиационному контролю. При обнаружении загрязнения она подлежит обязательному обезвреживанию или утилизации.

Содержание скота необходимо сопровождать мерами по поддержанию в особой чистоте животных, животноводческих помещений, оборудования и кормов. Водопой должен осуществляться из закрытых источников, навоз складироваться на оборудованных площадках. Не рекомендуется употреблять в пищу рыбу и раков из местных водоемов, особенно мелких, способных к концентрации радиоактивных веществ. Заготовка дикорастущих ягод, грибов, лекарственных трав осуществляется по разрешению местных властей на территориях, определяемых по результатам проводимого радиационного контроля.

Об угрозе здоровью, возникающей в результате аварийных ситуаций, население оповещается органами ГОЧС. В передаваемых сообщениях будет указано, что делать и как защитить себя и свою семью.

Действия при авариях на химически опасных объектах

Самыми распространенными аварийно химически опасными веществами (АХОВ), используемыми на химически опасных объектах (ХОО), являются сжиженные аммиак и хлор.

В городе Калининграде аммиак используется предприятиями  мясомолочной и пищевой промышленности, а хлор в системе МУП КХ «Водоканал» для обеззараживания питьевой воды.

 Через город Калининград проходят железнодорожные магистрали, по которым постоянно доставляются химически опасные грузы. Они перевозятся также автомобильным транспортом. А это значит, что в г. Калининграде существует потенциальная опасность возникновения очагов химического заражения.

Химическая авария - авария на ХОО, сопровождающаяся разливом или выбросом АХОВ, способным привести к гибели или заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений или окружающей природной среды.

Химически опасным объектом (ХОО) - в хозяйстве считают объект, при аварии или разрушении которого могут произойти массовые поражения людей, животных и растений аварийно химически опасными веществами (АХОВ).

При химических авариях происходит химическое заражение приземного слоя атмосферы, а также водных источников, почвы, растительности и т.д. Эти аварии нередко сопровождаются пожарами и взрывами.

АХОВ, в зависимости от агрегатного состояния, требуют различных способов хранения и транспортировки.

Жидкие летучие вещества хранят и транспортируют под давлением (хлор, окись углерода, фосген), а другие летучие жидкие вещества (синильная кислота, дихлорэтан) можно хранить и транспортировать в емкостях без давления.

Сыпучие и твердые АХОВ можно хранить и транспортировать в специальной таре (бочках, ящиках, контейнерах).

Разрушение или повреждение емкости или коммуникаций с АХОВ служат источником образования зоны химического заражения (3X3) и очагов химического поражения (ОХП).

Зона химического заражения включает место непосредственного разлива АХОВ и территорию, над которой распространилось облако с парами АХОВ в поражающих концентрациях. Она характеризуется глубиной (Г), шириной (Ш) и площадью (S).

Очагом химического поражения называется территория, в пределах которой в результате воздействия АХОВ произошли массовые поражения людей, животных и растений. В зоне химического заражения может быть один или несколько ОХП.

Последствия аварий на химически опасных объектах.

В результате аварий возможны заражение окружающей среды и массовые поражения людей, животных и растений. В связи с этим, для защиты персонала и населения при авариях рекомендуется:

•  использовать индивидуальные средства защиты и убежища с режимом полной изоляции;
• эвакуировать людей из зоны заражения, возникшей при аварии:
• применять антидоты и средства обработки кожных покровов;
• соблюдать режимы поведения (защиты) на зараженной территории;
• проводить санитарную обработку людей, дегазацию одежды, территории, сооружений, транспорта, техники и имущества.

К наиболее тяжелым последствиям с гибелью людей приводили выбросы следующих АХОВ: аммиака, хлора, оксида углерода, оксида этилена, хлористого водорода, сернистого ангидрида, цианистого водорода, фосгена, хлорпикрина, тринитротолуола и т. п. Среди этих веществ на первом месте по числу случаев гибели людей стоят хлор и аммиак, которые наиболее широко и в значительных количествах обращаются в производстве и способны в больших количествах попадать в атмосферу.  

• АММИАК (NН3) - бесцветный газ с резким характерным запахом, в 1,7 раза легче воздуха (плотность по воздуху - 0,597), хорошо растворяется в воде (при 20оС в одном объеме воды растворяется 700 объемов аммиака). При температуре –33,4оС кипит и при температуре - 77,8оС затвердевает.
• горюч, взрывоопасен в смеси с воздухом (пределы концентраций воспламенения от 15 до 28% по объему).
• аммиак используется при производстве азотной кислоты, соды, синильной кислоты и многих других неорганических соединений; удобрений; в органическом синтезе; при крашении тканей; в качестве хладагента в холодильниках. 10%-й раствор аммиака известен под названием "нашатырный спирт". 18 - 20%-й раствор аммиака называется аммиачной водой и используется в качестве удобрения.
• газообразный аммиак при концентрации, равной 0,28 г/м3, вызывает раздражение горла, 0,49 - раздражение глаз, 1,2 - кашель, 1,5 - 2,7 приводит к смертельному исходу при воздействии в течение 0,5 - 1 часа.
• сжиженный аммиак при испарении охлаждается, и при соприкосновении с кожей возникает отморожение различной степени, а также возможны ожог и изъязвления.
• защиту органов дыхания от паров аммиака обеспечивают респираторы РПГ-67-КД, РУ-60М-КД (при концентрации аммиака в воздухе не более 15 ПДК). При концентрациях до 750 ПДК могут быть использованы фильтрующие противогазы: промышленные - марок К, КД, М; гражданские - ГП-5 и ГП-7 с дополни-        тельными патронами ДПГ-3. Когда концентрация неизвестна или она высока, применяют изолирующие противогазы. Для предупреждения попадания аммиака в капельно-жидком состоянии на кожные покровы используют защитные костюмы, сапоги и перчатки.
• ХЛОР - зеленовато-желтый газ с резким раздражающим запахом, в 2,5 раза тяжелее воздуха. Может скапливаться в низких участках местности. Мало растворяется в воде (0,07%), хорошо - в некоторых органических растворителях. Температура кипения  -34оС, плавления   -101оС, негорюч, но пожароопасен в контакте с горючими материалами.
• находит широкое применение в промышленности, в том числе для отбеливания тканей и бумажной массы, в производстве пластмасс, каучуков, инсектицидов, растворителей, в цветной металлургии, а также в коммунально-бытовом хозяйстве для обеззараживания питьевой воды. Ежегодное потребление хлора в мире исчисляется десятки миллионов тонн. В первую мировую войну использовался в качестве отравляющего вещества. При воздействии на организм поражает дыхательную систему.
• ПДК в рабочих помещениях - 0,001 г/м3. Раздражающее действие появляется при концентрации 0,01 г/м3, смертельные отравления возможны при 0,25 г/м3 и вдыхании в течение 5 минут.
• защиту органов дыхания обеспечивают промышленные фильтрующие противогазы марок А, БКФ, МКФ, В, Е, Г и гражданские - типа ГП-5, ГП-7, при высоких концентрациях - изолирующие противогазы. При проведении работ до ликвидации проливов необходимо использовать изолирующие противогазы и средства защиты кожи, изготовленные из устойчивых к воздействию хлора материалов.
• на ряде объектов промышленности его запасы составляют сотни и даже тысячи тонн. Огромное количество сжиженного хлора постоянно находится в железнодорожных цистернах на станциях и перегонах.

Действия населения при  аварии на ХОО.

Основным способом оповещения населения об авариях с выбросом (разливом) АХОВ является передача речевой информации через местную теле- и радиовещательную сеть. Сначала для сообщения об авариях используется установленный сигнал «Внимание всем!», при котором включаются электросирены, дублируемые производственными гудками и другими сигнальными средствами. Услышав этот сигнал, население обязано включить радио- и телевизионные приемники и прослушать речевое сообщение о ЧС и необходимых действиях.

Вариант сообщения об аварии на химическом объекте:

«Внимание! Говорит Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Граждане! На «Водоканале» произошла авария с выбросом хлора. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка А.

Населению поселка А.немедленно покинуть дома и выйти к деревне Б.

В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями органов ГОЧС и местного самоуправления. О возможности возвращения к месту жительства (работы) будет объявлено дополнительно после ликвидации последствий аварии».

Население, проживающее вблизи химически опасных объектов, при авариях с выбросом АХОВ, услышав информацию, передаваемую по радио, телевидению, через подвижные громкоговорящие средства или другими способами, должно надеть средства защиты органов дыхания, закрыть окна и двери, отключить электронагревательные и бытовые приборы, газ, погасить огонь в печах, одеть детей, взять, при необходимости, теплую одежду и питание (трехдневный запас непортящихся продуктов), предупредить соседей, быстро, но без паники выйти из жилого массива в указанном направлении или в сторону, перпендикулярную направлению ветра, желательно на возвышенный, хорошо проветриваемый участок местности, на расстояние не менее 1,5км от места проживания, где оставаться до получения дальнейших распоряжений.

Для защиты органов дыхания следует надеть противогаз. При его отсутствии необходимо немедленно выйти из зоны поражения, использовав при этом в качестве защитных средств ватно-марлевые повязки, подручные изделия из ткани, смоченные водой. Если путей отхода нет, рекомендуется укрыться в помещении и загерметизировать его. При этом нужно помнить, что хлор тяжелее воздуха, он будут проникать в подвальные помещения и нижние этажи зданий, низины и овраги, а АХОВ легче воздуха (аммиак) - заполнять более высокие этажи зданий.

При движении на зараженной местности необходимо строго соблюдать следующие правила:

• двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли;

• не прислоняться к зданиям и не касаться окружающих предметов;

• не наступать на встречающиеся на пути капли жидкости или порошкообразные россыпи неизвестных веществ;

• не снимать средства индивидуальной защиты до распоряжения;

• при обнаружении капель АХОВ на коже, одежде, обуви, средствах индивидуальной защиты удалять их тампоном из бумаги, ветоши или носовым платком, по возможности зараженное место промывать водой;

• оказывать помощь пострадавшим, детям, престарелым, не способным двигаться самостоятельно.

Выйдя из зоны заражения, необходимо промыть глаза и открытые участки тела водой, принять обильное теплое питье (чай, молоко и т.п.) и обратиться за помощью к медицинскому работнику для определения степени поражения и проведения профилактических и лечебных мероприятий.

Об устранении опасности химического заражения и о порядке дальнейших действий население извещается специально уполномоченными органами или полицией. Надо помнить, что при возвращении населения в места постоянного проживания вход в жилые и другие помещения, подвалы, а также производственные здания разрешается только после контрольной проверки на содержание АХОВ в воздухе.

Итак, при получении сигнала оповещения о химической опасности, если вы

находитесь:

а) в помещении:

1. Не спешить покидать помещение.

2. Перейти в комнату, которая находится с противоположной стороны от очага поражения и где меньше сквозняков.

3. Загерметизировать помещение: закрыть окна и двери, заклеить вентиляционные отдушины, выключить кондиционеры и сплитсистемы; двери завесить плотной тканью, смоченной водой.

4. Если нет СИЗ, использовать ватно-марлевую повязку, полотенце, любую другую ткань, смоченную 2% раствором питьевой соды от хлора или 5% раствором лимонной кислоты от аммиака, либо водой.

б) вне помещения:

1. Не поддаваться панике, определить местоположение источника опасности.

2. Начать ускоренное движение перпендикулярно направлению ветра, избегая  низин.

3. Укрыться в жилых зданиях, используя верхние этажи при заражении хлором, азотными окислами и соляной кислотой; и нижние этажи - при заражении аммиаком.

 Неотложная помощь при поражении АХОВ. 

Химические вещества проникают в организм через органы дыхания, кожу, глаза, желудочно-кишечный тракт, поверхности ран, вызывая при этом как местные, так и общие поражения.

Из большинства разнообразных признаков химического отравления отметим лишь наиболее характерные: появление чувства страха, общее возбуждение, эмоциональная неустойчивость, нарушение сна, раздражение глаз, слизистой носа и гортани, покраснение кожи, рвота, тошнота, появление неестественного, специфического запаха. Действие химических веществ наступает даже при очень малых дозах. Их разрушающее влияние сказывается на всех людях.

Оказание первой помощи пораженным.

Медицинская защита и лечение пострадавших:

• экстренное прекращение поступления АХОВ в организм (вынос, вывод пораженных из зоны заражения, их санитарная обработка, использование средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания);
• ускоренное выведение АХОВ из организма (применение рвотных, слабительных средств);
• восстановление и поддержание функционирования жизненно важных систем организма (реанимационные мероприятия);
• кислородные ингаляции как метод лечения гипоксических состояний, возникающих при острых отравлениях опасными химическими веществами;
• использование лекарственных (антидотных) средств профилактики и лечения отравлений АХОВ.

Проведение всех перечисленных мер должно осуществляться в определенной последовательности.

Так, после эвакуации из очага заражения (при наличии показаний) проводится частичная санитарная обработка открытых участков кожи раствором соды при поражении хлором или слабых кислот (лимонной, уксусной, борной) при поражении аммиаком.

В случае отсутствия сознания пораженного укладывают на правый бок лицом вниз. При рвоте полость рта и глотки очищают от рвотных масс с помощью марли (полотенца, носового платка). Неотложная реанимационная помощь на догоспитальном этапе заключается, главным образом, в восстановлении проходимости дыхательных путей, проведении искусственной вентиляции легких и непрямого массажа сердца.

Восстановление проходимости дыхательных путей проводится следующим образом. Пораженный лежит на спине, голова запрокинута максимально назад. Оказывающий помощь располагается слева, левой рукой придерживает подбородок, правую руку кладет на лоб. Резким движением за подбородок разжимает зубы и открывает рот, после чего с помощью тампона, бинта, куска марли очищает полость рта от инородных масс, а затем вводит в него воздуховод или дыхательную трубку.

После восстановления проходимости дыхательных путей проводят искусственную вентиляцию легких через рот или нос, либо при помощи специальных медицинских аппаратов.

Непрямой (наружный) массаж сердца осуществляется при остановке сердца. Пострадавшего кладут на спину, оказывающий помощь располагается слева, скрещенными ладонями рук ритмичными толчками надавливает на нижнюю треть грудины перпендикулярно ей. Массаж сочетается с искусственной вентиляцией легких: через каждые 5 толчков делается одно вдувание воздуха.                         

Действия населения при взрывах

Взрыв - это происходящее внезапно (стремительно, мгновенно) событие, при котором возникает кратковременный процесс превращения вещества с выделением большого количества энергии в ограниченном объеме.

Причины взрывов.

На взрывоопасных предприятиях чаще всего к причинам взрывов относят:

- разрушения и повреждения производственных емкостей, аппаратуры и трубопроводов;

- отступление от установленного технологического режима (превышение давления и температуры внутри производственной аппаратуры и др.);

- отсутствие постоянного контроля за исправностью производственной аппаратуры и оборудования и своевременностью проведения плановых ремонтных работ.

Действие взрыва на здания, сооружения, оборудование. Взрывы и ударная волна от них разрушают и повреждают здания и сооружения, травмируют людей и животных. Тяжесть травм может быть смертельной.

Действие взрыва на человека.

Продукты взрыва и образовавшаяся в результате их действия воздушная ударная волна способны наносить человеку различные травмы, в том числе смертельные.

При непосредственном воздействии ударной волны основной причиной травм у людей является мгновенное повышение давления воздуха, что воспринимается человеком, как резкий удар. При этом возможны повреждения внутренних органов, разрыв кровеносных сосудов, барабанных перепонок, сотрясение мозга, различные переломы и т.п. Кроме того, скоростной напор воздуха может отбросить человека на значительное расстояние и причинить ему при ударе о землю (или препятствие) повреждения. Метательное действие такого напора заметно сказывается в зоне с избыточным давлением более 50 кПа (0,5 кгс/см2), где скорость перемещения воздуха более 100 м/с, что значительно выше, чем при ураганном ветре.

Характер и тяжесть поражения людей зависят от величины параметров ударной волны, положения человека в момент взрыва, степени его защищенности. При прочих равных условиях наиболее тяжелые поражения получают люди, находящиеся в момент прихода ударной волны вне укрытий в положении «стоя». В этом случае площадь воздействия скоростного напора воздуха будет примерно в 6 раз больше, чем в положении человека лежа.

Поражения, возникающие под действием ударной волны, подразделяются на легкие, средние, тяжелые и крайне тяжелые (смертельные); их характеристики приведены ниже:

- легкое - легкая контузия, временная потеря слуха, ушибы и вывихи конечностей;

- среднее - травмы мозга с потерей сознания, повреждение органов слуха, кровотечение из носа и ушей, сильные переломы и вывихи конечностей;

- тяжелое - сильная контузия всего организма, повреждение внутренних органов и мозга, тяжелые переломы конечностей; возможны смертельные исходы;

- крайне тяжелое - травмы, обычно приводящие к смертельному исходу.

Поражение людей, находящихся в момент взрыва в зданиях и сооружениях, зависит от степени их разрушения. Так, при полных разрушениях зданий следует ожидать полной гибели находящихся в них людей; при сильных и средних - может выжить примерно половина людей, а остальные получат травмы различной степени тяжести. Многие могут оказаться под обломками конструкций, а также в помещениях с заваленными или разрушенными путями эвакуации.

Косвенное воздействие ударной волны заключается в поражении людей летящими обломками зданий и сооружений, камнями, битым стеклом и другими предметами, увлекаемыми ею. При слабых разрушениях зданий гибель людей маловероятна, однако часть из них может получить различные травмы.

При угрозе взрыва в помещении опасайтесь падения штукатурки, арматуры, шкафов, полок. Держитесь подальше от окон, зеркал, светильников. Находясь на улице, отбегите на ее середину, площадь, пустырь, т.е. подальше от зданий и сооружений, столбов и линий электропередачи. Если вас заблаговременно оповестили об угрозе, прежде чем покинуть жилище или рабочее место, отключите электричество, газ. Возьмите необходимые вещи и документы, запас продуктов и медикаментов.

Если вы оказались в помещении в момент взрыва:

• резко падайте на пол, задержите дыхание, максимально напрягите мышцы тела, закройте глаза, обхватите голову руками, плотно прижмите предплечья к ушным раковинам (сгруппируйтесь);
• если загорелась одежда, тушите ее известными способами или быстро сбросьте;
• попытайтесь срочно покинуть здание , помогите это сделать пострадавшим;
• если взрыв в помещении произошел от вас относительно далеко, постарайтесь укрыться у главных несущих стен, закрыв голову руками, и тем самым уменьшив травмирующий фактор;
• если этаж здания сильно тряхнуло, не пытайтесь эвакуироваться через центральную лестницу, а без паники, не создавая давки, используйте имеющуюся схему запасных выходов;
• не пользуйтесь лифтом;
• не зажигайте спички или зажигалки;
• опасайтесь поврежденных конструкций с оголенными проводами;
• пробираясь по запасной лестнице после взрыва, прижимайтесь спиной к стене (если уверены, что она устойчива и безопасна для жизни), прикройте голову руками (сверху могут сыпаться стекла и обломки);
• в сильно задымленном помещении обязательно защитите органы дыхания при помощи платка, шарфа, смоченного водой полотенца;
• в дыму двигайтесь, пригнувшись низко к полу;
• на улице отойдите подальше от дома (карнизы и стены могут в любой момент рухнуть);
• убедитесь в том, что вы не получили серьезных травм и вам не нужна первая медицинская помощь;
• окажите посильную экстренную первую помощь пострадавшим, вызовите «скорую помощь».

Оказание первой помощи:

• не паниковать, взять себя в руки, сконцентрировать силу воли, оценить степень полученных повреждений и их опасность для жизни;
• начать оказывать самопомощь в наиболее угрожающих вашей жизни клинических проявлениях (артериальное кровотечение, шок, открытый перелом и др.);
• если ощущаете, что теряете сознание, нужно приподнять ноги выше туловища, лежа на спине упереть их  в ближайшую стену или положить на возвышающуюся поверхность (создать приток крови к мозгу), растереть ушные раковины, нажать ногтем на точку реанимации (она находится в носогубной складке на верхней челюсти);
• собраться с силами и громко позвать на помощь; при наличии сотового телефона набрать 010 или 112, вызвать «скорую помощь» 030;
• при артериальном кровотечении до приезда «скорой» или сотрудников МЧС надо сильно зажать артерию пальцами непосредственно в ране или точке прижатия выше раны;
• если у вас кровь бьет фонтаном, алого цвета, срочно наложите себе жгут или закрутку, используя пояс, ремень, шарф, галстук, кусок материи (правильно пережатая артерия сигнализирует прекращением кровотечения из раны);
• следует наложить на рану бинт или кусок чистой хлопчатобумажной материи (асептика);
• при переломе верхней конечности согните ее в локтевом суставе и зафиксируйте, прижав к туловищу и придерживая ее здоровой рукой (иммобилизация);
• при переломе нижней конечности прибинтуйте ее в двух-трех местах к здоровой ноге; можете попытаться удалиться из опасной зоны, лежа на боку со стороны здоровой нижней конечности, используя силу рук;

-   если у вас есть обезболивающее средство, примите его (или дайте раненому).

Действия пассажиров при аварии на железнодорожном транспорте

Основными причинами аварий и катастроф на железнодорожном транспорте являются неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов, пожары и взрывы.

Наибольшую угрозу для пассажиров представляют первый и последний вагоны поезда. Первый сминается и сбрасывается с пути при столкновении в лоб. С последним то же самое происходит при столкновении сзади, только в еще более катастрофических масштабах, так как его, в отличие от первого, не буферят локомотив и багажный вагон. Самые безопасные места в вагоне - это полки купе, расположенные в сторону движения.

Во время поездки соблюдайте следующие правила:

• при движении поезда не открывайте наружные двери, не стойте на подножках и не высовывайтесь из окон;

• тщательно укладывайте багаж на верхних багажных полках и не перегружайте их вещами или закрепляйте так, чтобы при резком торможении не стать жертвой собственных чемоданов или коробок;

• нельзя останавливать поезд на мосту, в тоннеле;

• курите только в установленных местах;

• не возите с собой горючие, химически- и взрывоопасные вещества;

• не включайте в электросеть вагона бытовые приборы;

• при запахе горелой резины или появлении дыма немедленно обращайтесь к проводнику;

• при реальной угрозе (после остановки поезда) немедленно покидайте вагон через тамбурные двери и аварийные выходы; в крайнем случае, выбивайте подручными предметами  оконные стекла; не тянитесь к чемоданам, бросьте их.

Полностью, до фиксации, закрыть или открыть двери купе, чтобы они при резкой остановке не стали причиной травмы попавших в проем руки или головы.

При серьезном крушении надо немедленно выбраться из вагона (только, выпрыгивая, не попадите под встречный поезд!) и оказать помощь пострадавшим пассажирам. Внимательно осмотритесь, нет ли поблизости упавших токонесущих проводов: они могут представлять смертельную опасность.

Пожар в поезде страшен, в первую очередь, токсичными продуктами горения синтетических отделочных материалов. Отравление происходит в считанные минуты и даже секунды. Во избежание этого в движущемся поезде перейдите в соседний вагон, желательно в сторону движения, в остановившемся - на улицу, по возможности со стороны, где нет железнодорожных путей.

При сильном задымлении вагона закройте нос и рот смоченной водой тряпкой и передвигайтесь на коленях, так как у пола дыма бывает меньше.

После аварии быстро выбирайтесь из вагона через дверь или окна - (в зависимости от обстановки), так как высока вероятность пожара. Аварийным выходом из вагонов служат быстро открываемые окна в 3-м и 6-м купе со стороны поперечных полок. При покидании вагона через аварийный выход выбирайтесь на ту сторону железнодорожного пути, где больше свободного пространства, взяв с собой документы, деньги, одежду. Оказавшись снаружи, немедленно включайтесь в спасательные работы: помогите пассажирам других купе разбить окна, вытаскивайте пострадавших и т.д.

Во время аварии возможен разлив топлива. В этом случае отойдите от поезда на безопасное расстояние, так как существует угроза пожара и взрыва. Если токонесущий провод оборван и касается земли, удаляйтесь от него прыжками или короткими шажками, чтобы обезопасить себя от шагового напряжения. Расстояние, на которое растекается электроток по земле, может быть от 2 (сухая) до 30 (влажная) метров.

Действия пассажиров при аварии на водном транспорте

Большинство крупных аварий и катастроф на судах происходит под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов, а также по вине людей - капитанов, лоцманов и членов экипажа.

Оставление судна при аварии или кораблекрушении производится только по указанию капитана.

На крупных морских и речных судах все действия, связанные с самоспасением, сводятся к возможно более быстрому выходу на шлюпочную палубу и четкому исполнению команд экипажа, организующего спасательные работы. При объявлении шлюпочной тревоги все коллективные средства спасения приводятся в рабочее положение, а экипаж готовится к оставлению судна.

 Надо помнить, что неправильно надетый спасательный жилет может не только не помочь, но даже ускорить гибель человека на воде.

Первыми на коллективное средство спасения переходят дети, женщины, раненые, ослабленные люди. Им необходимо организовать страховку, для чего на спасательное средство может спуститься один взрослый мужчина.

Капитан покидает судно последним, предварительно лично удостоверившись, что все члены экипажа, пассажиры, а также предметы аварийного снаряжения находятся в спасательном средстве.

Люди, оказавшиеся в спасательном средстве первыми, должны страховать его от повреждений — отталкиваться веслами или руками от судна, отгонять представляющие угрозу плавающие на поверхности воды предметы, а также помогать своим товарищам.

Оставление гибнущего судна может осуществляться на спасательных шлюпках и надувных плотах, переходом на борт подошедшего судна-спасателя, эвакуацией на борт вертолета-спасателя и прыжком в воду.

Оставлять  судно можно прыжком в воду. 

При отсутствии спасательных средств, находясь в воде, подавайте сигналы свистком  или поднятием руки. Двигайтесь как можно меньше, чтобы сохранить тепло. Отдыхайте, лежа на спине.

При нахождении на спасательном плавательном средстве примите таблетки от морской болезни. Для сбережения тепла находитесь ближе к другим пострадавшим, делайте физические упражнения.

Питайтесь только аварийным запасом пищи. Сохраняйте дымовые шашки до момента, когда появится реальная возможность того, что сигнал, поданный вами, заметят. Не применяйте шашки все вместе в надежде обнаружить себя, поручите это одному человеку.

Действия при аварии на автомобильном транспорте

Особенность автомобильных аварий состоит в том, что 80% раненых погибает в первые 3ч из-за обильных кровопотерь. Особенно опасна дорога зимой. На зимние месяцы приходится 60 % происшествий всего года. Дождь и туман также осложняют дорожную обстановку и часто становятся причиной возникновения дорожно-транспортного происшествия (ДТП).

При неизбежности столкновения сохраняйте самообладание. Это позволит управлять машиной до последней возможности.

Напрягите все мышцы и не расслабляйтесь до полной остановки. Сделайте все, чтобы уйти от встречного удара: кювет, забор, кустарник, даже дерево лучше движущегося на вас автомобиля.

Помните о том, что при столкновении с неподвижным предметом удар левым или правым крылом хуже, чем всем бампером.

При неизбежности столкновения защитите голову. Если автомобиль идет на малой скорости, вдавитесь в сиденье спиной, и, напрягая все мышцы, упритесь руками в рулевое колесо. Если же скорость превышает 60 км/ч и вы не пристегнуты ремнем безопасности, прижмитесь грудью к рулевой колонке. При нахождении на переднем месте пассажира закройте голову руками и завалитесь на бок, распростершись на сиденье. Сидя на заднем сиденье, постарайтесь упасть на пол. Если рядом с вами ребенок, накройте его собой.

После аварии покиньте салон автомобиля. Выбравшись из автомобиля, отойдите от него как можно дальше - возможен взрыв.

При падении в воду автомобиль может некоторое время держаться на плаву. Выбирайтесь через открытое окно. При погружении на дно с закрытыми окнами и дверьми воздух в салоне автомобиля держится несколько минут. Выбирайтесь из автомобиля при заполнении его водой наполовину, иначе вам помешает поток воды, идущей в салон. При необходимости, разбейте лобовое стекло тяжелым подручным предметом. Протиснитесь наружу, взявшись руками за крышу автомобиля, а затем резко плывите вверх.

При попадании в ДТП следует сразу же остановиться, если есть пострадавшие,  не оставляйте их без помощи. Сообщите о происшествии по телефону «02» или передайте информацию на ближайший пост ГИБДД через водителей, проезжающих мимо. Не покидайте места аварии до прибытия работников ГИБДД. Максимально сохраните все следы происшествия.

Оказавшись свидетелем дорожно-транспортного происшествия, наезда или аварии, при котором водитель скрылся, запомните и тут же запишите номер, марку, цвет и любые приметы автомобиля и водителя; оказав помощь пострадавшим, передайте эти сведения в ГИБДД. Если вы на автомобиле, остановитесь, не доезжая до места аварии. Включите аварийный сигнал. Прибывшей службе ГИБДД детально опишите все, что увидели на месте происшествия.

Действия при аварии на общественном транспорте

Все пассажиры, пользующиеся услугами городского общественного транспорта, обязаны знать и соблюдать основные правила безопасности: не входить и не выходить из транспорта до его полной остановки; не прислоняться к дверям, не высовывать голову и руки в окна; внутри трамвая, троллейбуса и автобуса стараться держаться за поручни на случай экстренного торможения (надежная точка опоры - поручень над головой); стоять лицом в сторону движения, чтобы иметь возможность заранее заметить опасность и успеть на нее среагировать (из этого положения при столкновении и торможении вы упадете лицом вперед, что гораздо безопаснее падения на спину); в случае столкновения и невозможности удержаться в вертикальном положении пытаться в падении сгруппироваться, закрыть голову руками и увидеть место приземления.

Определенную угрозу в случае резких торможений представляют зонты, трости и другие предметы с острыми и выступающими краями. Небезопасно в идущем транспорте ходить, вместо того чтобы стоять, удерживаясь за поручни, а также дремать. В этих случаях человек просто не успевает среагировать на угрозу.

Любой общественный транспорт пожароопасен. По этой причине после ДТП желательно быстро покинуть салон и отойти на 10-15 м в сторону. При заклинивании выходных дверей или образовавшемся людском заторе воспользуйтесь запасными выходами. Не ждите, когда ситуация станет критической. Разбивайте окна, для чего используйте любые подручные тяжелые предметы. Перед выходом обязательно очистите проем окна от оставшихся стекол.

При пожаре городской транспорт горит очень быстро. Нос и рот в этом случае следует заранее защитить любым  материалом, смочив его жидкостью.

В случае пожара в салоне сообщите об этом водителю, откройте двери (с помощью кнопки аварийного открытия), аварийные выходы или разбейте окно. При наличии в салоне огнетушителя примите меры к ликвидации очага пожара.

При аварии в случае повреждения токоведущего провода самые безопасные места в трамвае или троллейбусе - сидячие. При этом ноги от пола лучше оторвать, а к стенам и поручням не прикасаться. Выходить из электротранспорта следует прыжком, одновременно двумя ногами вперед, не касаясь корпуса, чтобы не замкнуть своим телом электроцепь.

Заключительная часть

В заключительной части  руководитель занятия отмечает слушателей,  принявших активное участие в обсуждении  учебного материала. Оценивает ответы слушателей  и выставляет полученные ими оценки в журнал.  Отвечает на поступившие вопросы и даёт задание на самоподготовку.

Уполномоченный  на решение задач

в области  ГО и ЧС МАОУ СОШ №56         ______________         Б.

ТЕМА № 5

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

ЛИТЕРАТУРА:

 1. Федеральный Закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № ФЗ-68 от 21.12.1994 г.

2. Гражданская оборона / В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. – М.: Высшая школа, 1986.

3. Безопасность жизнедеятельности. Часть III / Чрезвычайные ситуации: Учебное пособие // Под ред. А.В. Непомнящего, Г.П. Шилякина. – Таганрог: ТРТЦ, 1994.

4. Защита от чрезвычайных ситуаций/ Библиотечка журнала «Военные знания». – Москва, 2002.

5. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях./Учебное пособие// В.П. Журавлев и др. – М: Издательство АСВ, 1999.

6. ГОСТ Р 22.3.03-94. Безопасность в ЧС. Защита населения. Основные положения.

7. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы /Под общей ред. В.А. Пучкова.- М., 2005.

8. Методическая разработка МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда», тема №5:  «Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории городского округа «Город Калининград» чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера»

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Мультимедийная аппаратура, ноутбук.
2. Видеофильмы по теме.
3. Плакаты, стенды, классная доска, указка.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Проверить готовность аудитории, УМБ и слушателей  к занятию.

2. Объявить порядок проведения занятия.

3. Объявить тему и цели занятия.

1. МЕРОПРИЯТИЯ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВЫПОЛНИТЬ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ. ДЕЙСТВИЯ ПО СИГНАЛУ «ВНИМАНИЕ ВСЕМ» И ИНФОРМАЦИОННЫМ СООБЩЕНИЯМ. ЧТО НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ С СОБОЙ ПРИ ОБЪЯВЛЕНИИ ЭВАКУАЦИИ.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (из Федерального
закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ)

Базовая классификация ЧС построена по видам и типам и отражает характер источника:

- природного характера (ГОСТ Р 22.0.03-95 г.)

- техногенного характера (ГОСТ Р 22.0.05-94 г.)

- биолого-социальные (ГОСТ Р 22.0.04-95 г.)

Основными способами защиты населения в мирное и военное время являются:

1. Инженерная защита – укрытие людей в приспособленных под нужды населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных сооружениях.

2. Эвакомероприятия – эвакуация населения из зон ЧС.

3. Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов.

4. Проведение мероприятий медицинской защиты.

5. Проведение АСДНР в зонах ЧС.

Каждый из перечисленных способов может применяться самостоятельно или комбинированно, в зависимости от сложившейся конкретной обстановки.

Применение комплекса мероприятий по защите населения в ЧС должно обеспечиваться:

- организацией и осуществлением непрерывного наблюдения, контроля и прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развития опасных для населения природных явлений, техногенных аварий и катастроф с учетом особенностей подконтрольных территорий;

- своевременным оповещением органов управления, руководства и должностных лиц об угрозе возникновения ЧС и их развитии, а также своевременным доведением до населения установленных сигналов и порядка действий в конкретной обстановке;

- обучением населения действиям в ЧС и его психологической подготовкой;

- разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населения в условиях ЧС.

Для своевременного принятия мер, организации надежной защиты населения первостепенное значение имеет четко организованная система оповещения и предупреждения.

В случае опасности людей надо предупредить, где бы они ни находились. Для этого используются сирены. Завывание сирен, прерывистые гудки предприятий означают сигнал «Внимание всем!». Услышав звучание сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и слушать сообщение местных органов власти или Управления по делам ГОЧС. На весь период ликвидации последствий стихийных действий или аварий все эти средства необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы населенных пунктов в этих условиях переводятся на круглосуточную работу.

На каждый случай чрезвычайной ситуации местные органы власти совместно с Управлением по делам ГОЧС заготавливают варианты текстовых сообщений.

Знание причин возникновения и развития стихийных явлений позволяет заблаговременно подготовиться к предотвращению некоторых из них или ослабить силу их разрушительного действия.

С объявлением эвакуации

Получив извещение о начале эвакуации, подготовить и взять с собой только самое необходимое: СИЗ, белье, постельные и туалетные принадлежности, медикаменты, личные документы и деньги, а также трёхдневный запас непортящихся продуктов.

К каждому чемодану, рюкзаку или мешку прикрепить бирку с указанием ФИО, адреса постоянного места жительства и места эвакуации.

Когда все будет приготовлено, выключить электроприборы, газ, свет, закрыть квартиру. Для эвакуации больных вызвать машину скорой медицинской помощи.

Содержимое «Тревожного чемодана»:

1. Документы.

2. Деньги.

3. Пара комплектов белья по сезону.

4. Продукты (не скоропортящиеся) на 3-4 дня.

5. Нож складной универсальный.

6. Прочная веревка.

7. Нитки, иголки.

8. Два источника огня в водонепроницаемой упаковке.

9. Средства личной гигиены.

10. Аптечка:  бинты марлевые – 5 штук; вата, пластырь бактерицидный; жгут резиновый; фляжка спирта 250 мл.; 3-4 шприца в комплекте; пузырек перекиси водорода; обеззараживающие таблетки; обезволивающее средство -  новокаин – 4 ампулы; жаропонижающее; активированный уголь; марганцовка; антибиотики.

11. Фонарик с запасными лампочками и батарейками.

12. Небольшое радио, к нему батарейки.

Карта местности с указанием больниц, отделений полиции, воинских частей, бункеров и ближайших пунктов ГО.

2. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ПРИ ОПОВЕЩЕНИИ О СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ ГЕОФИЗИЧЕСКОГО И ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.

На территории городского округа «Город Калининград» к опасным геологическим явлениям и процессам относятся:

• землетрясения силой до 7 баллов.

Землетрясения - подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.

Важнейшей характеристикой землетрясения являются сейсмическая энергия и интенсивность землетрясения. Сейсмическая энергия, т.е. энергия, которая излучается из гипоцентра землетрясения в форме сейсмических волн, измеряется с помощью шкалы Рихтера.

21.09.2004 на территории Калининградской области произошло землетрясение интенсивностью 6 баллов по 12 бальной макросейсмической шкале.

Комиссией института физики земли им. О.Ю. Шмидта РАН признала возможность землетрясения интенсивностью в 7 баллов. Территория Калининградской области признана умеренно сейсмически активным районом.

В 2013 г. комиссия того же института провела работу по сейсмическому микрорайонированию строительной площадки «Стадион ФИФА» - исходная сейсмичность 6,3 балла.

Среди признаков близкого землетрясения можно назвать:

• запах газа в районах, где раньше этого не отмечалось;
• беспокойство птиц и домашних животных;
• вспышки в виде рассеянного света зарниц;
• искрение близко расположенных (но не касающихся) электрических проводов;
• голубоватое свечение внутренней поверхности домов.

Вариант сообщения о землетрясении.

«Внимание! Говорит Управление по делам ГО и ЧС.

Граждане! В связи с возможным землетрясением примите необходимые меры предосторожности:

- отключите газ, воду, электричество, потушите огонь в печах;

- оповестите соседей о полученной информации;

- возьмите необходимые вещи, одежду, продукты питания, воду;

- покиньте жилые дома, учреждения и организации. К 16 часам вам следует прибыть на сборный эвакуационный пункт (сообщается адрес СЭП) для эвакуации в безопасную зону».

При внезапном землетрясении главное – не поддаваться панике и защититься от обломков, стекол, тяжелых предметов. От первых толчков (звенит посуда, падают предметы, осыпается побелка) до последующих, от которых начнет разрушаться здание, есть 15-20 сек. В этот период и нужно выбрать разумный способ поведения: либо попытаться покинуть здание, либо занять относительно безопасное место внутри него.

Если первые толчки застали вас дома (на первом этаже), нужно немедленно выбежать на улицу. При нахождении на втором и последующих этажах нужно встать в дверных или балконных проемах, распахнув двери. Можно спрятаться под стол или кровать, закрыв лицо руками, чтобы не пораниться кусками отлетающей штукатурки, стекла и др. Во всех случаях - держитесь подальше от окон и стеклянных перегородок. Можно воспользоваться углами, образованными капитальными стенами, узкими коридорами внутри здания или же встать возле опорных колонн. Не прыгайте из окон или с балконов, если вы живете выше первого этажа. В большинстве случаев это приводит к трагическим последствиям. Ни в коем случае не пользуйтесь лифтом. Не паникуйте сами и пресекайте любые проявления паники у других людей. История показывает, что паника явилась причиной гибели многих людей во время землетрясения. Как только толчки прекратятся, нужно немедленно выйти на открытое место. Строго следите за тем, чтобы никто не зашел в поврежденное здание, так как после первого могут последовать повторные толчки, иногда через несколько часов, а иногда и суток.

Если первые толчки застали вас на улице или в транспорте, необходимо немедленно отойти как можно дальше от зданий и сооружений, 'высоких столбов и заборов, рекламных щитов. При этом опасность представляют не только падающие стены и перекрытия, но и разлетающиеся кирпичи, стекла, вывески и др. В метро при землетрясении безопаснее, чем наверху. Здесь вам угрожает только паника.

Надежную защиту при землетрясениях представляют убежища и укрытия, оборудованные в подвалах зданий.

Если вы оказались погребенными под обломками зданий, нельзя позволить победить себя страху и пасть духом, а попытаться выжить любой ценой. Следует помнить, что человек способен выдержать жажду и, особенно, голод в течение нескольких дней. Надо приспособиться к обстановке, осмотреться, поискать возможный выход, а также предметы, которые могли бы помочь подавать светящиеся или звуковые сигналы.

Первая помощь при землетрясениях - это извлечение пострадавших из завалов и оказание им медицинской помощи.

При землетрясениях характер поражения людей зависит от вида и плотности застройки населенного пункта, а также от времени возникновения – днем или ночью. При кирпичной и каменной застройке в разрушенных зданиях у пострадавших будут преобладать травмы головы, позвоночника, конечностей, груди и живота, синдром сдавливания мягких тканей.

В районах малоэтажной каменной или деревянной застройки люди в меньшей степени подвержены поражению при землетрясениях. Возникающие травмы носят более легкий характер. Однако в деревянных зданиях увеличивается количество обожженных при возникающих от замыкания электропроводки пожаров – почти всегда землетрясения сопровождаются пожарами, вызванными утечкой газа или замыканием электрических проводов.

3. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ПРИ ОПОВЕЩЕНИИ О СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.

Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

На территории г. Калининграда к опасным метеорологическим явлениям и процессам относятся:

• ураганы, штормы со скоростью ветра до 36-40 метров в секунду;
• смерчи со скоростью ветра до 111 метров в секунду;
• проливные, длительностью более 3 суток дожди;
• засухи, с возникновением дефицита питьевой воды;
• сильные, более -25о морозы.

Сильный ветер, штормы, ураганы с порывами ветра до 36-40 м/с. 

При штормах, ураганах с порывами ветра до 36-40 м/сек., характерных для городского округа, срывается шифер и черепица с кровель зданий, ломаются ветви деревьев, что может привести к несчастным случаям с гибелью и травматизмом людей, нарушениям в функционировании всех видов транспорта. Возможны значительные разрушения зданий и сооружений, порывы линий связи и электропередач, повреждения внутрипромысловых газопроводов, тепло- и водопроводных сетей, нарушение движения транспорта в связи с образовавшимися завалами.

Смерчи со скоростью ветра до 111 метров в секунду.

Смерч – одно из жестоких, разрушительных явлений природы. По
мнению В.В. Кушина, смерч - это не ветер, а скрученный в тонкостенную
трубу «хобот» дождя, который вращается вокруг оси со скоростью 300-500
км/ч. За счет центробежных сил внутри трубы создается разряжение, и
давление падает до 0,3 атм. Если стенка «хобота» воронки рвется,
наткнувшись на препятствие, то внутрь воронки врывается наружный воздух.
Перепад давлений 0,5 атм. разгоняет воздушный вторичный поток до
скоростей 330 м/с (1200 км/ч) и более, т.е. до сверхзвуковых скоростей.
Смерчи образуются при неустойчивом состоянии атмосферы, когда воздух в
верхних слоях очень холодный, а в нижних тёплый. Происходит интенсивный
воздухообмен, сопровождаемый образованием вихря огромной силы. 

Смерч живёт недолго, так как довольно скоро холодная и тёплая воздушные массы перемешиваются, и таким образом поддерживающая его причина исчезает. Однако даже за непродолжительный период своей жизни смерч может произвести огромные разрушения.

Для широты расположения Калининградской области зона воздействия смерчей 1 км. Смерч может пройти на расстоянии до 50 км от места образования.

Проливные, длительностью более 3 суток дожди.

На территории г. Калининград возможен сильный дождь с интенсивностью выпадения осадков до 50 мм и более в течение 12 часов или 30 мм в течение 2 часов, в среднем 1 раз в 5 лет, что может привести к дождевым паводкам, подтоплениям зданий и сооружений, нарушениям условий жизнедеятельности населения, разрушению покрытий автомобильных дорог и нарушениям движения транспортных средств.

Засухи, с возникновением дефицита питьевой воды

Сильная жара с температурой воздуха +38оС и выше возможна на территории г. Калининграда с периодичностью 1 раз в 10 лет, что может привести к дефициту питьевой воды.

Засуха возможна в летнее время года в результате высокой температуры воздуха и длительного отсутствия атмосферных осадков.

Заморозок.

При сильном морозе до -25оС возможны нарушения в системах жизнеобеспечения населения. Морозы от 15оС и ниже в осеннее и весеннее время при активном сокодвижении растений могут привести к гибели садовых и ягодных культур.

Для образования гололеда характерен интервал температур от 0 до минус 5 С и скорость ветра от 1 до 9 м/с, а для изморози температура воздуха колеблется от минус 5 до минус 10 С при скорости ветра от 0 до 5 м/с. Чаще всего гололедно-изморозевые отложения образуются при восточных ветрах.

Гололед с диаметром отложений на проводах 20 мм и более возможен в период с декабря до середины марта, с периодичностью 1 раз в 7 лет и может привести к повреждениям линий связи и электропередач. Возможны аварии на автомобильном транспорте, перебои в движении транспорта на отдельных участках дорог.

Информация об угрозе ураганов, бурь и смерчей осуществляется заблаговременно.

Вариант сообщения об угрозе урагана.

«Внимание! Говорит Управление по делам ГО и ЧС.

ГРАЖДАНЕ! К городу приближается ураган. Его подход ожидается через 2 часа с юго-восточной стороны. Потушите огонь в печах, закройте двери окна, чердачные и вентиляционные люки, закрепите все, что может быть унесено ураганом; займите места в прочных зданиях, подвалах, укрытиях. О прохождении урагана вам сообщат по радиотрансляционной сети».

Сильные ветры (в том числе шквал) в городе Калининграде повторяются раз в 5 лет, они ломают строения и деревья, приводят к возникновению нагонной волны, резкого повышения уровня реки Преголя.

Гидрометслужба, как правило, за несколько часов подает штормовое предупреждение. При получении информации о надвигающемся урагане, буре или смерче необходимо немедленно приступить к проведению предупредительных работ: укрепить недостаточно прочные конструкции на стройках, в портах и погрузочных площадках, закрыть двери, слуховые отверстия и чердачные помещения в зданиях, стекла заклеить полосками бумаги. При этом двери и окна с подветренной стороны целесообразно оставить открытыми, закрепив их в этом положении, для того чтобы уравновесить наружное и внутреннее давление в здании. С крыш, балконов, лоджий и подоконников необходимо убрать вещи, которые при падении могут нанести травмы людям. Предметы, находящиеся во дворах, необходимо закрепить или занести в помещение. Целесообразно также позаботиться об аварийных светильниках - электрических фонарях, керосиновых лампах, свечах. Рекомендуется также создать запасы воды, пищи и медикаментов, особенно перевязочных материалов (на 2-3 суток).

Во время урагана, бури или смерча следует остерегаться ранений осколками разлетающихся предметов. При этом самым безопасным местом во время бури, урагана или смерча являются убежища, подвалы, погреба, подполья. Если же ураган или смерч застал вас на открытой местности, лучше всего укрыться в канаве, яме, овраге, любой выемке: лечь на дно углубления и плотно прижаться к земле.

Нельзя выходить на улицу сразу же после ослабления ветра, так как через несколько минут порыв ветра может повториться. Если все же возникла необходимость выйти на улицу, то следует держаться подальше от зданий и строений, высоких заборов, столбов, деревьев, мачт, опор, рекламных щитов. Особенно следует остерегаться порванных электропроводов, так как не исключена вероятность того, что они находятся под напряжением.

Основными видами поражения людей при ураганах, бурях и смерчах являются закрытые травмы различных областей тела, ушибы, переломы, сотрясения головного мозга, ранения, сопровождающиеся кровотечением.

Буре часто предшествуют гроза, сильные электрические разряды молнии. В этих условиях надо вести себя следующим образом:

• отключить телевизор и другие электрические приборы;

• не стоять перед открытым окном, не держать в руках металлических предметов;

• закрыть окна и двери, потому что поток воздуха - хороший проводник электрического тока;

• помнить, что середина комнаты - самое надежное место;

• находясь вне помещения, никогда не бежать, если вы ехали в автомобиле, то нужно остановить его;

• не укрываться под высокими деревьями, особенно под дубами и лиственницами;

• переместиться из возвышенной местности в низину;

• держаться подальше от металлоконструкций, труб и водных

поверхностей.

Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера

Получив предупреждение о приближении урагана в организациях, учреждениях, предприятиях осуществляют:

• оповещение и сбор руководящего состава организаций, руководителей формирований и структурных подразделений. Ставится задача по подготовке мероприятий в связи с ожиданием урагана;
• частичный ввод плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
• приведение в готовность пункта управления, средств связи и оповещения, организация круглосуточного дежурства руководящего состава;
• подготовку объекта к безаварийной остановке производства;
• приведение сил и средств в готовность;
• выставление ПРХБН и поста охраны общественного порядка;
• закрытие окон, дверей, чердачных люков и вентиляционных отверстий, оклеивание стёкол окон бумажными лентами;
• подготовку запасов воды, медикаментов, средств автономного освещения (фонари, керосиновые лампы, аварийное освещение);
• прекращение погрузочно-разгрузочных, строительно-монтажных работ;
• включение радио, радиотрансляционных и телевизионных приемников для прослушивания экстренного сообщения;
• перевод рабочих из легких пристроек в прочные здания;
• подготовка к отключению оборудования от электроисточников.

Действия работников после прохождения урагана.

• уточняется характер разрушений зданий и сооружений, а также наличие в них людей, места и характер повреждений на коммунальных, энергетических и технологических сетях;
• выставляются плакаты с надписями, предупреждающими об опасности;
• определяются места возможных обрушений зданий и сооружений;
• определяются места скопления людей и степень угрозы для их жизни, особое внимание обращается на подвалы, лестничные клетки;
• при повреждении защитных сооружений устанавливается связь с находящимися в них людьми, определяют их состояние и степень повреждения сооружения;
• формирования связи устраняют повреждения линий связи;
• выставляется комендантская служба для поддержания общественного порядка;
• усиливается охрана объекта и пропускной режим;
• усиливается режим допуска людей и транспорта к местам проведения спасательных работ;
• на каждом участке аварийных работ выставляется охрана и наблюдатели, а у опасных мест устанавливаются ограждения и вывешиваются плакаты с предупреждением об опасности;
• руководители формирований приводят НАСФ в готовность.

4. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ПРИ ОПОВЕЩЕНИИ О СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ ГИДРОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.

Опасное гидрологическое явление - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

На территории ГО г. Калининград к опасным гидрологическим явлениям и процессам относятся:

• подтопление до 12% прибрежных территорий города от реки Преголя, при штормовых ветрах юго-западного, западного направлений;
• подтопление территории в результате обильных снегопадов, резкого потепления при высоком снежном покрове, сильных дождей;
• заболачивание территории;
• повышенный уровень грунтовых вод (инфильтрация).

Калининград – равнинный приморский город, расположенный в  устье р. Преголя, при впадении ее в Калининградский залив. Территория застройки в пойме р. Преголя характеризуется незначительными высотными отметками (0.2-2.0 м БС) и подвержена затоплению во время нагонных явлений, а также техногенному подтоплению грунтовыми водами, незащищенная береговая полоса – переработке. Кроме того, внутригородские водотоки, выполняющие функцию естественных дрен, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.

Затоплению подвержены территории, попадающие в зону влияния расчетного паводка 1% обеспеченности, который в настоящее время принят по максимальным нагонным уровням и составляет 1.90 м БС. В зону затопления попадают западная зона, прилегающая к заливу (северная граница не доходит до отводного канала), центральная зона (территории морского, торгового, рыбного портов, Вагонзавод, Коксогазовый завод, мукомольный комбинат, нефтебаза) и южная (к юго-западу от центральной). Общая площадь затопления составляет порядка 4650га.

Весеннее половодье начинается обычно в первой половине марта и заканчивается в конце апреля. Весенние подъемы уровней составляют 0,8-0,9 м над средним летним минимумом, наибольший 1,6 м. Однако, наивысшие уровни воды в реке в районе города обусловлены нагонами, вызываемыми сильными ветрами западных и юго-западных направлений, в основном, в период с сентября по январь.

Наблюдения над водным режимом в районе города ведутся с 1881 г. с небольшими перерывами, с 1974 г. наблюдения ведутся на водпосту на территории порта (п. Рыбачье) с отметкой «0» графика –5,15 м Б.С. Максимальный уровень 1% и 4% обеспеченности, рассчитанные и уточненные с учетом наивысшего наблюденного уровня 1983 г. Московским Центром по гидрометеорологии  составляют соответственно +1,93 и +1,63 м Б.С. в створе водпоста.

В 1999 г. по данным МЧС нагонный уровень в районе города несколько превысил расчетную отметку 1% уровня  и составил около 2,0 м. Б.С.

Статический уровень грунтовых вод от 0,8 до 2,9 м, чаще 1,2-2,2 м. Расчетное сопротивление грунтов 1,8 кгс/см2.

Глубина сезонного промерзания составляет 0,8-0,96 м.

Наинизшие в году уровни отмечаются чаще летом и составляют 0,6-1,0 м ниже абсолютного нуля или –4,55 - –4,15 м Б.С. На величину наинизших уровней оказывают влияние сгонные явления, вызываемые ветрами северо-восточных и восточных направлений.

Борьба с затоплением велась с XIX века. С этой целью были построены набережные до незатопляемых отметок, дамбы обвалования, произведена избирательная подсыпка территории слоем 1-5м, создана широкая сеть каналов, мелких канав, образующих  единую осушительную гидротехническую систему.

Причинами затопления  являются:

• разрушение и/или отсутствие набережных на р. Преголя,
• разрушение и/или недостаточная высота защитных дамб в пределах пойменных территорий,
• разрушение шлюзов-регуляторов, насосных станций по перекачке поверхностного стока, отсутствие затворов, шандоров на водовыпусках в дамбах, в устьях рек, а также в водосбросных коллекторах ливневой канализации,
• разрушение и неэффективное функционирование уцелевшей осушительной системы,
• практически отсутствие о. Коссе, являвшегося струенаправляющей и водорегулирующей дамбой.

Основными природными факторами, способствующими развитию процесса заболачивания  и подтопления территории, являются:

• переувлажнение территории, связанное с большим количеством атмосферных осадков в условиях гумидного климата,
• плоский рельеф с незначительными уклонами поверхности, создающие условия для накопления влаги в местных понижениях,
• практически повсеместное развитие суглинистых грунтов, обладающих низкими фильтрационными свойствами и слабой водоотдачей,
• близкое залегание грунтовых вод (0.4-1.4м).

В связи с этим на рассматриваемой территории происходит процесс заболачивания. В пойме р. Преголя имеются болота низинного типа, в понижениях рельефа на равнинной территории развиты мелкие болота верхового и переходного типа. Мощность торфа составляет от 3-5м (в пойме) до 0.2-1.0м (на равнине).

Масштабность развития данного процесса увеличивается еще и по причине антропогенного воздействия на природную среду, а именно: подсыпка на отдельных площадках строительства без проведения мероприятий по водоотведению и водопонижению, засыпка и захламление внутригородских водотоков и открытой осушительной сети, прокладка коммуникаций без сопутствующего дренажа и др.

Процесс подтопления фундаментов зданий и сооружений, жилых и парковых зон происходит по тем же причинам. В настоящее время площадь фиксируемого подтопления составляет более 2000га. Данный процесс имеет тенденцию неуклонного роста.

В довоенное время для улучшение условий проживания была создана и успешно функционировала общегородская осушительная система, которая включала:

• водопонижение (закрытый трубчатый и специальный дренаж застроенных территорий),
• водоотведение поверхностного стока (дождевая канализация),
• осушение территории (открытые осушительные системы, польдеры),
• регулирование поверхностного и подземного стока естественными водоприемниками (реками и ручьями, каналами, озерами и прудами с оснащением их различными гидротехническими сооружениями).

В настоящее время эта сложная осушительная система частично разрушена и работает недостаточно эффективно, что в целом снижает ее дренирующую способность.

В городе функционируют как довоенные, так и новые дренажи. По имеющимся сведениям установлено, что общая площадь дренирования составляет более 7000га. Дренажи с глубиной заложения до 3м составляют около 70%, остальная часть – с глубиной до 1,5м.

Существует несколько типов закрытой дренажной сети. Для старой застройки характерен локальный дренаж отдельных зданий. Кроме того, имеется дренаж магистральных улиц и сопутствующий дренаж подземных коммуникаций. Водоотводящие дренажи имеют коллекторы  диаметром не более 100 мм.

На территории одноэтажной застройки (Лермонтовский, Северная Гора, А.Космодемьянского, Суворово, Зеленое и др.) распространен индивидуальный дренаж жилых домов, водоотведение осуществляется преимущественно сетью каналов. В некоторых случаях дренажи отсутствуют, подвалы защищены гидроизоляцией.

На незастроенной территории распространен сельскохозяйственный дренаж с небольшой глубиной заложения, с густотой сети между дренами 20-30 м, диаметрами не более 40-50мм. Этот тип дренажа применялся комбинированно с открытой сетью. Распространен в северной, северо-западной части города, в южной – преимущественно открытой сетью.

Более точных данных по вопросу дренажей нет, ввиду отсутствия плановых и инвентаризационных материалов.

Открытая осушительная сеть в основном приурочена к пойме р.Преголя и прибрежным территориям. В зависимости от рельефа, степени заболоченности и хозяйственного использования применялся тот или иной тип осушительной сети. Лощины с крутыми склонами и значительными продольными уклонами осушались тальвегами, ручьями и каналами. Плоские территории осушались систематической сетью открытых каналов. Сброс воды в основном самотечный. Своеобразно было решено осушение в пойме рек Преголя и Товарная – польдерная. Это обвалованная территория с развитой сетью систематических открытых осушительных каналов. Дамбы обвалования служили для предохранения осушаемой территории от затопления при наводнениях.

На рассматриваемой территории имелись три польдерных системы:

• первая - устье р. Преголя (правый берег), сброс самотечный, дамбы местами разрушены или стали низкими, периодически затапливаются;
• вторая – устье р. Преголя (левый берег), р. Товарная. Сброс комбинированный, основной - в устье реки. Основным сооружением гидроузла был шлюз самотечного сброса и две насосные станции. Пойма р. Товарной также была защищена дамбой и насыпью железной дороги. Требуется восстановление дамбы и насосных станций;
• третья – в междуречье рек Старая и Новая Преголя, сброс самотечный, в полуразрушенном состоянии, частично застроена.      

В целях защиты от подтопления, заболачивания и уменьшения уровня грунтовых вод на территории г. Калининград необходимо проведение следующих мероприятий:

Инженерная защита от затопления

• берегоукрепление р. Преголя,
• обвалование территории, восстановление польдерных систем,
• восстановление о.Коссе как санитарно-защитное сооружение,

Инженерная защита от подтопления, понижение уровня грунтовых вод

• организация и очистка поверхностного стока,
• дренаж территории,
• регулирование, расчистка и благоустройство городских водотоков,
• вертикальная планировка территории и подсыпка.

Предупредить о наводнении может сигнал «Внимание всем!» передаваемый сиренами, гудками предприятий и транспортных средств.

Действия работников при заблаговременном оповещении о наводнении

Получив оповещение, руководители структурных подразделений и НАСФ, рабочие и служащие организаций выполняют  мероприятия:

• проводят работы по защите производственных зданий и оборудования от  затопления; роют отводные каналы, возводят защитные валы, используя мешки с песком;
• герметизируют подвальные помещения;
• заделывают окна и двери на первых этажах, спасают материальные ценности, производственное оборудование, а при необходимости и вывозят их в безопасные места;
• приводят в готовность водоотливные средства (мотопомпы, насосы и т.п.);
• защиту материальных ценностей иногда производят на месте, в зависимости от обстановки, для чего заделывают приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий;
• усиливают наблюдение за повышением уровня воды и ведут метеонаблюдение;
• осуществляют контроль за выполнением персоналом объекта установленного режима поведения и поддержания порядка;
• организуют охрану государственной собственности и личного имущества граждан;
• обеспечивают соблюдение режима допуска людей и транспорта к местам проведения работ;
• пополняют запасы медикаментов для оказания помощи при наводнении.

В зависимости от сложившейся обстановки персонал организации будет эвакуирован специально выделенным для этих целей транспортом или в пешем порядке.

Действия населения при внезапном оповещении о наводнении.

Если ваш район страдает от наводнений, изучите и запомните границы возможного затопления, а также возвышенные, редко затапливаемые места вблизи от места проживания.  Заранее составьте перечень документов, ценного имущества, медикаментов, теплых вещей, запасов продуктов, воды, вывозимых при эвакуации, и уложите все в специальный чемодан или рюкзак.

При получении информации о начале эвакуации следует быстро собраться и взять с собой пакет с документами и деньгами, медицинскую аптечку; трехдневный запас продуктов; постельное белье и туалетные принадлежности; комплект верхней одежды и обуви.

Всем эвакуируемым прибыть  к установленному сроку на эвакуационный пункт для регистрации и отправки в безопасный район. При внезапном наводнении рекомендуется как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств (лодок, катеров, паромов и т.п.) или пешим порядком по бродам. В такой обстановке не следует поддаваться панике, терять самообладание.

При эвакуации необходимо соблюдать меры безопасности: входить в лодку, катер по одному, во время их движения не садиться на борта, не меняться местами и не толкаться.

Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение эвакуированных осуществляется в общественных зданиях, на жилой площади местных жителей или в палаточных городках.

В том случае, если наводнение застало вас дома, нужно обесточить весь дом и подняться на верхние этажи, на чердак, а по мере подъема воды - и на крышу. При этом постоянно подавайте сигнал бедствия: днем - вывешиванием или размахиванием хорошо видимым полотнищем, прибитым к древку, а в темное ·время - световым сигналом и периодически голосом. При подходе спасателей спокойно, без паники и суеты, с соблюдением мер предосторожности переходите в плавательное средство. При этом неукоснительно соблюдайте требования спасателей, не допускайте перегрузки плавсредств.

Если вода застала вас в поле, то нужно срочно выходить на возвышенное место, а если в лесу - то забраться на прочное развесистое дерево. Выходить на возвышенные места вброд следует только со страховкой, проверяя каждый шаг впереди, так как знакомый путь может быть размыт. Прыгать в воду с подручными средствами можно лишь в самом крайнем случае, когда нет надежды на спасение и возвышенность полностью затопляется.

Если вы оказались в воде, то плывите к ближайшему незатопленному участку не против течения, а под углом к нему. Для этого используйте все предметы, способные удержать вас на воде: бревна, доски, обломки деревьев и т.п. Можно набить пластиковыми закрытыми бутылками рубашку и брюки. В местах с большим количеством водорослей или травы избегайте резких движений, чтобы не запутаться в них. Лучше всего плыть на спине, спокойно работая ногами.

Первоочередными мероприятиями по оказанию помощи при наводнениях является извлечение пострадавших из воды, их согревание, стимулирование сердечной и дыхательной деятельности.

К тонущему человеку подплывать лучше со спины. Приблизившись, взять его за голову, плечи, руки, воротник, повернуть лицом вверх и плыть к берегу, работая свободной рукой и ногами. Если есть лодка, то приближаться к терпящему бедствие следует против течения, а при ветреной погоде - против ветра и воды. Вытаскивать человека из воды лучше всего со стороны кормы. В том случае если плавсредства отсутствуют, можно воспользоваться подручными средствами - бочками, бревнами, деревянными щитами и дверями, обломками заборов, автомобильными шинами и другими предметами, способными удержать человека.

После наводнения убедитесь, что ваше жилье не получило никаких повреждений и не угрожает обрушением, отсутствуют провалы в доме и вокруг него, нет опасных обломков и мусора. Не пользуйтесь электросетью до полного осушения дома. Проведите тщательное очищение и дезинфекцию загрязненной посуды, домашних вещей и близлежащей к дому территории.

Как и при других стихийных бедствиях надо иметь в виду вторичные риски: аварии на промышленных предприятиях, разлив химических веществ, опасность различных повреждений труб и обрыв электропроводов. Однако есть и своя специфика: нельзя употреблять попавшие в воду продукты, а затопленные колодцы необходимо осушить и затем откачивать воду до тех пор, пока она не будет пригодна для питья. Увидев труп животного, необходимо сообщить местным властям. Решать, когда можно брать питьевую воду и использовать подмокшие запасы продовольствия, должны только работники санитарной службы: эпидемии - обычное последствие наводнений.

Действия работников после спада воды

После спада воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов. Попавшие в воду продукты и запасы питьевой воды перед употреблением должны быть проверены представителями санитарной инспекции. Перед входом в производственные здания (помещения) после  наводнения следует убедиться, что его конструкции не претерпели явных разрушений и не представляют опасности. Затем необходимо проветрить помещения, открыв входные двери и окна. При осмотре помещений не рекомендуется применять спички или светильники в качестве источника света из-за  возможного присутствия газа в воздухе; для этих целей следует использовать электрические фонари на батарейках.

До проверки специалистами состояния электрической сети запрещается пользоваться источниками электроэнергии для освещения или иных нужд.

Открыв все двери и окна, убрав мусор  и избыточную влагу, просушите здание и помещения.

5. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛЕСНЫХ И ЛАНДШАФТНЫХ ПОЖАРОВ. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ РАБОТНИКОВ К БОРЬБЕ С ПОЖАРАМИ.

На территории городского округа сохраняется высокая вероятность возникновения техногенных и торфяных пожаров.

Природный пожар: неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде.

Лесной пожар -  не контролируемое горение растительности,  стихийно распространяющееся по лесной территории.

Исходя из статистики лесопожарной обстановки на территории городского округа «Город Калининград» следует, что существует вероятность возникновения торфяных пожаров.

Долина р. Преголя заболочена и заторфована, мощность торфа составляет от 0,8 до 4-5 м.

Балансом запасов торфа учтены месторождения Городское, Узкий Остров, Семеновское, Длинный остров, а также несколько торфяных залежей. Месторождения не разрабатываются.

Месторождение «Городское» входит в зеленую зону города, месторождение  «Семеновское», по данным Торфяного баланса, числится как перспективное для разведки.

Техногенные пожары.

На территории городского округа преобладают здания 3-й степени огнестойкости.

Статистическими наблюдениями выявлено, что большинство людей (70%), ставших жертвами техногенных пожаров, находились в состоянии алкогольного опьянения.

Остальными причинами техногенных пожаров являются: неосторожное обращение с огнем (47,3%), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования (6,9%), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов (5,0%) и т.д.

За 2014 год произошло 549 техногенных пожаров.

На территории ГО «Город Калининград» сохраняется высокая вероятность возникновения техногенных пожаров в жилой зоне.

Предупреждение лесных и степных пожаров.

О наступлении пожароопасного сезона население узнает  из средств массовой информации.

Важными мерами по предупреждению пожаров в этот наиболее опасный период является:

• полное запрещение разведения костров;
• временное прекращение доступа в лес;
• приостановка работ на территории лесохозяйственных участков, лесничеств и лесхозов.

 В период высокой пожароопасности, исходя из условий погоды, у дорог при въезде в лес выставляются контрольные посты из работников лесной охраны и общественных автоинспекторов, которые предупреждают водителей транспорта, а также граждан о правилах поведения в лесу.

В пожароопасный сезон  руководители предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих работы или имеющих объекты в лесу, а также лица, ответственные за проведение культурно-массовых и др. мероприятий, обязаны инструктировать граждан о соблюдении правил пожарной безопасности и предупреждения возникновения пожаров, а также о способах их тушения.

В пожароопасный сезон в лесу запрещается:

• бросать горящие спички, окурки и вытряхивать из курительных трубок горячую золу;
• употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;
• оставлять в лесу (кроме специально отведенных мест) промасленный или пропитанный бензином, керосином и иными горючими веществами обтирочный материал;
• заправлять топливом баки работающих двигателей внутреннего сгорания, выводить на работы технику с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых топливом;
• оставлять на освещенной лесной поляне бутылки или осколки стекла;
• выжигать траву, а также стерню на полях;
• разводить костры.

Лица, виновные в нарушении правил пожарной безопасности, в зависимости от характера нарушений и их последствий, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Действия населения при возникновении лесного пожара

В случае, если вы оказались вблизи очага пожара или на торфянике, и у вас нет возможности своими силами справиться с его локализацией и тушением, немедленно предупредите всех находящихся поблизости о необходимости выхода из опасной зоны; организуйте выход на дорогу или просеку, широкую поляну, к берегу реки или водоема, в поле.

Выходите из опасной зоны быстро, перпендикулярно направлению распространения огня. Если  невозможно уйти от пожара, войдите в водоем или накройтесь мокрой одеждой. Оказавшись на открытом пространстве или поляне, дышите воздухом у земли – там он менее задымлен; рот и нос при этом прикройте ватно-марлевой повязкой или тряпкой.

После выхода из зоны пожара сообщите о его месте, размерах и характере в администрацию населенного пункта, лесничество или противопожарную службу, а также местному населению. Знайте сигналы оповещения о приближении зоны пожара к населенному пункту и принимайте участие в организации его тушения. При тушении пожара действуйте осмотрительно, не уходите далеко от дорог и просек, не теряйте из виду других участников, поддерживайте с ними зрительную и звуковую связь.

Привлечение населения к борьбе  с лесными пожарами.

При возникновении лесных и степных пожаров к их тушению в добровольном порядке активно привлекается местное население, за исключением лиц моложе 18 лет. Перед началом работ все граждане должны быть подробно ознакомлены с правилами безопасности и с существующим порядком тушения лесных пожаров. Люди, назначенные для работы непосредственно на кромке огня, снабжаются спецодеждой, касками, противодымными масками и изолирующими противогазами. При видимости в зоне задымления меньше 10 м вход в нее запрещен, так как это представляет опасность. Всех участников тушения пожара  до начала работ следует ознакомить с местами укрытия от огня, путями подхода к ним, а также звуковыми сигналами, предупреждающими об опасности.

Каждой группе населения, участвующей в работах по тушению пожара, назначается проводник, хорошо знающий местность, а также выделяется наблюдатель, следящий за направлением распространения огня и падающими деревьями. В случае угрозы окружения людей огнем проводник обязан вывести их в безопасное место.

6. ПОВЫШЕНИЕ ЗАЩИТНЫХ СВОЙСТВ ПОМЕЩЕНИЙ ОТ ПРОНИКНОВЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ, ОТРАВЛЯЮЩИХ И АВАРИЙНО-ХИМИЧЕСКИХ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРИ ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.

Ваш дом может оказаться недалеко от предприятия на котором непременно имеется хлор. Если поблизости мясокомбинат, консервный завод, холодильник, молкомбинат или другое предприятие пищевой промышленности, там обязательно будет аммиак.

Предположим, все это от вас далеко, и вам кажется, что вы можете себя чувствовать спокойно. Но близко может находиться железная дорога или, что еще опаснее, железнодорожная станция. Такое соседство тоже должно вызывать опасение и озабоченность. Номенклатура перевозимых опасных грузов все увеличивается. Число аварий на железнодорожном транспорте растет. Таким образом, совсем спокойных мест, где можно было бы ничего не делать для защиты дома и семьи,   практически очень мало. В случае аварии два варианта: либо загерметизировать  дом (квартиру), заделать  все щели, чтобы радиоактивные вещества в виде пыли, аэрозоля вместе с воздухом не попали внутрь помещения, либо подготовиться к эвакуации из опасной зоны. На случай возможного радиоактивного заражения необходимо всем иметь респираторы или ватно-марлевые повязки, а также аптечку АИ-2 (или просто препараты йодистого калия в виде таблеток или 5%-ной спиртовой настойки йода), с препаратами, ослабляющими действие радиации (радиопротекторами).

 Разлив (выброс) АХОВ. Здесь тоже два варианта. В одном случае вас в какой-то мере обезопасит герметизация помещения (отключение кондиционеров и сплит-систем, заклеивание щелей в окнах, форточках, дверях, заделывание вытяжек, вентиляционных отверстий бумагой, полиэтиленовой пленкой или клеёнкой, навешивание на двери одеял, полотнищ из плотной ткани или пленочного материала, предварительно смоченных водой), в другом -  выход за пределы зоны заражения. И в том, и в другом случае, прежде всего, наденьте ватно-марлевую повязку, смоченную водой, а лучше 2%-м раствором питьевой соды (при угрозе отравления хлором) или 5%-м раствором лимонной или уксусной кислоты (при угрозе отравления аммиаком).

Повысить защитные свойства дома (квартиры) можно, прежде всего соблюдая противопожарные меры. Не следует хранить дома керосин, бензин, другие легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Вынесите их в безопасное место. Это одинаково важно, как тем, кто проживает в многоэтажном, так и в своем собственном доме.

Чердаки, лестничные клетки, тамбуры, кладовые должны быть освобождены от громоздких и ненужных вещей. Если на чердаке в качестве утеплителя используются опилки, торф, листва, мох – их нужно убрать и заменить на несгораемые материалы – песок, шлак, сухую землю, глину. Причем слой должен быть 5-10 см, сколько позволит перекрытие.

Вода и продукты питания должны быть тоже защищены. Основной способ защиты продуктов питания и воды от заражения  - их изоляция от внешней среды. В домашних условиях защита продуктов питания и запасов воды достигается хранением их в герметически закрывающейся посуде или использованием защитной упаковки. Лучше всего защищены консервированные продукты, а также продукты, завернутые в пергамент, целлофан и плотную бумагу. Упакованные таким образом продукты рекомендуется хранить в буфетах, шкафах, ящиках, а лучше в домашних холодильниках. Для защиты продуктов питания можно использовать стеклянные и глиняные банки, различную домашнюю посуду, защитные мешки из прорезиненной ткани или полиэтиленовых пленок, деревянные или фанерные ящики, выложенные изнутри плотной бумагой. Мясные продукты, рыба, масло хорошо защищены от заражения в холодильниках, бидонах или бочках с плотно пригнанными крышками. Во избежание отравления людей нельзя хранить мясо и рыбу в медной, оцинкованной или луженой посуде. Сливочное масло и другие жиры следует хранить в стеклянных или металлических банках с плотно закрывающимися крышками.

Особенно тщательно нужно защищать хлеб, сухари, кондитерские изделия. Для этого применяют полиэтиленовые мешочки, пергамент, пленки и другие подобные материалы Зерновые, мучные и другие сыпучие продукты следует хранить в полиэтиленовых мешочках, пакетах из плотной бумаги, в мешках, а также ящиках и коробках, выложенных изнутри картоном, пленочными материалами или клеенкой и имеющих плотно закрывающиеся крышки. Для защиты жидких продуктов используется посуда с хорошо пригнанными крышками, сосуды с притертыми пробками: термосы, бидоны, банки, бутылки. Картофель, капусту и другие свежие овощи следует хранить в деревянных или фанерных ящиках, выстланных изнутри плотной бумагой, целлофаном, полиэтиленовой пленкой или клеенкой и укрытых брезентом или другой плотной тканью. Овощи хорошо могут сохраниться в подвале, погребе, кладовой, соответствующим образом оборудованных для хранения продуктов. Для этого в указанных помещениях необходимо тщательно заделать все щели (мелкие проконопатить и заклеить бумагой), а рамы дверей, окон (если таковые имеются) плотно пригнать. Отдушина в погребе или подвале должна иметь изнутри плотно закрывающуюся задвижку, а снаружи, на раме  - мелкую металлическую сетку для защиты от грызунов.

Запасы питьевой воды, хранящиеся в домашних условиях, в целях защиты от заражения следует держать в герметичной стеклянной или металлической посуде (термосе, бидоне, графине или банках с притертыми пробками). Эту воду желательно ежедневно заменять свежей. Воду можно также хранить в емкостях, сделанных из синтетических пленок, в ведрах и ваннах, накрываемых сверху полиэтиленовыми или другими пленочными материалами. Для герметизации различных хранилищ щели в их потолках и стенах замазывают глиняным (цементным, известковым) раствором. В деревянных помещениях щели проконопачивают мхом, паклей или тряпками и штукатурят. Стены этих помещений снаружи обваловывают землей. Окна наглухо закладывают кирпичом и замазывают глиной или заделывают с обеих сторон щитами, пространство между которыми засыпают землей (песком). Часть окон может оставаться незакрытыми. На эти окна делают съемные щиты, обшитые толем или другим плотным материалом. Лучше такое делать с внутренней стороны: надежнее, удобнее и хорошо сохраняется. Щели между деталями окон следует непременно промазать замазкой или каким-либо хорошо сохраняющимся раствором.

Простейшая герметизация складских помещений не дает полной гарантии того, что радиоактивные, аварийно химически опасные и отравляющие вещества, а также бактериальные средства не будут попадать на продукты и фураж. Поэтому все то, что находится на складах, в сараях, ригах, рекомендуется хранить в ларях, закрытых ящиках, бочках, полиэтиленовых или бумажных мешках.

Для получения необходимой информации о надвигающейся опасности радиоприемник и телевизор должны быть постоянно включены. На случай отключения электроэнергии необходимо иметь батарейный радиоприемник.

Дома надо иметь заранее приготовленные ватно-марлевые повязки на всех членов семьи, питьевую соду и лимонную или уксусную кислоту. Для герметизации помещения храните нарезанные полоски бумаги и клей. Помните, где это все у вас хранится. При взрывах, пожарах, обрушениях возможны ранения людей, переломы конечностей, кровотечения, обмороки, шоковые состояния, сердечные приступы. Чтобы оказать первую доврачебную помощь, надо иметь домашнюю аптечку. В ней должно находиться все самое необходимое: перевязочные средства (бинты, салфетки, перевязочные пакеты), йод, нашатырный спирт, нитроглицерин, валидол, анальгин, бесалол, настойка валерианы, калия перманганат, кислота борная, лейкопластырь бактерицидный, вата, стаканчик из полиэтилена для приема лекарств. Для остановки кровотечения желательно иметь резиновый жгут или матерчатую закрутку. Нельзя забывать взять документы, деньги, ценные вещи и все самое необходимое на первый случай.

7. ЭВАКУАЦИЯ И РАССРЕДОТОЧЕНИЕ. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ ЭВАКУАЦИИ. ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ЭВАКУАЦИИ. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИИ.

Эвакомероприятия осуществляются по решению Президента РФ, Председателя Правительства РФ и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, по решению руководителей субъектов РФ с последующим докладом по подчиненности.

Эвакуационные мероприятия на территории городского округа «Город Калининград» не проводятся.

Эвакуация – организованный вывод (вывоз) из зон возможных сильных разрушений и зон катастрофического затопления рабочих и служащих предприятий, организаций, учреждений, переносящих свою деятельность в загородную зону, прекращающих свою деятельность, и всего остального незанятого населения.

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает в себя вывод людей и вывоз материальных и культурных ценностей в безопасные районы из:

• городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам  по гражданской обороне;
• населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне и железнодорожные станции первой категории;
• населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах.

Безопасные районы представляют собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

Эвакуации подлежат:

1. работники и члены их семей организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону;
2. работники и члены их семей предприятий, прекращающих свою работу в военное время;
3.  нетрудоспособное и не занятое в производстве население;
4. материальные и культурные ценности.

В зависимости от масштаба, особенностей возникновения и развития ЧС или военных действий проводится частичная или общая эвакуация.

Общая эвакуация - производится на территории страны или на территории нескольких субъектов РФ и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала  и лиц, подлежащих мобилизации (имеющих мобпредписания).

Частичная эвакуация - производится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника, без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное население и не занятое в производстве и в сфере обслуживания (обучающиеся ВУЗов, учащиеся школ-интернатов и профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детсадов и др. детских заведений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, - совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).

В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо важное значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно.

Комбинированный способ предусматривает как вывоз населения всеми видами имеющегося транспорта независимо от форм собственности, незанятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, так и массовый вывод пешком. Транспорт используется для тех, кто не может передвигаться самостоятельно (престарелых, инвалидов, больных, беременных женщин, женщин с детьми до 10 лет). Пешком выводится вся остальная здоровая часть населения.

Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакокомиссиями в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной возможности и других местных условий.

В первую очередь транспортом вывозятся:

• медицинские учреждения;
• население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет, женщины - 60 лет);
• рабочие и служащие свободных  смен организаций, продолжающих работу в военное время в городах, отнесенных к группам по ГО;
• сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро.

Организуют эвакуацию главы администраций городов, районов, руководители предприятий, организаций, учреждений. На предприятиях, в организациях и учреждениях создаются эвакуационные комиссии, которые ведут учет количества рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации, разрабатывают документы, контактируют с районными (городскими) органами, сборным эвакуационным пунктом (СЭП), эвакоприемной комиссией и приемным эвакопунктом (ПЭП) в загородной зоне.

Эвакуация населения осуществляется комбинированным способом, обеспечивающим в сжатые (короткие) сроки вывоз в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта независимо от форм собственности, не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобпланам, с одновременным выводом остальной его части пешим порядком.

Размещение эваконаселения в загородной зоне планируется, как правило, на территории своего субъекта РФ.

Каждой организации заблаговременно (в мирное время) определяется база и назначается (выделяется) район размещения в загородной зоне.

Выбор районов размещения эваконаселения осуществляется эвакокомиссиями и ОУ ГОЧС субъектов РФ на основе оценки:

• возможностей в жилье по нормам военного времени;
• возможностей переоборудования и строительства ЗС;
• наличия воды и др. видов первоочередного жизнеобеспечения;
• условий для создания группировок сил ГО, предназначенных для АСДНР в очагах поражения;
• возможностей дорожно-транспортной сети.

Население, эвакуируемое из зоны катастрофического затопления, размещается в ближайших населенных пунктах на незатапливаемой территории.

Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передаются в распоряжение руководителя субъекта РФ.

При переработке и корректировке планов эвакуации смена районов размещения допускается только в исключительных случаях.

Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакомероприятий решениями соответствующего руководителя создаются эвакоорганы. 

Они включают:

1. эвакуационные комиссии;
2. сборные эвакуационные пункты;
3. промежуточные пункты эвакуации;
4. группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения;
5. эвакоприемные комиссии;
6. приемные эвакопункты (ПЭП);
7. администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.

Сборный эвакуационный пункт (СЭП) предназначен для сбора, регистрации и организованной отправки населения. При вывозе людей железнодорожным или водным транспортом, СЭП размещаются вблизи станций, портов (пристаней) и на предприятиях, имеющих свои подъездные пути. При вывозе населения автотранспортом, СЭП размещается на территории или вблизи тех объектов, рабочие и служащие которых следуют этим транспортам. Каждому СЭП присваивается порядковый номер, к нему приписываются ближайшие учреждения и организации.

Приемные эвакуационные пункты создаются для встречи прибывающих в загородную зону людей, их учета и размещения в конечных населенных пунктах.

Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) назначаются для населения, эвакуируемого пешим порядком, когда конечные пункты размещения значительно удалены от города. Они размещаются в населенных пунктах, находящихся на маршрутах движения. Отсюда дальше население следует пешком или вывозится транспортом.        

Для оказания помощи больным используются местные лечебные учреждения, а также тот медицинский персонал, который должен быть приписан к колонне.

Пункты посадки организуются на железнодорожных станциях и платформах, в портах и на пристанях, у подъездных путей предприятий. Пункты посадки на автотранспорт создаются, как правило, непосредственно у СЭП.

Пункты высадки располагаются вблизи мест размещения эвакуируемого населения.

Узнав об эвакуации, граждане должны немедленно подготовиться к выезду. Брать с собой самое необходимое: личные документы (паспорт, военный билет, свидетельства о браке, рождении детей, пенсионное удостоверение, деньги), продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду,  одежду, обувь (в том числе и теплую), принадлежности туалета, белье, постельные принадлежности на случай длительного пребывания в загородной зоне.

 Из продуктов питания следует брать такие, которые могут храниться: консервы, концентраты, копчености, сухари, печенье, сыр, сахар и др. Питьевую воду нужно налить во флягу, термос, бутылку с пробкой. Целесообразно иметь кружку, чашку, ложку, перочинный нож, спички, карманный фонарик.

При подготовке к эвакуации пешим порядком необходимо подготовить такую обувь, которая при совершении марша не натирала бы ноги и соответствовала сезону.

 В случае следования в загородную зону транспортом, вещи и продукты нужно уложить в чемоданы, сумки, рюкзаки, а если придется идти пешком, все укладывают в рюкзак или вещевой мешок. К каждому багажному месту нужно прикрепить бирки с указанием своей фамилии, инициалов, адреса жительства и конечного пункта эвакуации, в этом случае больше вероятности, что чемодан или рюкзак не потеряются.

Детям дошкольного возраста необходимо пришить к одежде и белью ярлычки с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства и конечного пункта эвакуации.

Перед уходом из квартиры необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сетей, окна и форточки. Включить охранную сигнализацию (если такая есть), закрыть квартиру на все замки. Если в семье есть престарелые, больные, которые не могут эвакуироваться вместе со всеми членами семьи, об этом следует сообщить начальнику СЭП для принятия необходимых мер.

К установленному сроку граждане, вывозимые в загородную зону, прибывают с вещами на СЭП самостоятельно на городском транспорте. Здесь эвакуируемые проходят регистрацию. После этого они распределяются по вагонам, автомашинам, судам и ожидают посадки. В назначенное время людей выводят к пунктам посадки. СЭП прекращают работу по окончании эвакуации.

Для вывоза населения по железной дороге и водными путями используется не только пассажирский транспорт, но и товарные вагоны, грузовые суда и баржи. Предусматривается более уплотненная загрузка вагонов, а также увеличение длины железнодорожного состава. При перевозке людей автотранспортом, кроме автобусов, используются приспособленные для этой цели грузовики и автоприцепы. Не исключено использование и личного транспорта. Все автомашины следуют не разрозненно, а колонной, и если возможно, то и при сопровождении ГИБДД.

Вывод населения пешим порядком осуществляется преимущественно по дорогам, в отдельных случаях - по обочинам и обозначенным маршрутам вне дорог. Колонны формируются на предприятиях (в учреждениях, по месту жительства). Численность их может быть самая различная. Для удобства управления колонна разбивается на части (коллективы цехов, отделов и других структурных подразделений), а внутри еще подразделяется на группы по 20 - 30 человек. В каждой колонне назначается начальник, а в группе - старший.

Средняя скорость движения принимается не более 4 км/ч. Через каждый 1-1,5 ч движения предусматривается малый привал продолжительностью 10-15 мин, а после второй половины перехода - большой привал на 1-2 ч. Переход завершается прибытием в конечный пункт эвакуации.        

Во время марша эвакуируемым необходимо соблюдать установленный порядок: выполнять все команды и распоряжения начальника колонны и старшего группы. Не покидать колонну без разрешения. Не пить воду из источников, не проверенных медицинской службой.

По прибытии к месту назначения все организованно проходят регистрацию на ПЭП и в сопровождении старших расходятся по улицам и домам. Прибывшие не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать места для проживания и перемещаться из одного населенного пункта в другой. В загородной зоне организуется медицинское и бытовое обслуживание. Детей, при необходимости, устраивают в школы и детские сады. Снабжение продовольствием и предметами первой необходимости производится через торговую сеть.

Организация эвакомероприятий в мирное время

Особенности проведения эвакуации в мирное время определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий. Указанные признаки могут быть положены в основу классификации способов (вариантов) проведения эвакуации.

В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие  способы эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая  (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС). Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.

В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.

В случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей, также проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация.

Право принятия решения на проведение эвакуации принадлежит руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.

В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурной (диспетчерской) службы потенциально опасного объекта.

Общее руководство эвакуацией населения осуществляется руководителями (комиссиями по ЧС и ПБ) территориальных, ведомственных, объектовых органов управления, а непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий – эвакуационными органами (комиссиями), создаваемыми главами администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителями организаций.

Эвакуация населения в мирное время из загрязненной территории проводится в два этапа: до границы зоны заражения и далее до мест размещения в безопасных районах через промежуточный пункт эвакуации на внешней границе зоны заражения, на котором проводится:

- учет и перерегистрация;

- санитарная обработка;

- дозиметрический и химический контроль;

- отправка к месту постоянного размещения на «чистом» транспорте.

8. ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ, ОКАЗАВШИХСЯ В МЕСТАХ ЧС

БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА.

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации:

- массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений;

- террористические акты;

- межнациональные конфликты; забастовки, бунты;  геноцид;

- демографические кризисы.

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера, исходя из статистики эпидемиологической обстановки на территории г. Калининград маловероятны.

Перечень проводимых мероприятий направленных на недопущение инфекционной заболеваемости людей в Калининградской области:

•  проведение работы по сохранению здоровья населения, по дальнейшему улучшению качественных показателей среды обитания человека, профилактике и снижения заболеваемости населения, связанной с водным фактором, в первую очередь, в сельской местности;
•  принятие мер по обеспечению безопасности показателей выпускаемой и реализуемой пищевой продукции, особенно по группе мясных и молочных продуктов, которые являются наиболее эпидемически значимыми в плане возникновения кишечных инфекций и пищевых отравлений;
•  надзор и содействие в реализации программы по улучшению школьного питания. Стали более безопасными  и комфортными условия воспитания и обучения детей, увеличен  процент охвата горячим питанием школьников;
•  активизация работы по контролю за санитарным состоянием и благоустройством населенных мест, зон рекреаций, придорожных территорий, содержанием полигонов ТБО;
•  вопросы по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения рассматриваются на заседаниях санитарно-противоэпидемической комиссии.

Перечень превентивных мероприятий направленных на недопущение заболеваемости с/х животных:

• проводится разъяснительная работа среди населения с привлечением СМИ о мерах профилактики заболеваемости с/х животных;
• проводятся ежедневные клинические осмотры с/х животных в целях раннего выявления заболеваемости;
• проводится мониторинг эпизоотической ситуации среди с/х животных;                       осуществляется контроль за проведением плановых акарицидных обработок с/х животных и мест их содержания в соответствии с технологией (не менее 2 раз в год), регулярных дезинсекций, дератизаций, дезинфекций помещений и средств транспортировки (с/х животных, продукции и биологических отходов);
• проводится контроль за выполнением физическими и юридическими лицами запрета на скармливание с/х животным пищевых отходов без их термической обработки, за организацией на промышленных предприятиях помещений для приема пищи работниками, санузлов, контейнеров для сбора мусора и ТБО;
• проводятся контрольно-надзорные мероприятия по выполнению хозяйствами всех форм собственности, мер по профилактике;
• создан необходимый запас дезинфицирующих и акарицидных средств, спецодежды на случай возникновения очагов заболеваемости с/х животных;
• осуществляется контроль обеспечения неукоснительного соблюдения промышленными предприятиями режима предприятий закрытого типа;
• принятые меры, обеспечивающие недопущение реализации продуктов убоя с/х животных в неустановленных местах.

Инфекционные (заразные) болезни – болезни, возникающие вследствие внедрения в организм человека, животного, растение  живого специфического возбудителя инфекции (бактерии, вирусы, грибки и др.)

Классификация инфекционных заболеваний

Инфекционные болезни характеризуются интенсивностью их развития и распространения (эпидемическим процессом).

Эпидемия – широкое распространение инфекционного заболевания, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Пандемия – массовые заболевания, охватывающие несколько стран, континентов, и даже весь земной шар.

Источник возбудителя инфекции – организм (больной человек, животное, растение), в котором возбудитель не только сохраняется, размножается, но и выделяется во внешнюю среду или непосредственно передается другому восприимчивому организму. Однако, иметь болезнетворные микробы и выделять их могут не только больные, но и не проявляющие признаков болезни, так называемые бактерионосители (вирусоносители), представляющие большую опасность для окружающих, так как выявить их значительно труднее, чем  больных.

В настоящее время известны шесть путей передачи инфекции: фекально-оральный (пищевой, алиментарный); воздушно-капельный; воздушно-пылевой; водный; контактно-бытовой; переносчиками зоонозных инфекций.

Особо опасные инфекционные болезни людей

Рассмотрим болезни, которые характеризуются высокой летальностью и могут вызвать эпидемии.

Чума - острое зоонозное инфекционное заболевание, которое вызывается чумными палочками - особо вирулентными возбудителями, способными распространяться по всему организму и приводить к образованию геморрагических очагов (очагов кровоизлияния) в различных органах и тканях.

В России носителями чумной инфекции являются, прежде всего, суслики, крысы и другие грызуны. Есть несколько природных очагов. Главными из них являются прикаспийский и забайкальский. Существование очагов чумы, расширение международных связей, использование современных средств сообщения - вот факторы, которые требуют поддержания постоянной противоэпидемической готовности.

Холера - острое инфекционное заболевание человека, вызываемое холерными вибрионами. Клинически выраженная форма холеры характеризуется внезапным возникновением обильного поноса и рвоты, приводящих к сильному обезвоживанию организма, резкому нарушению кровообращения, прекращению мочеотделения, снижению кожной температуры, появлению судорог, цианоза, глубокому нарушению обмена веществ и угнетению функции центральной нервной системы вплоть до развития комы.

Естественный источник возбудителей холеры - люди, выделяющие холерные вибрионы во внешнюю среду главным образом с испражнениями и реже с рвотными массами. Главным путем распространения возбудителей является заражение воды выделениями здоровых носителей холерных вибрионов или больными со стертыми и латентными формами болезни, а также употребление зараженной пищи, немытые руки и мухи.

Желтая лихорадка - острое инфекционное заболевание, вызываемое специфическим вирусом и передающееся комарами строго определенных видов. Клинически характеризуется резкими явлениями обшей интоксикации, лихорадкой, желтухой, геморрагическим синдромом и поражением почек.

Эпидемиологи различают две формы желтой лихорадки. Первая лихорадка влажных джунглей, вторая - классическая городская, являющаяся антропонозным заболеванием. Источник инфекции - больной человек, от которого вирус попадает в организм комара, где сохраняется в течение всего периода его жизни. Здоровому человеку вирус передается при укусе зараженного комара.

Спид - синдром приобретенного иммунного дефицита, вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Попадая в кровь, ВИЧ внедряется в тлимфоциты, где проходит цикл его размножения, ведущий к гибели клеткихозяина.

Источником СПИДа является прежде всего больной человек. После заражения наступает инкубационный период, который продолжается от нескольких· месяцев до 5 лет. Затем следует период с неопределенной клинической картиной, который переходит в период развития болезни. Иногда заболевание принимает хроническую форму.

Передача вируса-возбудителя осуществляется половым путем, при переливании крови, при внутривенных введениях лекарственных препаратов.

Летальность при заболевании СПИДом достигает 65- 70%

Брюшной тиф и паратифы А и В вызываются сальмонеллами. Заболеваемость тифом и паратифами в настоящее время невысока. Болезнь

проявляется в виде спорадической заболеваемости (единичные случаи), либо в виде хронической водной эпидемии. Случаи водной вспышки регистрируются сравнительно редко, они возникают чаще всего в результате аварийных ситуаций.

В системе мероприятий по борьбе с брюшным тифом ведущее положение занимает обеспечение населения водой, качество которой отвечает современным требованиям, а также контроль за пищевыми продуктами, особенно молочными.

Дифтерия - острая инфекционная болезнь, характеризующаяся воспалением слизистых оболочек зева, гортани и поражением различных органов. Сопровождается образованием плотных пленок и тяжелым общим отравлением организма. Наиболее часто дифтерией заболевают дети от 4 до 6 лет.

Возбудитель - дифтерийная палочка. Хорошо сохраняется в окружающей среде. В воде и молоке выживает в течение 7 дней, на посуде, белье и игрушках - несколько недель.

Основной источник заражения - больной, который опасен для окружающих весь период болезни и некоторое время после выздоровления. Благодаря прививкам заболеваемость детей резко снизилась.

Дизентерия - инфекционное заболевание человека. Клинически характеризуется явлением общей интоксикации и симптомами поражения толстой кишки. Передается главным образом через зараженную пищу и воду. При неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях дизентерия может принять эпидемическое распространение.

Вирусный гепатит типа А - это инфекционное заболевание человека, которое вызывается специфическим вирусом и протекает с преимущественным поражением печени. Клинически вирусный гепатит проявляется симптомами желтухи, расстройством обмена веществ. Механизм передачи инфекции - фекально-оральный.  

Грипп - острое инфекционное вирусное заболевание. Клинически характеризуется лихорадкой, синдромом общей интоксикации и катаральным воспалением слизистых оболочек верхних дыхательных путей, особенно трахеи.Инфекция распространяется воздушно-капельным путем.

Особо опасные инфекционные болезни животных.

Инфекционные болезни животных - группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, цикличность развития, способность передаваться от зараженного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.

Эпизоотия характеризуется широким распространением инфекционных болезней в хозяйстве, районе, области, стране. Эпизоотии свойственны массовость, общность источника возбудителя инфекции, одновременность поражения, периодичность и сезонность.

Панзоотия - высшая степень развития эпизоотии. Характеризуется необычайно широким распространением инфекционной болезни, охватывающей одно государство, несколько стран, материк. К инфекционным болезням животных, имеющих тенденцию к панзоотиям, относятся ящур, чума крупного рогатого скота, свиней и птиц.

Ящур - высоко контагиозная остро протекающая вирусная болезнь парнокопытных домашних и диких животных, характеризующаяся лихорадкой и афтозными (язвенными) поражениями слизистой оболочки ротовой полости, кожи, вымени и конечностей.

Наиболее восприимчивы к ящуру крупный рогатый скот, свиньи. Менее чувствительны овцы и козы. Источник возбудителя ящура - больные животные, в том числе находящиеся в инкубационном периоде заболевания, а также вирусоносители. Такие животные выделяют вирус во внешнюю среду с молоком, слюной, мочой и калом, в результате чего происходит инфицирование помещений, пастбищ, источников, кормов, транспортных средств.

Распространение ящура во многом зависит от хозяйственных и экономических связей, способов ведения животноводства, плотности поголовья животных, степени миграции населения. Большое значение в распространении вируса ящура имеет человек. Он после соприкосновения с животными может перемещаться на большие расстояния. Ящур, как правило, проявляется в форме эпизоотии, реже панзоотии.

При обнаружении ящура на неблагополучное в этом отношении хозяйство или населенный пункт накладывают карантин, вводят ограничения в хозяйственную деятельность.

Классическая чума свиней - инфекционная, высококонтагиозная вирусная болезнь. В естественных условиях ею болеют только домашние и дикие свиньи всех пород и возрастов. Более восприимчивы к вирусу высокопородные животные. Источником инфекции являются больные и переболевшие домашние, и дикие свиньи - вирусоносители. Заражение происходит при совместном содержании больных животных и вирусоносителей со здоровыми, а также при скармливании инфицированных кормов. Обычно это происходит в хозяйствах с низкой ветеринарно-санитарной культурой, не имеющих надежной защиты от заноса возбудителя извне.

Чума может возникнуть в любое время года, но чаще осенью, когда осуществляются массовые перемещения, продажа и убой. В свежих очагах при наличии неимунного поголовья заболеваемость достигает 95 - 100'%, летальность - 60 - 100%.

Специфическое лечение свиней, больных чумой, не разработано.

Заболевших животных немедленно убивают, а трупы сжигают.

Псевдочума птиц - высококонтагиозная вирусная болезнь птиц из отряда куриных, характеризующаяся поражением органов дыхания, пищеварения и центральной нервной системы.

Источником возбудителя инфекции являются больные и переболевшие птицы, выделяющие вирус со всеми секретами, экскрементами, яйцами и выдыхаемым воздухом. Вирус начинает выделяться в инкубационный период через 24 часа после заражения птицы.

Заражение происходит через корм, воду, воздух при совместном содержании здоровой и больной птицы. Эта болезнь чаще проявляется в виде эпизоотий, имеет некоторую периодичность и относительную летне-осеннюю сезонность, связанную с увеличением поголовья в этот период и с усилением хозяйственной деятельности. Заболеваемость высокая - до 100%, летальность - 60 - 90%.

Специфическое лечение не разработано. Как правило, на неблагополучные хозяйства накладывают карантин, а птицу убивают и сжигают.

Особо опасные болезни растений.

Болезнь растений - это нарушение нормального обмена веществ в клетках органов и целого растения под влиянием фитопатогена или неблагоприятных условий среды, приводящее к снижению продуктивности растений или к полной их гибели.

Фитопатоген - возбудитель болезни растений, выделяет биологически активные вещества, губительно действующие на обмен веществ, поражая корневую систему и нарушая поступление питательных веществ.

Для оценки масштабов заболеваний растений применяют такие понятия, как эпифитотия и панфитотия.

Эпифитотия - распространение инфекционных болезней на значительные территории в течение определенного времени.

Панфитотия - массовые заболевания, охватывающие несколько стран или континентов.

Восприимчивость растений к фитопатогену - это неспособность противостоять заражению и распространению фитопатогена в тканях. Восприимчивость зависит от устойчивости районированных сортов, времени заражения и погоды. В зависимости от устойчивости сортов меняется способность патогена вызывать заражение, плодовитость гриба, скорость развития возбудителя и соответственно вредоносность заболевания.

Чем раньше происходит заражение посевов, тем выше степень поражения растений, существеннее потери урожая.

Наиболее опасными болезнями являются стеблевая (линейная) ржавчина пшеницы и ржи, желтая ржавчина пшеницы и фитофтороз картофеля.

Стеблевая ржавчина пшеницы и ржи - одно из наиболее распространенных и вредоносных заболеваний этих растений. Стеблевая ржавчина поражает преимущественно стебли и листовые влагалища злаков. Способность ржавчинных болезней к быстрому распространению обусловлена высокой плодовитостью возбудителей. Наиболее опасными очагами развития болезни являются Кубань и Ставрополье.

Желтая ржавчина пшеницы является распространенным и вредоносным грибковым заболеванием. Кроме пшеницы гриб поражает ячмень, рожь и другие виды злаков. Заражение озимой пшеницы желтой ржавчиной может происходить на протяжении всего периода вегетации, но в основном только при наличии капельно-жидкой влаги и при температуре воздуха от +10 до + 20С.

В районах с сухим и жарким климатом она появляется крайне редко.

Например, в Волгоградской области и Калмыкии эпифитотии желтой ржавчины пшеницы возникают 1-2 раза в 30 лет.

Наиболее вредоносные ее эпифитотии отмечаются в годы с мягкой зимой, теплой весной и влажным прохладным летом. При поражении посевов пшеницы желтой ржавчиной урожай зерна часто снижается до 50%, а в годы с благоприятными для гриба условиями недобор урожая может достигать 90 и даже 100%.

Фитофтороз картофеля - широко распространенное и вредоносное заболевание. Вредоносность заключается в снижении урожая из-за преждевременной гибели пораженной ботвы в период образования клубней и их массового гниения в земле. Возбудитель болезни - гриб, который в течение зимы сохраняется в клубнях. Фитофтора поражает все наземные органы растений. Заболевание, как правило, наблюдается во второй половине лета. Потери достигают 15 - 20% и более.

Принципы, методы защиты и борьбыс острыми инфекционными болезнями

Все факторы, определяющие развитие острых инфекционных заболеваний, губительных эпидемий, пандемий, следует рассматривать как единый комплекс мероприятий по борьбе с инфекциями.

Основными предпосылками успешности работ служат оправданная жестокость, бескомпромиссность проведения противоэпидемических мероприятий, понимание каждым человеком и всем обществом безальтернативности, необходимости их, обеспечение высокой исполнительской дисциплины.

Борьба с эпидемиями основана на трех основных позициях:

- ликвидация или обезвреживание источников инфекции.

- устранение механизмов передачи инфекции.

 - создание невосприимчивости к инфекции населения очага поражения или региона, государства в целом.

К числу противоэпидемических мероприятий относятся:

1. Полное истребление или уменьшение числа животных, являющихся резервуаром, источником инфекции (например, грызунов - крыс, сусликов и др.); это особенно важно в отношении чумы.
2. Изоляция, лечение ценных животных (племенного рогатого скота при бруцеллезе).
3. Уничтожение насекомых - передатчиков инфекций - вшей, клещей, комаров, мух, тараканов и др., или снижение  возможных контактов с ними.

При этом не следует забывать, что ведущей причиной появления и «процветания» передатчиков инфекции служат грязь, антисанитария, пренебрежение правилами личной и общественной гигиены, а также общая недисциплинированность, неисполнительность, безалаберность.

4. Знание опасности и разумное поведение во всех опасных местах,  в том числе в лесу, в парках, во всех сырых, заболоченных, затененных местностях (предупреждение заболеваний, передаваемых клещами и др.).
5. Изоляция, лечение больных людей  при всех инфекционных заболеваниях.

Проведение полного комплекса противоэпидемических, лечебных мероприятий при особо опасных инфекциях (оспа, чума и др.)

6. Дезинфекция - уничтожение возбудителей болезни в окружающей среде; обеззараживание воды, гигиена водоснабжения, канализации.

7. Обеспечение должного уровня санитарной, гигиенической культуры.
8. Создание специфического иммунитета у населения.

Источником инфекции могут быть: больной человек или бактерионоситель, больные домашние и дикие животные и птицы, а также кровососущие насекомые. К мероприятиям, проводимым в отношении источника инфекции, относятся раннее активное и полное выявление носителей, их своевременная изоляция, госпитализация и лечение, проведение дезинфекционных мероприятий в очаге.

Дезинфекция, или обеззараживание - это комплекс специальных мероприятий, направленных на уничтожение возбудителей заразных заболеваний в окружающей человека среде. Частными видами дезинфекции являются дезинсекция, под которой понимают уничтожение насекомых и клещей - переносчиков инфекционных заболеваний, и дератизация - истребление грызунов, опасных в эпидемиологическом отношении.

Различают дезинфекцию профилактическую, текущую и заключительную.

Следует помнить, что все работы по дезинфекции надо проводить обязательно в средствах индивидуальной защиты (противогазы, респираторы, резиновые перчатки, сапоги, передники), при строгом соблюдении мер безопасности.

В зависимости от показаний для дезинфекции применяют биологические, механические, физические и химические методы и средства обеззараживания. Биологический метод используют при очистке сточных вод на полях орошения. К механическим методам относятся: влажная уборка помещений, выколачивание одежды и постельных принадлежностей, побелка и покраска помещений, мытье рук. К числу физических методов относятся: облучение солнечными лучами и ультрафиолетовыми излучателями, проглаживание горячим утюгом, сжигание мусора и предметов, обработка кипятком или нагревание до кипения. К химическим средствам и методам относится обеззараживание воды, помещений, выделений больных, туалетов и др., хлорамином, монохлорамином, лизолом, карболовой кислотой, хлорной известью в виде 0,2-0,5%, 2-3%, 5-10%-ных водных растворов и в сухом виде.

Дезинсекционные и дератизационные мероприятия условно делят на профилактические и истребительные. К профилактическим относятся: содержание в чистоте жилищ и подсобных помещений, расчистка водоемов и др. Истребительные мероприятия проводят физическими и химическими методами.

В целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний и ликвидации возникшего очага проводится комплекс изоляционно-ограничительных мероприятий, называемых карантином и обсервацией.

Режим карантина предусматривает полную изоляцию района инфекционных заболеваний. Из него запрещается выходить людям, выводить животных, вывозить имущество. До особого распоряжения прекращают работу культурно-просветительные и учебные заведения, торговые предприятия. Снабжение населения продуктами питания производится через специальные пункты под строгим медицинским контролем. Комплекс карантинных мероприятий обязательно включает дезинфекцию местности и всех предметов и объектов в очаге заражения, полную санитарную обработку, а при необходимости дератизацию и дезинсекцию, если грызуны и членистоногие служат источниками и переносчиками возбудителей болезней.

На территории, прилегающей к зоне карантина, устанавливается режим обсервации - усиленного медицинского наблюдения. Он вводится и в тех случаях, когда нет необходимости в более строгом карантинном режиме. Обсервация предусматривает ограничение въезда, выезда и транзитного проезда через очаг заражения, запрещение вывоза из него какого-либо имущества без предварительного обеззараживания, а также ограничение общения населения. При необходимости выезд людей из очага заражения разрешается только после проведения профилактики и специальной обработки. При обсервации, кроме того, усиливается противоэпидемический режим работы медицинских пунктов (лечебных учреждений) и медицинский контроль за проведением санитарно-гигиенических мероприятий в очаге заражения.

Продолжительность карантина и обсервации устанавливается на срок инкубационного периода обнаруженного заболевания и исчисляется с момента изоляции последнего больного и завершения дезинфекционных мероприятий в очаге заражения. Снимается карантин по истечении срока максимальной инкубации при отсутствии за это время повторных заболеваний (при особо опасных инфекциях - по окончании максимального инкубационного периода после выздоровления и выписки последнего больного из больницы).

Профилактические меры заключаются в повышении устойчивости населения к возбудителям инфекции путем массовой иммунизации предохранительными вакцинами, введением специальных сывороток. При этом ни в коем случае не следует уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевание.

       Заключительная часть:

1. Напомнить тему и учебные вопросы.
2. Ответить на вопросы обучающихся.

Уполномоченный  на решение задач

в области  ГО и ЧС МАОУ СОШ №56         ______________         Б.

ТЕМА № 6

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный  закон РФ от  6.03.2006  № 35 «О противодействии терроризму».

2. Федеральный  закон РФ от 13.06.1996  № 63 «Уголовный кодекс РФ». Статьи 205 - 208 .

3. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006г.  № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

4.  Постановление Правительства РФ  от  6.06.2007  № 352  «О мерах по реализации федерального закона «О противодействии терроризму».

5. Рекомендации Департамента гражданской защиты МЧС России от 28.03.2003г. № 14/6/156.

6. Учебно-методическое пособие. С.Ю.Блинов. Действия населения по предупреждению терактов. М.: Библиотечка «Военные знания», 2004.

7.  Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами, взрывами, пожарами: Методическое пособие  Под ред. М.И. Фалеева.  М.: ИРБ, 2005.

8.   Методическая разработка МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда», тема №6: «Действия работников организаций при угрозе террористического акта на  территории организации и в случае его совершения», 2015г.

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

1. Мультимедийная аппаратура, ноутбук.
2. Видеофильмы и презентации по тематике.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Проверить готовность аудитории, УМБ и слушателей  к занятию.

2. Объявить порядок проведения занятия.

3. Объявить тему и цели занятия.

1.  ПРИЗНАКИ, УКАЗЫВАЮЩИЕ НА ВОЗМОЖНОСТЬ НАЛИЧИЯ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА, И ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТОВ, ПОХОЖИХ НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ПО ТЕЛЕФОНУ СООБЩЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА.

Терроризм в переводе с латинского означает «страх, ужас».

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий (Из ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ, ст.3).

Террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Виды террористических актов:

- взрыв, поджог, применение или угроза применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих веществ;

- уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или других объектов;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения;

- нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой, в целях осложнения международных отношений;

- захват заложников, похищение человека;

- создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем подготовки условий для аварий и катастроф;

- распространение угроз в любой форме;

- иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Взрывные устройства

Взрывоопасный предмет (ВОП) – это устройство или вещество, способное при определенных условиях быстро выделить химическую, электромагнитную, механическую и др. виды энергии.

ВОП  подразделяются на штатные и самодельные.

Штатные – взрывные устройства, произведенные в промышленности и применяемые в армии, правоохранительных органах.

К ним принадлежат авиабомбы, кассеты, зажигательные боеприпасы, ракеты и снаряды реактивных систем, артиллерийские, танковые, зенитные снаряды, мины от минометов, патроны крупных калибров и стрелкового оружия, ручные гранаты, взрывчатые вещества (соединения или смеси) химические и специальные, другие устройства, содержащие взрывчатые вещества. Все они имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по кинофильмам, телепередачам, книгам.

Самодельные взрывные устройства (СВУ) отличаются огромным разнообразием типов взрывчатых веществ и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. Их особенностью является непредсказуемость момента и порядка срабатывания взрывного устройства, его мощность. Используются твердые, пластичные, гранулированные, порошкообразные вещества, различные виды пороха, жидкости и разнообразные смеси.

Признаки взрывных устройств:

- наличие проводов, изоленты, батарейки, небольшой антенны;

- растяжки из проволоки, шпагата, лески, верёвки;

- подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;

- сходство с гранатой, миной, снарядом;

- необычный запах, исходящий от предмета и несвойственный данному месту;

- необычное размещение (положение, место);

- бесхозные свертки, сумки, коробки, ящики и т.п., посторонние (подозрительные) автомобили.

Возможные поводы для опасения:

- нахождение поблизости подозрительных лиц или машин до обнаружения предмета;

- нахождение предмета в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, различного рода коммуникаций;

- в месте нахождения важных экономических производств (цехов);

- угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

Способы маскировки взрывных устройств: 

- детские коляски, урны уличные и в помещениях;

- свёртки, пакеты;

- коробки, ящики из-под овощей и фруктов, кондитерских и кулинарных изделий;

- портфели, кейсы, сумки, чемоданы;

- нательные «пояса шахидов»;

- автотранспорт (грузовой, легковой, крупнотоннажный), мотоциклы;

- инвалидные коляски;

- под видом грудного ребенка, под беременность;

- сотовые телефоны, радиостанция;

- кино- и фотоаппаратура, компьютеры, ноутбуки, плееры, детские игрушки и т.д.

В качестве прикрытия и для отвлечения внимания исполнители терактов могут использовать малолетних детей.

Особую опасность представляют так называемые мины-сюрпризы, которые маскируют под привлекательные вещицы и подбрасывают на видных местах.

Это может быть кошелёк, авторучка, пачка сигарет, зажигалка, непочатая банка пива, свисток, курительная трубка, игрушка, магнитофон, приёмник, кассета и т. д.

«Бомба-сувенир» срабатывает либо при прикосновении, либо при попытке открыть или включить.

Чаще всего такие сюрпризы привлекают внимание детей.

Гибель ребенка вызывает не меньший резонанс, чем взрыв автобуса, и может являться самостоятельной целью террористов.

Не трогайте и не поднимайте неожиданно появившиеся (подозрительные) предметы сами и приучайте детей не делать этого.

Вероятные места закладок взрывчатых веществ:

- предприятия, имеющие важное экономическое или военное значение;

- государственные учреждения, здания органов власти, больницы, школы, детские сады и т. д.;

- объекты жизнеобеспечения;

- на коммуникациях, как внутренних, так и внешних;

- места массового скопления людей (концерты, метро, рынки, супермаркеты, дискотеки и т. д.).

Способы проноса взрывных устройств на предприятие, в организацию, учреждение:

- через детей, женщин, пожилых людей и инвалидов;

- через лиц бомжеватого вида или лиц, имеющих преступное прошлое;

- скрытым проносом ВОП или перебросом через ограждение территории;

- провозом в спрятанном виде в автомобиле;

- путём передачи предметов работникам организации под видом подарков, заказов  и т.п.

- террористами с измененным внешним видом или через их родственников;

- террористами в форменной одежде коммунальных, специальных служб, ЧОП и т. д.;

- террористами под видом семейных пар с малолетними детьми.

Действия при обнаружении взрывного устройства (подозрительного предмета):

- прекратить все работы;

- немедленно сообщить в правоохранительные органы, руководству объекта;

- не подходить, не трогать, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет;

- не использовать средства радиосвязи, в том числе мобильные телефоны вблизи предмета;

- воздержаться от курения;

- удалить  людей из опасной зоны в радиусе не менее 100 м;

- по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны;

- при охране места происшествия находиться за объектами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, канава, толстое дерево, автомашина);

- вести наблюдение за подозрительным предметом и территорией;

- в помещении открыть окна и двери для снижения действия ударной волны, опасности поражения разлетающимися частями взрывного устройства, а также осколками стекла, камней, металла;

- обеспечить организованную эвакуацию людей из помещений, зданий, с территории, прилегающей к опасной зоне.

Действовать спокойно, быстро, без паники.

Дождаться прибытия представителей правоохранительных органов, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения и  далее действовать по их указанию.

Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику.

Безопасные

расстояния от взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство

 Действия при поступлении угрозы по телефону.

При поступлении сообщения или угрозы по телефону не впадайте в панику.

Представьтесь и постарайтесь успокоить говорящего.

Заверьте его, что все требования будут переданы администрации и для этого вы должны их подробно записать и правильно понять.

Будьте вежливы, не прерывайте говорящего.

Записывайте под диктовку все требования, уточняйте непонятное.

Просите повторить требования для более точного их понимания, задавайте вопросы о целях и времени проведения акции, стимулируйте продолжение разговора.

При наличии магнитофона включите его и поднесите к телефону. Если имеется магнитофон, подключенный к телефону, включите запись. Сошлитесь на плохую слышимость, просите повторить сказанное, чтобы выиграть время и полностью записать разговор.

Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем коллеге для организации определения номера и оповещения руководства объекта.

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

Постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

- куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

- какие конкретные требования выдвигает?

- выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?

- на каких условиях они согласны отказаться от задуманного?

- как и когда с ними можно связаться?

- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

При наличии аппаратуры определения номера запишите определившийся номер телефона на бумаге во избежание его случайной утраты.

При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (диск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на ее место другую.

Если имеется форма принятия сообщения об угрозе взрыва, используйте ее для записи всей полезной информации.

В ходе разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности речи:

- голос: громкий, тихий, высокий, низкий, резкий, приятный, возбужденный, другие особенности;

- речь: быстрая, медленная, неразборчивая, искаженная;

- дефекты: заикается, говорит «в нос», шепелявит, картавит и иные;

- язык: хороший, посредственный, плохой, другое;

- произношение: отчетливое, искаженное, с акцентом или диалектом;

- акцент: местный, неместный, иностранный, региональный, какой национальности;

- манера речи: спокойная, сердитая, разумная, неразумная, последовательная, непоследовательная, осторожная, эмоциональная, насмешливая, назидательная, развязная, с издёвкой, с нецензурными выражениями.

Отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, самолетов, заводского оборудования, звук теле- радио- аппаратуры, голоса, смешение звуков, признаки вечеринки и т.п.).

Зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

Особенно важна информация о месте размещения взрывного устройства и времени взрыва. Если говорящий не сообщает такие сведения, постарайтесь получить их во время разговора, задавая следующие вопросы:

- когда бомба должна взорваться? где находится бомба сейчас?

- как она выглядит?

- есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?

- для чего заложена бомба?

- каковы Ваши требования?

- Вы один или с вами есть еще кто-либо?

По окончании разговора не вешайте телефонную трубку, положите ее рядом.

По другому аппарату немедленно передайте полученную информацию в правоохранительные органы и узел связи.

Назовите свою фамилию, организацию, адрес и номер телефона.

Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией, чтобы не вызвать паники и исключить непрофессиональные действия по обнаружению взрывного устройства.

2. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УГРОЗАХ,

ЗАХВАТЕ В ЗАЛОЖНИКИ И ПРИ ОСВОБОЖДЕНИИ. ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С АНОНИМНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА.

Действия при поступлении угрозы по почте.

Угрозы в письменной форме могут поступить на объект как по почте, так и в виде различных анонимных материалов (записок, надписей, знаков, информации на дискете).

Признаки писем, бандеролей, которые должны вызвать подозрение:

- корреспонденция неожиданна;

- не имеют обратного адреса, имеют неправильный адрес, неточности в написании адреса, неверно указан адресат;

- нестандартны по весу, размеру, форме, неровные по бокам, заклеенные липкой лентой;

- помечены ограничениями типа «лично» и «конфиденциально»;

- имеют странный запах, цвет, в конвертах прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.),

- имеют несоответствующие марки или штампы почтовых отделений.

В случае обнаружения подозрительных емкостей, содержащих неизвестные вещества (в порошкообразном, жидком или аэрозольном состоянии), рекомендуется:

- не пытаться самостоятельно вскрыть емкость, пакет, контейнер и др.;

- по возможности не брать в руки подозрительное письмо или бандероль;

- сообщить об этом факте в правоохранительные органы;

- убедиться, что поврежденная или подозрительная почта отделена от других писем и бандеролей;                                    

-  в тех случаях, когда в помещении, где обнаружена подозрительная корреспонденция и при этом нарушена целостность упаковки, имеется система вентиляции, предпринять меры, исключающие возможность попадания неизвестного вещества в вентиляционную систему здания;

- до приезда специалистов поместить подозрительные емкости и контактировавшие с ними предметы в герметичную тару (стеклянный сосуд с плотно прилегающей крышкой или в многослойные пластиковые пакеты); при этом следует пользоваться подручными средствами индивидуальной защиты кожи (резиновые перчатки, полиэтиленовые пакеты), дыхательных путей (респиратор, марлевая повязка);

- до приезда специалистов герметично закрытую тару хранить в недоступном для других лиц и животных месте;

- составить список всех лиц, кто непосредственно контактировал с подозрительной корреспонденцией (их адреса, телефоны);

- лицам, контактировавшим с подозрительной корреспонденцией, неукоснительно выполнить мероприятия личной гигиены (вымыть руки с мылом, по возможности принять душ) и рекомендации медицинских работников по предупреждению заболевания.

При получении такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. Поместите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и в отдельную жесткую папку.

Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Если документ поступил в конверте, вскрывайте его только с одной (левой или правой) стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

Ничего не выбрасывайте: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку.

Не расширяйте круг лиц, знакомящихся с содержанием документа.

Не допускается сшивать или склеивать подобные материалы, делать на них надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, ставить штампы, мять и сгибать. 

При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.

 Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Обеспечьте сохранность и своевременную передачу полученных материалов в правоохранительные органы.

Действия при захвате в заложники и при освобождении

При захвате людей в заложники необходимо:

- незамедлительно сообщить в правоохранительные органы о сложившейся на объекте ситуации;

- инициативно не вступать в переговоры с террористами;

- при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, спасателей;

- по прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД оказать им помощь в получении необходимой информации, не вмешиваясь в оперативные действия.

Если вас захватили в заложники:

С момента захвата необходимо контролировать свои действия и фиксировать все, что может способствовать освобождению. Важно быстро справиться с эмоциями, вести себя рационально, увеличивая шанс своего спасения.

Старайтесь запомнить все детали транспортировки: время и скорость движения, подъемы и спуски, крутые повороты, остановки у светофоров, железнодорожные переезды, характерные звуки.

Во время пребывания в заключении запоминайте расположение окон, дверей, лестниц, цвет обоев, специфические запахи; голоса, внешности и манеры поведения преступников.

При наличии знакомых лиц среди преступников отвернитесь, укройтесь, не давайте понять, что знаете их: это опасно!

Не задавайте лишних вопросов, не смотрите в глаза террористам.

Старайтесь не привлекать к себе внимания. Снимите яркие вещи, украшения.

Чтобы избежать сексуального насилия, женщинам следует укрыть ноги и грудь, изменить свой облик к худшему, например, сознательно испачкать лицо, руки, одежду, вещи.

Не покидайте укрытия, не вставайте и не ходите без разрешения вооруженных людей.

По возможности все накопленные сведения постарайтесь передать намеком или запиской тем, кто ведет переговоры с преступниками. Будьте осторожны: в случае обнаружения преступниками ваших действий неизбежно последует суровое наказание.

Внешняя готовность к контакту с преступниками должна сочетаться с главным правилом: помогаю не преступникам, а себе.

Следует продуманно подходить к вопросам бандитов о возможной реакции своего окружения на похищение, о сумме выкупа, о возможности удовлетворения других требований.

Помните, что террористы  нередко находятся под воздействием наркотиков или в состоянии алкогольного опьянения.

Попытайтесь смягчить враждебность бандитов по отношению к себе, ищите возможности установления индивидуальных контактов с некоторыми из них.

Чтобы сломать заложника психологически, преступники ограничивают подвижность, доступ к информации, мучают голодом и жаждой, избивают, лишают сигарет, отбирают часы и т. д.

Психология заложника

Оказавшийся в заложниках человек сначала не может поверить в то, что это произошло. Случившееся кажется ему дурным сном, однако, несмотря на это, нужно сразу начинать строго придерживаться правил, которые позволят вам сохранить жизнь и здоровье - и свое, и чужое.

Во время захвата важно не потерять разум, У некоторых из ставших заложниками может возникнуть неуправляемая реакция протеста против совершаемого насилия. В таком случае человек бросается бежать, даже когда это бессмысленно, кидается на террористов, борется, пытается выхватить у боевиков оружие. Взбунтовавшегося заложника террористы, как правило, убивают, даже если не планировали убийств и рассчитывали только шантажировать власти.

После первого такого убийства ситуация меняется. Вина террористов перед законом возросла - они уже чувствуют себя обреченными и ожесточаются. В свою очередь, заложники, увидев свою вполне вероятную участь, получают сильнейшую психическую травму. Их психику начинает разрушать ужас.

В случае, если Вы уже захвачены, и возможность бежать, которая, как правило, есть только в первый момент, пропала, не нужно проявлять никакой активности. Террористы, как правило, находятся в состоянии сильнейшего стресса. Нередко многие из них впервые оказываются в такой ситуации, их нервная система перенапряжена, а психика работает на пределе. Они тоже боятся, и их страх выливается в агрессию.

Активное поведение заложников может напугать террористов, и в ответ они проявят жестокость. Чем меньше у них страха, тем меньше будет и агрессии. На каждое значительное движение, которое Вы собираетесь произвести,  следует просить разрешения. Если кто-то из заложников, даже из лучших побуждений, проявляет активность, его необходимо успокоить, удерживать, не давать кричать и ругаться.

С первых дней у заложников начинается процесс адаптации - приспособления к абсолютно ненормальным условиям существования. Однако, дается это ценой психологических и телесных нарушений. Быстро притупляются острота ощущений и переживаний, таким образом, психика защищает себя. То, что возмущало или приводило в отчаяние, воспринимается, как обыденность. Главное при этом - окончательно не утратить человеческий облик. Как удержаться? Многие эксперты отмечают, что те несчастные люди, с которыми в заложниках оказались их дети, как правило, оказываются избавлены от распада личности и потери человеческого лица. По возможности не замыкайтесь в себе, постарайтесь присмотреться к другим людям, выяснить, не нужна ли кому-то помощь. Даже мелочь - понимающий взгляд, слово поддержки - будет способствовать тому, что между вами возникнет контакт. Если человек чувствует поддержку, и ему, и всем, кто рядом с ним, становится легче. Это первый шаг к вашему спасению.

Тем не менее, заложникам, как правило, не всегда удается избежать апатии и агрессивности, возникающих у них довольно скоро. Если условия содержания суровы, то уже через несколько часов кто-то из заложников начинает злобно ругаться с соседями, иногда даже со своими близкими. Такая агрессия помогает снимать эмоциональное перенапряжение, но вместе с тем истощает человека.

Апатия - это тоже способ уйти от страха и отчаяния. Но и апатия нередко прерывается вспышками беспомощной агрессивности. Полностью этого не избежать.

Тем не менее, можно и необходимо избегать пробуждения садизма - стремления в «праведном гневе» наказать кого-либо слабого, глупого, заболевшего по своей вине, или делающего что-то не то, или не так.

Остерегайтесь присоединяться к проявлениям садизма своеобразных лидеров, которые могут выделиться из числа заложников – психологические последствия этого могут преследовать Вас долгие годы.

Заложники иногда могут совершить еще одну серьезную ошибку. В сознании человека может возникнуть представление, что всё не столь ужасно, и надо только, с одной стороны, понять террористов, а с другой – слезами разбудить в них сочувствие. Это вредная иллюзия. Симпатии к террористам могут стать Вашим первым шагом к предательству по отношению к другим заложникам и распаду личности. Не думайте, что хоть на минуту боевики при этом станут воспринимать Вас как-то по-новому.

Ситуация, в которой Вы окажетесь, станет еще более ужасной.

Постоянная угроза жизни и осознание своей беспомощности могут привести к развитию и других явлений. Может казаться, что Вы слышите звуки вроде бы начавшегося штурма, голоса отсутствующих людей, видите нечто странное в темноте. Однако это не признак помешательства, а расстройство, которое пройдет не позже, чем через две недели после освобождения.

Сохранение психологической устойчивости при длительном пребывании в заточении - одно из важнейших условий спасения.

Полезны любые приемы и методы, отвлекающие от неприятных ощущений и переживаний, позволяющие держать свою психику под контролем, сохранять ясность мысли и адекватную оценку ситуации:

- старайтесь, насколько возможно, соблюдать личную гигиену;

- делайте доступные в данных условиях физические упражнения;

- вспоминайте про себя прочитанные книги, решайте математические задачи, вспоминайте иностранные слова и т. п., для верующих большим подспорьем является молитва;

- старайтесь следить за временем, отмечайте смену дня и ночи (по активности преступников, по звукам, режиму питания и т. д.).

Не выбрасывайте вещи, которые могут вам пригодиться (лекарства, очки, карандаши и т. д.), старайтесь создать хотя бы минимальный запас питьевой воды и продовольствия на тот случай, если вас надолго бросят одного или перестанут кормить.

Всегда надейтесь на благополучный исход.

Страх, апатия и депрессия - три ваших главных врага.

Поведение на допросе:

• переносите лишения, оскорбления и унижения достойно, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

• на вопросы отвечайте кратко. Более свободно и пространно разговаривайте на несущественные общие темы, но будьте осторожны, когда, затрагиваются важные государственные или личные вопросы;

• внимательно контролируйте свое поведение и ответы. Не допускайте заявлений, которые сейчас или в последующем могут повредить Вам или другим людям;

• оставайтесь вежливым, тактичным при любых обстоятельствах.

Контролируйте свое настроение:

• будьте осторожны в отношении разыгрывания "синдрома Стокгольма" -

не принимайте сторону похитителей, не выражайте активно им свои симпатии и приверженность их идеалам. Это вам  не поможет. Они захватили вас с другими целями;

• в случае принуждения выразить поддержку требованиям террористов (письменно, в звуко- или видеозаписи) укажите, что они исходят от похитителей. Избегайте призывов и заявлений от своего имени;

• будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.;

• помните, что получив сообщение о Вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению

неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите на полу лицом вниз, закрыв голову руками, и не двигайтесь;

• ни в коем случае не берите в руки оружие и  не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника, а террористы могут выстрелить в Вас;

• если есть возможность, держитесь подальше от проёмов дверей и окон, используя какие-нибудь укрытия, чтобы укрыться от пуль и осколков;

• не возмущайтесь, если при штурме и захвате с Вами могут поначалу (до установления Вашей личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Вас могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу.

Отнеситесь с пониманием к тому, что в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.

Когда преступники и заложники выходят наружу из здания (убежища), всем приказывают держать руки за головой. Не следует этим возмущаться, делать резкие движения и заявления. Пока не пройдёт процедура опознания, не затесались ли в ряды заложников террористы, то ни в коем случае нельзя показывать на них пальцем и кричать, так как у них может быть на себе взрывное устройство «пояс шахида» или оружие. О них надо сообщить спецслужбам, когда  заложники будут находиться уже в безопасном месте;

Фиксируйте в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов. Главное - не паникуйте, даже если бандиты перестали себя контролировать.

Действия при внезапном взрыве:

Постарайтесь успокоиться и уточнить обстановку.

Не допускайте скопления людей на месте происшествия: может сработать второе взрывное устройство.

Окажите первую помощь раненым: освободите от сдавливающих предметов, остановите кровь наложением жгута, или зажав сосуды рукой, наложите стерильную повязку на рану.

Без явной необходимости не перемещайте пострадавшего до прибытия врача.

В разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, зажигалкой, свечами, факелами и т. д.).

Продвигайтесь осторожно, не трогайте повреждённые конструкции или оголившиеся провода.

При задымлении защитите органы дыхания смоченным платком (лоскутом ткани, полотенцем).

При пожаре действуйте в соответствии с рекомендациями по пожарной безопасности.

Если вас завалило при взрыве:

Не падайте духом, наберитесь терпения, старайтесь дышать глубоко, ровно. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево-вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т. п.) для обнаружения вас металлодетектором.

Если пространство около вас относительно свободно, не зажигайте спички, свечи, берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызвать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи.

Если есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпича и т. д.) укрепите обвисающие балки, потолок от обрушения и дожидайтесь помощи.

При сильной жажде положите в рот небольшой лоскут ткани или гладкий камушек и сосите его, дыша носом.

При появлении признаков присутствия поблизости людей, стуком и голосом сигнализируйте о себе.

После выхода из здания следует отойти на безопасное расстояние от него и не предпринимать самостоятельных решений об уходе (отъезде) с места происшествия.

После освобождения

Как отмечают специалисты, иногда не только люди, побывавшие в заложниках, но и свидетели террористических актов нуждаются в помощи психологов. Чтобы облегчить возвращение к нормальной жизни и первых и вторых, их родственникам и знакомым рекомендуется соблюдать следующие правила:

• Нельзя делать вид, что ничего не произошло, но не следует и досаждать расспросами.

• Не следует пытаться быстро переключить внимание пострадавшего на что-

то другое. Человек должен отдавать себе отчет в том, что с ним действительно что-то случилось, должен выразить свою реакцию.

• Даже если человек говорит, что он в полном порядке, это может означать, что неразрешенная психологическая проблема просто уходит вглубь и потом

обязательно проявится снова.

• Не мешайте человеку «выговориться». Не нужно его останавливать, даже если он снова и снова рассказывает свою историю по очереди всем членам семьи и знакомым.

• Во время рассказа поощряйте выражение чувств. Если рассказчик начинает

плакать - не останавливайте его, дайте выплакаться. При этом лучше обнять человека, дать ему физически почувствовать, что рядом с ним – близкие люди.

• Мужчины в таких случаях часто выражают свою реакцию в виде гнева. Не мешайте выплеснуть этот гнев. В таком случае весьма полезно, если человек жестикулирует, топает, или бьет кулаками подушку.

• Нельзя надолго оставлять пострадавшего одного, позволяя ему замыкаться в себе.

 3. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ ПРИ УГРОЗЕ И СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА НА ТЕРРИТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ.

К объектам с повышенной степенью опасности для людей относятся объекты, имеющие большое экономическое и военное значение, а также имеющие большое число персонала и обучающихся (образовательные учреждения).

Объект теракта может быть выбран избирательно или произвольно. Каждый объект должен иметь собственную систему безопасности.

Система безопасности включает: внешнюю и внутреннюю безопасность и превентивную защиту.

Внешняя безопасность – совокупность правовых, организационных, инженерно-технических мероприятий по защите объекта от возможных посягательств извне. Организационные мероприятия – целенаправленные действия руководителя по обеспечению безопасности объекта. Инженерно-технические мероприятия: защита объекта с применением технических средств;  охранно-пожарная сигнализация;  наружное и внутреннее видеонаблюдение;  строгий пропускной режим по специальным пропускам с фиксацией времени прибытия и убытия;  установка АОН, звукозаписывающей аппаратуры;  система оповещения;  порядок эвакуации.

Внутренняя безопасность – это система мер по сплочению коллектива до и после теракта, чтобы не допустить дестабилизации обстановки, нарушения нормального режима работы и жизни. Она включает:  выполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению бесперебойной работы объекта в случае возникновения ЧС; подготовку руководства, должностных лиц ГОЧС и работников организации в области защиты от ЧС.

Превентивная защита. Ее цель – убедить террористов в том, что:

- никакие насильственные действия не заставят руководство изменить свое решение;

-  действия террористов будут пресечены;

- инициаторы теракта будут неизбежно наказаны;

- коллектив организации сплочен и в трудную минуту не дрогнет.

Очень важно своевременно и качественно на каждом объекте экономики, в организации, учреждении, учебном, лечебном заведении разработать следующие документы:

1. План по защите и прикрытию объекта, который состоит из:

• оперативной части;
• поэтажной структурной схемы;
• пояснительной записки.

2. Должностные инструкции:

• руководителю, заместителям;
• председателю и членам КЧС и ПБ;
• должностным лицам ГОЧС организации;
•  персоналу (работникам) организации.

В этих инструкциях должны быть конкретно определены действия с учетом конкретных условий производства, графика работ в случае:

• поступления угрозы по телефону;
• поступления угрозы в письменной форме;
• обнаружения взрывоопасных предметов или предметов, похожих на ВОП;
• захвата заложников;
• совершения теракта.

3. План защиты объекта на случай теракта:

1. Распределение обязанностей среди руководящего состава, назначение ответственного за безопасность и защиту работников.
2.  В соответствии с «Планом ГО» и «Планом действий...» подготовка руководящего состава, обучение сотрудников действиям при террористических актах, оказанию первой помощи пострадавшим.
3.  Организация тщательного подбора работников, контроля за их деятельностью.
4.  Организация пропускного режима.
5.  Обеспечение сотрудников охраны средствами связи, наблюдения, оповещения, видео, звукозаписи.
6.  Содержание в исправном состоянии внешних ограждений, освещения, средств пожаротушения, оповещения и сигнализации, системы видеозаписи.
7.  Изучение с персоналом должностных инструкций по действиям в разное время суток.
8.  Оборудование рабочего места оперативного дежурного (секретаря): установка АОН, кнопки экстренного вызова полиции (КЭВ), звукозаписывающей аппаратуры.
9.  Освобождение от лишних предметов помещений, лестничных клеток, основных и запасных пожарных выходов.
10. Обеспечение беспрепятственного доступа в любое время года и суток к пожарному гидранту, колонкам, водоемам; иметь светоотражающие знаки.
11. Определение зон ограниченного доступа.
12. Ежедневный контроль помещений, зданий, территории.

При этом обращать внимание на признаки, указывающие на наличие взрывоопасных предметов (ВОП):

• натянутая проволока, шнур, веревка, кабель и т. д;
• наличие на обнаруженном предмете проводов, изоленты, антенны;
• подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;
• неожиданный незнакомый запах;
• бесхозные сумки, коробки, свертки, пакеты, конверты в помещениях, на территории, в припаркованной машине;
• следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона;
• элементы, остатки материалов, не характерные для данного предмета или местности;
• выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли на территории вблизи здания.

13.  Другие мероприятия.

Поводом для опасения являются:

1. Нахождение посторонних лиц в помещениях, зданиях и на территории.
2. Обнаружение взрывных устройств и предметов, похожих на ВУ, подозрительных машин.
3. Поступление угрозы лично по телефону, в письменной форме.
4. Захват террористами заложников, зданий, помещений, территории в черте города.
5. Наблюдение и появление интереса посторонних лиц к зданиям, территории и персоналу объекта.

МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

1. При получении сообщения о возможной угрозе теракта необходимо:

- ужесточить пропускной режим при входе и въезде на территорию объекта;

- установить систему сигнализации, аудио и видеозаписи;

- осуществлять по графику обходы территории и  объекты;

- периодически комиссионно проверять чердаки и подвалы;

- тщательно подбирать кадры;

- проводить регулярные инструктажи персонала о порядке действий при приёме телефонных сообщений с угрозами террористического характера.

2. Действия при поступлении анонимной угрозы по телефону:

- не оставлять без внимания ни одного подобного звонка, передать полученную информацию в правоохранительные органы, запомнив пол, возраст звонившего и особенности его речи:

- зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;

- в ходе разговора постараться получить как можно больше информации.

Действовать согласно Инструкции по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ РЕАЛЬНОЙ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Руководитель организации, получив информацию о возможном теракте, обязан:

- оценить реальность угрозы для персонала, обучающихся и объекта в целом;

- уточнить у начальника службы безопасности, дежурного диспетчера (оперативного дежурного) и начальника ОКиОВП сложившуюся на момент получения сообщения обстановку и возможное нахождение подозрительных лиц (предметов, машин) на объекте или вблизи него;

- отдать распоряжения начальнику службы безопасности о доведении полученного сообщения до территориальных органов ФСБ, МВД об усилении охраны объекта;

- отдать распоряжения уполномоченному работнику ГО организации о доведении полученного сообщения до Управления по делам ГОЧС города, о приведении в готовность соответствующих формирований ГО;

- доложить об угрозе совершения террористического акта вышестоящему руководству отрасли;

- организовать немедленную эвакуацию работников (персонала и обучающихся) с угрожаемого участка территории, объектов. При невозможности определения конкретного участка проведения террористического акта – со всех объектов и территории организации;

- отдать распоряжения своему заместителю на пропуск спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС, машин скорой медицинской помощи и сопровождения их по территории объекта к месту вероятного поражения;

- отдать распоряжения о подготовке помещений для работы штаба контртеррористической   операции;  

- до прибытия сил, планируемых для участия в аварийно-спасательных и других неотложных работах, приступить к проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работников (персонала и обучающихся);

- с прибытием оперативной группы правоохранительных органов доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указанию, принимать все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий;

- осуществлять контроль за сбором и подготовкой формирований ГО (спасательной группы) к ликвидации возможных последствий террористического акта. Обеспечить спасение и эвакуацию пострадавших людей, локализацию последствий теракта;

- организовать встречу спецподразделения УФСБ, МВД, МЧС, обеспечить  им условия для проведения   мероприятий по предотвращению, локализации или ликвидации последствий террористического акта;

- доложить о происшедшем и принятых мерах в вышестоящие инстанции.

Работники организации обязаны:

- быть внимательными, постараться запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения и т.д.;

- не пытаться их останавливать - можно стать первой жертвой;

- быть особо бдительными и остерегаться людей, одетых явно не по сезону (если вы видите летом человека, одетого в плащ или толстую куртку - будьте внимательными - под такой одеждой террористы чаще всего прячут бомбы; лучше всего держаться от него подальше);

- остерегаться людей с большими сумками и чемоданами, особенно, если они находятся в месте, не подходящем для такой поклажи;

- стараться удалиться на максимальное расстояние от тех, кто ведет себя неадекватно, нервозно, испуганно, оглядываясь, проверяя что-то в одежде или в багаже;

- при обнаружении бесхозной вещи, опросить людей, находящихся рядом, постараться установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке руководству или охране.

Во всех перечисленных случаях:

- не трогать, не передвигать и не вскрывать обнаруженный предмет;

- зафиксировать время обнаружения предмета;

- постараться сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки на безопасное расстояние;

- обязательно дождаться прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем);

- не поднимать забытые вещи: сумки, мобильные телефоны, кошельки; не принимать от незнакомых лиц никаких подарков, не брать вещей с просьбой передать другому человеку;

- не предпринимать самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами. Взрывные устройства, как штатные, так и самодельные, могут быть замаскированы под бытовые предметы.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Руководитель организации при совершении на территории объекта  террористического акта обязан:

-   оценить обстановку;

-    обеспечить своевременное оповещение персонала;

-    через начальника службы безопасности сообщить:    оперативному дежурному  УФСБ;    дежурному УВД;

-    доложить о совершении на территории организации террористического акта (взрыва, поджога, захвата заложников и т.д.) вышестоящему руководству отрасли;

-    с   прибытием   оперативной   группы   правоохранительных   органов   доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям,   принимая   все  меры   по  обеспечению  проводимых оперативной группой мероприятий;

-    организовать наблюдение за состоянием окружающей среды   и источниками опасности;

-    организовать разведку очага поражения, сбор и анализ информации,   принять решение на ликвидацию последствий ЧС;

- поставить задачу своему заместителю на обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

-  организовать оказание   первой помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, вывод персонала в безопасные места;

-  организовать встречу спецподразделений ФСБ, МВД, МЧС и обеспечить им условия для проведения мероприятий по локализации или ликвидации последствий террористического акта;

- обеспечить контроль за мерами безопасности при ведении аварийно-спасательных других неотложных работ;

- доложить о происшедшем и принятых мерах в Администрацию города.

Работники организации обязаны:

- получив сообщение о начале эвакуации, соблюдать спокойствие и четко выполнять команды;

 - не допускать паники, истерики и спешки;

- покидать помещение организованно. Возвращаться в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц;

- в ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложников, стараться избежать попадания в их число. Немедленно покинуть опасную зону или спрятаться. Дождаться ухода террористов и, при первой возможности, покинуть убежище и удалиться;

- заметив направляющуюся к вам вооруженную или подозрительную группу людей, немедленно убежать;

- при взрыве или начале стрельбы немедленно упасть на пол, для большей безопасности накрыть голову подходящим предметом или руками.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ ЗАХВАТЕ ЗАЛОЖНИКОВ

Руководитель организации при захвате заложников обязан:

- о сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы;

- по своей инициативе не вступать в переговоры с террористами;

- принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, МЧС России;

- оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации;

- при необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

 Работники организации после взрыва обязаны:

-  убедиться в том, что не получили серьезных травм;

- успокоиться и, прежде чем предпринимать какие-либо действия, внимательно осмотреться;

- постараться по возможности оказать первую помощь другим пострадавшим; помнить о возможности новых взрывов, обвалов, разрушений и, по возможности, спокойно покинуть опасное место.

  При получении травмы или нахождении под завалом:

 – не стараться самостоятельно выбраться;

  -  постараться укрепить "потолок" находящимися рядом обломками мебели и здания;

-  отодвинуть от себя острые предметы;

-  если у вас есть мобильный телефон - позвонить спасателям по телефону "112";

-  закрыть нос и рот носовым платком или одеждой;

- стучать с целью привлечения внимания спасателей, стучать лучше по трубам, металлическим частям, используя для этого периоды остановки в работе спасательного оборудования («минуты тишины»);

- кричать только тогда, когда услышали голоса спасателей - иначе есть риск задохнуться от пыли;

-  ни в коем случае не разжигать огонь;

-  если тяжелым предметом придавило ногу или руку – стараться массировать ее для поддержания циркуляции крови.

При пожаре, находясь в здании, выполнять следующие правила:

-  пригнуться как можно ниже, стараясь выбраться из здания как можно быстрее;

-  закрыть лицо влажной тряпкой или одеждой, чтобы дышать через них;

-  если в здании пожар, а перед вами закрытая дверь, предварительно потрогать ручку тыльной стороной ладони,- если она не горячая, открыть дверь и проверить, есть ли в соседнем помещении дым или огонь, после этого проходить; если ручка двери или сама дверь горячая, - не открывать ее;

- если нет возможности выбраться из здания, необходимо подать сигнал спасателям, кричать при этом следует только в крайнем случае, так как, можно задохнуться от дыма; лучше всего размахивать из окна каким-либо предметом или одеждой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Руководитель занятия отвечает на вопросы слушателей и даёт задание на самоподготовку.

Уполномоченный  на решение задач

в области  ГО и ЧС МАОУ СОШ №56         ______________         Б.

ТЕМА  № 7

                             УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ

ЛИТЕРАТУРА:

1. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением.  М., 2001.

2. Правила безопасности для взрослых и детей. Библиотечка «Военные знания», Рыхнов А.Г. М., 2000.

3. Энциклопедия экстремальных ситуаций. А.В.Гостюшин.  М.: Изд. «Зеркало», 1994.

4. Основы безопасности жизнедеятельности. Учебное пособие для 5-11 кл.  Смоленск, 1995.

5. Журнал «Основы безопасности жизнедеятельности», МЧС РФ, №2, 1996г, № 5-7 - 1997г, № 3 - 2000г, № 3,4,5 - 2001г, № 2,3,4,7,9 - 2002г, № 2,4,10 - 2004г

6. Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. - М.: ИРБ, 2011.-471 с.

7. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/ВА. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.

8. Крючек НА., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения; в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением / Под общ. ред. Г.Н. Кирилова. - М.: НЦ ЭНАС, 20051 -152с.

9. Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1-7). Библиотечка «Военные знания».- М.: Военные знания, 2005. - 160 с.

10. Методическая разработка МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда», тема № «Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения», 2015г.

УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Мультимедийная аппаратура, ноутбук.
2. Видеофильмы по теме.
3. Плакаты, стенды, классная доска, указка.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1. Проверить готовность аудитории, УМБ и слушателей  к занятию.

2. Объявить порядок проведения занятия.

3. Объявить тему и цели занятия.

1. ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ И ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ БЫТОВОГО ХАРАКТЕРА И МЕРЫ ПО ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ.

Современная среда обитания человека уже давно перестала быть безопасной. Примерно половина жителей России пьет воду не соответствующую гигиеническим требованиям. В некоторых районах из кранов течет вода, которой не рекомендуется даже мыться. Холерой заражаются в основном через питьевую воду. Употребление загрязненной воды вызывает 80% всех заболеваний.

Как можно обезвредить в домашних условиях воду для питья? Проще всего специальными бытовыми фильтрами.

Для обеззараживания водопроводную воду хлорируют. Поэтому перед кипячением воду следует выдержать не менее двух часов в стеклянной посуде. За это время значительная часть хлора в виде газа выйдет из жидкости. Если же воду сразу же поставить кипятить, хлор, конечно, будет выходить из жидкости, однако при быстром нагревании воды ускоряются химические реакции и хлор, растворенный в воде, лишь частично выйдет из нее, успев соединиться с органическими веществами, которые всегда присутствуют в питьевой воде. Соединения же хлора с органикой – яд, разновидность которого – диоксин – особенно опасен. Конечно, при кипячении хлорированной воды диоксин образуется в ничтожных количествах, но организм, аккумулируя его, постепенно отравляется.

Врачи-инфекционисты и гигиенисты при отсутствии фильтров рекомендуют пользоваться только кипяченой водой. Тем самым вы убережете свой организм не только от воздействия болезнетворных микроорганизмов, вызывающих инфекционные заболевания, но и от избытка солей.

Серьезную опасность для человека представляет домашний воздух. По данным ученых, воздух городских квартир в 4-6 раз грязнее наружного и в 8-10 раз токсичнее.

Воздух в наших квартирах отравляют свинцовые белила, линолеум, пластики, синтетические ковры, поролон, стиральные порошки. Однако львиную долю (70-80%) вредных веществ в воздух квартир приносит современная мебель. Древесно-стружечные плиты, полимеры, краски, лаки отравляют воздух.

Все факторы бытовой среды можно разделить на физические, химические, биологические и психофизиологические. Идентификация негативных факторов в бытовой среде представляет сложность ввиду комплексного их воздействия во всех ее сферах.

Концентрация загрязняющих веществ в воздухе помещений в десятки и сотни раз выше, чем на улице. Наиболее существенное загрязнение производит формальдегид. Формальдегид - эта бесцветный газ, входящий в состав синтетических материалов и выделяемый различными вещами: мебелью, коврами и синтетическими покрытиями, фанерой, пенопластом. Мебель изготавливается чаще всего из древесно-стружечных плит, в связующую массу плит входит формальдегид. Синтетические материалы выделяют также винилхлорид, сероводород, аммиак, ацетон и многие другие соединения, которые смешиваясь, образуют еще более токсичные вещества.

Присутствие формальдегида может вызвать раздражение слизистых оболочек глаз, горла, верхних дыхательных путей, а также головную боль и тошноту. Мебель дает около 70% загрязнения воздуха жилого помещения, опасная концентрация токсических газов скапливается в закрытых шкафах и ящиках.

К возможным источникам выделения вредных веществ в воздушную среду помещений могут быть отнесены следующие изделия (табл. 1,2)

Таблица 1

Данные по выделению вредных веществ различными строительными материалами и бытовыми изделиями