КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Данная страница содержит внутришкольные локальные акты, определяющие и регламентирующие научно-методическую, инновационно-преобразующую, экупериментальную деятельность и процесс формирования информационно-образовательной среды.

Скачать:

ВложениеРазмер
Microsoft Office document icon КОНЦЕПЦИЯ развития МБОУ СОШ № 75 на 2011-2015 гг.doc166.5 КБ
Microsoft Office document icon КОНЦЕПЦИЯ научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности МБОУ СОШ № 75 на 2011-2014 гг.doc233.5 КБ
Microsoft Office document icon ПЛАН деятельности педагогического коллектива на 2012-2013 учебный год.doc523.5 КБ
Microsoft Office document icon ПЛАН научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности МБОУ СОш № 75 на 2012-2013 учебный год.doc222 КБ
Microsoft Office document icon КОНЦЕПЦИЯ Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.doc916.5 КБ
Microsoft Office document icon ФЕДЕРАЛЬНАЯ целевая программа развития образования на 2011-2015 годы.doc189.5 КБ
Microsoft Office document icon НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА образования.doc62.5 КБ
Microsoft Office document icon НАЦИОНАЛЬНАЯ образовательная инициатива "НАША НОВАЯ ШКОЛА".doc126 КБ
Microsoft Office document icon ОРГАНИЗАЦИЯ работы над темой по самообразованию.doc429.5 КБ
Microsoft Office document icon ЦИКЛОГРАММА научно-методической деятельности.doc86.5 КБ
Microsoft Office document icon НАЦИОНАЛЬНАЯ стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы.doc250.5 КБ
Microsoft Office document icon ЦИКЛОГРАММА деятельности на СЕНТЯБРЬ 2012 г.(основной корпус).doc94 КБ
Файл ПЛАН воспитательной работы на 2012-2013 учебный год (основной корпус).odt22.92 КБ
Файл ПЛАН воспитательной работы по месяцам (основной корпус).odt16.03 КБ
PDF icon ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ ЯДРО ФГОС-2320.34 КБ
Microsoft Office document icon ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ ЯДРО в формате doc345 КБ

Предварительный просмотр:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 75

г. Челябинска

ИНН 7449017330 /  КПП 744901001

454010, г.Челябинск, ул. Пограничная, 1
тел. 256-37-75, тел./ф. 256-36-43

Электронная почта shcola75@mail.ru

ПРИНЯТО:                                                                 УТВЕРЖДАЮ:

на педагогическом совете                                        Директор МБОУ СОШ № 75

школы                                                                             __________ Е.А. Пагнаева

Протокол № 16 от 26.08.2011 г.                                   Приказ №  от 30.08.2011 г.

 

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ  

МБОУ СОШ № 75

«ШКОЛА – ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР»

НА 2011-2015 ГОДЫ

Челябинск 2011

Содержание

Паспорт Программы развития МОУ СОШ № 75 на 2011-2015 годы ........3

Глава 1. Проблемный анализ состояния школы…………….……………..6

Глава 2. Актуальность. Понятие и сущность организационно-управленческой модели «Школа - образовательный центр»…………………..7

Глава 3. Миссия школы……………………………………………...………9

Глава 4. Организация управления и механизм реализации Концепции развития…………………………………………………………………………..10

Глава 5. Планируемые результаты реализации Концепции……………..11

Заключение………………………………………………………………….14

Приложение. Структура управления Концепцией развития  МОУ СОШ № 75 на 2011-2015 год ………………………………………………………….15

Паспорт Концепции развития

Муниципального образовательного учреждения

средняя общеобразовательная школа № 75

на 2011-2015 годы

Наименование       - Концепция развития Муниципального образовательного

Концепции            учреждения средней общеобразовательной школы № 75

                             на 2011-2015 годы

Дата принятия      - Приказ Управления по делам образования г. Челябинска  

решения              от 18.05.2011 г. «О конкурсе на замещение вакантной

о разработке         должности директора МОУ СОШ № 75 г. Челябинска»

Концепции         

Государственные  Управление по делам образования г. Челябинска

Заказчики               Управление образования Ленинского района г. Челябинска  

Концепции

       

Разработчики        - Пагнаева Елена Александровна, кандидат педагогических  

                                наук, руководитель высшей квалификационной категории;

                            - Гаубец Максим Юрьевич, преподаватель высшей

                            квалификационной  категории, выпускник Президентской

                            программы подготовки управленческих кадров.

Цель                     - разработка  концептуального проекта, стратегии развития и                          

Концепции        плана    программных   мероприятий   для  перехода школы в

                         модель «Школа - образовательный центр» в условиях

                         присоединения структурного подразделения МОУ СОШ № 34;

                           

Задачи                 1.   Качественный  переход  учебного заведения в режим

                         школы полного дня с усилением внеурочно воспитательной

                          работы;

                          2.    Развитие системы дополнительного образования и

                          предпрофессиональной подготовки;

                          3.    Дальнейшее  развитие  организационно  -  управленческой

                          структуры     и     финансово   -   экономического     механизма

                          обеспечения образовательного процесса, ориентированного на

                          устойчивое  функционирование  и  развитие, оптимальный

                          уровень учебной,          научно     -     методической,      

                          воспитательной, общественной деятельности.  

Сроки                   2011 (сентябрь) - 2015 годы

реализации

Концепции                             

Перечень     1. Модернизация содержательной и технологической сторон основных        образовательного процесса;

программных     2.   Создание в рамках школы открытой информационной

мероприятий      образовательной среды;

                             3.      Совершенствование       воспитательной,         внеурочной

                         деятельности и партнерских отношений;

                         4.    Развитие научно-методической и инновационной работы;

                         5.     Внедрение технологий здоровьесбережения и

                         обеспечение медико-социально-психолого-педагогического

                         сопровождения учащихся;

                        6.     Качественное     повышение     кадрового     потенциала    и

                        повышение квалификации сотрудников;

                        7.     Обновление  механизмов  финансирования и материально-

                        технического обеспечения образовательного процесса;

                         8.      Совершенствование    библиотечно   -   информационного

                         обслуживания;

                         9. Формирование положительного имиджа учебного заведения

                         и расширение связей с общественными организациями и    

                         социальными партнерами;

                         10. Развитие механизмов общественного управления    

                         образовательным учреждением посредством привлечения

                         родительской общественности и всех заинтересованных  

                         сторон.

Перечень           1. Программа развития на период 2011-2015 гг.;

документов        2. Образовательная программа ОУ;

по                        3. Программа воспитания и социализации;

обеспечению    4. Политика в области качества образования;

реализации        5. Система менеджмента качества (многоуровневый 

Концепции        мониторинг);

развития            6.  Проекты инновационной деятельности;

                       7. Целевые программы по направлениям деятельности.

Система             - управление реализацией Концепции осуществляет МОУ

организации      СОШ № 75;

контроля за      - контроль за ходом Концепции осуществляют Управление по

исполнением    делам образования г.Челябинска, Управление образования

Концепции        Ленинского района г. Челябинска

         

Глава 1. Проблемный анализ состояния школы

В настоящее время МОУ СОШ № 75 в полном объеме сталкивается с проблемами, характерными для города в целом, так как по своему официальному статусу (средняя общеобразовательная школа) и месторасположению (рабочий непрестижный район) является ординарным образовательным учреждением. Среди этих проблем мы можем выделить следующие:

1) Сокращение детей в микрорайоне школы;

2) Усиление конкурентной борьбы за привлечение ученика в школу, между школами микрорайона, вхождение в борьбу статусных школ города;

3) Проблема старения педагогических кадров;

4) Состояние «педагогической неуверенности» в связи с переходом на новые учебные планы и введением ЕГЭ;

5) Высокий уровень ожиданий родителей по отношению к школе и учителю;

6) Формирующееся потребительское отношение родителей обучающихся – желание переложить полную ответственность за образование детей на плечи школы;

7) Недостаточный уровень финансирования Школы;

8) Невозможность реализации всех образовательных потребностей обучающихся в стенах школы;

9) Перспектива присоединения в качестве структурного подразделения МОУ СОШ № 34;

10) Недостаточный уровень материально-технического оснащения для современной образовательной практики.

Учитывая, что  в микрорайоне, в котором располагается Школа, находятся еще около пяти школ, необходимым становится поиск конкурентных качеств, способствующих развитию образовательного учреждения и привлечению контингента обучающихся.

Глава 2. Актуальность. Понятие и сущность организационно-управленческой модели «Школа - образовательный центр»

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 75 г. Челябинска в условиях реализации Концепции развития на 2011-2015 годы должна осуществлять деятельность в режиме развития с целью построения модели «Школа - образовательный центр», удовлетворяющей потребности и возможности обучения детей микрорайона и округа, реализуя личностное развитие и формирование социальных и предпрофессиональных навыков через реализацию государственных образовательных стандартов нового поколения и комплекса целевых программ воспитания и социализации.

Понятие модели «Школа – образовательный центр» предполагает применительно к МОУ СОШ № 75 реализацию:

  1. программ начального общего, основного общего, среднего полного общего образования по профилям с учетом территориальной специфики:
  1. естественно-научный;
  2. технологический.
  1. программ социализации и предпрофессиональной подготовки;
  2. комплекса целевых программ внеурочной воспитательной работы;
  3. целевой программы по здоровьесбережению школьников.

В школе должна осуществляется профориентационная работа, результатом которой является внедрение профильных классов естественно-научного и технологического направлений в 10-11 классах и программ предпрофессиональной подготовки учащихся 8-9 классов.

Реализация модели «Школа – образовательный центр» с учетом присоединения структурного подразделения МОУ СОШ № 34 предусматривает реинженеринг структуры управления образовательным учреждением непосредственно следующими отделами:

  1. отдел начального общего образования;
  2. отдел основного общего, среднего полного общего образования и профильного обучения;
  3. отдел воспитания, дополнительного образования и предпрофессиональной подготовки.

Таким образом, понятие школы как образовательного центра предусматривает функционирование образовательного учреждения в режиме полного дня с занятостью детей в урочной и внеурочной воспитательной работе с использованием различных форм и направлений дополнительного образования.

Реализация цели и задач Концепции развития МОУ СОШ № 75 на 2011-2015 годы, отраженных в Паспорте Концепции, планируется строить в соответствии с приоритетами образовательной политики страны, региона и города,  главными направлениями которой являются доступность, качество и эффективность.

Таким образом, деятельность  МОУ СОШ № 75 в процессе реализации Концепции развития на 2011-2015 годы будет опираться на современную  парадигму образования, основу которой составляет компетентностный подход к организации учебно-воспитательного процесса.

Перед коллективом педагогов и администрацией стоит задача реализации идеи МОУ СОШ № 75 и структурного подразделения МОУ СОШ № 43 как  образовательного центра. Ее решение предполагает развитие у педагогов системного понимания воспитания и педагогической действительности в целом. Только это позволяет педагогам приблизиться к пониманию таких комплексных педагогических явлений, как воспитание, социализация, компетенции, предпрофессионализация, осознать специфику целостного процесса деятельности школы-центра и его закономерностей. Это обосновывает целесообразность внедрения новой организационно-управленческой модели «Школа - образовательный центр».

Глава 3. Миссия школы

         В рамках модели «Школа – образовательный центр» необходимо уточнить свое понимание «миссии» МОУ СОШ № 75.

        Процесс развития школы должен способствовать повышению конкурентоспособности школы, обретению ею своего собственного «лица». Превращение школы из массовой, общеобразовательной, осуществляющей знаниевый подход, в школу социальной направленности, нацеленной на удовлетворение запросов и реальных потребностей города и района.

Модель «Школа – образовательный центр» предполагает создание такого образовательного пространства, которое позволит обеспечить личностный рост учащегося и его подготовку к полноценному и эффективному участию в общественной и профессиональной жизни.

        В определении перспектив МОУ СОШ № 75 нужно исходить из того, что развитие должно опираться на имеющийся кадровый состав, в целом удовлетворительное состояние программно-методического и материального обеспечения, не ломать то, что устоялось, а органически входить в систему принятых ценностей, традиций и всего того, что составляет уклад школы.

Глава 4. Организация управления и механизм реализации Концепции развития

Управление школой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении среднего полного общего образования РФ, нормативными актами Министерства образования РФ, Министерства образования и науки Челябинской области, Уставом МОУ СОШ № 75 на принципах единоначалия и коллегиальности.

Общее руководство реализацией Концепции развития МОУ СОШ № 75 осуществляет Директор. Одновременно вопросы исполнения программных мероприятий рассматриваются на заседаниях Педагогического совета, Совета Школы, Ученического совета, методических объединений.

Все изменения, дополнения, уточнения, корректирующие мероприятия утверждаются приказом Директора, доводятся до сведения заинтересованных сторон.

Одновременно Директор имеет право инициировать процесс совершенствования Концепции развития ОУ на 2011-2015 годы, создав рабочую группу по обновлению проекта, исходя из динамичной социально-экономической ситуации.            

       

Глава 5. Планируемые результаты реализации Концепции

В ходе реализации Концепции развития МОУ СОШ № 75 на период 2011-2015 гг. планируется достижения комплекса системных эффектов, которые будут получены в случае полного исполнения всех этапов при соответствии ряду индикативных показателей. Так, основными планируемыми результатами реализации Концепции развития являются:

1) В сфере общего образования учащихся:

  1. создание условий, обеспечивающих доступность, качество и эффективность образования в системе общего образования посредством обеспечения и последовательной реализации начального, основного и среднего общего образования;
  2. отработка механизмов сохранения и повышения кадрового потенциала;  
  3. улучшение материально-технической базы;
  4. внедрение модели  «Школа - образовательный центр», отвечающей меняющимся социальным и педагогическим условиям района и города;
  5.  продолжение педагогических традиций школы по развитию и углублению интереса учащихся к культуре и традициям родного края;
  6. проектирование образовательного процесса на основе принципов развития творческой личности.

2) В сфере дополнительного образования учащихся: 

  1. обеспечение доступности и равных возможностей получения дополнительного образования учащимися;
  2.  обновление содержания и форм дополнительного образования детей;
  3. укрепление взаимодействия с учреждениями профессионального и дополнительного образования;
  4. создание образовательного учреждения полного дня;
  5. использование дополнительного образования для улучшения социально-культурной среды населения;
  6. привлечение в систему дополнительного образования высококвалифицированных педагогов.

3) В сфере воспитательной работы: 

  1. воспитание физически здоровой, граждански сознательной, социально активной личности путем развития следующих направлений воспитательной работы: духовно-нравственное, гражданско-патриотическое, трудовое, физическое воспитание и спортивно-оздоровительная работа; художественно-эстетическое, экологическое просвещение;
  2. развитие комплексного подхода к детям в воспитательной работе, учет их интересов, ранней профессиональной ориентации;
  3. совершенствование демократического стиля руководства воспитательным процессом;
  4. расширение самоуправления в школе, развитие традиций школы,
  5. совершенствование диагностики уровня воспитанности учащихся.

4) В сфере информатизации образования: 

  1. создание и развитие эффективного механизма повышения квалификации педагогов в области информатизации образовательного процесса;
  2. использования информационных и коммуникативных технологий в обучении учащихся и управлении школой;
  3. создание условий для обучения педагогов компьютерной грамотности;
  4. применение способов диагностики образовательного процесса с использованием средств ИКТ;
  5. Проведение тематических мастер-классов по освоению программных продуктов;
  6. внедрение в учебный процесс высококачественных, открытых, доступных по стоимости цифровых материалов и учебно-методических комплектов, отвечающих задаче подготовки учащихся и педагогов;

5) В сфере научно-исследовательской и инновационной деятельности: 

  1. совершенствование научно-исследовательской и инновационной деятельности педагогов;
  2. участие в районных и городских научно-практических конференциях;
  3. развертывание в школе экспериментальной работы по отработке модели «Школа – образовательный центр»;
  4. привлечение учащихся школы в исследовательскую работу.
  1. В сфере демократизация управления школой:
  1. нормативно-правовое обеспечение государственно-общественного управления школой;
  2. повышение эффективности управленческой деятельности школы за счет совершенствования системы информационного сопровождения;
  3. повышение роли родительской общественности и общественных организаций в управлении школой;
  4. привлечение педагогов, учащихся и родителей в управление школой;
  5. развитие тесных контактов с социальными партнерами.

Заключение

Концепция развития МОУ СОШ № 75 на 2011-2015 годы является основным внутренним локальным актом наряду с Уставом учебного заведения, регламентирующим все взаимообусловленные направления деятельности: учебную, воспитательную, научную, методическую, управленческую, материально-финансовую, инновационную, творческую, общественную, повышение квалификации.

Данная Концепция находится в соответствии с действующей законодательной базой, нормативными документами всех уровней управления образованием, призвана реализовывать идею становления ОУ как конкурентоспособного субъекта городской и районной системы образования. По каждому направлению развития руководителями и сотрудниками структурных подразделений планируется разработка перспективных планов в соответствии с концептуальным проектом развития до 2015 года. Все планы должны содержать цели, задачи, индикативные показатели результативности, формы и методы реализации системы мероприятий и ключевых дел.  

Итоговой оценкой деятельности МОУ СОШ № 75 в деле реализации Концепции развития с 2011 по 2015 годы является признание результатов учебной, воспитательной внеурочной, научно-методической, профориентационной работы Учредителем и общественностью Ленинского района и города Челябинска, высшими областными органами управления образованием.

     


Структура управления Концепцией развития  МОУ СОШ № 75 на 2011-2015 год

Родительский комитет

Общественность, заинтересованные стороны

Управление образования Ленинского района

Управление по делам образования г. Челябинска

Отдел воспитания, дополнительного образования и предпрофессиональной подготовки

УЧЕНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Руководители МО

Службы сопровождения

Заместитель по ВР

Заместитель по АХР

Заместитель по УР

Заместитель по НМР

Заместитель по УР

Отдел

основного общего, среднего полного общего образования и профильного обучения

Отдел

информационных технологий и инновационного преобразования

Хозяйственный отдел

Ученический совет

Отдел начального общего образования

ДИРЕКТОР

Педагогический совет

МОУ СОШ № 75



Предварительный просмотр:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 75

г. Челябинска

ИНН 7449017330 /  КПП 744901001

454010, г.Челябинск, ул. Пограничная, 1
тел. 256-37-75, тел./ф. 256-36-43

Электронная почта shcola75@mail.ru

ПРИНЯТО:                                                                 УТВЕРЖДАЮ:

на педагогическом совете                                        Директор МБОУ СОШ № 75

школы                                                                             __________ Е.А. Пагнаева

Протокол № 16 от 26.08.2011 г.                                   Приказ №  от 30.08.2011 г.

 

КОНЦЕПЦИЯ

 НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ

И ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МБОУ СОШ № 75

НА 2011-2014 ГОДЫ

ЧЕЛЯБИНСК, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ КОНЦЕПЦИИ…………………………………………………… . 3 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА……………………………………………... 4

ГЛАВА I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ

  1. Целевые установки деятельности……………………………………...7  
  2. Содержание деятельности…………………………………………….. 7

ГЛАВА II. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

2.1. Деятельность методических объединений…………………………….9

2.2. Предметные недели……………………………………………………11

2.3. Самообразование учителей……………………………………………11

ГЛАВА III. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ……………………...13

ГЛАВА IV. ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА И АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

4.1. Кадровый потенциал и повышение квалификации………………….14

4.2. Работа с молодыми специалистами…………………………………..15

ГЛАВА V. РАБОТА С МОТИВИРОВАННЫМИ НА УЧЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАЩИМИСЯ И ОДАРЕННЫМИ ДЕТЬМИ

5.1. Специфика работы……………………………………………………..16

5.2. Научное общество учащихся………………………………………… 17

ГЛАВА VI. МОНИТОРИНГ И ИЗУЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………..19

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИ КОНЦЕПЦИИ И ПЛАНРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………..22

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Организационно-управленческая модель научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности………………24

ПАСПОРТ

КОНЦЕПЦИИ

 НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ

И ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБОУ СОШ № 75 Г. ЧЕЛЯБИНСКА НА 2011-2014 ГОДЫ

Наименование   -    Концепция      научно  -  методической и   инновационно -

Концепции         преобразующей         деятельности              Муниципального

                            образовательного учреждения средней общеобразовательной

                            школы № 75 на 2011-2014 годы

                             

Дата принятия     - Приказ    директора    Муниципального   образовательного    

решения               учреждения    средней    общеобразовательной  школы № 75

о реализации        «О    реализации     концепции     научно    -    методической  

Концепцию          и   инновационно  -   преобразующей  деятельности  в  МОУ

                              СОШ № 75» от 01.09.2011 г. №

Разработчики      - Педагогический коллектив МБОУ СОШ № 75 г. Челябинска

Концепции

Концептуальное  -  Научно – методическая и инновационно - преобразующая

ядро                      деятельность  как     основа    системного   развития   школы

Цель                      -   формирование    системы     научно   -   методической    и  

Концепции           инновационно - преобразующей   деятельности,  адекватной  

                              современным требованиям к организации образовательного

                              процесса

Система                - общее руководство реализацией концепции  осуществляет

контроля              директор МБОУ СОШ № 75;  

за                          -     коллегиальное    руководство     осуществляет    научно -

исполнением       методический совет школы;

положений          - функциональное  руководство   осуществляет   заместитель

Концепции          директора по научно-методической работе;

                             -   контроль     за     реализацией     концепции   осуществляет

                             Управление образования Ленского района г. Челябинска

 

         

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Изменения в развитии общего образования в Российской Федерации потребовали изменений в содержании и организации методической работы в школе. В связи с этим предполагаются новое содержание профессионально-педагогической деятельности педагогов, их готовность осваивать и внедрять инновации, которые востребованы новой образовательной ситуацией.

В современной системе образования существенно повысили свою значимость такие факторы как:

  1. появление тенденции роста направленности образования с осознанием понятий ориентированности на личность, здоровьесбережения, профилизации;
  2. использование накопленного в последние годы педагогической практики опыта организационно-педагогических и содержательных преобразований;
  3. расширение запаса теоретических знаний у значительной части практикующих педагогов, освоение ими новых педагогических технологий;
  4. осознание необходимости демократизации школы как основного направления ее развития, признание толерантности как социально образовательной ценности в поликультурной среде;
  5. создание условий (мотивационных, научно-методических, информационных, материально-технических, организационных) для личностного и профессионального роста каждого учителя, повышения его авторитета в глазах учеников, их родителей, коллег;
  6. формирование позитивного имиджа и привлекательности для местного социума, публичное признание на уровне города и округа.

Для удовлетворения потребностей современного общества от учителя требуются высокая культура, сформированная система ценностей, заинтересованность педагога в развитии творческого потенциала своих учащихся, способность к инновационной деятельности, самосовершенствованию и профессиональной активности. Соответственно, миссию научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности мы видим:

  1. в разработке и научно-методическом обеспечении стратегии развития школы;
  2. в формировании и реализации единой научно-методической политики школы в контексте системных инноваций;
  3. в создании условий для формирования субъектной позиции педагога;
  4. в создании системы стимулирования творческой инициативы и профессионального роста педагогического персонала;
  5. в раскрытии и развитии инновационного потенциала педагогов.

Методическая работа является важнейшим средством повышения педагогического мастерства учителей, она связывает в единое целое всю систему работы школы. Ее роль значительно возрастает в современных условиях в связи с необходимостью рационально и оперативно использовать новые технологии, методики, приемы и формы обучения и воспитания учащихся.

Успешность решения данного вопроса может быть достигнута при определенных условиях:

  1. системности в работе и выполнения комплекса мероприятий по достижению планируемых результатов;
  2. постоянном повышении квалификации, самообразовании руководящих работников общеобразовательного учреждения;
  3. пополнении школьной библиотеки новой педагогической литературой;
  4. создании в общеобразовательном учреждении атмосферы творческого поиска открытия, престижности исследовательской деятельности, где важно все: как процесс, так и результат;
  5. моральном и материальном стимулировании творчески работающих педагогов.

Современная школа ищет различные пути реализации своих функций, одним из которых является инновационная деятельность. Инновация – нововведение, новшество. Инновационная деятельность направлена на преобразование существующих форм и методов образования, создание новых целей и средств их реализации.

Главное отличие инновационного образовательного учреждения от традиционного состоит в создании условий для развития всего потенциала личности, чтобы быть готовой к любому, даже  непредвиденному будущему, и способной адаптироваться к новым ситуациям.

В педагогической науке инновационная деятельность понимается как целенаправленная педагогическая деятельность, основанная на осмыслении собственного педагогического опыта при помощи сравнения и изучения, изменения  и развития учебно-воспитательного процесса с целью достижения более высоких результатов, получения нового знания, внедрения иной педагогической практики.

Источниками зарождения инновационных процессов в практике образовательного учреждения являются: интуиция творческого руководителя, педагога; опыт, рождённый в данной школе; педагогический опыт, рождённый в других школах; нормативные документы; мнение потребителя образовательных услуг; потребности педагогического коллектива работать по–новому и др.. Инновации выступают в педагогической деятельности как способ решения проблем, возникающих в нестандартных (нетрадиционных) ситуациях практики функционирования и развития образовательных процессов.

Исходя из социального заказа на творческую личность учителя, ориентации на инновационную деятельность в образовании и реализации федеральной, региональной и муниципальной политики в области непрерывного образования, с сентября 2011 года по июнь 2014 года в МБОУ СОШ № 75 начинается апробация полифункциональной модели научно-методической и инновационно-преобразующей работы.

В соответствии с нормативными документами цель научно-методической деятельности состоит в совершенствовании школьного образования, в апробации экспериментов и инноваций, в постоянном развитии творческого потенциала учителя, направленного на формирование и развитие личности учащегося, что, в итоге, обеспечивает непрерывное системное развитие.

В соответствии с целью определим следующие задачи работы:

  1. развитие профессионально-личностных качеств учителя через систему коллективной научно-методической деятельности и самообразования учителей;
  2. изучение и активное внедрение достижений педагогов-новаторов, рекомендаций психолого-педагогической науки в практику работы коллектива;
  3. освоение и внедрение новых образовательных и здоровьесберегающих технологий для повышения статуса школы в контексте модернизации российского образования;
  4. активное внедрение информационно-компьютерных технологий в образовательный  управленческий процесс;
  5. повышение эффективности работы с мотивированными и одаренными детьми;
  6. раскрытие творческого потенциала учителя, включение учителя в инновационную деятельность;
  7. стимулирование стремления учителя аттестоваться на более высокую квалификационную категорию;
  8. создание условий, активизирующих профессионально-познавательный поиск педагога, способствующий развитию их творческих сил, самостоятельности, научного стиля мышления;
  9. создание мотивации и условий для проведения экспериментальной деятельности и научно-исследовательской работы, формирования методической компетенции педагога;
  10. осуществление информационно-консультативной работы, методического руководства, изучение, обобщение и популяризация накопленного инновационного педагогического опыта.

В соответствии с поставленными целями и задачами работа  осуществляется по следующим направлениям деятельности:

1. научно- методический совет;        

2. методические объединения;

3. педагогические лаборатории;

4. школьная лаборатория социологических исследований;

5.служба информационно-технического сопровождения образовательного процесса (вспомогательная структура).

ГЛАВА I. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ

1.1. Целевые установки деятельности

Во главе научно-методической работы школы стоит научно-методический совет МБОУ СОШ № 75, который осуществляет коллегиальное руководство научной, методической, инновационной, экспериментальной и исследовательской деятельностью как школы в целом, так и каждого участника образовательного процесса: администрации, учителей-предметников, педагогов дополнительного образования, классных руководителей, членов научного общества учащихся.

Цель работы научно-методического совета - формирование научно- методического пространства, обеспечивающего развитие МБОУ СОШ № 75 в соответствии с образовательной политикой государства, региона, города в контексте системного развития.  

Задачами деятельности научно-методического совета являются:

  1. анализ эффективности научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности в школе;
  2. организация и координация методического обеспечения учебно-воспитательного процесса;
  3. создание условий для повышения профессиональной компетенции педагогов учебного заведения, самореализации учителя, развития научно-исследовательского и творческого потенциала педагогического коллектива;
  4. формирование имиджа школы как учебного заведения высокого профессионализма, педагогической культуры, отвечающего требованиям общества  государства, предъявляемым к школе.

В состав научно-методического совета МБОУ СОШ № 75 входят:

  1. председатель совета – директор МБОУ СОШ № 75;
  2. заместитель председателя – заместитель директора по НМР;
  3. заведующие школьными методическими объединениями;
  4. руководители педагогических лабораторий;
  5. руководитель школьной лаборатории социологических исследований;
  6. инициативные педагоги и педагоги-новаторы;
  7. приглашенные деятели науки и педагогического сообщества города.

1.2. Содержание деятельности

Содержание деятельности научно-методического совета заключается в следующих направлениях:

  1. прогнозирование и разработка перспективного планирования развития образовательного процесса;
  2. изучение и утверждение материалов инновационной, экспериментальной и исследовательской деятельности педагогов учебного заведения;
  3. формулирование экспертной оценки результативности инновационной, исследовательской и экспериментальной деятельности педагогов;
  4. утверждение методических и научно-исследовательских материалов педагогов, представленных методическими объединениями на рассмотрение для получения грантов, для участия в научных конференциях, экспериментах, конкурсах и т.д.;
  5. определение педагогической, психологической, дидактической, методической и научной значимости представленных материалов;
  6. разработка модели организации научно-исследовательской и экспериментальной работы в учебном заведении;
  7. рассмотрение представлений и рекомендаций методических объединений на педагогов о присвоении квалификационной категории или других стимулирующих действий и поощрений;
  8. представление ходатайств о поощрении педагогов или групп педагогов директору школы;  
  9. рассмотрение отчетов о деятельности научно-методических подразделений.

Основные вопросы, выносимые на рассмотрение за анализируемый период (ежемесячно):

  1. подведение итогов научно-методической и инновационно-преобразующей работы за отчетный период, определение или коррекция целей и задачи;
  2. анализ хода освоения новых технологий обучения, воспитания,  социализации, здоровьесбережения и управления образованием;
  3. анализ результатов работы методических объединений, педагогических лабораторий, социологической лаборатории, секций научного общества учащихся, школьного сайта;
  4. анализ результатов экспериментальной деятельности педагогов и творческих педагогических объединений;
  5. оценка эффективности реализации целевых программ;
  6. формирование стратегии развития школы и анализ реализации этапов программы развития МБОУ СОШ № 75.

ГЛАВА II. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

2.1.  Деятельность методических объединений

Методическое объединение является основным организационным звеном научно-методической работы. Методические объединения образуются ежегодно на основании Положения о методических объединениях учителей- предметников в МБОУ СОШ №75 и утверждаются приказом директора по школе. В работе методических объединений учителей в различных видах деятельности решаются следующие задачи:

  1. изучение нормативной, методической, инструктивной документации;
  2. выбор школьного компонента содержания образования;
  3. отбор содержания и составление рабочих учебных программ по предмету с учетом вариативности и разноуровневости;
  4. утверждение индивидуальных планов работы по предмету;
  5. анализ авторских программ и методик;
  6. утверждение аттестационного материала для итогового контроля в переводных классах, аттестационного материала для выпускных классов (для устных экзаменов в традиционной форме);
  7. ознакомление с анализом состояния преподавания предмета по итогам внутришкольного контроля;
  8. работа с обучающимися по соблюдению норм и правил техники безопасности в процессе обучения; разработка соответствующих инструкций, охрана здоровья;
  9. планирование посещений и взаимопосещение уроков по определенней тематике с последующим анализом и самоанализом достигнутых результатов;
  10. организация открытых уроков по определенной теме с целью ознакомления с методическими разработками сложных разделов программ;
  11. изучение передового педагогического опыта;
  12. экспериментальная работа по предмету;
  13. выработка единых требований в оценке результатов освоения программы на основе разработанных образовательных стандартов по предмету;
  14. разработка системы промежуточной и итоговой аттестации обучающихся (тематическая, семестровая, зачетная и т. д.);
  15. ознакомление с методическими разработками по предмету; анализ методики преподавания предмета;
  16. отчеты о профессиональном самообразовании; работа педагогов по повышению квалификации в институтах (университетах); отчеты о творческих командировках;
  17. организация и проведение предметных недель в образовательном учреждении; организация и проведение I этапа предметных олимпиад, конкурсов, смотров; организация внеклассной работы по предмету с обучающимися (факультативные курсы, кружки,  и др.);
  18. укрепление материальной базы и приведение средств обучения, в том числе учебно-наглядных пособий по предмету, к соответствию современным требованиям к образованию;
  19. внутренняя ревизия и обновление научно-методического обеспечения образовательного процесса.

Каждое методическое объединение имеет свой план работы, в соответствии с темой и целью научно-методической деятельности. Руководители методических объединений в своём планировании отбирают комплекс мероприятий, который бы позволил, исходя из особенностей МБОУ СОШ № 75, наиболее эффективно решить проблемы и задачи, стоящие перед ними. Они строят свою деятельность согласно годовым планам, в которых предусматриваются вопросы повышения профессионально-квалификационного уровня учителей, в первую очередь, путем самообразования, организации методической помощи учителю в межкурсовой период, цели, задачи и способы их решения, определенные на данный период времени, актуальные учебно-методические проблемы, выявленные в процессе учебно-воспитательной работы, работу с молодыми специалистами.

Всеми методическими объединениями проводятся мониторинг успеваемости и качества обучения школьников по предметам, анализ текущих показателей учебно-воспитательной работы, итогов педагогической деятельности по учебным четвертям, полугодиям и учебному году в целом. По итогам мониторинга определяются причины тех или иных качественных изменений в учебном процессе, вырабатываются рекомендации для преодоления или профилактики негативных тенденций и оптимизации результатов преподавания.

Целенаправленно должна проводиться работа по освоению учителями современных методик и технологий обучения. Большое внимание должно уделяться формированию у учащихся навыков творческой научно-исследовательской деятельности; сохранению и поддержанию здоровьесберегающей образовательной среды; деятельность по развитию процессов информатизации и т.д.

Тематика заседаний должна отражать основные проблемные вопросы, которые стремится решать весь педагогический коллектив.

2.2. Предметные недели

Одним из традиционных видов работы методических объединений являются предметные недели, которые позволяют как учащимся, так и учителям дополнительно раскрыть свой творческий потенциал.

Цель предметных недель - увлечь учащихся, пробудить в них желание узнать факты и понятия за страницами школьных учебников, развивать их мышление и кругозор и в то же время содержательно и творчески организовать досуг. Работа предметных недель строится по отдельному  плану, который состоит из внеклассных  мероприятий:  выставок, викторин, турниров, олимпиад и т.п. В рамках предметных недель оформляются стенды в холлах школы, выпускаются газеты, проводятся открытые уроки и  разнообразные внеклассные мероприятия.

Важным подспорьем для профессионального становления и повышения методического мастерства учителей является взаимопосещение уроков коллег. Данный вид методической работы предусматривает не только взаимное посещение открытых уроков, проводимых учителями на школьном и городском уровнях, но и взаимопосещение рабочих уроков коллег-предметников с последующим их анализом и рекомендациями методического характера. Особенно ценной эта форма работы является во взаимодействии молодых и вновь прибывших учителей с их наставниками.

2.3. Самообразование учителей

Одним из главных направлений в работе методических объединений является самообразование учителей. Ориентация методической работы на самообразование, саморазвитие и самосовершенствование крайне необходима, ибо расширение общекультурного и профессионального кругозора, способность к самокритике - это залог успешного развития профессионализма и творческого потенциала личности учителя.

Целью работы над темами самообразования является систематическое повышение педагогами своего профессионального уровня.

Задачи самообразования:

  1. совершенствование теоретических знаний, педагогического мастерства участников образовательного процесса;
  2. овладение новыми формами, методами и приемами учения и воспитания детей;
  3. изучение и внедрение в практику передового педагогического  опыта, новейших достижений педагогической науки, новых педагогических технологий;
  4. развитие в школе инновационных процессов.

Тема самообразования определяется, исходя из:

  1. методической темы школы и методического объединения;
  2. затруднений педагогов;
  3. специфики их индивидуальных интересов.

Срок работы над темой определяется индивидуально и может составлять от 1 до 5 лет. В начале каждого учебного года вниманию педагогов предлагается перечень возможных тем для самообразования, непосредственно связанных с методической темой школы и предметного объединения. Каждое методическое объединение готовит список литературы, делает обзор предметных газет и журналов - это помогает учителю сориентироваться в потоке педагогической информации и подобрать материал для работы над своей темой.

В первый учебный период (в то время, когда учителя выбирают темы для самообразования) планируется индивидуальная помощь педагогу в виде памяток, консультаций, семинаров на темы «Как выбрать тему для самообразования», «Как работать над методической темой», «Как оформить творческий отчет по самообразованию».

Каждый педагог имеет тему по самообразованию, отчет о работе над которой заслушивается на заседаниях методических объединений. В рамках аттестации педагогических кадров педагог в целом анализирует свою деятельность в рамках методической темы, что позволяет определить технологию формирования педагогического саморазвития как условия продуктивности его педагогической деятельности.

Таким образом, методические объединения работают над созданием системы обучения, обеспечивающей образовательные потребности каждого ученика в соответствии с его склонностями, интересами и возможностями.

ГЛАВА III. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ

Другим направлением организационной поддержки и стимулирования педагогических инноваций является организация работы педагогических лабораторий, которые содействуют осуществлению инновационной деятельности, созданию благоприятной среды для обмена опытом, профессионального роста и развития кадров, совершенствование образовательной среды в  МБОУ СОШ № 75.

Их действия направлены на практическую разработку проблем, связанных с модернизацией образования. В состав педагогических лабораторий входят педагоги различных специальностей, объединившиеся вокруг одной интересующей их проблемы, желающие вести творческую исследовательскую работу. Руководителем группы избирается высококвалифицированный учитель, имеющий опыт работы по этой проблеме.

В соответствии с актуальным задачами в МБОУ СОШ № 75 на период действия Концепции научно-методической и инновационно-преобразующей работы организуется работа следующих педагогических лабораторий:

  1. Педагогическая лаборатория «Введение Федерального государственного стандарта начального общего образования»;
  2. Педагогическая лаборатория «Одаренные и мотивированные дети»;
  3. Педагогическая лаборатория «Система менеджмента качества образования»;
  4. Школьная лаборатория социологических исследований.

Основная работа, которая должна проводиться педагогическими лабораториями – разработка и апробация комплексных целевых программ по приоритетным направлениям развития школьной образовательной среды, а также научно-методическое обобщение и популяризация положительных результатов инновационно-преобразующей и исследовательской деятельности.

        Работа в режиме педагогических лабораторий - одна из самых продуктивных форм, так как в состав группы входят педагоги, увлеченные одной проблемой, что способствует повышению социально-педагогической значимости для развития мотивации к поиску.

ГЛАВА IV. ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА

И АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ

 

4.1. Кадровый потенциал и повышение квалификации

Ключевым звеном в административной работе школы являются кадры, которым администрация школы уделяет большое и серьезное внимание.

На наш взгляд, стратегическое направление работы с педагогическими кадрами - это непрерывное совершенствование уровня педагогического мастерства учителей, их эрудиции и компетентности в области учебных предметов, методики и технологии их преподавания, что в конечном итоге должно привести к росту уровня образованности, воспитанности и развитости учеников.

Анализ кадрового состава педагогического коллектива позволяет сделать следующие выводы:

  1. количественный и качественный состав педагогических кадров является достаточно стабильным и имеет тенденцию к росту;
  2. достаточно высоким является число педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории и высшее педагогическое образование.

Таким образом, следует отметить, что педагогический коллектив достаточно стабилен, имеет профессионально высокий уровень, продуктивный средний, а значит, способен решать задачи, стоящие перед образовательным учреждением, работающим в инновационном режиме.

Повышение квалификации педагогов в период реформирования образовательной системы - насущная задача сегодняшнего дня. Невозможно говорить о перспективах развития, о реализации программы модернизации российского образования, о внедрении в педагогическую практику профильного обучения, новых форм и методов организации учебного процесса без системной работы по обучению кадров, которая должна проводиться как на уровне региона, муниципалитета, так и на уровне школы. Значение обучения педагогов внутри школы возрастает многократно в ситуации, когда наблюдается недостаток финансовых средств для решения крайне важной проблемы - повышения квалификации учителей-практиков и материального стимулирования этих процессов.

Одной из форм повышения квалификации является так же и курсовая переподготовка учителей. Ежегодно в мае месяце составляется перспективный план повышения квалификации учителей.  Целью повышения квалификации является:

  1. обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации;
  2. удовлетворение потребности педагогических сотрудников в получении новейших профессиональных знаний (предметных, педагогических, общекультурных) и в приобретении опыта организации учебного процесса в соответствии с современными тенденциями развития образования;
  3. помощь сотрудникам в реализации своего творческого потенциала

Оценка труда аттестуемого педагога производится на основе анализа результатов деятельности школы, материалов внутришкольного контроля, мониторинга эффективности педагогической деятельности, продуктивности участия учеников аттестуемого педагога в интеллектуальных и творческих конкурсах различных уровней, участия педагога в профессиональных конкурсах, наличия авторских разработок (программ элективных курсов, факультативных занятий, дополнительного образования детей, методических пособий), участия аттестуемого в методической работе школы и города. С целью установления соответствия профессиональной компетентности педагога требованиям квалификационной категории, члены аттестационной комиссии посещают открытые уроки и внеклассные мероприятия аттестуемых педагогов.

4.2. Работа с молодыми специалистами

Особую роль в организации научно-методической работы школы играет целенаправленная деятельность по поддержке молодых специалистов:

  1. расширение общепедагогических и психологических знаний с целью расширения и самосовершенствования методов обучения и воспитания;
  2. углубленное изучение методик по предметам;
  3. овладение достижениями педагогической науки;
  4. повышение общекультурного уровня учителя;
  5. изучение принципов перспективного и текущего планирования;
  6. разработка поурочных планов особо трудных тем;
  7. разработка и проведение открытых уроков.

       Наставниками совместно с молодыми специалистами составляется план работы на год, который включает в себя организацию методической помощи в процессе самообразования учителя. На заседаниях методических объединений молодые специалисты знакомятся с локальными актами школы, учатся составлять календарно-тематическое планирование и  рабочие программы, производить анализ и самоанализу урока.

ГЛАВА V. РАБОТА С МОТИВИРОВАННЫМИ

НА УЧЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАЩИМИСЯ

И ОДАРЕННЫМИ ДЕТЬМИ

5.1. Специфика работы

Раннее выявление, обучение и воспитание одаренных детей составляет одно из перспективных направлений развития образовательной системы МБОУ СОШ № 75, одновременно являясь одним из ведущих факторов социализации личности.

    Целенаправленная и систематическая работа с мотивированным  и одаренными детьми позволяет более эффективно управлять формированием наиболее комплексных синтетических характеристик мышления (гибкость ума, внимание, память, воображение, синтез, анализ и т.д.), активизировать работоспособность познавательной деятельности учащихся, рост более глубокого и умелого усвоения знаний. 

Основными целями деятельности по работе с одаренными детьми (в том числе, и в рамках педагогической лаборатории «Одаренные и мотивированные дет») являются следующие:

  1. выявление мотивированных и одаренных детей;
  2. создание условий для оптимального развития мотивированных  и одаренных детей, а также детей,  чья одаренность на данный момент может быть еще не проявившейся, а также способных детей, в отношении которых есть серьезная надежда на качественный скачек в развитии их способностей;
  3. формирование системы социально-психологической поддержки и сопровождения мотивированных и одаренных детей.

Основные направления работы по реализации данного вида деятельности следующие:

  1. Создание комфортной пространственной среды для развития одаренности школьников;
  2. Создание необходимой обучающей, научной, организационной, психологической среды;
  3. Организация индивидуальной и групповой работы с одаренными детьми;
  4. Организация работы с учителями;
  5. Формирование системы мониторинговых мероприятий;
  6. Нормативно- правовая деятельность и система поощрения;
  7. Контрольно- аналитическая деятельность.

Целесообразно проводит входную диагностику по выявлению различного вида способностей:

  1. творческое мышление;
  2. уровень самооценки;
  3. толерантность;
  4. предпочтительные виды деятельности;
  5. доминирование правого или левого полушария;
  6. лидерские качества;
  7. карта интересов, задатков и склонностей личности;
  8. тип темперамента и поведенческие характеристики.

Зачастую работа с одаренными и мотивированными детьми - это психокоррекционная работа, направленная на решение внутренних психологических конфликтов, снятия тревожности, страхов, агрессивных психологических защит и повышения самооценки. Социально- психологическое обучение ребенка, направленное на расширение репертуара поведенческих реакций, коррекция сложившихся форм поведения, осознания ребенком своей позиции в общении. Работа по осознанию ребенком своей одаренности, по построению им своей системы отношений с миром и самим собой.

Должна проводиться и консультативная работа по принятию взрослыми, родителями способностей и одаренности ребенка, особенностей его поведения, миропонимания, интересов, склонностей.

В результате диагностической работы проводимой в начале каждого учебного года формируется банк данных о детях, имеющих способности в различных областях деятельности. В целях развития интеллектуального потенциала учащихся в школе, а также организации систематической индивидуальной и  групповой работы педагогов школы с детьми, имеющими академические способности в какой - либо области знаний проводятся занятия индивидуальной работы с учащимися, разрабатываются адресные рекомендации для руководителей научного общества учащихся.

5.2. Научное общество учащихся

В качестве одного из способов активизации творческого потенциала школьников рассматривается и исследовательская деятельность учащихся, приобщение к которой сегодня составляет одну из главных целей образовательно-воспитательного процесса МБОУ СОШ №75. Необходимо создать в школе в школе система подготовки учащихся к научным конференциям, одновременно совершенствовать и научно-методическую базу по направлению: обновлять программу педагогического управления научными исследованиями учащихся на основе положения о научном обществе учащихся МБОУ СОШ № 75 и научной конференции учащихся, сформировать тематику детских исследований с учетом городских, региональных и всероссийские положений о научных конференциях учащихся, методические рекомендации по управлению детскими исследованиями.

Научное общество учащихся - это добровольное объединение учеников, стремящихся совершенствовать свои знания в определенной области науки, искусства и техники, развивать свой интеллект, расширять научный кругозор, приобретать умения и навыки исследовательской индивидуальной и коллективной работы под руководством педагогов и специалистов. Научное общество учащихся участвует в организации школьного интеллектуального марафона учащихся, в проведении научных конференций и предметных олимпиад.

Следует отметить, что наиболее востребованной функцией такой деятельности является не оценочная (экспертиза и оценка результатов), а функция совместного развития в коммуникационном пространстве (через регулярные мероприятия и обеспечение научно-методического руководства).

В такой работе возрастает инициатива дальнейшей творческой деятельности учащихся, а также возрастает инициатива творческого поиска руководителей исследовательской деятельности в своих предметных областях.

ГЛАВА VI. МОНИТОРИНГ И ИЗУЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство профессиональным ростом педагогов, забота о повышении их квалификационного мастерства, создание благоприятных условий для развития творческих способностей учителей, своевременное оказание грамотной методической помощи каждому педагогу – одна из ведущих управленческих проблем в нашей школе.

Реализация национального проекта «Образование» ввела в нашу повседневную практическую жизнь такие относительно новые для системы образования и педагогической науки понятия, как «показатель», «индикатор», «мониторинг», «система контроля качества».

Показатели эффективности труда учителя рассматриваются как критерии, позволяющие выделить наиболее существенные аспекты педагогической деятельности и дать им оценку. Под индикатором понимается характеристика, которая измеряется и которая количественно характеризует какое-либо качественное состояние, выражаемое через показатель.

Мониторинг (от лат слова «монитор» - предостерегающий) в широком смысле слова – деятельность по наблюдению (слежению) за определенными объектами или явлениями. Мониторинг в образовании (по определению А.Н. Майорова) - «это система сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, которая ориентирована на информационное обеспечение управления, позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и может обеспечить прогноз его развития».

Мониторинг в МБОУ СОШ № 75 проводится на основании ряда локальных нормативных актов и представляет собой процедуру периодического сбора и анализа различных структурированных данных с целью сопоставления получаемых образовательных результатов и текущего состояния основных элементов образовательной, управленческой и социальной подсистем школы с заявленной миссией и образовательными целями. Результаты мониторинга выступают основой для проектирования развития школы и управления школьной образовательной средой.

Проведение диагностики педагогической деятельности и ее оценка – неотъемлемая часть управления. Мониторинг позволяет сделать вывод о том, какие проблемы учителя успешно решают и могут поделиться опытом, с какими вопросами справятся сами, и какую помощь в повышении профессионального роста должна оказать администрация школы учителю.  

Полученные данные используются при составлении плана работы школы на новый учебный год для решения методических и профессиональных затруднений каждого педагога.           

В процессе работы администрации школы с педагогами возникла необходимость оценки результатов труда учителя, так как без оценивания знаний, умений и навыков педагогов невозможно программировать движение вперед школы в целом и каждого учителя в отдельности. В школе проводится мониторинг творческой активности учащихся, педагогов, школы. Это систематизированный информационный материал (математический и текстовый анализы), который администрация школы и учителя успешно используют в аттестационный период, наблюдая рост педагогического мастерства, успехи учителя, его достижения. Накопление материала для мониторинга происходит постепенно, в течение каждого нового учебного года и демонстрирует уровень профессионально-личностных качеств учителя.

При проведении мониторинга используются различные диагностические методики: собеседование, анкетирование, интервьюирование, изучение мнения.

Мониторинг научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности в течение отчетного периода может проводиться по следующим направлениям:

  1. Анализ нормативно-правового обеспечения образовательного процесса (анализ локальных актов (положений), приказов, писем федерального и регионального значения, обеспеченность внедрения ФГОС НОО и комплектами учебно-программной документации);
  2. Мониторинг педагогических затруднений;
  3. Диагностика «Оценка организации методической работы учителей в рамках методического объединения;
  4. Мониторинг оценки работы учителя в рамках педагогической лаборатории;
  5. Анкетирование учителей на предмет отношения к научно-исследовательской деятельности с учащимися;
  6. Диагностика «Оценка уровня инновационного потенциала педагогического коллектива»»
  7. Мониторинг «Завтрашний день моей школы (прогноз-предложение ученика)»;
  8. Анкета (вопросы по выявлению отношений родителей, учителей и учащихся к состоянию дел в школе»
  9. Анкета «Школа глазами учащихся», «Школа глазами родителя», «Школа глазам учителя»;
  10. Анализ эффективности использования современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникативных, в образовательном процессе;
  11. Мониторинг творческой и научной активности педагогов и учащихся;
  12. Профессионально-личностная готовность учителя к работе (общественная и инновационная деятельность);
  13. Диагностика самообразования учителей и др.

        Таким образом, администрация школы создает благоприятные условия для работы учителей, их инновационных поисков, способствует мотивации каждого педагога на профессиональную самоотдачу, владеет данными обо всех, даже незначительных, результатах учителя – его успехах и неудачах. Именно для того, чтобы объективно оценить труд учителя по принципу результативности (рейтинга), необходим процесс диагностики, непрерывный в течение всего учебного года.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ

И ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В условиях реализации всего комплекса мероприятий и целевых программ концепции при соответствии научно-методической деятельности полифункциональной модели следует отметить концептуальные установки, определяющие планируемые результаты:

1. Важной структурой в системе работы школы является научно-методическая и инновационно-преобразующая работа, в основе которой находится системный и деятельностный подходы. Ее динамичность, системность обеспечивает деятельность научно-методического совета, методических объединений и педагогических лабораторий;

2. Уровень компетентности и методической подготовленности членов научно-методического совета, методических объединений и педагогических лабораторий достаточен для обеспечения квалифицированного руководства всеми направлениями инновационного, экспериментального, научно-методического обеспечения образовательного процесса.

3. В основе научно-методической и инновационно-преобразующей работы лежит уровень образовательного процесса, запросы и потребности педагогов, особенности учащихся.

        На основе социального заказа на творческую личность учителя, инновационной деятельности в образовании и реализации федеральной, региональной и муниципальной политики в области непрерывного образования можно сформулировать следующие планируемые результаты научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности МБОУ СОШ № 75 на 2011-2014 годы:

  1. создание и апробация эффективно действующей полифункциональной модели научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности школы;
  2. развитие и эффективное использование педагогического потенциала школы;
  3. пополнение банка идей и инноваций;
  4. создание виртуального методического кабинета в школе;
  5. повышение уровня личностно-профессиональной готовности педагогов к использованию инновационных технологий в обучении;
  6. использование нетрадиционных форм непрерывного образования педагогов (дистанционное обучение, интернет-форумы);
  7. развитие научного общества учащихся и работы с мотивированными и одаренными  детьми;
  8. развитие методической работы посредством межпредметной деятельности.
  9. создание условий для:
  1. расширения единого методического и информационно-образовательного пространства;
  2. научно-методического обновления банка идей и инноваций;
  3. усовершенствования деятельности методической структуры, способной опережать подготовку педагогов к нововведениям в системе образования, качественно разрешать возникающие проблемы в современных условиях развития российского образования;
  4. формирования, развития и осуществления (преемственности в развитии интеллектуального и творческого потенциала личности учителя и учащегося;
  5. для осознанной ориентации на рост профессионального мастерства учителя через модернизированную модель методической службы школы;
  6. для разработки, внедрения инновационных проектов и программ, их методического обеспечения;
  7. активного сотрудничества с методическими структурами, вузами и другими субъектами образовательной практики, в том числе и представителями научного и педагогического сообщества города и региона.

Таким образом, научно-методическая и инновационно-преобразующая работа в Муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 75 г. Челябинска определяется как основа системного развития учебного заведения.


Приложение 1

Организационно-управленческая модель

научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности

МБОУ СОШ № 75 г. Челябинска

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ СОВЕТ

– высший коллегиальный орган управления НМИПР

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НМС – директор МБОУ СОШ № 75

УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НМС

– заместитель директора по НМР

Педагогическая лаборатория «Введение

ФГОС НОО» 

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ЛАБОРАТОРИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Методическое объединение

«Начальная школа»

Методическое объединение

«Искусство и технология»

Методическое объединение

«Дополнительное образование»

Педагогическая лаборатория «Одаренные и мотивированные дети»

Школьная лаборатория социологических исследований

Педагогическая лаборатория «Система менеджмента качества образования»

Методическое объединение

«Социально-гуманитарные дисциплины»

Методическое объединение

«Естественнонаучные дисциплины и безопасность жизнедеятельности»

Методическое объединение

«Классный руководитель»

НАУЧНОЕ ОБЩЕСТВО УЧАЩИХСЯ

СЛУЖБА ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА



Предварительный просмотр:


МУНИЦИПАЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 75

г. Челябинска

ИНН 7449017330 /  КПП 744901001

454010, г.Челябинск, ул. Пограничная, 1
тел. 256-37-75, тел./ф. 256-36-43

Электронная почта shcola75@mail.ru

                                                                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                 Директор МБОУ СОШ № 75

                                                                                                     __________ Е.А. Пагнаева

                                                                                                     Приказ №  от __.08. 2012 г.

 

 ПЛАН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА

НА 2012-2013 УЧЕБНЫЙ ГОД

ЧЕЛЯБИНСК, 2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В отечественной системе образования начался значимый этап инновационного развития, связанный с введением федерального государственного образовательного  стандарта начального общего образования второго поколения, подготовкой к введению Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, совершенствования системы оплаты труда педагогических работников, расширением экспериментальной и исследовательской деятельности, развитием государственно-общественных механизмов управления школой.

Основываясь на принятых в Российской Федерации стратегических документах, определяющих основные пути развития российского образования, таких как, Национальная доктрина образования РФ до 2025 года, Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2014 годы, а также на концепции развития МБОУ СОШ № 75 на 2011-2015 годы педагогический коллектив Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 75 г.Челябинска определяет следующие миссию, видение, политику в области качества, цели и задачи деятельности на 2012-2013 учебный год:

 Миссия муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 75 г. Челябинска заключается в передаче лучших образцов мировой и отечественной культуры, образования и воспитания обществу для его развития через наших выпускников, а также общественную и научно-методическую деятельность на основе сочетания современных технологий и средств обучения с учетом требований времени и особенностей развития региона.

Видение: МБОУ СОШ № 75 - это:

  1. организация, которая занимает устойчивые позиции в деле реализации программ начального общего, основного общего и среднего полного общего образования, развития обучающихся, педагогического персонала и школьной образовательной и социальной среды Ленинского района г. Челябинска;
  2. команда высококвалифицированных преподавателей, реализующих государственный и общественный образовательный заказ посредством качественной работы с использованием инновационных педагогических и управленческих технологий по всем образовательным программам и направлениям деятельности;
  3. комфортная среда для жизнедеятельности всех участников образовательного процесса.

Программа развития МБОУ СОШ № 75 на 2011-2014 годы предусматривает реализацию следующих стратегических целей:

  1. удовлетворение потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения начального общего, основного общего и среднего полного общего образования и сопутствующих мероприятий воспитательной, внеурочной работы;
  2. удовлетворение потребностей общества и государства, региона, города и района в осуществлении государственной образовательной политики;
  3. реализация компетентностного подхода в деле обучения и воспитания;
  4. воспитание гражданственности и патриотизма, повышение духовно-нравственного потенциала личности обучающихся и педагогов в формирующемся правовом государстве и гражданском обществе;
  5. формирование здоровьесберегающего и здоровьетворящего образовательного пространства;
  6. формирование у обучающихся профессиональной готовности к будущей трудовой деятельности, подготовка к грамотному поведению на рынке труда;
  7. организация и проведение учебных и научно-методических исследований педагогическими работниками и обучающимися, внедрение полученных результатов в образовательный процесс;
  8. накопление, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала школы;
  9. совершенствование содержания и технологий образовательной деятельности;
  10. создание системы, обеспечивающей высокое качество образовательных услуг;
  11. повышение рейтинга и престижа школы в социально-образовательном пространстве Ленинского района г. Челябинска.

Политика в области качества направлена на предоставление качественных услуг в области общего образования и является главной целью всех сотрудников МБОУ СОШ № 75.

Долгосрочной стратегией МБОУ СОШ № 75 является непрерывное повышение качества и разнообразия предоставляемых услуг в области основного и дополнительного образования.

Наша стратегическая задача – ориентация всей деятельности школы и всех наших усилий на качественное обслуживание, выполнение требований и ожиданий государственных и общественных заказчиков, потребителей путем наполнения наших услуг таким содержанием, которое:

  1. позволит удовлетворить потребности потребителей в образовательных услугах;
  2. создаст дополнительную ценность услуг для потребителей в виде разнообразия услуг (преимущественно в сфере дополнительного образования), а также предоставления качественного информационного сервиса;
  3. позволит усилить конкурентные преимущества наших услуг в социально-образовательном пространстве Ленинского района г. Челябинска.

Для проведения настоящей политики в области качества целью деятельности педагогического коллектива МБОУ СОШ № 75 на 2012-2013 учебный год является непрерывное совершенствование профессиональной компетентности педагогического коллектива и образовательной среды для раскрытия интеллектуального и творческого потенциала обучающихся в условиях:

  1. перехода учебного заведения в режим работы по модели «Школа – образовательный центр»;
  2. реализации положений модернизации образования;
  3. введения ФГОС начального общего образования второго поколения;
  4. подготовки к введению ФГОС основного общего образования второго поколения;
  5. реализации экспериментального проекта субмуниципального уровня;
  6. совершенствования системы оплаты труда и повышения уровня заработной платы сотрудников.

В соответствии с целью определены следующие задачи на 2012-2013 учебный год:  

  1. Обеспечение процесса перехода к реализации ФГОС-2 в 1-2 классах начальной школы;
  2. Подготовка к реализации ФГОС ООО-2;
  3. Качественный  переход  учебного заведения в режим школы полного дня с усилением внеурочной воспитательной работы на 1, 2, 3 ступенях обучения;
  4. Развитие системы дополнительного образования и предпрофессиональной подготовки и расширение охвата обучающихся внеурочной воспитательной деятельностью;
  5. Реализация инновационного проекта в статусе субмуниципальной экспериментальной площадки;
  6. Дальнейшее развитие организационной структуры, механизмов управления и финансово-экономического обеспечения образовательного процесса, ориентированного на устойчивое функционирование и совершенствование, достижение оптимального уровня учебной, воспитательной, научно-методической и общественной деятельности;
  7. Дальнейшее развитие и совершенствование механизмов морального и материального стимулирования деятельности работников, повышение уровня заработной платы в пределах фонда оплаты труда.
  8. Развитие материально-технической базы.

Работу педагогического коллектива в 2012-2013 году планируется реализовывать по следующим направлениям:

  1. Нормативно-правовое обеспечение функционирования  и  развития  школы;
  2. Мероприятия по реализации государственной, региональной, муниципальной, внутришкольной образовательной  политики;
  3. Деятельность педагогического коллектива, направленная на повышение качества образовательного процесса;
  4. Воспитательная, внеурочная работа, деятельность по социализации личности и развитию дополнительного образования;
  5. Научно-методическая, инновационно-преобразующая и экспериментальная деятельность;
  6. Мониторинг развития основных показателей деятельности;
  7. Обеспечение безопасных и здоровьесберегающих условий жизнедеятельности участников образовательного процесса;
  8. Сотрудничество с заказчиками образовательного процесса и социальными партнерами;
  9. Развитие материально-технической базы.                                                                                                                                                                                  

Для оптимизации формирования плана деятельности принимаются следующие сокращения и аббревиатуры:

АС – автоматизированная система;

АХР – административно-хозяйственная работа;

ВР – воспитательная работа

УВР (НШ) – учебно-воспитательная работа по программе начального общего образования;

УВР (ОШ) – учебно-воспитательная работа по программам основного общего и среднего полного общего образования; 

НМР – научно-методическая работа; 

ИС – информационная справка

ИАС – информационно-аналитическая справка;

Отв. ЗС – ответственный за здоровьесбережение;

ПО – педагог-организатор

Рук. МО – руководитель методического объединения;

Рук. НОО – руководитель научного общества обучающихся;

СП – социальный педагог;

Ф – филиал, деятельность в филиале.

ПЛАН  РАБОТЫ МБОУ СОШ № 75 НА 2012-2013 УЧЕБНЫЙ ГОД

№ п/п

Наименование видов управленческой деятельности, управленческих мероприятий

Сроки

Ответственные

Форма отчетности

1

2

3

4

5

  1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ШКОЛЫ

1.1. Исполнение решений государственных и муниципальных органов

1

Исполнение Законов РФ

В течение года

Администрация МОУ

ИС

2

Исполнение Постановлений Правительства РФ

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

3

Исполнение Распоряжений Правительства РФ

В течение года

Администрация МОУ

ИС

4

Исполнение Постановлений Губернатора Челябинской области

В течение года

Администрация МОУ

ИС

5

Исполнение Решений Челябинской городской Думы

В течение года

Администрация МОУ

ИС

6

Исполнение постановлений Главы Города Челябинска

В течение года

Администрация МОУ

ИС

7

Исполнение Приказов Главы Администрации Ленинского района г. Челябинска

В течение года

Администрация МОУ

ИС

1.2. Исполнение решений надзорных органов управления образованием

8

Исполнение приказов Министерства образования и науки РФ

В течение года

Администрация МОУ

ИС

9

Исполнение писем Рособрнадзора

В течение года

Администрация МОУ

ИС

10

Исполнение приказов Министерства образования и науки Челябинской области

В течение года

Администрация МОУ

ИС

11

Исполнение писем Министерства образования и науки Челябинской области

В течение года

Администрация МОУ

ИС

12

Исполнение решений Коллегии Министерства образования и науки Челябинской области

В течение года

Администрация МОУ

ИС

13

Исполнение приказов и писем Управления по делам образования г. Челябинска

В течение года

Администрация МОУ

ИС

14

Исполнение приказов и писем Управления образования Ленинского района г. Челябинска  

В течение года

Администрация МОУ

ИС

1.3. Исполнение межотраслевых документов

15

Исполнение приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ

В течение года

Администрация МОУ

ИС

16

Исполнение приказов Министерства РФ по ГО ЧС

В течение года

Администрация МОУ

ИС

1.4. Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению развития МБОУ СОШ № 75

17

Подготовка приказов по основным видам деятельности школы

В течение года

Директор

Приказы

18

Подготовка локальных актов – Положений по направлениям деятельности школы

Сентябрь

Заместители  директора

Положения

19

Разработка концептуальных основ развития школы по основным направлениям деятельности

Сентябрь - октябрь

Заместители директора

Концепции деятельности по направлениям

20

Разработка должностных инструкций

Август  

Директор

Должностные инструкции

  1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ, РЕГИОНАЛЬНОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ, ВНУТРИШКЛЬНОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Обеспечение реализации Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования второго поколения

21

Подготовка и утверждение годового  календарного  графика и доведение его до сведения учителей начальных классов, педагогов дополнительного образования, учащихся, родителей

Сентябрь

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ)

График, информация на стендах

22

Составление и утверждение расписания уроков в 1-х, 2-х классов с учетом внеурочной деятельности  

Сентябрь

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ)

Расписание

23

Разработка и утверждение перспективного плана-графика по переподготовке и повышению квалификации учителей начальных классов в связи с введением ФГОС НОО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План

24

Разработка и утверждение плана методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС НОО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План

25

Составление плана внутришкольного контроля за введением и реализацией ФГОС НОО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ)

План

26

Организация социологических исследований по изучению образовательных потребностей и интересов обучающихся начальной ступени общего образования и запросов родителей (законных представителей) в рамках перехода на ФГОС-2

Сентябрь

Рук. МО

Материалы исследований, ИАС

27

Доработка и издание основной образовательной программы начального общего образования (Версия 0.2)

Август-сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ)

Программа

2.2. Подготовка к реализации Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования второго поколения

28

Доработка основной образовательной программы основного общего образования ФГОС ООО-2

Апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Программа

29

Реализация Программы повышения психологической компетентности педагогов в рамках реализации ФГОС ООО-2

В течение года

Педагог-психолог

Программа, ИС

30

Разработка плана информационно-просветительских мероприятий для педагогических работников по введению и реализации стандарта

Октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План

  1. 2.3. Реализация концептуальных положений стратегических документов
  2. развития образовательной среды в МБОУ СОШ № 75

30

Исполнение положений Национальной доктрины образования РФ до 2025 года в части общего образования

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

31

Исполнение положений Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

32

Исполнение положений национального проекта «Образование»

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

33

Исполнение положений Стратегии развития образовательной системы г. Челябинска на период до 2020 года

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

34

Исполнение положений Концепции развития МБОУ СОШ № 75 «Школа – образовательный центр» на 2011-2015 годы

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

35

Исполнение положений Концепции научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности на 2011-2014 годы

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР и пед.коллектив

ИАС

36

Исполнение положений Концепции воспитательной работы на 2012-2014 годы

Сентябрь-октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Концепция ВР

37

Исполнение положений программы формирования здоровьесберегающей образовательной среды

Сентябрь-октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР, отв. ЗСб

Концепция ВР

38

Исполнение положений Программы информатизации МБОУ СОШ № 75

ИАС

39

Исполнение положений Руководства по качеству МБОУ СОШ № 75 г. Челябинска

В течение года

Администрация и пед.коллектив

Отчет

2.4. Участие руководства школы в совещаниях Управления образования Ленинского района г. Челябинска

40

Информационно-координационные совещания

Ежемесячно

Директор

ИС

41

Анализ организации занятости, оздоровления и отдыха учащихся в летний период

Октябрь

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

42

Об итогах акции «Образование – всем детям»

Ноябрь

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

43

Итоги финансово-хозяйственной деятельности

1 квартал 2012 года

Директор, главный бухгалтер, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

Отчет по форме РУО

44

Об итогах работы с обращениям граждан

Февраль

Директор

ИС

45

Анализ травматизма в МБОУ по итогам 2012 года

Февраль

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИАС

46

Подготовка и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 классов в 2013 году

Март

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

Отчет

47

Итоги выполнения плана мероприятий по реализации подпрограммы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в г. Челябинске

Апрель

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Отчет

  1. 2.5. Собеседование руководства школы со специалистами Управления образования

Ленинского района г. Челябинска

48

Формирование и согласование учебных планов и годовых календарных графиков на 2012-2013 учебный год

Август, май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР

Документы по перечню

49

Об итогах реализации районной программы «Привлечение несовершеннолетних» к учебному процессу

Декабрь, май

Директор, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР

ИС-2.10

46

Состояние успеваемости и посещаемости (по итогам первого полугодия и учебного года)

Январь, июнь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР

ИАС

50

Особенности организации летней оздоровительной кампании 2012 года

Апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

51

Итоги деятельности МБОУ СОШ № 75 за 2012-2013 уч. год

Июнь

Администрация

Отчет

  1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА, НАПРАВЛЕННАЯ НА ПОВЫШЕНИЕ

КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

3.1. Организация учебного процесса

52

Утверждение годового  календарного  графика и доведение его до сведения работников, учащихся, родителей

Сентябрь

Директор

График

53

Комплектование школы, сдача статистической отчетности  

Сентябрь

Администрация школы

Информация по перечню РУО

54

Анализ движения учащихся

Август-сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

ИАС

55

Корректировка и составление социального паспорта на учебный год

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Социальный паспорт

56

Контроль обеспечения учащихся учебниками

Сентябрь

Заведующий библиотекой, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР

ИС

57

Составление расписания учебных занятий и оценка его соответствия гигиеническим и санитарным нормам

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

Расписание

58

Выявление учащихся, склонных к пропускам занятий

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

59

Организация приема учащихся в 1-е, 10 классы на предстоящий учебный год

Апрель-август

Администрация и пед.коллектив

Информация на стендах

60

Планирование и организация процедуры промежуточной аттестации обучающихся

Апрель-май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

План, отчет

61

Планирование и организация процедуры государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х, 11 классов

Март-июнь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР

План

3.2. Работа с учащимися, испытывающими трудности в освоении образовательных программ

62

Выявление  учащихся,  испытывающих  затруднение  в   обучении,  создание банка данных о детях, испытывающих трудности в освоении образовательных программ

Сентябрь, январь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ), психолог

ИС

63

Организация консультативной деятельности психолога, учителей  начальных  классов  и  учителей  -  предметников  с данным контингентом учащихся

В течение года

Психолог, учителя

План

64

Индивидуальные выборочные собеседования с родителями учащихся,  испытывающих  затруднение  в   обучении

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ), психолог

Журналы бесед, ИС (декабрь, май)

65

Малые педагогические советы по проблемам  учащихся, испытывающих  затруднение  в   обучении

По  мере  необходим.

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ), психолог

Протокол

3.3. Деятельность по обеспечению усвоения учащимися обязательного минимума

содержания образования  и качества обученности

66

Собеседование с педагогами по содержанию нормативных документов, учебных программ, требований обязательного минимума содержания образования, учебного плана

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

ИС

67

Утверждение основных образовательных программ (доработанных или переработанных)

Август

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

Приказ директора

68

Утверждение рабочих программ по предметам учебного плана

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Рабочие программы, ИС

69

Организация и проведение предметных школьных олимпиад

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР, рук. МО

План, отчет

70

Анализ выполнения календарно-тематического планирования и выполнения программ (в том числе их практической части)

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ), ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

ИАС

71

Смотр учебных кабинетов

Август

Администрация

ИС

3.4. Деятельность Педагогического совета

72

Анализ  эффективности  работы МБОУ СОШ № 75 за  2011 – 2012 учебный  год  и стратегическое планирование деятельности на 2012-2013 учебный год в  свете  приоритетов  развития  национальной и региональной образовательных  систем

Август

Администрация МОУ

Протокол

73

Организация деятельности субмуниципальной экспериментальной площадки

Сентябрь

Администрация МОУ

Протокол

74

Второй год реализации положений Концепции развития «Школа - образовательный центр» как основа системного развития МБОУ СОШ № 75  

Ноябрь

Администрация МОУ

Протокол

75

Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования как ведущий вектор развития школьной образовательной системы 2 звена

Январь

Администрация МОУ

Протокол

76

1. О  допуске  учащихся  2 - 8 классов  к  промежуточной  аттестации»;

2. О допуске учащихся 9-х, 11-х классов к государственной (итоговой) аттестации»;

3. О переводе обучающихся в следующий класс  

Май

Администрация МОУ

Протокол

Приказы

3.5. Совещания

77

Совещания при директоре

В течение года

Директор

Журнал протоколов

78

Совещания при заместителе директора по УВР по начальной школе

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ)

Журнал протоколов

79

Совещания при заместителе директора по УВР по основной школе

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

Журнал протоколов

80

Совещания при заместителе директора по ВР

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Журнал протоколов

3.6. Деятельность по обеспечению преемственности и адаптивности образовательного процесса

81

Разработка и реализация плана мероприятий по организации взаимодействия с дошкольными образовательными учреждениями микрорайона по обеспечению преемственности дошкольного и начального общего образования

Октябрь, в течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ)

План

82

Разработка и реализация плана мероприятий по адаптации обучающихся 5-х классов и обеспечению преемственности начального общего  и основного общего образования

Сентябрь, в течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ), психолог

План

83

Обобщение и распространение опыта  педагогов, отражающих в своей деятельности вопросы преемственности

Ноябрь, апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

ИС

3.7. Мероприятия по информатизации образовательной системы

и формированию информационно-образовательной среды

84

Обеспечение функционирования сайта школы, обновление сайта на новой web-платформе

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР, преподаватель информатики

Отчет

85

Формирование отчетности посредством  электронного документооборота между образовательными учреждениями и органами управления образования в АС «Сетевой город. Образование»

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР, преподаватель информатики

ИАС

86

Доработка положений Программы информатизации МБОУ СОШ № 75

Сентябрь-октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР, преподаватель информатики

Программа

  1. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ И РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Формирование традиций и уклада школьной жизни

87

1 сентября. Праздничная линейка

1 сентября

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

88

День Учителя

Октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

89

День рождения Школы. Создание летописи школы

4 февраля

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

90

Последний звонок

май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

91

Оформление стенда  «Ими гордится школа»

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, педагог-организатор

ИС

4.2. Мониторинг качества работы классных руководителей

92

Контроль над составлением плана воспитательной работы в классе и контроль плановой отчетности со стороны заместителя директора по ВР

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

93

Смотр конкурс на лучший классный уголок

сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

94

Контроль плановой отчетности классного руководителя за учебный год

Май-июнь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИАС

4.3. Психологическое сопровождение образовательного процесса

95

Диагностика и анализ результатов ГОШ

Сентябрь

Психолог

ИАС

96

Входная диагностика уровня тревожности 1-х, 5-х, 10-х классов

Октябрь

Психолог

ИАС

97

Родительский лекторий: «Беседа с родителями (на родительских собраниях) 1-х, 5-х, 10-х классов, посвященная личностным возрастным особенностям учащихся»

Сентябрь

Психолог

ИС

98

Составление рекомендаций для общения педагогов и родителей с различными возрастными категориями учащихся; составление и размещение на школьном сайте рекомендаций психолога родителям детей, поступающих в школу, советы родителям на каждый день, для одиноких и особых категорий родителей

Октябрь, в течение года

Психолог

ИС

99

Малый педсовет по результатам диагностики уровня тревожности

Ноябрь

Психолог

ИС

100

Анкетирование учащихся «Мое отношение к наркотикам»

Ноябрь

Психолог

ИАС

101

Диагностика интеллектуального уровня учащихся 4-х, 7-х, 9-х классов

В течение года

Психолог

ИАС

102

Диагностика психологического здоровья учителей

Январь

Психолог

ИАС

4.4. Социальная поддержка обучающихся

103

Составление социального паспорта школы

Сентябрь

СП

Социальный паспорт

104

Участие в акции «Образование всем детям»

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

105

Посещение социально-неблагополучных семей

В течение года

СП

Журнал посещений

106

Беседа с учащимися и родителями группы риска

В течение года

Психолог, СП

Журнал бесед

107

Организация льготного питания для малообеспеченных, нуждающихся по состоянию здоровья детей

В течение года

Шахмаметьева Т. В.

ИС

4.5. Организация и контроль досуга детей в каникулярный период

108

Составление общешкольного плана организации внеклассных мероприятий в каникулы

По итогам триместра

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

План

109

Сбор информации о занятости в каникулярный период учащихся

По итогам триместра

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

ИАС

110

Организация школьного летнего лагеря

Июнь, август

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

4.6. Деятельность по развитию школьного самоуправления

111

Выборы президентов в классах в орган школьного самоуправления

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

112

Планирование  педагогами консультантами работы президентов школы по секторам

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

План

113

Организация деятельности органов самоуправления в классах

В течение года

Классные руководители, ПО

ИС

114

Формирование отчета о работе актива школы за 2012-2013 учебный год

Май-июнь

ПО

Отчет

115

Дежурство по школе

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

График дежурства

4.7. Организация культурно-массовых мероприятий

116

Праздник «Золотая осень» (театрализованное представление)

Октябрь

ПО (НШ)

ИС

117

Новый год (праздничный концерт)

Декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

118

День влюбленных (почта Св. Валентина)

Февраль

ПО (НШ)

ИС

119

Масленица (театрализованное представление)

Феврал

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

120

8 марта (праздничный концерт)

Март

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

121

Последний звонок, выпускные вечера

Май-июнь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

4.8. Гражданско-патриотическое воспитание и реализация программы «Юные граждане России»

122

Работа школьного музея «Бывших малолетних узников фашистских лагерей»

В течение года

Руководитель музея, ПО (ОШ)

ИС

123

Сотрудничество с общественной организацией «Бывших малолетних узников фашистских лагерей»

В течение года

Руководитель музея

ИС

124

Викторина, посвященная 276-летию со дня основания Челябинска

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

126

Участие в игре «Русский мир»

Октябрь-декабрь

Рук. МО русского языка

ИС

127

Участие в игре «Что? Где? Когда?»

В течение года

Рук. НОО

ИС

128

23 февраля (тематические классные часы)

Февраль

ПО (ОШ)

ИС

129

Проведение мероприятия, посвященного освобождению узников фашистских лагерей

11 апреля

Руководитель музея

ИС

131

День победы (концерт «Песни военных лет», конкурс строевой песни)

3-11 мая

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (ОШ)

ИС

132

Мероприятия, посвященные Дню России

К 12 июня

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, ПО

ИС

4.9. Духовно-нравственное воспитание 

133

День матери

25 ноября

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС-4.35

134

Благотворительная акция для воспитанников детских домов

декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (ОШ)

ИС

135

День «Спасибо»

январь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (ОШ)

ИС

136

Встреча с ветеранами

8 мая

Лукоянова О. В.

ИС

4.10. Краеведческая работа

137

Участие в научно-практических конференциях краеведческой тематики

В течение года

Лукоянова О. В., рук. МО

Отчет

Организация музея «Медной Горы Хозяйки»

До января

Руководитель музея, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Отчёт

138

Создание фотогалереи «Люблю свой край»

май

Учителя истории, ИЗО

ИС

139

Участие в акции «История и современность»

ноябрь

Лукоянова О. В., Терехова П, Г.

ИС

4.11. Эстетическое воспитание

140

«День города» - конкурс рисунков

1-10 сентября

ПО (НШ), ПО (ОШ)

ИС

142

Конкурс поделок «Золотая осень»

октябрь

ПО (НШ)

ИС

142

Конкурс елочных украшений, рисунков «Зимняя фантазия»

декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

143

Конкурс детского творчества «Город мастеров»

февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

144

Хрустальная капель

Март, апрель

Педагоги доп. образования

ИС

145

День театра

Март, апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

146

«Цветная неделя»

Май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

4.12. Валеологическое направление

147

Организация и проведение утренней зарядки

В течение года

учителя физкультуры

График проведения

148

Разъяснительные и профилактические мероприятия, посвященные борьбе с курением

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, рук. ЗСб

План

149

День борьбы со СПИДом (тематические классные часы)

1 декабря

ПО (ОШ)

ИС

150

Организация участия СОШ в акциях РУО:

- «Внимание дети!»;

- «Марафон здоровья»;

- «Береги себя»

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

4.13. Спортивные мероприятия

151

Спортивный праздник «Золотая осень»

октябрь

Учителя физкультуры

ИС

152

«Папа, мама, я – спортивная семья»

Октябрь-ноябрь

Учителя физкультуры

ИС

153

Соревнования по лыжным гонкам

февраль

Учителя физкультуры

ИС

154

Посещение горнолыжного курорта «Солнечная долина»

февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

155

Веселые старты

март

Учителя физкультуры,

ИС

156

Соревнования по волейболу и баскетболу между классами

апрель

Учителя физкультуры

ИС

157

Легкоатлетическая эстафета

май

Учителя физкультуры

ИС

4.14. Трудовое воспитание

158

Уборка кабинетов и закрепленных за классами территорий

Раз в триместр, перед каникулами

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

График уборки

159

Организация школьного трудового отряда в летний период

Летние каникулы

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

План, отчет

4.15. Организация и проведение профилактических акций

160

Акция «Подросток»

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

161

Акция «Образование – всем детям»

Сентябрь-октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

162

Акция «Защита»

Октябрь-ноябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

163

Акция «Дети улиц»

Февраль-март

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

4.16. Работа с детьми, оставшимися без попечения родителей

164

Выявление детей, находящихся под опекой

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

ИС

165

Диагностика психического состояния детей,  находящихся под опекой

В течение года

Психолог

ИАС

166

Проверка сохранности имущества и жилья опекаемых детей

В течение года

СП

ИС

167

Организация индивидуальной работы с учащимися данной категории

В течение года

СП, Кл. руководители

Планы инд. работы

168

Сверка картотеки опекаемых учащихся

Октябрь

СП

Картотека

169

Анализ имеющейся документации по организации работы с детьми, оставшимися без попечения родителей

Октябрь       Май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИАС

170

Создание компьютерного банка данных на опекаемых детей и опекунов

Октябрь

СП

Банк данных

171

Обследование условий проживания детей, находящихся под опекой

Октябрь     Апрель

СП

Акты обследования

172

Анализ состояния здоровья опекаемых детей

Октябрь     Апрель

Рук. ЗСб, медработник

ИС

173

Родительское собрание опекунов по разъяснению законодательства об опеке и попечительстве  

Февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Журнал протоколов род.собраний

174

Собеседование с классными руководителями по организации индивидуальной работы с подопечными детьми

Апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

4.17. Работа с детьми, требующими особого внимания

175

Выявление учащихся и воспитанников, сверка картотеки данного контингента учащихся и обсуждение ее с работающими в классе учителями, создание банка данных о детях этой категории

Сентябрь

СП

Картотека

176

Составление планов индивидуальной работы с детьми, требующими  особого  внимания

Сентябрь

СП

Планы (по списку детей)

177

Заседания Совета профилактики

Ежемесячно

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Книга протоколов

178

Изучение жилищных условий учащихся

Октябрь    

СП

Акты

179

Установочное совещание с инспектором  ИДН

Октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

ИС

180

Осмотр детей врачами   с целью выяснения состояния здоровья

Декабрь

Медработник

ИС

181

Совместный рейд с ИДН по профилактике безнадзорности

Декабрь    Апрель

 

СП

ИС

182

Консультация психолога по проблемам работы с  детьми

По  мере  необходим.

Психолог

Рекомендации, ИС

183

Собеседование с классными руководителями по реализации планов индивидуальной работы с детьми

Январь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

184

Индивидуально-профилактические беседы инспектора ИДН

Февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Рекомендации

4.18. Внутришкольная система дополнительного образования

185

Составление учебного плана ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Отчет

186

Формирование базы программного обеспечения ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

187

Планирование работы ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

План

188

Составление расписания работы объединений ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Утвержденное расписание

189

Сбор информации о занятости учащихся в объединениях ДО

Октябрь, февраль, март

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

190

Посещение занятий ДО с целью изучения их организационного уровня, творческой активности, воспитательного потенциала;

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИАС

191

Проверка журналов объединений ДО;

Каждые две недели

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

5. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ И ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

5.1. Заседания Научно-методического совета

192

Об утверждении рабочих программ по образовательным областям и учебным дисциплинам, концептуальных основ деятельности школы

Август

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Протокол

193

Об утверждении рекомендаций на повышение квалификации педагогических работников, плана редакционно-издательской деятельности, графика участия в олимпиадном движении,  в профессиональных конкурсах

Октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Протокол

194

О результатах участия в олимпиадном движении, о промежуточных итогах редакционно-издательской, инновационной деятельности

Декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Протокол

195

О подготовке Фестиваля педагогического мастерства

Февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО МНР

Протокол

196

О результатах реализации инновационного проекта в режиме субмуниципальной экспериментальной площадки

Апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Протокол

5.2. Пропаганда внутришкольного педагогического опыта и редакционно-издательская деятельность

197

Проведение Фестиваля педагогического мастерства

Март

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Отчет

198

Подготовка тезисов методических и дидактических разработок учителей предметников, педагогов дополнительного образования, классных руководителей, администрации школы по итогам профессиональной деятельности

В течение года

Директор,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Отрецензиро-ванные материалы

199

Участие в районных, городских, региональных, всероссийских, международных научно-практических конференциях и фестивалях, в том числе и виртуальных и размещение статей в сборниках по итогам НПК      

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР, рук МО, рук. ПЛ, педагоги

Отчет

200

Создание сборника (печатного и электронного) результатов научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности МБОУ СОШ № 75 по итогам 2012-2013 учебного года

Апрель-июнь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Сборник

201

Выпуск Вестника научного общества обучающихся

Май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

Сборник

5.3. Деятельность структурных подразделений, осуществляющих научно-методическую

и инновационно-преобразующую работу

202

Планирование и контроль деятельности школьных методических объединений

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План, отчет

203

Планирование и контроль деятельности школьных педагогических лабораторий

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План, отчет

204

Планирование и контроль деятельности научного общества обучающихся и олимпиадного движения

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План, отчет

6. МОНИТОРИНГ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

6.1. Внутришкольный контроль учебного процесса

205

Планирование и реализация плана внутришкольного контроля по реализации основной образовательной программы начального общего образования (ФГОС-1 и ФГОС-2)

Сентябрь, в течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (НШ)

План, отчет

206

Планирование и реализация плана внутришкольного контроля по реализации основной образовательной программы основного общего образования

Сентябрь, в течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

План, отчет

27

Планирование и реализация плана внутришкольного контроля по реализации основной образовательной программы среднего полного общего образования

Сентябрь, в течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР (ОШ)

План, отчет

6.2. Внутренний аудит основных направлений деятельности

208

Внутренний аудит учебного процесса

Февраль

Директор,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План, ИАС

209

Внутренний аудит воспитательного процесса

Март

Директор,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

План, ИАС

210

Внутренний аудит научно-методического процесса

Апрель

Директор,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО УВР

План, ИАС

211

Анализ системы менеджмента качества образования со стороны руководства

Май

Директор,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО НМР

ИАС

212

Системный анализ деятельности педагогического коллектива по выполнению плана за 2012-2013 учебный год

1 раз в триместр

Директор,

Заместители по функционалу

Отчет

6.3. Контроль за деятельностью филиала

213

Контроль реализации плана деятельности педагогического коллектива в филиале

1 раз в триместр

Директор

Отчет

214

Персональный контроль деятельности руководителя филиала и заместителей руководителя филиала со стороны директора школы и заместителей по функционалу

1 раз в триместр

Заместители директора

Отчет

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ И ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПООРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИХ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

7.1. Организация медицинских осмотров обучающихся и сотрудников школы

215

Разработка медико-педагогических мероприятий по улучшению здоровья детей

В течение года

Медработник

План

216

Заполнение листов здоровья в классных журналах

Сентябрь

Медработник

ИС

217

Анализ динамики состояния здоровья детей и преподавателей и эффективности профилактических мероприятий

Июнь

Медработник

ИАС

218

Выпуск санитарных бюллетеней и стенгазет на темы: «Клещевой энцефалит», «Осторожно, грипп!», «Берегись кишечных инфекций!», «О пользе фитотерапии», «Кислородный коктейль», «Соблюдай режим дня!»

Сентябрь – май

Медработник

Бюллетени

219

Организация проведения акции «Осенью желтеют только листья»

Сентябрь  -ноябрь

Медработник

ИС

220

Анализ деятельности по профилактике и оздоровлению детей

Июнь

Медработник

ИАС

7.2. Поддержание санитарно-гигиенического режима

221

Ежедневный контроль за внешним видом учащихся

В течение года

Кл.руководит.

ИС

222

Ежедневный контроль за качеством уборки помещений

Ежедневно

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИС

223

Ежедневный контроль за режимом проветривания в классах

Ежедневно

Зав. кабинетами

ИС

224

Контроль за выполнением детьми правил личной гигиены

Ежедневно

Кл. руковод.

ИС

225

Контроль за соблюдением здоровьесберегающего компонента на уроках (физминутки, динамические паузы, смены видов деятельности и т.д.)

По плану

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

рук. ЗСб

План, ИС

226

Анализ деятельности по соблюдению санитарно-гигиенического режима

1 раз в год

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИАС

7.3. Мероприятия по ОТ и ТБ

227

Собеседования  с родителями по обеспечению безопасности учащихся

В течение года

Кл. рук

Рекомендации

228

Проведение вводного инструктажа с сотрудниками

В течение года

Директор,

отв. по ОТ

Журнал инструктажа

229

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте

В течение года

Директор,

отв. по ОТ

Журнал инструктажа

230

Проведение повторного инструктажа на рабочем месте

По  мере  необходим.

Директор,

отв. по ОТ

Журнал инструктажа

231

Распределение ответственности за состояние ОТ и ТБ

Август

Директор,

отв. по ОТ

Приказ

232

Деятельность по оптимизации воздушно-теплового  режима в школе и контроль за ним

Октябрь-март

Директор,

отв. по ОТ

ИС

233

Контроль за состоянием освещенности

1 раз в месяц

Директор,

отв. по ОТ

ИС

234

Проверка организации хранения кислот, щелочей и других ядовитых  и горючих веществ

1 раз в полугодие

Преподаватель химии

ИС

235

Контроль за наличием и правильным оформлением санитарных книжек сотрудников

1 раз в месяц

Медработник

ИС

236

Контроль за наличием обязательной документации по ТБ и  ОТ  в и ее практической реализацией

1 раз полугодие

Директор,

отв. по ОТ

ИС

237

Контроль за соблюдением правил безопасности при проведении физкультурных занятий

Каждый триместр

Директор,

отв. по ОТ

ИС

7.4. Мероприятия по профилактике ДТП и соблюдению правил БДД

238

Составление примерного тематического планирования занятий по профилактике правонарушений и дорожно-транспортного травматизма

Август

Отв. за ПДД

КТП

239

Контроль за записями в классных журналах занятий по профилактике правонарушений

Раз в месяц

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

240

Составление плана работы по профилактике правонарушений и дорожно-транспортного травматизма

Август

Отв. за ПДД

План

241

Оформление стендов по ПДД

Август-сентябрь

Отв. за ПДД

ИС

242

Участие в районных конкурсах по профилактике правонарушений и дорожно-транспортного травматизма

В течение года

Отв. за ПДД

ИС

243

Проведение рейда «Внимание, дети!»

Август - сентябрь

Отв. за ПДД

ИС

244

Проведение тематических классных часов по ПДД

Ежемесячно

Кл. руковод, отв. за ПДД

ИС

245

Контроль за прохождением учебных программ по ПДД

1 раз  в  триместр

Отв. за ПДД

ИС

246

Проведение пятиминуток, инструктажей в начале года, перед каникулами, перед выездом учащихся за пределы города

В течение года

Кл.руковод.,

отв. за ПДД

ИС

247

Беседы с родителями на родительских собраниях на темы: «Ребенок и ПДД», «Личный пример родителей в поведении на улице», «О велосипедах и велосипедистах»

В течение года

Классные руководители, отв. за ПДД

ИС

248

Линейки с учащимися с использованием данных ГИБДД

1 раз в  триместр

Отв. за ПДД

ИС

249

Составление схемы безопасного маршрута в  МБОУ СОШ № 75

Август

Отв. за ПДД

Схема

250

Оборудование уголков безопасности дорожного движения и учебного перекрестка

Август

Отв. за ПДД, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

Уголки

251

Организация встреч с работниками ГИБДД

В течение года

Отв. за ПДД

ИС

252

Анализ деятельности по организации изучения ПДД  и работы по профилактике ДТП

Май

Отв. за ПДД

ИАС

7.5. Мероприятия по ГО и подготовке к ЧС

253

Утверждение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС

Сентябрь

Отв. за ГО ЧС

План

254

Тренировочные занятия по эвакуации детей в случае ЧС

1 раз в полугодие

Отв. за ГО ЧС

ИС

8. СОТРУДНИЧЕСТВО С ЗАКАЗЧИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

И СОЦИАЛЬНЫМИ ПАРТНЕРАМИ

8.1. Деятельность Совета школы

255

Организация делегирования представителей родительской общественности в Совет школы

Сентябрь

Классные руководители

Протоколы род. собраний

256

Планирование деятельности Совета школы на учебный год

Октябрь

Руководитель Совета

План

257

Реализация плана деятельности Совета школы

В течение года

Руководитель Совета

Отчет

8.2. Работа с родителями

258

Родительские собрания в классах

1 раз в триместр

Классные руководители

ИС

259

Индивидуальные собеседования с родителями

В течение года

Администрация,     классные руководители

Предложения по организации процесса

260

Дни открытых дверей для родителей (законных представителей)

Март  - апрель

Администрация

План, ИС

8.3. Сотрудничество с социальными партнерами – общественными организациям и заинтересованными лицами

и формирование положительного имиджа школы

261

Составление совместных планов деятельности МБОУ СОШ № 75 с общественными организациями и лицами, заинтересованными в сотрудничестве

Сентябрь-октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

План

262

Реализация совместных мероприятий

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Отчет

263

Сотрудничество со средствами массовой информации для освещения общественно значимой деятельности школы, ее сотрудников и обучающихся, родительской общественности, социальных партнеров

В течение года

Директор,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

264

Публичный отчет о деятельности педагогического коллектива школы за 2012-2013 учебный год

Август 2012

Директор

Отчет

  1. Развитие материально-технической базы

265

Ремонтные работы в каникулярное время

По необходим.

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИС

266

Проверка готовности и оформление пожарных выходов согласно  нормативам

Август

отв. по ОТ и ТБ

ИС

267

Подготовка к зиме (утепление входов, оклейка окон)

Ноябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИС

268

Составление перечня необходимых ремонтных работ и материалов к ним на летний период

Декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

План

269

Ревизия и замена светильников и ламп в кабинетах и группах

По  мере  необходим

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИС

270

Обследование познаний с точки зрения обеспечения пожарной безопасности

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИС

271

Организация субботников на территории

Сентябрь  -  апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

Приказ

272

Генеральная уборка помещений

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИС

273

Подготовка и осуществление ремонтных работ

Апрель  - август

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

Смета работ

274

Организация ремонтных работ в здании

Июнь- август

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

ИС

275

Доработка программы улучшения материально-технической базы как компонента Концепции развития МБОУ СОШ № 75 на 2011-2014 годы

Октябрь

Директор,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

Дополнения в Концепцию

276

Разработка плана развития библиотечно-информационного обслуживания обучающихся и сотрудников и обновления фонда учебных и методических пособий, художественной и познавательной литературы

Сентябрь, май

зав. библиотекой

План



Предварительный просмотр:


МУНИЦИПАЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 75

г. Челябинска

ИНН 7449017330 /  КПП 744901001

454010, г.Челябинск, ул. Пограничная, 1
тел. 256-37-75, тел./ф. 256-36-43

Электронная почта shcola75@mail.ru

                                                                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                                                                                 Директор МБОУ СОШ № 75

                                                                                                     __________ Е.А. Пагнаева

                                                                                                     Приказ №  от __.08. 2012 г.

 

 ПЛАН  

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ,

ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ

И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

НА 2012-2013 УЧЕБНЫЙ ГОД

ЧЕЛЯБИНСК, 2012

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Изменения в развитии общего образования в Российской Федерации потребовали изменений в содержании и организации методической работы в школе. В связи с этим предполагаются новое содержание профессионально-педагогической деятельности педагогов, их готовность осваивать и внедрять инновации, которые востребованы новой образовательной ситуацией.

В современной системе образования существенно повысили свою значимость такие факторы как:

  1. появление тенденции роста направленности образования с осознанием понятий ориентированности на личность, здоровьесбережения, профилизации;
  2. использование накопленного в последние годы педагогической практики опыта организационно-педагогических и содержательных преобразований;
  3. расширение запаса теоретических знаний у значительной части практикующих педагогов, освоение ими новых педагогических технологий;
  4. осознание необходимости демократизации школы как основного направления ее развития, признание толерантности как социально образовательной ценности в поликультурной среде;
  5. создание условий (мотивационных, научно-методических, информационных, материально-технических, организационных) для личностного и профессионального роста каждого учителя, повышения его авторитета в глазах учеников, их родителей, коллег;
  6. формирование позитивного имиджа и привлекательности для местного социума, публичное признание на уровне города и округа.

Для удовлетворения потребностей современного общества от учителя требуются высокая культура, сформированная система ценностей, заинтересованность педагога в развитии творческого потенциала своих учащихся, способность к инновационной деятельности, самосовершенствованию и профессиональной активности.

Соответственно, миссию научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности мы видим:

  1. в разработке и научно-методическом обеспечении стратегии развития школы;
  2. в формировании и реализации единой научно-методической политики школы в контексте системных инноваций;
  3. в создании условий для формирования субъектной позиции педагога;
  4. в создании системы стимулирования творческой инициативы и профессионального роста педагогического персонала;
  5. в раскрытии и развитии инновационного потенциала педагогов.

Методическая работа является важнейшим средством повышения педагогического мастерства учителей, она связывает в единое целое всю систему работы школы. Ее роль значительно возрастает в современных условиях в связи с необходимостью рационально и оперативно использовать новые технологии, методики, приемы и формы обучения и воспитания учащихся.

Успешность решения данного вопроса может быть достигнута при определенных условиях:

  1. системности в работе и выполнения комплекса мероприятий по достижению планируемых результатов;
  2. постоянном повышении квалификации, самообразовании руководящих работников общеобразовательного учреждения;
  3. пополнении школьной библиотеки новой педагогической литературой;
  4. создании в общеобразовательном учреждении атмосферы творческого поиска открытия, престижности исследовательской деятельности, где важно все: как процесс, так и результат;
  5. моральном и материальном стимулировании творчески работающих педагогов.

Современная школа ищет различные пути реализации своих функций, одним из которых является инновационная деятельность. Инновация – нововведение, новшество. Инновационная деятельность направлена на преобразование существующих форм и методов образования, создание новых целей и средств их реализации.

Главное отличие инновационного образовательного учреждения от традиционного состоит в создании условий для развития всего потенциала личности, чтобы быть готовой к любому, даже  непредвиденному будущему, и способной адаптироваться к новым ситуациям.

В педагогической науке инновационная деятельность понимается как целенаправленная педагогическая деятельность, основанная на осмыслении собственного педагогического опыта при помощи сравнения и изучения, изменения  и развития учебно-воспитательного процесса с целью достижения более высоких результатов, получения нового знания, внедрения иной педагогической практики.

Источниками зарождения инновационных процессов в практике образовательного учреждения являются: интуиция творческого руководителя, педагога; опыт, рождённый в данной школе; педагогический опыт, рождённый в других школах; нормативные документы; мнение потребителя образовательных услуг; потребности педагогического коллектива работать по–новому и др.. Инновации выступают в педагогической деятельности как способ решения проблем, возникающих в нестандартных (нетрадиционных) ситуациях практики функционирования и развития образовательных процессов.

Исходя из социального заказа на творческую личность учителя, ориентации на инновационную деятельность в образовании и реализации федеральной, региональной и муниципальной политики в области непрерывного образования, с сентября 2011 года по июнь 2014 года в МБОУ СОШ № 75 осуществляется апробация полифункциональной модели научно-методической и инновационно-преобразующей работы. 2012-2013 учебный год является ключевым в процессе трансформации системы научно-методической деятельности и перехода ее в инновационный режим.

На основании концептуальных основ научно-методической деятельности методическая тема школы на 2012-2013 учебный год определяется как «Формирование и развитие инновационного потенциала участников образовательного процесса».

В соответствии с нормативными документами цель научно-методической деятельности на 2012-2013 учебный год состоит в совершенствовании школьной образовательной системы, в апробации экспериментов и инноваций, в постоянном развитии творческого потенциала учителя, направленного на формирование и развитие личности учащегося, что, в итоге, обеспечивает непрерывное системное развитие.

В соответствии с целью определим следующие задачи деятельности на 2012-2013 учебный год:

  1. развитие профессионально-личностных качеств учителя через систему коллективной научно-методической деятельности и самообразования учителей;
  2. изучение и активное внедрение достижений педагогов-новаторов, рекомендаций психолого-педагогической науки в практику работы коллектива;
  3. освоение и внедрение новых образовательных и здоровьесберегающих технологий для повышения статуса школы в контексте модернизации российского образования;
  4. активное внедрение информационно-компьютерных технологий в образовательный  управленческий процесс;
  5. повышение эффективности работы с мотивированными и одаренными детьми;
  6. раскрытие творческого потенциала учителя, включение учителя в инновационную деятельность;
  7. стимулирование стремления учителя аттестоваться на более высокую квалификационную категорию;
  8. создание условий, активизирующих профессионально-познавательный поиск педагога, способствующий развитию их творческих сил, самостоятельности, научного стиля мышления;
  9. создание мотивации и условий для проведения экспериментальной деятельности и научно-исследовательской работы, формирования методической компетенции педагога;
  10. осуществление информационно-консультативной работы, методического руководства, изучение, обобщение и популяризация накопленного инновационного педагогического опыта;
  11. развитие олимпиадного движения и учебно-исследовательской работы.

В соответствии с поставленными целями и задачами работа  осуществляется по следующим направлениям деятельности:

  1. информационно-методический центр;
  2. научно- методический совет;        
  3. методические объединения;
  4. педагогические лаборатории;
  5. редакционно-издательский отдел;
  6. методический кабинет;
  7. научное общество обучающихся;
  8. школа молодого учителя;
  9. фестиваль педагогического творчества.

В условиях реализации всего комплекса мероприятий и целевых программ при соответствии научно-методической деятельности полифункциональной модели следует отметить концептуальные установки, определяющие планируемые результаты:

1. Важной структурой в системе работы школы является научно-методическая и инновационно-преобразующая работа, в основе которой находится системный и деятельностный подходы. Ее динамичность, системность обеспечивает деятельность научно-методического совета, методических объединений и педагогических лабораторий;

2. Уровень компетентности и методической подготовленности членов научно-методического совета, методических объединений и педагогических лабораторий достаточен для обеспечения квалифицированного руководства всеми направлениями инновационного, экспериментального, научно-методического обеспечения образовательного процесса.

3. В основе научно-методической и инновационно-преобразующей работы лежит уровень образовательного процесса, запросы и потребности педагогов, особенности учащихся.

        На основе социального заказа на творческую личность учителя, инновационной деятельности в образовании и реализации федеральной, региональной и муниципальной политики в области непрерывного образования можно сформулировать следующие планируемые результаты научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности МБОУ СОШ № 75 на 2011-2014 годы (в том числе и на 2012-2013 учебный год):

  1. создание и апробация эффективно действующей полифункциональной модели научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности школы;
  2. развитие и эффективное использование педагогического потенциала школы;
  3. пополнение банка идей и инноваций;
  4. создание виртуального методического кабинета в школе;
  5. повышение уровня личностно-профессиональной готовности педагогов к использованию инновационных технологий в обучении;
  6. использование инновационных форм непрерывного образования педагогов (дистанционное обучение, интернет-форумы);
  7. развитие научного общества учащихся и работы с мотивированными и одаренными  детьми;
  8. развитие методической работы посредством межпредметной деятельности.
  9. создание условий для:
  1. расширения единого методического и информационно-образовательного пространства;
  2. научно-методического обновления банка идей и инноваций;
  3. усовершенствования деятельности методической структуры, способной опережать подготовку педагогов к нововведениям в системе образования, качественно разрешать возникающие проблемы в современных условиях развития российского образования;
  4. формирования, развития и осуществления (преемственности в развитии интеллектуального и творческого потенциала личности учителя и учащегося;
  5. для осознанной ориентации на рост профессионального мастерства учителя через модернизированную модель методической службы школы;
  6. для разработки, внедрения инновационных проектов и программ, их методического обеспечения;
  7. активного сотрудничества с методическими структурами, вузами и другими субъектами образовательной практики, в том числе и представителями научного и педагогического сообщества города и региона.

ПЛАН  НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ, ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩЕЙ

И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ РАБОТЫ МБОУ СОШ № 75 НА 2012-2013 УЧЕБНЫЙ ГОД

№ п/п

Наименование видов управленческой деятельности, управленческих мероприятий

Сроки

Ответственные

Форма отчетности

1

2

3

4

5

  1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ, РЕГИОНАЛЬНОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ, ВНУТРИШКЛЬНОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Обеспечение реализации Федерального государственного образовательного стандарта

начального общего образования второго поколения

1

Анализ структуры повышения квалификации учителей начальных классов по реализации ФГОС НОО

Сентябрь

ЗД НМР

ИС

2

Разработка и утверждение перспективного плана-графика по переподготовке и повышению квалификации учителей начальных классов в связи с введением ФГОС НОО

Сентябрь

ЗД УВР (НШ), ЗД НМР

План

3

Разработка и утверждение плана методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС НОО

Сентябрь

ЗД УВР (НШ), ЗД НМР

План

4

Доработка и издание основной образовательной программы начального общего образования (Версия 0.2)

Август-сентябрь

ЗД УВР (НШ), ЗД НМР

Программа

5

Практическая конференция педагогов, реализующих ФГОС НОО в 1-2 классах (учителя начальных классов, педагоги ДО)

Январь

ЗД УВР (НШ), ЗД НМР, рук. МО

Материалы конференции

1.2. Подготовка к реализации Федерального государственного образовательного стандарта

основного общего образования второго поколения

6

Анализ структуры повышения квалификации учителей начальных классов по реализации ФГОС ООО

Сентябрь

ЗД НМР

ИС

7

Разработка и утверждение перспективного плана-графика по переподготовке и повышению квалификации учителей начальных классов в связи с введением ФГОС ООО

Сентябрь

ЗД УВР (НШ), ЗД НМР

План

8

Доработка основной образовательной программы основного общего образования ФГОС ООО-2

Апрель

ЗД НМР

Программа

9

Реализация Программы повышения психологической компетентности педагогов в рамках реализации ФГОС ООО-2 (1 раз в месяц)

В течение года

Педагог-психолог

Программа, ИС

10

Педагогический совет «Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования как ведущий вектор развития школьной образовательной системы 2 звена»

Январь

Администрация МОУ

Протокол

  1. 1.3. Реализация концептуальных положений стратегических документов
  2. развития образовательной среды в МБОУ СОШ № 75

11

Исполнение положений Национальной доктрины образования РФ до 2025 года в части общего образования

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

12

Исполнение положений Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

13

Исполнение положений национального проекта «Образование»

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

14

Исполнение положений Стратегии развития образовательной системы г. Челябинска на период до 2020 года

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

15

Исполнение положений Концепции развития МБОУ СОШ № 75 «Школа – образовательный центр» на 2011-2015 годы

В течение года

Администрация и пед.коллектив

ИС

16

Исполнение положений Программы информатизации МБОУ СОШ № 75

В течение года

Учитель информатики, ЗД НМР

ИАС

17

Исполнение положений Руководства по качеству МБОУ СОШ № 75 г. Челябинска

В течение года

Администрация и пед.коллектив

Отчет

18

Организация деятельности субмуниципальной экспериментальной площадки «Информационно-методический центр как системообразующий элемент научно-методической работы»

В течение года по плану

ЗД НМР

Отчет

19

Второй год реализации положений Концепции развития «Школа - образовательный центр» как основа системного развития МБОУ СОШ № 75 на 2011-2015 годы

В течение года

Администрация МОУ

Отчет

20

Второй год реализации Концепции научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности на 2011-2014 годы

В течение года

ЗД НМР

Отчет

  1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ФОРМИРОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ

21

Обеспечение функционирования сайта школы, обновление сайта на новой web-платформе

В течение года

ЗД НМР, преподаватель информатики

Отчет

22

Формирование отчетности посредством  электронного документооборота между образовательными учреждениями и органами управления образования в АС «Сетевой город. Образование»

В течение года

ЗД НМР, преподаватель информатики

ИАС

23

Формирование электронного портфолио на учащихся

В течение года

Учитель информатики, кл. руководители

Электронные базы данных

24

Инициирование создания персональных сайтов учителей-предметников, классных руководителей, школьных профессиональных сообществ

В течение года

ЗД НМР, преподаватель информатики

ИС

25

Доработка положений Программы информатизации МБОУ СОШ № 75

Сентябрь-октябрь

ЗД НМР, преподаватель информатики

Программа

26

Формирование банка данных по повышению квалификации педагогических работников в рамках реализации стандарта ФГОС НОО-2 и подготовки к реализации стандарта ФГОС ООО-2

1 раз в триместр

ЗД НМР

Электронная база данных

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКУЮ

И ИННОВАЦИОННО-ПРЕОБРАЗУЮЩУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3.1. Заседания Научно-методического совета

27

Об утверждении рабочих программ по образовательным областям и учебным дисциплинам, концептуальных основ деятельности школы

Август

ЗД НМР

Протокол

28

Об утверждении рекомендаций на повышение квалификации педагогических работников, плана редакционно-издательской деятельности, графика участия в олимпиадном движении,  в профессиональных конкурсах

Октябрь

ЗД НМР

Протокол

29

О результатах участия в олимпиадном движении, о промежуточных итогах редакционно-издательской, инновационной деятельности

Декабрь

ЗД НМР

Протокол

30

О подготовке Фестиваля педагогического мастерства, о подготовке Учебно-научной конференции юных исследователей

Февраль

ЗД МНР

Протокол

31

О результатах реализации инновационного проекта в режиме субмуниципальной экспериментальной площадки

Апрель

ЗД НМР

Протокол

3.2. Планирование и осуществление деятельности

32

Планирование и контроль деятельности школьных методических объединений

В течение года

ЗД НМР

План, отчет

33

Планирование и контроль деятельности школьных педагогических лабораторий

В течение года

ЗД НМР

План, отчет

34

Планирование и контроль деятельности научного общества обучающихся и олимпиадного движения

В течение года

ЗД НМР

План, отчет

4. ПРОПАГАНДА ВНУТРИШКОЛЬНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОПЫТА

И РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  

35

Проведение Фестиваля педагогического мастерства «Образование III тысячелетия»

Март

ЗД НМР

Отчет

136

Подготовка тезисов методических и дидактических разработок учителей предметников, педагогов дополнительного образования, классных руководителей, администрации школы по итогам профессиональной деятельности

В течение года

Директор,

ЗД НМР

Отрецензиро-ванные материалы

37

Участие в районных, городских, региональных, всероссийских, международных научно-практических конференциях и фестивалях, в том числе и виртуальных и размещение статей в сборниках по итогам НПК      

В течение года

ЗД НМР, рук МО, рук. ПЛ, педагоги

Отчет

38

Создание сборника (печатного и электронного) результатов научно-методической и инновационно-преобразующей деятельности МБОУ СОШ № 75 по итогам 2012-2013 учебного года

Апрель-июнь

ЗД НМР

Сборник

39

Выпуск Вестника научного общества обучающихся

Май

ЗД НМР

Сборник

5. МОНИТОРИНГ РАЗВИТИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

40

Внутренний аудит научно-методического процесса

Апрель

Директор,

ЗД УВР

План, ИАС

41

Анализ системы менеджмента качества образования со стороны руководства

Май

Директор,

ЗД НМР

ИАС

42

Анализ инновационной деятельности в режиме субмуниципальной экспериментальной площадки

1 раз в полугодие

ЗД НМР

Отчет

43

Системный анализ деятельности педагогического коллектива по выполнению плана за 2012-2013 учебный год

1 раз в триместр

Директор,

Заместители по функционалу

Отчет

6. СИСТЕМА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА

44

Организация деятельности школьного методического кабинета по подготовке и реализации Федеральных государственных образовательных стандартов

В течение года

ЗД НМР, рук ПЛ

Отчет

45

Составление плана-графика и сопровождение процедур повышения квалификации педагогических работников посредством курсовой подготовки через УУМЦ и ЧИППКРО

В течение года

ЗД НМР, рук. МО

План-график, ИС

46

Инициирование участия педагогов в конкурсах профессионального мастерства

Сентябрь – май

ЗД НМР, рук МО

ИС

7. СИСТЕМА СЕМИНАРОВ-ПРАКТИКУМОВ

47

Написание научной, научно-методической статьи

Февраль

ЗД НМР

Материалы

48

Разработка и оформление методического, дидактического пособия

Март

ЗД НМР

Материалы

49

Создание персонального сайта учителя

Ноябрь

ЗД НМР

Материалы

50

Создание персонального блога учителя

Декабрь

ЗД НМР

Материалы

51

Новинки в процессе создания учебной презентации

Октябрь

ЗД НМР

Материалы



Предварительный просмотр:

Проект

Концепция

Федеральной целевой программы развития образования

на 2011-2015 годы

I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей целевой программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года[1] отмечено, что в середине текущего десятилетия российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития.

Один из таких вызовов - возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития. Для России ответ на этот вызов предполагает преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, которые в том числе характеризуются низким качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере образования.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015-2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина[2].

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач[3]:

  1. обеспечение инновационного характера базового образования;
  2. модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития;
  3. создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
  4. формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года[4] сделан вывод о том, что в российском образовании начаты системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества. При этом приоритетными направлениями в этой сфере являются приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.

В российском образовании в последние годы сложились тенденции и подходы к созданию условий, обеспечивающих качество и доступность образовательных услуг. Однако уровень развития отечественного образования пока не соответствует требованиям инновационного социально ориентированного развития страны.

Поддержка лидеров в лице отдельных образовательных учреждений и региональных систем образования позволила продемонстрировать новые подходы к осуществлению образовательной практики. В то же время дальнейшая модернизация образования требует масштабных, системных изменений сферы образования, вовлечения большей части субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений в процессы инновационного социально ориентированного развития России.  

Целью Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее – Программа) является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

При этом задачами Программы являются:

  1. модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
  2. приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
  3. развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Таким образом, цели и задачи Программы, учитывая сроки ее реализации (2011-2015 годы), соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

II. Обоснование целесообразности решения проблемы

программно-целевым методом

Первое десятилетие XXI века явилось периодом начала формирования основ для дальнейшего инновационного развития российского образования, значительных институциональных изменений, обеспеченных государственным  планово-бюджетным финансированием.

В то же время, реакция системы образования на эти изменения остается недостаточно оперативной, запаздывает относительно темпов социально-экономического развития России.

Количество образовательных учреждений, использующих инновационные подходы в своей деятельности невелико, отсутствуют механизмы конкуренции и распространения новых подходов к реализации образовательных программ. Ряд образовательных инициатив носит локальный характер, и они с трудом распространяются на всю систему образования. Охват качественным образованием, необходимым для обеспечения равных стартовых возможностей карьерного и личностного роста российских граждан, продолжает оставаться с одной стороны недостаточным, а с другой стороны - избыточно дифференцированным относительно социально-экономических условий в разных субъектах Российской Федерации.

Решаемая проблема представляет собой комплекс проблем, сохраняющихся пока на различных уровнях образования. К этим проблемам следует отнести:

  1. невключенность значительной части образовательных учреждений в процессы инновационного развития, а также в информационное пространство российского общества;
  2. в целом сохраняющийся в системе образования патерналистский характер принятия и исполнения решений;
  3. недостаточное использование современных образовательных технологий;
  4. низкую  динамику кадрового обновления в системе образования;
  5. крайне неоднородный охват граждан дошкольным, дополнительным и непрерывным образованием в различных субъектах Российской Федерации;
  6. отсутствие действенных механизмов продвижения отечественного образования за рубежом;
  7. отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования.

Таким образом, проблема требует комплексного решения. Это  решение может быть обеспечено применением программно-целевого метода (метода целевых программ).

Использование этого метода предполагает создание целевой программы с обеспечением единства ее четко структурированной и сформулированной содержательной части с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2011-2015 годы.

Мероприятия Программы:

  1. носят комплексный характер;
  2. обеспечивают общие подходы и взаимосвязь целей и задач, стоящих перед российским образованием в 2011-2015 годы;
  3. согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления.

При этом мероприятия Программы определены, исходя из приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, очередности их реализации с учетом ресурсных возможностей на федеральном и региональном уровнях, результатов Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, Приоритетного национального проекта «Образование». 

III. Предварительный анализ итогов реализации Федеральной целевой  программы развития образования на 2006-2010 годы с учетом результатов Приоритетного национального проекта «Образование»

 

Целью завершающейся в 2010 году Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы[5] (далее – ФЦПРО) является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

В ходе выполнения ФЦПРО решались следующие задачи:

  1. совершенствование содержания и технологий образования;
  2. развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
  3. повышение эффективности управления в системе образования;
  4. совершенствование экономических механизмов в сфере образования.

Одним из важных результатов ФЦПРО являются разработанные с участием работодателей федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) нового поколения по всем уровням образования. В 2010 году планируется их принятие, что создаст условия для кардинального институционального обновления деятельности системы образования, начиная с 2011 года.

В результате выполнения ФЦПРО удалось существенно расширить возможности для повышения профессионализма педагогических кадров, в том числе за счет ежегодного повышения квалификации порядка 400 тысяч преподавателей на всех уровнях образования.

В 2006-2008 годах был продолжен эксперимент по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). Проведенные в рамках ФЦПРО мероприятия позволили в 2009 году обеспечить переход ЕГЭ в штатный режим.

К основным результатам ФЦПРО следует также отнести развитие системы образовательных кредитов, дальнейшее улучшение условий проживания для иногородних студентов, совершенствование объективных независимых процедур оценки качества образования, создание и внедрение механизмов частного государственного партнерства в сфере образования, распространение электронных образовательных ресурсов и др.

Начиная с 2006 года, выполнение ФЦПРО было взаимосвязано с реализацией Приоритетного национального проекта «Образование» (далее - ПНП «Образование»).

В 2006-2009 годах в рамках реализации ПНП «Образование» была оказана государственная поддержка 57 вузам, 9 тысячам инновационных школ, 340 образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования. Были поощрены 40 тысяч лучших учителей и 21 тысяча представителей талантливой молодежи, ежемесячное вознаграждение за классное руководство выплачивалось более чем 800 тысячам  педагогов.

В образовательные учреждения было поставлено 54,8 тысяч комплектов нового учебного оборудования и 9,8 тысяч школьных автобусов.

Созданием двух крупных федеральных университетов (в Сибири и на Юге России) было положено начало формированию сети федеральных университетов. Были также созданы две бизнес-школы – в Москве и Санкт-Петербурге.

В 2009 году в рамках  ПНП «Образование» была развернута работа по внедрению в сферу образования инноваций, в том числе по использованию ресурсов Интернета в учебном процессе. Свыше 52 тысяч российских школ получили доступ в Интернет, началось создание системы дистанционного образования детей-инвалидов, сети национальных исследовательских университетов, реализовались инновационные программы непрерывного профессионального образования.

Результаты реализованных при федеральной поддержке в более чем 30 субъектах Российской Федерации комплексных проектов модернизации образования (далее – КПМО) создали предпосылки для формирования национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Среди наиболее заметных эффектов модернизации образования последних лет необходимо назвать следующие:

  1. были апробированы механизмы кадрового обновления педагогического корпуса. В 2009 году в субъектах Российской Федерации, принявших участие в КПМО, обновление кадрового состава общеобразовательных учреждений за счет молодых специалистов составило около 10 процентов (до начала КПМО – 1 процент ежегодно);
  2. в субъектах Российской Федерации - участниках КПМО к концу 2009 года доля обучающихся в современных условиях от общей численности обучающихся по основным программам общего образования составила около 70 процентов (в 2006 году – 38 процентов);
  3. в 2009 году по сравнению с 2006 годом удельный вес подростковой преступности (численность подростков в общем числе лиц, совершивших преступления) снизился на 57,5 процентов (с 148595 человек в 2006 году до 85452 человек в 2009 году).  При этом только за 2009 год к уровню 2008 года это снижение составило свыше 20 процентов;
  4. существенно вырос объем потребляемого Интернет-трафика на школу в среднем за год. На конец 2009 года этот показатель (10,65 Гб) по сравнению с 2006 годом (5,4 Мб) вырос более чем в 570 раз. При этом число посещений портала Федерального центра информационных образовательных ресурсов увеличилось с 47 тысяч посещений в месяц в 2008 году до 173 тысяч - в 2009 году.

В результате реализации ФЦПРО удалось обеспечить создание основных институциональных механизмов модернизации системы образования, сформировать сеть образовательных учреждений и  российских регионов, участвующих в инновационном развитии системы образования. Были также сформированы конкурентная среда, группы лидеров для распространения практики модернизации во всей системе образования  Российской Федерации.

При разработке Программы будет полностью обеспечена преемственность ее мероприятий по отношению к мероприятиям ФЦПРО.

IV. Характеристика и прогноз развития

сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере

без использования программно-целевого метода, включающие сведения о действующих расходных обязательствах Российской Федерации, а также о расходных обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в указанной сфере  

Результаты анализа современного состояния российского образования свидетельствуют о том, что отечественная образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

Серьезным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает оставаться демографическая ситуация. За последние 10 лет (2000-2010 годы) численность школьников сократилась более чем на 40 процентов, что оказало и продолжит оказывать влияние на контингент обучающихся.

В ближайшие годы последствия демографического спада будут по-прежнему заметны для различных уровней системы образования. Так, прогнозная численность студентов вузов в 2013 году может составить около 4,2 миллионов человек, снизившись более чем на 40 процентов по отношению к численности студентов вузов в 2009 году (7,4 миллионов человек).

Происходит снижение численности контингента учителей и преподавателей. В ближайшие годы это будет не столь заметно в общем образовании (обусловлено увеличением числа детей, приходящих в первый класс), но при этом в профессиональном образовании прогнозируется снижение численности профессорско-преподавательского состава на 20-30 процентов.

Сохраняется большое количество преподавателей пенсионного возраста, притом, что лишь 30 процентов выпускников педагогических вузов  приходят работать в школы, а в отдельных субъектах Российской Федерации  после первых трех лет педагогической деятельности только одна шестая часть молодых педагогов остается работать в системе образования.

В то же время, следует учитывать тенденцию роста рождаемости, отмечаемую в Российской Федерации с 2000 года[6].

В силу указанных факторов предстоят изменения и в сети образовательных учреждений профессионального образования.

Образовательные учреждения среднего профессионального образования сохранят свой кадровый потенциал в основном за счет слияния с образовательными учреждениями начального профессионального образования и вузами. При этом подготовка высококвалифицированных рабочих продолжится как в данных образовательных учреждениях, так и в специализированных центрах профессиональной подготовки.

В высшей школе будет сформирована сеть федеральных и национальных исследовательских университетов - до 40 университетов. При этом в силу демографических причин, а также благодаря  совершенствованию системы аккредитации образовательных учреждений, будет существенным образом обновлена сеть вузов, не вошедших в число федеральных и национальных исследовательских университетов.

Предполагается скорректировать типологию и структуру вузовской сети в целом с оптимизацией количества филиалов вузов в сторону их сокращения – до нескольких десятков вузовских филиалов в год. Возможно также сокращение общего числа вузов при условии увеличения численности студентов, получающих качественное высшее образование с использованием современного лабораторного оборудования, в федеральных и национальных исследовательских университетах.

Государственный заказ на получение высшего образования будет учитывать потребности инновационной экономики и необходимость обучения в полнокомплектных студенческих группах за счет средств соответствующих бюджетов. Соответствующие институциональные изменения уже подготовлены в рамках проекта интегрированного закона «Об образовании в Российской Федерации».  

В этих условиях необходимы меры по изменению сетей образовательных учреждений на всех уровнях системы образования, развитию межвузовской кооперации, обмену ресурсами, повышению академической мобильности студентов и преподавателей как в Российской Федерации, так и за рубежом.

В противном случае не будут в полной мере реализованы такие важные изменения последних лет, как:

  1. переход на двухуровневое образование;
  2. развитие академической мобильности студентов и преподавателей;
  3. расширение спектра оказываемых вузами услуг дополнительного образования.

При этом практическое введение с 1 января 2011 года новых двухуровневых ФГОС профессионального образования окажется неэффективным для основной массы вузов и обучающихся. В то же время уже с 1 сентября 2011 года около 80 процентов студентов должны будут поступить на уровневые образовательные программы, обеспечивающие получение квалификаций «бакалавр» или «магистр».

Требует решения сохраняющаяся в профессиональном образовании  проблема неудовлетворенной потребности образовательных учреждений в учебных площадях и в объектах социальной направленности. Эта проблема не утрачивает свою актуальность, несмотря на ожидаемое сокращение численности студентов. Необходимы реконструкция и строительство учебных и учебно-лабораторных корпусов, зданий библиотек, объектов физкультурно-оздоровительного назначения, общежитий.  

Для современного российского образования характерно рассогласование номенклатуры предоставляемых образовательных услуг и требований к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда. Это приводит к низкому уровню влияния образования на социально-экономическое развитие как субъектов Российской Федерации, так и страны в целом. Наиболее явно это выражено в профессиональном и непрерывном образовании.

Дополнительное образование взрослых, являясь важной составляющей непрерывного образования российских граждан, призвано мобильно и эффективно реагировать на новые требования отечественной и мировой экономик, возрастающие запросы населения к дополнительному образованию, в первую очередь на повышение квалификации и профессиональную переподготовку.

Сегодня этого не происходит. Более того, для дополнительного образования характерны отраслевая разрозненность, отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с производственной сферой и сферой потребления. Нуждаются в дальнейшем расширении практика финансирования дополнительного образования бизнесом, а также практика использования в дополнительном образовании механизмов частного государственного партнерства.  

Развитие непрерывного образования во многом зависит от степени участия отечественных предпринимателей в реализации образовательных программ. Это участие будет нарастать как за счет институциональных решений по обязательному созданию наблюдательных советов вузов, так и за счет ряда проектных действий в процессе реализации программ развития федеральных и национальных исследовательских университетов.

Одной из важнейших проблем современного образования является процесс эффективного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в сфере образования. Вместе с тем использование ИКТ и электронных образовательных ресурсов (ЭОР) в сегодняшней образовательной и управленческой практике носит большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана. Решением этой проблемы являются мероприятия Программы по созданию технических и технологических условий, которые позволят преподавателям и учащимся получить эффективный доступ к источникам достоверной информации по всем отраслям науки и техники, широко использовать новые ЭОР и пособия в процессе обучения, в том числе дистанционного.

Серьезной проблемой российского образования является несформированность системы целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью. В такой работе отсутствуют эффективные механизмы, непрерывность, недостаточно используются возможности высших учебных заведений, научных учреждений, учреждений дополнительного образования детей.

Результаты международных сравнительных исследований свидетельствуют о наличии определенных проблем качества общего и дополнительного образования. В частности, эти исследования показали, что российские школьники демонстрируют достаточно высокий уровень владения предметными знаниями по математике и естествознанию, но значительно отстают от своих сверстников из многих стран в умении применять эти знания на практике, использовать в различных продуктивных видах деятельности, например, выражать и обосновывать свою точку зрения, работать с различными источниками информации.

Начальное профессиональное образование продолжает оставаться наиболее проблемным. Попытки реформирования начального профессионального образования, нацеленные на усиление его социальной направленности,  не дают должного эффекта.

Среднее профессиональное образование по сравнению с начальным профессиональным образованием является сегодня более востребованным и мобильным. Фактически среднее профессиональное образование разделяет с высшей школой ведущее место в подготовке кадров для всех отраслей экономики и социальной сферы. Успешные подходы к реализации программ развития учреждений среднего профессионального образования продемонстрированы в рамках соответствующего конкурса ПНП «Образование».

В то же время для средней профессиональной школы характерен ряд проблем, без преодоления которых будет серьезным образом затруднено ее инновационное развитие. Одной из проблем является противоречие между ростом потребности в специалистах и отсутствием ее объективного прогноза по отраслям экономики, нерациональным использованием специалистов со средним профессиональным образованием, низкой ценой труда молодого специалиста.

Необходимо добиться максимального сближения начального профессионального и среднего профессионального образования, при этом  обновление этих уровней должно идти в общих координатах создания непрерывного профессионального образования как важнейшей составляющей образования в течение всей жизни.

В условиях отсутствия программно-целевых действий будет усиливаться неравенство доступа к качественному образованию, что станет одним из факторов, усугубляющих складывающееся социальное неравенство.

В особенности это касается дошкольного образования, которым в настоящее время в разных субъектах Российской Федерации, охвачено от 40 до 80 процентов  детей дошкольного возраста, причем этот показатель  колеблется  в пределах одного и того же федерального округа. Такая дифференциация уже с дошкольного уровня является риском усиления социального расслоения при получении качественного образования.

Для обеспечения равных стартовых возможностей готовности граждан к получению начального общего образования прорабатываются законодательные изменения, обеспечивающие обязательность образования детей старшего дошкольного возраста. Соответствующие предложения подготовлены в рамках проекта интегрированного закона «Об образовании в Российской Федерации».  

Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» закладывает основы обеспечения прав граждан на выбор образовательного учреждения, дающего современное качественное общее образование. При этом гражданам будет обеспечено право выбора как между государственными (муниципальными), так и негосударственными образовательными учреждениями общего образования.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа призвана решить программно-целевым методом  сложившуюся проблемную ситуацию в сфере образования. Без этого решения проблемы и противоречия в отечественной системе образования не только сохранятся, но будут нарастать, существенным образом замедляя социально-экономическое развитие России.  

Высшая школа не сможет в полной мере противостоять последствиям сложившейся демографической ситуации, а в перспективе будет не готова к ее позитивным изменениям.

В связи со значительной численностью высвободившихся работников высшего профессионального образования повысится уровень  безработицы, что не только спровоцирует социальную напряженность в российском обществе, но и нанесет серьезный  урон кадровому потенциалу отечественного образования.

Вместо системного обновления сети образовательных учреждений профессионального образования, будут происходить ее спорадические деформации, что самым негативным образом повлияет на качество образования, а соответственно и на уровень подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования.

Сфера профессионального образования будет по-прежнему испытывать неудовлетворенную потребность в учебных, учебно-лабораторных и вспомогательных площадях, а также в объектах социальной направленности. Эта проблема будет усугубляться продолжающимся моральным и физическим старением объектов образовательных учреждений профессионального образования, имея отрицательные последствия для доступности и качества образования, сохранения здоровья обучающихся.  

Дополнительное образование взрослых будет сохранять, характерные для него в настоящее время такие черты, как отраслевая разрозненность,  отрыв от запросов производственной сферы и сферы потребления, становясь при этом все менее привлекательным с точки зрения инвестиционных интересов бизнеса.

Использование ИКТ и ЭОР в сфере образования останется эпизодическим, не будет сформирована целостная электронная образовательная среда.

По-прежнему бессистемный характер будет носить работа с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Сохранятся проблемы качества общего и дополнительного образования детей и подростков, неся негативный потенциал для непрерывного образования нового поколения россиян.

Сохранится и будет усугубляться неравный доступ граждан России к качественному образованию, провоцируя при этом усиление складывающегося социального неравенства. Причем это неравенство будет нарастать, начиная с дошкольного образования.  

В контексте неравного доступа к качественному образованию зоной риска останутся дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Это серьезным  образом и негативно повлияет на доверие россиян к социальной ответственности государства.

Выполнение Программы взаимосвязано с реализацией национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и ПНП «Образование». Без использования программно-целевого метода, а, следовательно,  без Программы, будет невозможно достижение целей и решение задач, установленных в этих стратегических для отечественного образования документах.

«Точка возврата» с позиции необратимости качественных преобразований в отечественной системе образования еще не пройдена. Реализация Программы позволит создать механизм необратимых поступательных позитивных системных изменений в образовании Российской Федерации.

Программой предусмотрен механизм предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы. При этом предоставление субсидий не заменяет, а дополняет подходы к финансированию ФЦПРО.

Расходы федерального бюджета на сферу образования в 2008 году составили 354 млрд. рублей, в 2009 году - 418 млрд. рублей. Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2008 году составили 1 трлн. 292 млрд. рублей, в 2009 году - 1 трлн. 345 млрд. рублей.

По состоянию на 1 августа 2010 года суммарные расходы на образование составили 1 872, 2 млрд. рублей, в том числе:

  1. расходы федерального бюджета – 424, 8 млрд. рублей;
  2. расходы государственных внебюджетных фондов – 0,1 млрд. рублей;
  3. расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 1 447,2 млрд. рублей;
  4. расходы бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – 0,1 млрд. рублей.

На  дошкольное образование по состоянию на 1 августа 2010 года суммарные расходы федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили 316,9 млрд. рублей (федеральный бюджет – 4,4 млрд. рублей, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 312,5 млрд. рублей).

По состоянию на 1 августа 2010 года на общее образование было израсходовано 823,3 млрд. рублей. При этом расходы федерального бюджета составили 6,4 млрд. рублей, расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили  816,9 млрд. рублей.

Расходы на начальное профессиональное образование по состоянию на 1 августа 2010 года составили 63,5 млрд. рублей (федеральный бюджет – 3,2 млрд. рублей, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 60,3 млрд. рублей).

На среднее профессиональное образование по состоянию на 1 августа 2010 года было израсходовано 101,3 млрд. рублей. При этом из федерального бюджета было израсходовано 31,4 млрд. рублей, из  консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации было израсходовано 69,9 млрд. рублей.

Суммарные расходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  по состоянию на 1 августа 2010 года составили  13,0 млрд. рублей, в том числе:

  1. расходы федерального бюджета –  5,0  млрд. рублей;
  2. расходы государственных внебюджетных фондов – 0,1 млрд. рублей;
  3. расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 7,8 млрд. рублей;
  4. расходы бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – 0,1 млрд. рублей.

Расходы на высшее и послевузовское образование по состоянию на 1 августа 2010 года составили 360,2 млрд. рублей (федеральный бюджет –  346,1 млрд. рублей, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 14,1 млрд. рублей).

По состоянию на 1 августа 2010 года расходы на реализацию молодежной политики и оздоровление детей  составили 49,46 млрд. рублей. При этом из федерального бюджета было израсходовано 0,65 млрд. рублей, из  консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 48,91 млрд. рублей.

Расходы на выполнение прикладных научных исследований в области образования по состоянию на 1 августа 2010 года составили 16,5 млрд. рублей (федеральный бюджет – 16,4 млрд. рублей, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – 0,1 млрд. рублей).

На финансирование других вопросов в области образования  по состоянию на 1 августа 2010 года было израсходовано 128,0 млрд. рублей. При этом из федерального бюджета было израсходовано 11,3 млрд. рублей, из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации было израсходовано 116,7 млрд. рублей.

2011 – 515 498,7 2012 - 515 042,4  2013 - 515462,7

V. Возможные варианты решения проблемы,

оценка преимуществ и рисков, возникающих

при различных вариантах решения проблемы

Для решения проблемы может быть применен вариант с использованием планово-нормативного метода, при котором государство  планирует и устанавливает различные, в том числе отраслевые и внутриотраслевые, нормы и нормативы, например, в части трудозатрат, оплаты труда, расходов на капитальный ремонт и новое строительство, обновления основных фондов и т.д.

Этот метод являлся основным при решении проблем советской системы образования, и в настоящее время его можно применять, например, при  финансировании расходов на содержание образовательных учреждений федерального уровня.

В то же время в условиях рыночной экономики и тем более экономики инновационной планово-нормативный метод не может рассматриваться как единственно возможный. В противном случае образование будет развиваться в основном экстенсивно, будет утрачена логика преемственности целевых программ в образовании.

Одним из серьезных рисков применения планово-нормативного метода является риск неэффективного использования финансовых ресурсов, что особенно опасно в условиях роста государственных расходов на образование.

Могут также возникнуть риски резкого снижения заработной платы работников образования по сравнению со средней заработной платой в экономике, существенного увеличения расходов на содержание зданий образовательных учреждений по сравнению с учебными расходами, продолжения ветшания образовательной инфраструктуры. В конечном итоге может сформироваться устойчивая тенденция снижения качества образования.  

Другим, принципиально отличным от предыдущего, вариантом решения проблемы является вариант, предполагающий использование программно-целевого метода.

Программно-целевой метод (метод целевых программ) предполагает разработку важнейших социально-экономических и иных целевых программ. Он основан на подчинении распределения ресурсов, намечаемых мероприятий на каждом уровне планирования и управления достижению определенной цели.

В то же время использование этого метода  при решении проблемы   связано с определенными рисками.

Один из рисков – риск сокращения ранее выделенного бюджетного финансирования Программы в процессе ее реализации. В этом случае нужно будет реструктуризировать Программу, разрабатывать и реализовывать механизмы приостановления ряда уже начатых изменений.  

При этом придется, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотреть задачи Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения.

Одним из последствий результатов структурных и содержательных изменений в Программе станут сложности в ее управлении, что негативно скажется на  эффективности Программы в целом.

Возникнут также серьезные административно-управленческие трудности, связанные с необходимостью пересмотра ранее заключенных договоров между государственным заказчиком и исполнителями проектов Программы, а также соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Решение о сокращении бюджета Программы, независимо от времени его принятия, приведет к падению эффективности расходов как  действующей, так и предыдущих целевых программ развития образования.

Снижение эффективности Программы развития образования будет иметь негативные последствия для российской экономики в целом из-за падения темпов роста и развития человеческого капитала как её основного ресурса, серьезным образом затруднит ее инновационное развитие. В конечном итоге под угрозу будет поставлена сама стратегия долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

Возникнут серьезные социальные проблемы,  в том числе связанные с инфраструктурными проблемами в системе образования.

К рискам программно-целевого метода следует также отнести риск неэффективного управления Программой. В свою очередь этот риск представляет собой совокупность рисков, например, таких, как:

  1. риск неэффективных управленческих решений в ходе выполнения Программы;
  2. риск отсутствия необходимой координации при реализации Программы и др.

Возникновение риска неэффективного управления Программой может привести к экономическим потерям, негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных задач, поставленных перед системой образования в среднесрочном и долгосрочном периодах.

Другим риском является риск неразвитости механизмов управления субсидиями в образовании, однако этот риск может быть существенно минимизирован путем использования имеющегося опыта предоставления субсидий в рамках ПНП «Образование».  

Среди рисков использования программно-целевого метода следует отдельно рассмотреть риск, связанный с тем, что одна или несколько задач Программы могут быть  не решены, например, из-за сокращения расходов на Программу из средств федерального бюджета.

В результате невыполнения задачи «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития» будет не реализована или реализована не в полной мере национальная образовательная инициатива «Наша новая школа».

В том случае, если не будет решена задача «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда», развитие профессионального образования если не остановится, то существенно замедлится, создав тем самым серьезные проблемы для инновационной экономики России. При этом сама постановка вопроса о развитии человеческого капитала через образование в течение всей жизни потребует резкой мобилизации дополнительных, в том числе и финансовых ресурсов.  

Существует также риск того, что не будет решена задача «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг». Отсутствие понятной российскому обществу системы оценки результатов и условий обучения на всех ступенях и уровнях образования приведет к устойчивой тенденции снижения качества образования.

Невыполнение отдельных задач Программы помимо прямых экономических потерь, связанных с неэффективным расходованием бюджетных средств, существенно снизит положительные эффекты, полученные на предыдущих этапах модернизации образования.

Совершенно очевидным является и то, что нерешенность хотя бы одной из задач Программы приведет к недостижению цели Программы, заключающейся в обеспечении доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации, то есть к невыполнению Программы.

При этом, поскольку Программа направлена на реализацию положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, ее невыполнение будет иметь негативный характер не только для отечественного образования, но и для российского государства и общества в целом.

Для минимизации рисков необходимо наличие своевременной, адекватной и объективной информации о ходе выполнения Программы.  При этом отсутствие такой информации само по себе является существенным фактором риска.

Отдельно следует остановиться на группе рисков, связанных с эффектами Программы. Социально-экономические последствия ее реализации должны быть ясны и понятны образовательному сообществу, обществу в целом. В противном случае в обществе может возникнуть безразличие, а в крайнем своем проявлении - неприятие и негативное отношение граждан, как к самой Программе, так и к отдельным ее элементам. Это приведет к тому, что результаты Программы окажутся невостребованными.  

Важнейшим фактором снижения этого риска является своевременная разъяснительная работа среди населения, его информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы. Необходимы проведение социологических измерений и работа по формированию позитивного общественного мнения, вовлечение работодателей, родителей, СМИ и иных заинтересованных групп в управление системой образования.

Для минимизации возможных отрицательных последствий реализации Программы будет предпринят ряд мер, включая такие, как:

  1. мониторинг хода реализации мероприятий и проектов Программы, выполнения Программы в целом;
  2. широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к разработке мероприятий Программы, а также к реализации и оценке результатов реализации Программы;
  3. публичность промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации Программы и др.  

VI. Ориентировочные сроки и этапы

решения проблемы программно-целевым методом

Предполагается, что  проблема будет решена программно-целевым методом в сроки с 2011 по 2015 годы.

При этом решение проблемы будет осуществлено в два этапа.

Первый этап решения проблемы будет осуществлен в 2011-2013 годы. В результате реализации этого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов учебных заведений, регионов и социально-экономических условий.

В результате выполнения второго этапа (2014-2015 годы) решения проблемы будут сформированы новые институты образования, модели управления в условиях широкомасштабного использования ИКТ, будут закреплены ключевые институциональные и нормативные правовые изменения.

При завершении второго этапа будет достигнута цель и решены задачи Программы.

VII.  Предложения по целям и задачам программы,

целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать

ход реализации целевой программы по годам

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Для достижения данной цели решаются следующие задачи:

  1. модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
  2. приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
  3. развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Иные варианты определения цели и постановки адекватных ей задач модернизации образования могли бы быть следующими.

Первый вариант. Обеспечение доступности образования в соответствии с социально ориентированным развитием Российской Федерации.

Второй вариант. Обеспечение инновационного характера системы образования в соответствии с социально-экономическими вызовами, инновационным характером экономики.  

В случае первого варианта система образования будет в значительной степени удовлетворять сегодняшним социальным ожиданиям граждан, будут созданы необходимые условия для комфортного получения образования.

Однако уже в среднесрочной перспективе такой сценарий неизбежно приведет к постепенно наращивающемуся отставанию образования от потребностей инновационной экономики. Новые потребности, вызванные обновлением технологий, не найдут адекватного отражения в системе образования. Это также приведет к отставанию уровня заработанных плат работников образования от уровня средней заработной платы в  экономике.

Второй вариант может привести к тому, что в системе образования будут созданы «точки» инновационного развития – сеть образовательных учреждений, решающих задачи опережающего инновационного развития.

Однако основная часть учебных заведений будет работать по-старому, что неизбежно со временем приведет к социальному расслоению в обществе. Появится и социальное напряжение, когда уровни и условия труда обособившихся инновационных учреждений будут недостижимы для основной массы участников системы образования. Со временем инновационные образовательные учреждения станут элитными, не имеющими серьезных стимулов к развитию в конкурентных условиях.

Целевые  индикаторы и показатели Программы, позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам, приведены в Приложении №1. В основу методологии формирования и расчета данных индикаторов и показателей положены  подходы, учитывающие цели и задачи Программы.

При этом также учитывались:

  1. возможность оценки индикаторов и показателей на основании данных Росстата;
  2. соответствие индикаторов и показателей Программы  индикаторам и показателям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, ПНП «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
  3. возможность регулярной оценки значений и динамики изменения индикаторов и показателей;
  4. сопоставимость индикаторов и показателей Программы с принятыми и используемыми международными индикаторами и показателями оценки систем образования;
  5. возможность дополнительной оценки достоверности значений индикаторов и показателей за счет данных, собираемых с уровня субъектов Российской Федерации;
  6. обеспечение преемственности индикаторов и показателей Программы по отношению к индикаторам и показателям ФЦПРО;
  7. обеспечение эффективной оценки результатов мероприятий и проектов Программы.

Все представленные целевые индикаторы и показатели соответствуют цели и задачам Программы. Они являются достоверными и доступными для определения.

Базовые значения индикаторов и показателей Программы  рассчитаны, исходя из:

  1. анализа текущей ситуации в системе российского образования, в том числе  на уровне субъектов Российской Федерации;
  2. текущих значений индикаторов и показателей ФЦПРО;
  3. текущих значений индикаторов и показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, ПНП «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
  4. анализа и экстраполяции данных Росстата.

Динамика значений индикаторов и показателей представлена в соответствии с экспертной оценкой хода реализации мероприятий  Программы (Приложение №1). Проект методики сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Программы представлен в Приложении №2.

VIII. Предложения по объемам

и источникам финансирования целевой программы в целом и отдельных ее направлений

Прогнозируемый объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит:

общий объем – 136 908,8 млн. рублей, в том числе:

  1. за счет средств федерального бюджета –  53 228,8 млн. рублей, из них субсидии – 9 469,68 млн. рублей;
  2. за счет привлекаемых средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 67 070,00 млн. рублей;
  3. за счет внебюджетных источников – 16 610,00 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в Приложении № 3 (вариант №1).

Объемы финансирования Программы из федерального бюджета по ее  задачам и государственным заказчикам приведены в Приложении № 4 (вариант №1)

Объемы финансирования из федерального бюджета мероприятий Программы (без капитальных вложений) приведены в Приложении № 5 (вариант №1).

При принятии Программы приведенные в вышеуказанных Приложениях  объемы финансирования могут быть уточнены.

Определение объема финансирования Программы из федерального бюджета осуществлялось с учетом ряда факторов, включая такие, как:

  1. инфляционные процессы в российской экономике;
  2. снижение в 2010 году объема финансирования ПНП «Образование» до 16,9 млрд. рублей с 49 млрд. рублей в 2007 году.

Объемы финансирования Программы из бюджетов субъектов Российской Федерации определены на основе результатов проведенного анализа существующих региональных программ развития образования, анализа Программы и программ развития образования субъектов Российской Федерации на 2011-2015 годы, а также экспертных прогнозных оценок.

Предложения по объемам финансирования Программы из внебюджетных источников сформированы на основе проведенных аналитических исследований, экспертных оценок текущей ситуации и прогнозных экспертных оценок хода реализации Программы.

Сокращение указанного выше объема финансирования мероприятий Программы серьезным образом затруднит ее выполнение и существенно снизит эффективность ее реализации.

Так, сокращение на  20 процентов  расходов на Программу за счет средств федерального бюджета (с 53 288,8 млн. рублей до 42 421,32 млн.. рублей) приведет к тому, что задачи «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда» и «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг» будут решены не в полном объеме.

Будут не выполнены следующие мероприятия, направленные на решение задачи «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда»:

  1. поддержка программ развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов;
  2. распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбережения в образовательных учреждениях.

Будет не выполнен ряд мероприятий, направленных на решение задачи «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг», включая такие, как:

  1. развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС   и профессиональных стандартов;
  2. создание единой информационной  системы сферы образования;
  3. создание условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, повышения эффективности общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ.

Будет не реализовано мероприятие «Экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий».

Невыполнение указанных выше мероприятий будет означать, что цель Программы достигнута не полностью.

Объемы финансирования Программы при сокращении на 20 процентов расходов за счет средств федерального бюджета приведены в Приложениях №3-№5. (вариант №2).  

IX. Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы

Реализация Программы обеспечит всем гражданам России независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья, доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Качество российского образования является важнейшим  фактором повышения уровня валового внутреннего продукта (ВВП)  и благосостояния граждан России.

Под социально-экономическим эффектом от реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от выполнения всех ее мероприятий.[7]. При этом учитывается влияние модернизации образования на качество жизни граждан (уровень потребления материальных и социальных благ, оцениваемый, главным образом, объемом ВВП на душу населения и уровнем социальной стабильности общества), на конкурентоспособность государства.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается следующими значениями:

1. Снижение уровня безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование на 16 процентов  (относительно 2010 года).

Одной из основных причин безработицы является несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Выпускники учреждений профессионального образования всех уровней имеют невысокий процент трудоустройства по специальности, в том числе потому, что работодатели не заинтересованы в получении рабочей силы, не обладающей необходимыми квалификациями, знаниями и навыками.

Предлагаемые в рамках Программы мероприятия позволят реализовать комплексные механизмы, формирующие в субъектах Российской Федерации качественные системы профессионального образования, эффективно взаимодействующие с рынком труда.

Это даст возможность привести квалификации рабочей силы в соответствие с потребностями рынка труда, а также обеспечит сокращение времени поиска и устройства на работу выпускников образовательных учреждений профессионального образования не менее чем на 20 процентов.

2. Повышение вклада наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации в ВВП не менее чем на 8 процентов (по отношению к текущему уровню).

В Программе большое внимание будет уделено созданию систем профессионального образования в субъектах Российской Федерации, обеспечивающих стимулирование научных исследований и инновационных разработок. При этом доля выпускников вузов, трудоустроившихся на инновационных предприятиях, к 2016 году составит не менее 20 процентов от общей численности выпускников.

3. Повышение доли образовательных услуг в ВВП не менее чем на 7 процентов  (по отношению к текущему уровню).

Реализация программ непрерывного образования, а также мероприятий по внедрению механизмов оценки качества образования на различных уровнях образовательной системы, приведут к востребованности и росту объема образовательных услуг.

4. Снижение затрат на реализацию механизмов социальной адаптации для социально уязвимых групп населения на 8-12 процентов за счет внедрения новых механизмов социализации этих  групп во время получения общего образования.

Система образования призвана быть  катализатором экономического роста страны и благосостояния населения, позитивно влиять на социальную стабильность общества. От  реализации Программы следует ожидать:

  1. формирование долгосрочной тенденции дополнительного прироста[8] реального ВВП примерно на 1-2 процента ежегодно;
  2. увеличение производительности труда, в первую очередь, в наукоемких и высокотехнологичных отраслях экономики Российской Федерации не менее чем на 10 процентов.

Одним из важных показателей социально-экономической эффективности реализации Программы является повышение жизненного уровня российских граждан путем предоставления им на всем протяжении жизни доступных  и качественных  образовательных услуг.

В результате выполнения Программы в системе образования будет обеспечено:

  1. создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ на всех уровнях системы образования;
  2. внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;
  3. предоставление в электронном  виде гражданам и организациям значительной части государственных услуг в сфере образования;
  4. внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;
  5. создание ресурсов и программ для одаренных детей.

В ходе реализации Программы будет сформирован вектор на  инновационное развитие образования.

Будут обеспечены:

  1. поддержка региональных комплексных программ развития профессионального образования, направленных на достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;
  2. подготовка кадров по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации);
  3. оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования;
  4. формирование сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций, в том числе для инновационных отраслей экономики;
  5. повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия различных образовательных и экономических систем, привлечение вузами для преподавания специалистов из реального сектора экономики;
  6. кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двухсторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий.

При выполнении Программы особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования.

Будут обеспечены:

  1. внедрение и поддержка механизмов частного государственного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование образования;
  2. внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений;
  3. увеличение объемов финансирования  программ развития вузов из внебюджетных источников.

Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе следующими значениями:

  1. более 70 процентов детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов получат доступ к качественному общему образованию, включая возможность использования дистанционных технологий;
  2. около 90 процентов школьников будут иметь возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях и по программам, соответствующим всем современным требованиям;
  3. более 95 процентов детей школьного возраста будут иметь возможность получать доступные качественные услуги дополнительного образования (не менее 3-х вариантов на выбор из различных областей знаний и сфер деятельности);
  4. более 85 процентов детей, в том числе, детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, будут охвачены современными программами  организации отдыха, оздоровления и временной занятости;
  5. будут созданы условия для успешной социализации 95 процентов детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  6. более 50 процентов российских педагогов будут задействованы в деятельности саморегулируемых организаций и сетевых сообществ, где им будут обеспечены квалифицированные консультации и помощь в профессиональной деятельности;
  7. около 50 процентов занятых в экономике специалистов пройдут обучение по программам непрерывного образования;
  8. 100 процентов выпускников 9-х классов, проживающих в сельской местности и удаленных труднодоступных территориях, будут обеспечены возможностью выбора профиля обучения;
  9. 100 процентов учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования будут обучаться по программам, предусматривающим сокращение сроков подготовки специалистов путем расширения практики заочного и дистанционного обучения общеобразовательным дисциплинам, оптимизации программ профессионального образования, укрепления материально-технической базы образовательных учреждений;
  10. 80 процентов студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования будут обучаться по программам, в реализации которых будут задействованы работодатели;
  11. 60 процентов студентов будут иметь возможность обучаться по программам выбранной подготовки не только на базе своего вуза;
  12. свыше 50 процентов преподавателей вузов будут иметь возможность участия в программах межвузовской кооперации, в том числе проводить исследования и научные изыскания на базе других образовательных учреждений;
  13. будут созданы и поддержаны сетевые сообщества специалистов сферы профессионального образования с охватом не менее 30 процентов работников этой сферы;
  14. 30 процентов от общего числа обучающихся на всех ступенях и уровнях образования будут проходить оценку своих достижений через добровольные и обязательные процедуры оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей успешной социализации личности;
  15. будет обеспечена дифференциация (не менее 20 процентов) начальной заработной платы специалиста, прошедшего процедуры сертификации по сравнению со специалистом, не прошедшим эти  процедуры;
  16. будет обеспечено увеличение спроса на услуги непрерывного профессионального образования не менее чем на 30 процентов;
  17. 100 процентов  государственных услуг в сфере образования, предоставление которых возможно с использованием ИКТ, будут предоставляться населению в электронном виде;
  18. 100 процентов родителей (учащихся), имеющих доступ в Интернет, будут иметь возможность получать электронную информацию об академических достижениях своих детей (о собственных достижениях);
  19. 100 процентов граждан, имеющих доступ в Интернет, будут иметь возможность получать электронную информацию о деятельности образовательных учреждений и о качестве предоставляемых ими образовательных услуг;
  20. за счет использования ИКТ будет обеспечено сокращение не менее чем в 2 раза сроков оказания гражданам и организациям отдельных государственных и муниципальных услуг в сфере образования  (например, лицензирование образовательной деятельности; выдача разрешения на создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук; подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях);
  21. за счет применения ИКТ будет обеспечено сокращение не менее чем на 20 процентов временных и административных затрат образовательных учреждений и органов управления образованием различного уровня при подготовке соответствующей отчетной информации о своей деятельности.

В результате реализации Программы в рамках задачи «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»:

  1. будет создан общероссийский кадровый ресурс (2 250 человек) ведущих консультантов по вопросам развития системы образования;
  2. будет создано 114 стажировочных площадок, на которых пройдут подготовку и повышение квалификации 82 120 педагогов и управленческих работников сферы  образования;
  3. будет создано 6 центров поддержки одаренных детей при крупных университетах и  дистанционные школы при  национальных исследовательских университетах.

В результате реализации Программы в рамках задачи «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда»:

  1. будут модернизированы и переоснащены не менее 160 учреждений профессионального образования;
  2. будут созданы условия для дальнейшей занятости 30 000 работников сферы профессионального образования, высвобождающихся в связи с демографической ситуацией в Российской Федерации;
  3. будет организована подготовка 5 000 специалистов в области ИКТ и повышение квалификации в области использования ИКТ 10000 преподавателей  образовательных учреждений профессионального образования;
  4. будет организована подготовка 10 000 специалистов по суперкомпьютерным технологиям;
  5. будут созданы федеральный центр энергетической эффективности и 55 территориальных центров энергетической эффективности.

В результате реализации Программы в рамках задачи «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг»:

  1. будет переведена в электронный вид 21 государственная услуга в сфере образования;
  2. будет создано 15 экспертно-методических центров сертификации профессиональных квалификаций.

X. Предложения по участию федеральных органов

исполнительной власти, ответственных

за формирование и реализацию  целевой программы

Ответственными за формирование Программы является  Минобрнауки России совместно с Рособрнадзором.

Ответственным за реализацию Программы является Минобрнауки России.

XI. Предложения по государственным

заказчикам целевой программы и разработчикам целевой программы

Минобрнауки России является государственным заказчиком - координатором  Программы.

Государственными заказчиками Программы являются Минобрнауки России, Рособрнадзор, Санкт-Петербургский государственный университет (в части государственных капитальных вложений).

Разработчиками Программы являются Минобрнауки России и Рособрнадзор.

XII. Предложения по направлениям, срокам и этапам реализации целевой программы

Направления реализации Программы определяются ее задачами:

  1. модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
  2. приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
  3. развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Предлагается следующий вариант определения сроков и этапов Программы.

Программа будет реализована в 2011-2015 годы в два этапа.

На первом этапе (2011-2013 годы)  в соответствии с мероприятиями Программы будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, образовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионально-педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений, регионов, социально-экономических условий, а также с учетом иных параметров, которые покажут значимость в ходе исследований и практических мероприятий на первом этапе.

На втором этапе (2014-2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании на всей территории Российской Федерации. На этом этапе будут сформированы новые институты образования, модели управления в условиях широкомасштабного использования ИКТ. Также будут определены основные позиции по целям и задачам Федеральной целевой программы развития образования на следующий период.

Таким образом, результатом реализации мероприятий на втором этапе будет являться массовое внедрение всех утвержденных по итогам выполнения первого этапа Программы успешных моделей и механизмов, наличие работоспособных новых институтов и инфраструктуры в образовательной среде, а также полученные по итогам анализа Программы целевые установки на следующие периоды, учитывающие внешние факторы и итоги реализации Программы.

Иным вариантом реализации Программы мог бы быть следующий вариант.

Программа реализуется в три этапа:

  1. на первом этапе (2011-2012 годы) будут реализованы мероприятия, направленные на развитие и внедрение результатов ФЦПРО по созданию новых моделей и технологий развития образования по различным направлениям, апробацию и экспериментальное внедрение результатов;
  2. на втором этапе (2013-2014 годы) предполагается провести мероприятия по доработке, с учетом результатов первого этапа, моделей и технологий развития образования по различным направлениям;
  3. на третьем этапе (2015 год) предусмотрена реализация мероприятий, направленных в основном на практическое внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах Программы.

При этом первый вариант представляется наиболее эффективным, так как он:

  1. продолжает логику модернизации образования, апробированную в рамках поддержки КПМО, ПНП «Образование»;
  2. предполагает поддержку субъектам Российской Федерации не только в части внедрения ряда финансово-экономических методик и требований, но и посредством распространения новых подходов работы с кадровыми ресурсами (обновление механизмов аттестации педагогов, повышения их квалификации, распространение современных образовательных технологий и пр.).

Помимо этого  реализация данного подхода будет  распространена на сетевые объединения образовательных учреждений высшего профессионального образования.  

Логика первого варианта представляется наиболее естественной также и с точки зрения более масштабного распространения хорошо зарекомендовавших себя подходов модернизации образования.

Решение задач Программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий.

Для решения задачи «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития» необходимо в полной мере учесть позиции по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».  Для этого должны быть проведены следующие мероприятия:

  1. достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
  2. распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей.

В результате реализации мероприятия «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на всей территории Российской Федерации будут распространены:

  1. современные модели доступного и качественного дошкольного и общего образования;
  2. модели региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающие государственно-общественный характер управления образованием.

Будет сформирован общероссийский кадровый ресурс ведущих консультантов по вопросам развития системы образования.

Во всех федеральных округах будут созданы стажировочные площадки для тиражирования опыта и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования, ориентированные на удовлетворение образовательных потребностей городского и сельского населения. Повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования будет, в том числе включать повышение квалификации специалистов для реализации ФГОС общего образования и предполагать внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации.

Мероприятием предусмотрена разработка примерных основных образовательных программ основного и среднего (полного) общего образования.

В рамках мероприятия «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей» во всех субъектах Российской Федерации будут распространены следующие интегрированные модели общего и дополнительного образования:

  1. инновационные воспитательные модели, обеспечивающие формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества. При распространении этих моделей будет выполнен комплекс мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям национализма и сепаратизма;
  2. современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
  3. современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  4. модели организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей;
  5. модели развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности;    
  6. модели формирования культуры безопасного образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся.

Во всех федеральных округах будут созданы стажировочные площадки для повышения квалификации управленческих кадров и специалистов, обеспечивающих распространение указанных выше моделей успешной социализации детей, а также для подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов.

Планируется развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений, в том числе в регионах с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей, а также обеспечивающих совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.

           Мероприятием предусмотрено:

  1. создание центров поддержки одаренных детей при крупных  университетах и дистанционных школ при национальных исследовательских университетах;
  2. создание единой федеральной базы данных победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присваиваются премии для поддержки талантливой молодежи;
  3. разработка и внедрение норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение развития (образования) талантливых детей.  

Для решения задачи «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда» будут проведены такие мероприятия, как:

  1. разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации;
  2. поддержка программ развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов;
  3. распространение во всех субъектах Российской Федерации проектов энергосбережения в образовательных учреждениях;
  4. улучшение материально-технической базы сферы профессионального образования.  

В результате реализации мероприятия «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» деятельность региональных сетей образовательных учреждений профессионального образования будет соответствовать приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации).

В рамках мероприятия будут поддержаны региональные комплексные программы развития профессионального образования (далее – программы). Программы будут отвечать следующим основным критериям:

  1. программы  направлены на достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;
  2. программы  разработаны при участии объединений работодателей;
  3. в программах установлен приоритет образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России;
  4. программы предусматривают сокращение сроков профессиональной подготовки специалистов в учреждениях начального профессионального образования путем расширения практики заочного и дистанционного обучения общеобразовательным дисциплинам, оптимизации программ профессионального образования, укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.
  5. программы содержат комплекс мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, включая использование возможностей социальной рекламы, ознакомление учащихся образовательных учреждений с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях;
  6. программы предусматривают меры дополнительной поддержки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности.  

Будут реализованы комплексные программы развития образовательных учреждений профессионального образования всех уровней, разработаны, апробированы и введены в действие новые программы профессионального образования.

Мероприятие предусматривает оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования.

При выполнении мероприятия «Поддержка программ развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов» планируется:

  1. создание условий для дальнейшей занятости работников сферы профессионального образования, высвобождающихся в связи с демографической ситуацией в Российской Федерации;
  2. организация подготовки специалистов в области ИКТ, повышения квалификации в области использования ИКТ преподавателей образовательных учреждений профессионального образования;
  3. организация подготовки специалистов по суперкомпьютерным технологиям;
  4. создание и поддержка сетевых сообществ специалистов сферы профессионального образования.

В результате реализации мероприятия «Распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов  энергосбережения в образовательных учреждениях» на всей территории России будут распространены современные проекты энергосбережения в образовательных учреждениях, обеспечивающие экономию энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении.

Будет создана сеть территориальных центров энергетической эффективности, обеспечивающих своевременное и качественное проведение энергетических обследований образовательных учреждений, определение потенциала в энергосбережении и разработку программ повышения энергетической эффективности.

В рамках мероприятия «Улучшение материально-технической базы сферы профессионального образования» будет осуществлена реконструкция и строительство объектов федеральных образовательных учреждений профессионального образования.

Будут реконструированы и построены учебные и учебно-лабораторные корпуса, здания библиотек, а также объекты социальной направленности (учебно-спортивные корпуса, физкультурно-оздоровительные комплексы, общежития и др.).

При выполнении мероприятия будут соблюдены требования энергетической эффективности в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Для решения задачи «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг» должны быть проведены следующие мероприятия:

  1. создание и внедрение независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях[9] системы образования;
  2. развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС   и профессиональных стандартов;
  3. создание единой информационной  системы сферы образования;
  4. создание условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, повышения эффективности общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ[10].

В рамках мероприятия «Создание и внедрение  независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования»   предполагается разработка новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования, охватывающей федеральный, региональный, муниципальный уровни, уровень образовательного учреждения, а также  создание инструментария ее реализации, с обеспечением комплексного электронного мониторинга качества образования.

Будут созданы механизмы комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей. Для  ступеней и уровней образования, обучение на которых не заканчивается выдачей документа государственного образца, указанные выше механизмы будут носить мониторинговый  характер.

Будут отработаны механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся при приеме в вузы.

В рамках мероприятия «Развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС и профессиональных стандартов» планируется:

  1. создание сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций (далее -центры), в том числе ориентированная на стимулирование развития трудовой мобильности;
  2. обеспечение центров необходимыми технологиями и инструментарием;
  3. проведение обучения персонала центров, апробация технологий и инструментария, мониторинг деятельности и аккредитация центров.

В рамках мероприятия «Создание единой информационной системы сферы образования» будет создана единая информационная система, агрегирующая данные о сфере образования начиная с уровня учащегося.

Это предполагает создание, внедрение и последующую интеграцию типовых компонентов системы управления качеством образования в федеральных и региональных органах управления образованием, а также в учреждениях профессионального образования.

В качестве указанных компонентов, в том числе, будут созданы интегрированные автоматизированные рабочие места (АРМы), обеспечивающие доведение, сбор, обработку и представление пользователям региональных и федеральных органов управления образованием данных, позволяющих сформировать интегральную оценку качества образования как в отдельном образовательном учреждении, так и на уровне субъекта Российской Федерации и страны в целом. При этом будет обеспечена согласованная работа разрабатываемых АРМ с уже созданными информационными системами.

Будут разработаны и реализованы механизмы обеспечения комплексного электронного мониторинга с использованием электронного паспорта общеобразовательных учреждений. Предусматриваются формирование и поддержка в актуальном состоянии банка данных электронных паспортов общеобразовательных учреждений, а также разработка и внедрение системы, обеспечивающей распределенное планирование, доведение и контроль достижения показателей реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Создание указанной системы позволит в режиме реального времени осуществлять мониторинг текущего состояния общеобразовательных учреждений по различным аспектам (виды общеобразовательных учреждений, типы показателей, региональный и временной разрез и т.п.) для принятия адекватных управляющих решений как  на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации.

В рамках мероприятия в общем образовании будут созданы условия для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений.  

Будут проведены работы по переходу на  оказание в электронном виде государственных услуг (функций) в сфере образования.

При этом предстоит:

  1. осуществить создание и развитие информационных систем оказания в электронном виде государственных услуг (функций) в сфере образования, предоставляемых Минобрнауки России;
  2. обеспечить соответствующую поддержку перевода оказания услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также образовательными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями.

Будут подготовлены соответствующие специалисты, разработаны методики, сформирована система мониторинга и обратной связи с целью контроля качества оказываемых услуг.

В рамках мероприятия «Создание условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, повышения эффективности общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ» будет оказана на конкурсной основе поддержка общественно-профессиональным организациям (объединениям):

  1. разрабатывающим и внедряющим механизмы (методики) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ;
  2. внедряющим модели создания условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельности образовательных учреждений, предоставления их общественности.

Мероприятие предусматривает создание и развитие единой базы данных о признанных общественно-профессиональных организациях, включенных в соответствующий реестр.

В ходе выполнения Программы будет осуществляться экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение  мероприятий, направленных на решение ее  задач. Это сопровождение будет проводиться в рамках мероприятия «Экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий».

Данное мероприятие предусматривает комплексное выполнение  работ, связанных с:

  1. разработкой методических рекомендаций и  нормативной правовой базы для выполнения мероприятий Программы;
  2. мониторинговым и информационным сопровождением реализации Программы в целом  и отдельных ее мероприятий;
  3. оценкой достижения индикаторов и показателей Программы;
  4. обеспечением конкурсных процедур, необходимых для реализации  Программы;
  5. привлечением субъектов Российской Федерации к выполнению  Программы;
  6. корректировкой хода  реализации Программы.

Все мероприятия Программы являются стратегическими проектами,  включающими как создание разработок федерального уровня, так и развертывание внедренческой практики на всей территории Российской Федерации. Все образовательные учреждения, работники образования и обучающиеся станут участниками процессов модернизации образования.

XIII. Предложения по механизмам

формирования мероприятий целевой программы

При формировании мероприятий Программы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:

  1. управление по результатам, при котором реализация Программы должна обеспечить достижение результатов, измеряемых на основе системы целевых индикаторов и показателей;
  2. целевой подход, при котором решение задач Программы должно быть направленно на системные изменения в сфере образования;
  3. комплексный подход, предусматривающий аналитическое обоснование, научно-методическое сопровождение, получение результатов, апробацию и  внедрение результатов, нормативное правовое обеспечение, а также кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение.

Одним из основных механизмов формирования мероприятий Программы является механизм обратной связи, обеспечивающий широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к разработке мероприятий Программы, а также к ее реализации и оценке результатов реализации Программы.

Мероприятия Программы включают комплекс мер по предотвращению негативных последствий и рисков, которые могут возникнуть при их реализации.

При формировании мероприятий Программы установлено приоритетное значение современных образовательных и информационно-коммуникационных технологий.

XIV. Предложения по возможным вариантам

форм и методов управления реализацией целевой программы

Государственным заказчиком-координатором Программы  является Минобрнауки России.

Формы и методы управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком-координатором Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование управления Программой осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование Программы.

Контроль и организация комплексных проверок хода реализации Программы возлагаются на государственного заказчика - координатора  Программы. Промежуточные отчеты и годовые доклады о ходе реализации Программы должны быть доступными для населения.

В целях привлечения общественности к управлению Программой государственным заказчиком-координатором Программы создается научно-координационный совет Программы. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных, объединений, а также представители государственного заказчика-координатора Программы, государственных заказчиков Программы и других органов исполнительной власти.

Регламент работы научно-координационного совета и его состав утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации.

Основными задачами научно-координационного совета являются:

  1. рассмотрение тематики программных мероприятий;
  2. рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
  3. контроль соответствия включаемых в план проектов формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы;
  4. выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В Программе предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее – субсидии). Субсидии будут предоставляться в порядке и на условиях, изложенных в соответствующих правилах, которые будут разработаны при формировании Программы, и будут являться приложением  к Программе.

Субсидии будут предоставляться на поддержку субъектов Российской Федерации в целях обеспечения общих подходов к реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», а также на поддержку региональных комплексных программ развития профессионального образования.  

Предоставление субсидий будет осуществляться по результатам конкурсного отбора. Обязательными условиями предоставления субсидий будут являться:  

  1. наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации и  муниципальных образований, на исполнение которых предоставляется субсидия;
  2. наличие региональной (межрегиональной) программы развития образования, содержащей необходимые проекты (мероприятия), на которые предоставляется субсидия;
  3. наличие в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
  4. соблюдение требований и параметров реализации проектов в рамках мероприятий региональной (межрегиональной) программы развития образования с учетом индикаторов и показателей, согласованных в установленном порядке с Минобрнауки России;
  5. наличие планов закупок оборудования по оснащению образовательных учреждений, согласованных с Минобрнауки России.


Приложение № 1

к Концепции Федеральной целевой программы

развития образования на 2011-2015 годы

Целевые индикаторы и показатели  Федеральной целевой программы развития образования

на 2011 - 2015 годы

Целевые индикаторы Федеральной целевой программы развития образования

на 2011 - 2015 годы

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Базовое значение (2010 год)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Конечное значение (2015 год)

1.

Уровень доступности образования, в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

%

62

64,5

68

71,5

74

78

Вариативное значение индикатора[11]

%

62

63

64

65

66

67

2.

Уровень соответствия образования современным стандартам[12].

%

88

91

92

93

95

97

Вариативное значение индикатора

88

90

91

92

93

94

Показатели  Федеральной целевой программы развития образования

на 2011 - 2015 годы

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Базовое значение (2010 год)

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Конечное значение (2015 год)

(Задача 1 «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»)

Доля школьников, обучение которых организовано в соответствии с возрастными особенностями (включая образовательные программы, школьную инфраструктуру и дизайн, мебель и учебное оборудование, кадровое обеспечение), от общей численности школьников

%

5

10

20

30

40

50

Инерционный тренд показателя [13]

%

5

8

14

22

28

35

Вариативное значение показателя

%

5

10

20

30

40

50

Доля детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста

%

30

35

40

50

60

71

Инерционный тренд показателя

%

30

30

31

33

35

40

Вариативное значение показателя

%

30

35

40

50

60

71

Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями[14], от общей численности школьников

%

48

60

70

80

85

90

Инерционный тренд показателя

%

48

50

54

57

59

62

Вариативное значение показателя

%

48

60

70

80

85

90

Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста

%

65

71

78

85

90

97

Инерционный тренд показателя

%

65

67

72

75

79

82

Вариативное значение показателя

%

65

71

78

85

90

97

Доля детей школьного возраста имеющих возможность по выбору[15] получать доступные качественные услуги дополнительного образования, от общей численности детей школьного возраста

%

25

30

40

60

75

96

Инерционный тренд показателя

%

25

26

28

32

38

42

Вариативное значение показателя

%

25

30

40

60

75

96

Доля семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, от общей численности семей, имеющих детей школьного возраста

%

7

12

20

30

45

70

Инерционный тренд показателя

%

7

7,5

8

11

16

21

Вариативное значение показателя

%

7

12

20

30

45

70

Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности учителей

%

3

8

25

45

65

85

Инерционный тренд показателя

%

3

4

5

14

19

25

Вариативное значение показателя

%

3

8

25

45

65

85

Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования

%

15

20

28

38

49

60

Инерционный тренд показателя

%

15

17

19

23

28

32

Вариативное значение показателя

%

15

20

28

38

45

55

Доля образовательных систем субъектов и муниципалитетов Российской Федерации, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе стажировочных площадок, созданных для распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа образовательных систем субъектов и муниципалитетов Российской Федерации

%

0

7

26

38

76

100

Инерционный тренд показателя

%

0

2

6

14

22

30

Вариативное значение показателя

%

0

7

26

38

76

100

Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в т.ч. ИКТ) в профессиональной деятельности, от общей численности учителей

%

26

38

46

54

69

85

Инерционный тренд показателя

%

26

30

34

38

38

36

Вариативное значение показателя

%

26

38

46

54

69

85

Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций, и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей

%

5

10

20

32

45

60

Инерционный тренд показателя

%

5

6

8

14

25

35

Вариативное значение показателя

%

5

10

20

32

45

60

Доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе, дистанционно или в учреждениях профобразования, от общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях

%

34

40

50

65

82

98

Инерционный тренд показателя

%

34

36

40

46

50

54

Вариативное значение показателя

%

34

39

46

60

75

88

(Задача 2 «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с  потребностями рынка труда»)

Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе, в ресурсных центрах на базе учреждений профобразования, от общей численности занятых в экономике

%

23

27

31

35

40

45

Инерционный тренд показателя

%

23

25

27

29

31

33

Вариативное значение показателя

%

23

26

29

33

37

42

Доля студентов учреждений СПО, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики; предоставление оборудования и материалов; участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), от общей численности студентов учреждений СПО

%

15

20

30

45

60

80

Инерционный тренд показателя

%

15

18

22

25

29

34

Вариативное значение показателя

%

15

19

28,5

43

57

76

Доля выпускников вузов, трудоустроившихся на инновационных предприятиях, созданных  вузами (в том числе в рамках 217-ФЗ), от общей численности выпускников вузов

%

1

3

7

10

15

20

Инерционный тренд показателя

%

1

1

2

2

3

4

Вариативное значение показателя

%

1

3

6

8,5

13

17

Доля трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), от общей численности выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года

%

72

74

78

82

87

92

Инерционный тренд показателя

%

72

73

74

76

78

80

Вариативное значение показателя

%

72

73

76

79

84

88

Рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по нормативу на одного студента по отношению к 2005 году[16]

%

5,8

8,1

12,35

16,5

18,6

21,7

Инерционный тренд показателя

%

5,2

5,4

6,1

6,8

8

12

Вариативное значение показателя

%

5,8

8,1

12,35

16,5

18,6

21,7

Доля студентов, обучающихся по программам, в которые включена возможность реализовать часть программы (в т.ч. стажировки) в зарубежных вузах, от общей численности студентов вузов

%

3

5

10

15

20

30

Инерционный тренд показателя

%

3

4

7

10

14

18

Вариативное значение показателя

%

3

5

10

15

19

28

Доля преподавателей, которые работают в вузах, участвующих в межвузовской кооперации, и имеют возможность проводить исследования на базе других учреждений, от общей численности преподавателей вузов

%

5

10

20

35

42

52

Инерционный тренд показателя

%

5

6

12

18

25

30

Вариативное значение показателя

%

5

9

18

31

38

47

(Задача 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг»)

Доля семей, имеющих возможность[17] оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, от общей численности семей, имеющих детей школьного возраста

%

0

5

17

40

78

96

Инерционный тренд показателя

%

0

1

2

4

10

18

Вариативное значение показателя

%

0

3

10

26

36

48

Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, от общего числа образовательных учреждений

%

4

15

25

40

60

80

Инерционный тренд показателя

%

4

6

12

19

25

35

Вариативное значение показателя

%

4

11

18

25

34

42

Доля учителей, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам, от общей численности учителей

%

0

5

10

25

50

70

Инерционный тренд показателя

%

0

0

0

0

0

0

Вариативное значение показателя

%

0

3

8

18

38

55

Доля школьников, обучающихся в школах, в которых руководитель образовательного учреждения, имеет квалификацию в области управления (в том числе, прошедших сертификацию квалификации), от общей численности школьников.

%

20

30

40

50

60

70

Инерционный тренд показателя

%

20

22

28

32

38

44

Вариативное значение показателя

%

20

27

34

40

46

54

Количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования

Ед.

1

1

3

4

5

8

Инерционный тренд показателя

Ед.

1

1

2

2

2

3

Вариативное значение показателя

Ед.

1

1

2

2

3

4

Количество государственных (функций), оказываемых в электронном виде, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0

9,5

33,3

52,4

71,4

100

Инерционный тренд показателя

%

0

4,8

14,3

19,0

28,6

38,1

Вариативное значение показателя

%

0

7,5

25

45

65

85

Доля государственных учреждений высшего профессионального образования, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0

5,0

15,0

35,0

60,0

100,0

Инерционный тренд показателя

%

0

0

0

1,0

5,0

10,0

Вариативное значение показателя

%

0

3,0

7,0

25,0

40,0

60,0

Доля общеобразовательных учреждений, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0

5,0

20,0

50,0

80,0

100,0

Инерционный тренд показателя

%

0

0

1,0

3,0

6,9

10,0

Вариативное значение показателя

%

0

3,0

10,0

20,0

40,0

60,0

Доля органов управления образованием субъектов Российской Федерации, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0

18,1

28,9

48,2

67,5

100,0

Инерционный тренд показателя

%.

0

0

1,2

3,6

7,2

18,1

Вариативное значение показателя

%

0

6,1

19,0

33,0

47,0

60,0


Приложение №2

к Концепции Федеральной целевой программы

развития образования на 2011-2015 годы

Проект

МЕТОДИКА

сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы

Федеральная целевая программы развития образования на 2011-2015 годы (далее – Программа) представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач Программы.  Оценка эффективности реализации Программы, выраженной в численных значениях индикаторов и показателей, является одним из важнейших направлений сопровождения Программы.

Целевые показатели и индикаторы эффективности реализации Программы направлены на оценку ряда параметров, являющихся результатом отдельных видов деятельности в рамках мероприятий. Эти индикаторы и показатели должны обеспечивать возможность не только ежегодной, но и поквартальной оценки эффективности реализации Программы с целью принятия, при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке структуры и содержания как Программы в целом, так и отдельных ее мероприятий.

Система индикаторов позволяет в течение года отслеживать деятельность по выполнению проектов и сопоставлять ее результаты с задачами Программы, а по итогам года оценивать эффективность как отдельных проектов, так и мероприятий  и задач, а также Программы в целом.

Принцип формирования системы индикаторов Программы

Система показателей основана на анализе возможных видов деятельности в рамках каждой из задач Программы, а также мероприятий Программы, под которые разработаны показатели, характеризующие эффективность реализации Программы.

Задачами Программы являются:

  1. модернизация общего образования как института социального развития;
  2. приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда;
  3. развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

При  решении задач подобного масштаба эффективность деятельности в полной мере можно оценить лишь в долгосрочном аспекте. Таким образом, логичным представляется производить оценку достигнутых результатов по обозначенным критериям в ежегодном разрезе (с учетом того, что большинство проектов, выполняемых в рамках Программы, предоставляют полноценные результаты по итогам года).

В рамках каждого из направлений выделяются целевые группы, на которые направлена работа по реализации мероприятий Программы, поскольку это отвечает критериям, обозначенным в Программе.

Такая система позволяет оценить в течение года, в каких направлениях ведется работа по решению задач Программы, каково соотношение финансирования по задачам, какова степень вовлеченности целевых групп в проекты, выполняемые в рамках Программы, насколько деятельность по проектам соответствует этапам Программы. Система агрегации данных позволяет также оценить реализацию задач Программы в региональном разрезе.

Для первого этапа наиболее важным представляется запуск необходимых разработок по всем направлениям деятельности и целевым группам. В связи с этим оценку хода реализации Программы на первом этапе предлагается основывать на информации от исполнителей проектов, направленных на разработку необходимых инноваций, а также о вовлеченности целевых групп в разработку и апробацию.

Поскольку масштабное внедрение разработок возможно только после положительной оценки и утверждения каждой из необходимых и предусмотренных Программой инноваций, на данном этапе представляется целесообразным использование экспертных оценок в качестве критериев (вместо количественных показателей и индикаторов, которые целесообразно использовать на последующих этапах).

На втором этапе реализации, связанном с подготовкой ресурсной базы для успешного внедрения разработанных инноваций, представляется целесообразным введение детализации критериев оценки по ряду направлений и расчет индикаторов и показателей, связанных с материально-техническим обеспечением структур в системе образования. Этот этап, связанный с масштабным внедрением разработок, полученных на первом этапе, а также с использованием инфраструктуры и ресурсной базы, возможно в полной мере оценивать с использованием детализированных показателей и индикаторов Программы, с учетом ряда предложений, связанных с методикой сбора информации и расчета данных.

Поскольку на первом этапе реализации Программы предполагается, в первую очередь, разработка методик, механизмов и моделей, предлагается ввести универсальную схему оценки разработанных инноваций для учета их социально-экономической эффективности.

Далее инновационные разработки с краткими описаниями, а также приложениями в виде подробных отчетов о разработке и апробации представленной инновации направляются в экспертную комиссию. В случае если предполагаются изменения на федеральном уровне, оценки производятся экспертами федерального уровня с привлечением необходимых экспертов на уровне регионов. Инновации на уровне региона могут быть предложены в качестве модели для внедрения и распространения на федеральном уровне, в этом случае в экспертную комиссию также направляется краткое описание инновации, а также все доступные данные по апробации разработки.

Для оценки инноваций федерального уровня предлагается введение экспертной системы оценок, основанной на учете возможных социально-экономических эффектов от внедрения предлагаемых инноваций.

В рамках каждого из перечисленных критериев эксперты выставляют оценки в соответствии с утвержденной шкалой. Далее в зависимости от задачи и мероприятия Программы каждому из критериев придается определенный вес в зависимости от актуальности критерия для соответствующих направлений деятельности (по решению экспертной комиссии). На основе экспертных оценок рассчитывается суммарная оценка по инновационной разработке. Далее экспертная комиссия делает заключение о целесообразности масштабного внедрения представленной разработки в рамках Программы и в виде рекомендации представляет государственному заказчику.

Кроме того, для разработок, предполагающих наиболее масштабное внедрение, необходимо привлечение региональных экспертов для оценки возможностей внедрения предлагаемой инновации, с точки зрения условий конкретного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, предполагается оценка социально-экономических эффектов от возможной реализации стратегических разработок, которые в рамках Программы планируются на первом этапе. Поскольку целевые группы, используемые в ходе создания и  апробации инновационных разработок подобного масштаба, не являются статистически значимыми величинами относительно всей системы образования, предполагается широкое использование экспертных оценок.

При этом важно отметить необходимость создания региональной сети экспертов, чье мнение будет формировать индикаторы для ряда наиболее значимых проектов, касающихся ключевых направлений преобразований в системе образования в целом.

Что касается поквартальной разбивки, предлагается оценивать количественные характеристики хода реализации проектов, направленных на решение задач Программы, на основе информации от исполнителей проектов по охвату целевых групп (как на уровне образовательных учреждений и структурных подразделений системы образования, так и по доле людей из целевых групп, на которых направлена реализация проектов), а также по количественным характеристикам проектов и объемам финансирования в рамках Программы. Данное предложение продиктовано попыткой сбора информации на пилотном этапе по запросам в структуры системы образования федерального и регионального уровней, а также из внешних источников.

Как показывает практика, поквартальный сбор данных затруднен в связи со структурой отчетности и порядком работы учреждений, являющихся источниками количественной информации (в частности, Росстата), данные которых необходимы для проведения расчетов индикаторов и показателей.

Ориентированная на цель и задачи, четко обозначенные в Программы, система показателей и индикаторов федерального уровня предполагает работу с данными не только в рамках системы образования, но также и вне ее, используя показатели занятости населения, трудоустройства и привлечения дополнительных ресурсов в сферу образования. Важность задачи оценки таких показателей не вызывает сомнений, однако практика работ по проведению мониторинга Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы (далее – ФЦПРО) выявила отсутствие механизмов получения адекватных для расчета таких глобальных показателей данных.

Так, на федеральном уровне будут разработаны механизмы сбора данных для оценки внешних эффектов системы образования, связанных с задачами оценки успешности реализации проектов в сфере профессионального образования, ориентированных на удовлетворение запросов экономики в целом через отслеживание состояния рынка труда (показатели безработицы среди экономически активного населения младше 30 лет, среднего срока поиска работы, показателей трудоустройства выпускников, вовлеченности занятого населения в использование возможностей создаваемых внедрением системы непрерывного образования, обеспечение связи работодателей с учреждениями профессионального образования и т.д.).

В настоящее время единого источника данных о работе с внешними ресурсами и привлечении дополнительных средств в систему образования не существует. Что касается сбора данных о процессах внутри образовательной системы и эффективности реализации комплекса мер Программы, направленных на ее преобразование, здесь необходимо создать механизмы сбора детальных и адекватных данных, которые охватывали бы все регионы и позволяли бы отслеживать при помощи использования современных информационных технологий в текущем режиме ход внедрения мероприятий Программы и воздействие комплекса реализуемых мер на систему образования при помощи специализированной системы критериев, общей для всех субъектов Российской Федерации.

Ряд значений индикаторов и показателей Программы может достигаться лишь за счет косвенного влияния проектов в рамках Программы (например, привлечение инвестиций и дополнительных ресурсов в сферу образования, трудоустройство выпускников, и т.д.). Поэтому для получения более точных оценок целевого использования финансирования Программы введен ряд индикаторов, значения которых формируются исключительно вследствие реализации проектов Программы.

Для точной оценки хода реализации Программы (с ежеквартальной разбивкой) введен ряд индикаторов, характеризующих выполнение задач Программы с необходимой периодичностью. Это позволит представлять ежеквартальную отчетность на основании данных, получение которых не будет зависеть от внешних источников и возможных искажений вследствие несопоставимости или различий в форматах данных.

Оценка значений индикаторов и показателей Программы

Для оценки целевых значений индикаторов были использованы доступные данные прошлых лет (по возможности, количественные), которые затем при помощи экспертных оценок были уточнены для получения итоговых показателей.

Что касается количественных данных базовых значений (значений индикаторов и показателей на начало реализации Программы), было использовано 3 основных источника информации: данные Росстата, результаты ФЦПРО, итоги количественных и экспертных опросов. В тех случаях, когда возможно было использовать несколько источников данных для косвенной проверки значений, верификация и соотнесение информации также проводились экспертным путем и дополнялись качественной информацией, поскольку каждый из указанных источников имеет свои особенности.

  1. Данные официальной статистики. Несомненными достоинствами данного источника являются его надежность и полнота картины (федеральный уровень данных, разбивка по регионам). Основные недостатки – временной лаг (1-2 года), снижающий актуальность данных) и устаревшая структура сведений (не отражены изменения в системе образования последних 5-10 лет). По возможности были использованы исторические данные для построения трендов и получения оценочных сведений, в частности, демографического характера, социально-экономического развития, динамики в промышленности и отдельных отраслях и т.д.
  2. Результаты Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы. Были использованы как результаты в виде достигнутых значений базовых показателей и индикаторов, так и данные отдельных проектов по необходимой тематике, предусматривавших работу с количественными сведениями. Анализ динамики достижения значений индикаторов, а также итогов экспертно-аналитического сопровождения ФЦПРО, где раскрывается характер полученных результатов, дали возможность запланировать целевые значения индикаторов по родственной тематике. Существенным недостатком данного источника является то, что большинство значений по ФЦПРО были получены оценочным путем за счет работы с экспертными данными, что снижает точность оценок. Другим важным источником данных являются итоги отдельных проектов, где в рамках пилотных исследований, проведения апробации и т.д. была проведена работа по сбору первичных данных. Такие сведения были использованы по проектам соответствующей тематики.
  3. Итоги количественных опросов и экспертных исследований. Использовались как итоги ранее проведенных опросов (в рамках проектов ФЦПРО, а также независимых агентств), так и исследования, направленные на оценку тех или иных параметров. Опросы были проведены, в том числе, с использованием дистанционных технологий (Интернет, электронные рассылки). Существенным недостатком данного способа оценки является необходимость репрезентативной выборки, что далеко не всегда может быть обеспечено.

Таким образом, основные подходы к оценке индикаторов были построены на количественных данных, которые для обеспечения достоверности были по возможности уточнены за счет запросов в необходимые ведомства, анализа данных из открытых источников, а также итогов реализации ФЦПРО.

Следует отметить, что эксперты при проведении расчетов целевых значений также ставили своей задачей создать методологию оценки каждого из индикаторов, которая в рамках пилотного мониторинга может быть проверена на возможность получения итоговых значений и оценки достижения запланированных данных. В данном случае ссылка на проекты ФЦПРО и использование различных информационных источников показывает основные подходы к оценке, которые могут быть рекомендованы на пилотном этапе.


Таблица 1.

Методические подходы к определению целевых значений индикаторов и показателей

Индикаторы

Методологические подходы к расчетам

1

Уровень доступности образования, в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья.

Целевой индикатор рассчитывается на основании вычисления ряда показателей доступности с соответствующими весами по всем уровням: доступность всех уровней образования для городских жителей, доступность всех уровней образования для сельских жителей и жителей удаленных территорий, доступность всех уровней образования для граждан из социально уязвимых групп населения, доступность всех уровней образования для населения с низкими доходами.

D = kгор[18] х ( li хDгор i) + kcел  х ( li хDсел i) + kсоц х ( li хDсоц i) + kдох х ( li хDдох i)

i – принимает значение от 1 до 8 и соответствует номеру уровня образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее (полное) общее образование;

5) среднее профессиональное образование;

6)  высшее профессиональное образование;

7) послевузовское профессиональное образование;

8) дополнительное образование.

kгор,  kcел    kсоц   kдох  - коэффициенты сложности обеспечения для различных групп населения – городских и сельских жителей, граждан из социально уязвимых групп населения и граждан с низкими доходами доступности образования, оценивают трудозатраты (материальных, технических, человеческих, финансовых ресурсов) для обеспечения доступности уровней образования для соответствующей группы населения пот отношению к общим трудозатратам.

kгор, = 0,09

kcел  =0,31  

kсоц  =, = 0,4

kдох, = 0,2

 

li - - коэффициент сложности обеспечения доступности для различных уровней образования, оценивает трудозатраты (материальных, технических, человеческих, финансовых ресурсов) для обеспечения доступности уровней образования для соответствующей уровней образования к общим трудозатратам.

l1 = 0,2

l2 = 0,03

l3 = 0,05

l4 = 0,07

l5 = 0,15

l6 = 0,2

l7 = 0,1

l8 = 0,2

Dгор Dсел Dсоц Dдох- уровни доступности образования для различных групп населения.

Уровни определяются соотношением граждан, имеющих доступ к качественному образованию соответствущего уровня согласно потребностям, к общему числу граждан имеющих потребности.

Их определение производится путем проведения пилотных обследований, экспертных оценок..

Используются:

данные Министерства здравоохранения и социального развития РФ о численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов;

данные Росстат;

данные Министерства образования и науки РФ и данные субъектов РФ.

2

Уровень соответствия образования современным стандартам

Целевой индикатор рассчитывается на основании вычисления ряда показателей с соответствующими весами, учитывающими:

  1. единство образовательного пространства Российской Федерации;
  2. преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
  3. соответствие требованиям к:
  1. структуре основных образовательных программ;
  2. условиям реализации основных образовательных программ - кадровым, финансовым, материально-техническим и др;

результатам освоения основных образовательных программ.

           (( ki  х K i,n))

                 n   i

К = ----------------------------

                   n

ki – коэффициент сложности обеспечения качества образования соответствующего уровня

i – принимает значение от 1 до 8 и соответствует номеру уровня образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее (полное) общее образование;

5) среднее профессиональное образование;

6)  высшее профессиональное образование;

7) послевузовское профессиональное образование;

8) дополнительное образование.

k1 = 0,05

k2 = 0,05

k3 = 0,05

k4 = 0,05

k5 = 0,2

k6 = 0,15

k7 = 0,2

k8 = 0,05

K i,n- качество образования соответствующего уровня I в субъекте Российской Федерации n, где n принимает значения от 1 до 83. Качество рассчитывается соотношением числа граждан, получающих качественное образование, соответствующеесовременным стандартам к общему числу граждан имеющих потребность получать образование данного уровня.

Их определение производится путем проведения пилотных обследований, экспертных оценок, экстраполирующих результаты на федеральный уровень для расчета целевых значений.

Используются:

данные Министерства здравоохранения и социального развития РФ о численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов;

данные Росстат;

данные Министерства образования и науки РФ и  данные субъектов РФ.

Показатели

Методологические подходы к расчетам

1

Доля школьников, обучение которых организовано в соответствии с возрастными особенностями (включая образовательные программы, школьную инфраструктуру и дизайн, мебель и учебное оборудование, кадровое обеспечение), от общей численности школьников

Общая численность школьников – данные Росстата

Уточнение по возрастным группам – оценки экспертов и данные Министерства образования и науки РФ Перечень критериев, учитывающих возрастные особенности и приведения в соответствие возрастным группам – данные пилотного обследования, экспертные оценки, требования СанПиН, изучение материалов и проектов по разработке ФГОС нового поколения.

Проведение пилотных обследований, экспертные оценки, экстраполирующие результаты на федеральный уровень для расчета целевых значений индикатора.

2

Доля детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста

Данные Министерства здравоохранения и социального развития РФ о численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

Экспертиза образовательных технологий и критериев качества общего образования (в т.ч. материалы по ФГОС нового поколения).

Проведение пилотных обследований, экспертные оценки, экстраполирующие результаты на федеральный уровень для расчета целевых значений индикатора.

3

Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями[19], от общей численности школьников

Данные Росстата об общей численности школьников.

Экспертиза материалов ФЦПРО, ФГОС, СанПиН, ГОСТ и иных нормативно-правовых и экспертных документов.

Пилотные обследования школ, экспертная экстраполяция полученных результатов.

4

Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста

Данные Росстата о количестве домохозяйств РФ, демографические данные (доля детей дошкольного возраста). Экспертные общей доли домохозяйств, имеющих детей дошкольного возраста.

Данные Росстата и Министерства образования и науки РФ о численности учреждений предшкольного образования.

Экспертиза качества предшкольного образования и формирование критериев на основе материалов ФЦПРО, ФГОС, СанПиН, ГОСТ и иных нормативно-правовых и экспертных документов.

Пилотные обследования и экспертная экстраполяция полученных данных на федеральный уровень.

5

Доля детей школьного возраста имеющих возможность по выбору[20] получать доступные качественные услуги дополнительного образования, от общей численности детей школьного возраста

Данные Росстата о численности школьников, численности учреждений дополнительного образования.

Данные Министерства образования и науки РФ и субъектов РФ о деятельности (профиль, численность слушателей) учреждений дополнительного образования в региональном разрезе.

Экспертиза качества услуг дополнительного образования и формирование критериев.

Пилотные обследования и экспертная экстраполяция данных на федеральный уровень.

6

Доля семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, от общей численности семей, имеющих детей школьного возраста

Данные Росстата о численности домохозяйств, численности ОУ, численности учащихся.

Пилотные обследования по организации досуговых мероприятий в образовательных учреждениях во внеучебное время. Данные муниципалитетов о численности семей в районе обследованных ОУ.

Экспертная экстраполяция данных на федеральный уровень.

7

Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности учителей

Данные Министерства образования и науки РФ об общей численности учителей.

Данные экспертов и структур, ответственных за подготовку адресных моделей и за повышение квалификации учителей.

Выборочный опрос педагогов, прошедших обучение, о возможности выбора программ обучения.

Экспертная экстраполяция целевых значений на последующие периоды.

8

Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования

Данные Министерства образования и науки РФ и региональных органов управления образования об общей численности учителей и об учителях, прошедших переподготовку и повышение квалификации.

Результаты проектов и мониторинговых исследований в рамках реализации ФЦПРО 2011-2015

Экспертная экстраполяция полученных результатов.

9

Доля образовательных систем субъектов и муниципалитетов Российской Федерации, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе стажировочных площадок, созданных для распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа образовательных систем субъектов и муниципалитетов Российской Федерации

Данные Министерства образования и науки РФ и региональных органов управления образования.

Данные Росстата

Результаты проектов и мониторинговых исследований в рамках реализации ФЦПРО 2011-2015

Экспертная экстраполяция полученных результатов.

10

Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в т.ч. ИКТ) в профессиональной деятельности, от общей численности учителей

Данные об общей численности учителей (Министерство образования и науки РФ, субъекты РФ).

Формирование критериев для современных образовательных технологий (на основе материалов ФЦПРО, ФГОС и др.)

Опрос (в т.ч. с использованием ИКТ) целевых групп (учителя, учащиеся, работники образования) об использовании учителями ИКТ и современных образовательных технологий в профессиональной деятельности.

Экспертная экстраполяция полученных данных, в т.ч. на основе планируемых мероприятий по внедрению современных образовательных технологий.

11

Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций, и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей

Данные Министерства образования и науки РФ и субъектов РФ об общей численности учителей.

Запросы в профессиональные сетевые сообщества, СРО, изучение доступных материалов.

Выборочные опросы и пилотные исследования об участии в деятельности сообществ и СРО, профессиональной помощи и поддержке.

Экспертная экстраполяция результатов, с учетом заявленных планов деятельности сообществ.

12

Доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе, дистанционно или в учреждениях профобразования, от общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях

Данные Росстата о численности учащихся по возрастным группам и с учетом территориального распределения.

Пилотные исследования и выборочные опросы по поводу возможности выбора профиля обучения, в том числе, дистанционно или в учреждениях профобразования.

Экспертная экстраполяция полученных результатов.

13

Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе, в ресурсных центрах на базе учреждений профобразования, от общей численности занятых в экономике

Данные Росстат о занятости.

Составление перечня различных форм получения непрерывного образования.

Проведение выборочных исследований, запросы в учреждения профобразования, изучение программ дистанционного обучения и практики их использования.

Экспертные оценки и экспертная экстраполяция полученных данных.

14

Доля студентов учреждений СПО, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики; предоставление оборудования и материалов; участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), от общей численности студентов учреждений СПО

Данные Росстат о численности учащихся СПО.

Пилотные обследования участия работодателей в деятельности СПО.

Проведение опросов (в т.ч. о планах участия работодателей в будущем).

Экспертные оценки и экстраполяция полученных данных.

15

Доля выпускников вузов, трудоустроившихся на инновационных предприятиях, созданных  вузами (в том числе в рамках 217-ФЗ), от общей численности выпускников вузов

Данные Росстат о численности выпускников и учащихся вузов.

Данные Министерства образования и науки РФ, изучение экспертных материалов и материалов проектов.

Экспертные оценки потребностей инновационных предприятий в выпускниках.

Пилотные опросы по поводу прогнозов потребностей и планов создания инновационных предприятий.

Экспертные оценки и экстраполяция данных.

16

Доля трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), от общей численности выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года

Данные Росстат о численности выпускников и учащихся дневной/очной формы.

Построение трендов по историческим данным о динамике направлений на трудоустройство по окончании обучения.

Пилотные обследования трудоустройства в течение 1го года. Проведение опросов целевых групп (УПО, выпускники, работодатели)

Экспертные оценки и экстраполяция полученных данных.

17

Рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по отношению к нормативу на одного студента в 2010 году

Данные ФЦПРО, построение тренда, экспертные уточнения на основе завяленных планов и мероприятий по улучшению обеспеченности учебно-лабораторными помещениями.

Экспертная экстраполяция.

18

Доля студентов, обучающихся по программам, в которые включена возможность реализовать часть программы (в т.ч. стажировки) в зарубежных вузах, от общей численности студентов вузов

Данные Росстат об общей численности студентов вузов.

Данные проектов ФЦПРО, формирование запросов в вузы,

проведение выборочных обследований и опросов студентов и работников вузов о наличии и планах по формированию возможностей реализовать часть программы (в т.ч. стажировки) в зарубежных вузах.

Экспертные оценки и экстраполяция.

19

Доля преподавателей, которые работают в вузах, участвующих в межвузовской кооперации, и имеют возможность проводить исследования на базе других учреждений, от общей численности преподавателей вузов

Данные Росстат, Министерства образования и науки РФ и субъектов РФ о численности преподавателей вузов.

Исследование деятельности и планов развития межвузовской кооперации на основе проектов Программы и иных инициатив.

Проведение опросов целевых групп.

Экспертные оценки и экстраполяция.

20

Доля семей, имеющих возможность оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, от общей численности семей, имеющих детей школьного возраста

Изучение соответствующих проектов, экспертные оценки.

Проведение опросов учреждений образования о перспективах внедрения электронного документооборота.

Экспертная экстраполяция

21

Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, от общего числа образовательных учреждений

Изучение Интернет-ресурсов ОУ

Изучение материалов проектов Программы, Электронная Россия и др.

Экспертные оценки и экстраполяция с учетом заявленных перспектив развития.

22

Доля учителей, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам, от общей численности учителей

Данные Росстат и Министерства образования и науки РФ об общей численности учителей.

Изучение материалов проектов Программы, формирование запросов в структуры, ответственные за оценку качества работы учителей, проведение аттестации и разработку регламентов.

Экспертные оценки и экстраполяция.

23

Доля школьников, обучающихся в школах, в которых руководитель образовательного учреждения, имеет квалификацию в области управления (в том числе, прошедших сертификацию квалификации), от общей численности школьников.

Данные Росстат об общей численности школьников.

Данные материалов Программы о повышении квалификации руководителей ОУ в области управления (в т.ч. по сертификации).

Экспертные оценки и экстраполяция с учетом заявленных планов по сертификации руководителей.

24

Количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования

Данные результатов проектов Программы.

Проведение выборочных обследований и контроля. Проведение аттестации. Экспертные оценки. Проведение опросов целевых групп на всех уровнях (федеральном, уровне субъектов РФ, муниципальном).

25

Количество государственных (функций), оказываемых в электронном виде, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

Формирование перечня услуг, оказываемых государственными органами, осуществляющими управление в сфере образования.

Изучение Интернет-ресурсов. Изучение планов развития внедрения услуг в электронном виде соответствующими структурами.

Проведение выборочных обследований (по видам услуг)

Экспертные оценки и экстраполяция

Проведение опросов целевых групп на всех уровнях (федеральном, уровне субъектов РФ, муниципальном).

26

Доля государственных учреждений высшего профессионального образования, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

Данные результатов проектов Программы.

Проведение выборочных обследований и контроля. Экспертные оценки.

27

Доля общеобразовательных учреждений, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

Данные результатов проектов Программы.

Проведение выборочных обследований и контроля. Экспертные оценки. Проведение опросов целевых групп на уровне общеобразовательных учреждений.

28

Доля органов управления образованием субъектов Российской Федерации, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

Данные результатов проектов Программы.

Проведение выборочных обследований и контроля. Экспертные оценки. Проведение опросов целевых групп на уровне субъектов РФ.


Базовые значения индикаторов и показателей Программы рассчитаны, исходя из:

  1. анализа текущей ситуации в системе российского образования, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации;
  2. текущих значений индикаторов и показателей Программы;
  3. текущих значений индикаторов и показателей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года;
  4. анализа и экстраполяции данных Росстата.

Базовые значения индикаторов, рассчитанные в соответствии с вышеизложенным подходом на основе методов экспертной оценки, представлены в таблице №2.

Таблица №2.  

Базовые значения индикаторов, рассчитанные в соответствии на основе экспертной оценкой

№ п/п

Показатели

Единица измерения

Базовое значение (2010 год)

(Задача 1 «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»)

Доля школьников, обучение которых организовано в соответствии с возрастными особенностями (включая образовательные программы, школьную инфраструктуру и дизайн, мебель и учебное оборудование, кадровое обеспечение), от общей численности школьников

%

5

Доля детей с ОВЗ и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста

%

30

Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями[21], от общей численности школьников

%

48

Доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста

%

65

Доля детей школьного возраста имеющих возможность по выбору[22] получать доступные качественные услуги дополнительного образования, от общей численности детей школьного возраста

%

25

Доля семей, имеющих возможность посещать досуговые мероприятия в образовательных учреждениях по месту жительства во внеучебное время, от общей численности семей, имеющих детей школьного возраста

%

7

Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности учителей

%

3

Доля специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования, обеспечивающих распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа специалистов преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования

%

15

Доля образовательных систем субъектов и муниципалитетов Российской Федерации, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе стажировочных площадок, созданных для распространение современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, от общего числа образовательных систем субъектов и муниципалитетов Российской Федерации

%

0

Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в т.ч. ИКТ) в профессиональной деятельности, от общей численности учителей

%

26

Доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций, и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей

%

5

Доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе, дистанционно или в учреждениях профобразования, от общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях

%

34

(Задача 2 «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с  потребностями рынка труда»)

Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе, в ресурсных центрах на базе учреждений профобразования, от общей численности занятых в экономике

%

23

Доля студентов учреждений СПО, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики; предоставление оборудования и материалов; участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), от общей численности студентов учреждений СПО

%

15

Инерционный тренд показателя

%

15

Доля выпускников вузов, трудоустроившихся на инновационных предприятиях, созданных  вузами (в том числе в рамках 217-ФЗ), от общей численности выпускников вузов

%

1

Доля трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), от общей численности выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года

%

72

Рост обеспеченности учебно-лабораторными помещениями по нормативу на одного студента по отношению к 2005 году[23]

%

5,6

Доля студентов, обучающихся по программам, в которые включена возможность реализовать часть программы (в т.ч. стажировки) в зарубежных вузах, от общей численности студентов вузов

%

3

Доля преподавателей, которые работают в вузах, участвующих в межвузовской кооперации, и имеют возможность проводить исследования на базе других учреждений, от общей численности преподавателей вузов

%

5

(Задача 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг»)

Доля семей, имеющих возможность[24] оперативно в электронном виде получать информацию об успеваемости своих детей, от общей численности семей, имеющих детей школьного возраста

%

0

Доля образовательных учреждений, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, от общего числа образовательных учреждений

%

4

Доля учителей, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам, от общей численности учителей

%

0

Доля школьников, обучающихся в школах, в которых руководитель образовательного учреждения, имеет квалификацию в области управления (в том числе, прошедших сертификацию квалификации), от общей численности школьников.

%

20

Количество уровней образования, на которых реализуются возможности объективной оценки качества образования

Ед.

1

Количество государственных (функций), оказываемых в электронном виде, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0

Инерционный тренд показателя [25]

%

0

Доля государственных учреждений высшего профессионального образования, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0

Доля общеобразовательных учреждений, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0

Доля органов управления образованием субъектов Российской Федерации, интегрированных с единой информационно-аналитической системой управления образовательной средой

%

0


Приложение №3

к Концепции Федеральной целевой программы

развития образования на 2011-2015 годы

Объемы и источники финансирования Федеральной целевой программы развития

образования на 2011-2015 годы

(млн. рублей)

Вариант №1

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования

Объемы финансирования по годам

2011-2015, годы, всего

2011

2012

2013

2014

2015

Федеральный бюджет, в том числе:

13689,8

10075,49

9 944,0

9726,67

9792,84

53 228,8

Капитальные вложения

6771,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25225,1

НИОКР

198,3

138,3

145,8

147,38

149,48

779,26

Прочие,  в том числе:

6719,9

4868,69

5113,2

5364,49

5158,16

27224,44

Субсидии

1898,1 

1703,04 

1498,21 

2201,78 

2168,55 

9469,68 

Бюджеты субъектов РФ, в том числе:

8690,0

13350,0

18780,0

15590,0

10660,0

67070,0

 Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

260,7

400,5

563,4

467,7

319,8

2012,1

Прочие, в том числе

8429,3

12949,5

18216,6

15122,3

10340,2

65057,9

Внебюджетные источники, в том числе:

2210,0

3040,0

4820,0

3540,0

3000,0

16610,0

Прочие, в том числе

1130,8 

2188,6 

3972,7 

2801,6 

2237,2 

12330,9 

НИОКР

66,3

91,2

144,6

106,2

90,0

498,3

Капитальные вложения

1012,9

760,2

702,7

632,2

672,8

3780,8

Итого

24589,8

26465,49

33 544,0

28856,67

23452,84

136 908,80


Вариант № 2

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования

Объемы финансирования по годам

2011-2015, годы, всего

2011

2012

2013

2014

2015

Федеральный бюджет, в том числе:

11157,92

8206,66

7749,73

 7964,1

 7342,91

 42421,32

Капитальные вложения

6771,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25225,1

НИОКР

149,3

90,0

82,2

105,3

105,8

532,6

Прочие,  в том числе:

 4237,02

 3048,16

 2982,53

 3644,0

 2751,91

 16663,62

Субсидии

1898,1

1703,04

1498,21

2201,78

1023,48

8324,61

Бюджеты субъектов РФ, в том числе:

8690,0

13350,0

18780,0

15590,0

10660,0

67070,0

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0 

НИОКР

260,7

400,5

563,4

467,7

319,8

2012,1

Прочие,  в том числе:

8429,3

12949,5

18216,6

15122,3

10340,2

65057,9

Внебюджетные источники, в том числе:

2210,0

3040,0

4820,0

3540,0

3000,0

16610,0

Капитальные вложения

1012,9

760,2

702,7

632,2

672,8

3780,8

НИОКР

66,3

91,2

144,6

106,2

90,0

498,3

Прочие,  в том числе:

1130,8 

2188,6 

3972,7 

2801,6 

2237,2 

12330,9 

Итого

22057,92

24596,66

31349,73

27094,1

21002,91

126101,32


Приложение №4

к Концепции Федеральной целевой программы

развития образования на 2011-2015 годы

Объемы финансирования из федерального бюджета Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по задачам и государственным заказчикам (млн. рублей)

Вариант № 1

Государственные заказчики

Объем финансирования

Объемы финансирования по годам

2011-2015 годы, всего

2011

2012

2013

2014

2015

Задача 1. «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»

Минобрнауки России

2482,7

1926,1

2078,38

1900,5

1898,3

10285,98

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

116,3

54,0

48,6

56,7

56,9

332,5

Прочие, в том числе:

2366,4

1872,1

2029,78

1843,8

1841,4

9953,48

Субсидии

1101,68 

1126,68 

979,56 

1056,68 

1023,48 

5288,08 

Итого по задаче 1

2482,7

1926,1

2078,38

1900,5

1898,3

10285,98

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

116,3

54,0

48,6

56,7

56,9

332,5

Прочие, в том числе:

2366,4

1872,1

2029,78

1843,8

1841,4

9953,48

Субсидии

1101,68 

1126,68 

979,56 

1056,68 

1023,48 

5288,08 

Задача 2. «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями  рынка труда»

Минобрнауки России

8830,1

6697,19

6232,02

6423,17

6693,54

34876,02

Капитальные вложения

6752,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25206,1

НИОКР

41,0

42,15

48,6

56,8

56,8

245,35

Прочие, в том числе:

2036,5

1586,54

1498,42

2151,57

2151,54

9424,57

Субсидии

796,42 

576,36 

518,65 

1 145,1 

1145,07 

4 181,6 

Санкт-Петербургский государственный университет

19,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19,0

Капитальные вложения

19,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19,0

НИОКР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче 2

8849,1

6697,19

6232,02

6423,17

6693,54

34895,02

Капитальные вложения

6771,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25225,1

НИОКР

41,0

42,15

48,6

56,8

56,8

245,35

Прочие, в том числе:

2036,5

1586,54

1498,42

2151,57

2151,54

9424,57

Субсидии

796,42 

576,36 

518,65 

1 145,1 

1145,07 

4 181,6 

Задача 3. «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг»

Минобрнауки России

2358,0

1452,2

1633,6

1127,0

1030,0

7600,8

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

41,0

42,15

48,6

33,88

35,78

201,41

Прочие, в том числе:

2317,0

1410,05

1585,0

1093,12

994,22

7399,39

Субсидии

0,0 

0,0 

 0,0

0,0 

0,0 

0,0 

Рособрнадзор

0,0

0,0

0,0

276,0

171,0

447,0

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие, в том числе:

0,0

0,0

0,0

276,0

171,0

447,0

Субсидии

0,0 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче 3

2358,0

1452,2

1633,6

1403,0

1201,0

8047,8

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

41,0

42,15

48,6

33,88

35,78

201,41

Прочие, в том числе:

2317,0

1410,05

1585,0

1369,12

1165,22

7846,39

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по Программе

13689,8

 10075,49

9944,0

9726,67

9792,84

53228,8

Капитальные вложения

6771,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25225,1

НИОКР

198,3

138,3

145,8

147,38

149,48

779,26

Прочие, в том числе:

6719,9

4868,69

5113,2

5364,49

5158,16

27224,44

Субсидии

1898,1

1703,04

1498,21

2201,78

2168,55

9469,68

Вариант № 2

Государ-ственные заказчики

Объем финансирования

Объемы финансирования по годам

2011-2015 годы, всего

2011

2012

2013

2014

2015

Задача № 1. «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»

Минобрнауки России

2482,7

1926,1

2078,38

1900,5

1898,3

10285,98

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

116,3

54,0

48,6

56,7

56,9

332,5

Прочие, в том числе:

2366,4

1872,1

2029,78

1843,8

1841,4

9953,48

Субсидии

1101,68 

1126,68 

979,56 

1056,68 

1023,48 

5288,08 

Итого по задаче 1

2482,7

1926,1

2078,38

1900,5

1898,3

10285,98

Задача № 2. «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда»

Минобрнауки России

7722,22

5821,56

5380,35

5536,6

5140,91

29601,64

Капитальные вложения

6752,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25206,1

НИОКР

21,0

22,0

25,6

39,6

39,6

147,8

Прочие, в том числе:

948,62

731,06

669,75

1282,2

616,11

4247,74

Субсидии

796,42

576,36

518,65

1145,1

0,0

3036,53

Санкт-Петербургский  государ-ственный университет

19,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19,0

Капитальные вложения

19,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19,0

НИОКР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие, в том числе:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче 2

7741,22

5821,56

5380,35

5536,6

5140,91

29620,64

Капитальные вложения

6771,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25225,1

НИОКР

21,0

22,0

25,6

39,6

39,6

147,8

Прочие, в том числе:

948,62

731,06

669,75

1282,2

616,11

4247,74

Субсидии

796,42

576,36

518,65

1145,1

0,0

3036,53

Задача 3. «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг»

Минобрнауки России

934,0

459,0

291,0

251,0

132,7

2067,7

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

12,0

14,0

8,0

9,0

9,3

52,3

Прочие, в том числе:

922,0

445,0

283,0

242,0

123,4

2015,4

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Рособрнадзор

0,0

0,0

0,0

276,0

171,0

447,0

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие, в том числе:

0,0

0,0

0,0

276,0

171,0

447,0

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по задаче 3

934,0

459,0

291,0

527,0

303,7

2514,7

Капитальные вложения

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

НИОКР

12,0

14,0

8,0

9,0

9,3

52,3

Прочие, в том числе:

922,0

445,0

283,0

518,0

294,4

2462,4

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по Программе

11157,92

8206,66

7749,73

7964,1

7342,91

42421,32

Капитальные вложения

6771,6

5068,5

4685,0

4214,8

4485,2

25225,1

НИОКР

149,3

90,0

82,2

105,3

105,8

532,6

Прочие, в том числе:

4237,02

3048,16

2982,53

3644,0

2751,91

16663,62

Субсидии

1898,1

1703,04

1498,21

2201,78

1 023,48

8 324,61


Приложение №5

к Концепции Федеральной целевой программы

развития образования на 2011-2015 годы

Объемы финансирования из федерального бюджета мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (без капитальных вложений) (млн. руб.)

Вариант № 1

Задачи и мероприятия

Программы

Объем финансирования

Объемы финансирования по годам

2011-2015 годы, всего

2011

2012

2013

2014

2015

Задача 1 «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»

2482,7

1926,1

2078,38

1900,5

1898,3

10285,98

НИОКР

116,3

54,0

48,6

56,7

56,9

332,5

Прочие, в том числе:

2366,4

1872,1

2029,78

1843,8

1841,4

9953,48

Субсидии

1101,68 

1126,68 

979,56 

1056,68 

1023,48 

5288,08  

Мероприятие «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

1010,9

910,0

941,88

774,0

799,8

4436,58

НИОКР

41,0

24,0

38,6

23,0

24,0

150,6

Прочие, в том числе:

969,9

886,0

903,28

751,0

775,8

4285,98

Субсидии

924,68 

853,68 

846,56 

699,68 

770,48 

4 095,08 

Мероприятие «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей»

1471,8

1016,1

1136,5

1126,5

1098,5

5849,4

НИОКР

75,3

30,0

10,0

33,7

32,9

181,9

Прочие, в том числе:

1396,5

986,1

1126,5

1092,8

1065,6

5667,5

Субсидии

177,0 

273,0 

133,0 

357,0 

253,0 

1193,0 

Задача 2 «Приведение содержания и структуры профес-сионального образования в соответствие с потребностями  рынка труда»

2077,5

1628,69

1547,02

2208,37

2208,34

9669,92

НИОКР

41,0

42,15

48,6

56,8

56,8

245,35

Прочие, в том числе:

2036,5

1586,54

1498,42

2151,57

2151,54

9424,57

Субсидии

796,42 

576,36 

518,65 

1 145,1 

1145,07 

4 181,6 

Мероприятие «Разработка и внедрение программ модернизации систем профес-сионального образования субъектов Российской Федерации»

969,62

753,06

695,35

1321,8

1321,79

5061,62

НИОКР

21,0

22,0

25,6

39,6

39,6

147,8

Прочие, в том числе:

948,62

731,06

669,75

1282,2

1282,19

4913,82

Субсидии

796,42 

576,36 

518,65 

1 145,1 

1145,07 

4 181,6 

Мероприятие «Поддержка программ развития объединений образовательных учреждений профес-сионального образования (кластерного типа) на базе  вузов»

908,2

486,65

540,9

575,8

575,8

3087,35

НИОКР

20,0

20,15

23,0

17,2

17,2

97,55

Прочие, в том числе:

888,2

466,5

517,9

558,6

558,6

2989,8

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбережения в образовательных учреждениях»

199,68

388,98

310,77

310,77

310,77

1520,97

НИОКР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Прочие, в том числе:

199,68

388,98

310,77

310,77

310,77

1520,97

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Задача 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребо-ванности образовательных услуг»

2358,0

1452,2

1633,6

1403,0

1201,0

8047,8

НИОКР

41,0

42,15

48,6

33,88

35,78

201,41

Прочие, в том числе:

2317,0

1410,05

1585,0

1369,12

1165,22

7846,39

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Создание и внедрение  независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования»

934,0

459,0

291,0

527,0

313,0

2524,0

НИОКР

12,0

14,0

8,0

9,0

9,3

52,3

Прочие, в том числе:

922,0

445,0

283,0

518,0

303,7

2471,7

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Развитие системы оценки качества профес-сионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС и профес-сиональных стандартов»

374,0

224,0

223,0

220,0

222,0

1263,0

НИОКР

8,0

8,0

7,0

6,0

6,6

35,6

Прочие, в том числе:

366,0

216,0

216,0

214,0

215,4

1227,4

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Создание единой информационной системы сферы образования»

765,0

482,2

595,0

226,0

226,0

2294,2

НИОКР

16,0

13,15

19,0

6,78

6,78

61,71

Прочие, в том числе:

749,0

469,05

576,0

219,22

219,22

2232,49

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Создание условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки  деятельности образовательных учреждений, повышения эффективности  общественно-профес-сиональной аккредитации образовательных программ»

120,0

121,0

132,0

128,0

138,0

639,0

НИОКР

2,0

3,0

4,0

3,1

4,1

16,2

Прочие, в том числе:

118,0

118,0

128,0

124,9

133,9

622,8

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Экспертно-аналитическое, научно-методическое и информа-ционное сопровождение мероприятий»

165,0

166,0

392,6

302,0

302,0

1327,6

НИОКР

3,0

4,0

10,6

9,0

9,0

35,6

Прочие, в том числе:

162,0

162,0

382,0

293,0

293,0

1292,0

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по Программе

6918,2

5006,99

5259,0

5511,87

5307,64

28003,7

НИОКР

198,3

138,3

145,8

147,38

149,48

779,26

Прочие, в том числе:

6719,9

4868,69

5113,2

5364,49

5158,16

27224,44

Субсидии

1898,1 

1703,04 

1498,21 

2201,78 

2168,55 

9469,68 

Вариант № 2

Государственные заказчики

Объем финансирования

Объемы финансирования по годам

2011-2015 годы, всего

2011

2012

2013

2014

2015

Задача 1 «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития»

2482,7

1926,1

2078,38

1900,5

1898,3

10285,98

НИОКР

116,3

54,0

48,6

56,7

56,9

332,5

Прочие, в том числе:

2366,4

1872,1

2029,78

1843,8

1841,4

9953,48

Субсидии

1101,68 

1126,68 

979,56 

1056,68 

1023,48 

5288,08  

Мероприятие «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа»

1010,9

910,0

941,88

774,0

799,8

4436,58

НИОКР

41,0

24,0

38,6

23,0

24,0

150,6

Прочие, в том числе:

969,9

886,0

903,28

751,0

775,8

4285,98

Субсидии

924,68

853,68

846,56

699,68

770,48

4095,08

Мероприятие «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей»

1471,8

1016,1

1136,5

1126,5

1098,5

5849,4

НИОКР

75,3

30,0

10,0

33,7

32,9

181,9

Прочие, в том числе:

1396,5

986,1

1126,5

1092,8

1065,6

5667,5

Субсидии

177,0 

273,0 

133,0 

357,0 

253,0 

1193,0 

Задача 2. «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда»

969,62

753,06

695,35

1321,8

655,71

4395,54

НИОКР

21,0

22,0

25,6

39,6

39,6

147,8

Прочие, в том числе:

948,62

731,06

669,75

1282,2

616,11

4247,74

Субсидии

796,42

576,36

518,65

1145,1

0,0

3036,53

Мероприятие «Разработка и внедрение программ модернизации систем профес-сионального образования субъектов Российской Федерации»

969,62

753,06

695,35

1321,8

655,71

4395,54

НИОКР

21,0

22,0

25,6

39,6

39,6

147,8

Прочие, в том числе:

948,62

731,06

669,75

1282,2

616,11

4247,74

Субсидии

796,42

576,36

518,65

1145,1

0,0

3036,53

Задача 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг»

934,0

459,0

291,0

527,0

303,7

2524,0

НИОКР

12,0

14,0

8,0

9,0

9,3

52,3

Прочие, в том числе:

922,0

445,0

283,0

518,0

294,4

2471,7

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие «Создание и внедрение  независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования»

934,0

459,0

291,0

527,0

303,7

2524,0

НИОКР

12,0

14,0

8,0

9,0

9,3

52,3

Прочие, в том числе:

922,0

445,0

283,0

518,0

294,4,

2462,4

Субсидии

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по Программе

4386,32

3138,16

3064,73

 3749,3

2857,71

17196,22

НИОКР

149,3

90,0

82,2

105,3

105,8

532,6

Прочие, в том числе:

4237,02

3048,16

2982,53

3644,0

2751,91

16663,62

Субсидии

1898,1

1703,04

1498,21

2201,78

1 023,48

8 324,61


[1] Распоряжение Правительства Российской Федерации «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года» от 17 ноября 2008 г. №1662-р.

[2] Распоряжение Правительства Российской Федерации «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года» от 17 ноября 2008 г. №1662-р.

[3] Распоряжение Правительства Российской Федерации «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года» от 17 ноября 2008 г. №1662-р.

[4] Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года» от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.

[5] Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы» от 23 декабря 2005 г. № 803.

[6] Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. №1351.

[7] Социально-экономическая эффективность Программы определяется в соответствии со специально разработанной методикой на основе системы целевых индикаторов и показателей, представленных в Приложении №2.

[8] Дополнительного к традиционным макроэкономическим факторам роста ВВП.

[9] Для целей настоящего документа под уровнями системы образования понимаются:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее (полное) общее образование;

5) среднее профессиональное образование;

6)  высшее профессиональное образование;

7) послевузовское профессиональное образование;

8) дополнительное образование.

[10] Под общественно-профессиональной аккредитацией образовательных программ понимается  аккредитация, которая проводится силами общественно-профессиональных объединений (организаций работодателей, профсоюзов, саморегулируемыми и иными общественными организациями).  

[11] Здесь и далее под вариативным значением индикатора или показателя указывается значение, которого достигает индикатор или показатель при варианте недофинансирования  Программы на 25%.

[12] Целевой индикатор рассчитывается на основании вычисления ряда показателей с соответствующими весами, учитывающими:

  1. единство образовательного пространства Российской Федерации;
  2. преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;
  3. соответствие требованиям к:
  1. структуре основных образовательных программ;
  2. условиям реализации основных образовательных программ - кадровым, финансовым, материально-техническим и др;
  3. результатам освоения основных образовательных программ.

[13] Инерционный тренд характеризует прогнозное изменение данного показателя без учета воздействия мероприятий Программы, т.е. без учета реализации Программы.

[14] Перечень основных современных требований установлен в соответствии с СанПиНами, ФГОС и др. регламентирующими документами

[15] Не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности

[16] В качестве базового значения показателя на 2010 использованы данные значения аналогичного показателя ФЦПРО 2006-2010 г.

[17] При наличии доступа к информационным сетям общего пользования

[18] При оценке городских жителей в выборки не включаются граждане из социально уязвимых групп населения и группы населения с низкими доходами. Они представлены отдельными выборками.

[19] Перечень основных современных требований установлен в соответствии с СанПиНами, ФГОС и др. регламентирующими документами

[20] Не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности

[21] Перечень основных современных требований установлен в соответствии с СанПиНами, ФГОС и др. регламентирующими документами

[22] Не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности

[23] В качестве базового значения показателя на 2010 использованы данные значения аналогичного показателя Программы 2006-2010 г.

[24] При наличии доступа к информационным сетям общего пользования

[25] Инерционный тренд характеризует прогнозное изменение данного показателя без учета воздействия мероприятий Программы, т.е. без учета реализации Программы.



Предварительный просмотр:

Проект

Федеральная целевая программа развития образования

на 2011-2015 годы

П А С П О Р Т

Федеральной целевой программы развития образования

на 2011 - 2015 годы

Наименование программы                

Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы

Дата принятия решения о разработке

программы, дата ее утверждения

(наименование и номер

соответствующего нормативного акта)

«____»__________20__г., распоряжение Правительства Российской Федерации от «____» __________20___г. №____

Государственный заказчик              

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Санкт-Петербургский государственный университет

Государственный заказчик-координатор  

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основные разработчики программы        

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Цели и задачи программы

Целью программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации

Задачами программы являются:

- модернизация общего и дошкольного  образования как института социального развития;

- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с  потребностями рынка труда;

- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг

Важнейшие целевые индикаторы

и показатели                          

Целевыми индикаторами программы являются:

- уровень доступности образования, в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан независимо от местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

- уровень соответствия образования современным стандартам

Показатели программы, отражающие ход ее реализации, представлены в Приложении № 1

Сроки и этапы реализации программы    

Программа будет реализована в 2011-2015 годы в два этапа.

На первом этапе (2011-2013 годы)  в соответствии с мероприятиями Программы будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, образовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионально-педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений, регионов, социально-экономических условий, а также с учетом иных параметров, которые покажут значимость в ходе исследований и практических мероприятий на первом этапе.

На втором этапе (2014-2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании на всей территории Российской Федерации. На этом этапе будут сформированы новые институты образования, модели управления в условиях широкомасштабного использования ИКТ. Также будут определены основные позиции по целям и задачам Федеральной целевой программы развития образования на следующий период

Перечень подпрограмм                  

__

Объемы и источники финансирования      

Объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит:

общий объем – 136 908,8 млн. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета –  53 228,8 млн. рублей, из них субсидии – 9 469,68 млн. рублей;

- за счет привлекаемых средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 67 070,00 млн. рублей;

- за счет внебюджетных источников – 16 610,00 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты

реализации программы и показатели

социально-экономической эффективности  

Формирование долгосрочной тенденции дополнительного прироста реального валового внутреннего продукта (ВВП) примерно на 1-2 процента ежегодно.

Увеличение производительности труда, в первую очередь, в наукоемких и высокотехнологичных отраслях экономики Российской Федерации не менее чем на 10 процентов.

Повышение вклада наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации в ВВП  не менее чем на 8 процентов (по отношению к текущему уровню).

Увеличение  доли образовательных услуг в ВВП не менее чем на 7 процентов  (по отношению к текущему уровню).

Снижение уровня безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование (на 16 процентов  относительно 2010 года).

Снижение затрат на реализацию механизмов социальной адаптации для социально уязвимых групп населения (на 8-12 процентов).

В результате выполнения Программы в системе образования будет обеспечено:

создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ на всех уровнях системы образования;

внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;

предоставление в электронном  виде гражданам и организациям значительной части государственных услуг в сфере образования;

внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;

создание ресурсов и программ для одаренных детей.

В ходе реализации Программы будет сформирован вектор на  инновационное развитие образования.

Будут обеспечены:

поддержка региональных комплексных программ развития профессионального образования, направленных на достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;

подготовка кадров по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации);

оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования;

формирование сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций, в том числе для инновационных отраслей экономики;

повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия различных образовательных и экономических систем, привлечение вузами для преподавания специалистов из реального сектора экономики;

кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двухсторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий.

При выполнении Программы особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования.

Будут обеспечены:

внедрение и поддержка механизмов частного государственного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование образования;

внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений;

увеличение объемов финансирования  программ развития вузов из внебюджетных источников.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Результаты анализа современного состояния российского образования свидетельствуют о том, что отечественная образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

Важным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.

За последние 10 лет численность школьников сократилась более чем на 40 процентов, что оказало и продолжит оказывать влияние на контингент обучающихся.

В ближайшие годы последствия демографического спада будут по-прежнему заметны для различных уровней системы образования.

Так, прогнозная численность студентов вузов в 2013 году по отношению к 2009 году может снизиться более чем на 40 процентов.

Происходит снижение численности контингента учителей и преподавателей,  при этом в профессиональном образовании прогнозируется снижение численности профессорско-преподавательского состава на 20-30 процентов.

В системе образования сохраняется большое число преподавателей пенсионного возраста.

Актуальным, особенно в дошкольном образовании, остается  неравный доступ к качественному образованию, являющийся одним из факторов, усугубляющих складывающееся социальное неравенство.

Результаты исследований (включая международные сравнительные исследования) свидетельствуют о наличии определенных проблем в достижении качества общего и дополнительного образования.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации.

В России несформирована система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Для современного российского образования характерно рассогласование номенклатуры предоставляемых образовательных услуг и требований к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда. Наиболее явно это выражено в профессиональном и непрерывном образовании.

Начальное профессиональное образование продолжает оставаться наиболее проблемным. Попытки реформирования начального профессионального образования, нацеленные на усиление его социальной направленности,  не дают пока должного эффекта.

Для средней профессиональной школы характерен ряд проблем, без преодоления которых будет серьезным образом затруднено ее инновационное развитие. Одной из проблем является противоречие между ростом потребности в специалистах и отсутствием ее объективного прогноза по отраслям экономики, нерациональным использованием специалистов со средним профессиональным образованием, низкой ценой труда молодого специалиста.

В связи с формированием сети федеральных и национальных исследовательских университетов, а также в силу демографических причин, нуждается в существенном обновлении сеть вузов, не вошедших в число федеральных и национальных исследовательских университетов.

Государственный заказ на получение высшего образования пока не  учитывает потребности инновационной экономики и необходимость обучения в полнокомплектных студенческих группах за счет средств соответствующих бюджетов.

Нуждаются в дальнейшем развитии межвузовская кооперация, обмен ресурсами, академическая мобильность студентов и преподавателей как в Российской Федерации, так и за рубежом

Характерными чертами дополнительного образования взрослых являются отраслевая разрозненность, отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с производственной сферой и сферой потребления.

Использование в образовании информационных коммуникационных технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР) носит сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015-2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

При этом стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина[1].

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач[2]:

  1. обеспечение инновационного характера базового образования;
  2. модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития;
  3. создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
  4. формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года[3] приоритетными направлениями в  сфере образования определены приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг.

Целью Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее – Программа) является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

  1. модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
  2. приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
  3. развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Таким образом, цели и задачи Программы, учитывая сроки ее реализации (до 2015 года), соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

Существующие проблемы российского образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием  программно-целевого метода (метода целевых программ).

Этот метод обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на  достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед российским образованием в 2011-2015 годы.

При решении проблем российского образования может быть использован планово-нормативный метод, при котором государство  планирует и устанавливает различные, в том числе отраслевые и внутриотраслевые, нормы и нормативы, например, в части трудозатрат, оплаты труда, расходов на капитальный ремонт и новое строительство, обновления основных фондов и т.д.

Однако в условиях рыночной экономики и тем более экономики инновационной планово-нормативный метод не может рассматриваться как единственно возможный. В противном случае образование будет развиваться в основном экстенсивно, будет также утрачена логика преемственности целевых программ в образовании.

Использование программно-целевого метода связано с определенными рисками.

Среди наиболее опасных рисков можно назвать риск сокращения ранее выделенного  финансирования Программы в процессе ее реализации, а также риск  неэффективного управления Программой.  

Раздел 2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации,  перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

  1. модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
  2. приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
  3. развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.

Программа будет реализована в 2011-2015 годы в два этапа.

На первом этапе (2011-2013 годы)  в соответствии с мероприятиями Программы будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, образовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионально-педагогического сообщества.

В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений, регионов, социально-экономических условий, а также с учетом иных параметров, которые покажут значимость в ходе исследований и практических мероприятий на первом этапе.

На втором этапе (2014-2015 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании на всей территории Российской Федерации. На этом этапе будут сформированы новые институты образования, модели управления в условиях широкомасштабного использования ИКТ. Также будут определены основные позиции по целям и задачам Федеральной целевой программы развития образования на следующий период.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Целевые индикаторы и показатели Программы, позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам, приведены в Приложении № 1.

Проект методики сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей Программы представлен в Приложении № 2.

Раздел 3. Мероприятия целевой программы

Решение задач Программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий.

Для решения задачи «Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития» будут проведены следующие мероприятия:

  1. достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;
  2. распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей.

В результате реализации мероприятия «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на всей территории Российской Федерации будут распространены:

  1. современные модели доступного и качественного дошкольного и общего образования;
  2. модели региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающие государственно-общественный характер управления образованием.

Во всех федеральных округах будут созданы стажировочные площадки для тиражирования опыта и повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования, ориентированные на удовлетворение образовательных потребностей городского и сельского населения. Повышение квалификации педагогических и руководящих работников системы образования будет, в том числе включать повышение квалификации специалистов для реализации ФГОС общего образования и предполагать внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации.

Мероприятием предусмотрены:

  1. формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования;
  2. разработка примерных основных образовательных программ основного и среднего (полного) общего образования.

В рамках мероприятия «Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей» во всех субъектах Российской Федерации будут распространены следующие интегрированные модели общего и дополнительного образования:

  1. инновационные воспитательные модели, обеспечивающие формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества. При распространении этих моделей будет выполнен комплекс мероприятий по устранению причин и условий, способствующих проявлениям национализма и сепаратизма;
  2. современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
  3. современные образовательные и организационно-правовые модели, обеспечивающие успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  4. модели организации системы отдыха, оздоровления и временной занятости детей;
  5. модели развития техносферы деятельности учреждений дополнительного образования детей исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности;    
  6. модели формирования культуры безопасного образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся.

Во всех федеральных округах будут созданы стажировочные площадки для повышения квалификации управленческих кадров и специалистов, обеспечивающих распространение указанных выше моделей успешной социализации детей, а также для подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов.

Мероприятие предусматривает:

  1.  развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений, в том числе в регионах с ярко выраженной региональной, этнокультурной составляющей, а также обеспечивающих совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья;
  2. создание центров поддержки одаренных детей при крупных  университетах и дистанционных школ при национальных исследовательских университетах;
  3. создание единой федеральной базы данных победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присваиваются премии для поддержки талантливой молодежи;
  4. разработку и внедрение норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение развития (образования) талантливых детей.  

Для решения задачи «Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда» будут проведены такие мероприятия, как:

  1. разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации;
  2. поддержка программ развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов;
  3. распространение во всех субъектах Российской Федерации проектов энергосбережения в образовательных учреждениях;
  4. улучшение материально-технической базы сферы профессионального образования.  

В результате реализации мероприятия «Разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации» деятельность региональных сетей образовательных учреждений профессионального образования будет соответствовать приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации).

В рамках мероприятия будут поддержаны региональные комплексные программы развития профессионального образования (далее – программы), отвечающие следующим основным критериям:

  1. программы должны быть направлены на достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;
  2. программы  должны быть разработаны при участии объединений работодателей;
  3. в программах должен быть установлен приоритет образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России;
  4. программы должны предусматривать сокращение сроков профессиональной подготовки специалистов в учреждениях начального профессионального образования путем расширения практики заочного и дистанционного обучения общеобразовательным дисциплинам, оптимизации программ профессионального образования, укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.
  5. программы должны содержать комплекс мероприятий, способствующих повышению престижа рабочих специальностей, включая использование возможностей социальной рекламы, ознакомление учащихся образовательных учреждений с перспективами трудоустройства по выбираемой специальности и условиями работы на предприятиях и в организациях;
  6. программы должны предусматривать меры дополнительной поддержки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности.  

Мероприятие предусматривает:

  1. реализацию комплексных программ развития образовательных учреждений профессионального образования всех уровней;
  2. разработку, апробацию и введение в действие новых программ профессионального образования;
  3. оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования.

При выполнении мероприятия «Поддержка программ развития объединений образовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) на базе вузов» планируется:

  1. создание условий для дальнейшей занятости работников сферы профессионального образования, высвобождающихся в связи с демографической ситуацией в Российской Федерации;
  2. организация подготовки специалистов в области ИКТ, повышения квалификации в области использования ИКТ преподавателей образовательных учреждений профессионального образования;
  3. организация подготовки специалистов по суперкомпьютерным технологиям;
  4. создание и поддержка сетевых сообществ специалистов сферы профессионального образования.

В результате реализации мероприятия «Распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов  энергосбережения в образовательных учреждениях» на всей территории России будут распространены современные проекты энергосбережения в образовательных учреждениях, обеспечивающие экономию энергетических ресурсов в натуральном и денежном выражении.

Будет создана сеть территориальных центров энергетической эффективности, обеспечивающих своевременное и качественное проведение энергетических обследований образовательных учреждений, определение потенциала в энергосбережении и разработку программ повышения энергетической эффективности.

В рамках мероприятия «Улучшение материально-технической базы сферы профессионального образования» будет осуществлена реконструкция и строительство объектов федеральных образовательных учреждений профессионального образования.

Будут реконструированы и построены учебные и учебно-лабораторные корпуса, здания библиотек, а также объекты социальной направленности (учебно-спортивные корпуса, физкультурно-оздоровительные комплексы, общежития и др.).

Для решения задачи «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг» будут проведены следующие мероприятия:

  1. создание и внедрение независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях[4] системы образования;
  2. развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС   и профессиональных стандартов;
  3. создание единой информационной  системы сферы образования;
  4. создание условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, повышения эффективности общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ[5].

В рамках мероприятия «Создание и внедрение  независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования» будут:

  1. разработана новая модель общероссийской системы оценки качества общего образования, охватывающая федеральный, региональный, муниципальный уровни, уровень образовательного учреждения, а также  создан инструментарий ее реализации с обеспечением комплексного электронного мониторинга качества образования;
  2. созданы механизмы комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей. Для  ступеней и уровней образования, обучение на которых не заканчивается выдачей документа государственного образца, указанные выше механизмы будут носить мониторинговый  характер;
  3. отработаны механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся при приеме в вузы.

В рамках мероприятия «Развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС и профессиональных стандартов» планируется:

  1. создание сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций (далее - центры), в том числе ориентированная на стимулирование развития трудовой мобильности;
  2. обеспечение центров необходимыми технологиями и инструментарием;
  3. проведение обучения персонала центров, апробация технологий и инструментария, мониторинг деятельности и аккредитация центров.

В рамках мероприятия «Создание единой информационной системы сферы образования» будет создана единая информационная система, агрегирующая данные о сфере образования, начиная с уровня учащегося.

Это предполагает создание, внедрение и последующую интеграцию типовых компонентов системы управления качеством образования в федеральных и региональных органах управления образованием, а также в учреждениях профессионального образования.

В качестве указанных компонентов, в том числе будут созданы интегрированные автоматизированные рабочие места (АРМы), обеспечивающие доведение, сбор, обработку и представление пользователям региональных и федеральных органов управления образованием данных, позволяющих сформировать интегральную оценку качества образования как в отдельном образовательном учреждении, так и на уровне субъекта Российской Федерации и страны в целом. При этом будет обеспечена согласованная работа разрабатываемых АРМ с уже созданными информационными системами.

Будут разработаны и реализованы механизмы обеспечения комплексного электронного мониторинга с использованием электронного паспорта общеобразовательных учреждений. Предусматриваются формирование и поддержка в актуальном состоянии банка данных электронных паспортов общеобразовательных учреждений, а также разработка и внедрение системы, обеспечивающей распределенное планирование, доведение и контроль достижения показателей реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В рамках мероприятия в общем образовании будут созданы условия для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений.  

Будут проведены работы по переходу на  оказание в электронном виде государственных услуг (функций) в сфере образования.

При этом предстоит:

  1. осуществить создание и развитие информационных систем оказания в электронном виде государственных услуг (функций) в сфере образования, предоставляемых Минобрнауки России;
  2. обеспечить соответствующую поддержку перевода оказания услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также образовательными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями.

Будут подготовлены соответствующие специалисты, разработаны методики, сформирована система мониторинга и обратной связи с целью контроля качества оказываемых услуг.

В рамках мероприятия «Создание условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, повышения эффективности общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ» будет оказана на конкурсной основе поддержка общественно-профессиональным организациям (объединениям):

  1. разрабатывающим и внедряющим механизмы (методики) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ;
  2. внедряющим модели создания условий для развития и интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельности образовательных учреждений, предоставления их общественности.

Мероприятие предусматривает создание и развитие единой базы данных о признанных общественно-профессиональных организациях, включенных в соответствующий реестр.

В ходе выполнения Программы будет осуществляться экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение  мероприятий, направленных на решение ее  задач. Это сопровождение будет проводиться в рамках мероприятия «Экспертно-аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий».

Данное мероприятие предусматривает комплексное выполнение  работ, связанных с:

  1. разработкой методических рекомендаций и  нормативной правовой базы для выполнения мероприятий Программы;
  2. мониторинговым и информационным сопровождением реализации Программы в целом  и отдельных ее мероприятий;
  3. оценкой достижения индикаторов и показателей Программы;
  4. обеспечением конкурсных процедур, необходимых для реализации  Программы;
  5. привлечением субъектов Российской Федерации к выполнению  Программы;
  6. корректировкой хода  реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы по направлению «научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» и по направлению «прочие нужды» указан в Приложении № 3.

Перечень мероприятий Программы по направлению «капитальные вложения» указан в Приложении № 4.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Объем финансирования мероприятий Программы в ценах соответствующих лет составит:

общий объем – 136 908,8 млн. рублей, в том числе:

  1. за счет средств федерального бюджета –  53 228,8 млн. рублей, из них субсидии – 9 469,68 млн. рублей;
  2. за счет привлекаемых средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 67 070,00 млн. рублей;
  3. за счет внебюджетных источников – 16 610,00 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в Приложении № 5.

Объемы финансирования Программы из федерального бюджета по ее  задачам и государственным заказчикам приведены в Приложении № 6.

Объемы финансирования из федерального бюджета мероприятий Программы (без капитальных вложений) приведены в Приложении № 7.

Перечень аналогичных Программе целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, приведен в Приложении № 8.

Раздел 5. Механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков целевой программы

Минобрнауки России в ходе выполнения Программы:

  1. осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, обеспечивающих достижение показателей Программы, а также анализ использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
  2. обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
  3. подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;
  4. разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;
  5. подготавливает доклады о ходе реализации Программы;
  6. осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации  Программы;
  7. подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы, а также механизм ее реализации;
  8. заключает соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) по мероприятиям, расходы на которые включены в целевую программу;
  9. несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
  10. организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
  11. организует размещение на официальном сайте Минобрнауки России  в Интернете информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов по Программе, а также о порядке участия в ней инвесторов.

В ходе выполнения Программы Россобрнадзор и Санкт-Петербургский государственный университет (в части государственных капитальных вложений):

  1. вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию программных мероприятий, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;
  2. обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
  3. участвуют в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;
  4. участвуют в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;
  5. осуществляют управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения программных мероприятий;
  6. участвуют в осуществлении отбора на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, а также заключают государственные контракты (договоры);
  7. представляют государственному заказчику - координатору статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
  8. участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Руководителем Программы является Министр образования и науки Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

В целях привлечения общественности к управлению Программой государственным заказчиком-координатором  Программы создается научно-координационный совет Программы. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных, объединений, а также представители государственного заказчика Программы и других органов исполнительной власти.

Регламент работы научно-координационного совета и его состав утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации.

Основными задачами научно-координационного совета являются:

  1. рассмотрение тематики программных мероприятий;
  2. рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;
  3. контроль соответствия включаемых в план проектов формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы;
  4. выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на участие в реализации Программы приведены в Приложении № 9.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности целевой программы

 

По прогнозным оценкам к 2016 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов.

На макроуровне от реализации Программы следует ожидать формирование долгосрочной тенденции дополнительного прироста[6] реального валового внутреннего продукта (ВВП) примерно на 1-2 процента ежегодно, а также увеличение производительности труда, в первую очередь, в наукоемких и высокотехнологичных отраслях экономики Российской Федерации не менее чем на 10 процентов.

Важным макроэкономическим эффектом реализации Программы станет повышение вклада наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации в ВВП  не менее чем на 8 процентов (по отношению к текущему уровню).

Другим важным макроэкономическим эффектом реализации Программы станет  увеличение  доли образовательных услуг в ВВП не менее чем на 7 процентов  (по отношению к текущему уровню).

В социальной сфере основными результатами реализации Программы станут снижение уровня безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование (на 16 процентов  относительно 2010 года), а также снижение затрат на реализацию механизмов социальной адаптации для социально уязвимых групп населения (на 8-12 процентов).

В результате выполнения Программы в системе образования будет обеспечено:

  1. создание и внедрение новых досуговых и образовательных программ на всех уровнях системы образования;
  2. внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;
  3. предоставление в электронном  виде гражданам и организациям значительной части государственных услуг в сфере образования;
  4. внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;
  5. создание ресурсов и программ для одаренных детей.

В ходе реализации Программы будет сформирован вектор на  инновационное развитие образования.

Будут обеспечены:

  1. поддержка региональных комплексных программ развития профессионального образования, направленных на достижение стратегических целей инновационного развития и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных компаний в рамках общих проектов и программ развития;
  2. подготовка кадров по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России (энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации);
  3. оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования;
  4. формирование сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций, в том числе для инновационных отраслей экономики;
  5. повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, позволяющей обеспечить новые уровни взаимодействия различных образовательных и экономических систем, привлечение вузами для преподавания специалистов из реального сектора экономики;
  6. кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двухсторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий.

При выполнении Программы особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования.

Будут обеспечены:

  1. внедрение и поддержка механизмов частного государственного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование образования;
  2. внедрение и поддержка механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений;
  3. увеличение объемов финансирования  программ развития вузов из внебюджетных источников.

Методика оценки эффективности Программы приведена в Приложении № 10.

Проект ФЦПРО на 2011-2015 годы-03


[1] Распоряжение Правительства Российской Федерации  "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года" от 17 ноября 2008 г. №1662-р.

[2] Распоряжение Правительства Российской Федерации  "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  на период до 2020 года" от 17 ноября 2008 г. №1662-р.

[3] Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года» от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.

[4] Для целей настоящего документа под уровнями системы образования понимаются:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее (полное) общее образование;

5) среднее профессиональное образование;

6)  высшее профессиональное образование;

7) послевузовское профессиональное образование;

8) дополнительное образование.

[5] Под общественно-профессиональной аккредитацией образовательных программ понимается  аккредитация, которая проводится силами общественно-профессиональных объединений (организаций работодателей, профсоюзов, саморегулируемыми и иными общественными организациями).  

[6] Дополнительного к традиционным макроэкономическим факторам роста ВВП.



Предварительный просмотр:

НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОКТРИНА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение 

Национальная доктрина образования в Российской Федерации (далее - Доктрина) - основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития. Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года. Стратегические цели образования тесно увязаны с проблемами развития российского общества, включая:

  1. преодоление социально-экономического и духовного кризиса, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;
  2. утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики;
  3. создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России.

Доктрина отражает интересы граждан многонационального российского государства и призвана создать в стране условия для всеобщего образования населения, обеспечить реальное равенство прав граждан и возможность каждому повышать образовательный уровень в течение всей жизни. Доктрина признает образование приоритетной сферой накопления знаний и формирования умений, создания максимально благоприятных условий для выявления и развития творческих способностей каждого гражданина России, воспитания в нем трудолюбия и высоких нравственных принципов, а также признает образование сферой трудовой занятости населения, прибыльных долгосрочных инвестиций и наиболее эффективного вложения капитала. Доктрина отражает новые условия функционирования образования, ответственность социальных партнеров в вопросах качества общего и профессионального образования, воспитания подрастающего поколения. Доктрина определяет основные направления совершенствования законодательства в области образования и является основой для разработки программ развития образования. Принятие нормативных правовых актов, противоречащих доктрине, в том числе снижающих уровень гарантий прав граждан в области образования и уровень его финансирования, не допускается. Доктрина отражает решимость и волю государства принять на себя ответственность за настоящее и будущее отечественного образования, являющегося основой социально-экономического и духовного развития России.

Основные цели и задачи образования

Система образования призвана обеспечить:

  1. историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;
  2. воспитание патриотов России, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов;
  3. формирование культуры мира и межличностных отношений;
  4. разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творческих способностей, формирование навыков самообразования, самореализацию личности;
  5. формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;
  6. организация учебного процесса с учетом современных достижений науки, систематическое обновление всех аспектов образования, отражающего изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;
  7. непрерывность образования в течение всей жизни человека;
  8. многообразие типов и видов образовательных учреждений и вариативность образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание;
  9. преемственность уровней и ступеней образования;
  10. создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и развитие дистанционного обучения;
  11. академическую мобильность обучающихся;
  12. развитие отечественных традиций в работе с одаренными детьми и молодежью, участие педагогических работников в научной деятельности;
  13. подготовку высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий;
  14. воспитание здорового образа жизни, развитие детского и юношеского спорта;
  15. экологическое воспитание, формирующее бережное отношение населения к природе.

Основные задачи государства в сфере образования 

Образование является сферой ответственности и интересов всего государства и его институтов. Государство в сфере образования обязано обеспечить:

  1. реализацию конституционного права и равные возможности на получение бесплатного образования высокого качества;
  2. сохранение и развитие единого образовательного пространства России;
  3. участие органов государственной власти в деятельности муниципальных образовательных учреждений;
  4. формирование в общественном сознании отношения к образованию как высшей ценности гражданина, общества и государства;
  5. светский характер образования;
  6. условия для полноценного и ответственного обучения и воспитания детей в семье, образовательных учреждениях всех форм, типов и видов;
  7. всестороннюю заботу о сохранности жизни, здоровья и физическом воспитании и развитии детей, учащихся и студентов;
  8. ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и родителей (лиц, их заменяющих) за детей, не получающих основного общего образования;
  9. ликвидацию детской беспризорности, предотвращение преступности среди молодежи;
  10. воспитание молодого поколения в духе высокой нравственности и уважения к закону;
  11. создание социально-экономических условий для приоритетного развития системы образования;
  12. нормативное финансирование образовательных учреждений;
  13. стимулирование негосударственных инвестиций в систему образования, в том числе путем предоставления налоговых и таможенных льгот для юридических и физических лиц, участвующих в развитии образовательных учреждений;
  14. привлечение работодателей и других заказчиков, специалистов к социальному партнерству и организации профессионального образования с целью удовлетворения потребностей рынка труда;
  15. доступ обучающихся и преподавателей каждого образовательного учреждения к информационно-дидактическим программам, технологиям, сетям и базам данных, методической, учебной и научной литературе;
  16. предоставление бесплатных учебников для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования;
  17. высокую занятость трудоспособного населения, прежде всего молодежи;
  18. правовые условия функционирования и развития образовательных учреждений различных форм собственности;
  19. законодательное закрепление материальной, административной и имущественной ответственности учредителей образовательных учреждений и повышение ответственности работодателей за обеспечение стабильного финансирования учреждений сферы образования, соблюдение трудового законодательства, в первую очередь, в части полной и своевременной оплаты труда, реализацию социальных гарантий и льгот работников образования и обучающихся;
  20. гармонизацию национальных и этнокультурных отношений;
  21. сохранение и поддержку этнической и национально-культурной самобытности народов России, гуманистических традиций их культур;
  22. сохранение языков и культур всех народов Российской Федерации;
  23. развитие образования и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;
  24. сохранение и развитие значимости русского языка как одного из объединяющих факторов многонационального российского государства;
  25. качественное образование в сельской общеобразовательной школе на основе развития ее материальной базы, современных технологий обучения, сохранения дополнительных социальных гарантий для учащихся и педагогов в сельской местности;
  26. государственную поддержку образовательных учреждений всех форм собственности, обеспечивающих реализацию государственной политики в области образования;
  27. создание правовых условий получения образования как за счет средств бюджетов всех уровней, так и за счет средств обучающихся, предприятий и организаций;
  28. создание и реализацию условий для получения общего и профессионального образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами и детьми из малообеспеченных семей;
  29. развитие высших учебных заведений как центров образования, культуры, науки и новых технологий;
  30. интеграцию образования, науки и производства, включая интеграцию научных исследований с образовательным процессом, научных организаций с образовательными учреждениями, науки и образования с производством;
  31. создание условий для профессиональной подготовки и переподготовки работающего населения, высвобождаемых работников и безработных граждан;
  32. поддержку различных форм самоорганизации обучающихся как неотъемлемую часть всей системы образования и формирования гражданской правовой культуры молодежи;
  33. активное включение средств массовой информации в пропаганду и реализацию основных целей и задач образования, установленных настоящей доктриной;
  34. доведение доли образовательных программ в сетке вещания государственных и муниципальных средств массовой информации не менее чем до 15%;
  35. интеграцию российской системы образования и мировой образовательной системы с учетом отечественного опыта и традиций;
  36. активный выход на рынок образовательных услуг, широкое участие учебных заведений и педагогов в образовательных программах международных организаций и сообществ.

Педагогические кадры 

Признавая ведущую роль педагога в достижении целей образования, государство должно обеспечить:

  1. дошкольные и общеобразовательные учреждения учителями и воспитателями, как правило, с высшим образованием;
  2. условия для творческого роста, повышения квалификации и своевременной переподготовки педагогов всех уровней образования, порядок проведения которых определяется учредителями и уставом образовательного учреждения;
  3. привлечение в систему образования талантливых специалистов, способных на высоком уровне осуществлять учебный процесс, вести научные исследования, осваивать новые технологии и информационные системы, воспитывать у обучающихся духовность и нравственность, готовить специалистов высокой квалификации;
  4. ответственность педагогических и научных работников за качество обучения и воспитания детей и молодежи;
  5. условия для подготовки и закрепления в высших учебных заведениях докторов и кандидатов наук с целью расширения фундаментальных и прикладных научных исследований и повышения научного уровня обучения студентов и аспирантов;
  6. условия для неуклонного повышения престижа и социального статуса преподавателей и работников сферы образования.

Ожидаемые результаты реализации Доктрины 

Качество образования

  1. создание демократической системы образования, гарантирующей необходимые условия для полноценного качественного образования на всех уровнях;
  2. индивидуализация образовательного процесса за счет многообразия видов и форм образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих интересы и способности личности;
  3. конкурентоспособный уровень образования как по содержанию образовательных программ, так и по качеству образовательных услуг.

Доступность образования 

Всем гражданам Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения обеспечивается:

  1. общедоступное и бесплатное школьное образование;
  2. обязательное и бесплатное основное общее образование;
  3. общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование, включая возможность выбора основных профилей обучения;
  4. общедоступное и бесплатное начальное профессиональное образование;
  5. общедоступное и бесплатное среднее профессиональное образование;
  6. бесплатное высшее профессиональное образование на конкурсной основе;
  7. бесплатное послевузовское образование на конкурсной основе в аспирантуре, докторантуре;
  8. дополнительное образование, для детей - на бесплатной основе;
  9. общедоступное и бесплатное специальное образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Финансирование системы образования 

Для реализации целей и задач, определяемых Доктриной, обеспечивается достижение следующего уровня финансирования системы образования: На первом этапе (до 2003 года) - не ниже 6% от валового внутреннего продукта (ВВП), в том числе на финансирование образовательных учреждений федерального подчинения не ниже 1% от ВВП. На втором этапе (до 2010 года) - не ниже 8% от ВВП, в том числе на финансирование образовательных учреждений федерального подчинения не ниже 1,2% от ВВП. На третьем этапе (до 2025 года) - не ниже 10% от ВВП, в том числе на финансирование образовательных учреждений федерального подчинения не ниже 1,5% от ВВП. В соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а также за счет иных источников, устанавливаемых законодательством, предусматривать средства в объемах, необходимых для реализации положений Национальной доктрины образования в Российской Федерации.

Оплата труда педагогических работников

На первом этапе (до 2003 года) - повышение размеров ставок и должностных окладов работников образовательных учреждений в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». На последующих этапах - законодательное увеличение размеров заработной платы педагогических работников до уровня соответствующих показателей экономически развитых стран.

Пенсионное обеспечение

  1. предоставление всем педагогическим работникам, имеющим педагогический стаж свыше 25 лет, права на получение государственной пенсии за выслугу лет, в том числе при продолжении ими педагогической деятельности;
  2. создание отраслевой профессиональной пенсионной системы для работников образования;
  3. поэтапное введение для профессорско-преподавательского состава и научных работников вузов пенсии по возрасту в размере не ниже 75% среднего размера оплаты труда по основному месту работы.

Социальное обеспечение обучающихся, воспитанников, студентов и аспирантов 

  1. защита жизни, сохранность здоровья, физическое воспитание дошкольников, учащихся, студентов и аспирантов;
  2. дифференцированное по уровням образования, поэтапное стипендиальное обеспечение, предусматривающее установление стипендий учащимся начального профессионального и студентам среднего и высшего профессионального образования в среднем в размере не менее 40% и аспирантам - не менее 70% от величины прожиточного минимума в Российской Федерации, оказание других форм социальной защиты и поддержки обучающихся;
  3. содействие трудоустройству и занятости студентов, аспирантов, выпускников образовательных учреждений.

* * *

Образование определяет положение государства в современном мире и человека в обществе. Отечественное образование имеет глубокие исторические традиции, признанные достижения: в XX веке Россия стала страной всеобщей грамотности, первой вышла в космос, достигла передовых позиций во всех областях фундаментальной науки, существенно обогатила мировую культуру. В последнее десятилетие многие завоевания отечественного образования оказались утраченными, поэтому Доктрина призвана способствовать изменению направленности государственной политики в области образования, укреплению в общественном сознании представления об образовании и науке как определяющих факторах развития современного российского общества. Опережающее развитие образования на основе настоящей Доктрины призвано вывести Россию из кризиса, обеспечить будущее нации, достойную жизнь каждой семье, каждому гражданину России.



Предварительный просмотр:

УТВЕРЖДАЮ
Президент Российской Федерации

Д.Медведев

04 февраля 2010 г.
Пр-271

Национальная образовательная инициатива
"Наша новая школа"

       Модернизация и инновационное развитие - единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в мире 21-го века, обеспечить достойную жизнь всем нашим гражданам. В условиях решения этих стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни. Все эти навыки формируются с детства.

       Школа является критически важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации.

Школа будущего

       Какими характеристиками должна обладать школа в 21-м веке?

       Новая школа - это институт, соответствующий целям опережающего развития. В школе будет обеспечено изучение не только достижений прошлого, но и технологий, которые пригодятся в будущем. Ребята будут вовлечены в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое, выражать собственные мысли, принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности.

       Новая школа - это школа для всех. В любой школе будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Будут учитываться возрастные особенности школьников, по-разному организовано обучение на начальной, основной и старшей ступени.

       Новая школа - это новые учителя, открытые ко всему новому, понимающие детскую психологию и особенности развития школьников, хорошо знающие свой предмет. Задача учителя - помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми. Чуткие, внимательные и восприимчивые к интересам школьников, открытые ко всему новому учителя - ключевая особенность школы будущего. В такой школе изменится роль директора, повысится степень его свободы и уровень ответственности.

       Новая школа - это центр взаимодействия как с родителями и местным сообществом, так и с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга, другими организациями социальной сферы. Школы как центры досуга будут открыты в будние и воскресные дни, а школьные праздники, концерты, спектакли, спортивные мероприятия будут местом семейного отдыха.

       Новая школа - это современная инфраструктура. Школы станут современными зданиями - школами нашей мечты, с оригинальными архитектурными и дизайнерскими решениями, с добротной и функциональной школьной архитектурой - столовой с вкусной и здоровой едой, медиатекой и библиотекой, высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным Интернетом, грамотными учебниками и интерактивными учебными пособиями, условиями для занятий спортом и творчеством.

       Новая школа - это современная система оценки качества образования, которая должна обеспечивать нас достоверной информацией о том, как работают и отдельные образовательные учреждения, и система образования в целом.

Основные направления развития общего образования

       1. Переход на новые образовательные стандарты

       От стандартов, содержащих подробный перечень тем по каждому предмету, обязательных для изучения каждым учеником, будет осуществлен переход на новые стандарты - требования о том, какими должны быть школьные программы, какие результаты должны продемонстрировать дети, какие условия должны быть созданы в школе для достижения этих результатов.

       В любой образовательной программе будет две части: обязательная и та, которая формируется школой. Чем старше ступень, тем больше возможности выбора. Новый стандарт предусматривает внеаудиторную занятость - кружки, спортивные секции, различного рода творческие занятия.

       Результат образования - это не только знания по конкретным дисциплинам, но и умение применять их в повседневной жизни, использовать в дальнейшем обучении. Ученик должен обладать целостным социально-ориентированным взглядом на мир в его единстве и разнообразии природы, народов, культур, религий. Это возможно лишь в результате объединения усилий учителей разных предметов.

       В школе должны быть созданы кадровые, материально-технические и другие условия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры в соответствии с требованиями времени. Финансовое обеспечение будет построено на принципах нормативно-подушевого финансирования ("деньги следуют за учеником"), переход на которое планируется завершить во всех субъектах Российской Федерации в ближайшие три года. При этом средства будут поступать и в муниципалитеты, и в каждую школу по нормативу независимо от форм собственности.

       Чтобы работа по стандартам была эффективной, предстоит развивать систему оценки качества образования. Нужна независимая проверка знаний школьников, в том числе - при их переходе из 4-го в 5-й и из 9-го в 10-й классы. Механизмы независимой оценки могут создаваться силами профессионально-педагогических союзов и ассоциаций. Россия будет продолжать участвовать в международных сравнительных исследованиях качества образования, создавать методики сопоставления качества образования в различных муниципалитетах и регионах.

       Уже в 2010 году мы введем новые требования к качеству образования, расширив список документов, характеризующих успехи каждого школьника. Единый государственный экзамен должен оставаться основным, но не единственным способом проверки качества образования. Кроме того, мы введём мониторинг и комплексную оценку академических достижений ученика, его компетенций и способностей. Программы обучения старшеклассников будут увязаны с дальнейшим выбором специальности.

       

       
2. Развитие системы поддержки талантливых детей

       В ближайшие годы в России будет выстроена разветвленная система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей.

       Необходимо развивать творческую среду для выявления особо одаренных ребят в каждой общеобразовательной школе. Старшеклассникам нужно предоставить возможность обучения в заочных, очно-заочных и дистанционных школах, позволяющих им независимо от места проживания осваивать программы профильной подготовки. Требуется развивать систему олимпиад и конкурсов школьников, практику дополнительного образования, отработать механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся при приеме в вузы.

       Одновременно следует развивать систему поддержки сформировавшихся талантливых детей. Это, прежде всего, образовательные учреждения круглосуточного пребывания. Следует распространять имеющийся опыт деятельности физико-математических школ и интернатов при ряде университетов России. Для ребят, проявивших свои таланты в различных областях деятельности, будут организованы слеты, летние и зимние школы, конференции, семинары и другие мероприятия, поддерживающие сформировавшуюся одаренность.

       Работа с одаренными детьми должна быть экономически целесообразной. Норматив подушевого финансирования следует определять в соответствии с особенностями школьников, а не только образовательного учреждения. Учитель, благодаря которому школьник добился высоких результатов, должен получать значительные стимулирующие выплаты.

       

       
3. Совершенствование учительского корпуса

       Необходимо внедрить систему моральных и материальных стимулов поддержки отечественного учительства. А главное - привлечь к учительской профессии молодых талантливых людей.

       Система моральной поддержки - это уже сложившиеся конкурсы педагогов ("Учитель года", "Воспитать человека", "Сердце отдаю детям" и др.), масштабный и действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Такая практика будет расширяться на уровне субъектов Российской Федерации. Повышению престижа профессии будут способствовать мероприятия, которые планируется провести в связи с объявлением 2010 года в России Годом Учителя.

       Система материальной поддержки - это не только дальнейшее увеличение фондов оплаты труда, но и создание такого механизма оплаты труда, который позволит стимулировать лучших учителей вне зависимости от стажа их работы, а значит привлекать в школу молодых преподавателей. Как показывает опыт региональных пилотных проектов, зарплата может и должна зависеть от качества и результатов педагогической деятельности, оцененных с участием школьных советов, а комплекс современных финансово-экономических механизмов реально приводит к росту оплаты труда учителей. Работа по введению новых систем оплаты труда должна быть также завершена во всех субъектах Российской Федерации в течение ближайших трех лет.

       Еще одним стимулом должна стать аттестация педагогических и управленческих кадров - периодическое подтверждение квалификации педагога, её соответствия задачам, стоящим перед школой. Принципиально обновлены квалификационные требования и квалификационные характеристики учителей, центральное место в них занимают профессиональные педагогические компетентности. Не должно быть никаких бюрократических препятствий для учителей, в том числе молодых, желающих подтвердить высокий уровень квалификации ранее установленных сроков.

       Предстоит серьезно модернизировать систему педагогического образования. Педагогические вузы должны быть постепенно преобразованы либо в крупные базовые центры подготовки учителей, либо в факультеты классических университетов.

       Не реже одного раза в пять лет учителя и директора школ повышают квалификацию. Соответствующие программы должны гибко изменяться в зависимости от интересов педагогов, а значит - от образовательных потребностей детей. Средства на повышение квалификации нужно предоставлять коллективам школ также на принципах подушевого финансирования, чтобы педагоги могли выбирать и программы, и образовательные учреждения, в числе которых - не только институты повышения квалификации, но и, к примеру, педагогические, классические университеты. Необходимо сформировать в регионах банки данных организаций, предлагающих соответствующие образовательные программы. При этом директора и лучшие учителя должны иметь возможность обучаться в других регионах, чтобы иметь представление об инновационном опыте соседей.

       В системе педагогического образования, переподготовки и повышения квалификации следует распространять опыт лучших учителей. Педагогическая практика студентов профильных вузов и стажировки уже работающих педагогов должны проходить на базе школ, успешно реализовавших свои инновационные программы, прежде всего, в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

       Отдельная задача - привлечение в школу учителей, не имеющих базового педагогического образования. Пройдя психолого-педагогическую подготовку, освоив новые образовательные технологии, они смогут продемонстрировать детям - в первую очередь, старшеклассникам, выбравшим профиль обучения, свой богатый профессиональный опыт.

       

       
4. Изменение школьной инфраструктуры

       Облик школ должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если школа станет центром творчества и информации, насыщенной интеллектуальной и спортивной жизни. В каждом образовательном учреждении должна быть создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 2010 году будет принята пятилетняя государственная программа "Доступная среда", направленная на решение этой проблемы.

       С помощью архитектурного конкурса будут выбраны новые проекты строительства и реконструкции школьных зданий, которые начнут использоваться повсеместно с 2011 года: нужно сконструировать "умное", современное здание.

       Предстоит обновить нормы проектирования и строительства школьных зданий и сооружений, санитарные правила и нормативы питания, требования к организации медицинского обслуживания учеников и к обеспечению школьной безопасности. Системы отопления и кондиционирования зданий должны обеспечивать необходимую температуру в любое время года. Школы должны быть обеспечены питьевой водой и душевыми. В сельских школах необходимо отработать эффективные механизмы подвоза учащихся, в том числе требования к школьным автобусам.

       Обслуживанием школьной инфраструктуры могут на конкурсной основе заниматься малые и средние предприятия. Это касается, в первую очередь, организации школьного питания, коммунального обслуживания, ремонтных и строительных работ. От строителей и обслуживающих организаций мы будем требовать неукоснительное обеспечение безопасности школьных зданий - нельзя допускать проведение занятий в аварийных, ветхих, приспособленных помещениях, представляющих угрозу для жизни и здоровья детей. Другое требование - внедрять современные дизайнерские решения, обеспечивающие комфортную школьную среду. Архитектура школьного пространства должна позволять эффективно организовывать проектную деятельность, занятия в малых группах, самые разные формы работы с детьми.

       

       
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников

       Дети проводят в школе значительную часть дня, и сохранение, укрепление их физического, психического здоровья - дело не только семьи, но и педагогов. Здоровье человека - важный показатель его личного успеха. Если у молодёжи появится привычка к занятиям спортом, будут решены и такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность.

       Сбалансированное горячее питание, медицинское обслуживание, включающее своевременную диспансеризацию, спортивные занятия, в том числе внеурочные, реализация профилактических программ, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни - все это будет влиять на улучшение их здоровья. Кроме того, должен быть осуществлен переход от обязательных для всех мероприятий к индивидуальным программам развития здоровья школьников. В 2010 году будет введен новый норматив занятий физкультурой - не менее трёх часов в неделю с учётом индивидуальных особенностей детей.

       Именно индивидуальный подход предполагает использование современных образовательных технологий и создание образовательных программ, которые вызовут у ребенка интерес к учебе. Практика индивидуального обучения с учетом возрастных особенностей, изучение предметов по выбору, общее снижение аудиторной нагрузки в форме классических учебных занятий позитивно скажутся на здоровье школьников. Но здесь нужны не только меры со стороны взрослых. Намного важнее пробудить в детях желание заботиться о своем здоровье, основанное на их заинтересованности в учебе, выборе курсов, адекватных индивидуальным интересам и склонностям. Насыщенная, интересная и увлекательная школьная жизнь станет важнейшим условием сохранения и укрепления здоровья.

       

       
6. Расширение самостоятельности школ

       Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. С 2010 года самостоятельность получат школы, ставшие победителями конкурсов приоритетного национального проекта "Образование", и школы, преобразованные в автономные учреждения. Требуемая отчётность таких школ будет резко сокращена в обмен на открытость информации о результатах работы. С их директорами будут заключены контракты, предусматривающие особые условия труда с учетом качества работы.

       Мы законодательно закрепим равенство государственных и частных общеобразовательных учреждений, предоставив семьям более широкие возможности выбора школы. Целесообразно также развитие концессионных механизмов для привлечения к управлению школами частных инвесторов.

       Ученикам будет предоставлен доступ к урокам лучших преподавателей с использованием технологий дистанционного образования, в том числе в рамках дополнительного образования. Это особенно важно для малокомплектных школ, для удалённых школ, в целом для российской провинции.

       

       Ключевыми механизмами реализации инициативы должны стать как проектные, так и программные методы работы. Направления деятельности будут осуществляться в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования и Федеральной целевой программы Научные и научно-педагогические кадры инновационной России.

       

       От того, как будет устроена школьная действительность, какой будет система отношений школы и общества, насколько интеллектуальным и современным мы сможем сделать общее образование, зависит благосостояние наших детей, внуков, всех будущих поколений. Именно поэтому инициатива "Наша новая школа" должна стать делом всего нашего общества.

Проект

Национальная образовательная инициатива «НАША НОВАЯ ШКОЛА»

Общее образование для всех и для каждого

Реализация планов долгосрочного развития экономики и социальной сферы Российской Федерации, обеспечивающих рост благосостояния граждан, требует инвестиций в человеческий капитал. Успешность таких планов зависит от того, насколько все участники экономических и социальных отношений смогут поддерживать свою конкурентоспособность, важнейшими условиями которой становятся такие качества личности, как инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения. В условиях глобального рынка, в котором участвует и Россия, такие качества востребованы не только отдельными гражданами, но и целыми творческими коллективами, предприятиями и регионами. Эти обстоятельства и определяют  инвестиционный характер вложений в образование.

Сильная и известная на весь мир советская система образования была создана для решения проблем трансформации аграрного общества в индустриальное, должна была обеспечить массовое унифицированное образование людей как членов индустриального общества. Образование давалось надолго и предназначалось для того, чтобы обеспечить бесперебойную профессиональную деятельность человека в какой-либо одной отрасли или сфере деятельности на протяжении всей жизни. Теперь же  в эпоху быстрой смены технологий должна идти речь о формировании принципиально новой системы непрерывного образования, предполагающей постоянное обновление, индивидуализацию спроса и возможностей его удовлетворения. Причем ключевой характеристикой такого образования становится не только передача знаний и технологий, но и формирование творческих компетентностей, готовности к переобучению.

В свою очередь, навыки непрерывного образования, умение обучаться в течение всей жизни, выбирать и обновлять профессиональный путь формируются со школьной скамьи. Школьное образование обеспечивает переход от дошкольного детства, семейного воспитания к осознанному выбору последующей профессиональной деятельности, реальной самостоятельной жизни. От того, как будет устроена школьная действительность, система отношений школы и общества, зависит во многом и успешность в получении профессионального образования, и вся система гражданских отношений. Школьное образование сегодня представляет собой самый длительный этап формального обучения каждого человека и является одним из решающих факторов как индивидуального успеха, так и долгосрочного развития всей страны.
От подготовленности, целевых установок миллионов российских школьников зависит то, насколько мы сможем выбрать и обеспечить инновационный путь развития страны. Именно сейчас от того, насколько современным и интеллектуальным нам удастся сделать общее образование, зависит благосостояние наших детей, внуков, всех будущих поколений.

Каким должно быть общее образование, чтобы обеспечить решение стоящих перед ним задач? Как оно должно вписываться в общую систему образования и самореализации российских граждан?

В первую очередь, главным результатом школьного образования должно стать его соответствие целям опережающего развития. Это означает, что изучать в школах необходимо не только достижения прошлого, но и те способы и технологии, которые пригодятся в будущем. Ребята должны быть вовлечены в исследовательские проекты, творческие занятия, спортивные мероприятия, в ходе которых они научатся изобретать, понимать и осваивать новое, быть открытыми и способными выражать собственные мысли, уметь принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности. При этом необходимо учитывать возрастные особенности и отличия в организации начальной, основной и старшей школ. Младшие школьники осваивают умение учиться, именно у них первостепенным является формирование мотивации к дальнейшему обучению. Подростки учатся общаться, самовыражаться, совершать поступки и осознавать их последствия, пробовать себя не только в учебной, но и в других видах деятельности. Старшие школьники, выбирая профиль обучения, получив возможность освоить программы профессиональной подготовки, находят себя в сфере будущей профессиональной деятельности. Старшим школьникам должна быть предоставлена возможность осознанно выбирать свое будущее, связывая его с будущим страны.

Важной задачей является усиление воспитательного потенциала школы, обеспечение индивидуализированного психолого-педагогического сопровождения каждого обучающегося. Профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений должна рассматриваться как необходимая и естественная составляющая деятельности школы.

Особое внимание должно быть сосредоточено на создании условий для  полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с отклонениями в поведении, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, проживающих в малоимущих семьях, и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Естественно, такая школа требует и новых учителей. Понадобятся педагоги, как глубоко владеющие психолого-педагогическими знаниями и понимающие особенности развития школьников, так и являющиеся профессионалами в других областях деятельности, способные помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми. Чуткие, внимательные и восприимчивые к интересам школьников, открытые ко всему новому учителя – ключевая особенность современной  школы.

Как следствие, организованная школьная действительность требует иной школьной инфраструктуры. Нужны будут новые по архитектуре и дизайну привлекательные школьные здания; современные столовые здорового питания; оснащенные новым оборудованием актовые и спортивные залы; медиацентры и библиотеки; комфортная школьная гигиена и организация медицинского обслуживания; грамотные учебники и интерактивные учебные пособия; высокотехнологичное учебное оборудование, обеспечивающее выход в глобальные информационные сети, доступ к максимальному числу сокровищ отечественной и зарубежной культуры, достижениям науки и искусства; условия для качественного дополнительного образования, самореализации и творческого развития.

Современная школа будет более тесно взаимодействовать с семьей. Система школьного управления станет открытой и понятной для родителей и общества. Участие в работе школьных советов превратится из обузы в увлекательное и почетное занятие. Приходить в образовательные учреждения вместе с детьми станет интересно и взрослым. Школы как центры досуга будут открыты в будние и воскресные дни, при этом школьные праздники, концерты, спектакли, спортивные мероприятия станут привлекательным местом семейного отдыха.

Сформулированные представления о школе будущего – не просто пожелания, но и насущная необходимость. Глобальные финансово-экономические трудности текущих лет указывают нам на значимость укрепления независимости отечественной экономики. Это обеспечивается, в первую очередь, не внутренней замкнутостью производственных отношений, а открытостью, способностью граждан и отечественных предприятий конкурировать на мировых рынках, осваивать все более новые и новые сферы деятельности. Для достижения таких результатов нам необходимо перенастроить систему образования на освоение современных компетентностей, отвечающих общемировым требованиям к человеческому капиталу, обеспечивающих консолидацию российского общества ради решения новых амбициозных задач.

Ключевые направления развития общего образования

Положительный потенциал отечественной образовательной системы, задачи, стоящие перед системой общего образования России, сложившееся разграничение полномочий в области управления образованием, определяют следующие пять основных направлений развития общего образования.

1. Обновление образовательных стандартов. Уже в школе дети должны получить возможность раскрыть свои способности, сориентироваться в высокотехнологичном конкурентном мире. Этой задаче должны соответствовать обновленные образовательные стандарты, включающие три группы требований: требования к структуре образовательных программ, требования к условиям реализации образовательных программ и требования к результатам их освоения.

Требования к результатам должны включать не только знания, но и умения их применять. В число таких требований должны войти компетентности, связанные с идеей опережающего развития, все то, что понадобится школьникам и в дальнейшем образовании, и в будущей взрослой жизни. Результаты образования должны быть сформулированы отдельно для начальной, основной и старшей школы, учитывать специфику возрастного развития школьников. Достижение таких результатов в практике конкретных образовательных учреждений должно основываться на передовых достижениях отечественной психолого-педагогической науки.

Требования к структуре образовательных программ предполагают установление соотношения частей образовательных программ, в том числе соотношение обязательной части школьной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса. Это также означает, что образовательная программа школы должна предполагать как обязательные занятия, так и занятия по выбору учащихся. Весомое значение приобретет внеаудиторная занятость учащихся – кружки, спортивные секции, различного рода творческие занятия, занятия в творческих объединениях системы дополнительного образования детей.

Требования к условиям реализации образовательных программ должны описывать все кадровые, финансовые, материально-технические и другие условия, без которых нельзя будет достичь необходимых образовательных результатов и решать задачу сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников. При формировании требований к материально-техническим условиям следует отказаться от предельно детального описания характеристик учебного оборудования. Учитывая, что образовательные технологии и средства обучения постоянно обновляются, следует установить такие требования к условиям, которые бы  обеспечивали опережающее развитие современной образовательной инфраструктуры. Данные требования должны стать стимулом для производителей, муниципалитетов и субъектов Российской Федерации в деле создания наиболее качественных условий получения образования, включая вопросы оснащения школ, привлечения к работе талантливых педагогов, внедрения эффективных методов финансирования образовательных услуг. Так, в ближайшие два года предстоит завершить переход к нормативному подушевому финансированию во всех субъектах Российской Федерации.

Постепенное внедрение образовательных стандартов в начальной школе должно начаться уже с 1 сентября 2009 года. К внедрению таких стандартов в первую очередь должны привлекаться учителя и школы – участники приоритетного национального проекта «Образование».

Эффективное внедрение новых образовательных стандартов невозможно без адекватной обратной связи – системы оценки качества образования. Здесь также предстоит развивать оценку качества при переходе с одной школьной ступени на другую; вводить инновационные механизмы добровольной оценки качества по разным группам образовательных учреждений, включая системы оценивания силами профессионально-педагогических союзов и ассоциаций; России продолжать участвовать в международных сопоставительных исследованиях качества образования; создавать методики сопоставления качества образования в различных муниципалитетах, субъектах Российской Федерации.

2. Система поддержки талантливых детей. Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности.

Необходимо будет создать как специальную систему поддержи сформировавшихся талантливых школьников, так и общую среду для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений одаренных ребят.

В рамках первого направления следует продолжить развивать сеть образовательных учреждений круглосуточного пребывания, в особенности для поддержки одаренных школьников, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Следует распространять имеющийся опыт деятельности физико-математических школ и интернатов при ряде университетов России, учет ребят, проявивших свои таланты в различных областях деятельности. Для таких детей будут организованы слеты, летние и зимние школы, конференции, семинары и другие мероприятия, поддерживающие сформировавшийся потенциал одаренности.

В рамках второго направления целесообразно поддерживать творческую среду, обеспечивать возможность самореализации учащимся каждой общеобразовательной школы. Для этого предстоит расширить систему олимпиад и конкурсов школьников, практику дополнительного образования, различного рода ученических конференций и семинаров, отработать механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся (ученические портфолио) при приеме в вузы. Указанные направления работы найдут отражение в финансово-экономических механизмах, в том числе в рамках методик нормативного подушевого финансирования и новой системы оплаты труда преподавателей.

Широкое распространение должна получить деятельность заочных и очно-заочных школ для старших школьников, позволяющих им независимо от места проживания осваивать программы профильного обучения по самым различным направлениям. Это также должно быть подкреплено созданием стимулов для издания и распространения современной учебной литературы, распространением электронных образовательных ресурсов, развитием дистанционных технологий образования с использованием различных сервисов сети Интернет, созданием цифровых хранилищ лучших российских музеев, научных архивов и библиотек. Такая работа должна осуществляться как на основе отечественных разработок, так и посредством локализации лучших образовательных ресурсов со всего мира.

3. Развитие учительского потенциала. Необходимо внедрить систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации, а также для пополнения школ новым поколением учителей, в том числе не обязательно с педагогическим образованием, любящих и умеющих работать с детьми.

В последние годы сложилась система моральной поддержки отечественного учительства. Помимо традиционных конкурсов педагогов («Учитель года», «Воспитать человека», «Сердце отдаю детям» и др.) сложился масштабный и действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Такая практика нуждается в развитии и дополнении на уровне субъектов Российской Федерации.

К стимулам качественного учительского труда следует отнести и механизм внедрения новых систем оплаты труда педагогов. Соответствующую практику, реализуемую в 34 регионах в рамках комплексных проектов модернизации образования, следует в целом признать успешной. Итог очевиден – зарплата может и должна зависеть от качества и результатов педагогической деятельности, оцененных с участием школьных советов. С учетом необходимости дальнейшего увеличения фондов оплаты труда, выделения в них базовой и стимулирующей частей, соответствующая работа по введению новых систем оплаты труда должна быть завершена во всех субъектах Российской Федерации в течение ближайших трех лет.

Эффективные способы работы лучших учителей должны находить распространение в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров. Это означает, что как педагогическая практика будущих учителей – сегодняшних студентов педагогических вузов, так и стажировки уже работающих педагогов должны проходить на базе образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы и имеющих положительные результаты. Такое «обучение действием» должно войти в традицию при подготовке и профессиональном совершенствовании учителей. Образовательные программы переподготовки и повышения квалификации учителей должны строиться по модульному принципу, гибко изменяться в зависимости от интересов педагогов, в свою очередь обусловленных образовательными потребностями учащихся. В ходе реализации таких программ должны использоваться современные информационные технологии. Здесь также предстоит обновить механизмы финансирования образовательных услуг. Средства на повышение квалификации должны предоставляться коллективам школ на принципах подушевого финансирования с предоставлением возможности выбора ими как программ, так и  учреждений повышения квалификации. Тем самым образовательные программы повышения квалификации смогут реализовываться не только на базе институтов повышения квалификации, но и на базе педагогических и классических университетов, других образовательных организаций, оказывающих качественные услуги непрерывного образования. Учитывая возрастающую необходимость координации различных подходов, управленческих и финансово-экономических механизмов профессионального совершенствования учителей, вопрос организации повышения квалификации и переподготовки работников образования должен стать предметом совместного ведения регионов и федерального центра.

В соответствии с изменениями школьной практики должны произойти изменения и в системе педагогического образования. Здесь также возрастет роль психолого-педагогической подготовки студентов, реализации инновационных программ бакалавриата и магистратуры, использования современных, в том числе информационных образовательных технологий.

Отдельная задача - привлечение в школу учителей, имеющих базовое непедагогическое образование. Прохождение ими психолого-педагогической подготовки, освоение новых образовательных технологий позволит раскрыться перед детьми не только в роли людей, имеющих богатый профессиональный опыт, но и постепенно освоить азы педагогического труда, научиться слышать и понимать детей, адекватно выбирать приемы и методы педагогической работы. Работа таких педагогов должна быть обеспечена также консультационной поддержкой вузов и институтов повышения квалификации.  

Еще одним стимулом качественного педагогического труда должна стать новая аттестация педагогических и управленческих кадров. Как и в системе профессионального образования, в системе общего образования аттестация должна предполагать периодическое подтверждение квалификации педагога и её соответствие современным и перспективным задачам, стоящим перед школой. В связи с этим должны быть принципиально обновлены квалификационные требования и квалификационные характеристики учителей. Центральное место в них должны занимать профессиональные педагогические компетентности, являющиеся основой для обновления процедур аттестации педагогических кадров. При этом для учителей, желающих ранее установленных аттестационных сроков подтвердить высокий уровень квалификации, не должно быть никаких бюрократических препятствий. Это также касается творческих молодых начинающих работать учителей, профессиональному развитию которых должно быть уделено особое внимание. Особое значение приобретет и аттестация управленческих кадров, чья деятельность в большей степени должна быть связана с решением сложных задач организации школьного хозяйства, обеспечением всего комплекса качественных условий реализации образовательных программ.

Педагоги, завершающие педагогическую деятельность в связи с выходом на пенсию, должны иметь возможность получить достойное пенсионное обеспечение. Следует всячески поддерживать и развивать надежные негосударственные пенсионные системы обеспечения учителей. Кроме того, лучшие педагоги после выхода на пенсию могут быть привлечены к работе в качестве воспитателей, организаторов самостоятельной и внеклассной работы, консультантов для молодых учителей и учащихся.

Эти и другие направления работы по совершенствованию потенциала отечественного учительства и повышению престижа профессии учителя должны лечь в основу плана мероприятий по проведению в 2010 году в России Года учителя.

4. Современная школьная инфраструктура. Облик школ, как по форме, так и по содержанию, должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если учиться в школе будет и увлекательно, и интересно, если она станет центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом.

Это означает, что помимо описания в образовательных стандартах современных условий реализации образовательных программ, должны быть обновлены и другие документы, регламентирующие образовательную деятельность. В том числе предстоит существенным образом обновить нормы проектирования и строительства школьных зданий и сооружений, санитарные правила и нормативы питания,  требования к организации медицинского обслуживания учащихся и требования к обеспечению школьной безопасности. Так, при проектировании школьных зданий предстоит усовершенствовать отопительные системы, предусмотреть наличие душевых комнат в раздевалках при спортзалах, индивидуальных шкафов, систем обеспечения питьевой водой и прочее. Для сельских школ в особенности предстоит отработать эффективные механизмы организации подвоза учащихся, включая совершенствование транспортных средств, повышение их безопасности. В каждом образовательном учреждении должна быть создана адаптивная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Ряд функций по работе школьной инфраструктуры может быть осуществлен на высоком уровне посредством конкурсного отбора малых предприятий, качественно обслуживающих сразу несколько образовательных учреждений. Это касается в первую очередь организации школьного питания, коммунального обслуживания, проведения ремонтных и строительных работ. В рамках последних следует обращать внимание как на неукоснительное обеспечение безопасности школьных зданий, так и на внедрение современных дизайнерских решений, обеспечивающих комфортную школьную среду, подходов и технологий в сферу школьного питания.

Вместе с тем развитие школьной инфраструктуры должно быть связано с расширением самостоятельности образовательных учреждений, где уже обеспечивается высокий уровень организации школьного хозяйства. Такие школы должны получить возможность беспрепятственно переходить в новые организационно-правовые формы деятельности образовательных учреждений.

К перечню мер по обеспечению современной школьной инфраструктуры следует отнести и развитие взаимодействия образовательных учреждений с организациями всей социальной сферы: учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга и прочих. Так, взаимодействие с музеями позволяет не только расширить рамки изучения школьных дисциплин, обогатить содержание учебных предметов, но и создает ориентиры для совершенствования учреждений культуры, стимулирует их к организации интерактивных выставок, эксплуаториумов, диалоговых экскурсий и прочих.

5. Здоровье школьников. Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Многое здесь зависит от семейного воспитания, но учитывая, что дети проводят в школе значительную часть дня, заниматься их здоровьем должны в том числе и педагоги.

Как уже отмечалось, при установлении требований к условиям реализации образовательных программ большее внимание необходимо уделить качественной организации сбалансированного горячего питания, медицинского обслуживания и спортивных занятий школьников. Своевременная диспансеризация, реализация профилактических программ, организация внеурочных спортивных мероприятий, обсуждение с детьми вопросов здорового образа жизни в значительной степени влияют на улучшение здоровья школьников. Однако еще более важен переход от одинаковых для всех требований к состоянию здоровья и, соответственно, одинаковых для всех обязательных занятий к индивидуальному мониторингу и программам развития здоровья школьников.

Это, в свою очередь, предполагает создание таких образовательных программ, которые адекватно возрасту учащихся вызывают заинтересованное отношение к учебе. Практика индивидуального обучения, изучение предметов по выбору, общее снижение аудиторной нагрузки в форме классических учебных занятий – все это также позитивно сказывается на здоровье школьников. Вопрос заботы о здоровье учащихся требует не только решений, вызванных охранительной позицией взрослых по отношению к детскому здоровью. Гораздо важнее пробудить в детях желание заботиться о своем здоровье, основанное на их заинтересованности в учебе, в выборе учебных курсов, адекватных собственным интересам и склонностям. Насыщенная, интересная и увлекательная школьная жизнь становится важнейшим условием формирования здорового образа жизни.

Инструменты и механизмы обновления школьного образования

Приоритетный национальный проект «Образование» остается одним из ключевых механизмов развития общего образования. В ближайшие годы в рамках национального проекта в системе общего образования предстоит:

продолжить практику поддержки лучших учителей и талантливой молодежи;

развивать инструменты финансирования воспитательной деятельности, механизмы подушевого финансирования и новой системы оплаты труда;

поддерживать практику использования современных информационных образовательных технологий в образовательных учреждениях;

стимулировать усилия и поддерживать инициативы регионов по развитию систем дошкольного образования, обеспечивающих равные стартовые условия прихода детей в школу;

обеспечить доступ к получению общего образования детям-инвалидам;

разработать новые физкультурно-оздоровительные технологии и методику адаптивной физкультуры, основанные на индивидуализации параметров физических нагрузок и способствующие восстановлению нарушенного здоровья и формированию мотивации к занятиям физической культурой и спортом;

продолжить работу по обновлению современной школьной инфраструктуры, как решая частные задачи, например, совершенствования организации школьного питания, так и обеспечивая комплексное обновление условий реализации образовательных программ.

В соответствии с п. 2 с. 1 Закона Российской Федерации
«Об образовании» «организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования». В 2010 году завершается пятилетний этап реализации указанной программы. Исходя из этого, к 2011 году следует завершить отработку всех пилотных моделей развития системы общего образования. В каждом субъекте Российской Федерации должны быть сформированы элементы целостной стратегии обновления системы общего образования. В следующий пятилетний этап реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы указанные модели должны получить распространение в практике каждого муниципалитета. Ключевые параметры инициативы «Наша новая школа» должны быть полностью выполнены.

В ходе реализации Федеральной целевой программы развития образования, текущей деятельности федеральных органов управления образованием, органов управления образованием субъектов Российской Федерации, муниципалитетов предстоит разработать и внедрить:

1. В направлении обновления образовательных стандартов:

новые требования к результатам освоения, структуре и условиям реализации основных образовательных программ;

систему оценки качества образования, включая оценку образовательных достижений как основу для перехода с одной ступени обучения на другую, добровольные механизмы оценки качества для разных групп образовательных учреждений, участие России в международных сопоставительных исследованиях качества образования, сопоставление качества образования в различных муниципалитетах, субъектах Российской Федерации.

2. В направлении поддержки талантливых детей:

практику деятельности специализированных учреждений для одаренных ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

систему мероприятий для поддержки общения, взаимодействия и дальнейшего развития одаренных в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности детей школьного возраста;

обновленную практику деятельности летних (сезонных) профильных школ для самореализации и саморазвития учащихся;

расширенную систему олимпиад, соревнований и иных творческих испытаний школьников;

модели дистанционного, заочного и очно-заочного образования учащихся;

систему обеспечения и консультационно-методической поддержки профильного обучения, реализуемого в том числе посредством индивидуальных образовательных программ учащихся, сетевого взаимодействия образовательных учреждений.

3. В направлении развития учительского потенциала:

практику привлечения в школы учителей, имеющих базовое непедагогическое образование;

новые технологии организации и финансирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, включая развитие служб консультационно-методического сопровождения и сертификации квалификаций с координацией их деятельности на федеральном уровне;

модели использования современных информационных и коммуникационных технологий в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

практику сетевого взаимодействия, деятельности социальных сетей учителей, направленную на обновление содержания образования и взаимную методическую поддержку;

новую модель аттестации педагогических и руководящих кадров системы общего образования, предполагающую обязательное периодическое подтверждение уровня квалификации.

4. В направлении развития школьной инфраструктуры:

модельные методики нормативного подушевого финансирования и новой системы оплаты труда;

практику деятельности школьных советов, обеспечивающих заинтересованное участие родителей и местного сообщества в управлении образовательными учреждениями;

модели деятельности школ ступеней обучения, обеспечивающих специфику организации образовательного процесса для младших школьников, подростков и старших школьников;

модели деятельности автономных учреждений общего образования.

5. В направлении обеспечения здоровья школьников:

новые технологии и методики здоровьесберегающего обучения, обеспечивающие формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью, здорового образа жизни всех участников образовательного процесса;

рекомендации по организации питания, спортивных занятий и медицинского обслуживания учащихся.

В рамках межведомственного взаимодействия в ближайшее время также предстоит обновить действующие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, относящиеся к системе общего образования; механизмы и регламенты отслеживания и поддержки здоровья школьников; требования по обеспечению безопасности образовательных учреждений; строительные нормы и правила; типовые проекты школьных зданий, адекватные современным требованиям к организации образовательной среды; практики организации обслуживания школьного хозяйства, организации подвоза школьников к месту учебы;  механизмы взаимодействия учреждений образования, культуры и спорта.

Основные направления работы в рамках инициативы «Наша новая школа» также найдут отражение в ходе подготовки интегрированного законодательного акта – новой редакции Закона Российской Федерации «Об образовании».

Национальная инициатива - 03



Предварительный просмотр:

МОУ СОШ № 75

г. Челябинска

Система менеджмента качества

Организация работы учителей над темой по самообразованию

Шифр: ДП 23.01

Версия 01

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 75

г. Челябинска

ИНН 7449017330 /  КПП 744901001

454010, г.Челябинск, ул. Пограничная, 1
тел. 256-37-75, тел./ф. 256-36-43

Электронная почта shcola75@mail.ru

                                                                                                                                                     

ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ПРОЦЕДУРА

ОРГАНИЦИЯ РАБОТЫ УЧИТЕЛЕЙ

НАД ТЕМОЙ ПО САМООБРАЗОВАНИЮ

ДП 23.01 – ОП 14  

Челябинск, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Пояснительная записка ……………………………………………………………….3

1. Общие положения ………………………………………………………………….4

2. Методические рекомендации по структуре и содержанию исследовательской работы:

2.1. Исследовательская работа 1 вида ……………………………………………….7

2.2. Исследовательская работа 2 вида ……………………………………………….8

2.3. Исследовательская работа 3 вида ……………………………………………….9

2.4. Исследовательский проект 4 вида ……………………………………………..10

Приложения ………………………………………………………………………….13

Пояснительная записка

Инструментарий по организации работы над темой по самообразованию учителей Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 75 г. Челябинска разработан на основе инструктивных материалов заместителя директора по НМР ГОУ СПО «ЧГПК №1» Подгорской Татьяны Алексеевны (Подгорская, Т.А. Учебно-исследовательская работа студентов педагогического колледжа: Инструктивные материалы/ Т.А. Подгорская – Челябинск: , 2009. – С. 40.)

Понятие «исследовательская работа педагога школы» включает в себя различные виды самостоятельной и самообразовательной работы. Исследовать – значить отыскивать, отбирать, сравнивать, систематизировать, обобщать, абстрагировать, моделировать, компоновать и т.п. Термин «исследование» в данном случае применим уместно, так как это самостоятельная деятельность учителя по поиску литературы, выбору из литературного источника конкретного содержательного аспекта, логичное выстраивание текста, моделирование практической деятельности и ее апробация.

Цель исследовательской работы учителей МОУ СОШ № 75 – расширение знаний и формирование умений в области теории и технологии педагогического исследования как составляющей профессиональной компетентности педагога.

Выбор темы для исследования осуществляется на добровольной основе.

 Длительность подготовки исследовательской работы - 1 год - отвечает требованиям организации продуктивной научно-методической деятельности  и подходу к интенсификации труда. Этапность деятельности позволяет создать условия для достаточно глубокого погружения в проблему учебного исследования и успешного ее разрешения в теоретическом, практическом и экспериментальном аспектах.

Четко обозначенная структура исследовательских работ формирует у педагогов единообразие в подходах к планированию, в технологии работы.

Структурно инструктивные материалы включают комплекс методических рекомендаций, носят инструктивный характер и предназначены для учителей, выполняющих педагогическое исследование. В материалах содержатся приложения, определяющие основные понятия, соблюдение принятых в науке требований к оформлению работ, даются речевые опоры и образцы, алгоритмы для подготовки защитного слова, планы рецензий на исследовательские работы 1,2,3,4 вида.

Возможна организация деятельности по самообразованию в условиях микрогрупп (2-3 человека).


1. Общие положения

Педагоги МОУ в силу специфики деятельности обязаны заниматься самообразованием.

Каждый из них имеет право самостоятельно выбирать дисциплину для разработки темы по самообразованию.

Перечень дисциплин определен научно-методическим советом МОУ СОШ № 75:

  1. педагогика (дидактический аспект);
  2. педагогика (воспитательный аспект);
  3. психология (общая, возрастная, коррекционно-развивающая);
  4. частная методика (соответственно специальности);
  5. узко-специализированная дисциплина (творческого, художественного, языкового направления и др.).

Тематика исследовательских работ разрабатывается педагогами совместно с руководителем методического объединения и заместителем директора по научно-методической работе на основе проблематики современного образования.

Темы исследовательских работ ежегодно обновляются или корректируются.

Учитель имеет право свободного выбора темы.

В МОУ СОШ № 74 определены 4 типа исследовательских работ, представленных в таблице № 1.

Таблица № 1

Типы исследовательских работ

Название и характеристика типов

1 тип

Работа опытно-экспериментальной направленности

(далее – ОЭР)

2 тип

Работа опытно-практической направленности

(далее – ОПР)

3 тип

Работа теоретической направленности

(далее – ТР)

4 тип

Работа профессионально-прикладной направленности

(далее – ПР)

Исследуются в теории и экспериментально проверяются современные педагогические методики образования

Исследуются в теории и апробируются в школьной практике целесообразные методические средства

Проводится многоаспектное теоретическое исследование какого-либо профессионально-значимого в современной педагогической науке вопроса (проблемы)

Исследуется теоретический и технологический аспект создания творческого продукта, методического средства. Реальное воплощение его обязательно

Благодаря наличию выбора типа учитель может «примерить на себя» тот или иной из них. Открывается возможность индивидуализации процесса исследования, основанного на принципах личностно-ориентированной педагогики. Педагогу рекомендуется провести саморефлексию сформированности типа мышления, способности к самообразованию, профессиональных интересов и склонностей и на основе этих факторов избрать тип исследовательской работы.

Продукты прикладной деятельности (изделия, сценарии, дидактические сборники, аудио- видео- записи и т.п.) должны быть использованы в учебном процессе. Лучшие исследовательские работы или тезисы могут быть рекомендованы к опубликованию в сборнике педагогических статей.

Общее руководство и контроль за выполнением исследовательских работ возлагается на заместителя директора по научно-методической работе и руководителей методических объединений.

Примерное распределение времени

на подготовку исследовательской работы

№ п/п

Этапы деятельности

Совместная работа

Сроки выполнения

1

Определение типа, предмета, темы, целей и задач работы

Рук. МО, зам. по НМР

Сентябрь

2

Определение и консультации по содержанию и плану работы

Рук. МО, зам. по НМР

Сентябрь

3

Работа и консультации по отбору специальной, психолого-педагогической, методической литературы

Рук. МО, зам. по НМР, зав. библиотекой

Октябрь

4

Консультации по Главе 1

Директор, зам. по НМР, рук. МО

Октябрь

5

Самостоятельная работа над Главой 1

Октябрь

6

Нормоконтроль Главы 1

Директор, зам. по НМР

Ноябрь

7

Презентация результатов (по Главе 1)

рук. МО

Ноябрь

8

Консультация по Главе 2

Директор, зам. по НМР, рук. МО

Ноябрь

9

Самостоятельная работа над Главой 2

ноябрь-январь

10

Нормоконтроль Главы 2

зам. по НМР

Январь

11

Презентация результатов (по Главе 2)

рук. МО

Январь

12

Консультация по Главе 3 (эксперимент)

Директор, зам. по НМР, рук. МО

Февраль

13

Самостоятельная работа над Главой 3

февраль-март

14

Нормоконтроль Главы 3

зам. по НМР

Март

15

Коррекция Главы 1 и Главы 2 с учетом результатов опытно-экспериментальной деятельности. Подготовка разделов «Заключение», «Список литературы», «Приложения»

март-апрель

16

Нормоконтроль работы

зам. по НМР

апрель

17

Передача работы на рецензию

рук. МО

апрель

18

Публичный отчет-презентация работы

рук. МО

апрель

19

Подготовка работы или тезисов работы к изданию

Директор, зам. по НМР, рук. МО

май-июнь

20

Составление отчета о работе над темой по самообразованию

рук. МО

июнь

2. Методические рекомендации по структуре и содержанию исследовательской работы

2.1. Исследовательская работа 1 типа

Содержанием исследовательской работы 1типа (ОЭР) является освещение в теории и подтверждение в ходе педагогического эксперимента избранной педагогической системы, технологии, методики.

Структура:

  1. титульный лист (Приложение № 1);
  2. план или содержание работы (Приложение № 2);
  3. текст работы:

- введение;

- глава 1, 2, 3;

- заключение.

  1. список литературы;
  2. приложения.

Примерный план с пояснениями:

Введение:

  1. обоснование актуальности проблемы (со ссылками на фамилии ученых, педагогов, психологов) (Приложение № 5);
  2. тема исследования (Приложение № 7);
  3. цель исследования (Приложение № 7);
  4. объект исследования, предмет исследования (Приложение № 7);
  5. гипотеза исследования (Приложение № 7);
  6. задачи исследования (Приложение № 7);
  7. методы исследования (перечислить).

Глава 1. Теоретическая – психолого-педагогическая (должна быть озаглавлена):

  1. исторический аспект развития проблемы с точки зрения психологической (педагогической) науки (со ссылками и цитатами ученых-классиков) (Приложение № 5);
  2. современный взгляд психологов (педагогов) на проблему (со ссылками и цитатами современных ученых) (Приложение № 5);
  3. психолого-педагогические понятия  с точки зрения  ученых-классиков и современных авторов;
  4. основные теоретические понятия авторов работы на основе сравнения и обобщения изученного материала.

Вывод по Главе 1.

Глава 2. Методическая (должна быть озаглавлена):

  1. освещение и анализ альтернативных точек зрения ученых-методистов педагогов-практиков на технологию (методики) деятельности (со ссылками и цитатами нескольких авторов) (Приложение № 5);
  2. основные методические понятия;
  3. анализ традиционных и инновационных подходов, методик эффективного решения проблемы;

Вывод по Главе 2.

Глава 3. Практическая:

  1. задачи эксперимента (апробации) (Приложение № 8);
  2. практическая методика проведения эксперимента (апробации) («Технологическая карта экспериментальной деятельности») (Приложение № 9);
  3. методический инструментарий отслеживания результатов эксперимента (апробации);
  4. база эксперимента (апробации);
  5. анализ результатов практической работы  (цифровой или описательный)  в Приложениях № 10, 11, 12.

Заключение:

  1. выводы по выдвигаемой гипотезе;
  2. полнота и практическая значимость данного исследования;
  3. перспективы работы в исследуемом направлении.

Список литературы: 25 - 30 источников оформляются в соответствии с ГОСТ-2003 (Приложение № 6).

Приложения содержат иллюстративный, дидактический материал (таблицы, конспекты уроков, нотный материал, игры, детские работы, не вошедшие в текстовую часть). Приложения нумеруются.

Объем текста работы допускается от 30 до 50 страниц компьютерного текста. Требования к оформлению текста даны в Приложениях № 3, 4.

В Приложении № 14 дан план подготовки защитного слова работы.

2.2. Исследовательская работа 2 типа

Содержанием исследовательской работы 2 типа (ОПР) является освещение в теории, подготовка методического планирования дидактических средств обеспечения образовательного процесса (комплект конспектов уроков, внеклассные мероприятия, набор средств контроля, диагностики, комплект учебно-наглядных и учебно-дидактических пособий и т.п.) и проведение практической работы по исследуемой проблеме.

Структура:

  1. титульный лист (Приложение № 1);
  2. план или содержание работы (Приложение № 2);
  3. текст работы:

- введение;

- глава 1, 2, 3;

- заключение.

- список литератур;

- приложения.

Примерный план с пояснениями:

Введение:

  1. обоснование актуальности проблемы (со ссылками на фамилии ученых, педагогов, психологов) (Приложение № 5);
  2. тема, цель, задачи исследования (Приложение № 7);
  3. методы исследования (перечислить).

Глава 1. Теоретическая – психолого-педагогическая (должна быть озаглавлена):

  1. психолого-педагогические процессы или качества личности, на которые может оказать влияние избранная методика;
  2. психолого-педагогические понятия с т.з. ученых-классиков и современных авторов;
  3. основные психолого-педагогические понятия авторов работы на основе сравнения и обобщения изученного материала;

Вывод по Главе 1.

Глава 2. Методическая (должна быть озаглавлена):

  1. освещение методики, существующей в традиционной образовательной практике (со ссылками и цитатами нескольких методистов) (Приложение № 5);
  2. пути возможного совершенствования методики на основе анализа одной двух современных авторских методик.

Вывод по Главе 2.

Глава III. Практическая:

  1. задачи эксперимента (апробации) (Приложение № 8);
  2. практическая методика проведения эксперимента (апробации) «Технологическая карта практической работы» (Приложение № 9);
  3. база практической работы (необходимые данные о классе, группе детей и т.п.;
  4. анализ результатов практической работы (цифровой или описательный).

Заключение:

  1. выводы по выдвигаемой гипотезе;
  2. практическая ценность разработанных средств;
  3. перспективы в создании подобных методических средств.

Список литературы: 25 - 30 источников оформляются в соответствии с ГОСТ-2003 (Приложение № 6).

Приложения содержат иллюстративный, дидактический материал (таблицы, конспекты уроков, нотный материал, игры, детские работы, не вошедшие в текстовую часть). Приложения нумеруются.

Объем текста работы: допускается от 30 до 50 страниц компьютерного текста. Требования к оформлению текста даны в Приложениях № 3, 4.

В Приложении № 14 дан план подготовки защитного слова работы.

2.3. Исследовательская работа 3 типа

Работа 3 типа (ТР) - научный реферат. Содержанием его может быть глубокое теоретическое изучение, анализ литературы и практического опыта по какой-либо инновации (в педагогике, психологии или частной методике);

Структура:

  1. титульный лист (Приложение № 1);
  2. план или содержание работы (Приложение № 2);
  3. текст работы:

- введение;

- глава 1 (2);

- заключение.

  1. список литературы.

Примерный план с пояснениями:

Введение:

  1. обоснование актуальности проблемы (со ссылками на фамилии ученых, педагогов, психологов) (Приложение № 5);
  2. проблема и неразработанность ее звеньев, вопросов;
  3. тема исследования (Приложение № 7);
  4. цель исследования (Приложение № 7);
  5. задачи исследования (Приложение № 7);
  6. методы исследования (перечислить).

Глава 1. Теоретико-аналитическая (возможно деление на две главы):

  1. анализ исторического развития данной проблемы в трудах ведущих ученых (со ссылками, цитатами нескольких ученых) (Приложение № 5);
  2. место проблемы в современной психолого-педагогической науке (со ссылками на источники) (Приложение № 5);
  3. освещение проблемы в специальной, научно-популярной литературе (со ссылками на источники) (Приложение № 5);
  4. теоретические понятия, сравнение их, классификация;
  5. теоретический сравнительный анализ путей (технологий, методик) разрешения данной проблемы;
  6. описание опыта  учителей-практиков;
  7. собственные теоретические предположения о путях возможного решения проблемы.

Заключение:

  1. вывод о глубине и целесообразности исследования;
  2. рекомендации относительно возможностей использования материалов данного исследования в педагогической деятельности;
  3. перспективные направления в избранной проблеме исследования.

Список литературы  определяется индивидуально и оформляется в соответствии с общепринятыми в научных работах требованиями (Приложение № 6).

Объем текста работы определяется индивидуально (от 30 до 50 страниц печатного текста). Требования к оформлению текста даны в Приложениях № 3, 4.

В Приложении № 14 дан план подготовки защитного слова работы.

2.4. Исследовательская работа 4 типа

Содержанием исследовательского проекта 4 типа (ПР) является создание изделия или продукта творческой деятельности, учебно-методических средств обеспечения образовательного процесса и обоснования целесообразности их применения в педагогической деятельности:

 а) выполнение части будущих художественных произведений, продуктов творческой деятельности:

  1. сценария праздника (пьесы, спектакля и т.п.);
  2. сценария концерта;
  3. сценария конкурса;
  4. предметов декоративно-прикладного творчества;
  5. дизайнерское или декоративное оформление помещений.

б) отбор и комплектация учебно-методических средств (тесты, контрольные работы, специальные упражнения, творческие задания, диагностические методики, наглядные пособия и т.п.)

в) разработка технологических вопросов и методики выполнения изделий, продуктов, методических средств.

Структура:

  1. титульный лист (Приложение № 1);
  2. план или содержание работы (Приложение № 2);
  3. текст ВКР:

- введение;

- глава 1 (2);

- заключение.

  1. список литературы.

Примерный план с пояснениями:

Введение:

  1. обоснование актуальности проблемы (со ссылками на фамилии ученых, педагогов, психологов) (Приложение № 5);
  2. тема исследования (Приложение № 7);
  3. цель исследования (Приложение № 7);
  4. объект исследования, предмет исследования (Приложение № 7);
  5. гипотеза исследования (Приложение № 7);
  6. задачи исследования (Приложение № 7);
  7. методы исследования (перечислить).

Глава 1. Теоретико-технологическая (должна быть озаглавлена):

  1. освещение теоретических положений, современных взглядов на разрабатываемый продукт, изделие (со ссылками, цитатами ученых). (Приложение № 5);
  2. технологические понятия, необходимые для освоения избранной технологии;
  3. особенности технологии выполнения художественных произведений, учебно-методических средств.

Вывод по Главе 1

Глава 2 может иметь следующее содержание:

  1вариант:

  1. анализ аналогичных пособий,  известных в методических сообществах;
  2. особенности структуры и методики работы по вариативному пособию (сборнику, комплекту и т. п.);
  3. описание результатов и впечатлений практического проведения мероприятия (Приложение № 16);

2 вариант:

  1. анализ аналогичных пособий,  известных в методических сообществах;
  2. описание и анализ этапов  и методики подготовки данного продукта (сценария, концерта, презентации  и т.п.);
  3. описание и анализ технологии подготовки мероприятия;
  4. описание результатов и впечатлений практического проведения мероприятия (Приложение № 16)

Вывод по главе 2

При необходимости – отзыв о востребованности методического продукта от педагогов (Приложение № 17)

Заключение: выводы о целесообразности выполненной работы, о перспективах использования продуктов, изделий в избранной области деятельности.

Список литературы: определяется индивидуально; оформляется в соответствии с общепринятыми в научных работах требованиями. (Приложение № 6).

Объем текста:  20-25 страниц компьютерного текста. Требования к оформлению текста даны в Приложениях № 3, 4.

В Приложении № 14 дан план подготовки защитного слова работы.

Внимание! На защите демонстрируются продукты творческой деятельности в натуральном виде или фрагмент видеосъемки, фото-стенд и т.п. Методическое пособие может быть представлено в виде брошюры или в форме электронного продукта.

Приложение № 1

(шрифт 16)

Управление образования Ленинского района г. Челябинска(шрифт 14)

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 75

(шрифт 20)

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

 (шрифт 20)

Развитие общеучебных способностей

учащихся 5 класса на уроках истории

через систему проблемных заданий

(шрифт 14)

Выполнила: ФИО,

                           учитель……………….

                           Научный консультант:

                           Пагнаева Е.А., к.п.н, директор        

                           МОУ СОШ № 75      

 

(шрифт 14)

Челябинск, 2012


Приложение № 2        

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение

с…

Глава 1. Теоретическая (психолого-педагогическая) (должна быть озаглавлена)

с…

1.1. ________________________________________________.

с…

1.2. ________________________________________________:

с…

 1.2.1. ______________________________________________;

с…

 1.2.2. ______________________________________________.

с…

 1.3. ________________________________________________.

с…

Выводы по главе 1

Глава 2. Методическая (должна быть озаглавлена)

с…

2.1. ________________________________________________.

с…

2.2. ________________________________________________:

с…

 2.2.1. ______________________________________________;

с…

2.3. ________________________________________________.

с…

Выводы по главе 2

Глава 3. Экспериментальная

с…

3.1. ________________________________________________.

с…

3.2. ________________________________________________.

с…

3.3. ________________________________________________.

с…

Выводы по главе 3

Заключение

с…

Список литературы

с…

Приложения

Приложение 1                                                                                                      

с…


Приложение № 3

Оформление страницы текста

Соблюдение полей обязательно!

Нумерация страниц внизу в центре

Поля:

Сверху  -10  мм

Снизу – 15 мм

Слева – 20 мм

Справа – 10 мм

Шрифт

Обычный; тип Times New Roman

Междустрочный интервал

Полуторный

Кегль

14 для основного текста

Кегль

16 для выделения глав полужирным шрифтом

Курсив и подчеркивание

для выделения понятий и т.п.

Приложение № 4

Оформление таблиц и схем в тексте работы

Таблицы и схемы располагаются в тексте, где есть ссылка на них.

Таблицы и схемы нумеруются в пределах главы, например «Таблица 2.1.» (где 2 - глава, 1 – номер таблицы в данной главе). Слова «таблица», «схема» пишется с правой стороны над таблицей или схемой, под ним располагается заголовок. Таблица или схема обязательно имеет заголовок:

Таблица 2.1.

Результаты анкетирования школьников

по выявлению профессионального интереса

Класс

Количество учащихся

Интересы сформированы (%)

Интересы не сформированы

(%)

Если таблица располагается на полном листе, то на предшествующей странице (стр. 36) после фразы «Результаты анкетирования школьников по выявлению профессионального интереса представлены в таблице 2.1. (стр.37)», располагается текст дальнейшего содержания пункта главы.

Приложение № 5

Правила цитирования и оформления ссылок

        Цитата – выписка из литературного источника, дословно воспроизводящая часть текста.

        При цитировании необходимо соблюдать правила записи прямой речи:

  1. брать цитируемый текст в кавычки;
  2. при пропусках текста ставить многоточие;
  3. правильно употреблять заглавные и строчные буквы.

Речевые опоры:

Автор (известный, авторитетный, опытный, знаменитый, современный):

пишет

подчеркивает

считает

      отмечает

размышляет

аргументирует

полагает

      дает обоснование

убеждает

доказывает

рассуждает

Образец:

        Е.И. Ильин подчеркивает: «Дотянуться до самых тончайших, сокровенных дум школьника по силам лишь учительскому «голосу», когда он есть и когда художественно, а не просто фонетически поставлен». [5, 349].

        Знаки: 5 – порядковый номер источника литературы в списке литературы, из которого взята цитата; 349 - номер страницы, с которой взята цитата.

Ссылка – передача мыслей автора (или нескольких авторов) в свободно сконструированной фразе.

        Оформление ссылки выполняется без кавычек, но обязательно указывается авторы мыслей.

Речевые опоры:

Авторы (ученые, классики, теоретики, методисты, ведущие, известные, авторитетные):

едины в …

согласны с …

убеждены в …

полагают …

доказывают …

приходят к единому мнению…

Образец:

        Современные зарубежные ученые Х. Корнелиус и Ш. Фейр убеждены в том, что преодоление конфликта зависит от бдительности, что он предваряется более или менее очевидными сигналами. [7]; [27].

Знаки [7]; [27] обозначают номера источников литературы данных авторов в списке литературы.


Приложение № 6

Правила оформления источников в списке литературы на основе ГОСТа 7.1-2003 Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления

Книга 1-2 авторов

  1. Кон, И.С. Психология ранней юности [Текст]: кн. для учителя / И.С. Кон. – М.: Просвещение, 1989. – 255 с.
  2. Гончаров, С.С. Введение в логику и методологию науки [Текст]/ С.С. Гончаров, М.Я. Рязанов. – М.; Новосибирск: Интерпракс, 1994. – 225 с.
Издание под коллективным автором
  1. Русская литература для детей [Текст]: учеб. пособие для студентов средних педагогических учебных заведений / Т.Д. Полозова, Г.П. Туюкина, М.П. Бархота ; под ред. Т.Д. Полозовой. – М.: Издательский центр «Академия», 1997. – 512 с.
  2. Российская Федерация. Закон об образовании [Текст] //Российская газета. – 2002. – 8 сентября. – 42 с.

Справочные издания

Энциклопедии

Энциклопедия игр и развлечений [Текст] / сост. А.В. Агарков. – СПб.: Золотой век: ВЕСТА, 2001. – 416 с.

Справочники

Розенталь, Д.Э. Справочник по орфографии и пунктуации [Текст] / Д.С. Розенталь. – М.: Гамма-С А., 1999. – 368 с.

Метод проектов [Текст]: пед. энциклоп. словарь / гл. ред. Б.М. Бим-Бад. – М.: Издательство «Большая Российская энциклопедия», 2002. – С. 528.

Статья из журнала или газеты

Тодоров, Л. Поэт и время: педагогический аспект [Текст] / Л. Тодоров // Начальная школа. – 1999. - № 6. – С.18 – 22.

Нотные издания

Рахманинов, С.В. Рапсодия на тему Паганини : Для фп. с орк.: Соч. 43 / С.В. Рахманинов. – Партитура. – Л.: Музыка, 1979. – 155 с.

Изоиздания

Шишкин, И.И. Утро в сосновом лесу: [Репрод.] / И.И. Шишкин. – М.: Правда, 1959. – 1 л.; 53х72 см.

Аудиоиздания

Долина, В. Мой дом летает [Звукозапись] / В. Долина. – М.: Мелодия, 1987. – 1 грп. (50 мин) : 33 об/мин., стерео. – С. 26241008

Видеоиздания

Князь Серебряный [Видеозапись] : истор. драма по мотивам одноимен. романа А.К. Толстого / реж.-пост. Г. Васильев; в гл. ролях: К. Кавсадзе, И. Тальков, А. Соколов и др. – М.: Кинокомпания «Атлант»: Тискино: Союз-видео, 1998. – 133 мин. – 1 вк. – Загл. с этикетки видеокассеты

Электронные ресурсы локального доступа

Библия [Электронный ресурс]. – Электрон. Дан. – М.: Кирилл и Мефодий, 1996. – 1 электрон. опт. диск CD-ROM

Электронный ресурс удаленного доступа

Образование : исследовано в мире [Электронный ресурс]: междунар. науч. пед. Интернет-журн. с б-кой-депозитарием = oim.ru. – М.: IM.RU, 2000-2001. Режим доступа: WWW.URL: http:// www/oim/ru/. – 10.02.2001.

Статья из сборника

Богданова, Е.Г. Актуальные вопросы обучения аудированию [Текст]: по материалам зарубеж. исследов / Е.Г. Богданова // сб. науч. тр. Моск. гос. пед. ин-т иностр. яз. им. М. Тореза. – 1981. – Вып.180. – С.33 – 47. – Библиогр.: с. 46 – 47 (16 назв.).

Список литературы составляется в алфавитном порядке.

Разделяются: списки литературы на русском языке и списки литературы на иностранном языке.

Приложение № 7

Основные понятия учебно-исследовательской работы

        Проблема исследования – это формулировка тех «узких» мест, «белых пятен», которые не позволяют учителю-практику применять данное актуальное психолого-педагогическое средство (форму, метод, прием) успешно.

Противоречие – «движущая сила» исследовательской деятельности, несоответствие или частичное несоответствие достигнутого, реального и планируемого, ожидаемого, желаемого.

Тема исследования – формулируется по возможности кратко. Тема должна отражать сущность планируемой для исследования проблемы. Формулировка темы чаще всего начинается со слов:

Формирование…

Развитие…

Использование…

Возможности…

       Эффективность…

Пути…

Методы…

Средства…

Разработка…

Влияние…

Воспитание…

Создание…  

Речевые опоры:

  1. Формирование…. для повышения….
  2. Применение метода…… как средство обеспечения…….
  3. Использование…… в формировании…
  4. Развитие…..путем применения…… и т.п.

Цель исследования – это ответ на вопросы: «Для чего выполняется (предназначено) исследование?» или «Что автор хочет получить в результате исследования?». Формулировка цели обычно начинается с глаголов:

Создать…

Разработать…

Выяснить…

Выявить…

Обосновать…

Определить…

Изучить….

Обобщить…

Систематизировать…

Отобрать…и т.п.

Образец 1:

Разработать вариативный комплекс упражнений по говорению и обосновать эффективность его использования в развитии качеств монологической речи учащихся 5 классов.

Образец 2:

Разработать серию приемов группового обучения и выявить возможность применения ТСО и ИКТ в формировании экологической культуры младших школьников.

Образец 3:

На основе анализа современных методических подходов разработать блок внеклассных мероприятий по культуре Великобритании и выявить возможность его использования в повышении интереса учащихся 6 класса к изучению иностранного языка.

Задачи исследования – это конкретизированные аспекты достижения цели. В формулировке каждой задачи должен содержаться ответ на вопрос для чего планируется данная деятельность. Обычно они формулируются согласно плану всей работы (по главам). Соответственно задач быть не более 4 – 5.

Образец:

  1. На основе анализа научной (классической, современной), психолого-педагогической литературы описать (представить, систематизировать) закономерности (пути, возможности, условия, проблемы, методы) по (для)… формированию (развитию)…
  2. Путем изучения методической литературы (знакомства с методикой Ф.И.О.) систематизировать (отобрать, описать) наиболее приемлемые (методы, приемы, средства) для современного образовательного процесса.
  3. Выполнить планирование блока уроков (внеклассных мероприятий) для экспериментальной работы по…
  4. Провести экспериментальную работу по… .
  5. Сделать выводы о целесообразности экспериментальной работы и разработать методические рекомендации для…

Объект исследования – это педагогическое пространство, та область, в рамках которой и находится то, что будет изучаться. Объектами исследования могут быть ученические коллективы, система воспитательной работы, учебно-воспитательный процесс, образовательный процесс.

Предмет исследования - это конкретная часть объекта или процесс, в нем происходящий, или аспект проблемы, который предполагается исследовать. Предмет всегда изучается в рамках какого-то объекта.

Образец:

  1. Объект исследования – учебно-воспитательный процесс на уроках природоведения в начальной школе.
  2. Предмет исследования – методика формирования природоведческих понятий  в 3А классе МОУ СОШ № 75 г. Челябинска.

Образец:

  1. Объект исследования – процесс обучения математике учащихся 1 класса начальной школы.
  2. Предмет исследования – методика введения уравнений по системе Бунеевых в 1 классе МОУ СОШ № 75 г. Челябинска.

Образец:

  1. Объект исследования – ученический коллектив 5 класса.
  2. Предмет исследования – методика изучения и коррекции межличностных отношений учащихся 5Б класса МОУ СОШ № 75 г. Челябинска.

Гипотеза исследования – это развернутое предположение, где максимально подробно изложены модель, будущая методика, система мер, т.е. технология, благодаря которой ожидается получить высокую результативность учебно-воспитательного процесса. Как правило, гипотеза формулируется в виде предположения:

1 вариант: «Если сделать то-то…, то такие-то изменения произойдут в изучаемом объекте».

2 вариант: «Формирование (развитие, качество)… будет происходить более успешно (улучшится), если систематически применять (использовать)… (методы, приемы, средства).

Речевые опоры:

  1. В чем должны произойти изменения?

знания

умения

навыки

воспитание

культура

компетентность

качества личности          

способности

интерес

мотивация

внимание

Память

речь

воображение

творчество

эмоции

универсальные учебные действия (УУД) и т.п.

  1. Как будет происходить процесс?

сформируется

возрастет

проявится

изменится

улучшится

повысится

получит развитие

  1. Как следует применять (использовать):

систематически

регулярно

целенаправленно

постоянно

  1. В какой степени проявится?

значительно

заметно

высоко

существенно

в достаточной степени

более высоко

осознанно

успешно и т.п.

Образец:

Если в образовательный процесс на уроках изоискусства систематически вводить малоизвестные изобразительные техники: граттаж, кляксографию, печать, то интерес к изучению предмета в достаточной степени возрастет.        

Образец:

Экологическая культура младших школьников будет более осознанной, если в уроки природоведения постоянно вводить игровые задания по нормам экологического поведения человека:

 ____________________________________________________________________;

____________________________________________________________________;

 _____________________________________________________________________

Образец:

Иноязычная коммуникативная компетенция учащихся 6 класса будет формироваться более успешно, если на уроках целенаправленно применять приемы коммуникативного обучения:

_____________________________________________________________________;

_____________________________________________________________________;

______________________________________________________________________

Приложение № 8

Основные понятия экспериментальной работы

Эксперимент – научно-обоснованный опыт, проверка гипотезы.

Педагогический эксперимент – это целенаправленная и контролируемая деятельность по созданию и апробации новых методик, технологий. Эксперимент предполагает выражение результативности методом математической статистики (в цифрах). Экспериментальная работа планируется при наличии минимум 8 уроков (занятий).

Технология эксперимента

1 этап: Констатирующий – дает представление о состоянии изучаемого вопроса до проведения целенаправленных педагогических действий. Проводится срез знаний, умений или наличия личностных качеств учащихся.

2 этап: Формирующий - направлен на конструирование новых учебно-личностных качеств в ходе практической работы (целенаправленных педагогических действий).

3 этап: Контрольный  - Даёт представление о результативности целенаправленной практической работы. Проводится срез знаний, умений или наличия личностных качеств, приобретенных учащимися за период практической работы.

Приложение № 9

Технологическая карта практической деятельности в педагогическом эксперименте (апробации)

Срок эксперимента………………

Дата урока (мероприятия)

Тема урока (занятия, мероприятия)

Задача урока по эксперимента-

льной деятельности

Методическое средство (задание, упражнение, игра, карточки, диалоги, творческая работа) практической деятельности на уроке

Этап экспериментального среза. Средство выявления показателей эксперимента

В карту вносятся все планируемые мероприятия эксперимента или практической работы (от 4-х до 20 уроков, мероприятий).

Для более полного представления о новизне, оригинальности разработанной методики следует разместить несколько примеров-иллюстраций (фрагмент урока(ов), упражнения, задания, тесты и т.п.).

Приложение № 10

Критерии и показатели результатов экспериментальной работы

Критерий (от греч. kriterion – средство для суждения) – признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо, мерило оценки.

Критерии результативности – качественные или количественные показатели, на основании которых можно оценить результаты исследования.

Критерий обычно выражается через ряд показателей.

Показатели – это компоненты критерия (слагаемые).

Образец

Таблица

Критерии оценки уровня чтения младших школьников

Критерии

Показатели

Беглость

количество слов в минуту;

количество ошибок при чтении

Выразительность

сила голоса;

выбор интонации

Осознанность

умение определить тему и идею произведения;

правильные ответы на вопросы по содержанию

Результаты исследования по критериям выражаются в уровневых шкалах.

Речевые опоры для формулировки уровней:

умение… навык…

качество…

уровень знаний… умений…

- сформирован

- в стадии формирования

- не сформирован

- проявляется систематически

- проявляется редко, ситуативно

- не проявляется

- превышает стандартные требования

- соответствует стандартным требованиям

- не соответствует стандартным требованиям

интерес… свойство…

уровень выполнения самостоятельных заданий…

развитие… психического процесса

- присутствует постоянно

- присутствует ситуативно

- присутствует редко

- отсутствует

- продуктивно-творческий

- репродуктивно-продуктивный

- репродуктивный

- высокий уровень

- уровень выше среднего

- средний уровень

- низкий уровень

развитие…

умение… качество..

- оптимальный уровень

- допустимый уровень

- критический уровень

- недопустимый уровень

- сформировано на высоком уровне

- сформировано достаточно

- сформировано незначительно

- не сформировано

Приложение № 11

Графическое оформление хода педагогического эксперимента

Образец:

Таблица

Показатели сформированности уровня чтения (констатирующий этап)

Уровень чтения/

группа

Беглость

Выразительность

Осознанность

Выражение в уровнях

к.э.

ф.э.

к.э.

ф.э.

к.э.

ф.э.

к.э.

ф.э.

Инга К.

O

O

O

O

выше сред.

Высокий

Алена П.

O

средний

Средний

Игорь Д.

O

O

O

O

O

высокий

Высокий

Денис Ю.

низкий

Средний

Олег Г.

O

средний

выше среднего

Маша У.

низкий

низкий

O – «отлично» □ – «хорошо» ∆ - «удовлетворительно» ● – «неудовлетворительно»

На основе таблицы строится график или гистограмма

Инга К.

Алена П.

Игорь Д.

Денис Ю.

Олег Г.

Выс.

 

 В.ср.

Сред.

Низкий

График 1

Сравнительные показатели сформированности уровня чтения

у учащихся 1 «в» класса

Кол-во учащихся

2 2

 1 1

Гистограмма № 1

Уровень сформированности качеств чтения учащихся 1 «в» класса

(констатирующий этап)

________________________________________________________________

Кол-во учащихся

 1

 2

 1

 2

Гистограмма № 2

Уровень сформированности качеств чтения учащихся 1 «в» класса

(формирующий этап)

________________________________________________________________

        

к. ф. к. ф. к. ф. к. ф.

Кол-во учащихся

Гистограмма № 3

Сравнительные результаты работы по формированию качеств чтения учащихся 1 «в» класса

Приложение № 12

План подготовки защитного слова (1, 2 тип)

  1. Представить краткое содержание «Введения»:
  1. раскрыть значение (роль, место) избранного направления в педагогике (психологии), опираясь на современные документы (закон «Об образовании», Государственный стандарт, концепции, программы и т.п.);
  2. обосновать актуальность проблемы, ссылаясь на имена, точки зрения, мнения ведущих педагогов (психологов, методистов) (имена, фамилии только перечислить);
  3. обосновать сущность проблемы (сформулировать противоречие);
  4. представить тему исследования «В связи с этим…»; «На основании проблемы…»;
  5. представить цель исследования;
  6. представить объект, предмет, гипотезу исследования «Объектом исследования является…»; «На основании этого была выдвинута гипотеза…»;
  7. перечислить методы исследования «В ходе работы нами были использованы…»; «В работе мы использовали…».
  1. Представить краткое содержание главы 1 – теоретической:
  1. перечислить задачи теоретического исследования;
  2. осветить исторический аспект в развитии данной темы (точки зрения (цитаты) нескольких классиков педагогики, психологии);
  3. раскрыть сущность взглядов и мнений современных педагогов, психологов (цитаты);
  4. определить основные понятия, связанные с темой.
  1. Представить краткое содержание главы 2 – методической:
  1. перечислить задачи методического исследования;
  2. подробно осветить точки зрения и мнения современных методистов, учителей-практиков;
  3. дать представления о мерах (формах, методах, средствах), предлагаемых для разрешения проблемы.
  1. Представить краткое содержание главы 3 –экспериментальной:
  1. перечислить задачи эксперимента;
  2. представить направления исследования (какие психолого-педагогические аспекты избраны для эксперимента);
  3. представить практическую методику для формирования или коррекции избранного направления эксперимента;
  4. дать характеристику методического инструментария эксперимента:
  1. критерии отслеживания результатов;
  2. методы отслеживания результатов.
  1. дать кратко характеристику базы эксперимента (необходимые данные о классе, группе детей и т.п.).
  2. представить этапы и динамику результатов эксперимента.
  1. Представить собственное заключение по изученной проблеме:
  1. сделать выводы о подтверждении выдвинутой гипотезы;
  2. дать оценку полноты и глубины проведенного исследования;
  3. представить рекомендации по практическому применению исследования;
  4. определить перспективы в дальнейшем исследовании избранной проблемы «Этим исследованием не ограничивается изучение данной проблемы …»; «В перспективе можно продолжить исследование…».

Приложение № 13

План подготовки защитного слова (3 тип)

  1. Представить краткое содержание «Введения»:
  1. обосновать актуальность проблемы исследования, ссылаясь на имена, точки зрения, мнения ведущих теоретиков, педагогов (психологов, методистов) (имена, фамилии только перечислить);
  2. представить сущность проблемы (сформировать противоречие);
  1. представить тему теоретического исследования. «На основании проблемы нами сформулирована…».
  1. представить цель, объект и предмет теоретического исследования;
  1. перечислить методы исследования. «В ходе работы нами были использованы…»; «В работе мы использовали…».
  1. Подробно осветить положения главы (глав) - теоретико-аналитическую (согласно плану).
  2. Представить собственное заключение по изученной теоретической проблеме:
  1. дать оценку полноты, основательности теоретического исследования:
  2. представить рекомендации относительно возможности использования материалов данного исследования в педагогической деятельности.

Приложение 14

План подготовки защитного слова к проекту (4 тип)

  1. Представить краткое содержание «Введения»:
  1. представить актуальность и значение созданных изделий (продуктов) педагогической деятельности;
  2. представить тему, цель и задачи исследования.
  1. Представить кратко содержание главы 1 - теоретической.
  2. Представить содержание главы 2 – технологической (методико-технологической):
  1. осветить технологический процесс создания и этапов подготовки (выполнения) изделий (продуктов);
  2. просмотр изделий (продуктов):
  1. видеосъемка, фотомонтаж с пояснениями;
  2. собственно праздник, концерт, художественные изделия, выставка и т.п.;
  1. сделать обоснование относительно качественных изменений (профессионального роста) в ходе создания изделий (продуктов).
  2. представить методику и результаты апробации избранной методики – комплекс занятий (уроков), художественно-творческие работы детей.
  1. Представить собственное заключение по теме дипломного проекта:
  1. представить выводы о целесообразности выполненной работы;
  2. дать рекомендации о практическом использовании изделий (продуктов) в избранной области педагогической деятельности;
  3. дать оценку роста собственных творческих способностей и их влияние на профессиональную компетентность педагога.

Приложение № 15

Примерный план рецензии

работу 1 и 2 типа

Рецензия на исследовательскую работу по теме «___________________________________________________»

ф.и. о. педагога ______________________

  1. Актуальность выбора темы, проблемы;
  2. Соответствие плана заявленной теме;
  3. Реальность, конкретность цели и задач;
  4. Соответствие определения объекта, предмета и гипотезы исследования заявленной теме;
  5. Соответствие материалов главы I и II заявленной теме;
  6. Практическая целесообразность предлагаемой технологии (методика, приемы, средства) для разрешения проблемы;
  7. Убедительность педагогического эксперимента;
  8. Логичность, научность изложения материала;
  9. Грамотность оформления работы (выделение глав, понятий, цитат, ссылок);
  10. Грамотность оформления и разнообразие источников в списке литературы;
  11. Оценка заключения и предложений;
  12. Оценка приложений;
  13. Качественная оценка работы.

Дата                Подпись        Расшифровка подписи:

                                        Ф.И.О. педагога (дисциплина)

                                        категория (ученая степень, звание, должность)

                                            учебное учреждение

Примерный план рецензии

работу 3 типа

Рецензия на исследовательскую работу по теме «____________________________________________________»

ф.и. о. педагога ______________________

  1. Актуальность выбора темы, проблемы;
  2. Соответствие плана заявленной теме;
  3. Реальность, конкретность цели и задач;
  4. Соответствие содержания глав(ы) теме, цели и задачам;
  5. Логичность, научность изложения материала;
  6. Грамотность оформления работы (выделение глав, понятий, цитат, ссылок);
  7. Грамотность составления списка литературы, разнообразие, современность источников;
  8. Качественная оценка работы.

Дата                Подпись        Расшифровка подписи:

                                        Ф.И.О. – преподаватель (дисциплина)

                                        категория (ученая степень, звание, должность)

                        учебное учреждение

Примерный план рецензии проекта 4 типа

Рецензия на исследовательскую работу по теме «___________________________________________________»

ф.и. о. педагога ______________________

  1. Актуальность выбора темы, проблемы;
  2. Соответствие плана заявленной теме;
  3. Реальность, конкретность цели и задач;
  4. Соответствие содержания глав(ы) теме, цели и задачам;
  5. Логичность, научность изложения материала ВКР;
  6. Оценка творческого продукта, его прикладного значения;
  7. Убедительность апробации творческого продукта и возможностей его использования в педпрактике;
  8. Грамотность оформления работы (выделение глав, понятий, цитат, ссылок);
  9. Грамотность составления списка литературы, разнообразие, современность источников;
  10. Оценка заключения и предложений;
  11. Качественная оценка работы.

Дата                Подпись        Расшифровка подписи:

                                        Ф.И.О. – преподаватель (дисциплина)

                                        категория (ученая степень, звание, должность)

                        учебное учреждение.




Предварительный просмотр:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 75 г. Челябинска

ИНН 7449017330 /  КПП 744901001

454010, г.Челябинск, ул. Пограничная, 1
тел. 256-37-75, тел./ф. 256-36-43

Электронная почта shcola75@mail.ru

                                                                                                                                                                                    УТВЕРЖДАЮ:

                                                                                                                                                              Директор МОУ СОШ № 75

                                                                                                                                                              ___________ Е.А. Пагнаева  

                                                                                                                                                             «__»____________ 2012 г.  

Циклограмма

научно-методической работы

на 2012-2013 учебный год

Челябинск, 2012

1 неделя

Понедельник

вторник

среда

четверг

Пятница

Совещание при директоре

Собеседования с руководителями методических объединений (сдача отчета о деятельности за месяц; подготовка заседания МО)

Заседание научно-методического совета МБОУ СОШ № 75

Семинар-практикум

Работа с сайтом

2 неделя

Заседание

методического объединения

«Английский язык»

Заседание

методического объединения

«Естественные науки»

Заседание методического объединения

«Математика»

Заседание методических объединений

«Искусство и технология»

Работа методического кабинета

3 неделя

Заседание

методического объединения

«Русский язык»

Заседание

методического объединения

«Начальная школа»

Заседание методического объединения

«Общественные науки»

Заседание методических объединений

«Физическая культура»

Работа редакционно-издательского отдела

4 неделя

Индивидуальные консультации по темам самообразования

Работа редакционно-издательского отдела

Работа с сайтом

Индивидуальные консультации по темам самообразования

Работа с сайтом



Предварительный просмотр:

1 июня 2012 года N 761


УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ

В целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.

2. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации в 2-месячный срок представить на утверждение проект положения о Координационном совете при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и предложения по его составу.

3. Правительству Российской Федерации:

а) в 3-месячный срок утвердить план первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы;

б) предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы.

4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить региональные стратегии (программы) действий в интересах детей.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

1 июня 2012 года

N 761

Утверждена

Указом Президента

Российской Федерации

от 1 июня 2012 г. N 761

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ

ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ

I. ВВЕДЕНИЕ

Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства. Подписав Конвенцию о правах ребенка и иные международные акты в сфере обеспечения прав детей, Российская Федерация выразила приверженность участию в усилиях мирового сообщества по формированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей.

В Российской Федерации Национальный план действий в интересах детей был принят в 1995 году и рассчитан на период до 2000 года. В рамках очередного этапа социально-экономического развития страны актуальным является разработка и принятие нового документа - Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (далее - Национальная стратегия).

Главная цель Национальной стратегии - определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права.

В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставились задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области детства. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Инструментом практического решения многих вопросов в сфере детства стала реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", федеральных целевых программ. Принят ряд важнейших законодательных актов, направленных на предупреждение наиболее серьезных угроз осуществлению прав детей. Созданы новые государственные и общественные институты: учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в ряде субъектов Российской Федерации создан институт уполномоченного по правам ребенка, учрежден Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования социальных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, приняты новые меры социальной поддержки семей с детьми. Впервые в России проведена широкомасштабная общенациональная информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми, введен в практику единый номер телефона доверия.

В результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения. Продолжается сокращение численности детского населения, у значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения.

По информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации, не снижается количество выявленных нарушений прав детей. В 2011 году более 93 тыс. детей стали жертвами преступлений. Низкими темпами сокращается число детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Остро стоят проблемы подросткового алкоголизма, наркомании и токсикомании: почти четверть преступлений совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения.

Развитие высоких технологий, открытость страны мировому сообществу привели к незащищенности детей от противоправного контента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), усугубили проблемы, связанные с торговлей детьми, детской порнографией и проституцией. По сведениям МВД России, число сайтов, содержащих материалы с детской порнографией, увеличилось почти на треть, а количество самих интернет-материалов - в 25 раз. Значительное число сайтов, посвященных суицидам, доступно подросткам в любое время.

Согласно данным Росстата, в 2010 году доля малообеспеченных среди детей в возрасте до 16 лет превышала среднероссийский уровень бедности. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей.

Масштабы и острота существующих проблем в сфере детства, возникающие новые вызовы, интересы будущего страны и ее безопасности настоятельно требуют от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты.

1. Основные проблемы в сфере детства

Недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, неисполнение международных стандартов в области прав ребенка.

Высокий риск бедности при рождении детей, особенно в многодетных и неполных семьях.

Распространенность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей.

Низкая эффективность профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенность практики лишения родительских прав и социального сиротства.

Неравенство между субъектами Российской Федерации в отношении объема и качества доступных услуг для детей и их семей.

Социальная исключенность уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении).

Нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей.

Отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно.

2. Ключевые принципы Национальной стратегии

Реализация основополагающего права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. В Российской Федерации должны создаваться условия для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку, обеспечения адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а при необходимости - приниматься меры по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.

Защита прав каждого ребенка. В Российской Федерации должна быть сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка без какой-либо дискриминации, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав; правовое просвещение; предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств.

Максимальная реализация потенциала каждого ребенка. В Российской Федерации должны создаваться условия для формирования достойной жизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитания и социализации, максимально возможной самореализации в социально позитивных видах деятельности.

Сбережение здоровья каждого ребенка. В Российской Федерации должны приниматься меры, направленные на формирование у семьи и детей потребности в здоровом образе жизни, всеобщую раннюю профилактику заболеваемости, внедрение здоровьесберегающих технологий во все сферы жизни ребенка, предоставление квалифицированной медицинской помощи в любых ситуациях.

Технологии помощи, ориентированные на развитие внутренних ресурсов семьи, удовлетворение потребностей ребенка и реализуемые при поддержке государства. В Российской Федерации необходимо шире внедрять эффективные технологии социальной работы, предполагающие опору на собственную активность людей, предоставление им возможности участвовать в решении своих проблем наряду со специалистами, поиск нестандартных экономических решений.

Особое внимание уязвимым категориям детей. В Российской Федерации во всех случаях особое и достаточное внимание должно быть уделено детям, относящимся к уязвимым категориям. Необходимо разрабатывать и внедрять формы работы с такими детьми, позволяющие преодолевать их социальную исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество.

Обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей. В Российской Федерации формирование и реализация политики в области детства должны основываться на использовании последних достижений науки, современных технологий, в том числе в социальной сфере. Необходимо обеспечить условия для качественной подготовки и регулярного повышения квалификации кадров во всех отраслях, так или иначе связанных с работой с детьми и их семьями.

Партнерство во имя ребенка. В Российской Федерации политика в области детства должна опираться на технологии социального партнерства, общественно-профессиональную экспертизу, реализовываться с участием бизнес-сообщества, посредством привлечения общественных организаций и международных партнеров к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей. Необходимо принимать меры, направленные на формирование открытого рынка социальных услуг, создание системы общественного контроля в сфере обеспечения и защиты прав детей.

* * *

Национальная стратегия разработана на период до 2017 года и призвана обеспечить достижение существующих международных стандартов в области прав ребенка, формирование единого подхода органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и граждан к определению целей, задач, направлений деятельности и первоочередных мер по решению наиболее актуальных проблем детства.

Национальная стратегия разработана с учетом Стратегии Совета Европы по защите прав ребенка на 2012 - 2015 годы, которая включает следующие основные цели: способствование появлению дружественных к ребенку услуг и систем; искоренение всех форм насилия в отношении детей; гарантирование прав детей в ситуациях, когда дети особо уязвимы.

Участие в реализации положений названной Стратегии Совета Европы, актуальных международных договоров в сфере обеспечения и защиты прав детей и совершенствование российского законодательства в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права позволят гармонизировать деятельность России по защите прав и интересов детей с деятельностью мирового сообщества, будут способствовать распространению на территории Российской Федерации положительного опыта европейских стран и продвижению инновационного российского опыта на мировую арену, защите прав и интересов российских детей в любой точке земного шара.

Реализацию Национальной стратегии предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия; дети - участники реализации Национальной стратегии.

II. СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА ДЕТСТВОСБЕРЕЖЕНИЯ

1. Краткий анализ ситуации

Несмотря на наблюдающийся в последние годы рост рождаемости, число детей в возрасте до 17 лет сократилось за 10 лет с 31,6 миллиона в 2002 году до 25 миллионов в 2011 году.

Для многодетных и неполных семей характерны максимальные риски бедности. Недостаточно удовлетворен спрос на доступные товары и услуги для детей.

Трансформация института семьи сопровождается высоким уровнем социального неблагополучия в семьях, что сопряжено с пьянством и алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством. В случаях несвоевременного выявления и неоказания эффективной профилактической помощи семьям с детьми на ранних этапах основными мерами по защите прав ребенка становятся лишение и ограничение родительских прав (57,4 тыс. родителей в 2011 году).

Недопустимо широко распространены жестокое обращение с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие в отношении детей, пренебрежение их основными потребностями.

2. Основные задачи

Сокращение бедности среди семей с детьми и обеспечение минимального гарантированного дохода.

Повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми, основанных на международных стандартах прав ребенка и Рекомендациях Комитета министров Совета Европы о правах детей и социальных услугах, дружественных к детям и семьям.

Обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с ним.

Обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье.

3. Первоочередные меры

Разработка и принятие федерального закона, определяющего основы государственной семейной политики.

Разработка и утверждение стандартов минимальных гарантий доступа к доходам и социальным услугам, определяющих основные показатели качества жизни детей, включая минимальный гарантированный доход, гарантированное социальное жилье, семейный отдых и качество питания.

Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации в сфере защиты детства, в том числе уточнение и упорядочение правового содержания понятий "дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации", "дети и семьи, находящиеся в социально опасном положении", "дети, нуждающиеся в помощи государства", "дети, оставшиеся без попечения родителей", "жестокое обращение с ребенком".

Формирование законодательной базы для реформирования организации работы органов опеки и попечительства по защите прав детей.

Совершенствование правовых механизмов, обеспечивающих возможность участия обоих родителей в воспитании ребенка при раздельном проживании.

Оптимизация полномочий государственных органов по защите прав детей, нормативное закрепление порядка межведомственного взаимодействия по предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей.

Содействие реализации в субъектах Российской Федерации глобальной инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям".

Создание и распространение информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации, сеть "Интернет", организации и учреждения для детей.

Модернизация государственного статистического наблюдения в сфере защиты семьи, материнства и детства.

Формирование системы мониторинга и статистического учета для оценки эффективности семейной и социальной политики в сфере материнства и детства.

4. Меры, направленные на сокращение бедности среди

семей с детьми

Разработка и принятие минимальных государственных гарантий в области доходов и социальных услуг, определяющих основные показатели качества жизни семей с детьми.

Совершенствование системы налоговых вычетов для семей с детьми.

Разработка мер по обеспечению регулярности выплат алиментов, достаточных для содержания детей, в том числе посредством создания государственного алиментного фонда.

Разработка и принятие Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и плана мероприятий по ее реализации в формате федеральной целевой программы; внесение соответствующих изменений в нормативную правовую базу.

5. Меры, направленные на формирование безопасного

и комфортного семейного окружения для детей

Разработка и принятие программы, пропагандирующей ценности семьи, приоритет ответственного родительства, защищенного детства, нетерпимость ко всем формам насилия и телесного наказания в отношении детей через средства массовой информации, систему образования, социальной защиты, здравоохранения и культуры.

Разработка и нормативное закрепление стандартов оказания специализированных профилактических услуг по предотвращению жестокого обращения с детьми, преодолению семейного неблагополучия и социального сиротства, реабилитационной помощи детям (их семьям), пострадавшим от жестокого обращения.

Обеспечение внедрения и распространения современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьей и детьми.

Разработка мер по реализации Рекомендаций Комитета министров Совета Европы о политике в поддержку позитивного родительства.

Повышение доступности услуг для семей с детьми за счет активного развития и поддержки сектора профильных некоммерческих организаций.

Продолжение общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.

Формирование действенных механизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказания им помощи с участием учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, в том числе закрепление порядка межведомственного взаимодействия в деятельности по защите прав детей.

Формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.

Организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших.

6. Меры, направленные на профилактику изъятия ребенка

из семьи, социального сиротства

Организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав (при участии органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, служб занятости, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства) с надлежащей координацией деятельности всех служб в сфере реабилитации семьи.

Обеспечение беспрепятственного доступа семей с детьми к необходимым социальным услугам, в том числе на основе развития служб социального сопровождения семей, входящих в группу риска, участковых социальных служб, мобильных бригад, кризисных центров для детей, пострадавших от жестокого обращения, и кризисных центров для матерей с детьми в целях осуществления работы с ними по предотвращению отказа от ребенка.

Обеспечение повсеместного внедрения эффективных технологий реабилитации социально неблагополучных семей с детьми.

Внедрение системы профилактики отказов от детей при рождении и (или) помещении в медицинские учреждения, особенно в случаях выявления у ребенка нарушений развития и несовершеннолетия матерей.

Введение запрета на изъятие детей из семей без предварительного проведения социально-реабилитационной работы, включая возможность замены лишения родительских прав ограничением родительских прав с организацией в этот период реабилитационной работы с семьями.

7. Ожидаемые результаты

Снижение уровня бедности, дефицита доходов у семей с детьми и ликвидация крайних форм проявления бедности.

Ликвидация дефицита услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями.

Сокращение доли детей, не получающих алименты в полном объеме.

Снижение численности семей, находящихся в социально опасном положении.

Формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.

Повышение качества услуг для семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях.

Сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей.

III. ДОСТУПНОСТЬ КАЧЕСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ,

КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕТЕЙ

1. Краткий анализ ситуации

Основной проблемой доступности дошкольного образования для всех категорий детей является дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Для повышения доступности дошкольного образования для населения необходимо развитие всех форм дошкольного образования, таких как семейный детский сад, служба ранней помощи, лекотека, центры игровой поддержки ребенка и других, а также развитие негосударственного сектора.

Приоритетом в данной сфере является повышение качества дошкольного образования в целях обеспечения равных стартовых возможностей для обучения детей в начальной школе. На этапе дошкольного образования очень важны организация психолого-педагогической поддержки семьи и повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития ребенка.

Обеспечение прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования является одним из основных принципов государственной политики в области образования. В целях реализации системных задач, поставленных в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Правительством Российской Федерации утвержден план действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы. В рамках реализации данной инициативы особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества общего образования. Предстоит серьезное обновление программ и методов работы школы, устранение искусственной дифференциации школ по качеству образования. Новые федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечить доступность для каждого старшеклассника нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.

Общероссийская система оценки качества образования строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами оценки качества образования, участия в построении этой системы (в части, касающейся общего образования) органов управления образованием всех уровней (федеральных, региональных и муниципальных) и непосредственно образовательных учреждений.

Таким образом, создаваемая общероссийская система оценки качества образования призвана обеспечить единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся, преемственность между разными ступенями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений.

Продолжает совершенствоваться проведение единого государственного экзамена, усиливается контроль за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов, повышается качество информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов. В первую очередь это касается системы общественного наблюдения, которая с 2011 года введена на законодательной основе. В настоящее время ведется проработка возможных механизмов совершенствования существующих моделей проведения единого государственного экзамена путем развития информационно-коммуникационных технологий. Так, в 2012 году планируется внедрение электронной системы тестирования на экзамене по информатике и информационно-коммуникационным технологиям, а на экзамене по иностранному языку - устного компонента, как это предусмотрено федеральным компонентом государственного образовательного стандарта. При этом предполагается учитывать опыт апробации аналогичных форм проведения экзаменов по данным предметам в ходе эксперимента по введению единого государственного экзамена.

Вместе с тем продолжают нарастать проблемы, из-за нерешенности которых права и интересы детей в системе образования оказываются во многом не реализованными. Этими проблемами являются:

дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, невысокий уровень качества дошкольного образования;

дифференциация в доступе отдельных категорий детей к качественному основному и дополнительному образованию;

отстающее от современных потребностей общества качество образования как целостного процесса обучения и воспитания детей, неэффективное управление этим процессом и слабый контроль за качеством образовательных услуг;

несоответствие современной системы обеспечения информационной безопасности детей новым рискам, связанным с развитием сети "Интернет" и информационных технологий, нарастающему противоправному контенту.

Низкий уровень этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического развития различных категорий детей приводит к возникновению в подростковой среде межэтнической и межконфессиональной напряженности, ксенофобии, к дискриминационному поведению детей и подростков, агрессивности, травле сверстников и другим асоциальным проявлениям.

2. Основные задачи

Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм.

Реализация прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования на основе модернизации общего образования в полном соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Защита образовательных прав детей, принадлежащих к национальным и этническим группам, проживающим в экстремальных условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Создание общероссийской системы оценки качества образования, обеспечивающей единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся и качества учебно-воспитательной работы образовательных учреждений, преемственность между разными ступенями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений.

Обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью независимо от сферы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения их семей.

Формирование новой общественно-государственной системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности, законопослушное поведение.

Развитие системы дополнительных образовательных услуг на бесплатной основе, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей.

Государственная поддержка развития детских библиотек, литературы, кино и телевидения для детей.

Организация профилактики межэтнической, межконфессиональной и социально-имущественной напряженности в образовательной среде в соответствии с современными вызовами.

Обеспечение информационной безопасности детства путем реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

3. Меры, направленные на обеспечение доступности

и качества образования

Обеспечение государственной поддержки строительства новых дошкольных образовательных учреждений, а также развития всех форм дошкольного образования, таких как семейный детский сад, служба ранней помощи, лекотека, центры игровой поддержки ребенка и другие, включая негосударственный сектор.

Обеспечение развития способностей каждого ученика массовой школы, доступности для каждого старшеклассника выбора профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.

Законодательное закрепление правовых механизмов реализации права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в существующую образовательную среду на уровне дошкольного, общего и профессионального образования (права на инклюзивное образование).

Обеспечение реализации гарантий доступности качественного образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их поддержки на всех уровнях образования.

Создание условий для развития различных региональных вариантов поликультурной модели дошкольного и общего образования, обеспечивающей формирование российской гражданской идентичности.

Продолжение внедрения электронных, устных и других новых форм оценки знаний обучающихся, а также расширение содержания тестирования в рамках совершенствования существующих моделей проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации.

Внедрение современных технологий контроля, включая общественное наблюдение, за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов и повышение качества информированности населения об организации и результатах проведения экзаменов с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Обеспечение предоставления детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях.

Обеспечение разработки примерных программ, определяющих единую содержательную основу подготовки педагогов-психологов, а также детального правового регулирования оказания психологической помощи детям педагогами-психологами.

Создание системы психолого-педагогической поддержки семьи и повышения педагогической компетентности родителей, психологического сопровождения развития ребенка в условиях семьи и образовательного учреждения.

4. Меры, направленные на поиск и поддержку

талантливых детей и молодежи

Обеспечение нормативно-правового закрепления особых образовательных запросов одаренных детей; поддержка и развитие образовательных учреждений, специализирующихся на работе с одаренными детьми.

Создание национального ресурсного центра для работы с одаренными детьми в целях обеспечения разработки методологии и методов диагностики, развития, обучения и психолого-педагогической поддержки одаренных детей для использования в массовой школе и в специализированных школах для одаренных детей.

Создание системы специальной подготовки и переподготовки психолого-педагогических кадров для работы с одаренными детьми, а также для работы с их родителями (законными представителями).

Обеспечение информационной поддержки государственной политики по оказанию помощи талантливым детям и молодежи.

5. Меры, направленные на развитие воспитания

и социализацию детей

Разработка общенациональной стратегии развития воспитания как основы реализации государственной политики.

Обеспечение развития научных основ воспитания и социализации подрастающих поколений.

Внедрение современных программ гражданско-патриотического воспитания, направленных на формирование российской гражданской идентичности, культуры толерантности, социальной компетентности в сфере этнического и межконфессионального взаимодействия, готовности к защите Отечества и позитивного отношения у молодых людей к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Нормативное урегулирование ресурсного обеспечения воспитательной деятельности (материально-технического, финансового, кадрового, информационно-методического) и организации контроля за условиями, созданными в образовательных учреждениях для воспитания и социализации детей.

Обеспечение проведения комплексной профилактики негативных явлений в детской среде; обновление форм и методов борьбы с детской безнадзорностью, наркоманией, алкоголизмом, преступностью, проституцией; разработка эффективных механизмов профилактики девиантного поведения детей.

Внедрение эффективных механизмов сотрудничества органов управления образованием, гражданского общества, представителей различных конфессий, средств массовой информации, родительских сообществ в области воспитания и социализации детей.

6. Меры, направленные на развитие системы

дополнительного образования, инфраструктуры творческого

развития и воспитания детей

Разработка и внедрение федеральных требований к образовательным программам дополнительного образования и спортивно-досуговой деятельности.

Разработка нормативно-правовой базы в целях введения именных сертификатов для детей на получение гарантированных бесплатных услуг дополнительного образования, спортивно-досуговых услуг по месту жительства.

Оказание поддержки музейным учреждениям, школам искусств, реализующим программы художественно-эстетической направленности для детей дошкольного возраста и детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе для детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Расширение сети детских и юношеских творческих объединений, клубов по месту жительства, лагерей труда и отдыха, других форм самодеятельности детей и подростков; развитие разнообразных форм туризма и краеведения; привлечение подростков к различным видам общественно полезной и личностно значимой деятельности.

Оказание государственной поддержки существующим и создаваемым новым телевизионным каналам и передачам для детей, подростков, детским театрам, кино- и телестудиям.

Формирование государственного заказа на издательскую, кино- и компьютерную продукцию.

Оказание государственной поддержки публичным электронным библиотекам, музейным, театральным и иным интернет-ресурсам для детей и подростков.

Реализация системы мер по сохранению и развитию специализированных детских библиотек.

Оказание государственной поддержки разработке и реализации комплексных межотраслевых программ, а также общенациональным акциям по развитию детского чтения и литературы для детей; организации открытых конкурсов на создание литературных произведений для детей.

Организация системы повышения профессиональной компетентности педагогических кадров в сфере дополнительного образования детей.

Доведение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры, до уровня не ниже среднего для учителей в регионе.

7. Меры, направленные на обеспечение информационной

безопасности детства

Создание и внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию, участие во флешмобах.

Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно-правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей.

Создание общественных механизмов экспертизы интернет-контента для детей.

Создание порталов и сайтов, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей и родителей; стимулирование родителей к использованию услуги "Родительский контроль", позволяющей устанавливать ограничения доступа к сети "Интернет".

8. Ожидаемые результаты

Обеспечение всеобщей доступности дошкольного образования для всех категорий детей, повышение гибкости и многообразия форм предоставления дошкольных услуг на основе реализации существующих (основных) и новых (дополнительных) форм их финансирования и организации.

Организация обучения и воспитания детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в соответствии с требованиями новых федеральных государственных образовательных стандартов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе с использованием современных информационно-компьютерных технологий.

Расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.

Расширение вариативности программ, рассчитанных на детей с разными уровнем, типом и формами проявления способностей, в том числе индивидуализированных программ развития (для детей с особой одаренностью).

Повышение рейтинга российских школьников в международных оценках качества образования.

Рост удовлетворенности обучающихся и их родителей условиями воспитания, обучения и развития детей в образовательных учреждениях.

Увеличение численности детей и подростков, задействованных в различных формах внешкольной деятельности.

Увеличение доли школьников, вовлеченных в освоение дополнительных образовательных программ, в том числе не менее 60 процентов - на бесплатной основе.

Повсеместная доступность для детей различных видов социально-психологической, педагогической помощи и поддержки в трудной жизненной ситуации.

Увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям.

Сокращение числа детей и подростков с асоциальным поведением.

Стимулирование интереса детей к историческому и культурному наследию России, многообразию культур различных народностей и этносов, религий.

Увеличение вариативности программ дополнительного образования, реализуемых музеями и культурными центрами.

Рост посещаемости детских библиотек, музеев, культурных центров, театров.

Создание надежной системы защиты детей от противоправного контента в образовательной среде школы и дома.

Сокращение числа детей, пострадавших от противоправного контента в интернет-среде.

IV. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ДРУЖЕСТВЕННОЕ К ДЕТЯМ,

И ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ

1. Краткий анализ ситуации

На начало 2011 года в 37 субъектах Российской Федерации показатели младенческой смертности были выше, чем в среднем по Российской Федерации, только в 22 регионах работали перинатальные центры. В ряде субъектов Российской Федерации недостаточно финансово обеспечены региональные целевые программы в области охраны и укрепления здоровья детей; ненадлежащим образом организуется медико-социальная помощь для беременных и кормящих матерей, проведение диспансеризации и иммунизации детей; бесплатные медицинские услуги, гарантированные государством, неправомерно подменяются платными медицинскими услугами; не налажено должным образом обеспечение лекарствами и питанием в учреждениях здравоохранения; не соблюдаются права обучающихся в образовательных учреждениях на охрану и укрепление здоровья.

Подростки в возрасте от 10 до 18 лет нередко оказываются вне достаточного внимания со стороны государства. Трудности, с которыми они сталкиваются в этот сложный возрастной период, подчас приводят к самым трагическим последствиям. По распространенности суицидов среди подростков Россия занимает одно из ведущих мест в мире, уровень смертности детей значительно выше, чем в других европейских странах. Особого внимания требуют проблемы подросткового алкоголизма, включая "пивной алкоголизм", наркомании и токсикомании, немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ детьми, особенно школьного возраста.

2. Основные задачи

Создание условий для здорового развития каждого ребенка с рождения, обеспечение доступа всех категорий детей к качественным услугам и стандартам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья.

Развитие подростковой медицины, клиник, дружественных к детям и молодежи, стимулирование потребности в здоровом образе жизни.

Обеспечение надлежащих комплексных услуг и стандартов в сфере здравоохранения для детей с особыми потребностями.

Формирование современной модели организации отдыха и оздоровления детей на принципах государственно-частного партнерства.

Формирование потребности у детей и подростков в здоровом питании и совершенствование системы обеспечения качественным питанием детей в образовательных учреждениях, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях.

3. Меры по созданию дружественного

к ребенку здравоохранения

Совершенствование нормативно-правового обеспечения в области охраны здоровья детей, медицинской помощи женщинам и детям.

Внедрение эффективных организационных и медицинских технологий на основе современных порядков и стандартов оказания медицинской помощи детям.

Создание службы сопровождения и поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для предотвращения отказов от ребенка.

Обеспечение юридического и психологического сопровождения рожениц в женских консультациях и родильных домах.

Завершение создания современных перинатальных центров во всех субъектах Российской Федерации.

Осуществление комплекса мер, направленных на снижение младенческой и детской смертности.

Совершенствование системы наблюдения за детьми первого года жизни в амбулаторно-поликлинических учреждениях в целях выявления детей, подверженных риску задержки двигательного, речевого и когнитивного развития, и своевременного оказания им медицинской помощи.

Обеспечение возможности экстренной транспортировки больных детей из труднодоступных районов и организация доступа врачей в такие районы для профилактической работы с детьми.

Обеспечение родильных домов и перинатальных центров необходимыми реактивами и реагентами для проведения скрининг-диагностики.

Обеспечение повсеместного проведения обследования детей на наличие наследственных заболеваний, включая генетическое обследование детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с предоставлением соответствующей информации кандидатам в опекуны и усыновители.

Развитие технологий комплексной диагностики и ранней медико-социальной помощи детям с отклонениями в развитии и здоровье, а также оказание необходимой помощи их семьям.

Осуществление необходимых организационных мер по обеспечению нахождения родителей (законных представителей) рядом с ребенком, получающим медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения.

Обеспечение полного цикла производства на территории Российской Федерации стратегически необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения для лечения детей и подростков.

Изучение потребностей детей в получении всех видов высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, обеспечение их предоставления нуждающимся в них детям, сокращение времени ожидания такой помощи и лечения.

Создание федерального регистра детей с редкими заболеваниями и организация адресного финансирования лечения таких детей за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета согласно этому регистру; ускорение решения вопроса об обеспечении детей с орфанными заболеваниями специальным лечением, питанием и реабилитационным оборудованием.

Законодательное закрепление возможности софинансирования оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и благотворительных пожертвований.

Обеспечение создания сети учреждений (отделений), служб, оказывающих паллиативную медицинскую помощь детям, страдающим неизлечимыми заболеваниями.

Распространение ежегодной обязательной диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях, на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейном воспитании.

Развитие подростковой медицины, создание молодежных консультаций, центров охраны репродуктивного здоровья подростков и центров медико-социальной помощи подросткам.

Проведение просветительской работы по предупреждению ранней беременности и абортов у несовершеннолетних.

Создание кризисных центров по типу "маленькая мама" для оказания помощи несовершеннолетним беременным и матерям с детьми.

Поддержка успешно реализуемых в регионах проектов создания клиник, дружественных к детям и молодежи.

Восстановление медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях.

Повышение ответственности медицинского персонала медицинских учреждений за некачественное оказание медицинской помощи детям.

Рассмотрение вопроса о возможности использования средств материнского капитала на оплату дорогостоящего лечения ребенка, включая проведение дорогостоящих операций как в России, так и за рубежом.

Создание механизмов финансовой поддержки, в том числе Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, негосударственных фондов и организаций, активно занимающихся финансовой поддержкой лечения детей.

4. Меры по развитию политики формирования здорового

образа жизни детей и подростков

Обеспечение реализации комплекса мероприятий социальной рекламы, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних, информирование о деятельности служб поддержки и экстренной психологической и социально-правовой помощи, в том числе через сеть "Интернет", телефоны службы анонимного консультирования.

Привлечение институтов гражданского общества, развитие волонтерского движения в целях решения проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни и получением поддержки и помощи в ситуациях, связанных с риском причинения вреда здоровью.

Распространение здоровьесберегающих технологий обучения, технологий "школа здоровья" на все образовательные учреждения, включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечение доступности занятий физической культурой, туризмом и спортом для всех категорий детей в соответствии с их потребностями и возможностями с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни.

Внедрение инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу образовательных учреждений и организаций.

Повышение эффективности проведения мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов B и C, туберкулеза, и совершенствование системы противодействия распространению этих заболеваний среди целевых групп школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения.

Активизация деятельности центров здоровья для детей в сфере проведения обследования детей, обучения их гигиеническим навыкам и мотивирования к отказу от вредных привычек.

Реализация программ гигиенического воспитания в целях предоставления детям возможности осуществлять информированный выбор в вопросах здорового образа жизни.

Проведение мониторинга по стандартной оценке качества жизни ребенка, включая эмоциональный, коммуникативный и психосоматический компоненты.

Внедрение регулярного государственного мониторинга основных поведенческих рисков, опасных для здоровья детей и подростков.

Разработка системы мер по предотвращению подросткового суицида, включая подготовку психологов в системе здравоохранения для работы с детьми и подростками с суицидальными наклонностями, а также организацию проведения психологическими службами образовательных учреждений профилактической работы с детьми, родителями, социальным окружением ребенка.

Разработка программы противодействия пропаганде молодежных суицидов в интернет-среде.

Ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы табака, алкогольной продукции, привлекающей внимание детей и подростков.

Внедрение новых видов отдыха и досуга для подростков, исключающих традиции курения, употребления алкогольной продукции.

Обеспечение культурного, здорового досуга детей и подростков, проживающих в малых городах и сельской местности, в том числе в рамках реализации государственных целевых программ.

Активизация работы по исполнению соответствующих ведомственных нормативных правовых актов о психологическом тестировании обучающихся в образовательных учреждениях на предмет потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ.

Внесение в федеральное законодательство изменений, касающихся раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, среди обучающихся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования, а также оказания наркологической помощи несовершеннолетним, больным наркоманией, в возрасте от 16 до 18 лет без их согласия по просьбе или с согласия их родителей (законных представителей).

5. Меры по формированию современной модели

организации отдыха и оздоровления детей, основанной

на принципах государственно-частного партнерства

Создание на федеральном уровне системы координации деятельности соответствующих государственных органов и организаций.

Разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, в том числе по нормативному финансированию программ в данной сфере.

Разработка схемы взаимодействия санаторно-курортных учреждений с реабилитационными центрами для предоставления более качественных услуг детям-инвалидам и детям с хроническими заболеваниями по путевкам "мать и дитя".

Расширение сети санаторно-курортных учреждений для совместного пребывания детей с родителями (законными представителями).

6. Меры по формированию культуры здорового питания

детей и подростков, обеспечению качества и режима питания

как залога здоровья ребенка

Организация просветительской работы с использованием специальных обучающих программ, средств массовой коммуникации, включая интернет-технологии, социальную рекламу, по формированию культуры здорового питания.

Осуществление мер по совершенствованию системы обеспечения качественным горячим питанием воспитанников дошкольных учреждений и обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.

Обеспечение регулярных проверок качества питания в образовательных, лечебных и лечебно-профилактических, санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях.

Организация особого контроля за обеспечением качественным питанием больных детей, страдающих социально значимыми заболеваниями.

7. Ожидаемые результаты

Снижение показателей младенческой и детской смертности.

Снижение случаев ранней беременности и абортов у несовершеннолетних девушек.

Доступность и своевременность для всех категорий детей качественных профилактических и медицинских услуг, средств лечения болезней и восстановления здоровья.

Получение комплексных медицинских услуг детьми с особыми потребностями, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детьми, проживающими в труднодоступных местностях.

Гарантированное обеспечение детской медицины всеми необходимыми лекарствами и медицинским оборудованием.

Увеличение числа образовательных учреждений, внедривших здоровьесберегающие технологии обучения, технологии "школа здоровья", являющихся территориями, свободными от табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков.

Сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную и алкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества.

Сокращение числа детей и подростков с ВИЧ-инфекциями, вирусными гепатитами B и C, туберкулезом, в том числе получивших их в медицинских учреждениях.

Наличие доступной развитой сети учреждений, включая телефоны доверия, консультирование в режиме "онлайн", оказывающих помощь детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Сокращение числа подростковых суицидов.

Доступность физкультурно-спортивной, туристической инфраструктуры для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей.

Увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Доступность отдыха и оздоровления для всех категорий детей с учетом их индивидуальных потребностей.

Обеспечение детей качественным и здоровым питанием как в семье, так и в образовательных, медицинских и оздоровительных учреждениях.

V. РАВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ

В ОСОБОЙ ЗАБОТЕ ГОСУДАРСТВА

1. Краткий анализ ситуации

К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей. Обеспечение равных возможностей для этих групп детей базируется на принципе недискриминации.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году составило 654,4 тыс. человек (2,6 процента детского населения), из них 82 процента стали социальными сиротами вследствие лишения родителей родительских прав, от каждого десятого ребенка родители отказались при рождении.

Активная государственная политика, направленная на стимулирование граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привела к значительному сокращению числа детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа (на 42 процента за последние пять лет; в 2011 году - на 105,7 тыс. детей). Вместе с тем существенно изменился контингент детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: около 70 процентов - дети подросткового возраста, 33 процента - дети с ограниченными возможностями здоровья, 40 процентов - дети, имеющие братьев и сестер. При существующей системе материального и нематериального стимулирования граждан таких детей сложно передать в семьи.

Наряду с экономическими потерями в результате пребывания детей в институциональных условиях общество несет огромные социальные издержки, связанные с социализацией выпускников учреждений интернатного типа, многие из которых с трудом адаптируются в обществе, подвержены высокому риску социальной дезадаптации и противоправного поведения, с воспроизведением моделей деструктивного поведения в последующих поколениях.

На начало 2011 года в России состояли на учете 544,8 тыс. детей-инвалидов. При этом многие дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, в частности в возрасте от полутора до двух лет, не имеют этого статуса и, соответственно, права на установленные законом меры социальной поддержки, хотя остро нуждаются в реабилитации и помощи.

Более 80 процентов детей-инвалидов воспитываются в неполных семьях, находящихся в бедственном материальном положении, усугубляемом наличием различных "барьеров инвалидности" и психологической изоляцией в силу равнодушного или нетерпимого отношения окружающих к детям-инвалидам, самоизоляцией семей. Острая нехватка основных видов помощи таким детям ведет к нарушению их прав на образование, реабилитацию, к зависимости реализации этих прав от места жительства и социального статуса семьи. Часто это является причиной отказа родителей от таких детей и высокого уровня социального сиротства среди детей данной категории (более 12 процентов из них попадают в дома-интернаты).

Около 40 тыс. детей-инвалидов воспитываются в детских домах-интернатах системы социальной защиты населения, которые имеют системные проблемы: устаревшие здания, "перенаселенность" воспитанниками, удаленность от городов и центров реабилитационно-образовательной инфраструктуры, отсутствие специалистов, владеющих современными реабилитационными технологиями, изолированность учреждений от окружающих, в том числе волонтеров, невозможность самостоятельного проживания детей после выхода из домов-интернатов.

Сложной проблемой является положение ВИЧ-инфицированных детей (более 5,6 тыс. детей) и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей (около 10 тыс. детей, выявляемых ежегодно): до момента установления ВИЧ-статуса таких детей для них характерны повсеместная дискриминация в доступе к образованию, сфере досуга и отдыха, а в ряде случаев - к медицинской помощи, а также практически полное отсутствие перспектив семейного устройства.

В результате реализации в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" комплекса мер по профилактике вертикальной передачи ВИЧ-инфекции частота ее реализации сократилась до 6 - 8 процентов, но это не является удовлетворительным результатом.

Недостаточно обеспечена защита рожденных детей от вертикальной передачи ВИЧ-инфекции вследствие неполного охвата ВИЧ-инфицированных матерей соответствующей лекарственной помощью, а также не исключена передача вируса в период грудного вскармливания ребенка.

2. Основные задачи

Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе.

Обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду.

Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей.

Всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: создание современной комплексной инфраструктуры реабилитационно-образовательной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, внедрение таких детей в среду обычных сверстников, обеспечение их нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни.

3. Меры, направленные на защиту прав и интересов

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Совершенствование законодательства Российской Федерации, касающегося развития форм жизнеустройства детей, от которых отказались при рождении, включая прекращение практики длительного содержания "отказных" детей в детских больницах без медицинских показаний.

Разработка и внедрение программы комплексной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, раннего возраста.

Организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи.

Совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем расширения перечня и улучшения качества услуг таким семьям.

Применение обязательного психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители.

Улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей в целях исключения возврата детей из замещающих семей в учреждения интернатного типа.

Создание системы профессионального сопровождения усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка.

Перепрофилирование учреждений интернатного типа в службы по поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в реабилитационные центры, другие учреждения в соответствии с потребностями региона.

Переход к системе открытого усыновления с отказом от тайны усыновления.

Обеспечение выполнения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Рекомендаций Комитета министров Совета Европы о правах детей, находящихся в учреждениях опеки.

Продолжение реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем разукрупнения, создания в них условий, приближенных к семейным, создания новых современных детских домов квартирного типа и в форме детской деревни с учетом международных норм и современных методов развития, воспитания, реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при активном участии волонтеров и некоммерческих организаций.

Разработка и внедрение программы подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них.

Внедрение технологии "социальных лифтов" для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в системе образования и при трудоустройстве.

Внедрение правовых механизмов общественного контроля за обеспечением прав детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домах-интернатах.

Продолжение создания и развития региональных систем постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Совершенствование законодательства Российской Федерации в области защиты имущественных и неимущественных (личных) прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями.

4. Меры, направленные на государственную

поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными

возможностями здоровья

Приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов и иными международными правовыми актами.

Обеспечение замены медицинской модели детской инвалидности на социальную, в основе которой лежит создание условий для нормальной полноценной жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

Активизация работы по устранению различных барьеров в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

Создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям; обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития инклюзивного дошкольного образования, организации комплексной подготовки ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья к обучению в школе.

Обеспечение укомплектованности психолого-медико-педагогических комиссий современными квалифицированными кадрами в целях предотвращения гипердиагностики детей, переориентация работы комиссий на составление оптимального образовательного маршрута для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Законодательное закрепление обеспечения равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдения права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка.

Обеспечение возможности трудоустройства (в том числе поддерживаемого) для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших профессиональное образование.

Нормативно-правовое регулирование порядка финансирования расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного обучения и социального обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Внедрение эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в случае нарушения их права на инклюзивное образование.

Пересмотр критериев установления инвалидности для детей.

Реформирование системы медико-социальной экспертизы, имея в виду комплектование ее квалифицированными кадрами, необходимыми для разработки полноценной индивидуальной программы реабилитации ребенка, создание механизма межведомственного взаимодействия бюро медико-социальной экспертизы и психолого-медико-педагогических комиссий.

Внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи и помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями.

Обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи и социальному обеспечению.

Проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости; создание и ведение базы данных, касающихся детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их потребностей в указанных услугах.

Создание и внедрение программы патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, со стороны служб участковых социальных работников, предоставления услуг так называемой передышки (временного размещения ребенка-инвалида в замещающую семью).

Создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях; разработка и реализация программы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей; создание системы творческой реабилитации, вовлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом.

Разработка мер, позволяющих приравнять деятельность по уходу за ребенком-инвалидом одного из родителей (единственного родителя) к трудовой деятельности.

Обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования с использованием их научно-практического потенциала.

Расширение профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции и СПИДа, включая обязательное дородовое обследование беременных женщин независимо от наличия у них регистрации по месту жительства и гражданства, бесплатное обеспечение кормящих ВИЧ-инфицированных матерей молочными смесями для кормления ребенка, с привлечением средств, предусмотренных для реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

Законодательное закрепление сокращения до трех - шести месяцев срока установления ВИЧ-статуса ребенка, рожденного ВИЧ-положительными и больными СПИДом матерями.

Включение показателей профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции в статистическую отчетность службы охраны материнства и детства в качестве целевого индикатора эффективности ее деятельности.

Разработка государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации.

Проведение просветительской деятельности среди населения, способствующей пониманию необходимости поддержки детей-сирот, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, формированию отношения к ним как к равным членам общества, пропаганде социальной значимости ответственного родительства.

5. Ожидаемые результаты

Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, до 90 процентов.

Увеличение числа субъектов Российской Федерации, свободных от институциональных форм воспитания детей-сирот (детских домов и школ-интернатов).

Сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации.

Постепенное сокращение числа детей, переданных на международное усыновление, за счет развития системы стимулирования граждан Российской Федерации к усыновлению, различных форм опеки и попечительства, предоставления социальных услуг семьям граждан Российской Федерации, принявшим ребенка на воспитание.

Создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для полноценного их развития и образования.

Сокращение времени нахождения ребенка в условиях институционализации (в медицинских и образовательных учреждениях); введение запрета на помещение детей в возрасте до трех лет в дома-интернаты.

Увеличение числа выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, трудоустроенных по востребованным на рынке труда специальностям.

Создание реабилитационно-образовательной инфраструктуры, обеспечивающей максимально полную реабилитацию и образование большинства детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Создание эффективных программно-целевых механизмов, обеспечивающих профилактику инвалидности в раннем и дошкольном возрасте, поддержку профессионального образования, трудоустройства и дальнейшего сопровождения жизнеустройства детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по достижении ими совершеннолетия, а также рост числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до трех лет, получивших реабилитационные услуги.

Снижение числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшихся по объективным причинам вне системы образования, до 20 процентов.

Распространение среди населения доброжелательного, сочувственного отношения к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья (по данным социологических опросов).

Искоренение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, появление поколений, родившихся без ВИЧ-инфекции.

VI. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ

ДЕТЕЙ И ДРУЖЕСТВЕННОГО К РЕБЕНКУ ПРАВОСУДИЯ

1. Краткий анализ ситуации

В настоящее время в Российской Федерации отсутствует эффективная система защиты детства, не разработаны стандарты обеспечения и защиты прав ребенка, механизм планомерного выполнения на межведомственном уровне положений Конвенции о правах ребенка и заключительных замечаний Комитета ООН по правам ребенка, не определен координирующий федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики в отношении детей. Не отвечает требованиям времени деятельность органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей.

Ежегодно десятки тысяч российских детей вовлекаются в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В соответствии с международными обязательствами Российской Федерации надлежит обеспечить доступ детей к правосудию вне зависимости от их процессуальной правоспособности и статуса, что будет способствовать созданию дружественного к ребенку правосудия.

Одной из самых опасных проблем является насилие над детьми. Значительная часть преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, обязанными по закону заботиться о ребенке. Ситуация, сложившаяся в сфере профилактики преступлений против детей, защиты их прав, является неудовлетворительной и требует принятия неотложных мер.

Координация деятельности органов и учреждений, призванных осуществлять профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав, возложена на комиссии по делам несовершеннолетних. Однако правовая основа работы этих комиссий не соответствует стоящим перед ними целям и задачам.

2. Основные задачи

Развитие законодательных основ системы защиты детства, введение в действие существующих международных стандартов обеспечения и защиты прав и интересов детей.

Реформирование деятельности органов опеки и попечительства.

Создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей, системы правосудия и системы исполнения наказаний, дружественных к ребенку.

Реформирование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Принятие на законодательном уровне мер по защите детей от информации, угрожающей их благополучию, безопасности и развитию.

Создание системы предотвращения насилия в отношении несовершеннолетних, а также организация деятельности учреждений, специалистов, волонтеров по социально-психологической реабилитации детей - жертв насилия и оказанию помощи следственным органам при расследовании преступных посягательств в отношении детей.

3. Меры, направленные на реформирование

законодательства Российской Федерации в части,

касающейся защиты прав и интересов детей

Ратификация Европейской конвенции об осуществлении прав детей, подписанной Российской Федерацией в 2001 году, конвенций Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера, о противодействии торговле людьми, о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье.

Приведение законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав и интересов детей, в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами с участием Российской Федерации и международными стандартами в области прав ребенка, а также с рекомендациями Совета Европы по правосудию в отношении детей.

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части, касающейся установления мер повышенной защиты прав детей, пострадавших от преступных посягательств, обеспечения конфиденциальности информации об участии в уголовном деле несовершеннолетнего, а также введения ответственности за распространение сведений о таком несовершеннолетнем, в том числе через сеть "Интернет" и средства массовой информации.

Подготовка концепции кодификации законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних, и разработка соответствующих федеральных законов.

Разработка программы восстановительного правосудия в отношении детей, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, предусматривающей комплекс воспитательных мер и мер социально-психологического и педагогического сопровождения, а также обеспечение взаимодействия судов и правоохранительных органов со специалистами по ювенальным технологиям - медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками при ее реализации.

Определение координирующего федерального органа исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики в отношении детей.

Создание государственно-общественного механизма реализации Конвенции о правах ребенка, а также заключительных замечаний Комитета ООН по правам ребенка, сделанных по результатам рассмотрения периодических докладов Российской Федерации.

Усиление института уполномоченных по правам ребенка на федеральном и региональном уровнях путем принятия соответствующих законодательных актов, определяющих их компетенцию и права, включая право на обращение в суд, порядок представления докладов.

Совершенствование работы органов опеки и попечительства, повышение ответственности специалистов этих органов, усиление профилактических мер по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении, обеспечение раннего выявления семей, находящихся в кризисной ситуации, в целях защиты прав детей, проживающих в таких семьях, и сохранения для ребенка его родной семьи.

4. Меры, направленные на создание дружественного

к ребенку правосудия

Под дружественным к ребенку правосудием подразумевается система гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующая уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела.

Основные принципы и элементы дружественного к ребенку правосудия: общедоступность; соответствие возрасту и развитию ребенка; незамедлительное принятие решений; направленность на обеспечение потребностей, прав и интересов ребенка; уважение личности и достоинства ребенка, его частной и семейной жизни; признание ключевой роли семьи для выживания, защиты прав и развития ребенка; активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания, полученных судом в установленном законом порядке; усиление охранительной функции суда по отношению к ребенку; приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия; специальная подготовка судей по делам несовершеннолетних; наличие системы специализированных вспомогательных служб (в том числе служб примирения), а также процедур и норм общественного контроля за соблюдением прав ребенка.

В целях развития дружественного к ребенку правосудия предусматривается:

законодательное установление поэтапного введения дружественного к ребенку правосудия, определение его форм, принципов и механизмов осуществления;

принятие мер по обеспечению доступа детей к международному правосудию для защиты их прав и интересов;

обеспечение выполнения Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила 1985 года), Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы 1990 года), рекомендаций Комитета министров Совета Европы о европейских правилах для несовершеннолетних правонарушителей, подвергаемых наказанию и мерам воздействия;

проведение научных, социологических исследований в целях выработки эффективной политики в отношении детей, совершивших правонарушения, планирования ее реализации и оценки достигнутых результатов;

проведение научных исследований в области психологии девиантного поведения и разработка методов воздействия, не связанных с применением наказания;

создание сети психолого-педагогических учреждений для работы с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их социальным окружением;

развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия;

организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении.

В целях законодательного обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав предусматривается:

разработка проекта федерального закона о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяющего место и роль комиссий в системе органов профилактики, механизмы реализации правозащитной, координирующей и профилактической функций комиссий в целях обеспечения прав детей, защиты от насилия и всех форм посягательств на их жизнь и здоровье, применения мер социализации и реабилитации, а также наделяющего комиссии правом ведения персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально опасном положении. При этом комиссии освобождаются от функций органа внесудебной юрисдикции;

включение в систему органов профилактики правонарушений несовершеннолетних судов, подразделений Следственного комитета Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уполномоченных по правам ребенка и неправительственных организаций;

внедрение технологий восстановительного подхода, реализация примирительных программ и применение механизмов возмещения ребенком-правонарушителем ущерба потерпевшему, а также проведение социальной, психологической и иной реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей.

5. Меры, направленные на улучшение положения детей

в период нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной

системы и в постпенитенциарный период

Создание в Российской Федерации системы пробации, позволяющей обеспечить высокую эффективность работы с детьми, находящимися в конфликте с законом.

Организация работы по восстановлению отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания.

Разработка и внедрение инновационных программ профессионального обучения детей, лишенных свободы, для приобретения ими современных профессий, востребованных на рынке труда.

Создание системы общественного контроля за соблюдением прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении или в конфликте с законом.

Разработка программы ресоциализации отбывших наказание несовершеннолетних и формирование государственного заказа по адресному оказанию данной услуги.

Распространение на лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освободившихся в возрасте от 18 до 23 лет, права на получение социальной поддержки, сопровождение и постпенитенциарную реабилитацию со стороны служб, осуществляющих эту работу в отношении несовершеннолетних.

Отнесение несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах и воспитательных колониях, к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Меры, направленные на предотвращение насилия в отношении

несовершеннолетних и реабилитацию детей - жертв насилия

Разработка комплексной национальной программы по предотвращению насилия в отношении детей и реабилитации детей - жертв насилия.

Создание некоммерческого партнерства "Российский национальный мониторинговый центр помощи пропавшим и пострадавшим детям" в целях объединения усилий государства и гражданского общества в работе по поиску пропавших детей, профилактике и пресечению преступлений насильственного и сексуального характера, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также повышения эффективности деятельности следственных органов при расследовании преступных посягательств в отношении детей.

Обеспечение выполнения Руководящих принципов ООН, касающихся правосудия в вопросах, связанных с участием детей - жертв и свидетелей преступлений, 2005 года.

Создание сети организаций, осуществляющих психологическую и социальную реабилитацию детей - жертв насилия, а также оказывающих помощь следственным органам при расследовании преступных посягательств в отношении детей.

7. Ожидаемые результаты

Создание эффективной многоуровневой системы защиты детства, основанной на международных стандартах.

Создание государственно-общественного механизма реализации Конвенции о правах ребенка.

Повышение уровня защищенности ребенка от насилия и любых форм эксплуатации, обеспечение гарантий получения детьми - жертвами насилия социально-психологической помощи.

Снижение количества правонарушений, совершаемых детьми и в отношении детей.

Расширение практики применения технологий восстановительного подхода в сфере правосудия, а также в иных сферах, затрагивающих права и законные интересы ребенка.

Повышение качества реабилитационной и социализирующей деятельности в отношении детей, лишенных свободы, сокращение сроков нахождения детей в местах лишения свободы, расширение оснований применения мер ответственности, не связанных с лишением свободы.

Расширение спектра мер воспитательного характера.

VII. ДЕТИ - УЧАСТНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

1. Краткий анализ ситуации

Право ребенка на участие в принятии решений, затрагивающих его интересы, закреплено в Конвенции о правах ребенка. Содействие участию детей в принятии таких решений на местном, национальном и международном уровнях является одной из целей Стратегии Совета Европы по защите прав ребенка на 2012 - 2015 годы.

В Российской Федерации создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. В большинстве школ образованы и активно работают органы школьного самоуправления. Многие субъекты Российской Федерации включились в реализацию глобальной инициативы Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям", одна из целей которой состоит в расширении участия детей в защите своих прав и принятии решений, затрагивающих их интересы.

Международное законодательство по вопросам участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, активно развивается. Совет Европы 25 января 1996 г. принял Европейскую конвенцию об осуществлении прав детей, предусматривающую расширение возможностей участия детей в судебном или административном разбирательстве. Однако в России право детей на такое участие реализуется слабо в связи с недостаточным развитием необходимой законодательной и нормативно-правовой базы.

Процесс расширения участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, сопровождается следующими рисками: усиление формализма, недооценка возможностей и заниженные ожидания результатов участия детей в принятии решений; дискриминация определенных групп детей (девочек, детей младшего и среднего возраста, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей, детей из семей мигрантов, детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); усиление элитизма (создание элитных групп "детей-профессионалов"); массовая пассивность, разочарованность детей; нарушение принципа приоритета развития ребенка и принципа добровольности его участия в принятии решений; нарушение конфиденциальности в отношении ребенка и стремление взрослых манипулировать его мнением.

2. Основные задачи

Развитие на основе принципов и норм международного права законодательной базы в области регулирования участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы во всех сферах жизнедеятельности.

Обеспечение правового обучения и воспитания детей, а также специалистов, работающих с детьми.

Привлечение детей к участию в общественной жизни.

Воспитание у детей гражданственности, расширение их знаний в области прав человека.

Освещение в средствах массовой информации темы участия детей в общественной жизни.

Разработка и внедрение в практику стандартов и методик участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.

Создание системы мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.

Обеспечение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, таких как: добровольность; включенность всех групп детей; приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и психологических возможностей); доверие (предоставление детям большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности); открытость, честность взрослых в общении с детьми; недопущение использования детей различными политическими силами в качестве инструмента достижения собственных целей.

3. Первоочередные меры

Ратификация Европейской конвенции об осуществлении прав детей.

Внесение изменений в Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

Разработка и внедрение усовершенствованных образовательных программ, обеспечивающих получение детьми знаний в области прав человека и прав ребенка, с включением в них специального раздела о практическом применении полученных знаний.

Включение в учебные программы подготовки и переподготовки специалистов, работающих с детьми, специального раздела, разъясняющего право детей на участие в принятии решений, затрагивающих их интересы, и принципы его реализации.

Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и защиты своих личных данных в сети "Интернет".

Развитие института уполномоченных по правам ребенка в городах, муниципальных образованиях, образовательных учреждениях.

Внедрение социальных технологий для привлечения детей к участию в жизни местного сообщества, в рассмотрении и экспертизе решений, касающихся прав и интересов детей, на всех уровнях.

Разработка стандартов и методик расширения участия детей в различных сферах жизнедеятельности.

Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, включая систематический сбор качественных и количественных данных об уровне такого участия детей всех возрастных и социальных групп, а также о ресурсном обеспечении процесса участия детей в принятии указанных решений.

4. Ожидаемые результаты

Создание правовой основы участия детей во всех сферах жизни общества.

Преодоление устоявшихся стереотипов, связанных с возможностью участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.

Развитие законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, включая ратификацию международных актов.

Создание усовершенствованных образовательных программ и методик обучения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка, а также их внедрение в образовательный процесс, в том числе с использованием средств массовой информации и сети "Интернет".

Расширение влияния института уполномоченных по правам ребенка на всех уровнях.

Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.

VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

Национальная стратегия реализуется во взаимосвязи с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетными национальными проектами.

Координирующим органом является образуемый при Президенте Российской Федерации координационный совет.

Неотъемлемой частью Национальной стратегии являются принятые в ее развитие субъектами Российской Федерации стратегии (программы) действий в отношении детей, разработанные с учетом как общих, так и особенных, присущих данному региону проблем детства.

Для достижения поставленных в Национальной стратегии целей следует сформировать консолидированный бюджет в интересах детей.

Национальную стратегию предусматривается реализовать в два этапа: первый в 2012 - 2014 годах и второй в 2015 - 2017 годах.

Сроки и основные этапы реализации Национальной стратегии должны быть согласованы с бюджетным процессом. Необходимость внедрения программно-целевого принципа организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также создания условий для планирования бюджетных ассигнований в интересах детей по новым принципам потребует изменения порядка составления и утверждения бюджетов соответствующего уровня и корректировки бюджетной классификации Российской Федерации.

Для успешной реализации Национальной стратегии в современных экономических условиях следует создать соответствующую систему индикаторов по каждому направлению и организовать постоянный мониторинг эффективности проводимых мероприятий. Функции по сбору и анализу данных о выполнении программных мероприятий и полученных результатах, а также по выработке необходимых рекомендаций возлагаются на Правительство Российской Федерации и Росстат.

На основе постоянного мониторинга реализации Национальной стратегии предусматривается проводить корректировку управленческих решений. Контроль за эффективностью использования финансовых и иных ресурсов должны осуществлять Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с привлечением общественности. В качестве инструмента финансового контроля следует использовать аудит эффективности, предполагающий независимую оценку экономической эффективности и результативности проводимых мероприятий, их соответствия поставленным целям.

Механизмом контроля за ходом реализации Национальной стратегии являются ежегодные аналитические доклады образуемого при Президенте Российской Федерации координационного совета и альтернативные доклады, подготавливаемые представителями общественности и экспертного сообщества при участии детей.




Предварительный просмотр:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 75 г. Челябинска

ИНН 7449017330 /  КПП 744901001

454010, г.Челябинск, ул. Пограничная, 1
тел. 256-37-75, тел./ф. 256-36-43

Электронная почта shcola75@mail.ru

                                                                                                                                                                                    УТВЕРЖДАЮ:

                                                                                                                                                           Директор МБОУ СОШ № 75

                                                                                                                                                              ___________ Е.А. Пагнаева  

                                                                                                                                                             «__»____________ 2012 г.  

Циклограмма

деятельности педагогического коллектива

на сентябрь

2012-2013 учебного года

(основной корпус)

Челябинск, 2012

1 неделя

Понедельник

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

03.09.

Совещание при директоре

14-00, ауд. 244, отв. Пагнаева Е.А., заместители по функционалу  

Совет классных руководителей

Отв. Ильметова В.О., Мулюкова Д.З.

04.09.

Собеседования с руководителями методических объединений (подготовка заседания МО и планирование работы)

по графику с 13-00,

ауд. 244,

отв. Гаубец М.Ю.

05.09.

Научно-методический совет

«Утверждение рабочих программ по образовательным областям и учебным дисциплинам»

14-00, ауд. 244,

отв. Гаубец М.Ю.

06.09.

Семинар-практикум

«Единая структура оформления конспекта, анализа и самоанализа урока»

14-00, ауд. 244,

отв. Гаубец М.Ю.

07.09.

Работа с сайтом, документацией, АС СГО

Отв.

Анникова И.Я., Яковенко Д.В.

2 неделя

10.09.

Совещание при директоре

14-00, ауд. 244, отв. Пагнаева Е.А., заместители по функционалу  

Заседание

методического объединения

«Английский язык»

14-45, ауд. 302 (метод. кабинет), отв. Шульгина Л.В.

11.09.

Заседание

методического объединения

«Естественные науки»

14-00, ауд. 302 (метод. кабинет), отв. Минаева Н.П.

12.09.

Заседание методического объединения

«Математика и информатика» 14-00, ауд. 302 (метод. кабинет), отв. Кузьмина Г.В.

13.09.

Заседание методических объединений

«Искусство, технология и ОБЖ»

14-00, ауд. 302 (метод. кабинет), отв. Белоус В.Ю.

14.09.

Работа с сайтом, документацией, АС СГО

Отв.

Анникова И.Я., Яковенко Д.В.

                    Понедельник

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

3 неделя

17.09.

Совещание при директоре

14-00, ауд. 244, отв. Пагнаева Е.А., заместители по функционалу  

Заседание

методического объединения

«Русский язык»

14-45, ауд. 302 (метод. Кабинет), отв. Каширина О.В.

18.09.

Заседание

методического объединения

«Начальная школа»

14-00, ауд. 214, Ванькова А.А.  

19.09.

Заседание методического объединения

«Общественные науки»

14-00, ауд 302 (метод. кабинет),

отв. Булатова Е.В.  

20.09.

Заседание методического объединения

«Физическая культура»

14-00, ауд 302 (метод. кабинет),

отв. Анникова И.Я.

21.09.

Работа с сайтом, документацией, АС СГО

Отв.

Анникова И.Я., Яковенко Д.В.

4 неделя

24.09.

Совещание при директоре

14-00, ауд. 244, отв. Пагнаева Е.А., заместители по функционалу  

Совет профилактики

14-30, ауд. 244, отв. Ермачкова Н.А., Ильметова В.О.,

Ангенова А.М.

25.09.

Работа с сайтом, документацией,

АС СГО

Отв.

Анникова И.Я., Яковенко Д.В.

26.09.

Педагогический совет

«Организация деятельности субмуниципальной экспериментальной площадки»

14-00, ауд. 244, отв. Гаубец М.Ю.

27.09.

Работа с сайтом, документацией,

АС СГО

Отв.

Анникова И.Я., Яковенко Д.В.

28.09.

Работа с сайтом, документацией,

 АС СГО

Отв.

Анникова И.Я., Яковенко Д.В.



Предварительный просмотр:

План воспитательной работы на 2012-2013 уч.год

№ п/п

Наименование видов управленческой деятельности, управленческих мероприятий

Сроки

Ответственные

Форма отчетности

1

2

3

4

5

  1. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ И РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4.1. Формирование традиций и уклада школьной жизни

87

1 сентября. Праздничная линейка

1 сентября

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

88

День Учителя

Октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

89

День рождения Школы. Создание летописи школы

4 февраля

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

90

Последний звонок

май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

91

Оформление стенда  «Ими гордится школа»

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, педагог-организатор

ИС

4.2. Мониторинг качества работы классных руководителей

92

Контроль над составлением плана воспитательной работы в классе и контроль плановой отчетности со стороны заместителя директора по ВР

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

93

Смотр конкурс на лучший классный уголок

сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

94

Контроль плановой отчетности классного руководителя за учебный год

Май-июнь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИАС

4.3. Психологическое сопровождение образовательного процесса

95

Диагностика и анализ результатов ГОШ

Сентябрь

Психолог

ИАС

96

Входная диагностика уровня тревожности 1-х, 5-х, 10-х классов

Октябрь

Психолог

ИАС

97

Родительский лекторий: «Беседа с родителями (на родительских собраниях) 1-х, 5-х, 10-х классов, посвященная личностным возрастным особенностям учащихся»

Сентябрь

Психолог

ИС

98

Составление рекомендаций для общения педагогов и родителей с различными возрастными категориями учащихся; составление и размещение на школьном сайте рекомендаций психолога родителям детей, поступающих в школу, советы родителям на каждый день, для одиноких и особых категорий родителей

Октябрь, в течение года

Психолог

ИС

99

Малый педсовет по результатам диагностики уровня тревожности

Ноябрь

Психолог

ИС

100

Анкетирование учащихся «Мое отношение к наркотикам»

Ноябрь

Психолог

ИАС

101

Диагностика интеллектуального уровня учащихся 4-х, 7-х, 9-х классов

В течение года

Психолог

ИАС

102

Диагностика психологического здоровья учителей

Январь

Психолог

ИАС

4.4. Социальная поддержка обучающихся

103

Составление социального паспорта школы

Сентябрь

СП

Социальный паспорт

104

Участие в акциях «Образование всем детям», «Дети улиц», «Защита», «Подросток»

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

105

Посещение социально-неблагополучных семей

В течение года

СП

Журнал посещений

106

Беседа с учащимися и родителями группы риска

В течение года

Психолог, СП

Журнал бесед

107

Организация льготного питания для малообеспеченных, нуждающихся по состоянию здоровья детей

В течение года

Шахмаметьева Т. В.

ИС

4.5. Организация и контроль досуга детей в каникулярный период

108

Составление общешкольного плана организации внеклассных мероприятий в каникулы

По итогам триместра

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

План

109

Сбор информации о занятости в каникулярный период учащихся

По итогам триместра

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

ИАС

110

Организация школьного летнего лагеря

Июнь, август

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

4.6. Деятельность по развитию школьного самоуправления

111

Выборы президентов в классах в орган школьного самоуправления

Сентябрь

Классные руководители

ИС

112

Планирование  педагогами консультантами работы президентов школы по секторам

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

План

113

Организация деятельности органов самоуправления в классах

В течение года

Классные руководители, ПО

ИС

114

Формирование отчета о работе актива школы за 2012-2013 учебный год

Май-июнь

ПО

Отчет

115

Дежурство по школе

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

График дежурства

4.7. Организация культурно-массовых мероприятий

116

Праздник «Золотая осень» (театрализованное представление)

Октябрь

ПО (НШ)

ИС

117

Новый год (праздничный концерт)

Декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

118

День влюбленных (почта Св. Валентина)

Февраль

ПО (НШ)

ИС

119

Масленица (театрализованное представление)

Февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

120

8 марта (праздничный концерт)

Март

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

121

Последний звонок, выпускные вечера

Май-июнь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

4.8. Гражданско-патриотическое воспитание и реализация программы «Юные граждане России»

122

Работа школьного музея «Бывших малолетних узников фашистских лагерей»

В течение года

Руководитель музея, ПО (ОШ)

ИС

123

Сотрудничество с общественной организацией «Бывших малолетних узников фашистских лагерей»

В течение года

Руководитель музея

ИС

124

Викторина, посвященная 276-летию со дня основания Челябинска

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

125

Участие в фестивале военно-патриотической песни «Память»

Ноябрь

Педагоги ДО

126

Участие в игре «Русский мир»

Октябрь-декабрь

Рук. МО русского языка

ИС

127

Участие в игре «Что? Где? Когда?»

В течение года

Рук. НОО

ИС

128

23 февраля (тематические классные часы)

Февраль

ПО (ОШ)

ИС

129

Проведение мероприятия, посвященного освобождению узников фашистских лагерей

11 апреля

Руководитель музея

ИС

130

День победы. Смотр песни и строя

3-11 мая

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (ОШ)

ИС

131

Мероприятия, посвященные Дню России

К 12 июня

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, ПО

ИС

132

Конкурс социальных проектов «Я гражданин России»

октябрь

ЗАМ.ДИРЕКТОРА по ВР, Классные руководители

ИС

133

Участие в районных соревнованиях «Зарница-Школа    безопасности», «День призывника», «Сам себе спасатель»

сентябрь

ПО по ОБЖ

4.9. Духовно-нравственное воспитание

134

День матери

25 ноября

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС-4.35

135

Благотворительная акция для воспитанников детских домов

декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (ОШ)

ИС

136

День «Спасибо»

январь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (ОШ)

ИС

137

Встреча с ветеранами

8 мая

Лукоянова О. В.

ИС

4.10. Краеведческая работа

138

Участие в научно-практических конференциях краеведческой тематики

В течение года

Лукоянова О. В., рук. МО

Отчет

139

Организация музея «Медной Горы Хозяйки»

До января

Руководитель музея, ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Отчёт

140

Создание фотогалереи «Люблю свой край»

май

Учителя истории, ИЗО

ИС

141

Участие в акции «История и современность»

ноябрь

Лукоянова О. В., Терехова П, Г.

ИС

4.11. Эстетическое воспитание

142

«День города» - конкурс рисунков

1-10 сентября

ПО (НШ), ПО (ОШ)

ИС

143

Конкурс поделок «Золотая осень»

октябрь

ПО (НШ)

ИС

144

Конкурс елочных украшений, рисунков «Зимняя фантазия»

декабрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

145

Конкурс детского творчества «Город мастеров»

февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

146

Хрустальная капель

Март, апрель

Педагоги доп. образования

ИС

147

День театра

Март, апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

148

«Цветная неделя»

Май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ПО (НШ)

ИС

4.12. Валеологическое направление

149

Организация и проведение утренней зарядки

В течение года

учителя физкультуры

График проведения

150

Разъяснительные и профилактические мероприятия, посвященные борьбе с курением

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, рук. ЗСб

План

151

День борьбы со СПИДом (тематические классные часы)

1 декабря

ПО (ОШ)

ИС

152

Организация участия СОШ в акциях РУО:

- «Внимание дети!»;

- «Марафон здоровья»;

- «Береги себя»

В течение года

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

Конкурс «Наше здоровье в наших руках»

январь-март

Классные руководители

5-7 классы

4.13. Спортивные мероприятия

153

Спортивный праздник «Золотая осень»

октябрь

Учителя физкультуры

ИС

154

«Папа, мама, я – спортивная семья»

Октябрь-ноябрь

Учителя физкультуры

1-4 классы

155

Соревнования по лыжным гонкам

февраль

Учителя физкультуры

ИС

156

Посещение горнолыжного курорта «Солнечная долина»

февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

157

Веселые старты

март

Учителя физкультуры,

1-4 классы

158

Соревнования по волейболу и баскетболу между классами

апрель

Учителя физкультуры

ИС

159

Легкоатлетическая эстафета

май

Учителя физкультуры

ИС

4.14. Трудовое воспитание

160

Уборка кабинетов и закрепленных за классами территорий

Раз в триместр, перед каникулами

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

График уборки

161

Организация школьного трудового отряда в летний период

Летние каникулы

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР,

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО АХР

План, отчет

4.15. Организация и проведение профилактических акций

162

Акция «Подросток»

Июнь-август

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

163

Акция «Образование – всем детям»

Сентябрь-октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

164

Акция «Защита»

Октябрь-ноябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

165

Акция «Дети улиц»

Февраль-март

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

План, ИС

4.16. Работа с детьми, оставшимися без попечения родителей

166

Выявление детей, находящихся под опекой

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

ИС

167

Диагностика психического состояния детей,  находящихся под опекой

В течение года

Психолог

ИАС

168

Проверка сохранности имущества и жилья опекаемых детей

В течение года

СП

ИС

169

Организация индивидуальной работы с учащимися данной категории

В течение года

СП, Кл. руководители

Планы инд. работы

170

Сверка картотеки опекаемых учащихся

Октябрь

СП

Картотека

171

Анализ имеющейся документации по организации работы с детьми, оставшимися без попечения родителей

Октябрь       Май

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИАС

172

Создание компьютерного Веселые старты банка данных на опекаемых детей и опекунов

Октябрь

СП

Банк данных

173

Обследование условий проживания детей, находящихся под опекой

Октябрь     Апрель

СП

Акты обследования

174

Анализ состояния здоровья опекаемых детей

Октябрь     Апрель

Рук. ЗСб, медработник

ИС

175

Родительское собрание опекунов по разъяснению законодательства об опеке и попечительстве  

Февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Журнал протоколов род.собраний

176

Собеседование с классными руководителями по организации индивидуальной работы с подопечными детьми

Апрель

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

4.17. Работа с детьми, требующими особого внимания

177

Выявление учащихся и воспитанников, сверка картотеки данного контингента учащихся и обсуждение ее с работающими в классе учителями, создание банка данных о детях этой категории

Сентябрь

СП

Картотека

178

Составление планов индивидуальной работы с детьми, требующими  особого  внимания

Сентябрь

СП

Планы (по списку детей)

179

Заседания Совета профилактики

Ежемесячно

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Книга протоколов

180

Изучение жилищных условий учащихся

Октябрь    

СП

Акты

181

Установочное совещание с инспектором  ИДН

Октябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР, СП

ИС

182

Осмотр детей врачами   с целью выяснения состояния здоровья

Декабрь

Медработник

ИС

183

Совместный рейд с ИДН по профилактике безнадзорности

Декабрь    Апрель

 

СП

ИС

184

Консультация психолога по проблемам работы с  детьми

По  мере  необходим.

Психолог

Рекомендации, ИС

185

Собеседование с классными руководителями по реализации планов индивидуальной работы с детьми

Январь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

186

Индивидуально-профилактические беседы инспектора ИДН

Февраль

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Рекомендации

4.18. Внутришкольная система дополнительного образования

187

Составление учебного плана ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Отчет

188

Формирование базы программного обеспечения ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

189

Планирование работы ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

План

190

Составление расписания работы объединений ДО

Сентябрь

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

Утвержденное расписание

191

Сбор информации о занятости учащихся в объединениях ДО

Октябрь, февраль, март

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС

192

Посещение занятий ДО с целью изучения их организационного уровня, творческой активности, воспитательного потенциала;

1 раз в триместр

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИАС

195

Проверка журналов объединений ДО;

Каждые две недели

ЗАМ. ДИРЕКТОРА ПО ВР

ИС



Предварительный просмотр:

ПЛАН ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ  

на 2012-2013 уч.год ПО МЕСЯЦАМ

СЕНТЯБРЬ

  1. 1 сентября. Праздничная линейка
  2. Смотр-конкурс на лучший классный уголок
  3. Составление социального паспорта класса, школы
  4. Акция «Образование всем детям»
  5. Выборы классного самоуправления
  6. Викторина, посвященная 276-летию со дня основания Челябинска
  7. «День города» - конкурс рисунков

ОКТЯБРЬ

  1. «День учителя»
  2. Праздник «Золотая осень»
  3. Игра «Русский мир»
  4. Конкурс социальных проектов «Я гражданин России»
  5. «Мама, папа,я — спортивная семья»
  6. Акция «Образование всем детям»

НОЯБРЬ

1.Фестиваль военно-патриотической песни «Память»

2.Игра «Русский мир» районный этап

3. Акция «Защита»

4. Акция «Береги себя»

5. «Марафон здоровья» 1 этап

6. «День Матери»

ДЕКАБРЬ

1.Благотворительная акция для воспитанников детских домов

2.Конкурс елочных украшений, рисунков «Зимняя фантазия»

3.День борьбы со СПИДом (тематические классные часы)

4. Акция «Береги себя»

5. «Новый год»

ЯНВАРЬ

1.День «Спасибо»

2. «Наше здоровье в наших руках»

3.Собеседование с классными руководителями по реализации планов индивидуальной работы с детьми

ФЕВРАЛЬ

1.Акция «Дети улиц»

2.Посещение горнолыжного курорта «Солнечная долина»

3.Соревнования по лыжным гонкам

4.Конкурс детского творчества «Город мастеров»

5.23 февраля (тематические классные часы)

6.День влюбленных (почта Св. Валентина)

7.День рождения Школы. Создание летописи школы

МАРТ

1.8 марта (праздничный концерт)

2. «Наше здоровье в наших руках» районный этап

3.Фестиваль художественных коллективов «Хрустальная капель»

4.День театра

5.Веселые старты

АПРЕЛЬ

1.Проведение мероприятия, посвященного освобождению узников фашистских лагерей

2.День театра

3.Соревнования по волейболу и баскетболу между классами

4.Обследование условий проживания детей, находящихся под опекой

5.Собеседование с классными руководителями по организации индивидуальной работы с подопечными детьми

МАЙ

1.День победы. Смотр песни и строя

2.Встреча с ветеранами

3.Создание фото галереи «Люблю свой край»

4.«Цветная неделя»

5.Легкоатлетическая эстафета

6. «Последний звонок»


Предварительный просмотр:


Предварительный просмотр:

                                                                                                                                                   

                                                                        ПРОЕКТ

                           

Фундаментальное ядро

содержания

общего образования

Москва

2009


СОДЕРЖАНИЕ

КОНЦЕПЦИЯ ФУНДАМЕНТАЛЬНОГО ЯДРА СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ        

ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ ЯДРО СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ        

БАЗОВЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ        

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ В СРЕДНЕЙ ШКОЛЕ        

РУССКИЙ ЯЗЫК        

ИНОСТРАННЫЕ ЯЗЫКИ        

ЛИТЕРАТУРА        

ГЕOГРАФИЯ        

ИСТОРИЯ        

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ        

МАТЕМАТИКА        

ИНФОРМАТИКА        

ФИЗИКА        

ХИМИЯ        

БИОЛОГИЯ        

УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ ДЕЙСТВИЯ        


КОНЦЕПЦИЯ ФУНДАМЕНТАЛЬНОГО ЯДРА
СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


Фундаментальное ядро содержания общего образования – базовый документ, необходимый для создания базисных учебных планов, программ, учебно-методических материалов и пособий. Основным назначением Фундаментального ядра в системе нормативного сопровождения стандартов является определение:

        1) системы базовых национальных ценностей, определяющих самосознание российского народа, приоритеты общественного и личностного развития, характер отношения человека к семье, обществу, государству,  труду, смысл человеческой жизни;

        2) системы основных понятий, относящихся к областям знаний, представленным в средней школе;

        3) системы ключевых задач, обеспечивающих формирование  универсальных видов учебной деятельности, адекватных  требованиям стандарта к результатам образования.

        Для реализации этих функций  Фундаментального ядра содержания общего образования  в нем фиксируются:

базовые национальные ценности, хранимые в религиозных, культурных, социально-исторических, семейных традициях народов России, передаваемые от поколения к поколению и обеспечивающие эффективное развитие страны в современных условиях;

основные элементы  научного знания методологического, системообразующего и мировоззренческого характера, как  универсального свойства, так и относящиеся к отдельным отраслям знания и культуры, предназначенные для обязательного изучения в общеобразовательной школе: ключевые теории, идеи, понятия, факты, методы;

универсальные учебные действия, на формирование которых направлен образовательный процесс. К ним относятся личностные универсальные учебные действия; ориентировочные действия; конкретные способы преобразования учебного материала; коммуникативные действия.

Определение Фундаментального ядра содержания общего образования —  важная составная часть  новой концепции стандартов общего образования, исходящей, в частности, из тезиса о необходимости разделения проблемы обобщенных требований к результатам образования и проблемы конкретного содержания общего образования.

Первая проблема — общественно-политическая. Она связана с выявлением и фиксацией обобщенных современных запросов и ожиданий в сфере образования и требований к нему с точки зрения личности, семьи,  общества и государства. Вторая проблема имеет научно-методический характер и соответственно должна решаться научным и педагогическим профессиональными сообществами.

Необходимость определения Фундаментального ядра содержания общего образования вытекает из новых социальных запросов, отражающих трансформацию России из индустриального в постиндустриальное (информационное) общество, основанное на знаниях и высоком инновационном потенциале. Процессы глобализации, информатизации, ускорения внедрения новых научных открытий, быстрого обновления знаний и появления новых профессий выдвигают требования повышенной профессиональной мобильности и непрерывного образования.         Новые социальные запросы определяют новые  цели образования  и  стратегию его развития. Фундаментальное ядро содержания общего образования, в свою очередь, конкретизирует цели как результаты общекультурного, личностного и познавательного развития учащихся.

Таким образом, Фундаментальное ядро содержания общего образования фактически нормирует содержание учебных программ и организацию учебной деятельности по отдельным учебным предметам, определяя  элементы научного знания, культуры и функциональной грамотности, без освоения или знакомства с которыми уровень общего образования, достигнутый выпускником российской школы начала XXI столетия, не может быть признан достаточным для полноценного продолжения образования и последующего личностного развития.

Фундаментальное ядро как средство универсализации содержания общего образования позволяет реализовать важнейшие требования общества к образовательной системе:

сохранение единства образовательного пространства, преемственности  ступеней  образовательной системы;

обеспечение равенства и доступности образования при различных стартовых возможностях;

достижение социальной консолидации и согласия в условиях роста социального, этнического, религиозного и культурного разнообразия нашего общества на основе формирования  российской идентичности и общности всех граждан и народов России;

формирование общего деятельностного базиса как системы универсальных учебных действий, определяющих способность личности учиться, познавать, сотрудничать в познании и преобразовании окружающего мира.

Методологическую основу Фундаментального ядра содержания общего образования составляют принципы фундаментальности и системности, традиционные для отечественной школы. В этом контексте принципиальным является расхождение во взглядах: а) сторонников сохранения исторически сложившейся российской системы образования, ориентированной на фундаментальность знания (т. е. высокий научный уровень содержания общего образования);  б) сторонников целесообразности перехода к принятой в ряде стран мира системе обучения, для которой характерен существенно более низкий уровень изложения основ наук по сравнению с уровнем российской школы.

При всех предшествующих разработках стандартов образования в качестве исходной методологической  основы, определяющей объем содержания образования, использовали обязательный минимум содержания образования. В результате большинством педагогов понятия «стандарт образования» и «обязательный минимум» воспринимались как синонимы.

Ключевое отличие  нового образовательного стандарта от предшествующих разработок заключается в том, что суть его идеологии составляет  переход от минимизационного подхода к конструированию образовательного пространства на основе принципа фундаментальности образования, что  и фиксируется термином «Фундаментальное ядро содержания общего образования». Подобный переход принципиально изменяет не только организацию, но и суть образовательного процесса. В эпоху становления экономики знаний значение  принципа фундаментальности образования не просто возрастает, а становится важнейшим фактором развития инновационных технологий, определяющих конкурентоспособность страны.         Вместе с тем, реализуя данный принцип, необходимо решительно освободиться от устаревшего, второстепенного, педагогически неоправданного материала.

Наряду с фундаментальным знанием в документе определены основные формы деятельности и соответствующие им классы задач,  умение решать которые свидетельствует о функциональной грамотности.

Теоретической основой Фундаментального ядра содержания общего образования являются  ранее сформулированные  в отечественной педагогике идеи:

«ядра» и «оболочек» школьных курсов (А. И. Маркушевич);

выделения «объема знаний» по предмету (А. Н. Колмогоров);

культурологического подхода к формированию содержания образования (М. Н. Скаткин, И. Я. Лернер, В. В. Краевский);

системно-деятельностного подхода (Л. С. Выготский, А. Н. Леонтьев, Д. Б. Эльконин, П. Я. Гальперин, Л. В. Занков, В. В. Давыдов, А. Г. Асмолов,
В. В. Рубцов).

В ходе реформы основного общего образования, проводившейся в нашей стране  в 60—70-е гг. XX столетия, для решения проблем, связанных с принципиальной новизной содержания по ряду предметов и перегрузкой, А. И. Маркушевич выдвинул идею выделения «ядра» школьного курса
(т. е. наиболее важной его части) и его «оболочек», варьирующихся в зависимости от интересов и способностей ученика, типа школы и т. д.  Эта идея лежит в основе вариативности образования. В  полной мере  применительно к содержанию образования она не была реализована: «ядро» содержания образования в явном виде не выделено.

В это же  время, предваряя разработку новой программы по математике, Комиссия по математическому образованию АН СССР под председательством академика А. Н. Колмогорова разработала краткий документ «Объем знаний по математике для восьмилетней школы». Он содержал описание ключевых фактов, понятий, идей, методов, теорий, которыми должен овладеть ученик по окончании восьмилетней школы. Распределение материала по классам, так же как и распределение учебного времени по темам, в этом документе не проводилось. После широкого обсуждения на основе этого документа были подготовлены  подробные учебные программы. В начале 80-х гг. XX в. аналогичным образом была создана программа  по математике, описывающая содержание образования на каждой ступени обучения и оставляющая больше свободы авторским коллективам учебников.

Согласно концепции культурологического подхода к формированию содержания образования (М. Н. Скаткин, И. Я. Лернер, В. В. Краевский) источник формирования содержания общего образования — культура, т. е. наиболее значимые формы социокультурного опыта.

В соответствии с этой концепцией формирование содержания общего образования осуществляется в несколько этапов:

I этап (допредметный) — формирование общетеоретических представлений о составе и структуре содержания образования.

II этап (предметный)  — определение  состава учебных предметов, их конкретное наполнение и распределение по ступеням обучения.

III этап — создание учебных материалов.

IV этап — организация процесса обучения.

V этап — присвоение учениками нового содержания.

Создание Фундаментального ядра — важная часть допредметного этапа формирования содержания. Данную схему работы  от ранее принятых существенно отличает то обстоятельство, что учебный план (распределение учебного времени и перечень предметов) не постулируется в самом начале, а предваряется большой аналитической работой.

Структуру учебной деятельности учащихся, а также основные психологические условия и механизмы процесса усвоения  на сегодняшний день наиболее полно описывает системно-деятельностный подход, базирующийся на теоретических положениях Л. С. Выготского, А. Н. Леонтьева,  Д. Б. Эльконина,  П. Я. Гальперина,  В. В. Давыдова, 
А. Г. Асмолова, В. В. Рубцова. Базовым положением служит тезис о том, что развитие личности в системе образования обеспечивается прежде всего формированием универсальных учебных действий (УУД),  выступающих в качестве основы образовательного и воспитательного процесса. Концепция универсальных учебных действий также учитывает опыт компетентностного подхода, в частности его правомерный акцент на достижение учащимися способности эффективно использовать на практике полученные знания и навыки.

Следование этой теории при формировании содержания общего образования предполагает, в частности, анализ видов ведущей  деятельности (игровая, учебная, общение), выделение универсальных учебных действий, порождающих компетенции, знания, умения и навыки.

Концепция Фундаментального ядра синтезирует описанные идеи «ядра» и «оболочек», объема знаний, выделения допредметного этапа, системно-деятельностного подхода.

Разработка  Фундаментального ядра осуществлялась с учетом рамочных ограничений, таких, как:

1) краткость фиксации обобщенных контуров научного содержания образования;

2) отказ от деталей, сугубо методической природы и конкретных методических решений. Фундаментальное ядро определяет объем знаний, которым должен овладеть выпускник школы, но не распределение предлагаемого содержания по конкретным предметам и ступеням обучения;

3) описание в лаконичной форме  областей знаний, представленных в современной школе, но не конкретных предметов.

Краткий формат Фундаментального ядра открывает возможность создать зону консенсуса для формирования ныне отсутствующего целостного взгляда на содержание школьного образования  и на  его основе приступить к решению проблемы межпредметных связей, согласуя научное знание различных областей на этапе предварительной разработки.

Критерии отбора   и включения материала в Фундаментальное ядро в силу его огромного разнообразия вряд ли могут быть формализованы. В данном случае более существенны критерии невключения, т. е. в Фундаментально ядро не должен входить архаичный, малозначительный и чрезмерно детализированный  материал; не следует включать в него понятия и идеи, смысл которых не может быть достаточно популярно и полно раскрыт школьнику.

Создание Фундаментального ядра — начальный этап разработки нового содержания общего образования. Последующие этапы предполагают разработку концепций предметных областей, планируемых результатов обучения на выходе из ступеней обучения (начальная, основная и средняя (полная) школы), базисного учебного (образовательного) плана и примерных программ по предметам, учебно-методических комплексов нового поколения. При этом важное значение имеет широкое обсуждение содержания Фундаментального ядра  в научном и педагогическом сообществах и организация экспериментальной работы по апробации и внедрению нового содержания. Параллельно с разработкой нового содержания школьного образования должна вестись работа по соответствующему обновлению содержания педагогического образования.


ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ ЯДРО
СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


БАЗОВЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ

Важнейшая цель современного образования и   одна из приоритетных  задач общества и государства  -   воспитание нравственного, ответственного, инициативного и компетентного гражданина России. В этой связи процесс образования должен пониматься не только как процесс усвоения системы знаний, умений и компетенций, составляющих инструментальную основу  учебной деятельности учащегося, но и как процесс развития личности, принятия духовно-нравственных, социальных, семейных и других ценностей.  Поэтому воспитание в школе не должно быть оторвано от процесса образования, усвоения знаний, умений и навыков, а, напротив, должно быть органично  включено в него.

Это позволяет выделить основные результаты воспитания, выраженные в терминах ключевых воспитательных задач. Их содержание отражает основные направления развития личности:

личностная культура;

социальная культура;

семейная культура.

Личностная культура – это:

готовность и способность  к  нравственному самосовершенствованию, самооценке,  пониманию смысла своей жизни, индивидуально-ответственному поведению. Реализация творческого потенциала в духовной и предметно-продуктивной деятельности, социальной и профессиональной мобильности на основе непрерывного образования и  универсальной духовно-нравственной установки  – «становиться лучше»;

готовность и способность открыто выражать и отстаивать свою общественную позицию, критически оценивать собственные намерения, мысли и поступки;

 способность к самостоятельным поступкам и действиям, совершаемым на основе морального выбора, принятию ответственности за их результаты, целеустремленность и настойчивость в достижении результата;

трудолюбие, бережливость, жизненный оптимизм, способность к преодолению трудностей;

осознание ценности  других людей (ближних), ценности человеческой жизни, нетерпимость к действиям и влияниям, представляющим угрозу жизни, физическому и нравственному здоровью и духовной безопасности личности, умение им противодействовать.

Семейная культура – это:

осознание безусловной ценности семьи как первоосновы нашей принадлежности к народу, Отечеству;

понимание и поддержание таких нравственных устоев семьи, как любовь, взаимопомощь, почитание родителей, забота о младших и старших, ответственность за другого;

бережное отношение к жизни человека, забота о продолжении рода.

Социальная культура – это:

осознание себя гражданином России на основе принятия общих национальных духовных и нравственных ценностей;

вера в Россию, чувство личной ответственности за Отечество перед будущими поколениями;

адекватное восприятие ценностей общества: прав человека,  правового государства, ценностей семьи, честности судов и ответственности власти,  гражданского общества;

готовность солидарно противостоять глобальным вызовам современной эпохи;

развитость чувства патриотизма и гражданской солидарности;

способность к сознательному личностному, профессиональному, гражданскому и иному самоопределению и развитию в сочетании с моральной ответственностью личности перед семьей, народом, Отечеством, родителями, будущими поколениями;  

забота о преуспевании единого многонационального российского народа, поддержание межэтнического мира и согласия.

 Воспитательное и обучающее пространство общеобразовательной школы, составляющей основу государственно-общественной системы воспитания, должно наполняться ценностями, общими для всех россиян, принадлежащих к разным конфессиям и этносам, живущих в разных регионах нашей страны. Эти ценности, являющиеся основой духовно-нравственного развития, воспитания и социализации личности могут быть определены как базовые национальные ценности, хранимые в религиозных, культурных, социально-исторических, семейных традициях народов России, передаваемые от поколения к поколению и обеспечивающие эффективное развитие страны в современных условиях. Базовые национальные ценности могут быть систематизированы в  определенные группы по источникам нравственности и человечности, т.е. областям общественных отношений, деятельности, сознания, опора на которые позволяет человеку противостоять разрушительным влияниям и продуктивно развивать свое сознание, жизнь, систему общественных отношений. Традиционными источниками нравственности являются:

патриотизм (любовь к России, к своему народу, к своей малой родине; служение Отечеству);

социальная солидарность (свобода личная и национальная; доверие к людям, институтам государства и гражданского общества; справедливость, милосердие, честь, достоинство);

гражданственность (правовое государство, гражданское общество, долг перед Отечеством, старшим поколением и  семьей, закон и правопорядок, межэтнический мир, свобода совести и вероисповедания);

семья (любовь и верность, здоровье, достаток, почитание родителей, забота о старших и младших, забота о продолжении рода);

труд и творчество (творчество и созидание, целеустремленность и настойчивость, трудолюбие, бережливость);

наука (познание, истина, научная картина мира, экологическое сознание);

традиционные российские религии. Учитывая светский характер обучения в государственных и муниципальных  школах, ценности традиционных российских религий принимаются школьниками в виде системных культурологических представлений о религиозных идеалах;

искусство и литература (красота, гармония, духовный мир человека, нравственный выбор, смысл жизни, эстетическое развитие);

природа (жизнь, родная земля, заповедная природа, планета Земля);

человечество (мир во всем мире, многообразие культур и народов, прогресс человечества, международное сотрудничество).

Система базовых национальных ценностей имеет ключевое значение не только для  образования, но и для всей организации жизни в нашей стране. Она определяет самосознание российского народа, характер отношений человека к семье, обществу, государству, труду, смысл человеческой жизни, расставляет приоритеты общественного и личностного развития.

Эти ценности выражают суть общенациональной максимы: «Мы – российский народ». Это то, что объединяет всех россиян, придает им единую идейность и  дополняется их этнической, религиозной, профессиональной и иной идентичностью, то, что позволяет нам быть единым российским народом.

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
НАУЧНОГО ЗНАНИЯ В СРЕДНЕЙ ШКОЛЕ

РУССКИЙ ЯЗЫК

Пояснительная записка

В системе школьного образования русский язык является не только предметом изучения, но и средством обучения, определяющим успешность в овладении всеми школьными предметами и качество образования в целом.

Основные цели изучения русского языка в школе:

формирование представлений о русском языке как языке русского народа, государственном языке Российской Федерации, средстве межнационального общения,  консолидации и единения народов России;

формирование знаний об устройстве системы языка и закономерностях ее функционирования на современном этапе;

 обогащение словарного запаса учащихся, овладение культурой устной и письменной речи, видами речевой деятельности, правилами и способами использования языка в разных условиях общения;

овладение важнейшими общепредметными умениями и универсальными способами деятельности (извлечение информации из   лингвистических словарей различных типов и других источников, включая СМИ и Интернет;  информационная переработка текста).

Указанные цели реализуются на основе личностно ориентированного и деятельностного подходов к обучению и воспитанию в процессе  развития мыслительной и речевой деятельности школьника, формирования лингвистической, языковой, коммуникативной и культуроведческой компетенций.

В соответствии с целями курса Фундаментальное ядро содержания общего образования  по русскому языку состоит из двух взаимосвязанных компонентов: разделов «Речь» и «Язык».

Раздел «Речь» предусматривает овладение понятиями речевой деятельности и речевой коммуникации, формирование умений создавать тексты различной функциональной и коммуникативной направленности.

Раздел «Язык»  предусматривает освоение основ лингвистики, системы ее ключевых понятий, явлений и фактов.

Содержание

РЕЧЬ

Язык и речь. Виды речевой деятельности (говорение, слушание, письмо, чтение). Виды речи (устная и письменная, диалогическая и монологическая). Тексты устные и письменные.

Функционально-смысловые разновидности текста (повествование, описание, рассуждение).  Функциональные разновидности языка. Основные особенности разговорной речи, функциональных стилей (научного, публицистического, официально-делового), языка художественной литературы. Основные жанры разговорной речи, научного, публицистического, официально-делового стилей.

Речевая ситуация и ее компоненты. Речевой акт и его разновидности (сообщения,  побуждения, вопросы, объявления, выражения эмоций, выражения речевого этикета и т. д.). Диалоги разного характера (этикетный, диалог-расспрос, диалог-побуждение, диалог – обмен мнениями и др.; сочетание разных видов диалога). Полилог. Свободная беседа, обсуждение, дискуссия.

Адекватное понимание устной и письменной речи в соответствии с условиями и целями общения.

Овладение различными видами чтения.

Создание устных монологических и диалогических высказываний разной коммуникативной направленности в зависимости от целей, сферы и ситуации общения.

Создание письменных текстов разных стилей и жанров.

Анализ текста с точки зрения его темы, цели, основной мысли, основной и дополнительной информации, принадлежности к функционально-смысловому типу и функциональной разновидности языка.

 Информационная переработка текста.

Овладение национально-культурными нормами речевого/неречевого поведения в различных ситуациях формального и неформального межличностного и межкультурного общения.  

ЯЗЫК

Общие сведения о языке.

Русский язык ― национальный язык русского народа, государственный язык Российской Федерации и язык межнационального общения. Русский язык в современном мире.

Русский язык как один из индоевропейских языков. Русский язык в кругу других славянских языков. Роль старославянского языка в развитии русского языка.

Русский язык как развивающееся явление. Формы функционирования современного русского языка (литературный язык, территориальные диалекты, просторечие, профессиональные разновидности, жаргон).  

Взаимосвязь языка и культуры. Русский язык ― язык  русской художественной литературы. Основные изобразительные средства русского языка и их использование в речи.

Выдающиеся отечественные лингвисты.  

Фонетика и орфоэпия

Звук как единица языка. Система гласных звуков. Система согласных звуков. Изменение звуков в речевом потоке. Слог. Ударение, его смыслоразличительная роль, подвижность ударения при формо- и словообразовании.

Интонация, ее функции. Основные элементы интонации.   

Орфоэпия как раздел лингвистики. Основные нормы произношения и ударения.

Графика

Состав русского алфавита, названия букв. Обозначение на письме твердости и мягкости согласных. Способы обозначения [j’]. Соотношение звука и буквы.

Морфемика (состав слова) и словообразование

Морфема как минимальная значимая единица языка. Основа слова и окончание. Виды морфем. Чередование звуков в морфемах.

Основные способы образования слов. Исходная (производящая) основа и словообразующая морфема. Словообразовательная пара.  

Понятие об этимологии.

Лексикология и фразеология

Слово как единица языка. Лексическое  и грамматическое значение слова. Однозначные и многозначные слова; прямое и переносное значения слова. Лексическая сочетаемость. Синонимы. Антонимы. Омонимы. Паронимы. Активный и пассивный словарный запас. Архаизмы, историзмы, неологизмы. Сферы употребления русской лексики. Стилистические пласты лексики (книжный, нейтральный, сниженный). Исконно русские и заимствованные слова. Фразеологизмы и их признаки.

Морфология

Части речи как лексико-грамматические разряды слов. Классификация частей речи.

Самостоятельные (знаменательные) части речи.  Общекатегориальное значение, морфологические и синтаксические свойства каждой самостоятельной  (знаменательной) части речи.

Служебные части речи.

Междометия и звукоподражательные слова.

Омонимия слов разных частей речи.  

Синтаксис

Единицы синтаксиса русского языка.

Словосочетание как синтаксическая единица, его типы.  Виды связи в словосочетании.

Типы предложений по цели высказывания и эмоциональной окраске. Грамматическая основа предложения, главные и второстепенные члены, способы их выражения. Типы сказуемого.

Структурные типы простых предложений (двусоставные и односоставные, распространенные ― нераспространенные, предложения осложненной и неосложненной структуры, полные и неполные). Типы односоставных предложений. Однородные члены предложения, обособленные члены предложения; обращение; вводные и вставные конструкции.

Классификация сложных предложений. Средства выражения синтаксических отношений между частями сложного предложения.

 Способы передачи чужой речи.

Понятие текста, основные признаки текста (членимость, смысловая цельность, связность).

Культура речи

Культура речи и ее основные аспекты: нормативный, коммуникативный, этический. Основные критерии культуры речи.

Языковая норма, ее функции. Основные нормы русского литературного языка (орфоэпические, лексические, грамматические, стилистические, орфографические, пунктуационные). Варианты норм.

Оценка правильности, коммуникативных качеств и эффективности речи.

Виды лингвистических словарей и их роль в овладении словарным богатством  и  нормами современного русского литературного языка.

Правописание: орфография и пунктуация  

Орфография. Понятие орфограммы. Правописание гласных и согласных в составе морфем. Правописание ъ и ь. Слитные, дефисные и раздельные написания. Прописная и строчная буквы. Перенос слов.

Пунктуация. Знаки препинания и их функции. Одиночные и парные знаки препинания. Знаки препинания в конце предложения, в простом и сложном предложениях, при прямой речи и цитировании, в диалоге. Сочетание знаков препинания.


ИНОСТРАННЫЕ ЯЗЫКИ

Пояснительная записка

Обучение иностранному языку рассматривается как одно из приоритетных направлений современного школьного образования. Специфика иностранного языка как учебного предмета в его интегративном характере, т. е. в сочетании языкового/иноязычного образования с элементарными основами литературного образования (ознакомление с образцами зарубежной литературы), а также в его способности выступать и как цель, и как средство обучения для ознакомления с другой предметной областью (гуманитарной, естественно-научной, технологической). Таким образом, в нем могут быть реализованы самые разнообразные межпредметные связи (с родным языком, литературой, историей, географией и т. д.).

Основная цель изучения иностранных языков в школе ― формирование у школьников иноязычной коммуникативной компетенции, т. е. способности и готовности осуществлять иноязычное межличностное и межкультурное общение с носителями языка.

Для достижения данной цели необходимо усиление социокультурной направленности обучения иностранным языкам, ориентация на усиление культуроведческого аспекта в содержании обучения, на включение школьников в диалог культур, что способствует приобщению учащихся к культуре страны изучаемого языка, развитию взаимопонимания, толерантного отношения к проявлению иной культуры, помогает им лучше осознать особенности культуры своей страны и развивает у них умение представлять ее в процессе общения средствами иностранного языка.

Иноязычная коммуникативная компетенция предусматривает развитие коммуникативных умений в основных видах речевой деятельности: говорении, понимании воспринимаемого на слух (аудировании), чтении и письме. Предметное содержание речи определяется на основе сфер общения (социально-бытовой, социально-культурной, учебно-трудовой), ситуаций общения и выделенной на их основе тематики общения. Таким образом, компонентами содержания обучения являются:

предметное содержание речи и эмоционально-ценностное отношение к нему (ценностные ориентации);

коммуникативные умения в названных видах речевой деятельности;

языковые знания и навыки;

социокультурные знания и навыки;

учебно-познавательные и компенсаторные умения (общеучебные умения и специальные/предметные умения).

Содержание

ВИДЫ РЕЧЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК КОМПОНЕНТЫ СОДЕРЖАНИЯ ОБУЧЕНИЯ

Диалогическая речь

Диалоги разного характера: этикетный, диалог-расспрос, диалог-побуждение, диалог ― обмен мнениями; сочетание разных видов диалога. Полилог. Свободная беседа, обсуждение, дискуссия.

Монологическая речь

Основные коммуникативные типы речи: описание, сообщение, рассказ, рассуждение (включая характеристику). Изложение прочитанного, прослушанного, увиденного. Реферирование. Аннотирование.

Понимание воспринимаемого на слух (аудирование)

Понимание с разной степенью глубины и точности высказывания собеседника, а также содержания аутентичных аудио- и видеотекстов различных жанров и стилей.

Чтение

Основные виды чтения: ознакомительное (с пониманием основного содержания прочитанного), изучающее (с относительно полным пониманием содержания прочитанного), просмотровое/поисковое (с выборочным пониманием содержания прочитанного). Тексты разных жанров и стилей: публицистические, научно-популярные, художественные, прагматические.

Письменная речь

Написание личных писем; заполнение анкет, формуляров. Написание автобиографий/резюме. Составление плана, тезисов устного/письменного сообщения. Изложение прочитанного, реферирование, аннотирование.

ЯЗЫКОВЫЕ ЗНАНИЯ И НАВЫКИ

Графика и орфография

Буквы алфавита изучаемого языка, основные буквосочетания. Правила чтения и правописания.

Фонетическая сторона речи

Адекватное произношение и различение на слух всех звуков и звукосочетаний изучаемого языка. Соблюдение ударения в словах и фразах, ритмико-интонационных особенностей различных типов предложений.                      

Лексическая сторона речи

Распознавание и употребление в речи лексических единиц в рамках выделенной тематики: слов, словосочетаний, реплик-клише речевого этикета. Основные способы словообразования. Многозначность слова. Синонимы, антонимы. Лексическая сочетаемость.

Грамматическая сторона речи

Распознавание и употребление в речи основных морфологических форм и синтаксических конструкций изучаемого языка. Знание основных различий систем иностранного и родного языков.

Социокультурный аспект

Национально-культурные особенности речевого/неречевого поведения в своей стране и в странах изучаемого языка в различных ситуациях формального и неформального межличностного и межкультурного общения. Употребительная фоновая лексика и реалии страны изучаемого языка.

Компенсаторные умения

Контекстуальная догадка, игнорирование лексических и языковых трудностей. Переспрос. Словарные замены. Мимика, жесты.

Учебно-познавательные умения

Общеучебные умения: использование справочной литературы. Навыки работы с информацией: фиксация содержания, поиск и выделение нужной информации, обобщение.

Специальные учебные умения: использование двуязычных словарей и других справочных материалов, в том числе мультимедийных, интерпретация языковых средств, составление ассоциограмм для закрепления лексики, выборочный перевод и т. д.


ЛИТЕРАТУРА

Пояснительная записка

Литература — одна из основ гуманитарного образования в средней школе, определяющая уровень интеллектуального, эмоционально-нравственного развития школьника, его культуры, его способности владеть родным языком, искусством речи и мышления. Изучая литературу, школьник приобретает не только опыт ее понимания, этического и эстетического самоопределения, творческого самовыражения, но и сведения о развитии литературного языка и умение пользоваться им как важнейшим инструментом сознания.

Цель преподавания литературы ― воспитание эстетически развитого и мыслящего в категориях культуры читателя, способного самостоятельно понимать и оценивать произведение как художественный образ мира, созданный автором.

Дисциплина дает знания о памятниках отечественной и мировой литературы и фольклора, на их материале школьник учится воспринимать особенности художественного произведения как осуществления авторского творческого замысла, развивает навыки восприятия художественных явлений и вкус к размышлению над прочитанным. Представления о памятниках древней литературы, знание истории новой и новейшей литературы ее главных авторов, событиий, фактов, понятие о литературном процессе и писателях «второго ряда», сведения об этапах и периодах развития литературы, литературных направлениях и школах способствуют восприятию истории литературы в общем контексте отечественной и мировой истории, пониманию художественного, нравственно-философского и общественного значения литературы.

Предлагаемый для изучения материал включает обязательный минимум и вариативную часть, что позволяет сохранить единый художественно-литературный базовый потенциал выпускников отечественной школы, культурную преемственность поколений и одновременно создает условия для развития вариативности образования. При составлении списков произведений для чтения учитываются эстетическая ценность произведений и возрастные особенности учащихся, а в структурировании материала хронологический, проблемно-тематический и жанровый принципы.

Понимать литературу как вид искусства в соотношении и взаимосвязи с другими видами искусства (музыкой, театром, живописью, кино) помогают опыт анализа и интерпретации художественного произведения как художественного целого, концептуальное осмысление его в этой целостности и взаимосвязях с культурной средой, взгляд на его поэтику как на воплощение своеобразия авторской личности и художественных тенденций эпохи. Обращение к междисциплинарным, общегуманитарным категориям (личность, культура, миф, картина мира, эстетическая и художественная ценность, катарсис и др.) развивает представление о критериях художественности, о классике, об уровнях и видах литературы (массовая, беллетристика и др.), формирует литературный вкус.

Знания о предмете, задачах и методах науки о литературе углубляются посредством приобщения учащихся к пониманию жанров, типов и методов литературоведческих исследований: текстологических, комментаторских, биографических, библиографических, историко-литературных, критических, интерпретационных; общими сведениями по источниковедению (исторические, эпистолярные, мемуарные и др.), об истории книги, о крупнейших библиотеках, книжных и рукописных собраниях. Умение различать основные типы изданий литературных памятников (академические, научные, авторские, массовые) необходимо при работе школьников с комментариями и справочным аппаратом, основными литературоведческими энциклопедиями, словарями и справочниками.


Содержание

Структура и объем школьного курса предусматривают получение сведений по теории и истории литературы.

ТЕОРИЯ ЛИТЕРАТУРЫ

Поэтика как основа науки о литературе, природе литературы и закономерностях ее развития. Художественное, нравственно-философское и общественное значение литературного произведения. Человек как предмет литературы.

Основы анализа художественного произведения; анализ читательского впечатления; анализ одного произведения; сравнительный анализ; анализ произведения в контексте творчества писателя, национальной и мировой литературы.

Базовые литературоведческие понятия и термины:

•        произведение, текст;

•        литературный язык, стиль;

•        роды (эпос, лирика, драма) и жанры литературы;

•        содержание и форма;

•        композиция;

•        тема, проблема, идея;

•        сюжет, мотив, конфликт;

•        лирическое отступление;

•        автор, повествователь, герой, лирический герой;

•        образ, система образов;

•        художественная речь, диалог, монолог;

•        тропы: метафора, метонимия; сравнение, эпитет, олицетворение, символ, гипербола, антитеза; сатира, юмор, ирония;

•        стих и проза;

•        строфа, ритм, метр, рифма, основные стихотворные размеры (ямб, хорей, дактиль, анапест, амфибрахий);

•        художественная деталь (портрет, пейзаж, интерьер).

Взаимодействие литературы и мифа, литературы и фольклора.

Понятие о литературоведческих направлениях и школах (академические школы, историческая поэтика А. Н. Веселовского, формальный метод, семиотика, структурализм, постструктурализм).

ИСТОРИЯ ЛИТЕРАТУРЫ

Смысл и объем понятия «история литературы».

Стадии развития мировой литературы: древняя, средневековая, литература Возрождения, Нового и Новейшего времени.

Общее представление о мировой литературе и фольклоре: античная литература и мифология; эпос народов Европы и Азии; европейская литература Средневековья, Возрождения, Нового времени (общее представление и знакомство с одним-двумя произведениями).

Влияние и взаимодействие литератур разных народов. Переводы художественных произведений. Искусство перевода.

История русской словесности. Исторические стадии развития отечественной словесности: устное народное творчество, древняя русская литература, литература XVIII в., литература XIX и XX вв.

Литературные направления, течения, школы: классицизм, сентиментализм, романтизм, реализм, символизм, акмеизм, футуризм, модернизм, авангард.

Жизнь и творчество крупнейших русских писателей.

Формирование и развитие русского литературного языка (язык древней русской литературы, языковая программа Н. М. Карамзина, спор «архаистов» и «новаторов», язык А. С. Пушкина и становление нормы литературного языка, проблемы современного литературного языка).

Анализ программных произведений отечественной литературы и фольклора.


ГЕOГРАФИЯ

Пояснительная записка

Изучение географии в школе позволяет сформировать комплексное, системное и социально ориентированное представление о Земле как планете людей, являющееся одной из основ практической повседневной жизни. География – единственная наука, изучающая природные и общественные явления, структуру, функционирование и эволюцию географической оболочки в целом, отдельных ее частей, природных и природно-общественных геосистем и их компонентов в целях научного обоснования территориальной организации общества. Кроме того, география — единственная наука, которая знакомит учащихся с территориальным (региональным) подходом как особым методом научного познания и инструментом воздействия на природные и социально-экономические процессы.

Изучение курса географии в школе обеспечивает удовлетворение интеллектуальных потребностей индивида в знании природы, населения и хозяйства Земли (повышение уровня культуры в обществе), ознакомление с сущностью природных и техногенных  процессов в целях личной безопасности.

Основные цели изучения географии в школе:

познание на конкретных примерах многообразия современного географического пространства на разных его уровнях (от локального до глобального) для формирования  географической картины мира;

познание характера, сущности и динамики главных природных, экологических, социально-экономических, социальных, геополитических и иных процессов, происходящих в географическом пространстве России и мира;

понимание главных особенностей взаимодействия природы

и общества на современном этапе его развития, значения охраны окружающей среды и рационального природопользования, осуществления стратегии устойчивого развития в масштабах России и мира;

понимание закономерностей размещения населения и территориальной организации хозяйства в связи с природными,  социально-экономическими и экологическими факторами, зависимости проблем адаптации и здоровья человека от географических условий проживания;

глубокое и всестороннее изучение географии России, включая ее геополитическое положение, природу, население, хозяйство, регионы, особенности природопользования в их взаимозависимости.

Содержание

МЕТОДЫ НАУЧНОГО ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ

Система географических наук. История изучения Земли и развитие географии. Выдающиеся географические открытия. Знаменитые путешественники и исследователи.

Глобус, географическая карта и план местности: различия по содержанию и масштабу, способам картографического изображения. Географические координаты. Аэрофото- и космические снимки. Ориентирование на местности. Геоинформационные системы.

Географические методы изучения окружающей среды. Наблюдение, описание, измерение, эксперимент, моделирование.

ЗЕМЛЯ И ВСЕЛЕННАЯ

Земля – часть Солнечной системы. Форма и размеры Земли. Причины смены дня и ночи, времен года. Пояса освещенности. Часовые пояса.

ЛИТОСФЕРА

Внутреннее строение Земли и литосферы. Минералы, горные породы, полезные ископаемые. Геологическая история Земли. Зависимость рельефа от строения земной коры. Внутренние и внешние процессы, изменяющие поверхность Земли. Неблагоприятные и опасные явления в литосфере, меры предупреждения и борьбы с ними. Человек и литосфера.

АТМОСФЕРА

Состав и строение атмосферы. Радиационный баланс Земли. Атмосферное давление, ветры, осадки. Метеорологические приборы. Воздушные массы, погода и климат. Распределение тепла и влаги на поверхности Земли. Климатообразующие факторы, климатические пояса. Неблагоприятные и опасные климатические явления. Прогноз погоды. Человек и климат.

ГИДРОСФЕРА

Состав и строение гидросферы. Круговорот воды в природе. Мировой океан. Воды суши. Неблагоприятные и опасные явления в гидросфере, меры предупреждения и борьбы с ними. Мировой океан и его роль в формировании климатов Земли. Человек и гидросфера.

БИОСФЕРА

Определение и границы биосферы. Возникновение жизни. Биологический круговорот веществ. Широтная и высотная зональность растительного, почвенного покрова и животного мира, хозяйственной деятельности людей. Человек и биосфера.

Почвенный покров (педосфера). Почва как естественно-историческое образование. Строение и плодородие почвы. Главные факторы почвообразования, основные зональные типы почв. Человек и почвенный покров.

ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОБОЛОЧКА, ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СРЕДА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КОМПЛЕКСЫ

Строение, основные свойства и закономерности географической оболочки. Географическая зональность и секторность природы материков. Территориальные комплексы: природные, природно-антропогенные, антропогенные. Состав, строение и свойства природных комплексов суши и океана. Человек и географическая среда: взаимовлияние и взаимозависимость.  


ПРИРОДА И ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО

 Роль географической среды в жизни человека и развитии общества. Адаптация человека к окружающей среде.

Природные условия и природные ресурсы. Виды природных ресурсов, их классификации. Рациональное и нерациональное природопользование.  Взаимовлияние хозяйственной деятельности человека и природы. Геоэкология. Ландшафтное планирование. Проблема сохранения ландшафтного и культурного разнообразия на Земле. Особо охраняемые природные территории и объекты Всемирного природного и культурного наследия. Стратегия устойчивого развития. Ноосфера. Географическая экспертиза и мониторинг.

НАСЕЛЕНИЕ

Динамика населения Земли, отдельных регионов и стран. Размещение населения. География рас, народов и религий. Миграции населения. Города и сельская местность. Урбанизация. Условия и образ жизни людей в различных типах поселений. География рынка труда и занятости. География качества жизни населения.

ГЕОГРАФИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА

Географическая модель глобальной экономики, ее отраслевая и территориальная   структура.  Основные  отрасли  и  регионы. Взаимообусловленность особенностей природы, размещения населения и хозяйства. Географические следствия глобализации.

РЕГИОНЫ И СТРАНЫ МИРА

Политическая карта мира, этапы формирования. Типологии современных государств. Геополитика. Комплексная географическая характеристика и различия крупнейших регионов и стран мира, в том числе своей Родины. Россия в мире.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Сущность глобальных проблемы, их взаимосвязь и географические аспекты.


ИСТОРИЯ

Пояснительная записка

Необходимость изучения истории в школе обусловливается ее познавательными и мировоззренческими направлениями. Главная задача школьного исторического образования – формирование у учащихся исторического мышления как основы гражданской идентичности ценностно ориентированной  личности.

Основные цели изучения истории в школе:

формирование у молодого поколения исторических ориентиров самоидентификации в современном мире;

овладение учащимися знаниями об основных этапах развития человеческого общества с древности до наших дней в социальной, экономической, политической, духовной и нравственной сферах; выработка в доступной для учащихся форме на основе обобщения фактического материала проблемного, диалектического понимания истории; усвоение интегративной системы знания об истории человечества при особом внимании к месту и роли России во всемирно-историческом процессе;

воспитание учащихся в духе уважения к истории своего Отечества как единого и неделимого многонационального государства, построенного на основах равенства всех народов России, в духе патриотизма и интернационализма, взаимопонимания и уважения между народами, неприятия шовинизма и национализма в любой их форме, милитаризма и пропаганды войны; развитие у учащихся стремления внести свой вклад в решение глобальных  проблем современности;

развитие способностей учащихся на основе исторического анализа и проблемного подхода осмысливать процессы, события и явления в их динамике, взаимосвязи и взаимообусловленности, руководствуясь принципами научной объективности и историзма;

формирование у учащихся общественной системы ценностей на основе осмысления закономерности и прогрессивности общественного развития, осознания приоритета общественного интереса над личностным и уникальности каждой личности, раскрывающейся полностью только в обществе и через общество;

выработка современного понимания истории в контексте гуманитарного знания и общественной жизни;

развитие навыков исторического анализа и синтеза, формирование понимания взаимовлияния исторических событий и процессов.

Содержание

ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ

Предмет истории. Знания о прошлом. Источники и историки.

Происхождение человека. Первобытное общество.

Древний мир

Понятие и хронология.

Древние цивилизации Востока: Месопотамия,  Древний Египет, Индия, Китай. Общественное устройство, экономика. Религии, культура.

Античность. Древняя Греция. Эллинизм. Древний Рим. Основные этапы исторического развития, формы политического и общественного устройства. Культура.

Античное язычество. Возникновение и распространение христианства.

Античное наследие и его значение для современного мира.

Средние века

Понятие и хронология.

Становление христианского мира. Византия.

Западное Средневековье: политическое и социальное устройство, система хозяйства, религия и церковь, ментальность и культура. Особенности развития различных регионов Европы в Средние века.

Восточное Средневековье. Возникновение и распространение ислама. Арабский халифат. Монгольские завоевания в странах Востока. Индия, Китай, Япония в Средние века.

Мезоамерика.

Международные отношения. Взаимодействие Запада и Востока в Средние века: религиозное, дипломатическое, культурное, военное, торговое.

Средневековое наследие и его значение для современности.

Новое время

Понятие и хронология.

Раннее Новое время. Переход от средневековой системы хозяйствования к рынку. Модернизация. Первоначальное накопление капитала.

Великие географические открытия.

Развитие национальных государств. Абсолютизм в Европе. Международные отношения раннего Нового времени.

Ренессанс. Реформация и контрреформация.

Просвещение.

Английская буржуазная революция. Великая французская революция и ее последствия. Образование США.

Новая система международных отношений. Воссоединение Италии и Германии. Гражданская война в США.

Промышленный переворот. Страны и нации на пути модернизации. Индустриальное общество. Консервативный, либеральный, социалистический ответы на социальные вызовы. Становление либеральной демократии.

Колониальные империи. Суверенные государства Востока и Южной Америки. Османская империя.

Наука. Культура. Быт.

Современная история

Мир на рубеже XIX―XX вв. Первая мировая война и ее последствия. Октябрьская революция в России и мир.

Тоталитарный и демократический режимы. Фашизм. Мировой экономический кризис и его последствия. Государство в жизни общества. Международные отношения в межвоенный период.

Вторая мировая война и ее итоги. «Двухполюсный мир». Биполярная система международных отношений.

Страны Европы и Северной Америки после Второй мировой войны. «Государство благосостояния».

Страны Востока после Второй мировой войны. Распад колониальных империй.

Научно-технический прогресс. Переход от индустриального общества к постиндустриальному.

Крах мировой системы социализма. Новая система международных отношений. Локальные конфликты.

«Азиатский рывок». Страны Востока и Южной Америки на пути «догоняющего развития».

Глобализация. Глобальные проблемы современности.

Наука, культура, религия, быт.

Мир в начале  XXI в.

РОССИЙСКАЯ ИСТОРИЯ

Предмет отечественной истории

История России как неотъемлемая часть всемирно-исторического процесса. Факторы самобытности российской истории. Природный фактор в истории Северо-Восточной Евразии. Источники по российской истории. Историческое пространство и символы российской истории.

Древнейшие общества и государства на территории России

Появление и расселение человека на территории России. Первые культуры и общества. Сарматы. Скифы. Государства Поволжья, Кавказа и Северного Причерноморья. Кочевые и оседлые общества эпохи переселения народов. Гунны и кочевые империи. Финно-угры, тюрки, балты, германцы и славяне в этнокультурном взаимодействии на рубеже I тысячелетия.

Древняя Русь

Этногенез, ранняя история, материальная и духовная культура славян.

Социально-экономический  и политический строй Древней Руси в контексте всемирной истории. Особенности древнерусской государственности. Политическая раздробленность. Древняя Русь и ее соседи на международных путях между Востоком и Западом.

Христианство и язычество. Культура Древней Руси: единство и региональные особенности. Становление древнерусской народности.

Средневековая Русь

Особенности феодальной системы средневековой Руси. Структура русского средневекового общества. Кризис XIII в.

Русь в системе международных связей и отношений в Средние века. Русские земли и Золотая Орда. Русь и Запад.

Северо-Восточная Русь: центры консолидации, объединение земель вокруг Москвы. Русские земли в составе Великого княжества Литовского.

Политическая централизация и становление самодержавия.

Московское государство в XVI в.: территория, социально-экономическое и политическое развитие, основные процессы в духовной жизни.

Религия и церковь в средневековой Руси.

Смутное время: причины и последствия.

Россия в Новое время

Основные исторические источники, хронология и сущность нового этапа российской истории.

Экономика, общество и власть России конца XVII – начала XVIII в.

Предпосылки и значение реформ Петра I. Феномен дворцовых переворотов.

Изменения в экономике, социальном и политическом строе, культуре России в XVIII в. Секуляризация.

Народные движения.

Россия в европейской и мировой политике. Превращение России в великую европейскую державу. Отечественная война 1812 г.

Реформы и общество в России XIX в. Начало индустриальной модернизации России: основные этапы и особенности.

Эволюция российской власти в XIX в.

Формирование территории Российской империи. Народы, страны и особенности национальной политики.

Официальная идеология и общественные движения в XIX в. Традиционные религии.

Российская культура, наука, образование в XIX в.

Новейшая история России

Источники по новейшей истории. Россия в начале ХХ в.: экономика, политика, идеология, культура. Роль России в мировой экономике и политике.

Реформы в России начала ХХ в.: предпосылки и значение.

Общенациональный кризис 1914―1920 гг.: причины и последствия. Великая российская революция и ее влияние на российскую и мировую историю ХХ в.

Гражданская война в России. Образование СССР.

Феномен советского общества. Советский Союз как тип общества и государства: структура общества, система управления, право, система образования, наука, идеология и социальная психология, традиционные религии, национальный вопрос.

Советская модель модернизации: специфика, результат, цена.

Решающая роль СССР в достижении победы во Второй мировой войне.

Советский Союз как индустриальное общество: ресурсы, промышленность, сельское хозяйство, научно-технический прогресс и военно-промышленный комплекс.

Причины и последствия кризиса и распада советской системы.

Российская Федерация в начале XXI в.: возрождение и развитие государственности, экономики, науки и культуры, духовные ценности российского общества. Российская Федерация в глобальных процессах современности.

Знания о прошлом нашей страны в современных общественных и политических процессах.


ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

Пояснительная записка

В науковедении термин «обществоведение» («обществознание») объединяет все науки об обществе. В системе образования обществоведением (обществознанием) называют учебную дисциплину, представляющую систему знаний об обществе, кроме исторических, которые даны в другом учебном предмете — истории. Обществоведение изучается с опорой на исторические знания. История изучается с использованием понятий, формируемых в курсе обществознания. Оба предмета взаимосвязаны, но не заменяют друг друга. В курсе истории изучается прошлое в его конкретном, неповторимом облике; в курсе обществоведения знания об обществе представлены в обобщенном виде и в наибольшей степени обращены к современности. Оба учебных предмета имеют самостоятельную ценность.

Обществоведческое образование — необходимое условие оптимальной социализации личности, содействующее ее вхождению в мир человеческой культуры и общественных ценностей и в то же время открытию и утверждению уникального и неповторимого собственного «Я».

Для современного обществоведческого курса, освещающего проблемы человека и общества, базовыми являются философия, экономическая наука, социология, политология, социальная психология, правоведение.

Овладение основами философии помогает школьнику правильно ориентироваться в мире познания и человеческих ценностей, а также найти свое место в жизни. Значение и необходимость изучения философии в школе объясняются главным образом тем, что она отвечает на вопросы, как правильно мыслить, как достойно жить. Понимание сущности социальных процессов дает социальная философия.

Основы экономических знаний  необходимы для формирования у подростка адекватного восприятия экономической ситуации в стране, в мире. Они также являются инструментом, который выпускник общеобразовательной школы сможет использовать для правильного выстраивания своих отношений с будущим работодателем, коллегами по профессиональной деятельности, государственными и коммерческими экономическими структурами.

Социологические знания призваны способствовать формированию всестороннего взгляда на общественные процессы, представляя собой каркас социального мышления как системного понимания объективных и субъективных элементов социальных тенденций. Целостное системное социологическое мышление поможет молодежи занять в обществе активную социальную позицию.

Возрастание значения политологии — науки о политике, устройстве, распределении и осуществлении власти — определяется тем, что от суммы индивидуальных политических позиций, от сознательного политического выбора граждан зависит судьба России, а следовательно, и собственная судьба каждого человека. Укрепление демократии в России невозможно без утверждения в сознании большинства населения демократических ценностей, раскрываемых политологией.

Социальная психология играет важную роль в определении выпускником своего места в обществе и формировании его позиции по отношению к обществу, при этом ее вес увеличивается в связи с усложнением в наше время межличностных отношений, значением организации взаимодействия людей в больших и малых группах.

Овладение базовыми знаниями по праву – обязательный элемент развития социально активной личности, обладающей необходимым для современного общества уровнем правосознания и правовой культуры. В свою очередь, это воспитывает внутреннюю убежденность в необходимости соблюдения норм права, ответственное и уважительное  отношение к правам и свободам других лиц, гражданскую позицию.

Изучение названных социально-гуманитарных наук в отдельности — задача высшей школы, выпускники которой лишь при условии гуманитарного развития станут интеллигентными людьми. Что касается общеобразовательной школы, то ее учебный план ни в настоящем, ни в обозримом будущем не может в своей базисной части вместить учебные дисциплины, соответствующие всем названным областям научного знания. Между тем такие знания необходимы каждому вступающему в жизнь человеку. Оптимальное решение состоит в том, чтобы представить ученику не самостоятельные науки, как в вузе, а педагогически отобранные знания, интегрированные в единый курс обществознания. Такое решение соответствует современной тенденции к интеграции социально-гуманитарного знания. В современном обществоведческом курсе знания о человеке и обществе должны предстать перед учащимися не односторонне, не с позиций лишь одной из областей науки, а комплексно. Научная картина мира немыслима без целостного представления об обществе и современных проблемах человека.

Обществоведческое образование занимает особое место в системе общего образования, выполняя своими средствами те задачи, которые не в состоянии выполнить никакой другой учебный предмет.

В числе общих требований к содержанию образования, выдвинутых Законом «Об образовании», — ориентация на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации.

Выдвинутая в законе задача формирования у обучающегося адекватной современному уровню знаний картины мира не может быть решена без комплекса знаний об обществе и человеке, целостность которых обеспечивается интеграцией в курсе обществознания сведений из наук, изучающих различные аспекты развития общества.

Без обществоведческого образования невозможно в полной мере выполнить требование закона о воспитании гражданина, интегрированного в современное общество. Решение этой задачи предполагает усвоение учащимися гражданской культуры, которая включает в себя и политическую, и правовую, и экономическую, и нравственно-патриотическую составляющие. Она охватывает не только взаимоотношения гражданина и государства, но и различные аспекты отношений в гражданском обществе.

Ниже представлено ядро знаний, которыми должен овладеть каждый человек, получающий полное среднее образование. Вместе с тем в соответствии с запросами учащихся и возможностями школы могут быть введены учебные курсы, расширяющие и углубляющие знания по любой из базовых наук.

Содержание

ОСНОВЫ ФИЛОСОФИИ

Проблема антропогенеза. Биосоциальная природа человека. Структура сознания. Взаимосвязь сознания и тела. Индивид и личность. Деятельность как способ существования людей, самореализации личности. Мотивация деятельности, потребности и интересы. Многообразие видов деятельности. Общественное и индивидуальное сознание. Самосознание и его роль в развитии личности.

Человек как духовное существо. Духовная жизнь человека. Понятие мировоззрения. Структура мировоззрения: картина мира, идеалы, ценности и цели, мироощущение. Научное, обыденное, мифологическое, религиозное, философское мировоззрение.

ТЕОРИЯ ПОЗНАНИЯ И ЛОГИКА

Познание как деятельность. Знание, его виды. Истина и ее критерии, относительность истины. Формы чувственного познания, его специфика и роль.

Формы рационального мышления. Мышление и язык. Смысл и значение языковых выражений. Законы логики – ядро рационального мышления. Рассуждения и умозаключения. Дедукция и индукция. Методы обоснования истины: доказательство, наблюдение, эксперимент, практика. Объяснение и понимание. Виды объяснений. Распространенные ошибки в повседневных рассуждениях. Парадоксы, спор, дискуссия, полемика. Основания, допустимые приемы рационального спора. Способы манипуляции сознанием.

Научное знание, его характерные признаки. Эмпирический и теоретический уровни научного знания. Способы и методы научного познания. Дифференциация и интеграция научного знания. Особенности социального познания.

ЭТИКА

Этика, мораль, нравственность. Основные категории этики. Добро и добродетели, зло и пороки. Проблема смысла жизни. Свобода воли и нравственная оценка.

Качества характера, их отличие от физических качеств и умственных способностей. Нравственные и волевые качества, их соотношение. Милосердие, справедливость, дружба. Золотое правило нравственности – универсальная формула поведения. Эгоизм.

Долг – нравственный мотив поведения. Совесть – высшая нравственная инстанция в человеке, угрызения совести. Нравственность как область индивидуально ответственного поведения.

СОЦИАЛЬНАЯ ФИЛОСОФИЯ

Общество как целостная развивающаяся система. Взаимосвязь природы и общества. Основные сферы общества, их взаимодействие. Динамика общества, развития. Эволюция и революция как формы социального изменения. Понятие общественного прогресса. Типология обществ.

Современное общество: ведущие тенденции, особенности развития. Ускорение общественного развития. Процессы глобализации, их противоречивость. Глобальные проблемы современности. Общество и человек перед лицом угроз и вызовов XXI в. Будущее современной цивилизации.

ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ

Экономика как способ хозяйствования. Типы экономических систем. Экономические блага, их производство, обмен, распределение и потребление. Экономические науки: микроэкономика, макроэкономика, мировая экономика, экономическая история, история экономической  мысли.

Понятие собственности. Формы собственности. Государственный сектор в экономике. Национализация. Приватизация.

Рыночная экономика. Спрос. Закон спроса. Предложение. Закон предложения. Формирование рыночных цен. Равновесная цена. Конкуренция и монополия. Виды монополий. Монополистическая конкуренция.

Факторы производства. Издержки производства. Разделение труда и производительность труда.

Предпринимательская деятельность. Основные типы фирм: индивидуальные фирмы, товарищества, кооперативы, акционерные общества. Виды затрат и их экономическое значение. Виды прибыли. Влияние конкуренции на деятельность фирмы.

Виды рынков. Рынок ценных бумаг. Акции, облигации. Фондовая биржа. Рынок труда. Спрос, предложение и цена на рынке труда. Занятость. Безработица. Виды безработицы. Прожиточный минимум. Минимальная зарплата. Профессиональные союзы.

Экономика семьи. Источники семейных доходов. Собственность в семье. Реальный доход. Номинальный доход. Потребительский кредит.

Валовой внутренний продукт. Номинальный и реальный ВВП. Экономические циклы. Фазы экономического цикла в условиях рыночного хозяйства. Экономический рост. Экстенсивный и интенсивный рост. Факторы экономического роста.  Темпы экономического роста.

Деньги и банки. Функции денег. Роль банков в экономике. Как банки делают деньги. Понятие инфляции. Инфляция спроса. Инфляция издержек.

Роль государства в экономике. Формы вмешательства государства в экономику. Общественные блага. Функции государства в современной рыночной экономике. Бюджетная и налоговая политика. Денежно-кредитная политика. Государственный бюджет. Государственный долг.

Мировая экономика. Внешняя торговля. Международное разделение труда. Свободная торговля и протекционизм. Валюта. Валютный рынок.  Понятие валютного курса. Международные экономические организации. Глобализация экономики.

ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ

Социальные общности и группы. Виды социальных групп. Этнические (национальные) общности. Молодежь как социальная группа.

Социальная структура и стратификация, социальное неравенство. Гендерные отношения в современном обществе, основания феминизма.

Основные социальные институты, их структура, функции, роль в жизни общества. Институт семьи и брака, судьбы семьи в современном обществе. Образование как социальный институт. Институт СМИ. Религия как социальный институт.

Социальные нормы, их виды. Отклоняющееся поведение. Социальный контроль.

Социальные статусы и роли, основные социальные роли в юношеском возрасте. Социализация личности.

Социальная мобильность, ее формы и каналы в современном обществе.

Социальные, этносоциальные (национальные) конфликты, пути их разрешения.

Особенности социального развития современного российского общества. Конституционные основы социальной (национальной, демографической, молодежной) политики в Российской Федерации.

ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ

Политика как общественное явление. Понятие власти. Политическая система, ее структура и функции.

Государство в политической системе. Его признаки, функции. Понятие суверенитета. Формы правления (монархия, республика), формы государственно-территориального устройства (унитаризм, федерализм). Основные направления политики государства. Гражданское общество и правовое государство.

Политический режим. Типология политических режимов. Демократия, ее основные ценности и признаки. Выборы в демократическом обществе. Типы избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Избирательная кампания. Избирательные технологии.

Политические партии и движения. Типология политических партий. Их признаки и функции. Партийные системы.

Политическая идеология, ее роль в обществе. Основные идейно-политические течения, их ценности. Либерализм, консерватизм, социал-демократия, коммунизм.

Понятие политического лидерства. Типология лидерства.

Политическая элита. Типология элит.

Средства массовой информации в политической системе общества.

Человек в политической жизни. Политическая психология и политическое поведение. Политическое участие, его формы.

Политический экстремизм как общественное явление. Истоки и опасность политического экстремизма в современном обществе.

Понятие политической культуры. Типы политической культуры.

Политический процесс.

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПСИХОЛОГИИ

Социализация индивида. Личность. Факторы ее развития. Мышление и деятельность. Мировоззрение. Духовный мир человека. Мысли и чувства. Поиск смысла жизни. Жизненные ориентиры и ценности. Ценность человеческой жизни. Свобода и ответственность. Интересы. Склонности. Способности.

Социальная установка. Ролевой набор личности. Ролевое поведение.

Общественные и межличностные отношения. Малая группа. Личность в группе. Межличностные отношения в группах.

Потребность людей в общении и способы ее удовлетворения. Функции и структура общения. Стили общения. Общение в юношеском возрасте. Значение общения для юношеского возраста.

Конфликт. Проблема межличностного конфликта. Структура, функции, динамика конфликта. Восприятие конфликтной ситуации. Пути конструктивного решения конфликта.

Семья как малая группа. Психология семейных взаимоотношений.

ОСНОВЫ ПРАВА

Сущность, понятие и ценность права. Различные типы правопонимания. Право в системе социальных норм. Источники права. Система права. Система российского законодательства.

Правовое отношение. Субъекты правоотношения. Юридические факты.

Правонарушения и юридическая ответственность. Правовая ответственность несовершеннолетних. Правовые способы решения конфликтов.

Конституция РФ. Права человека как основа правовой системы РФ. Основные конституционные обязанности граждан РФ. Правовые способы защиты конституционных прав граждан.

Основы конституционного строя РФ. Россия — суверенное государство, республика, демократическое правовое государство, федерация. Организация публичной власти в России.

Право граждан участвовать в управлении  делами государства. Избирательная система РФ.

Правоохранительные органы РФ.

Право на благоприятную окружающую среду. Экологические правонарушения.

Гражданские правоотношения. Юридические лица. Объем дееспособности несовершеннолетних. Имущественные права. Право собственности. Гражданско-правовые споры.

Права, обязанности и ответственность работника и работодателя. Особенности трудовых отношений молодежи.

Правовые основы социальной защиты и социального обеспечения.

Семейные правоотношения. Порядок, условия заключения и расторжения брака. Права и обязанности супругов, родителей и детей.

Административное правонарушение. Виды административных наказаний.

Основные понятия и институты уголовного права. Уголовная ответственность несовершеннолетних.

Правовое регулирование отношений в сфере образования.

Право на жизнь в условиях вооруженных конфликтов.


МАТЕМАТИКА

Пояснительная записка

Математика ― наука о наиболее общих и фундаментальных структурах реального мира, является важнейшим источник принципиальных идей для всех естественных наук и современных технологий. Весь научно-технический прогресс человечества напрямую связан с развитием математики. Поэтому, с одной стороны, без знания математики невозможно выработать адекватное представление о мире. С другой стороны, математически образованному человеку легче войти в любую новую для него объективную проблематику.

Математика позволяет успешно решать практические задачи: оптимизировать семейный бюджет и правильно распределять время, критически ориентироваться в статистической, экономической и логической информации, правильно оценивать рентабельность возможных деловых партнеров и предложений, проводить несложные инженерные и технические расчеты для практических задач.

Математическое образование — это испытанное столетиями средство интеллектуального развития в условиях массового обучения. Такое развитие обеспечивается принятым в качественном математическом образовании систематическим, дедуктивным изложением теории в сочетании с решением хорошо подобранных задач. Успешное изучение математики облегчает и улучшает изучение других учебных дисциплин.

Математика — наиболее точная из наук. Учебный предмет «Математика» обладает исключительным воспитательным потенциалом: воспитывает интеллектуальную корректность, критичность мышления, способность различать обоснованные и необоснованные суждения, приучает к продолжительной умственной деятельности.

Для многих школьная математика является необходимым элементом предпрофессиональной подготовки. В связи с этим принципиально важно согласование математики и других учебных предметов. Хотя математика — единая наука без четких граней между разными ее разделами, ниже информационный массив курса в соответствии с традицией разбит на разделы: «Арифметика», «Алгебра», «Геометрия», «Математический анализ», «Вероятность и статистика». Вместе с тем предполагается знакомство с историей математики и овладение следующими общематематическими понятиями и методами:

Определения и начальные (неопределяемые) понятия. Доказательства; аксиомы и теоремы. Гипотезы и опровержения. Контрпример. Типичные ошибки в рассуждениях.

Прямая и обратная теорема. Существование и единственность объекта. Необходимое и достаточное условие верности утверждения. Доказательство от противного. Метод математической индукции.

Математическая модель. Математика и задачи физики, химии, биологии, экономики, географии, лингвистики, социологии и пр.

Содержание

АРИФМЕТИКА

Натуральные числа. Десятичная система счисления. Арифметические действия над натуральными числами. Устный счет. Прикидка и оценка результатов вычислений. Степени и корни  числа.

Простые и составные числа. Разложение натурального числа на простые множители. Деление с остатком. Целые числа.

Обыкновенные и  десятичные дроби, операции над ними. Проценты.  Пропорции.

Свойства числовых равенств и неравенств.

Решение текстовых задач арифметическим способом.

Измерение величин. Метрические системы единиц. Измерение отрезков.

АЛГЕБРА

Многочлены и действия  над  ними. Квадратный трехчлен.

Формулы сокращенного умножения.  Разложение многочлена на множители. Алгебраические дроби и действия  над  ними.

Числовое значение буквенного выражения. Тождественные преобразования.  Допустимые значения переменных.

Уравнения, неравенства и их системы. Решение линейных и квадратных уравнений. Рациональные корни многочленов с целыми коэффициентами. Равносильность уравнений, неравенств и их систем.

Составление уравнений, неравенств и их систем по условиям задач. Решение текстовых задач алгебраическим методом. Интерпретация результата, отбор решений.

Расширение понятия числа: натуральные, целые, рациональные и иррациональные числа. Комплексные числа и их геометрическая интерпретация. Основная теорема алгебры (без доказательства). 

Числовые последовательности. Арифметическая и геометрическая прогрессии. Сложные проценты. Сумма бесконечно убывающей геометрической прогрессии.  Понятие о методе математической индукции.

ГЕОМЕТРИЯ

Геометрические фигуры на плоскости и в пространстве. Отрезок, прямая,  угол, треугольники, четырехугольники, многоугольники, окружность, многогранники,  шар и сфера, круглые тела и поверхности; их основные свойства.  Взаимное расположение  фигур.

Параллельное проектирование, изображение пространственных фигур.  

Прямоугольный треугольник. Теорема Пифагора. Синус,  косинус, тангенс угла. Соотношения между сторонами и углами в треугольнике.

Движение. Симметрия фигур. Подобие фигур.  

Геометрические величины и измерения.  Длина  отрезка. Градусная и радианная мера  угла. Длина окружности,  число .  Понятие площади и объема.  Основные формулы для вычисления площадей и объемов.

Координаты и векторы.

Представления  об аксиоматическом методе и о геометрии Лобачевского.

Решение задач на построение, вычисление, доказательство. Применение при решении геометрических задач соображений симметрии и подобия, методов   геометрических мест, проектирования и сечений, алгебраических  методов,  координатного, векторного метода.

Приложения геометрии.

МАТЕМАТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Действительные числа. Бесконечные десятичные дроби. Рациональные и иррациональные числа. Периодические и непериодические десятичные дроби.  Координаты. Изображение чисел точками координатной прямой. Модуль числа. Декартова система координат на плоскости.  

Функция и способы ее задания. Чтение и построение графиков функций.  Основные свойства функции: монотонность, промежутки возрастания и убывания, максимумы и минимумы, ограниченность функций, четность и нечетность, периодичность.

Элементарные функции: линейная, квадратичная, многочлен, дробно-линейная, степенная, показательная, логарифмическая.  Тригонометрические функции, формулы приведения, сложения, двойного угла. Преобразование выражений, содержащих степенную, тригонометрические, логарифмическую и показательную функции. Решение соответствующих уравнений и неравенств.

Графическая интерпретация уравнений, неравенств с двумя неизвестными и их систем.

Композиция функций. Обратная функция.

Преобразования графиков функций.

Непрерывность. Промежутки знакопостоянства непрерывной функции. Метод интервалов.

Понятие о производной функции в точке. Физический и геометрический смысл производной.  Использование производной при исследовании функций, построении графиков. Использование свойств функций при решении текстовых, физических и геометрических задач. Решение задач на экстремум.

Понятие об определенном интеграле как площади криволинейной трапеции. Первообразная. Формула Ньютона – Лейбница. Приложения определенного интеграла.

ВЕРОЯТНОСТЬ  И СТАТИСТИКА[1]

Представление данных, их числовые характеристики. Таблицы и  диаграммы. Случайный выбор, выборочные исследования. Интерпретация статистических данных и их характеристик. Случайные события и вероятность. Вычисление вероятностей. Перебор вариантов и  элементы комбинаторики.  Испытания Бернулли. Случайные величины и их характеристики. Частота и вероятность. Закон больших чисел. Оценка вероятностей наступления событий в простейших практических ситуациях.


ИНФОРМАТИКА

Пояснительная записка

Информатика – это научная дисциплина о закономерностях протекания информационных процессов в различных средах, а также о методах и средствах их автоматизации.

Информационные процессы – фундаментальная реальность окружающего мира и определяющий компонент современной информационной цивилизации. Информатика дает ключ к пониманию многочисленных явлений и процессов в естественно-научных областях, социологии, экономике, истории и др.

Информатика закладывает основу создания и использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) – одного из наиболее значимых технологических достижений современной цивилизации. На сегодняшний день ИКТ – необходимый инструмент практически любой деятельности. Темпы качественного развития компьютерной техники и ИКТ не имеют прецедентов в истории.

Информатика, информационные и коммуникационные технологии оказывают существенное влияние на мировоззрение и стиль жизни современного человека. Общество, в котором решающую роль играют информационные процессы, свойства информации, информационные и коммуникационные технологии, – реальность настоящего времени.

Информатика имеет очень большое и все возрастающее число междисциплинарных связей, причем как на уровне понятийного аппарата, так и на уровне инструментария. Можно сказать, что она представляет собой метадисциплину, имеющую общенаучный язык, своеобразную познавательную «латынь».

Особого внимания заслуживают междисциплинарные связи математики и информатики. Эти дисциплины не являются конкурирующими (например, на почве компьютерного доказательства теорем или использования математических пакетов). При этом информатика не является частью математики, хотя ряд понятий может быть одновременно отнесен к компетенции обеих дисциплин. Более продуктивно рассматривать математику и информатику как дисциплины, в определенной мере дополняющие друг друга. Например, рациональные числа в математике – это ступень к действительным числам. Для информатики интерес представляют именно рациональные числа.

В информатике формируются многие виды деятельности, которые имеют общедисциплинарный характер: моделирование объектов и процессов, сбор, хранение, преобразование и передача информации, управление объектами и процессами. Особенность информатики заключается в том, что значительная часть этой деятельности может быть осуществлена с помощью компьютерных инструментов.

Школьный курс информатики отражает все перечисленные аспекты:

сущность информатики как научной дисциплины, изучающей закономерности протекания информационных процессов в различных средах (системах);

основные области применения информатики, прежде всего информационные и коммуникационные технологии, управление и социальная сфера;

междисциплинарный характер информатики и информационной деятельности.

Информатика еще не оформилась как дедуктивная теория, тем не менее в процессе преподавания этой дисциплины сложились вполне определенная система понятий и логика их развития: от информационных процессов как феномена реальности к информационным моделям как инструменту познания этого феномена  с переходом на области применения  полученных знаний.

Принципиально важную роль в информатике играет понятие информационной модели, которая одновременно является инструментом познания, средством планирования практической деятельности, в частности с применением компьютера, и механизмом реализации межпредметных связей информатики.

Понятийный аппарат информатики целесообразно разделить на три концентра:

понятия, связанные с описанием информационного процесса;

понятия, раскрывающие суть информационного моделирования;

понятия, характеризующие применение информатики в различных  областях, прежде всего технологиях, управлении, социально-экономической сфере.

Основные цели изучения информатики  в школе:

освоение знаний, составляющих основу научных представлений об информации, информационных процессах, системах, технологиях и моделях;

развитие познавательных интересов, интеллектуальных и творческих способностей средствами ИКТ;

воспитание   ответственного   отношения   к   информации   с   учетом   правовых   и этических аспектов ее распространения; избирательного отношения к полученной информации;

овладение умениями работать с различными видами информации с помощью компьютера и других средств информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), организовывать собственную информационную деятельность и планировать ее результаты;

выработка навыков применения средств ИКТ в повседневной жизни, при выполнении индивидуальных и коллективных проектов, в учебной деятельности, при дальнейшем освоении профессий, востребованных на рынке труда.

Достижение указанных целей в полном объеме возможно в том случае, если в рамках образовательного процесса и самостоятельной работы  учащимся обеспечен доступ к средствам информационных и коммуникационных технологий.


Содержание

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

Системы, образованные взаимодействующими элементами, состояния элементов, сигналы. Управление, обратная связь, устойчивость. Информация, информационные объекты различных видов (символы, звуки, изображения
и др.). Универсальность дискретного (цифрового, в том числе двоичного) представления информации, точность представления. Единицы измерения количества информации. Сжатие информации.

Процесс передачи информации, источник и приемник информации, кодирование и декодирование, искажение информации при передаче, скорость передачи информации.

Хранение, передача, обработка информации в социальных, биологических и технических системах. Восприятие, запоминание, преобразование, передача информации живыми организмами, человеком.

ЦЕННОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

Язык как способ представления информации: естественные и формальные языки, семантика. Формализация описания и моделирование реальных объектов и процессов. Формализация задачи. Компьютерное моделирование.

МАТЕМАТИЧЕСКИЕ ПОНЯТИЯ

Преобразование информации по формальным правилам. Алгоритмы. Способы записи алгоритмов; блок-схемы. Логические значения, операции, выражения. Алгоритмические конструкции (имена, ветвление, циклы). Разбиение задачи на подзадачи, вспомогательные алгоритмы. Обрабатываемые объекты: цепочки символов, числа, списки, деревья, графы. Алгоритмы: Евклида, перевода из десятичной системы счисления в двоичную и обратно, примеры алгоритмов сортировки, перебора (построения выигрышной стратегии в дереве игры).

Вычислимые функции, формализация понятия вычислимой функции, полнота формализации. Сложность вычисления и сложность информационного объекта. Несуществование алгоритмов, проблема перебора.

УСТРОЙСТВО И ХАРАКТЕРИСТИКИ КОМПЬЮТЕРА. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Компьютер как универсальное устройство обработки информации. Основные компоненты компьютера и их функции: процессор, память, внешние устройства, оперативная память, кэш-память, внешняя память.

Логические схемы и их физическая (электронная) реализация, интегральные схемы. Программный принцип работы компьютера, адрес, состояние процессора, машинная команда, машинная программа, шины данных и команд, разрядность, быстродействие.

Взаимодействие пользователя с компьютером. Внешние устройства компьютера: клавиатуры (в том числе музыкальная), мышь и другие манипуляторы (графическая панель), сканер, видеокамера, микрофон, цифровые датчики и другие устройства ввода, монитор, проектор, принтер и другие устройства вывода, устройства, управляемые компьютером, модем. Дискретная (цифровая) структура ввода и вывода.

Компьютерные сети, распределенные вычисления, повсеместная вычислительная среда. Состав и функции программного обеспечения: операционные системы, системы программирования, общепользовательское и профессиональное программное обеспечение.

Языки программирования, реализация алгоритмов. Представление о программировании, этапы разработки программ: проектирование, кодирование, отладка; жизненный цикл программы.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Соединение блоков и устройств компьютера, других средств ИКТ, простейшие операции (включение и выключение, понимание сигналов о готовности и неполадке и т. д.), использование различных носителей информации (магнитных, оптических, полупроводниковых), расходных материалов. Гигиенические, эргономические и технические условия эксплуатации средств ИКТ.

Оперирование компьютерными информационными объектами в наглядно-графической форме (графический пользовательский интерфейс): создание, именование, сохранение, удаление объектов, организация их семейств. Сжатие информации, архивирование и разархивирование. Компьютерные вирусы. Защита информации.

Оценка количественных параметров информационных объектов и процессов: объем памяти, необходимый для хранения объектов, скорость передачи и обработки объектов, стоимость информационных продуктов, услуг связи.

Ввод информации

Ввод, запись средствами ИКТ информации об объектах и процессах окружающего мира (в том числе в обществоведении, естествознании, филологии, искусстве): изображений, звука, текстов (в том числе с использованием распознавания печатного, письменного и устного текста), музыки, результатов измерений и опросов.

Обработка информации

Обработка текстов (в том числе в обществоведении, естествознании, филологии). Создание структурированного текста посредством квалифицированного клавиатурного письма с использованием базовых средств текстового редактора. Ссылки. Выделение изменений. Проверка правописания, словари. Включение в текст графических и иных информационных объектов. Деловая переписка, учебная публикация, коллективная работа.

Обработка изображений (в том числе в искусстве, технологии)

Обработка звука и видеоизображения (в том числе в языках, искусстве; проектной деятельности в различных областях).

Использование готовых шаблонов и библиотек готовых объектов.

Организация и поиск информации

Поиск информации (в том числе в обществоведении, естествознании, языках) в тексте, файловой системе, базе данных, Интернете. Компьютерные и некомпьютерные энциклопедии, справочники, каталоги, иные источники информации, поисковые машины. Создание записей в базе.

Проектирование, моделирование, управление

Создание и обработка чертежей, диаграмм, планов, карт, двумерная и трехмерная графика (в том числе в черчении, технологии, искусстве, географии, естествознании, экономике), использование стандартных графических объектов.

Управляемые компьютером устройства (в технологии)

Обработка цифровых данных (в том числе в естествознании, обществознании). Динамическая (электронная) таблица как средство моделирования. Ввод информации (в том числе формул) в таблицу, переход к графическому представлению.

Виртуальные лаборатории (в том числе в математике и естествознании).

Информационная среда коммуникации и взаимодействия

Создание и передача комплексных информационных объектов в виде печатного текста, веб-страницы, презентации (в том числе в языках, обществознании, естествознании).

Организация знаний и взаимодействия в информационной среде: электронная переписка, чат, форум, телеконференция, сайт, база знаний.

Информационные и коммуникационные технологии в обществе

Основные этапы развития информационных технологий.

Приложения ИКТ: связь (сотовая и интернет-телефония и др.), информационные услуги (Интернет, СМИ), моделирование (прогноз погоды), проектирование (САПР), управление (производство, транспорт, планирование операций), анализ данных (томография), образование (дистанционное обучение, образовательные источники и инструменты, проектная деятельность), искусство и развлечения (анимация, игры).

Личная информация. Информационная безопасность, избирательность, этика и право.  


ФИЗИКА

Пояснительная записка

Физика ― наука, изучающая наиболее общие закономерности явлений природы, свойства и строение материи, законы ее движения. Основные понятия физики и ее законы используются во всех естественных науках.

Физика изучает количественные закономерности природных явлений и относится к точным наукам. Вместе с тем гуманитарный потенциал физики в формировании общей картины мира и влиянии на качество жизни человечества очень высок.

Физика ― экспериментальная наука, изучающая природные явления опытным путем. Построением теоретических моделей физика дает объяснение наблюдаемых явлений, формулирует физические законы, предсказывает новые явления, создает основу для применения открытых законов природы в человеческой практике. Физические законы лежат в основе химических, биологических, астрономических явлений. В силу отмеченных особенностей физики ее можно считать основой всех естественных наук.

В современном мире роль физики непрерывно возрастает, так как физика является основой научно-технического прогресса. Использование знаний по физике необходимо каждому для решения практических задач в повседневной жизни. Устройство и принцип действия большинства применяемых в быту и технике приборов и механизмов вполне могут стать хорошей иллюстрацией к изучаемым вопросам.

Физика ― единая наука без четких граней между разными ее разделами, но в разработанном документе в соответствии с традициями выделены разделы, соответствующие физическим  теориям: «Механика», Молекулярная физика», «Электродинамика», «Квантовая физика». В отдельном разделе «Строение Вселенной» изучаются элементы астрономии и астрофизики.

Содержание

Физика ― наука о природе. Наблюдение и описание физических явлений. Физический эксперимент. Измерение физических величин. Международная система единиц. Физические законы и границы их применимости. Роль физики в формировании научной картины мира. Краткая история основных научных открытий.

МЕХАНИКА

Материальная точка как модель физического тела.

Механическое движение. Относительность механического движения.
Путь. Скорость. Ускорение. Их величина и направление. Первый закон Ньютона и инерция. Масса. Сила. Второй закон Ньютона. Равномерное и ускоренное движение. Движение по прямой и по окружности. Третий закон
Ньютона. Импульс. Закон сохранения импульса. Реактивное движение. Сила упругости. Сила трения. Сила тяжести. Закон всемирного тяготения. Работа. Мощность. Кинетическая энергия. Потенциальная энергия. Закон
сохранения механической энергии. Условия равновесия твердого тела.
Простые механизмы.

Механические колебания. Резонанс. Механические волны в однородных средах. Звук. Громкость и высота тона звука.

МОЛЕКУЛЯРНАЯ ФИЗИКА

Атомно-молекулярное строение вещества. Тепловое движение. Температура. Броуновское движение. Диффузия. Взаимодействие частиц вещества. Агрегатное состояние вещества ― газ, жидкость, твердое тело. Испарение и конденсация. Кипение. Плавление и переход в твердое состояние.

Тепловое равновесие. Внутренняя энергия и давление. Давление идеального газа. Уравнение состояния идеального газа. Атмосферное давление. Закон Паскаля. Закон Архимеда.

Работа и теплопередача. Первый закон термодинамики. Количество теплоты, теплоемкость. Преобразование тепловой энергии в механическую. Паровой двигатель, двигатель внутреннего сгорания, турбина. Коэффициент полезного действия. Второй закон термодинамики и его статистическое истолкование.

ЭЛЕКТРОДИНАМИКА

Электрическое поле. Носители электрического заряда. Закон сохранения электрического заряда. Закон Кулона. Электрическое поле. Напряженность электрического поля. Потенциал. Конденсатор. Энергия электрического поля. Источники постоянного тока. Электродвижущая сила. Напряжение на участке электрической цепи. Сила тока. Электрическое сопротивление. Закон Ома. Работа и мощность электрического тока. Закон Джоуля―Ленца. Электрический ток в проводниках, электролитах, полупроводниках, газах и в вакууме. Полупроводниковые приборы.

Магнитное поле. Индукция магнитного поля. Магнитное поле тока. Электромагнит. Действие магнитного поля на проводник с током. Сила. Индуктивность. Энергия магнитного поля. Электромагнитная индукция. Электрогенератор. Переменный ток. Трансформатор.

Электродвигатель. Магнитные свойства вещества.

Электромагнитные колебания. Электромагнитные волны. Свойства электромагнитных волн. Скорость света. Принципы радиосвязи и телевидения. Мобильная связь. Диапазон частот электромагнитных колебаний. Свет. Интерференция, дифракция, дисперсия света. Отражение и преломление света. Оптоволоконная связь. Линза. Ход световых лучей в линзе. Оптические приборы.

Постулаты специальной теории относительности. Полная энергия. Энергия покоя. Релятивистский импульс. Дефект массы и энергия связи.

КВАНТОВАЯ ФИЗИКА

Опыты Резерфорда. Планетарная модель атома. Оптические спектры. Поглощение и испускание света атомами. Свет как поток фотонов. Энергия и импульс фотонов. Излучение нагретого тела. Фотоэффект.

Состав атомного ядра. Энергия связи атомных ядер. Радиоактивность. Альфа-, бета- и гамма-излучения. Превращения элементов. Период полураспада. Связь массы и энергии. Элементарные частицы.

Ядерные реакции. Источники энергии Солнца и звезд. Ядерная энергетика. Дозиметрия. Влияние радиоактивных излучений на живые организмы.

СТРОЕНИЕ ВСЕЛЕННОЙ

Солнечная система. Звезды и источники их энергии. Галактика. «Красное смещение» в спектрах галактик. Модель расширяющейся Вселенной. «Большой взрыв» и эволюция состояния материи во Вселенной.


ХИМИЯ

Пояснительная записка

Школьный курс химии включает объем химических знаний, необходимый для формирования в сознании школьников химической картины мира. Эти знания, наряду с физическими, находятся в центре естествознания и наполняют конкретным содержанием многие фундаментальные представления о мире. Кроме того, определенный объем химических знаний необходим как для повседневной жизни, так и для деятельности во всех областях науки, народного хозяйства, в том числе не связанных с химией непосредственно. Химическое образование необходимо также для создания у школьника отчетливых представлений о роли химии в решении экологических, сырьевых, энергетических, продовольственных, медицинских проблем человечества.

Основные цели изучения химии в школе:

формирование представлений о химической составляющей естественно-научной картины мира, важнейших химических понятиях, законах и теориях;

овладение методами научного познания для объяснения химических явлений и свойств веществ, оценки роли химии в развитии современных технологий и получении новых материалов;

воспитание убежденности в позитивной роли химии в жизни современного общества, необходимости грамотного отношения к своему здоровью и окружающей среде;

применение полученных знаний для безопасного использования веществ и материалов в быту, сельском хозяйстве и на производстве, решения практических задач в повседневной жизни, предупреждения явлений, наносящих вред здоровью человека и окружающей среде.


Содержание

Химия как часть естествознания. Химия – наука о веществах, их строении, свойствах и превращениях. Наблюдение, описание, измерение, эксперимент. Химический анализ и синтез. Язык химии. Знаки химических элементов, химические формулы. Проведение расчетов на основе формул и уравнений химических реакций.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХИМИИ

  Периодический закон Д. И. Менделеева. Атомы, ядра, протоны, нейтроны, электроны. Химический элемент. Периоды и группы. Нуклиды, радионуклиды. Период полураспада. Меченые атомы. Понятие о строении электронных оболочек. Валентные электроны. Степень окисления. Как пользоваться периодической таблицей.

Молекулы. Электронная природа химической связи. Электроотрицательность. Ионы и ионная связь. Степень окисления и валентность химических элементов. Полярные и неполярные ковалентные связи. Пространственная структура молекул. Металлическая связь. Водородная связь.

Вещества молекулярного и немолекулярного строения. Обусловленность свойств веществ их строением. Простые и сложные вещества. Представления о строении газообразных, жидких и твердых веществ. Причины многообразия веществ: изомерия, гомология, аллотропия, изотопия. Чистые вещества, смеси, растворы. Растворение как физико-химический процесс. Гидратация ионов. Истинные и коллоидные растворы. Растворы газов, жидкостей и твердых веществ. Способы выражения концентрации растворов.

Физические и химические явления. Химическая реакция – процесс перестройки атомов в молекулах. Сохранность атомов в химических реакциях. Абсолютные и относительные массы атомов и молекул. Моль – мера количества вещества. Закон Авогадро и объем моля газа. Число Авогадро. Признаки и условия протекания химических реакций. Классификация химических реакций в неорганической и органической химии.

Растворы. Растворимость. Растворы газов, жидкостей и твердых веществ. Насыщенные и ненасыщенные растворы. Концентрация раствора и ее расчет. Тепловые явления при растворении. Истинные и коллоидные растворы.

Электролиты и неэлектролиты. Катионы и анионы. Сильные и слабые электролиты. Диссоциация солей, кислот и оснований. Кислотность растворов, понятие о рН. Условия необратимости реакций в растворах. Понятие об аналитических качественных реакциях.

Химия и электрический ток. Электролиз. Катод и анод. Получение щелочных металлов и алюминия. Окислительно-восстановительные реакции как источник электрического тока. Гальванические элементы и аккумуляторы. Понятие о топливном элементе. Химическая и электрохимическая коррозия металлов. Способы защиты от коррозии. Антикоррозионные покрытия.

Тепловые эффекты химических реакций. Закон сохранения энергии в химии. Энергия связи и теплота образования соединений. Стандартное состояние. Экзо- и эндотермические реакции. Теплота сгорания и растворения. Закон Гесса. Топливо и его разновидности.

Скорость реакций, ее зависимость от различных факторов. Энергия активации. Катализ.

Обратимость реакций. Химическое равновесие и способы его смещения.    

ОСНОВЫ НЕОРГАНИЧЕСКОЙ ХИМИИ

Металлы и неметаллы, их положение в периодической системе. Строение атомов неметаллов. Физические и химические свойства. Водородные и кислородные соединения элементов подгрупп галогенов, кислорода, азота, углерода.

Общая характеристика металлов главных и побочных подгрупп. Физические свойства металлов. Щелочные и щелочно-земельные металлы, алюминий, железо, медь, цинк и их соединения. Восстановительные свойства металлов. Электрохимический ряд напряжений металлов. Черные и цветные металлы, способы их получения. Сплавы. Коррозия металлов и способы защиты от коррозии.

Основные классы неорганических соединений и реакции между ними. Оксиды. Водород. Гидриды. Гидроксиды. Кислоты, основания, щелочи, соли. Амфотерность. Реакция нейтрализации. Кислотно-основные индикаторы. Связь между основными классами неорганических веществ.

ОСНОВЫ ОРГАНИЧЕСКОЙ ХИМИИ

Электронное строение атома углерода – причина уникальности его соединений. Способность атомов углерода образовывать цепи. Гомология и изомерия – причины многообразия органических соединений. Простые и кратные связи. Предельные, непредельные и ароматические углеводороды. Метан, этилен, ацетилен, бензол – родоначальники гомологических рядов. Природные источники углеводородов: нефть и природный газ.

Функциональные органические соединения: спирты, фенолы, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, амины, аминокислоты. Понятие о гетероциклах. Азотистые основания. Генетическая связь между классами органических соединений.

ХИМИЯ И ЖИЗНЬ

Высокомолекулярные соединения. Мономеры и полимеры. Полимеризация и поликонденсация. Каучуки, пластмассы, химические волокна. Высокомолекулярные соединения – основа биополимеров и современных материалов.

Белки. Нуклеиновые кислоты (ДНК и РНК). Жиры. Углеводы. Химия и здоровье. Рациональное питание. Калорийность пищи. Витамины. Лекарственные вещества. Вред, причиняемый наркотическими веществами.

Химия в сельском хозяйстве. Круговорот азота и фосфора в природе. Минеральные и органические удобрения (азотные, фосфорные, калийные). Средства защиты растений.

Бытовые поверхностно-активные соединения. Моющие и чистящие вещества. Органические растворители. Бытовые аэрозоли. Правила безопасности при работе со средствами бытовой химии.

Общие принципы химического производства. Основные продукты промышленной химии (аммиак, серная кислота, минеральные удобрения, этилен, стирол, бутадиен, уксусная кислота). Понятие о нефтехимии.  


БИОЛОГИЯ

Пояснительная записка

Изучение курса биологии в школе обеспечивает личностное, социальное, общекультурное, интеллектуальное и  коммуникативное развитие личности.

Основные цели изучения биологии в школе:

формирование научного мировоззрения на основе знаний о живой природе и присущих ей закономерностях, биологических системах;

 овладение знаниями о строении, жизнедеятельности, многообразии  и средообразующей роли живых организмов;

овладение методами познания живой природы и умениями использовать их в практической деятельности;

воспитание ценностного отношения к живой природе, собственному здоровью и здоровью окружающих, культуры поведения в окружающей среде, т. е. гигиенической, генетической и экологической грамотности;

овладение умениями соблюдать гигиенические нормы и правила здорового образа жизни, оценивать последствия своей деятельности по отношению к окружающей среде, здоровью других людей и собственному организму.

Содержание

СИСТЕМА ОРГАНИЧЕСКОГО МИРА

Царства живой природы

Вирусы – неклеточные формы.

Бактерии. Многообразие бактерий. Бактерии – возбудители заболеваний. Роль бактерий в природных сообществах (экосистемах).

Грибы. Многообразие грибов, их роль в природных сообществах и жизни человека. Лишайники – симбиотические организмы, их экологическая роль.

Растения. Клетки и ткани растений. Процессы жизнедеятельности. Рост, развитие и размножение. Многообразие растений, принципы их классификации. Значение растений в природе и  жизни человека. Основные растительные сообщества. Усложнение растений в процессе эволюции.

Животные. Строение животных. Процессы жизнедеятельности и их регуляция у животных. Размножение, рост и развитие.  Поведение. Многообразие (типы, классы хордовых) животных, их роль в природе и жизни человека, усложнение в процессе эволюции. Приспособления к различным средам обитания.

АНАТОМИЯ И ФИЗИОЛОГИЯ ЧЕЛОВЕКА

Организм человека – целостная система. Клетки, ткани, органы и системы органов.

Нервная система и органы чувств. Нервная регуляция функций организма. Условные и безусловные рефлексы. Органы зрения, слуха, обоняния, вкуса, равновесия.

Эндокринная система: строение и функции. Гормоны, механизмы их действия на клетки. Нарушения функционирования эндокринной системы.

Опорно-двигательная система: строение и функции. Движения человека, управление движениями. Профилактика травматизма. Приемы оказания первой помощи при травмах опорно-двигательной системы.

Кровообращение. Внутренняя среда организма, значение ее постоянства. Кровеносная и лимфатическая системы. Кровь. Группы крови. Переливание крови. Иммунитет. Антитела. Аллергические реакции. Строение и работа сердца. Патологии системы кровообращения. Приемы оказания первой помощи при кровотечениях.

Дыхание. Строение органов дыхания, механизм газообмена. Регуляция дыхания. Гигиена органов дыхания. Приемы оказания первой помощи при отравлении угарным газом, спасении утопающего.

Пищеварение. Пищеварительная система. Питание. Требования к полноценному питанию. Витамины. Нарушения работы пищеварительной системы и их профилактика.

Выделение. Строение  и функции выделительной системы.  

Обмен веществ и превращения энергии.

Покровы тела: строение и функции. Уход за кожей, волосами, ногтями. Приемы оказания первой помощи при травмах, ожогах, обморожениях и их профилактика.

Половая система. Оплодотворение, внутриутробное развитие, роды. Мочеполовые инфекции, меры их предупреждения.

ЦИТОЛОГИЯ И БИОХИМИЯ

Клеточная теория. Строение, функции и разнообразие клеток. Эукариоты и прокариоты. Химический состав клетки.

Обмен веществ и превращения энергии в клетке. Энергетический и пластический обмен. Фотосинтез. Биосинтез белков. Ген, генетический код.

 Жизненный цикл клетки: интерфаза и митоз. Соматические и половые клетки. Мейоз. Жизненные циклы у разных групп организмов. Индивидуальное развитие организмов.

ГЕНЕТИКА

Наследственность и изменчивость. Генетическая терминология и символика. Гены и признаки. Законы наследственности Г. Менделя. Сцепленное наследование. Закон Т. Моргана. Определение пола. Наследование, сцепленное с полом. Взаимодействие генов. Хромосомная теория наследственности. Генетические карты.

Модификационная изменчивость. Норма реакции. Наследственная изменчивость, ее виды. Мутации, мутагены. Меры  профилактики наследственных заболеваний человека и защиты окружающей среды от загрязнения мутагенами.

ЭВОЛЮЦИЯ

Теория эволюции Ч. Дарвина. Учение Ж.-Б. Ламарка об эволюции. Движущие силы и результаты эволюции. Синтетическая теория эволюции. Генетика популяций. Микроэволюция и макроэволюция. Пути и направления эволюции.

Признаки живых организмов. Гипотезы происхождения жизни на Земле. Основные этапы эволюции органического мира на Земле. Гипотезы происхождения человека. Эволюция человека. Происхождение человеческих рас, их единство.

ЭКОЛОГИЯ

Экологические факторы. Экологическая ниша. Экосистемы. Устойчивость и динамика экосистем. Круговорот веществ и превращения энергии в экосистемах. Правила экологической пирамиды. Последствия влияния деятельности человека на экосистемы. Учение В. И. Вернадского о биосфере. Эволюция биосферы. Глобальные антропогенные изменения в биосфере. Проблема устойчивого развития биосферы.


УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Пояснительная записка

Перемены, происходящие в современном обществе, требуют ускоренного совершенствования образовательного пространства, определения целей образования, учитывающих государственные, социальные и личностные потребности и интересы. В связи с этим приоритетным направлением становится обеспечение развивающего потенциала новых образовательных стандартов. Развитие личности в системе образования обеспечивается, прежде всего, через формирование  универсальных учебных действий (УУД), которые выступают инвариантной основой образовательного и воспитательного процесса. Овладение учащимися универсальными учебными действиями  выступает как  способность к саморазвитию и самосовершенствованию путем сознательного и активного присвоения нового социального опыта.  УУД  создают возможность самостоятельного успешного усвоения новых знаний, умений и компетентностей, включая организацию усвоения, то есть умения учиться.

В широком значении термин «универсальные учебные действия» означает умение учиться, т.е. способность субъекта к саморазвитию и самосовершенствованию путем сознательного и активного присвоения нового социального опыта.

В более узком (собственно психологическом значении) термин «универсальные учебные действия» можно определить как совокупность способов действия учащегося (а также связанных с ними навыков учебной работы), обеспечивающих его способность к самостоятельному усвоению новых знаний и умений, включая организацию этого процесса.  

Функции универсальных учебных действий включают:  

 - обеспечение возможностей учащегося самостоятельно осуществлять деятельность учения, ставить учебные цели, искать и использовать необходимые средства и способы их достижения, контролировать и оценивать процесс и результаты деятельности;

-  создание условий для гармоничного развития личности и ее самореализации на основе готовности к непрерывному образованию, необходимость которого обусловлена  поликультурностью общества и высокой  профессиональной мобильностью;

-  обеспечение успешного усвоения знаний, умений и навыков и формирование компетентностей в любой предметной области.

Универсальные учебные действия должны быть положены в основу выбора и структурирования содержания образования, приемов, методов, форм обучения, а также построения целостного образовательно-воспитательного процесса.

Овладение учащимися универсальными учебными действиями происходит в контексте разных учебных предметов и, в конечном счете, ведет к формированию способности самостоятельно успешно усваивать новые знания, умения и компетентности, включая самостоятельную организацию процесса усвоения, т. е. умение учиться.

Данная способность обеспечивается тем, что универсальные учебные действия – это обобщенные способы действий, открывающие возможность широкой ориентации учащихся,  как в различных предметных областях, так и в строении самой учебной деятельности, включая осознание учащимися ее целей, ценностно-смысловых и операциональных характеристик. Таким образом, достижение «умения учиться» предполагает  полноценное освоение всех компонентов учебной деятельности, которые включают: 1) учебные мотивы, 2) учебную цель, 3) учебную задачу, 4) учебные действия и операции (ориентировка, преобразование материала, контроль и оценка).

Существенное место в преподавании школьных дисциплин должны также занять так называемые метапредметные учебные действия. Под метапредметными (т. е. «надпредметными» или «метапознавательными») действиями понимаются умственные действия учащихся, направленные на анализ и управление своей познавательной деятельностью, - будь то определение стратегии решения математической задачи, запоминание фактического материала по истории или планирование совместного (с другими учащимися) лабораторного эксперимента по физике или химии.

Виды универсальных учебных действий

     В составе основных видов универсальных учебных действий, диктуемом ключевыми целями общего образования, можно выделить четыре блока:
1) личностный; 2) регулятивный (включающий также действия саморегуляции); 3) познавательный; 4) коммуникативный. Предполагается, что четкое выделение данных видов учебных действий позволит уделить им приоритетное место в рамках изучения конкретных учебных предметов. Представим названные блоки УУД несколько подробнее.

В блок личностных универсальных учебных действий входят жизненное, личностное, профессиональное самоопределение; действия смыслообразования и нравственно-этического оценивания, реализуемые на основе ценностно-смысловой ориентации учащихся (готовности к жизненному и личностному самоопределению, знания моральных норм, умения выделить нравственный аспект поведения и соотносить поступки и события с принятыми этическими принципами), а также ориентации в социальных ролях и межличностных отношениях.

Самоопределение – определение человеком своего места в обществе и жизни в целом, выбор ценностных ориентиров определение своего "способа жизни" и места в обществе. В процессе самоопределения человек решает две задачи – построения индивидуальных жизненных смыслов и построения жизненных планов во временной перспективе (жизненного проектирования).  Применительно к учебной деятельности следует особо выделить два типа действий, необходимых в личностно ориентированном обучении. Это, во-первых, действие смыслообразования, т. е. установление учащимися связи между целью учебной деятельности и ее мотивом, другими словами, между результатом-продуктом учения, побуждающим деятельность, и тем, ради чего она осуществляется. Ученик должен задаваться вопросом о том, «какое значение, смысл имеет для меня учение», и уметь находить ответ на него. Во-вторых, это действие нравственно-этического оценивания усваиваемого содержания, исходя из социальных и личностных ценностей.

В блок регулятивных действий включаются действия, обеспечивающие организацию учащимся своей учебной деятельности: целеполагание как постановка учебной задачи на основе соотнесения того, что уже известно и усвоено учащимся, и того, что еще неизвестно; планирование – определение последовательности промежуточных целей с учетом конечного результата; составление плана и последовательности действий; прогнозирование – предвосхищение результата и уровня усвоения, его временных характеристик; контроль в форме сличения способа действия и его результата с заданным эталоном с целью обнаружения отклонений и отличий от эталона; коррекция – внесение необходимых дополнений и корректив в план и способ действия в случае расхождения эталона, реального действия и его продукта; оценка - выделение и осознание учащимся того, что уже усвоено и что еще подлежит усвоению, осознание качества и уровня усвоения. Наконец, элементы волевой саморегуляции как способности к мобилизации сил и энергии, способность к волевому усилию – к выбору в ситуации мотивационного конфликта, к преодолению препятствий.

В блоке универсальных действий познавательной направленности целесообразно различать общеучебные, включая знаково-символические;   [2]логические,  действия постановки и решения проблем. В число общеучебных входят: самостоятельное выделение и формулирование познавательной цели;   поиск и выделение необходимой информации; применение методов информационного поиска, в том числе с помощью компьютерных средств;  знаково-символические действия, включая  моделирование (преобразование объекта из чувственной формы в модель, где выделены существенные характеристики объекта  и  преобразование модели с целью выявления общих законов, определяющих данную предметную область);   умение структурировать знания;  умение осознанно и произвольно строить речевое высказывание в устной и письменной форме;   выбор наиболее эффективных способов решения задач в зависимости от конкретных условий;  рефлексия способов  и условий действия, контроль и оценка процесса и результатов деятельности;  смысловое чтение как осмысление цели чтения и выбор вида чтения в зависимости от цели;  извлечение необходимой информации из прослушанных текстов различных жанров; определение основной и второстепенной информации; свободная ориентация и восприятие текстов художественного, научного, публицистического и официально-делового стилей; понимание и адекватная оценка языка средств массовой информации; умение адекватно, подробно, сжато, выборочно передавать содержание текста; составлять тексты различных жанров, соблюдая нормы построения текста (соответствие теме, жанру, стилю речи и др.).

Наряду с общеучебными также выделяются универсальные логические действия: анализ объектов  с целью выделения признаков (существенных, несущественных);  синтез как составление целого из частей, в том числе самостоятельно достраивая, восполняя недостающие компоненты;  выбор оснований и критериев для сравнения, сериации, классификации объектов;  подведение под понятия, выведение следствий;  установление причинно-следственных связей,   построение логической цепи рассуждений,  доказательство;  выдвижение гипотез и их обоснование.

Действия постановки и решения проблем включают  формулирование проблемы и  самостоятельное создание способов решения проблем творческого и поискового характера.

Коммуникативные действия обеспечивают социальную компетентность и учет  позиции других людей, партнера по общению или деятельности, умение слушать и вступать в диалог, участвовать в коллективном обсуждении проблем, интегрироваться в группу сверстников и строить продуктивное взаимодействие и сотрудничество со сверстниками и взрослыми. Соответственно, в состав коммуникативных действий входят  планирование учебного сотрудничества с учителем и сверстниками – определение цели, функций участников, способов взаимодействия;  постановка вопросов – инициативное сотрудничество в поиске и сборе информации;   разрешение конфликтов - выявление, идентификация проблемы, поиск и оценка альтернативных способов разрешения конфликта, принятие решения и его реализация;  управление поведением партнера – контроль, коррекция, оценка действий партнера;  умение с достаточно полнотой и точностью выражать свои мысли в соответствии с задачами и  условиями коммуникации; владение монологической и диалогической формами речи в соответствии с грамматическими и синтаксическими нормами родного языка.

Развитие системы универсальных учебных действий в составе личностных, регулятивных, познавательных и коммуникативных действий осуществляется в рамках нормативно-возрастного развития личностной и познавательной сфер ребенка. Процесс обучения задает содержание и характеристики учебной деятельности ребенка и тем самым определяет зону ближайшего развития универсальных учебных действий. 


[1] Этот раздел вводится поэтапно, по мере подготовки учителей и учебных пособий.

[2] Специально-предметные действия определяются содержанием конкретной учебной дисциплины.