Лекции по дисциплине «Составление сметной документации»
план-конспект урока

Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

 «Белгородский строительный колледж»

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

по  дисциплине «Составление сметной документации»

 по программам дополнительного профессионального образования

Подготовка сметной документации с использованием программного комплекса «Госстройсмета»,

Сметное дело и экспериза смет,

Ценообразование и сметное нормирование

Разработал преподаватель экономических дисциплин   Байдина И.А.

БЕЛГОРОД, 2020

ВВЕДЕНИЕ

Цель и средства сметного дела.

Целью сметного дела является определение объемов, стоимости, трудоемкости предстоящих работ, а так же контроль выполнения работ и расхода материалов. Средствами сметного дела являются нормативные документы, содержащие информацию о затратах труда, о времени использования машин, механизмов, о необходимых материалах, изделиях и конструкциях, как в количественных так, и в денежных измерителях, распределенную по видам работ. А так же описательную часть к каждому виду работ.

Виды строительных организаций.

Строительные организации бывают трех видов:

• заказчик,
• подрядчик,
• субподрядчик.

Заказчик - организация, которая заказывает работы, полностью или частично их оплачивает и непосредственного отношения к выполнению работ не имеет.

Подрядчик - организация, которая полностью или частично выполняет необходимые Заказчику работы за соответствующее вознаграждение.

Субподрядчик - организация, выполняющая ту часть необходимых работ, которые Подрядчик не может выполнить по технологическим причинам, причем заказчиком этих работ выступает именно Подрядчик.

Производимые работы делятся на несколько категорий: строительные, ремонтные, монтаж оборудования, пуско-наладочные и пр.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Суть сметного дела заключается: в правильном описании технологии ведения строительных, ремонтных, монтажных и прочих видов работ, в правильном определении объемов технологических операций, необходимых для выполнения этих работ, в умении выбрать из множества схожих расценок те, которые наиболее точно соответствовали бы описанию выполняемых технологических операций, и правильно применить выбранные расценки, отслеживать выполнение производимых работ, и расход материалов, применяемых для этих работ. И предоставить Заказчику всю необходимую информацию о объемах предстоящих работ, стоимости самих работ и используемых материалов, стоимости эксплуатации машин и механизмов, трудоемкости и сроке выполнения работ.

Основная задача, стоящая перед инженерами-сметчиками состоит в последовательном и правильном составлении сметной документации такой, как:

• Проектная смета
• Ресурсный расчет
• Объектный расчет
• Сводный сметный расчет
• Акт выполненных работ (процентовки)
• Ведомость списания материалов

Сметная стоимость строительства (ремонта) - это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является исходной основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы и т.п. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов.

Сметная стоимость строительства в соответствие с технологической структурой и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется по следующим элементам:

• Стоимость строительных работ
• Стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ)
• Затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели, инвентаря
• Прочие затраты.

При определении сметной стоимости применяются понятия: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, поддержание мощностей действующих предприятий, а также работы по капитальному ремонту зданий и сооружений.

К новому строительству относится возведение комплекса объектов основного, подсо-бного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находится на самостоятельном балансе. Новое строительство осуществляется на свободных территориях в целях создания новой производственной мощности.

К расширению действующих предприятий относится строительство дополни-тельных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающим к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

К реконструкции действующих предприятий относится переустройство действую-щих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное в совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемое по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном, без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.

К техническому перевооружению действующих предприятий относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, модернизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего физически изношенного оборудования новым более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

К поддержанию мощности действующего предприятия относится мероприятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессе производственной деятельности основных фондов (добывающие отрасли и производства).

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстанолению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением, на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Исходные данные для определения сметной стоимости:

-        Проектная и рабочая документация, в составе которых принимаются параметры зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, в том числе:

Чертежи,

Ведомости объемов строительных и монтажных работ,

Спецификации и ведомости на оборудование,

Основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте

строительства,

Пояснительные записки к указанным материалам;

-        Действующие сметные нормы, отпускные цены на оборудование, инвентарь, материалы.

В   случае,   когда   отсутствуют   необходимые   сметные   нормативы   в   действующей   сметно-нормативной базе, в составе проекта могут разрабатываться индивидуальные сметные нормы.

Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам, представляющим собой вид работ - объект - пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.

Применительно к составлению сметной документации объектом строительства является отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему обустройствами, оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а так же с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами.

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (жилой дом, здание школы), то понятие объект может совпадать с понятием стройка,

Пусковой комплекс - группа объектов (или их составляющих), являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, принятых проектом.

Очередь строительства - часть строительств, состоящая из одного или нескольких пусковых комплексов,  сооружений  и  устройств,  ввод  которых  в  эксплуатацию  обеспечивает  выпуск продукции или оказании услуг, предусмотренным проектом.

Стройка   -   это   совокупность   зданий   и   сооружений   различного   назначения,   возведение (расширение,   реконструкция   или   ремонт)   которых   осуществляется   на   объем   продукций, определенный   в   предпроектных   обоснованиях   инвестиций   по   единой   проектно-сметной документации, объединенной сводным сметным расчетом или сводкой затрат.

Термины:

СНиП - Строительные Нормы и Правила - система федеральных строительных нормативных документов.

ЕРЕР - Единые Районные Единичные Расценки.

ЭСН  -  Элементные   Сметные  Нормы,   содержащие  краткий  перечень   основных  процессов производства работ,  а также  измеритель работ,  на который в  таблице  приведены нормы. Наименования таблиц характеризуют процесс производства работ.

СП - своды правил по проектированию и строительству.

РДС - руководящие документы системы.

ТСН - территориальные строительные нормы.

СТП и СТО - стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса и стандарты общественных объединений.

Определения:

Смета - документ, составляющийся с целью оценки стоимости строительных, ремонтных и пр. работ.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования по выполнению работ, они служат для определения сметной стоимости строительства и реконструкции зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий.

Сметной нормой - совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин,  потребности в материалах,  изделиях и  конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных монтажных и других работ.

Главная функция сметных норм - определить нормативное количество ресурсов, необходимых для  выполнения  соответствующего  вида работ,  как основы для  последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (безводность, высокогорность и др.) - к сметным нормам применяются поправочные коэффициенты, приводимые в общих положениях (технической части) к сборникам нормативов.

Лимитированные затраты (накрутки) - сметные коэффициенты, применяемые для учета дополнительных   расходов   (затрат):   НДС,   накладные   расходы,   сметная   прибыль,   зимнее удорожание, отдаленность объекта строительства и т.д.

Единичные расценки - расценки на единицу стоимости объема одного типа работ.

Виды нормативных документов:

Нормативные документы в строительстве подразделяются на:

• строительные нормы и правила - СНиП;
• государственные стандарты в области строительства ГОСТ Р;
• своды правил по проектированию и строительству - СП;
• межгосударственные строительные нормы и правила;        
• руководящие документы системы - РДС;
• нормативные документы субъектов Российской Федерации;
• территориальные строительные нормы - ТСН;
• производственно-отраслевые нормативные документы пользователя (фирменные);
• стандарты    предприятий    (объединений)    строительного    комплекса    и    стандарты общественных объединений - СТП и СТО.

Нормативные документы, в свою очередь, включают в себя:

• правила и методы определения стоимости проектно-изыскательских работ и строительства в составе предпроектной и проектной документации;
• сметно-нормативную   базу  для  определения  потребности  в  капитальных  вложениях, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию и осуществления расчетов между участниками строительства;
• правила  и   методики   разработки   и   применения   нормативных   показателей   расхода материальных и топливно-энергетических ресурсов для строительства;
• правила и методики определения трудоемкости элементов строительной продукции, а также потребности средств на заработную плату.

Для    определения    стоимости    строительства    используются    федеральные,    ведомственные, региональные и собственные нормативные базы (фирменные нормативы).

В состав нормативной базы должны входить:

• Элементные Сметные Нормы (ЭСН) на все виды строительных, ремонтных и специальных видов работ;
• Сборники норм на строительные работы;
• Сборники норм на ремонтные работы;
• Сборники норм и расценок на специальные строительные работы и монтаж оборудования;
• Сборники расценок на пусконаладочные работы;

• Текущая тарифная сетка оплаты труда рабочих в строительстве;
• Сборник расценок на эксплуатацию машин и механизмов;
• Справочник текущих оптовых цен на материальные ресурсы;
• Сборник базисных сметных цен на материалы, изделия и конструкции;
• Нормативы накладных расходов и сметной прибыли;
• Сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (зимнее удорожание);
• Сметные нормы на временные здания и сооружения;
• Нормативные акты на прочие начисления;
• Комплект   методических   рекомендаций   Госстроя   России   по   определению   сметной стоимости строительства и расчетов за выполненные подрядные работы.

ВИДЫ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ

Сметные нормативы (нормативно-информационная база) подразделяется на следующие виды:

• государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН);
• территориальные сметные нормативы (ТСН);
• фирменные сметные нормативы (ФСН);
• производственно-отраслевые сметные нормативы (ПОСН).

Все сметные нормативы подразделены на:

1. Элементные:

• элементные   сметные   нормы   и   цены   базисного   уровня   на   виды   ресурсов, эксплуатацию строительных машин и другие;
• элементные сметные нормы и расценки на виды работ.

2. Укрупненные:

• сметные нормативы, выраженные в процентах (в том числе нормативы накладных расходов  по  видам  строительных  и  монтажных  работ,   а  также  укрупненные нормативы   сметной  прибыли,  норм  дополнительных   затрат  при  производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на строительство временных зданий    и    сооружений,    налогов    и    других    начислений,    устанавливаемых соответствующими нормативными и законодательными актами);
• укрупненные   сметные   нормативы   и   показатели   (в   том   числе   укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР), сборники показателей стоимости на виды  работ  (ПВР),  укрупненные  ресурсные  нормативы  (УРН)  и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства, сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ), сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ) и др.

В состав сметных нормативов включены следующие показатели:        

• затраты труда рабочих строителей, чел-час;
• заработная плата рабочих строителей, руб.;
• затраты труда машинистов, чел-час;
• заработная плата машинистов, руб.;

• нормы затрат машинного времени основных и вспомогательных строительных машин, маш-час;
• нормы расхода основных материалов, изделий и конструкций в физических единицах и стоимостных измерителях;

• нормы расходы прочих вспомогательных материалов на единицу измерения.

ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

Строительство зданий и сооружений ведется на основе разработанной проектно-сметной документации. В составе проектно-сметной документации определяется, что, где и как должно быть построено, стоимость строительства, потребность строительных материалов, трудовых ресурсов, оборудования, строительных машин и механизмов, необходимых для производства строительно-монтажных работ. Проекты и сметы дают ответы на эти вопросы.

На предпроектной стадии выполняется технико-экономическое обоснование (ТЭО) или технико-экономический расчет (ТЭР) стоимости строительства для определения экономической целесообразности проектирования и возведения объекта. Подготовительной стадией строительства является проектирование. От качества технико-экономического обоснования и уровня проектных решений в значительной степени зависят сметная стоимость строительства, его продолжительность и эффективность.

В процессе проектирования последовательно решаются вопросы обоснования экономической целесообразности, необходимости строительства (реконструкции), определение основных объемно-планировочных, технологических, конструктивных, архитектурных и других решений с дальнейшей детализацией и доведением проектных материалов до такой степени готовности, которая необходима для осуществления строительно-монтажных работ.

Проектирование ведется методом разработки вариантов проектных решений, их сравнений и отбора лучшего по технико-экономическим показателям, позволяющего получить максимальный эффект при минимуме затрат.

Сметная документация является составной частью проекта и служит основанием для определения размера денежных средств, необходимых для осуществления строительства объекта в соответствии с разработанным проектом.

Основные разделы проекта:

• общая пояснительная записка с кратким содержанием проекта, результаты сопоставления вариантов, на основе которых приняты окончательные проектные решения, данные о проведенных согласованиях, с указанием соответствия проекта действующим нормам и правилам;
• технико-экономическая оценка проекта, включающая обоснования основных показателей;
• генеральный план строительства;
• технология производства;
• организация труда;
• строительная часть;
• организация строительства;
• сметная часть;
• паспорт проекта.

Проектирование ведется на основании задания на проектирование, которое составляется заказчиком проекта совместно с проектной организацией.

Имея утвержденное задание на проектирование объекта, заказчик представляет проектной организации:

• согласованные и утвержденные документы об отводе участка для строительства;
• архитектурно-планировочное задание;
• данные о топографической съемке и о геологических условиях участка застройки;
• технические условия на подключение проектируемого здания к существующим инженерным коммуникациям;
• необходимые сведения для разработки проекта организации строительства и составления сметной документации.

Строительство зданий и сооружений ведется по типовым и индивидуальным проектам.

Типовой проект предназначен для многократного использования (жилые дома, школы, детские учреждения и т. п.).

Индивидуальные проекты предназначены для возведения уникальных зданий (музеи, театры и т. п.) и сооружений особого назначения.

Строительство планируется и финансируется только на основе разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.

Основные этапы и стадии проектирования.

Проектирование зданий и сооружений осуществляется в одну или две стадии.

В одну стадию – разрабатывается рабочий проект.

В две – проект и рабочая документация.

В одну стадию разрабатывается проекты для типовых зданий и сооружений, а также для индивидуальных проектов, если это технически несложные объекты.

При двухстадийном проектировании проект включает:

• архитектурно-строительные чертежи;
• технико-экономические показатели и сметы.

После утверждения проекта ведется разработка рабочей документации. В рабочей документации отражается весь комплекс строительно-монтажных работ, необходимых для возведения объекта, разрабатывается комплект рабочих чертежей.

Состав проекта.

Для проектирования зданий, не имеющих технологического оборудования, проект состоит из трех частей: экономической, технологической и строительной.

Содержание экономической части проекта:

• целесообразность выбранного места для строительства;
• сроки строительства;
• производительность труда рабочих;
• расход материальных ресурсов;
• капитальные затраты на возведение здания;
• сметная стоимость здания.

Содержание технологической части проекта:

• технология и организация строительного производства;
• потребность в материальных ресурсах;
• потребность в трудовых ресурсах;
• организация транспорта;
• затраты на энергетические, водные ресурсы;
• организация механизации производства и др.

Строительная часть проекта состоит из:

• разработанных объемно-планировочных и конструктивных решений зданий;
• определения площади и объема зданий;
• а также водо- и электроснабжения, канализации, отопления и т.п.;
• организация строительства и др.

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Особенности ценообразования в строительстве.

Технико-экономические особенности, присущие строительной продукции и ее производству, оказывают влияние на ценообразование в строительстве и обуславливают специфику методов определения цен на строительную продукцию.

Основное отличие строительной продукции и ее производства от промышленной продукции заключается в следующем. Здания и сооружения отличаются капитальностью, значительными единовременными затратами на их возведение, продолжительностью строительного производства, многообразием строительной продукции (строящиеся здания и сооружения резко различаются по назначению, объему, планировке, применяемым материалам и конструкциям), локальной закрепленностью, зависимостью характера продукции и величины затрат на ее производство от разнообразных местных условий. Индивидуальный, в большей или меньшей степени, характер строительной продукции, вызываемый осуществлением работ на заказ на основе проектов и смет, учитывающих различные требования и условия строительства объектов, оказывает решающее влияние на ценообразование в строительстве. Даже здания или сооружения при их возведении по одним и тем же типовым проектам в разных районах или на разных строительных участках отличаются друг от друга некоторыми конструктивными элементами и видами работ и, следовательно, разными затратами на их возведение. Хотя влияние на уровень затрат, в сравнении со строительством по индивидуальным проектам, значительно меньше.

В связи с особенностями строительной продукции и методами ее производства цена каждого отдельного здания и сооружения определяется сметой, составленной на основе проекта. Т. о., сметная стоимость строительно-монтажных работ, утвержденная в установленном порядке, выполняет роль цены на строительную продукцию. Механизм определения сметной стоимости называется сметным делом.

Базисные уровни.

Для определения цены (составления сметной документации) на строительную продукцию необходимы соответствующая методическая документация и сметно-нормативная база. Каждая нормативная база разрабатывается в зафиксированном на определенную дату уровне цен. На текущий момент существует четыре уровня цен.

Рис 1. Базисные уровни.

Т.о. сметная стоимость, рассчитанная в сметных документах с применением любой сметно-нормативной базы, так же будет в зафиксированном уровне цен (на 01.01.1984, на 01.01.1991, на 01.01.1998 и т.д.).

Базисный уровень стоимости – уровень стоимости, определенный на основе сметных цен, зафиксированный на определенную дату.

Методы определения стоимости строительства.

Метод расчета стоимости строительства, произведенный таким образом, является базисным методом.

Но фактически расчет стоимости строительства необходимо производить с учетом информации о текущем изменении цен на ресурсы, применяемые в строительстве, т.е. в текущем уровне цен. Для перевода цен в текущий уровень существует несколько методов:

• Базисно-компенсационный;
• Базисно-индексный;
• Ресурсный;
• Ресурсно-индексный;
• На основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов;
• На основе укрупненных сметных нормативов.

Базисно-компенсационный метод.  Стоимость строительной продукции при этом формируется исходя из всех произведенных фактических затрат, и полностью может быть подсчитана только после завершения строительства.

При этом методе стоимость определяется в два этапа:

• На первом этапе (стадии проектирования) – в базисном уровне. Одновременно делается ориентировочный прогноз удорожания указанной базисной стоимости связи с ожидаемыми инфляционными процессами на период строительства, т. е. ориентировочно определяется сумма средств для компенсации дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь и пр.).
• На втором этапе (в процессе строительства) – при оплате работ, услуг, оборудования и др. производится расчет дополнительных затрат, вызванных реальным изменением цен и тарифов по отношению к определенным на первом этапе.

Итоговая стоимость при этом методе складывается из ее базисного уровня на начало строительства и всех фактических дополнительных затрат (компенсационного фонда), связанных с повышением цен и тарифов на применяемые ресурсы.

Ст.у. = Сб.у. + ДЗт.у., где

Ст.у.  – сметная стоимость в текущем уровне цен;

Сб.у. – сметная стоимость в базовом уровне цен;

ДЗт.у. – дополнительные затраты в текущем уровне цен.

Базисно-индексный (индексный)  метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне, т.е. стоимость работ и затрат в базисном уровне цен умножается на индексы (коэффициенты пересчета).

Возможны несколько вариантов назначения коэффициентов пересчета:

• На смету в целом. В этом случае после составления сметы и суммирования прямых затрат по всем расценкам сумма прямых затрат умножается на коэффициент пересчета.
• На отдельные разделы сметы. Если смета состоит из нескольких разделов (например, "Кладка стен", "Монтаж электрооборудования", "Внутренняя отделка"), то возможно применение различных коэффициентов пересчета к каждому из разделов сметы.
• К каждой расценке. Прямые затраты к каждой из расценок сметы считаются сразу с учетом коэффициента пересчета.
• К элементам расценки (к элементам прямых затрат). Коэффициенты пересчета применяется отдельно к каждой из составляющих расценки - к ЗП, ЭММ и М, с последующим суммированием составляющих для определения прямых затрат.

В общем, данный метод можно описать формулой:

Ст.у. = Сб.у. * Ин, где

Ст.у.  – сметная стоимость в текущем уровне цен;

Сб.у. – сметная стоимость в базовом уровне цен;

Ин – индекс удорожания.

Ресурсный  метод  расчета стоимости строительства предусматривает расчет ресурсов, необходимых для производства работ, в текущих (прогнозных) ценах. Т.е. стоимость составляющих определяется на основании реальных цен на ресурсы, задействованные при производстве работ (основная заработная плата рабочих, эксплуатация машин и механизмов, материалы).

Недостаток этого метода не только в большой трудоемкости оценки стоимости работ, но и в сложности обоснования текущей стоимости составляющих расценки.

Ст.у. = ∑Рт.у., где

Ст.у.  – сметная стоимость в текущем уровне цен;

Рт.у. – стоимость ресурсов в текущем уровне цен.

Ресурсно-индексный метод (смешанный метод) – это метод, в котором
применяются элементы как индексного, так и ресурсного метода (для расценки стоимость материалов просчитывается на основании действующих цен на материалы, а ЗП и ЭММ – на основании нормативных данных с применением коэффициентов пересчета).

В настоящее время в условиях рыночной экономики сметные нормативы приобретают многоцелевое назначение и используются для определения стоимости объектов в целях:

• уточнение величины незавершенного строительства;
• приватизации, инвентаризации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;
• использования объектов в качестве предмета залога, отчуждения или продажи;
• определения восстановительной стоимости;
• переуступки долговых обязательств, связанных с объектом оценки;
• страхования, определения цены для торгов;
• передачи в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц;
• разрешения возникшего спора об их стоимости;
• национализации, банкротстве;
• ипотечном кредитовании;
• выкупа (компенсации) или иного изъятия у собственника для государственных или муниципальных нужд;
• контроль за правильностью уплаты налогов и исчисления налогооблагаемой базы и т.п.

Метод применения банка данных о стоимости ранее построенных или
запроектированных объектов – это использование при проектировании объекта
стоимостных данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям
и сооружениям.

Ст.у. = С объекта аналога б.у. * Ин * Ккорр, где

Ст.у.  – сметная стоимость в текущем уровне цен;

Собъекта аналога б.у. – сметная стоимость объекта аналога в базовом уровне цен;

Ин – индекс удорожания;

Ккорр – корректировочный коэффициент.

Индексы  пересчета в строительстве.

Индексы пересчета – это коэффициенты перехода от базовой стоимости к стоимости на текущую дату, численно равные отношению стоимости строительной продукции на текущем уровне цен к стоимости на базовом уровне. Механизм индексирования цен широко используется во всем мире, т. к. позволяет достаточно просто решать проблему ценообразования в условиях инфляции.

Методика расчета индексов пересчета цен в строительстве заключается в периодическом отслеживании и статистической обработке текущих цен на строительную продукцию, работы и ресурсы с последующим усреднением полученных индексов.

Такую работу проводят региональные центры ценообразования в строительстве РЦЦС.

СТРУКТУРА СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ

Структура капитальных вложений.

Сметная стоимость зданий, сооружений и их комплексов определяет общий размер капитальных вложений на строительство. Капитальные вложения подразделяются на следующие группы затрат:

• на строительные работы;
• на работы по монтажу оборудования;
• на приобретение оборудования, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря;
• прочие затраты, связанные с осуществлением строительства.

Экономическая структура затрат на капитальные вложения для объектов жилищно-гражданского строительства может быть охарактеризована следующими данными:

Строительные работы. К ним относятся работы по возведению зданий, состоящие из устройства фундаментов, каркаса, стен, проемов, перекрытий, покрытий, полов и других конструктивных элементов (включая земляные и отделочные работы), а также санитарно-технические устройства. Строительство всякого рода сооружений – дорог, мостов, тоннелей, плотин; внешних инженерных коммуникаций (водопровод, канализация и т.п.).

В свою очередь, строительные работы подразделяются на общестроительные, санитарно-технические, специальные.

 В состав общестроительных работ входят: земляные, свайные работы, искусственное осушение, закрепление грунтов, каменные, бетонные, железобетонные, металлические и деревянные конструкции, устройство полов, кровель, штукатурные, малярные, стекольные и др. работы.

К санитарно-техническим работам относятся: устройство внутренних санитарно-технических систем (питьевой, производственный, противопожарный водопроводы, горячее водоснабжение, канализация, водостоки, газоснабжение, отопление, вентиляция и др.), а также прокладка наружных трубопроводов (водостока, канализации, водостоков, теплофикации, газофикации и др.), включая земляные работы.

В состав специальных строительных работ входят: устройство фундаментов под оборудование, технологических каналов, тоннелей и т.п., а также огнеупорные, теплоизоляционные и др. работы.

Монтажные работы. К ним относятся работы по установке оборудования на место его постоянной работы и его монтажу.

В монтажные работы включается также электротехнические работы, связанные с сильными и слабыми токами, установки по автоматизации производственных процессов и др.

Оборудование, приспособления, инструмент, производственный инвентарь. Эта группа затрат включает оплату оборудования, запасных частей к нему, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря.

Прочие затраты. К этой группе относятся затраты, сопутствующие строительству: расходы по освещению площадки, затраты на проектно-изыскательские работы и др.

Распределение сметной стоимости строительства по группам затрат производится при заполнении объектной сметы.

Себестоимость строительной продукции и структура прямых затрат.

Сметная стоимость строительства – полная стоимость объекта, подготовленного к вводу в действие.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по экономическому содержанию в основном состоит из себестоимости и прибыли.

Ссмр = С + П, где

Ссмр  – стоимость строительно-монтажных работ;

С  – себестоимость строительства (собственные издержки строительной организации);

П – прибыль строительной организации;

Себестоимость строительства состоит из прямых затрат, т.е. затрат, величина которых может быть определена прямым счетом и зависит от объемов работ, необходимых ресурсов, сметных норм и цен на ресурсы, и затрат на организацию строительного процесса, учитывающихся накладными расходами. Т.о. сметная себестоимость складывается из:

С = ПЗ + НР, где

ПЗ – прямые затраты,

НР – накладные расходы.

Прямые затраты включают:

• Стоимость строительных материалов, изделий и конструкций, СМ;
• Затраты на основную заработную плату рабочих-строителей, ОЗП;
• Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, ЭММ, включая заработную плату рабочих-машинистов.

Прямые затраты определяются по формуле:

ПЗ = СМ + ОЗП + ЭММ

В сметную стоимость материалов входят затраты не только на приобретение, но и на расходы, связанные с заготовкой и доставкой материалов на строительную площадку.

Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмотренные сметными нормами (амортизационные отчисления, стоимость горюче-смазочных материалов и др., а также заработная плата рабочих, управляющих строительными машинами).

Накладные расходы.

Накладные расходы предназначены для компенсации затрат строительной организации на обслуживание, организацию и управление строительством. Величина их определяется косвенным путем в процентах от фонда оплаты труда рабочих.

Перечень затрат, включаемых в статью накладные расходы:

1.        Административно-хозяйственные

• Расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала;
• Отчисления на социальные нужды (обязательные отчисления по установленным
  законодательством  РФ  нормам:  на государственное  социальное  и  медицинское
  страхование,   пенсионное   обеспечение   и   в   государственный   фонд   занятости
  населения) от расходов на оплату труда работников административно-хозяйственного
  персонала;
• Почтово-телеграфные работы, расходы на содержание и эксплуатацию телефонных
  станций;
• Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной техники;
• Расходы на типографские работы, на содержание и эксплуатацию машинописной и
  другой оргтехники;
• Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений занимаемых
  и используемых административно-хозяйственным персоналом;
• Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей;
• Расходы на проведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд или
  резерв на ремонт) основных средств, используемых административно-хозяйственным
  персоналом;
• Расходы,   связанные   со   служебными  разъездами   работников   административно-
  хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения организации;
• Расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового  автотранспорта,
  числящегося на балансе строительной организации и обслуживающего работников
  аппарата управления этой организации;
• Амортизационные    отчисления    (арендная    плата)    по    основным    средствам,
  предназначенным для обслуживания аппарата управления;
• Представительские расходы;
• Оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг;
• Оплата услуг банка;
• Другие административно-хозяйственные расходы.

2.        Расходы на обслуживание работников

• Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров;
• Отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда рабочих, занятых на
  подрядных работах, а также эксплуатацией строительных машин;
• Расходы   по   обеспечению   выполнения   санитарно-гигиенических   требований   и
  бытовых условий;
• Расходы на охрану труда и технику безопасности.

3.        Расходы на организацию работ на строительных площадках

• Износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и
  производственного инвентаря;
• Износ и расходы, связанные с ремонтом, устройством, содержанием и разборкой
  временных устройств и приспособлений;
• Затраты по обеспечению пожарной и вневедомственной охраны (кроме расходов по
  усиленной охране объектов охранными организациями);
• Расходы по нормативным работам;
• Расходы по геодезическим работам, осуществляемых при производстве подрядных
  работ;
• Расходы по проектированию производства работ;
• Расходы на содержание производственных лабораторий;
• Расходы на содержание и благоустройство строительных площадок;
• Расходы по подготовке объектов строительства к сдаче;

4.   Прочие накладные расходы

• Амортизация по нематериальным активам;
• Платежи по кредитам банков;
• Расходы, связанные с рекламой.

Сметная прибыль.

Сметная прибыль – это нормативная (гарантированная) прибыль подрядной организации в составе цены строительной продукции, идущая в основном на развитие производственной базы и социальной сферы подрядчика.

Перечень затрат, включаемых в статью сметная прибыль:

• Модернизация оборудования и реконструкция объектов основных фондов;
• Плата за кредиты банка;
• Пополнение собственных оборотных средств;
• Социальные льготы и материальная помощь;
• Расходы, связанные с содержанием социальной сферы;
• Содержание дошкольных учреждений;
• Затраты на строительство жилья;
• Налог на прибыль;
• Налог на имущество;
• Налог на нужды общеобразовательных школ.

Определение сметной стоимости на основе элементов затрат.

Стоимость строительно-монтажных работ складывается из различных экономических категорий затрат, поэтому сметные нормативы и соответственно сметная стоимость работ подразделяется на элементы затрат.

Примерная структура сметной стоимости (в процентах) следующая:

Сметная стоимость строительных работ определяется локальными сметами (локальными сметными расчетами).

Локальные сметы (расчеты) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат на основе объемов работ по чертежам, единичных расценок и цен на неучтенные ресурсы.

КАЛЬКУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ПРЯМЫХ ЗАТРАТ

Калькулирование – это определение составляющих прямых затрат по их структуре и содержанию. К калькулированию обращаются в тех случаях, когда нет готовых данных в нормативах.

Определение сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

В состав локальных смет (локальных сметных расчетов) стоимость строительных материалов учитывается исходя из данных об их нормативной потребности в физических единицах измерения и соответствующих сметных цен на материальные ресурсы. Стоимость материалов включается в состав сметной документации независимо от того, кто их приобрел, заказчик или подрядчик.

Сметные цены материальных ресурсов определяются в базовом или текущем уровне цен.

Для определения базисного уровня цен используются сборники средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, а для перехода в текущие цены применяются индексы пересчета. Также текущие цены на материалы могут быть определены по фактической стоимости материалов с учетом всех расходов на изготовление и доставку на приобъектный склад (площадка или склад на территории строительства).

Расчет сметных цен на материальные ресурсы осуществляется составлением калькуляции по элементам затрат.

Формула сметной цены на единицы строительного материала следующая:

Цсм = (Цоп + Цтр + Цоп * Н/100 + Т*м)*(1 + Зск/100), где

Цсм – сметная цена на единицу строительного материала, руб;

Цоп – оптовая цена завода-изготовителя на единицу измерения материала, руб;

Цтр – сметная цена тары, реквизита на единицу материала, руб;

Н – наценки сбытовых и снабженческих организаций в процентах от оптовой цены;

Т – расходы на транспортировку материалов сверх учтенных в оптовой цене, руб/т;

м – масса брутто единицы измерения материала, т;

Зск – норматив заготовительско-складских расходов, %.

Примерная структура затрат (в процентах), входящих в состав сметной цены на материалы, следующая:

Для расчетов фактической стоимости материалов удобнее пользоваться следующей формулой:

Цсм = (Цоп + Т)*(1 + Зск/100), где

Цсм – сметная цена на единицу строительного материала, руб;

Цоп – оптовая цена завода-изготовителя на единицу измерения материала, руб;

Т – затраты на транспортировку материалов, руб;

Зск – норматив заготовительско-складских расходов, %.

Норматив заготовительско-складских расходов принимается (в процентах) в размере не более:

Т.о. для строительных материалов формула преобразуется до:

Цсм = (Цоп + Т)*1,02

Транспортные затраты в готовом виде приводятся в сборниках сметных цен на перевозку грузов для строительства или калькулируются по действующим тарифам на грузовые перевозки различными видами транспорта.

Т = Цпрр + Цп + Цтр, где

Цпрр – цена погрузочно-разгрузочных работ;

Цп – цена перевозки;

Цтр – цена тары, реквизита.

В связи с тем, что поставщик может брать на себя часть транспортных расходов, в прейскурантах и других сборниках оптовых цен для удобства потребителей приведены сведения о видах оптовых цен с использованием коммерческого термина «франко», обозначающего, какая часть затрат по доставке материалов до строек учтена в оптовой цене.

Наиболее часто применяются следующие виды оптовых цен:

• Франко-склад завода-изготовителя (поставщика);
• Франко-транспортные средства на территории (ФТС) поставщика;
• Франко-вагон – станция отправления (ФВСО);
• Франко-вагон (судно) – станция (пристань) назначения (ФВСН).

Цена ФТС сверх затрат по изготовлению и складированию материалов дополнительно учитывает затраты по погрузке материалов в транспортные средства, поданные на территорию поставщика.

Оптовая цена ФВСО включает в себя расходы по погрузке материала в вагон и подаче вагона до станции отправления.

Цена ФВСН учитывает все транспортные затраты по доставке материала до станции (пристани) назначения.

Сметные цены на строительные материалы имеют вид: франко-приобъектный склад строительной площадки.

Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей зоны учитывается в составе элементных сметных норм и единичных расценок на строительно-монтажные работы.

Материалы по дальности доставки делятся на два вида:

• Привозные материалы – перевозка осуществляется на расстояние более 100 км, преимущественно железнодорожным транспортом;
• Местные материалы – производятся в районах строительства, перевозка осуществляется на расстояние менее 100 км, преимущественно автотранспортом.

Затраты на эксплуатацию машин.

Стоимость эксплуатации машин в составе сметных прямых затрат определяется на основе данных о времени их использования в маш-ч, и соответствующей цены 1 машино-часа эксплуатации машин.

Нормативное время работы строительных машин рассчитывается по данным соответствующих сборников сметных норм и объемам предстоящих работ. Полученные результаты приводятся в локальных сметах (локальных сметных расчетах).

Сметные цены машино-часов на отдельные виды машин и механизмов содержатся в сборниках сметных цен на эксплуатацию строительных машин.

Стоимость 1 маш-ч эксплуатации строительных машин (расценка) включает следующие затраты (руб/маш-ч):

Смаш-ч  = А + ЗПМ + Р + Б + Э + С + Г + П, где

Смаш-ч – стоимость 1 маш-ч эксплуатации строительных машин

А – нормативные амортизационные отчисления;

ЗПМ – размер оплаты труда рабочих, управляющих машиной (машинистов, водителей);

Р – затраты на все виды ремонта, техническое обслуживание и диагностирование;

Б – затраты на замену быстроизнашивающихся частей;

Э – размер затрат на энергоносители;

С – затраты на смазочные материалы;

Г – затраты на гидравлическую жидкость

П – размер затрат на перебазирование машин с одной строительной (базы механизации) на другую.

Амортизационные отчисления рассчитываются по формуле:

Сб * На

  А = ———— , где

Т * 100

Сб – балансовая стоимость машины, руб;

На – годовая норма амортизационных отчислений по данному виду строительных работ, %/год;

Т – нормативный годовой режим эксплуатации машин, маш-ч/год.

Размер оплаты труда рабочих, управляющих машинами, определяется по ее фактическому уровню или по применяемым в организации тарифным ставкам соответствующих разрядов с учетом доплат, надбавок, премий и др. выплат.

Состав звена и тарифные разряды рабочих устанавливаются согласно руководствам по эксплуатации машин с учетом «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (ЕТКС).

Остальные составляющие стоимости 1 маш-ч эксплуатации строительных машин определяются с использованием соответствующих цен и норм расхода.

Для определения сметных затрат по эксплуатации строительных машин используют и другую формулу:

Смаш-ч = (Сгод + Сед + Сэкс) * Кнр, где

Сгод – годовые затраты на 1 маш-ч, руб/маш-ч;

Сед – единовременные затраты;

Сэкс – эксплуатационные расходы;

Кнр – коэффициент, учитывающий накладные расходы управлений и баз механизации.

Годовые затраты учитывают амортизационные отчисления.

К единовременным затратам относят стоимость доставки машин с баз на строительную площадку, затраты по монтажу, демонтажу машин, расходы по перебазировке машин на объектах и пр.

Эксплуатационные расходы включают заработную плату механизаторов, затраты на энергоносители, стоимость смазочных и обтирочных материалов, затраты на содержание и ремонт подкрановых путей и ряд других затрат.

Заработная плата рабочих, занятых на основном строительстве.

Размер оплаты труда в составе прямых затрат формируется по соответствующим расценкам в зависимости от норм затрат труда (трудоемкости) в чел-ч, среднего разряда работы и тарифа среднего разряда в руб./чел-ч.

В основе организации заработной платы в строительстве лежит тарифная система. Она включает тарифную сетку, тарифные ставки и единый тарифно-квалификационный справочник ЕТКС.

Тарифная сетка – перечень всех разрядов (18-ти разрядная сетка категорий работников).

Тарифная ставка – стоимость 1 чел-ч рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах с нормальными  условиями труда (по разрядам с 1 по 6).

Для определения размера средств на оплату труда в сметных и договорных ценах на строительство может использоваться один из следующих способов:

• При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных смет (локальных сметных расчетов) размер средств на оплату труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен определяется на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел-ч, используется следующая формула:

       Зфакт

  З = Т *  ———— , где

       t

З – расчетная величина средств на оплату труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту, учитываемая в составе прямых затрат, руб.;

Т – трудоемкость работ (затраты труда рабочих-строителей и механизаторов), чел-ч;

Зфакт – фактическая (на момент расчета) по данным статистической отчетности, или прогнозируемая цена на будущей период среднемесячная оплата одного рабочего, руб.;

t – среднемесячное количество часов, фактически отработанное одним рабочим, ч/мес.

• При применении методов составления сметной документации, когда расчет производится на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действующей нормативной базе, для определения размера средств на оплату труда рабочих в составе средстве прямых затрат может быть применена следующая формула:

З = (Зс + Зм) * Иот, где

Зс + Зм – суммарная по объекту величина оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в соответствующем уровне сметных норм и цен, руб.;

Иот – индекс текущего (прогнозного) уровня средств на оплату труда в строительстве, которых определяется как отношение среднемесячной фактической заработной платы одного рабочего к месячной тарифной ставке рабочего среднего разряда, учтенной в сметно-нормативной базе.

СМЕТНО-НОРМАТИВНЫЕ БАЗЫ

База 1984 года.

Нормативная база 1984 года разработана Госстройем СССР, взамен нормативной базы  1967 года. Действовала по всей территории СССР, в последствии России. Денежные показатели заложены в базисном уровне цен на 01.01.1984г. С 01.09.2003г считается утратившей силу. Проектно-сметная и предпроектная документация, утвержденная в установленном порядке до 01.09.2003г. обязательному пересчету не подлежит.

База 1991 года.

Нормативная база 1991 года разработана Госстройем СССР, взамен нормативной базы  1984 года. Нормативная база 1991 не была доработана после выхода, вследствие чего широкого распространения не получила.

База МТСН 81-98.

Московские территориальные сметные нормативы – МТСН 81-98 в уровне цен по составлению на 1 января 1998 года (МТСН 81-98) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 1997 года № 925 «О переходе на определение стоимости и расчеты в строительстве с применением сметных нормативов в базисном уровне цен по составлению на 1 января 1998 года» ОАО «Моспроект».

Сборники МТСН 81-98 предназначены для составления сметной документации на строительство, ремонт и реставрацию объектов жилищно-коммунального, социального, и промышленного назначения в г. Москве (за счет средств городского бюджета), разработки укрупненных показателей стоимости видов и комплексов работ, выполняемых в строительстве, формирования договорных цен на строительную продукцию, а также для расчетов за выполненные работы.

В расценках сборников МТСН 81-98 уровень оплаты труда работников в строительстве, цены и тарифы на материально-технические ресурсы и услуги приняты по состоянию, зафиксированному в инвестиционно-строительной сфере Москвы на 1 января 1998 года.

Система МТСН 81-98 включает в себя сметные нормы, расценки на виды работ и сметные цены на материальные ресурсы, которые следует применять для определения стоимости работ и затрат при:

• Новом строительстве зданий и сооружений;
• Ремонте и реконструкции зданий и сооружений;
• Монтаже и наладке инженерного оборудования зданий и сооружений и технологического оборудования объектов производственного назначения;
• Реставрации и восстановлении памятников истории и культуры.

База 2001 года.

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года включает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01.2000 г.) на:

• Строительные и специальные строительные работы;
• Ремонтно-строительные работы (литера «р»);
• Монтажные работы (литера «м»);
• Пусконаладочные работы (литера «п»);

Основу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм.

Нормы и расценки делятся по уровню применения на:

• Государственные (федеральные) – государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР);
• Территориальные (региональные, местные) (ТЭСН и ЕР);
• Отраслевые (ведомственные) (ОЕР);
• Производственные (фирменные);

К федеральным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав действующих строительных норм и правил Российской Федерации и вводимые в действие государственными органами по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Госстроем России).

Они применяются при определении сметной стоимости, осуществляемом в различных отраслях народного хозяйства России.

К ведомственным (отраслевым) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями, для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К региональным (территориальным) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления администрации регионов России, для строительства, осуществляемого на территории региона. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их.

К собственной (фирменной) нормативной базе пользователей относится индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности заказчиков или подрядных предприятий – исполнительных работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах федерального, ведомственного или регионального (территориального) уровня.

В настоящее время в наибольшей степени используется при составлении сметной документации нормы и расценки федерального и территориального уровней. Приоритетное значение в практике сметного ценообразования отводится территориальным единичным расценкам, учитывающим особенности строительного производства и уровня цен на строительную продукцию конкретных регионов (республик, краев, округов, городов, и областей РФ).

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001.

Сборники ГЭСН предназначены для:

• Определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения работ;
• Определения сметной стоимости строительства ресурсным методом;
• Разработки единичных расценок и укрупненных сметных нормативов;

ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ в уникальных зданиях и сооружениях, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования.

ГЭСН предусматривают выполнение строительных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами.

Полученные на основе ГЭСН данные о составе и количестве ресурсов могут быть использованы для определения продолжительности выполнения работ, составления различной технологической документации и списания материалов.

Ресурсный метод определения стоимости строительства представляет собой калькулирование в текущих ценах (базисных, прогнозируемых) ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта. К ресурсам, потребляемым в процессе строительства, относятся:

• затраты труда рабочих основного производства и механизаторов,
• время эксплуатации строительных машин и механизмов, выраженный в натуральных измерителях,
• расход материальных и энергетических ресурсов (материалы, изделия, конструкции, энергоносители на технологические нужды).

Ресурсы определяются на основе сборников ГЭСН-2001 и др. сметных нормативов.

Для определения сметной стоимости строительных работ ресурсным методом рекомендуется применять формы локальной ресурсной ведомости (форма №5) и локального ресурсного сметного расчета (формы №4 и №4а).

Ресурсы, на основе оценки которых определяется стоимость соответствующих работ, выделяются, как правило, в суммарном виде по зданию (сооружению) в целом. Возможно их суммирование также и по каждому из разделов.

Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости рекомендуется производить в текущем или базисном уровнях цен.

Все ресурсные показатели, выделяемые из нормативов, применяются со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в соответствующих сборниках и Общих указаниях к ГЭСН.

Т.о. ресурсных метод является наиболее трудоемким, но позволяет добиться максимальной точности расчета стоимости работ. Наибольшее затруднение вызывает необходимость проставлять цены на все материалы вручную.

Федеральные единичные расценки ФЕР-2001.

Федеральные единичные расценки на строительные работы составлены в базовых ценах на 1 января 2000 года и предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений и сооружений, разработки укрупненных нормативов сметной стоимости, а также для расчетов за выполненные строительные работы. Применяется для объектов, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

 Сборники ФЕР-2001 разработаны в уровне цен для базового района страны (Московская область).

ФЕР составлены на основе:

• Государственных элементных сметных норм на строительные работы ГЭСН-2001
• Средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции по состоянию на 1 января 2000 года
• Средних сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов по состоянию на 1 января 2000 года
• Уровня оплаты труда рабочих-строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000 года (принята по данным государственной статистической отчетности в строительстве за IV квартал 1999г.).

Нумерация, наименования и единицы измерения расценок в сборниках ФЕР-2001 совпадают с аналогичными в ГЭСН-2001.

В отдельных расценках в «Прямые затраты» и в «Стоимость материалов» не включена стоимость строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и текущих цен по условиям поставки (вид ресурса - местный). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в расценке с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки.

К ФЕР-2001 центром «Москомэкспертиза» для г. Москва выпускаются индексы пересчета в текущий уровень цен базисной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции, для объектов, строящихся в Москве за счет средств федерального бюджета.

Территориальные единичные расценки ТЕР-2001 Московской области.

Территориальные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы ТЕР-2001, предназначены для применения при определении сметной стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, осуществляемого на территории Московской области. И разрабатываются ГУ МО «Мособлгосэкспертиза» (бывший ЛЭУ МО).

Сборники ТЕР являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории РФ.

Территориальные единичные расценки обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих строительство с привлечением средств областного бюджета или с его участием и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств организаций и физических лиц, ТЕРы носят рекомендательный характер.

ТЕРы Московской области разработаны на основе:

• Государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы ГЭСН-2001, утвержденных соответствующим постановлением Госстроя России
• Размера средств на оплату труда рабочих-строителей, принятому по данным государственной статистической отчетности в строительстве и данным администраций районов и городов Московской области на 1 января 2000 года

• Средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен по Московской области на 1 января 2000 года
• Средних сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов, а также заработной плате машинистов на 1 января 2000 года по Федеральному сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств

В основном единичные расценки в сборниках ТЕР являются закрытыми, т.е. учитывают сметную стоимость материалов наиболее широко применяемых марок (из предусматриваемых как сметными нормами, так и проектами) и сметную стоимость эксплуатации машин.

В случае применения строительных материалов с их марками и нормами расхода по проектным данным (рабочим чертежам) учтенный в расценке конкретный материал, его расход и базовая цена могут быть заменены на предусмотренный проектом материал по цене, приведенной к базовому уровню цен по состоянию на 1 января 2000 года.

При этом нормативные показатели по труду а чел.-часах и строительным машинам в маш.-часах корректировке не подлежат.

Текущая стоимость при расчетах по видам выполненных работ между заказчиками и подрядчиками определяется базисно-индексным методом на основании базисной (2000 г.) стоимости строительно-монтажных работ, предусмотренной в локальных сметах, и Сборника расчетных индексов ГУ МО «Мособлгосэкспериза» по видам работ.

ЕДИНИЧНАЯ РАСЦЕНКА

Единичная расценка – это прямые затраты на производство единицы работ. Расценки делятся на два вида: закрытые и открытые.

Закрытые расценки учитывают в прямых затратах все виды затрат, в том числе все материальные ресурсы. Такая расценка в смете отображается одной строкой.

Открытые расценки не учитывают в прямых затратах стоимость основных материальных ресурсов, т.е. ресурсов, определяющих данный вид работ. Такой материальный ресурс называется неучтенным. Расценка в смете отображается в несколько строк.

ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА

При определении сметной стоимости строительства все затраты разбиваются на четыре группы:

строительные работы, монтажные работы, оборудование и прочие затраты.

Локальная смета составляется, исходя из:        

• Объемов работ по проектным данным
• Номенклатуры и количества оборудования, инвентаря
• Сметных нормативов, действующих на момент составления сметы
• Свободных (рыночных) цен и тарифов на оборудование и инвентарь

В общем случае локальная смета составляется на один вид работ.

Например, по зданиям и сооружениям - строительные работы; специальные строительные работы; внутренние санитарно-технические работы; внутреннее электроосвещение; электросиловые установки; монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования; контрольно-измерительных приборов и автоматики; слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.); приобретение приспособлений, инвентаря и др. работы.

По общеплощадочным работам - на вертикальную планировку; устройство инженерных сетей, путей и дорог; благоустройство территории, малые архитектурные формы и другие.

На один и тот же вид работ могут составляться две и более локальные сметы в тех случаях, когда проектируются сложные здания и сооружения и осуществляется разработка технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также когда сметная стоимость разделяется по пусковым комплексам.

В локальных сметах данные группируются в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств.

Группировка      обычно   соответствует   технологической   последовательности   работ.   Обычно допускается разделение зданий и сооружений на подземную часть (работы "нулевого цикла") и наземную часть. Обычно локальная смета включает следующие разделы:

• Строительные работы: земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены;
  каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение
  проемов; лестницы и площадки; отделочные работы;
• Специальные строительные работы: фундаменты под оборудование; специальные
  основания; каналы и приямки; футеровка и изоляция; химические защитные покрытия
  и прочие работы;
• Внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализация отопление;
• Газоснабжение;
• Монтаж  оборудования:  приобретение  и монтаж  технологического  оборудования,
  технологические трубопроводы, технологические металлические конструкции и т.п.;
• Вентиляция и кондиционирование;
• Электромонтажные работы;
• Низковольтные сети;
• Автоматика.

В общем случае смета представляет собой ведомость, в которую сведены единичные расценки, сгруппированные по разделам, с указанием дополнительных статей затрат по каждому разделу и по смете в целом.

Стоимость определяемая локальными сметами, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые  затраты  состоят  из  основной  заработной платы  рабочих,  стоимости  эксплуатации строительных машин и стоимость материалов, изделий, конструкций (все эти цифры указываются в столбцах сметы). Прямые затраты и их составляющие расшифровываются построчно.

Начисление накладных расходов и сменой прибыли при составлении локальных смет без деления на разделы производится в конце сметы за итогом прямых затрат, при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по локальной смете.

Назначение накладных расходов и сметной прибыли осуществляется по нормам накладных расходов и сметной прибыли соответственно, размер которых предусматривается действующими руководящими документами и осуществляется от основной заработной платы.        

Итак, прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль составляют стоимость строительных, ремонтных, монтажных и пр. работ.

Кроме того, в объектных сметах,  сводных сметных расчетах начисляются лимитированные расходы, в том числе: зимнее удорожание, временные здания и сооружения, составление проектно-сметной документации; непредвиденные расходы и прочие расходы, предусмотренные местными условиями.

В  тех случаях, когда сводные  сметы не  составляются, то  выше  перечисленные     расходы включаются в локальную смету.

В случае, когда в соответствии с проектным решением осуществляется разборка конструкций или снос зданий и сооружений, по конструкциям материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных смет (расчетов) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы, т. е. суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений. Эти суммы не исключаются из локальной сметы (расчета) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом локальной сметы номенклатуры   и   количества   получаемых   для   последующего   использования   конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких конструкций, материалов, изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования.

Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах следует отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по несколько раз при выполнении отдельных видов работ. Неоднократная их оборачиваемость учтена в сметных нормах и составляемых на основе их расценках на соответствующие конструкции и виды работ.

ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА

Объектные сметы составляют на объект в целом путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости: "Строительные работы", "Монтажные работы", "Оборудование", "Прочие затраты". Они составляются в одном уровне цен: в базисном или текущем.

Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется.

С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчета за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат в т.ч. на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временных зданий и сооружений, включаемых в сметную стоимость на строительно-монтажных работ.

В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м3 объема, 1 м2 площади зданий и сооружений, 1м протяженности сетей и т.п.

За итогом сводного сметного расчета справочно показывают возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметами.

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ

Сводный сметный расчет стоимости строительства определяет сметный лимит средств, необходимый для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансированиястроительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

В сводный сметный расчет стоимости проекта на строительство предприятия, здания или его очереди включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат. Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта предусмотренного проектом, распределяется по графам обозначающим сметную стоимость "строительных работ", "оборудования, мебели, инвентаря", "прочих затрат", "общая сметная стоимость". Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем уровне цен. В    сводных    сметных   расчетах    стоимости    производственного    и    жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

1. Подготовка территории строительства
2. Основные объекты строительства
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения
4. Объекты энергетического хозяйства
5. Объекты транспортного хозяйства и связи
6. Наружные  сети  и  сооружения водоснабжения,  канализации,  теплоснабжения  и газоснабжения
7. Благоустройство и озеленение территории
8. Временные здания и сооружения
9. Прочие затраты и работы
10. Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия
11. Подготовка эксплуатационных кадров
12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по несколько объектов, внутри главы может осуществляться группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов).

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе одного сметного расчета средства рекомендуется распределять последующим главам:

1. Подготовка площадок (территории) капитального ремонта
2. Основные объекты
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения
4. Наружные сети и сооружения водоснабжения,  канализации, теплоснабжения и газоснабжения
5. Благоустройство и озеленение территории
6. Временные здания и сооружения
7. Прочие работы и затраты
8. Технический надзор
9. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор

Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией,  оформляется  в  отдельную  ведомость,  составляемую  применительно  к форме сводного сметного расчета.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

• месторасположение строительства
• перечень  каталогов  сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство
• наименование генеральной подрядной организации
• нормы накладных расходов
• норматив сметной прибыли
• особенности  определения  сметной  стоимости  строительных  работ  для данной стройки
• особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для
  данной стройки
• особенности определения для данной стройки средств по главам 8-12 сводного
  сметного расчета
• расчет распределения средств по направления капитальных вложений (для жилищно-
  гражданского строительства)
• другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки,
  а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов
  государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для
  конкретного строительства.

В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в графах 4-8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты -"Всего по сводному сметному расчету".

В сводном сметном расчете капитального ремонта приводятся итоговые данные по каждой главе, по  сумме  глав   1-5,   1-6,   1-7,   1-9,  а также  после  начисления  суммы  резерва средств  на, непредвиденные работы и затраты - "Всего по сводному сметному расчету".

Средства, включаемые в главу 1 "Подготовка территории строительства"

Включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:

• отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания
• разбивка основных осей зданий и сооружений
• освобождение территории строительства
• переселение жильцов сносимых домов
• компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений
• осушение территории и пр.

Стоимость работ определяется на основе проектных объемов и действующих расценок.

Размер средств также должен учитывать стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

Средства, включаемые в главы 2-7        

В главу 2 "Основные объекты строительства" включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного назначения.

В главу 3 "Объекты подсобного и обслуживающего назначения" включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения: для жилищно-хозяйственного строительства - хозяйственные корпуса, мусоросборники и пр.

В главы 4-7 включены объекты, перечень которых соответствует названия глав.

В главу 8 "Временные здания и сооружения" включаются средства на строительство и разборку временных зданий и сооружений, к которым относятся специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

В главе 9 (7) "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета на строительство (ремонт) включаются основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен:

• дополнительные затраты в зимнее время
• затраты на содержание, восстановление автомобильных дорог
• затраты на перевозку работников на автомобильном транспорте
• затраты, связанные с организацией работ вахтовым методом
• затраты,  связанные  с  использованием военно-строительных  частей,  студенческий отрядов
• и пр.

В главе 10 "Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия" включаются средства на содержание аппарата заказчика-закройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора, в размерах, установленных Госстроем.

В главу 11 "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:

• количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается
  осуществить в учебных центрах, технических школах и пр.
• сроков обучения
• расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров        1
• заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней
• стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно
• и пр.

В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются средства на:

• выполнение  проектно-изыскательных работ  (услуг)  -  отдельно  на проектные  и
  изыскательские
• проведение авторского надзора проектных организаций за строительством
• проведение экспертизы проектной и предпроектной документации
• испытание свай
• подготовку тендерной документации

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенные для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства ц результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам, предусмотренном в утвержденном проекте. Резерв определяется от итога глав 1-12 в размере не более 2% по объекта социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения.

Средства, предусматриваемые за итогом сводного сметного расчета

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

• возвратные суммы
• суммарная по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовая (остаточная)   стоимость   оборудования,   демонтируемого   или   переставляемого   в пределах реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия
• суммы средств на долевое участие предприятий или организаций в строительстве объектов общего пользования
• итоговые  данные  о  распределении общей  сметной  стоимости  строительства по направлениям капитальных вложений
• сумма налога на добавленную стоимость (НДС).

ЗИМНЕЕ УДОРОЖАНИЕ

Зимнее удорожание (ЗУ) - это дополнительная затрата, связанная с производством строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в зимнее время, которая бывает двух видов:

• Дополнительные затраты по конструкциям и видам работ

• Дополнительные затраты на временное отопление законченных вчерне зданий в течение отопительного периода

1. Нормы дополнительных затрат по конструкциям и видам работ являются среднегодовыми и установлены в виде коэффициента к стоимости отдельных элементов ПЗ (ЗП, стоимости ЭММ) и к затратам труда.

Факторы и затраты, связанные с выполнением работ в зимнее время:

• Компенсация дополнительных затрат рабочего времени  в  связи  со  снижением производительности труда из-за стесненности движений рабочих теплой одеждой, неудобства работы в рукавицах, понижение видимости на рабочем месте, наличие на рабочем  месте   льда  и  снега,  обледенение  обуви,   материалов,   конструкций  и инструментов, необходимости в процессе работы периодически очищать от снега рабочее место, материалы и т.п.
• Потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от -20 до -35 °С и за счет сокращения рабочего дня при температуре ниже - 30 °С

• Снижение производительности строительных машин и механизмов
• Усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой

• Дополнительные работы и затраты, вызываемые принятыми методами производства работ при  отрицательных температурах наружного  воздуха (рыхление мерзлых грунтов, предохранение грунтов от промерзания, применение быстротвердеющих бетонов   и   растворов,   введение   в   бетоны   и   растворы   химических   добавок, электропрогрев бетона, предварительный подогрев металла при сварке монтажных стыков  металлических конструкций и трубопроводов,  защита рабочих мест от атмосферных осадков и т.п.)

-        Дополнительные затраты, вызываемые потерями материалов из-за зимних условий.

Такие   дополнительные   затраты   учитываются   в   локальных   сметах   и   при   расчетах   за выполненные   работы   независимо   от   времени   года,   в   течение   которого   фактически осуществляется выполнение работ.

2. Дополнительные затраты на временное отопление отдельных законченных вчерне зданий (или их  частей)  производятся  для  обеспечения  производства  внутри  зданий  строительных  и монтажных работ, которые согласно техническим условиям и правилам производства работ необходимо выполнять при  положительной температуре. Применяются только в течение отопительного  периода  с   10   октября  по   10  апреля. Затраты   на  временное  отопление определяются исходя из проектных данных о строительном объеме зданий и необходимой по проекту организации строительства продолжительности отопления.