Лекция: Порядок и правила составления сметной документации на строительство, согласования и утверждения.
учебно-методическое пособие

Лекция: Порядок и правила составления сметной документации на строительство, согласования и утверждения.

Сметная стоимость - это суммы денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами, которая определяется на основании разработанной, согласованной, прошедшей экспертизу и утвержденной сметной документацией.

Состав сметной стоимости документации зависит от стадии проектирования: локальные сметные расчеты (сметы на виды строительно-монтажных работ), а также стоимость оборудования; сметные расчеты на определенные виды затрат; объектные сметные расчеты (сметы), сводный сметный расчет стоимости строительства; сводка затрат. При необходимости составляются калькуляции транспортных расходов и сметной стоимости материалов, изделий и конструкций.

Правила и порядок исчисления объемов работ изложен в технических частях сборников единичных расценок (см. технические части соответствующих единичных расценок). Сводная ведомость объемов работ составляется в единицах измерения, заложенных в единичных расценках.

Локальные сметные расчеты (сметы)

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ составляются исходя из объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам, действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственного технического назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются по зданиям и сооружениям: на внутренние сантехнические работы, приобретение и монтаж оборудования и др.

Сметная стоимость оборудования определяется по ценам франко - приобъектный склад или франко - место передачи, предусмотренным договором подряда. Она складывается как сумма всех затрат на его приобретение и доставку на приобъектный склад или место передачи в монтаж.

Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

- в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

- в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду строитель­ства (используются инфляционные коэффициенты к ценам 2001 года).

При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников (см. приложение № 2 МДС 81-35.2004), при этом, в каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из номера сборника (два знака), номера раздела (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака) и порядкового номера в данной таблице (один или два знака).

Например, 16 - прокладка трубопроводов из стальных водогазопроводных труб не оцинкованных, диаметром 25 мм 16-02-003-3 16 - номер сборника;

02 - второй раздел сборника;

003 - порядковый номер таблицы в данном разделе; 3 - порядковый номер в данной таблице.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы (на основании технических частей сборников единичных расценок и МДС 81-35-2004) применяются коэффициенты, ссылки на которые должны указываться в графе локального сметного расчета (сметы) «шифр».

При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работу по реконструкции, расширению и техническому перевооружению предприятий, зданий и сооружений учитываются факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок (общие указания).

Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специально-строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работа при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин.

Применение различных коэффициентов более подробно смотрите в МДС 81-35.2004, раздел IV.

Локальные сметные расчеты (сметы) рекомендуется составлять с учетом приложения № 2 к МДС 81-35.2004, образец № 4 и по одной из форм автоматизированного расчета сметной документации («Гранд-Смета», «Багира», «Гектор» и др.).

При использовании ресурсного или ресурсно-индексного метода применять образец № 4 приложение № 2 или образец № 5.

В данной методике (МДС 81-35.2004) также приводятся особенности применения ресурсного и ресурсно-индексного методов, определение сметных затрат на эксплуатацию строительных машин, определение сметной стоимости материальных ресурсов, определение накладных расходов и сметной прибыли.

Объектные сметные расчеты (сметы)

Объектные сметные расчеты (сметы) рекомендуется составлять в текущем уровне цен по образцу № 3 (приведенного в приложении № 2 МДС 81-35.2004) на объекты в целом путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат».

С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов между заказчиком или подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

- на стоимость временных зданий и сооружений (см. ГСН 81-05-01.2001, берется в % от стоимости строительных и монтажных работ в зависимости от вида строительства);

- на удорожание работ, выполняемых в зимнее время (см. ГСН 81-05-02.2001, берется % от сметной стоимости строительных и монтажных работ с учетом стоимости временных зданий и сооружений в зависимости от температурной зоны и вида строительства);

- часть резерва средства на непредвиденные работы и затраты, предусмот­ренного в сводном сметном расчете стоимости строительства, с учетом размера, согласованного заказчиком с подрядчиком для включения в состав договорной цены на строительную продукцию (для контрольной работы рекомендуется принять резерв средств в половинном размере).

В том случае, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы играет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитиро­ванных затрат в том же установленном порядке.

В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости по 1 м объема, 1 м общей площади зданий и сооружений, 1 м протяженности сети и т.п.

За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы (для контрольной работы рекомендуется учесть возвратные суммы в размере 15% от стоимости временных зданий и сооружений).

Сметы на отдельные виды затрат составляются аналогично локальным сметным расчетам (сметам).

Рекомендации по порядку выполнения сметной документации нормативной трудоемкости и средств на оплату труда рабочих, занятых на строительно-монтажных работах

Нормативная трудоемкость и средства на оплату труда выделяются в локальных и объектных сметных расчетах (сметах), составляемых при разработке проектов, рабочих проектов и рабочей документации.

Нормативная трудоемкость - это затраты труда рабочих (в чел-ч), которые по сметным нормам должны затрачиваться на выполнение соответствующих строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ, определяется по

формуле: Т= Тпр + Тнр + Тзу + Тп,

где:

Т - нормативная трудоемкость, выделяемая в объектной смете;

Тпр. - нормативная трудоемкость работ в прямых затратах;

Тнр. - нормативная трудоемкость работ, учтенная накладными расходами;

Твр - нормативная трудоемкость работ по возведению титульных зданий и сооружений;

Тзу - нормативная трудоемкость работ, учтенная в других начислениях на строительно-монтажные работы, включенные в объектную смету;

Тп - нормативная трудоемкость работ, учтенная в других начислениях на строительно-монтажные работы, включенные в объектную смету.

При прямом счете в локальных сметных расчетах (сметах) нормативная

трудоемкость определяется по формуле: Т= Тпр + Тнр

При определении нормативной трудоемкости в локальной смете должны применяться в необходимых случаях различные коэффициенты, приведенные в технических частях соответствующих сборников норм и расценок, а также в общих указаниях к ним.

Средства на оплату труда, относящиеся к остальным видам прочих работ и затрат, включаемые в объектные сметы как на строительно-монтажные работы, определяется в том же проценте, в каком подсчитывается их сметная стоимость, т.е. от итогов средств на оплату труда по всем локальным сметам и по строке «временные здания и сооружения».

Из резерва средств на непредвиденные работы и затраты средств на оплату труда, находящиеся в расположении подрядчика, определяются путем применения норматива к предшествующему итогу, приведенному в графе «средства на оплату труда».

Сводный сметный расчет стоимости строительства

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий или сооружений - документ, определяющий лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.

Его рекомендуется составлять по образцу № 1, приведенному в приложении № 4 (МДС 81-35.2001).

В него включают отдельными строками итоги по всем объектным сметам без сумм на покрытие лимитированных затрат (первый итог объектных смет, а также сметные расчеты на отдельные виды затрат).

В позициях сводного сметного расчета указывается ссылка на номер ука­занных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренная проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость: «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели, инвентаря», «прочих работ и затрат» и общая сметная стоимость».

Сводный сметный расчет составляется в текущем уровне цен. Для формирования стоимости в текущем уровне цен может быть использован базисный уровень цен 2001 года.

Средства для определения сметной стоимости строительства рекомендуется распределять по соответствующим главам (новое строительство):

«Подготовка территории строительства»

«Основные объекты строительства»

«Объекты подсобного и обслуживающего назначения»

«Объекты энергетического хозяйства»

«Объекты транспортного хозяйства и связи»

«Наружные сети и сооружения водоснабжения и газоснабжения»

«Благоустройства и озеленение территорий»

«Временные здания и сооружения»

«Прочие работы и затраты»

«Содержание службы заказчика - застройщика (технического надзора) строящего предприятия»

«Подготовка эксплуатационных кадров»

«Проектные и изыскательские работы, авторский надзор»

В сводном сметном расчете после каждой главы подсчитываются итоги, а также промежуточные итоги по главам: 1-7, 1-8, 1-9, 1-12. После итога глав 1-12 рассчитывают резерв непредвиденных затрат в установленном размере; подсчитывается итог в ценах 2001 года; делается пересчет в текущие цены (учиты­вается коэффициент инфляции к стоимости строительно-монтажных работ, к стоимости оборудования, мебели, инвентаря, к стоимости прочих затрат).

Сумма налога на добавленную стоимость (НДС) принимается в размере, установленном законодательством Российской Федерации от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывать отдельной стро­кой под наименованием «средства на покрытия затрат по уплате НДС», после этого подсчитываются «всего с учетом НДС».

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать возвратные суммы (возвратные суммы рекомендуется принять в размере 15% от стоимости временных зданий и сооружений). К сводному сметному расчету, представленному на утверждение в составе проекта составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

- месторасположение строительства;

- перечень каталогов сметных нормативов;

- наименование генподрядной организации;

- нормы накладных расходов;

- норматив сметной прибыли;

- особенности определения сметной стоимости для данной стройки;

- особенности определения для данной стройки средств по главам 8-12 сводного сметного расчета и другие сведения, характерные для данной стройки.

Более подробно смотрите рекомендуемый перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемый в сводный сметный расчет стоимости строительства в приложении № 8 (МДС 81-35.2001).

Согласование, экспертиза и утверждение проектно-сметной документации производят на основании Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной предпроектной и проектной документации в РФ (Постановление Правительства РФ № 1008 от 27.12.2000г.).