Рабочая программа по учебной дисциплине " Муниципальное право"
рабочая программа
Рабочая программа учебной дисциплины Муниципальное право профессионального модуля ОП.22 разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
Скачать:
Предварительный просмотр:
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
СПб ГБПОУ «Петровский колледж»
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Муниципальное право
для специальности 40.02.01
Право и организация социального обеспечения
Углубленная подготовка
Санкт-Петербург
2019 г
ОДОБРЕНА Методической предметно-цикловой комиссией Протокол № _1_ от __30.08.2019_ г. | Составлена в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта по специальности 40.02.01 |
ОДОБРЕНА Методическим советом Петровского колледжа Протокол №_1_ от _30.08.2019__г. | Право и организация социального обеспечения |
Рабочая программа учебной дисциплины Муниципальное право профессионального модуля ОП.22 разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 40.02.01 Право и организация социального обеспечения в части требований ежегодного обновления основной профессиональной образовательной программы[1] / программы подготовки специалистов среднего звена[2] с учетом запросов работодателей, особенностей развития региона, науки, культуры, экономики, технологий, в рамках установленных настоящим стандартом. Данная программа введена и разработана за счет часов вариативной части, по решению методической предметно-цикловой комиссией в соответствии с потребностями работодателей и спецификой образовательного учреждения.
Разработчики: Разработчики: Чапего О.Д. преподаватель юридических дисциплин СПб ГБОУ СПО «Петровский колледж»
СОДЕРЖАНИЕ
1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ | стр. 5 |
2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ | 5 |
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ | 7 |
4 УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ | 11 |
- ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ
«Муниципальное право»
Рабочая программа учебной дисциплины / профессионального модуля может быть использована в дополнительном профессиональном образовании по направлению повышение квалификации и профессиональной подготовки по специальности 40.02.01 (углубленной подготовки) Право и организация социального обеспечения
2. РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ /
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ
Результатом освоения программы профессионального модуля[3] является овладение обучающимися видом деятельности (ВД)[4] Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты в том числе профессиональными (ПК) и общими (ОК) компетенциями:
Код | Наименование результата обучения |
ПК 1.1. | Осуществлять профессиональное толкование нормативных правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты |
ОК 1. | Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес |
ОК 2. | Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество |
ОК 4. | Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития |
ОК 5. | Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности |
ОК 9. | Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы |
ОК 13. | Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению |
С целью овладения указанным видом профессиональной деятельности[5] / Правоохранительная деятельность и соответствующими профессиональными и общими компетенциями, обучающийся в ходе освоения учебной дисциплины/профессионального модуля должен иметь практический опыт, умения и знания
Результаты (освоенные ПК и ОК) | Код и наименование практического опыта[6] | Код и наименование умений | Код и наименование знаний |
ПК 1.1. | ПО Осуществлять профессиональное толкование , нормативных правовых актов, и НПА смежных отраслей права | ||
ОК.1 | Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес | У 1 толковать и применять законы и другие нормативно-правовые акты в профессиональной деятельности; У1.1толковать и применять общепризнанные нормы международного права КРФ, Федеральные конституционные законы,ФЗ и другие НПА федеральных органов государственной власти Субъектов РФ по вопросам организации МСУ, а также муниципально-правовые акты исходя из их юридического значения (иерархии); У.1.2 использовать полученные знания на практике | З 1.1 – смысл муниципализма и основные его проявления; З.1.2- основные принципы и содержание муниципального пава . З.1.3. – основные понятия, необходимые для профессионального правового ранлиза действительности и конкретных ситуаций с позиции муниципального права |
ОК.2 | Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество. | У.3 самостоятельно анализировать сложнейшие процессы становления и развития важнейших муниципально-правовых институтов в РФ, выявлять их особенности с учетом принятых во всех цивилизованных, демократических государствах классических представлений о европейской и англо-американской системах ОМСУ и МСУ, парламентской и президентских моделях формирования органов МСУ; | З.3 – построение системы муниципальной власти, как элемента публичной власти в РФ; З.3.1 – правовые основы и формы взаимоотношений гражданина, населения с ОМСУ; З.3.2 – важнейшие принципы функционирования муниципальных органов(институтов); З.3.3 – пичины и сущность тех изменений которые происходят в правовом регулировании, территориальной, организационной, экономической и финансово основ МСУ на современном этапе муниципальной реформы в РФ. |
ОК.4 | Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития | У.4.1 творчески применять полученные ходе изучения данной учебной дисциплины знания для юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего с точки зрения обеспечения соблюдения законодательства, а также основных пр и свобод личности в деятельности ОМСУ физических и юридических лиц. | З.4.1 – систему , особенности и классификацию м муниципально-правовых норм, институтов и отношений, методы правового регулирования, а также иерархию источников муниципального права; З.4.2 - формирование общих теоретические знаний о сущности и назначении ОМСУ; З.4.3 сферу применения и реализации норм муниципального права З.4.4 Проблемы развития Законодательства ОМСУ. |
ОК.5 | Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности | У.5.1 Осуществлять правовую экспертизу НПА, давать квалифицированное юридическое заключение и консультации, разрабатывать документы правового характера | З.5.1 - формирование общих теоретические знаний о сущности, становлении и назначении ОМСУ; З.5.2 - сферу применения и реализации норм муниципального права З.5.3 – сущность, понятие и содержание территориальных, финансово-экономических и правовых основ МСУ и государственных гарантий его осуществления. |
ОК.9 | Ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы | У.9.1 Оперировать понятиями и категориями уголовно-исполнительного, уголовного, уголовно-процессуального права У.9.2 анализировать, толковать, правильно применять действующие нормы муниципального права. У.9.3 принимать решения в точном соответствии с муниципально-правовыми нормами. | З.9.1 - соотношение уголовного, муниципального права с другими отраслями права. З.9.2 - российское законодательство и судебную практику в сфере муниципально-правовых правоотношений; З.9.3 – роль МСУ в системе осуществления народовластия в РФ. |
ОК 13 | Проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону. | У13.1 на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности ОМСУ и муниципальных служащих, в целях вскрытия и установления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных. У.13.2принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; | З.13.1 – принимать правовые решений и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; З.13.2 - творчески применять полученные в ходе изучения данной учебной дисциплины знания для юридически правильной квалификации фактов; З.13.3 – порядок избрания и прекращения полномочий, основные функции и необходимые для их реализации полномочия, структуру и основные организационно-правовые формы деятельности ОМСУ. |
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ
3.1. Структура учебной дисциплины / профессионального модуля «Название УД / ПМ»
Коды профессиональных компетенций[7] | Наименования учебной дисциплины / разделов профессионального модуля | Всего часов[8] | Макс. учебная нагрузка | в т. ч. вариативных часов | Объем времени, отведенный на освоение учебной дисциплины / междисциплинарного курса (курсов) | Практика [9] | |||||
Обязательная аудиторная учебная нагрузка обучающегося | Самостоятельная работа обучающегося | Учебная, часов | Произв. (по профилю специальности), часов | ||||||||
Всего, часов | в т.ч. лабораторные работы и практические занятия, часов | в т.ч. курсовая работа (проект), часов | Всего, часов | в т.ч. курсовая работа (проект), часов | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
ПК 1.1 | Муниципальное право | 82 | 82 | 54 | 14 | - | 28 | - | - | - | |
Всего: | 82 | 82 | 54 | 14 | - | 28 | - | - | - | ||
3.2. Содержание обучения по учебной дисциплине / профессиональному модулю «Название УД / ПМ»
Наименование МДК, разделов и тем | Содержание учебного материала | Лабораторные, практические и контрольные работы, самостоятельная работа обучающихся | Обязательная учебная нагрузка (час) | Самостоятельная работа | Умения, знания | Информационно-техническое обеспечение | Формы и виды контроля | |||
Теоретические | Лабораторно-практические | У[10] | З | Информаци-онные источники[11] | Средства обучения[12] | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Раздел 1. Понятие и правовые основы местного самоуправления | 16 | 6 | 8 | |||||||
Тема 1.1 Понятие Муниципального права как отрасли права и науки | 1Понятие муниципального права и его особенности как комплексной отрасли права 2.Место муниципального права в системе права России 3.Источники муниципального права 4.Муниципально-правовая наука | работа № 1 1.Изучить ст 131 КРФ 2.ст. 4 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 3. Основные положения выписать в тетрадь | 2 | 2 | 2 | У 1.1; У 1.2; У 1.3. | З.1.1; 1.2;1.3 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4; 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Лекция. Выполнения работы № 1 |
1.Принципы муниципального права 3. Муниципально-правовая наука | Работа № 2 Решение тестовых заданий и составление схем «Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина» | 2 | 2 | З 1.1;1.2;1.3 | 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос Проверка. Работы № 1 Выполнение работы 2 | |||
Тема 1.2 История самоуправления в России | 1.Самоуправление в России до 1917 года 2. Самоуправление древней Руси 3.Самоуправление в средние века | Работа № 3.О 1, Изучить тему «История саморуправления в России до 1917 года. Сделать опорный конспект по вопросам темы | 2 | - | 2 | У 1.1; У 1.2; У 1.3. | З 1.1;1.2;1.3 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос, выполнения работы № 3.О |
1. Преобразования МСУ, земские реформы от Петра I до Временного правительства 2. Советское строительство 3. Возрождение и развитие местного самоуправления в 90-е годы XX века и в начале XXI века | Работа № 4 Написать реферат по теме: Возрождение и развитие местного самоуправления в 90-е годы XX века и в начале XXI века | 2 | - | 2 | З 1.1;1.2;1.3; 3.1; 3.2; 3.3 | 1.1;.1.2; 1.3; | Устный опрос. Проверка работы № 3.0.Выполнение работы № 4 | |||
Работа № 5.О Обсуждение рефератов по теме «Возрождение и развитие местного самоуправления в 90-е годы XX века и в начале XXI века». Выполнение тестовых заданий | 2 | У 1.1; У 1.2; У 1.3. У 3. | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Выполнение работы № 5.О | ||||||
Тема 1.3 Понятие местного самоуправления | 1. Понятие и сущность местного самоуправления | Работа № 6.О Решение ситуационных задач и тестовых заданий | 4 | 2 | - | У 1.1; У 1.2; У 1.3. | З 1.1;1.2;1.3; 3.1; 3.2; 3.3 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос выполнения работы № 6.О Устный опрос Проверка выполнения работы № 6.О |
1. Местное самоуправление в зарубежных странах | ||||||||||
Раздел 2. Основы местного самоуправления | 22 | 6 | 18 | |||||||
Тема 2.1 Территориальные основы местного самоуправления | 1.Понятие муниципального образования 2.Территория муниципального образования | работа № 7 Подготовить: 1. опорный конспекта на тему: «Объединение муниципальных образований»; 2. реферат на тему: «Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» | 4 | 2 | 2 |
У 1.1; У 1.2; У 1.3. | З 1.1;1.2;1.3; 3.1; 3.2; 3.3 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос выполнения работы № 7 Устный опрос Проверка выполнения работы № 7.Выполнениеработы № 8 |
1.Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях 2. объединения муниципальных образований | работа № 8 Решение ситуационных задач и тестовых заданий | |||||||||
Тема 2.2 Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления | 1. Формы непосредственной демократии 2. Местный референдум 3. Муниципальные выборы | работа № 9 Изучить ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации МСУ» Ст.22,23,25,26, 29, 30 | 6 | 2 | 6 | У 1.1; У 1.2; У 1.3. У 3 | З 1.1;1.2;1.3; 3.1; 3.2; 3.3; 3.4.1; 3.4.2, 3.4.3; 3.4.4 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос Проверка выполнения самостоятельной работы № 9-11 выполнения работы № 12 |
1. Сход граждан. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов) 2.Правотворческая инициатива граждан 3.Обращения граждан | работа № 10 Изучить: 1. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации МСУ» 2. ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) | |||||||||
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 3.Публичные слушания и опрос граждан 4. Территориальное общественное самоуправление | работа № 11 Изучить: Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ (ред. от 29.12.2017)"Об основах общественного контроля в Российской Федерации" Ст.25. | |||||||||
Работа № 12.О Выявление форм осуществления населением местного самоуправления. Решение ситуационных задач (по вариантам). Тестовые задания | ||||||||||
Тема 2.3 Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба | 1.Структура органов местного самоуправления 2. Представительный орган муниципального образования. Организация деятельности представительного органа муниципального образования 3.Правовой статус депутатов представительного органа местного самоуправления , члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления | Работа № 13 Изучение НПА: 1. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ Глава 6 ст. 34-37 2.Составить опорный конспект характеристик должностных лиц. | 8 | 2 | 6 | У 1.1; У 1.2; У 1.3. У 4.1; У 9.2, У 9.3 | З 1.1;1.2;1.3; 3.1; 3.2; 3.3; 3.4.1; 3.4.2, 3.4.3; 3.4.4; 3.5.1;.3.5.2; 3.5.3 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Лекция Устный опрос Проверка выполнения работы № 13-14, 16 Выполнения работы № 15 Работа над ошибками |
1. Глава муниципального образования 2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) | Работа № 14 Изучение НПА: 1. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ Глава 6 ст. 38-42 1.Ответить на вопросы. Основные положения выписать в тетрадь. 2.Решение ситуационных задач (по вариантам) | |||||||||
1.Муниципальная служба: понятие, правовые основы, принципы. (Общие положения ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ) | ||||||||||
1. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения | Работа № 15 Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации. | |||||||||
. Работа № 16 Изучить: 1. ФЗ 2003 ст.37; 2.ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.08.2018)"О муниципальной службе в Российской Федерации" | ||||||||||
Тема 2.3 Экономические основы местного самоуправления | 1.Понятие и принципы экономических основ местного самоуправления. Муниципальная собственность 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 3. Понятие местного бюджета. Доходы местного бюджета и расходы местного бюджета | Работа 17 Изучение НПА ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (Ст.51). | 4 | - | 4 | У 1.1; У 1.2; У 1.3. У 4.1; У 5.1 У 9.2, У 9.3 | З 1.1;1.2;1.3; 3.1; 3.2; 3.3; 3.4.1; 3.4.2, 3.4.3; 3.4.4; 3.5.1;.3.5.2; 3.5.3; 3.9.1: 3.9.2; 3.9.3 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос, выполнения работы № 17, 18.О |
1. Доходы местного бюджета. 2. Расходы местного бюджета 3. Бюджетный процесс в муниципальном образовании | Работа № 18.О Изучить "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ(ред. от 03.08.2018) Разд.Ш, гл 10 Расходы бюджетов | |||||||||
Раздел 3. Полномочия органов местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления | 6 | 2 | 4 | |||||||
Тема 3.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, находящихся в их владении. | 1. Понятие и структура предметов ведения муниципальных образований 2. Собственные полномочия органов местного самоуправления 3. Делегированные полномочия органов местного самоуправления 4. Права органов местного самоуправления | Работа № 19 Изучить: Ф.З 2003 N 131-ФЗ Ст 17, и Гл 4 Ст 19-20 | 4 | 2 | 4 | У 1.1; У 1.2; У 1.3. У 4.1; У 5.1 У 9.2, У 9.3. У 13.1, У 13.2 | З 1.1;1.2;1.3; 3.1; 3.2; 3.3; 3.4.1; 3.4.2, 3.4.3; 3.4.4; 3.5.1;.3.5.2; 3.5.3; 3.9.1: 3.9.2; 3.9.3; 3.13.1; З 13.2, З.13.3 | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос. Выполнения и проверка самостоятельной работы № 19,20 Выполнение работы№ 21 |
1. Классификация полномочий органов местного самоуправления 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования | Работа № 20 1.Изучить: Ф.З 2003 N 131-ФЗ Ст 17, и Гл 4 Ст 19-20; 2. Написать реферат на тему: «Полномочия местного самоуправления в сфере безопасности и обороны страны, обеспечении законности и правопорядка» Работа № 21.О Обсуждение рефератов по теме «Полномочия местного самоуправления в сфере безопасности и обороны страны, обеспечении законности и правопорядка». | |||||||||
Тема 3.2 Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления | 1.Гарантии местного самоуправления 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 3. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
| 2 | - | - | З1.1; З.1.2; З.1.3; | 1.1;1.2; 1.3; 1.4 1.5 | 1.1;.1.2; 1.3; 2.1;2.2 | Устный опрос | ||
Всего часов: максим. 82 час в т.ч.: | 40 | 14 | 28 |
4. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ / ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ
4.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению
Реализация рабочей программы учебной дисциплины/профессионального модуля предполагает наличие учебного кабинета /лаборатории / мастерской/полигон «дисциплин права».[13]
Оборудование учебного кабинета (лаборатории, мастерской, полигон) и рабочих мест кабинета (лаборатории, мастерской, полигона): рабочие столы и стулья по количеству обучающихся.
1. Кабинет «дисциплин права»:
1.1. Оборудование учебного кабинета: рабочие столы и стулья по количеству обучающихся.
1.2. Технические средства обучения: компьютер с лицензионным программным обеспечением и мультимедиапроектор, экран.
4.2. Информационное обеспечение обучения [14]
1. Основные источники:
- Муниципальное право: Учебник и практикум, - СПО, Малько А.В.- 4-е изд., перераб., и доп. – М.: ЮРАЙТ, 2016.
- Муниципальное право: Учебное пособие. ВУЗ., Четвериков В.С. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфа-М, 2013.
- Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. СПО / А.Н. Миронов. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ:
НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 224 с.:
- Дополнительные источники:
- Муниципальное право 3-е изд., пере и доп. Учебник и практикум для СПО, Овчинников И.И., Писарев А.Н / Москва.Юрайт 2019
- Муниципальное право 4-е изд., пер и доп. Учебник и практикум для СПО, Малько А.В., Корсакова С.В./ Москва.Юрайт 2019.- 414 с
Интернет-ресурсы
- СПС «Консультант-плюс» www.consultant.ru СПС «Гарант» www.garant.ru
- Электронная библиотека студента-юриста (Компания «Консультант-Плюс») www.best- shara.net
- Свод законов Российской империи www.academic.ru
- Классика Российской Цивилистики www.down-load.nchti.ru
- Обучающая программа по СПС «Консультант Плюс» www.tls-cons.ru
- Электронные Интернет - библиотеки (готовая html - программа) www.reeed.ru
- Программа «ЮрКлиника»: электронная база консультационных материалов
- www.krasn.pravo.ru
4.3. Общие требования к организации образовательного процесса
Обязательным условием допуска к производственной практике в рамках профессионального модуля «__________________________» является прохождение междисциплинарного курса «____________________» в рамках профессионального модуля.[15]
Перед изучением учебной дисциплины / профессионального модуля обучающиеся изучают следующие учебные дисциплины «___________________» / профессиональные модули «______________________»
Перечисляются дисциплины и модули, изучение которых должно предшествовать освоению данной учебной дисциплины / данного профессионального модуля
4.4. Кадровое обеспечение образовательного процесса
Требования к квалификации педагогических (инженерно-педагогических) кадров, обеспечивающих обучение по учебной дисциплине / профессиональному модулю:
- наличие высшего образования, соответствующего профилю учебной дисциплины/ профессионального модуля;
- опыт деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы[16];
- преподаватели должны проходить стажировку в профильных[17] организациях не реже 1 раза в 3 года.
Требования к квалификации педагогических кадров, осуществляющих руководство практикой[18]
_________________________________________________________________.
[1] ФГОС 2009-2010 г.г.
[2] ФГОС 2014г.
[3] Для программы профессионального модуля
[4] ФГОС 2014 г
[5] ФГОС 2009-2010 г.г.
[6] Данный столбец заполняется в РП ПМ
[7] Профессиональные компетенции имеют привязку к разделам ПМ
[8] Указывается количество часов, предусмотренное на обязательную аудиторную нагрузку + самостоятельная работа + практика (столбец 3 = ст.6 + ст.9 + ст.11 + ст.12)
[9] Заполняется в РП ПМ
[10] Указываются коды умений и знаний, указанных в разделе 2 РП
[11] Указываются коды информационных источников, указанных в пункте 4.2 рабочей программы
[12] Указываются коды средств обучения, указанных в пункте 4.1 рабочей программы
[13] Название и оборудование учебного кабинета/лаборатории/мастерской указывается в соответствии с реестром учебных помещений колледжа
[14] После каждого наименования печатного издания обязательно указываются издательство и год издания (в соответствии с ГОСТом). При составлении учитывается наличие результатов экспертизы учебных изданий в соответствии с порядком, установленным Минобрнауки России. Дается ссылка при использовании ЭБС, электронного УМК на портале колледжа
[15] Для РП ПМ
[16] Заполняется для УД и ПМ профессионального цикла с уточнением соответствующей профессиональной сферы
[17] Уточнить профиль организации
[18] Для РП ПМ
Предварительный просмотр:
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
СПб ГБПОУ «Петровский колледж» | ||||||||||||||
ОДОБРЕН | УТВЕРЖДАЮ | |||||||||||||
Методической комиссией социально-правовых дисцисплин | Заведующий отделением | |||||||||||||
______________ | Е.Д. Кашинцева | |||||||||||||
Протокол № | 1 | от | 31.08.2020 | « | ____ | » | ___________ | 20____ | г. | |||||
Председатель комиссии О.Ю. Гребенкина | ||||||||||||||
КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
на | VIII | семестр | 2020 | / | 2021 | учебного года | ||||||||||
По дисциплине | Муниципальное право | |||||||||||||||
для специальности (группы специальностей) | 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Гр. 1729; 1730 | |||||||||||||||
среднего профессионального образования | Углубленная подготовка | |||||||||||||||
Составлен в соответствии с рабочей программой, утвержденной | Методическим советом колледжа | |||||||||||||||
Количество часов по рабочему учебному плану (макс. нагрузка на семестр) | 82 | часов, из них: | ||||||||||||||
теоретических | 40 | часов, лабораторно-практических | 14 | часов, самостоятельной работы | 28 | часов | ||||||||||
Преподаватель | О.Д. Чапего | |||||||||||||||
№ занятия, дата | Наименование разделов, тем и занятий по дисциплине | Количество часов | Внеаудиторная самостоятельная работа | Примечания | ||
Обязательная учебная нагрузка | Самостоятельная работа | |||||
Теоретические | Лабораторно-практические | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Раздел 1. Понятие и правовые основы местного самоуправления | 12 | 6 | 6 |
| ||
Тема 1.1 Понятие Муниципального права как отрасли права и науки |
| |||||
1. | 1.Понятие муниципального права и его особенности как комплексной отрасли права 2.Место муниципального права в системе права России 3.Источники муниципального права | 2 | 2 | Работа № 1 1.Изучить ст. 131 КРФ 2.ст. 4 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 3. Основные положения выписать в тетрадь | ||
2. | 1.Принципы муниципального права 3. Муниципально-правовая наука | 2 | ||||
Работа № 2 . Решение тестовых заданий и составление схем «Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина» | 2 | |||||
Тема 1.2 История самоуправления в России | ||||||
4. | 1.Самоуправление в России до 1917 года 2. Самоуправление древней Руси 3.Самоуправление в средние века | 2 | 2 | Работа № 3.О 1. Изучить тему «История самоуправления в России до 1917 года. Сделать опорный конспект по вопросам темы | ||
5. | 1. Преобразования МСУ, земские реформы от Петра I до Временного правительства 2. Советское строительство 3. Возрождение и развитие местного самоуправления в 90-е годы XX века и в начале XXI века | 2 | 2 | Работа № 4 Написать реферат по теме: Возрождение и развитие местного самоуправления в 90-е годы XX века и в начале XXI века | ||
6. | Работа № 5.О Обсуждение рефератов по теме «Возрождение и развитие местного самоуправления в 90-е годы XX века и в начале XXI века». Выполнение тестовых заданий | 2 | ||||
Тема 1.3 Понятие местного самоуправления Местное самоуправление, как самостоятельный институт гражданского общества | ||||||
7. | 1. Понятие и сущность местного самоуправления | 2 |
| |||
8. | 1. Местное самоуправление в зарубежных странах | 2 | ||||
9. | Работа № 6.О Решение ситуационных задач и тестовых заданий |
| 2 | |||
Раздел 2. Основы местного самоуправления | 22 | 6 | 18 | |||
Тема 2.1 Территориальные основы местного самоуправления | ||||||
10. | 1. Территориальные основы местного самоуправления 2.Понятие и виды муниципальных образований | 2 | 2 | Работа № 7 Изучение ФЗ № 131 от 06.10.2003 гл 2 ст. 10-13.2 Основные положения выписать в тетрадь, опираясь на вопросы лекции. Конспект предоставить на проверку | См.Городские и сельские поселения Ленинградской области https://msu.lenobl.ru/ru/obshaya-informaciya/administrativno- | |
11. | 1.Установление и изменение границ муниципальных образований 2. Создание, преобразование и упразднение муниципальных образований 3. Правопреемство муниципальных образований | 2 | ||||
12. | Работа № 8 Решение ситуационных задач и тестовых заданий |
| 2 | |||
Тема 2.2 Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления | ||||||
13. | 1. Формы непосредственной демократии 2. Местный референдум 3. Муниципальные выборы | 2 | 2 | Работа № 9 Изучить ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации МСУ» Ст.22,23,25,26, 29, 30 | ||
14. | 1. Сход граждан. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов) 2.Правотворческая инициатива граждан 3.Обращения граждан | 2 | 2 | Работа № 10 Изучить: 1. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации МСУ» 2. ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017)"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ст 10 Рассмотрение обращение граждан | ||
15. | 1. Публичные слушания, общественные обсуждения 2. Опрос граждан 3. Территориальное общественное самоуправление | 2 | 2 | Работа № 11 Изучить:ФЗ № 131 Ст 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования | ||
16. | Работа № 12 Решение ситуационных задач и тестовых заданий | 2 |
| |||
Тема 2.3 Органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба | ||||||
17. | 1.Структура органов местного самоуправления 2. . Организация деятельности представительного органа муниципального образования 3.Правовой статус депутатов представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления | 2 | 2 | Работа № 13 1.Составить опорный конспект характеристик: а)представительного органа муниципального образования; б)депутатов представительного ОМСУ; в) члена выборного органа местного самоуправления, г) выборного должностного лица МСУ | ||
18. | 1. Глава муниципального образования 2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) | 2 | 2 | Работа № 14 1.Ответить на вопросы. Основные положения выписать в тетрадь. 2.Решение ситуационных задач | ||
19. | 1.Муниципальная служба: понятие, правовые основы, принципы. (Общие положения ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ) | 2 | ||||
20. | 1. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения | 2 | 2 | Работа № 16 Изучить: 1. ФЗ 2003 ст.37; 2.ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.08.2018)"О муниципальной службе в Российской Федерации" | ||
21. | Работа № 15 Решение ситуационных задач и тестовых заданий | 2 |
| |||
Тема 2.4 Экономические основы местного самоуправления | ||||||
22. | 1.Понятие и принципы экономических основ местного самоуправления. Муниципальная собственность 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 3. Понятие местного бюджета. | 2 | 2 | Работа № 17 Изучить Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018) Ст.51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. | ||
23. | 1. Доходы местного бюджета. 2. Расходы местного бюджета 3. Бюджетный процесс в муниципальном образовании | 2 | 2 | Работа № 18.О Изучить «Бюджетный кодекс» Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ(ред. от 03.08.2018) Разд.Ш, гл 10 Расходы бюджетов | ||
Раздел 3. Полномочия органов местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления | 6 | 2 | 4 | |||
Тема 3.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, находящихся в их владении. | ||||||
24. | 1. Понятие и структура предметов ведения муниципальных образований 2. Собственные полномочия органов местного самоуправления 3. Делегированные полномочия органов местного самоуправления 4. Права органов местного самоуправления | 2 | 2 | Работа № 19 1.Изучить: Ф.З 2003 N 131-ФЗ Ст 17, и Гл 4 Ст 19-20; 2. Ответы на вопросы выписать в тетрадь | ||
25. | 1. Классификация полномочий органов местного самоуправления 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования | 2 | 2 | Работа № 20 Написать реферат на тему: «Полномочия местного самоуправления в сфере безопасности и обороны страны, обеспечении законности и правопорядка» | ||
26. | Работа № 21.О Полномочия органов местного самоуправления находящихся в их ведении | 2 |
| |||
Тема 3.2 Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления | ||||||
27. | 1.Гарантии местного самоуправления 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 3. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления | 2 | ||||
Всего часов: максим. 82 час в т.ч.: | 40 | 14 | 28 | |||
Предварительный просмотр:
Тема 2.1 Территориальные основы местного самоуправления
Решите тестовые задания
- Местное самоуправление осуществляется на территории
Выберите один или несколько ответов
а. муниципальных и городских округах
б. в городских, сельских поселениях, муниципальных районах,
в. на всей территории Российской Федерации
г. на внутригородских территориях городов федерального значения
д. все ответы верные
2. Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:
Выберите один или несколько ответов
а. территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями, муниципальными и городскими округами;
б. территории всех поселений,
в. возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов;
г. все ответы верные
3. Территории могут не включаться в состав территорий поселений;
Выберите один или несколько ответов
а. с низкой плотностью сельского населения,
б. Территории поселения исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования,
в. территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения;
г. земли рекреационного назначения, земли для развития поселения;
д. все ответы верные
4. Изменение границ муниципальных образований осуществляется:
Выберите один или несколько ответов
а. органами местного самоуправления;
б. населением муниципальных образований;
в. органами государственной власти субъектов РФ;
г. федеральными органами государственной власти;
д. Правительством Российской Федерации
5. Межселенные территории входят в состав:
Выберите один или несколько ответов
а. городских округов;
б. сельских поселений;
в. сельских поселений
г. муниципальных районов
6. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется:
Выберите один или несколько ответов
а. Указами Президента РФ;
б. Постановлениями Правительства РФ;
в. Законами субъектов РФ;
г. решением представительных органов городских поселений;
д. Федеральными законами;
е. населением городского поселения.
Тема 2.2 Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Решите тестовые задания
- Местный референдум по общему правилу назначается:
Выберите один или несколько ответов
а) органами государственной власти;
б) органами местного самоуправления;
в) президентом;
г) представительным органом муниципального образования:
д) населением муниципального образования.
- Решение принятое на местном референдуме:
Выберите один или несколько ответов
а) утверждается представительным органом местного самоуправления;
б) утверждается территориальной избирательной комиссией;
в) регистрируется министерством юстиции субъекта РФ;
3. В соответствии с Федеральным законом « "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ на местный
референдум не может быть вынесен вопрос:
Выберите один или несколько ответов
а) о структуре органов местного самоуправления;
б) об использовании земель на территории муниципального
образования;
в) о досрочном прекращении полномочий представительного
органа местного самоуправления;
г) об изменении профиля объектов и предприятий муниципальной
собственности;
д) все вышеперечисленные .
- Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования по инициативе:
Выберите один или несколько ответов
а) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
в) представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;
г) президента РФ
д) любого из указанных выше субъектов.
- К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
Выберите один или несколько ответов
а) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
б) избрание органов территориального общественного самоуправления;
в) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
г) принятие программ развития муниципального образования;
д) все вышеперечисленное.
- Опрос граждан проводится по инициативе:
Выберите один или несколько ответов
а) органами государственной власти для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
б) представительного органа муниципального образования
в) главы муниципального образования
г) органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
д) все вышеперечисленные.
Тема 3.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов находящихся в их владении
Решите тестовые задания
- Компетенция органов местного самоуправления определяется:
Выберите один или несколько ответов
а. Федеральными законами РФ;
б. представительным органом местного самоуправления;
в. законодательством субъекта Российской Федерации;
г. Уставом муниципального образования.
- Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся:
Выберите один или несколько ответов
а. делегированным
б. совместным
в. переданным
г. собственным;
д. иным.
- К полномочиям органов местного самоуправления в области социальной сферы относятся:
Выберите один или несколько ответов
а. исключительной компетенции государственных органов;
б. вопросам местного значения;
в. предметам совместного ведения органов государственной власти и местного самоуправления
г. делегированным полномочиям органов местного самоуправления.
- К полномочиям органов местного самоуправления в области культуры не относятся…
Выберите один или несколько ответов
а. присвоение государственных наград и почетных званий Российской Федерации в области культуры;
б. использование и популяризация объектов культурного наследия, охрана объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования;
в. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации;
г. все ответы верные
- Установление местных налогов и сборов относится к компетенции…
Выберите один или несколько ответов
а. исполнительно-распорядительного органа субъекта Российской Федерации;
б. государственных органов Российской Федерации.
в. представительного органа муниципального образования;
г. все ответы не верные.
- Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения могут заключаться между органами местного самоуправления:
Выберите один или несколько ответов
а. поселения и муниципального района;
б. городского округа и муниципального района;
в. городского округа с внутригородским делением и внутригородскими районами;
г. всеми вышеперечисленными муниципальными образованиями.
По теме: методические разработки, презентации и конспекты
Рабочая тетрадь по учебной дисциплине: Гражданское право Специальность: 030912 Право и организация социального обеспечения
Рабочая тетрадь по учебной дисциплине: Гражданско...
Рабочая тетрадь по учебной дисциплине: Уголовное право Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
Рабочая тетрадь по учебной дис...
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ основной профессиональной образовательной программы по специальности 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)
Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ФГОС по специальности 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электри...
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОУД.10 «ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ (ВКЛЮЧАЯ ЭКОНОМИКУ И ПРАВО)»
Программа учебной дисциплины общеобразовательного цикла ОУД.10 «Обществознание (включая экономику и право)» предназначена для реализации тр...
Рабочая программа по учебной дисциплине "Налоговое право"
НАЛОГОВОЕ ПРАВО1. Область применения программы Программа учебной дисциплины является частью программы подготовки специалистов ср...
Рабочая программа по учебной дисциплине "Экологическое право"
Программа учебной дисциплины "Экологическое право" является частью программы подготовки специалистов среднего звена (далее – ППССЗ) (программы подготовки квалифицир...
Рабочая программа по учебной дисциплине Муниципальное право 82 час
Рабочая программа учебной дисциплины Муниципальное право профессионального модуля ОП.22 разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего п...