Методические указания по выполнению практических работпо ПМ.03 Планирование и организация процесса архитектурного проектирования МДК.03.02 Тема 1.3 «Общие положения градостроительного кодекса»
учебно-методический материал на тему

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение

Саратовской области

 «Саратовский архитектурно-строительный колледж»

                УТВЕРЖДАЮ

                                                                       Зам. директора по учебной работе

                                                                     ______________ Князева Е.Н.

                                                            «____»____________2014г

Методические указания  по выполнению практических работ

по ПМ.03 Планирование и организация процесса архитектурного проектирования

МДК 03.01. Планирование и организация архитектурного проектирования

МДК.03.02 Тема 1.3 «Общие положения градостроительного кодекса»

для специальности 270101.51 «Архитектура»

                                                               Саратов, 2014

РЕКОМЕНДОВАНО                                                    ОДОБРЕНО

комиссией общих гуманитарных и                             методическим советом колледжа

социально-экономических дисциплин

Протокол №____ от «___»________20___г.               Протокол №____ от              Председатель     ___________Попова С.А.                 «___»________20___г.  

                                                                                         Председатель________________

Разработчик:  преподаватель 1-й квалификационной категории Моршнева Елена Евгеньевна  

Рецензенты:

Внутренний: преподаватель 1-й квалификационной категории Мишутина Вера Васильевна

Внешний: ___________________________________________________________

Государственное автономное профессиональное образовательное

учреждение Саратовской области

«Саратовский архитектурно-строительный колледж»

ПМ.03 МДК.03.02  «Планирование и организация процесса архитектурного проектирования и строительства»

Тема 1.3 Общие положения градостроительного кодекса

специальность 27010 «Архитектура»

С О Д Е Р Ж А Н И Е

   1.Пояснительная записка

                                                                                4

   2.Практические работы

   2.1 Практическая работа №1

   Решение ситуативно-правовых задач.

   «Определение мер ответственности за нарушение законодательства о градостроительной

   деятельности»

   2.2 Практическая работа №2

    Решение ситуативно-правовых задач

    «Определение мер ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью

    физических лиц, имуществу физических или юридических лиц»

.                        

3.Список используемых источников.                                                                

Градостроительное право развивается как совокупность (система) установленных или санкционированных государством общеобязательных правил и норм в основных сферах градостроительства, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия на федеральном, субъектно-федеральном и местном (муниципальном) уровнях. Наличие градостроительного права придает значительной части действий по планировке и застройке городов, управлению их развитием характер градостроительных правоотношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Совокупность этих правоотношений создает градостроительный правопорядок.

Для этого само градостроительство следует развивать как систему правовых норм, охватывающую все его структурные, блоки: управление, планирование и проектирование, инвестиционно-строительную деятельность, информационное обеспечение.

Целью данных методических рекомендаций является расширение и углубление теоретических знаний студентов, привитие им навыков решения часто встречающихся на практике ситуативно-правовых задач по наиболее сложным темам организации в области архитектурного градостроительства.

Методические рекомендации помогут выработать практические навыки по решению задач на предложенные темы, разобраться в различных видах показателей по определению  правового регулирования в области реконструкции городов; упорядочения формирования крупномасштабных городских агломераций, уточнения и детализации правового статуса градостроительной документации.

Методические указания предназначены для проведения трех практических занятий по дисциплине ПМ.03 Планирование и организация процесса архитектурного проектирования.

МДК 03.01. Планирование и организация архитектурного проектирования. Тема 1.3 Общие положения градостроительного кодекса для специальности 270101.51 «Архитектура»

Каждая работа включает теоретическую часть, ход выполнения работы и контрольные вопросы.

Методические указания предназначены для студентов и преподавателей средних специальных учебных заведений.

2.Практические работы

Практические работы №1-2

Темы: «Определение мер ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности»

 «Определение мер ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью

 физических лиц, имуществу физических или юридических лиц»

Цель:

1.- закрепление теоретических знаний по теме «Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности»

2.- изучение методики и приобретения навыков применения положений нормативно-правового акта к конкретной ситуации.

Краткие теоретические сведения

Изменение и расторжение договора

        Заключенные договоры должны исполняться на тех условиях, на которых было достигнуто соглашение сторон, и не должны изменяться. Изменение или расторжение договора возможно только по взаимному согласию сторон.

        В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным. Решение суда в этих случаях не требуется.

        В тех случаях, когда возможность изменения или расторжения договора не предусмотрена законом или договором и сторонами не достигнуто об этом соглашение, договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон только по решению суда и только в следующих случаях:

        1) при существенном нарушении договора другой стороной;

            2) в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора;

            3) в иных случаях, предусмотренных законом.

            Если договор изменяется или расторгается не по соглашению сторон, а по требованию одной из сторон, заинтересованная сторона обязана направить другой стороне предложение с указанным в нем сроком ответа, а при его отсутствии – в 30-дневный срок. Нельзя расторгнуть или изменить уже исполненный договор.

Исполнение договора

        Главным принципом, лежащим в основе исполнения договора, является принцип надлежащего исполнения обязательства. Исполнение договора должно быть четким и точным. При отклонении от условий договора сторона, права которой были нарушены, вправе предъявить иск об убытках ввиду нарушения договора или расторгнуть ранее заключенный договор.

Ответственность за неисполнение договора

        Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие неопреодолимой силы, т.е.чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств при данных условиях .Однако, стороны договора вправе установить сами вину лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в качестве обязательного условия привлечения его к ответственности.

Понятие обязательств, возникающих из причинения вреда

        Обязательства из причинения вреда формулируются предельно кратко: причинивший вред другому обязан возместить этот вред. Тот, кто причинил вред (должник), называется причинителем, а тот, кто потерпел вред (кредитор), - потерпевшим. Причинителями и потерпевшими могут быть физические и юридические лица. Эти обязательства возникают только тогда, когда между потерпевшим и причинителем не было договорных отношений по поводу предмета, которому был причинен вред.

Основания ответственности при причинении вреда

        Ответственность за причинение вреда наступает у причинителя вреда при наличии оснований (условий), предусмотренных законом. Этих оснований (условий) четыре: противоправный характер действий причинителя вреда, наличие вреда у потерпевшего, причинная связь между действиями причинителя и вредом у потерпевшего, вина причинителя.

        При причинении вреда имуществу причинитель обязан либо представить новую вещь взамен поврежденной, либо отремнтировать поврежденную, либо возместить убытки по рыночной стоимости вещи, а также возместить упущенную выгоду.

        При возложении ответственности за причинение вреда должна быть четко установлена причинная связь между неправомерным действием причинителя и вредом у потерпевшего. Не может быть ни случайной, ни вероятной причинной связи, это должна быть достоверно установленная необходимая  причинная связь.

Причинитель освобождается от ответственности, если вред произошел в результате умысла самого потерпевшего. Однако, очень часто присутствует смешанная вина, когда вред является результатом вины причинителя и неосторожностью потерпевшего

ЗАДАЧА 1

        Предприниматель Седов заключил с Борисовым договор на выполнение работ по ремонту квартиры. Договором предусматривалось, что Седов к 20 августа обязан облицевать стены ванной комнаты кафелем, перестелить и отциклевать паркет, окрасить потолки и оклеить стены обоями. Все работы выполнялись из материалов заказчика.

        Седов поручил выполнение всех этих работ ООО «Строитель» по договору субподряда. При сдаче работы 20 августа выяснилось, что паркет настелен некачественно, имеются вздутия, щели, а кафельная плитка частично заменена на несоответствующую по цвету. Борисов потребовал устранить недостатки в недельный срок, а кроме того, выплатить неустойку за некачественное выполнение работы. Седов возражал против уплаты неустойки, поскольку в к заключенном между ними договоре она не предусмотрена. По поводу исправления недостатков Седов рекомендовал обратиться непосредственно к ООО «Строитель».

        Какое решение должен вынести суд? Изменится ли решение, если Седов поручил ООО «Строитель» только облицовку ванной комнаты кафелем?

ЗАДАЧА 2

        Акционерное общество заключило договор с проектной организацией на разработку проектной документации по реконструкции приобретенного обществом здания. В срок, указанный в договоре, проектировщики выполнили эскиз, макет и генеральный план реконструкции. Когда акционерное общество обратилось за получением разрешительной документации, выяснилось, что проект представлен не в полном объеме. Проектная организация заявила, что она выполнила условия договора полностью, поскольку договором перечень предоставляемых материалов не предусмотрен, а нормативных требований по перечню разрабатываемой документации не имеется, однако она готова выполнить необходимую часть работ при условии дополнительной оплаты.

        Акционерное общество обратилось за консультацией к юристу.

        Какой совет следует дать?

ЗАДАЧА 3

        ЗАО «Силикон» заключило с ОАО «Завод № 38» договор поставки химических реактивов для производства настенных декоративных панелей. Через месяц контрольный пакет акций завода в ходе приватизации был продан новому владельцу, который в установленном порядке принял решение о перепрофилировании предприятия и закрытии производства панелей. Одновременно завод предложил ЗАО «Силикон» расторгнуть договор поставки в связи с существенным изменением обстоятельств (закрытие производства). Поставщик не согласился с аргументами покупателя, считая их следствием собственных действий последнего, и потребовал реального исполнения договора или компенсации своих убытков. Завод обратился в суд с требованием о расторжении договора поставки.

        Какое решение должен вынести суд? Каковы условия и порядок расторжения договора по мотивам существенного изменения обстоятельств?

ЗАДАЧА 4

        Ливанов построил жилой дом, допустив нарушения утвержденного проекта. Вместо двухэтажного Ливанов возвел трехэтажный дом, жилая площадь в доме составила 110 кв.м. против 60 кв.м., предусмотренных проектом. На участке Ливанов соорудил теплицу и гараж, которые по проекту не значились, и обнес забором участок, более чем в 2 раза превышавший тот, который был ему отведен. Комиссия поселковой администрации отказалась принять дом и потребовала от Ливанова привести дом в соответствие с проектом, снести теплицу и гараж и перенести забор.

        Ливанов требование комиссии выполнить отказался, мотивируя отказ тем, что поскольку с ним заключен договор на строительство дома, возникший спор может быть разрешен только судом. К тому же к моменту возникновения спора ограничения в размере сооружаемых гражданами жилых домов были отменены. По этим основаниям Ливанов считает, что ранее утвержденный проект нужно привести в соответствие с возведенными на участке сооружениями.

        Как и в каком порядке разрешить возникший спор?

Практические работы №3-4

Темы: «Правила предъявления претензий по качеству (рекламаций) материалов, изделий и готовой продукции»

 «Работа по предъявлению претензий по качеству (рекламаций) материалов, изделий и готовой продукции».

Цель:

1.- закрепление теоретических знаний по теме «Работа по предъявлению претензий по качеству (рекламаций) материалов, изделий и готовой продукции»

2.- изучение методики и приобретения навыков составления претензии и искового заявления в суд

Краткие теоретические сведения

Досудебный порядок урегулирования споров

        По некоторым категориям споров заинтересованное лицо, прежде чем обратиться в суд, должно принять меры к урегулированию разногласий путем непосредственных переговоров с другой стороной, или, соблюсти досудебный порядок урегулирования спора. Одной из разновидностей досудебного порядка является претензионный порядок.

        Претензия – это требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи, выполненной работы.

Претензия – требование к должнику о добровольном урегулировании спора, связанного с нарушением имущественных прав и интересов.

Форма претензии

(общая рекомендуемая схема)

Претензия с требованием о возмещении испорченной вещи

                                                                                                         Руководителю_____________
                                                                                                          от_______________________

                                                                                                          находящегося по адресу        

                                                                                                         _________________________

                                                                                                         Телефон_________________

                                                  ПРЕТЕНЗИЯ

В содержании претензии указываются сведения  о заключении договора ( когда и о чем). Далее поясняется в каком состоянии качества(с указанием даты получения и реквизитами акта выполненных работ) Вам поступил заказанный вами материал, изделие или готовая продукция.

Если имеются действия по устному требованию исправления недостатков, то кратко, с указанием фактических сведений (дата, название подразделения юридического лица, фамилии сотрудников и т.п.) описываете их.

Если имеются обращение в общество потребителей и в организацию независимой экспертизы, кратко, с указанием фактических сведений (дата консультации, проведения экспертизы, название организаций, фамилии консультанта и эксперта, реквизиты и краткое описание заключения эксперта т.п.) описываете их.

Поскольку недостатки не были устранены, а принять заказанный материал, изделие или готовую продукцию с недостатками невозможно, то требуем (теперь в письменной форме) устранить дефекты или возместить ущерб за причиненный вред.

В соответствии с п.1 ст.35 Закона РФ "О защите прав потребителей" прошу

1) либо вернуть мне аналогичный товар в установленный законом 3-х дневный срок, либо возместить 2-кратную стоимость испорченной вещи,

2) возместить стоимость работы эксперта

3) возместить упущенную выгоду (если есть).

Далее предоставляется расчет стоимости возмещения ущерба.

Прошу рассмотреть мою претензию в течение 10 дней. В случае игнорирования моих требований я буду вынуждена обратиться в суд. В исковом заявлении, помимо вышеизложенного, я буду просить суд взыскать с Вашего предприятия компенсацию морального вреда; также Вам придется платить госпошлину.

Приложение:

1 копия квитанции на оказание услуги,
2 копия заключения экспертизы,
3 копия товарного чека

«___»_______20____г.      подпись

Форма искового заявления

(общая рекомендуемая схема)

                                                                            В Арбитражный суд_________________ обл.

                                                             Истец: (полное наименование организации, ее

                                                                        почтовые и банковские реквизиты)

                                                                    Ответчик: (полное наименование организации, ее

                                                                        почтовые и банковские реквизиты)

                                                                      Цена (сумма) иска: ___________________ руб.

                                                                      Госпошлина__________________________ руб.

                                                    Исковое заявление

                                      (кратко – существо требований по иску)

        Вопросы формы и содержания искового заявления и ряда моментов, связанных с предъявлением иска, регулируются главой 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

        Несколько рекомендаций по оформлению искового заявления:

- наличие подтверждения о направлении копии искового заявления и необходимых документов ответчику (почтовая квитанция, отметка ответчика о получении);

- точное обоснование (под заголовком) предмета (существа) иска, т.к. судьи рассматривают, как правило, иски по определенным направлениям деятельности и это облегчит прохождение дела от его регистрации до рассматривающего состава арбитражного суда;

- необходим обоснованный и подробный расчет исковых требований как в целом, так и по отдельным составляющим иска;

- желательно в тексте искового заявления указать конкретные нормы законодательства, ссылаясь на которые истец в правовом аспекте обосновывает свои требования (при наличии возможности, быть готовым в заседании суда предъявить составу суда эти нормативные акты или выписки (ксерокопии) из них – у судей много дел и разнообразие их велико, а времени на поиски законодательных оснований всегда недостаточно.

        Поэтому не следует превращать разрешение дела в головоломку для судей, а необходимо оказать посильную помощь в подборе нормативных материалов, оставив за судом главное – оценочный критерий и вынесения решения по существу.

        Текст самого искового заявления рекомендуется ограничивать объемом до 2-х машинописных страниц. Практика показывает, что внимание не воспринимает более длинные тексты. В тексте не должно быть «воды», лозунгов, повторений.

        Достаточно примерная  структура текста искового заявления:

        Между __________(кем) и _____________(кем) «___»________20___г. был заключен договор о (предмет договора), согласно которому ответчик принял на себя обязательство (существо обязательства, сроки и т.п.)

        Вместе с тем, несмотря на своевременное перечисление истцом средств ответчику в порядке исполнения условий договора от _______ ответчик до настоящего времени (не отгрузил, не поставил, не возместил убытки истца от некачественной или некомплектной поставки, не оплатил штрафные санкции, не осуществил возврат тары и т.п.)

        Долг ответчика составляет ________руб. (дать расчет исковых требований) со ссылками на нормы законодательства и условия договора.

        На заявленную ______(дата) претензию ответчик не отреагировал (варианты – дал ответ, несоответствующий обстоятельствам дела; своей вины не признал, ссылаясь на ________; частично признал и оплатил (или не оплатил). Дополнительные меры истца по доарбитражному урегулированию спора также не дали каких-либо результатов, что вынуждает истца обратиться в арбитражный суд за защитой своих имущественных интересов.

        Ответ_____ на претензию не может быть принят по существу в связи (указать).

        В соответствии с изложенным истец просит взыскать с ответчика в свою пользу (сумма – или натуральная форма – и существо – за какие нарушения – иска), а также госпошлину в сумме _____ руб. с выдачей соответствующих приказов.

        Копия настоящего искового заявления с копиями прилагаемых документов (вариант – документы, необходимые для рассмотрения искового заявления и дачи отзыва по существу его, у ответчика имеются) направлены ответчику.

            Приложения:

1.Копия договора № ___ от «___»______20___г.

2.Документы, подтверждающие существо иска (перечислить).

3.Копия претензии от __________.

4. Ответ на претензию от _______.

5.Квитанция об отсылке претензии другой стороне по договору.

6. Расчет исковых требований.

7.Подтверждение об уплате госпошлины.

8.Квитанция об отсылке копии искового заявления истцу.

Руководитель организации___________(подпись)____________(Фамилия, инициалы)

                                                                                                              Дата____________