Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

«Псковский государственный университет»

в г. Великие Луки Псковской области

Научно – исследовательская работа

Тема: Ювенальная юстиция и перспективы ее становления в России

Подготовила: студентка 3 курса, группы 0333-05

Специальность: Право и организация социального обеспечения

Гарголина Карина Владимировна

Научный руководитель:

Петрова Инна Владимировна

 г. Великие Луки 

2025

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ В РОССИИ

1.1. Ювенальная юстиция в России и на Западе: сравнительная характеристика

2. ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ

ВВЕДЕНИЕ

Уважаемые члены жюри, гости и участники 25 студенческой научно-практической конференции, Вашему вниманию представляется тема «Ювенальная юстиция и перспективы ее становления в России»

В последние десятилетие мы стали свидетелями значительных изменений в подходах к правам детей и подростках, к их защите и реабилитации. Ювенальная юстиция, она идет как система, направленная на решение вопросов, связанных с несовершеннолетними правонарушителями и жертвами преступлений, становится все более важной частью правовой системы многих стран. Сегодня мы обсудим не только теоретические аспекты ювенальной юстиции, но и практические примеры ее реализации в различных странах.

          1 СЛАЙД

Термин «ювенальная юстиция» (переводимый с английского языка как «правосудие для несовершеннолетних») уходит корнями в древние оргиастические культы, практиковавшие жертвоприношение.

 Ювенальная юстиция — это область правовой системы, которая занимается правовыми вопросами, касающимися несовершеннолетних, то есть лиц, которые еще не достигли совершеннолетия, определенного законом. Основной целью ювенальной юстиции является обеспечение справедливого и эффективного правосудия для несовершеннолетних, а также их реабилитация и воспитание, чтобы предотвратить их дальнейшее участие в преступной деятельности и обеспечить их успешное включение в общество.

2 СЛАЙД

Ключевые принципы ювенальной юстиции:

— У ребёнка и взрослого равные права.

— Недопустимость унижения достоинства детей, их принуждения к противоправным действиям.

— Ребёнок имеет право лично отстаивать свои интересы в суде, жаловаться на родителей.

          3 СЛАЙД

- При любых образовательных и медицинских организациях должны быть специальные социальные работники, а также детские психологи. Впервые о ювенальной юстиции стало известно в 1870-ых гг. Тогда в Америке впервые заговорили о нецелесообразности применения физических наказаний по отношению к детям, стали искать альтернативные методы. Изначально данная система была направлена на защиту подростков от судебной системы, а в дальнейшем стала выступать в качестве отдельного направления правосудия и иметь следующую направленность:

• Профилактика преступности детей и подростков.
• Социально-психологическая реабилитация правонарушителей, несовершеннолетних преступников.
• Социальная защита прав несовершеннолетнего, в том числе от насилия в семье.

Ювенальная юстиция основывается на следующих постулатах:

• Равные права ребенка и взрослого. Недопустимость унижения достоинства детей, их принуждения к противоправным действиям.
• Возможность отстаивания своих интересов в суде ребенком, а также возможность жалобы на родителей.
• Наличие при любых образовательных и медицинских организациях социальных работников, а также детских психологов.

Ювенальная юстиция встречает как положительную, так и отрицательную реакцию со стороны общественности. Высказываются мнения о том, что ювенальная юстиция способна разрушить институт семьи и провоцирует коррупцию со стороны чиновников.

          4 СЛАЙД

Задачи ювенальной юстиции:

- обеспечение справедливости любого правового решения в отношении детей;

-защита прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних при разрешении гражданских, административных и уголовных дел, связанных как с их воспитанием, так и совершёнными ими правонарушениями; 

-обеспечение социализации личности детей в максимально благоприятных условиях жизни;

-контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников;

-профилактика детской преступности;

-социальная защита семьи и прав несовершеннолетних. 

 Цель ювенальной юстиции — обеспечение справедливого и эффективного правосудия для несовершеннолетних, а также их реабилитация и воспитание, чтобы предотвратить их дальнейшее участие в преступной деятельности и обеспечить их успешное включение в общество.

Обьект ювенальной юстиции —  это сфера однородных общественных отношений, связанных с семейным (попечительским) обеспечением, социализацией и воспитанием подрастающего поколения, с защитой прав и законных интересов ребёнка на протяжении всего периода его взросления до достижения совершеннолетия.

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ В РОССИИ

5 СЛАЙД

Ювенальная юстиция в России — специализированная судебно-правовая система защиты прав несовершеннолетних, создающаяся в России с 1990-х годов. Призвана контролировать исправление и реабилитацию несовершеннолетних преступников, проводить профилактику детской преступности, а также предоставлять социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.

6 СЛАЙД

Как таковой ювенальной системы в настоящий момент в России нет, хотя ее принципы были зафиксированы на законодательном уровне довольно давно. В России ювенальная юстиция установлена семейным законодательством, основные права и свободы, а также обязанности несовершеннолетних установлены в Семейном кодексе РФ.

Законодательную основу того, что можно назвать ювенальной юстицией, в России составляют Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и
Постановление пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 года №1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

 Несовершеннолетние являются специфической категорией, в отношении которых действуют специализированные административные и уголовные, процессуальные меры, отличные от тех, которые применяются по отношению ко взрослым. Смысл ювенальной юстиции заключается в том, что система защиты детей должна реагировать на любое сообщение о ребенке, например, на сообщение о подозрительных синяках на его теле, об употреблении родителями алкоголя в его присутствии и т.п. Например, в США любое подобное сообщение может стать основанием для изъятия ребенка из семьи. Сотрудники полиции здесь имеют право на проведение обыска, проведение анализов на наркотики, направление к психиатру, проверку финансовых документов семьи.

          7 СЛАЙД

В России действуют несколько иные правила ювенальной юстиции:

• Ювенальная юстиция еще не нашла своего полного закрепления. Так, в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве имеются специфические ограничения, некоторые из них также указаны в Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
• Однако существует множество пробелов в действующем законодательстве, которые не позволяют помогать несовершеннолетним в полном объеме.
• В России основная часть семей считает, что ювенальная юстиция является угрозой для семьи и для общества, так как многие методы воспитания не соответствуют ей.
• Действует широкое и узкое истолкование ювенальной юстиции. В узком смысле – это часть судебной системы, в широком – совокупность правовых инструментов, с помощью которых можно реализовать меры по поддержке несовершеннолетним лицам.

          8 (9) СЛАЙД

Особенности ювенальной юстиции в российском праве

По регионам имеются так называемые детские

омбудсмены - уполномоченные по защите прав ребенка. Кроме того, в настоящее время действует около 10 судов, которые специализируются по делам, связанных с несовершеннолетними лицами. Стоит отметить, что в России отсутствует отдельный закон по ювенальной юстиции.

Несмотря на осознание нужности ювенальной юстиции, среди российских специалистов споры о ней не утихают. Есть как ее ярые противники, так и сторонники. Сторонники предлагают ввести ювенальные суды, а также специальные программы, направленные на реабилитацию несовершеннолетних преступников.

9 СЛАЙД

Основная причина – возрастающий уровень преступности несовершеннолетними лицами. Правильная трактовка правовых норм очень важна, ведь немногие дети имеют реальную информацию о своих правах и обязанностях. В России также отсутствует специальное ведомство, которое в полном объеме координировало бы ювенальную юстицию.

Вопросами контроля за несовершеннолетними, попадающими в группу риска, в России в настоящее время занимаются органы и субъекты системы профилактики, однако по факту детьми из группы риска в полном объеме занимаются только инспектора по делам несовершеннолетних, а также комиссии по делам несовершеннолетних. При этом с каждым годом нагрузка на данные ведомства растет, а финансирование не увеличивается, наблюдается сокращение штата.

10 СЛАЙД

1.2. Ювенальная юстиция в России и на Западе: сравнительная характеристика  

Ювенальная юстиция на Западе – это не только специальный суд и огромная бюрократическая армия с широкими полномочиями, чиновниками, в которой комплектуются многочисленные комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства. Это и система мер внесудебного и чрезмерного вторжения во внутрисемейные дела – вплоть до изъятия ребенка из семьи – под любым, зачастую, неназываемым или надуманным предлогом. Внедрение ювенальной юстиции в перспективе ставит под «внешнее управление» практически каждую семью, имеющую детей.

11 СЛАЙД

Любое действие либо бездействие родителей по отношению к их ребенку может трактоваться ювенальным органом как угодно. По сути, это инструмент сдерживания рождаемости и снижения демографического потенциала посредством предупреждающего вторжения в семью под предлогом защиты детей от родителей. Работает это следующим образом:

С одной стороны, родителям и педагогам запрещают использовать запретительные средства в воспитании детей.

С другой стороны, детям фактически навязывают раннюю сексуальную жизнь, употребление наркотиков и бессмысленное времяпровождение.

Фактически сегодня на Западе идет процесс обобществления детей в обмен на высокий уровень комфортного существования их родителей. Детей забирают не только из неполных и неблагополучных семей, но и у нормальных, любящих их, и работающих родителей. Причиной становится что угодно.

Согласно заявлению главы детского отдела социальных служб Нью-Йорка (Head of childre№'s departme№t of social services №ew York) Тревора Гранта (Trevor Gra№t): «семьи разрушаются по совершенно ничтожным причинам. Если сломана мебель или в доме грязно, сотрудники соцслужб забирают ребенка…».

          12 СЛАЙД

Количество отнятых у родителей детей в странах Запада, где введена ювенальная юстиция, ошеломляет. Десятки и даже сотни тысяч! Ежегодно! В основе – базы данных, при которых, достаточно телефонного звонка обиженного ребенка, и по определившемуся номеру выезжают соцработники, пускающие затем отобранных детей по рукам приемных семей и приютам. Например, в Германии только в 2009 году у родителей было отобрано более 70 тысяч детей. Во Франции годом ранее эта цифра превысила планку в 110 тысяч девочек и мальчиков, проживающих в настоящее время при живых мамах и папах в детдомах и приемных семьях.

Сегодня ювенальная юстиция внедрена в большинстве стран Запада, но это ведёт не к оздоровлению человеческих отношений, а к размножению общественного зла. Так, в одной из самых «продвинутых» по части ювенальной юстиции стран – Германии – сегодня самая низкая в Европе рождаемость и около половины всех преступлений совершается молодежью, не достигшей совершеннолетия.

          13 СЛАЙД

В РОССИИ реакция общества на развитие в России ювенальной юстиции выразилась в том, что целый ряд общественных и родительских движений решили противодействовать данному институту. Да и само российское общество в своем большинстве против ювенальных технологий, так как, на его взгляд, это прямая угроза ребенку, семье и, следовательно, государству, т.к. семья является составляющей ячейкой государства.

На 1991 год: «Ювенальная юстиция – это проблема, которая вскоре встанет перед нашим обществом в полный рост. Действительно, в Западных странах, благодаря действиям ювенальщиков, происходят самые абсурдные ситуации. В нашей стране, когда ювенальная юстиция начала бы действовать в полной мере, можно было ожидать еще более чудовищных вещей. Тем более, что занимаются этим люди, явно имеющие предвзятое отношение, которые по своему умонастроению лично мне напоминают сектантов: это люди, питающие какую-то органическую необъяснимую ненависть к семье как институту и традиционным семейным ценностям».

          14 СЛАЙД

СТАНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Человеческой цивилизацией уже сделан вывод о том, что наиболее благоприятной атмосферой для выживания, защиты прав и развития ребенка является его родная, биологическая семья.

Согласно доктрине ювенальной юстиции, запрещено в какой-либо форме ограничивать ребенка, вследствие этого ребенок наделяется правом выбора жизненных практик и самостоятельного формирования своих жизненных установок. При этом идеологической основой института ювенальной юстиции выступает концепция толерантности к детям. Ограничения родителями детей, в том числе от ложных ценностей, наркотиков и алкоголя с позиции ювенальной юстиции в корне неправильно. Родители, которые предпринимают попытку ограничения прав ребенка, рассматриваются как кандидаты на лишение родительских прав. Вместе с тем, в силу своего юного возраста, несформировавшегося психического состояния, эмоциональной незрелости, а также ряда других факторов ребенка нельзя рассматривать в качестве самостоятельного субъекта общественных отношений. Такое отношение с несовершеннолетними может привести к крайне печальным последствиям. Ежедневно средства массовой информации сообщают нам о жестоких преступлениях, которые совершаются несовершеннолетними, которые находятся в благополучной семье. Основным мотивом и обстоятельством, способствующим совершению преступления, является некоторая вседозволенность и отсутствие родительского контроля.

          15 СЛАЙД

Самовоспитание, с точки зрения ювенальной юстиции, рассматривается как неоправданное насилие. Согласно доктрине ювенальной юстиции, ребенка нельзя ни в чем ограничивать, он наделяется правом выбора жизненных практик и самостоятельного формирования своих жизненных установок. Иерархия социальных связей между детьми и родителями отменяется, а вместо декларирования детских обязанностей и послушания провозглашаются только права ребенка.

Дополнительно стоит отметить, что ювенальная идеология не выдвигает четких критериев, в соответствии с которыми родители заслуживают лишения родительских прав. Подобное положение дел формирует благоприятную почву для злоупотребления правом со стороны контролирующих органов, которые позволяют обрушить репрессии любых родителей. Вероятней всего, ювенальная юстиция в ее традиционном виде никогда не будет принята нашим обществом, а значит, что нам не стоит переживать за сохранение семейных ценностей. Отметим, что действующая система законодательства полностью гарантирует охрану правового статуса несовершеннолетнего. Проблема нарушения прав несовершеннолетних, детской безнадзорности и преступности носит системный характер. Содержанием указанной проблемы является формальный подход соответствующих органов государственной власти к своей деятельности, а также лишь провозглашением прав ребенка, зачастую реальных мер по защите указанных прав не принимается. В качестве способа решения указанной проблемы можно предложить:

 - усилить контролирующие и надзорные мероприятия за органами, которые занимаются профилактикой детской преступности, защитой прав и свобод несовершеннолетних. Дополнительно предлагаю создать необходимые условия работы указанных органов, для того чтобы работники органов профилактики детской преступности и защиты их прав были заинтересованы в своей профессиональной деятельности.

          16 СЛАЙД
         Решительное несогласие страны вызывает не какой-то безотчетный страх перед новым или неведомым, а, напротив, точные данные о применении на практике того, что недобросовестные пропагандисты пока расхваливают в теории. Мы против того, чтобы:

• государство и международные структуры брали на себя роль традиции в определении норм семейных отношений;
• несовершеннолетние правонарушители, легко уходящие от ответственности, стали основной рабочей силой наркодельцов и террористов;
• суды решали судьбы семей, признанных неблагополучными по критерию материального достатка;
• прокуроры и судьи рассматривали законность родительских методов воспитания;
• воспитатели и педагоги были судимы за попытки дисциплинарного воздействия на воспитанников и учеников;
• дети были наделены правом давать юридическую оценку любых поступков собственных родителей;
• родители, воспитатели, учителя лишились всякой возможности пресекать, когда это требуется, силой явления детского алкоголизма и разврата;
• дети коренных народов России, отнятые у законных родителей, массово поставлялись за рубеж, где им, якобы, гарантированы достойные условия.

Вместо всего этого предлагается следующее:

1. Направить государственные средства на решение проблемы беспризорности, ориентируясь на опыт 1920–1930-х гг., – это принятие ряд нормативных актов, защищавших детей в том числе предоставлявших льготы несовершеннолетним, оставшимся без родительского надзора. Закреплялся четкий порядок передачи детей под опеку. Предприятия и учреждения, занятые борьбой с беспризорностью, получали налоговые льготы. В первой половине 1930-х годов уровень беспризорности начал стремительно снижаться.
2. Ужесточить наказания за преступления в отношении несовершеннолетних (в том числе со стороны родителей) до меры, позволяющей квалифицировать эти преступления, возможно, как тягчайшие.
3. Улучшить систему детских исправительных учреждений.
4. Я бы, конечно, добавила в свой список: Создать федеральную целевую программу по финансовой поддержке малоимущих семей, многодетных семей и приютов семейного типа, но уже есть федеральные законы, которые я хочу отметить, они регулируют финансовую поддержку малоимущих и многодетных семей: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О государственной социальной помощи»; Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
5. Вернуть школе воспитательные функции в объеме, позволяющем регламентировать меры дисциплинарного воздействия на учеников.

          17 СЛАЙД

В 2024 году президент России Владимир Владимирович Путин заявил, что в стране не будет вводиться институт ювенальной юстиции.

«Нам, конечно, нельзя сходить с ума по поводу этой ювенальной юстиции, когда вмешиваются в дела семьи, лезут беспощадно просто, детей отнимают - сумасшествие какое-то.

Мы по этому пути, конечно, безусловно, не пойдём», - заявил глава государства».

ВЫВОД

Ювенальная юстиция не действует в России на законодательном уровне, но ее часть повлияла и присутствует в нашем воспитании и воспитании нынешних детей. Как конечно с положительной, так и с отрицательной стороны.