НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 – 2017 ГОД.
презентация к уроку на тему

Принятая в России стратегия помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в XX веке и в начале XXI века заключалась преимущественно в помещении их в учреждения для детей-сирот. Это приводило к тому, что общее физическое, психическое, социальное развитие детей замедлялось и искажалось. Частым диагнозом нашим детям при международном усыновлении была психосоциальная карликовость – отставание в развитии практически по всем параметрам. Сам факт воспитания в казенном учреждении, где за ребенком присматривает большое число взрослых, работающих по расписанию и делящих между собой обязанности по уходу, где осуществляются преимущественно групповые формы воздействия, является АНОМАЛИЕЙ (согласно международной классификации психических расстройств в детском и подростковом возрасте).

Ни для кого не секрет, что социально-психологический статус выпускника детского дома-школы характеризует:

·         Иждивенчество;

·         Непонимание материальной стороны жизни, отношений собственности;

·         Низкий уровень трудовой мотивации;

·         Сниженный уровень собственной активности, ответственности, самостоятельности;

·         Разделение прав и обязанностей;

·         Завышенная или слишком заниженная самооценка, неадекватность уровня притязаний;

·         Рентные установки;

·         Рецептивные ориентации;

·         Повышенный уровень виктимности;

·         Неумение построить перспективу;

·         Неготовность жить одному;

Как результат – готовность к асоциальным и делинквентным формам поведения. Позиция «ничейного» ребенка после выпуска перерастает в отчужденную позицию «один-против всех».

КАК ЖЕ БЫТЬ? Кардинально менять ориентиры в государственной социальной политике.

Анализ лучшей практики организации работы по устройству и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, как в различных субъектах РФ, так и за рубежом, показывает следующее:

·         Более 30% детей, попадающих в организации для детей-сирот, могут быть после проведения необходимой профилактической и реабилитационной работы с их родителями возвращены в родную семью;

·         До 60% детей, находящихся в организациях для детей-сирот, могут быть устроены в приемные семьи;

·         Лишь не более 10% детей нуждаются в пребывании в организации для детей-сирот на долгосрочной или постоянной основе.

 В связи с этим в 2006 году в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию была сформулирована задача «совместно с регионами создать такой механизм, который позволит сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях». Это означало качественное изменение государственной политики в сфере социального сиротства.

НАПРАВЛЕНИЯ:

1.      Сокращение/прекращение направления детей на государственное попечение (профилактика социального сиротства);

2.                   Развитие семейных форм устройства, сопровождение замещающих семей (Для увеличения числа переданных в семью подростков предполагается финансовая поддержка (в 2014 году минимальный её размер составил 7202 рубля + доплаты, зависящие от возраста ребенка, количества детей, районного коэффициента, состояния здоровья ребенка).

Повышение качества подбора, подготовки и сопровождения замещающих семей позволит снизить число возвратов детей.

3.      Рестуктуризация/закрытие учреждений для детей-сирот. Переподготовка персонала, его трудоустройство;

4.      Создание учреждений для детей-сирот с услугами более высокого качества;

5.      Сопровождение выпускников с целью предупреждения вторичного сиротства.

С 1 сентября 2012 года вступил в действие федеральный закон «Об образовании», который исключил детские дома из перечня образовательный организаций. В связи с этим в регионах детские дома стали передаваться из ведомственной принадлежности Министерств (департаментов) образования в социальную защиту.

2014 год: Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. № 481 “О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей”.

Этим постановлением веден ряд «революционных» для сферы государственного попечения новаций, главная из которых временность нахождения ребенка-сироты в организации для детей-сирот до его устройства на семейную форму воспитания и невозможность обучения детей-сирот в стенах организации для детей-сирот за исключением ситуаций, когда отсутствуют соответствующие образовательные организации в районе нахождения организации для детей-сирот.

Кроме этого уточнен и существенно расширился перечень услуг, которые с 1 января 2015 года могут оказывать организации для детей-сирот, включая социальное (постинтернатное) сопровождение детей-сирот и лиц из числа детей-сирот; профилактическая и коррекционно-реабилитационная работа с родителями детей-сирот; сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот (далее - приемные семьи).

ДВЕ УСЛУГИ:

1- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

2- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, выполняются случае осуществления организацией в установленном порядке полномочий органов опеки и попечительства.

Детские дома, школы-интернаты, Дома ребенка в целях обеспечения права каждого ребенка жить и воспитываться в семье перепрофилируются в Центры содействия семейному воспитанию.