Главные вкладки

    Эффективный контракт с педагогом
    методическая разработка на тему

    Хода Марина Олеговна

    Доклад "Эффективный контракт с педагом" был написан для выступления на августовской конференции педагогических работников образовательных организаций, групп дошкольного образования  Управления образования администрации Тындинского района. Секция воспитателей. Тема "Профессиональный стандарт педагога и государственный образовательный стандарт - социально-педагогические и гражданские контексты"

    Скачать:


    Предварительный просмотр:

    Управление образования администрации Тындинского района

    Конференция педагогических и руководящих работников образовательных организаций Тындинского района

    Секция воспитателей дошкольных образовательных организаций, групп дошкольного образования

    «Профессиональный стандарт педагога и государственный образовательный стандарт – социально-педагогические и гражданские контексты»

    ТЕМА: «Эффективный контракт»

    Выполнила Хода Марина Олеговна

    Воспитатель 1-ой квалификационной категории

    ГДО МОКУ «Олекминская СОШ»

    2015 г

    Эффективный контракт с педагогом

       В настоящее время в образовательных организациях  проводится активная  работа по введению эффективного контракта с педагогом.

    Что такое эффективный контракт

       Переход на эффективный контракт с педагогами  предопределен  государственной программой РФ «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р.

       Определение эффективного контракта дано в Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда  в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы,  утвержденной  распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р:

    «Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его трудовые обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки».

        Эффективный контракт в полной мере соответствует статье 57 Трудового кодекса РФ и не является новой правовой формой трудового договора.

    Основания (нормативная база)

       Введение эффективного контракта определено:

    1.  Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

    2. Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ  от 15.05.2013 г. № 792-р;

    3. Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда  в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы,  утв.  распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р (далее — Программа);

    4.   Приказом Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» (далее — Рекомендации);

    5.  Письмом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № НТ-883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»» (далее — Письмо).

    6.Показателями эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений образования, утвержденными органами местного самоуправления.

    Цель введения эффективного контракта

       Увязка повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг на основе:

    • введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности;
    • установления соответствующих показателям  эффективности стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, коллективных договорах, трудовых договорах;
    • отмены неэффективных стимулирующих выплат;
    • использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей кроме критериев эффективности их работы и введение публичных рейтингов их деятельности.

    Вот что сказал в начале 2013-2014 учебного года по поводу введения эффективного контракта с педагогом Министр образования России Д.Ливанов в интервью «Умной школе. рф» (http://минобрнауки.рф/пресс-центр/3625) :

    — Мы по существу сформулировали и осуществляем переход на систему эффективного контракта между обществом с одной  стороны и учительством – с другой.  Обратите внимание, что это не контракт между директором и учителем конкретной школы. Это более широкое понятие: общественный договор, заключаемый между обществом и учительством.
    — Принципиально важно, чтобы рост заработной платы не происходил за счет повышения учебной нагрузки. Если это происходит, то это не просто профанация идеи эффективного контракта, а прямой вред, который наносится профессиональному самочувствию учительства и в целом качеству обучения, качеству работы учителей, — отметил Министр.

    В чем отличие

        В эффективном контракте в отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы:

    • трудовая функция;
    • показатели и критерии оценки эффективности деятельности;
    • размер  и условия стимулирующих выплат,  определенные с учетом рекомендуемых показателей.

        При этом условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. Непосредственно в тексте трудового договора должностные обязанности работника должны быть отражены с учетом действующих обязанностей, установленных должностной инструкцией.

       Обязательными условиями, включаемыми в трудовые договоры, являются также  условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Эффективный контракт предполагает также установление норм труда.

       Эффективный контракт должен обеспечивать такой уровень зарплаты педагогического работника, который является конкурентоспособным с другими секторами экономики. Эффективный контракт – это достойная оплата за качественный труд.

       Изменения определенных сторонами условий трудового договора согласно статье 72 ТК РФ допускаются только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, и не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. 

    О стимулирующих и компенсационных выплатах

       В практике работы образовательных организаций наиболее  проблемным в системах оплаты труда работников является конкретизация выплат стимулирующего и компенсационного характера.

       Приказом Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. в системах оплаты труда, трудовых договорах и дополнительных соглашениях к трудовым договорам с работниками учреждений рекомендуется использовать следующие выплаты стимулирующего и компенсационного характера:

    а) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

    • надбавка за интенсивность труда;
    • премия за высокие результаты работы;
    • премия за выполнение особо важных и ответственных работ;

    б) выплаты за качество выполняемых работ:

    • надбавка за наличие квалификационной категории;
    • премия за образцовое выполнение государственного (муниципального) задания;

    в) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет:

    • надбавка за выслугу лет;
    • надбавка за стаж непрерывной работы;

    г) премиальные выплаты по итогам работы:

    • премия по итогам работы за месяц;
    • премия по итогам работы за квартал;
    • премия по итогам работы за год;

    д) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

    е) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема выполняемых работ, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных):

    • доплата за совмещение профессий (должностей);
    • доплата за расширение зон обслуживания;
    • доплата за увеличение объема работы;
    • доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
    • доплата за выполнение работ различной квалификации;
    • доплата за работу в ночное время;

    ж) надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

       Могут быть предусмотрены другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями.

       В трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору условия осуществления выплат рекомендуется конкретизировать применительно к данному работнику учреждения.

    Что делать

       1.Ведение эффективного контракта с педагогом в образовательной организации предполагает осуществление определенной организационной и административной работы ее руководства, например:

    • Проведение  разъяснительной работы в педколлективе  по вопросам введения эффективного контракта педагога.
    • Создание в образовательной организации комиссии по проведению работы, связанной с введением эффективного контракта педагога.
    • Анализ действующих трудовых договоров работников на предмет их соответствия ст. 57 Трудового кодекса РФ и приказу Минтруда России от 24.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».
    • Разработка показателей эффективности труда педработников.
    • Разработка и внесение изменений в такие локальные акты образовательной организации как коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка,  положение об оплате труда, положение о выплатах стимулирующего характера с учетом разработанных показателей.
    • Принятие локальных нормативных актов, связанных с оплатой труда работника, с учетом мнения первичной профсоюзной организации.
    • Конкретизация  трудовой функции и условий оплаты труда педработника.
    • Подготовка и внесение изменений в трудовые договоры работников.
    • Уведомление  педработников об изменении определенных условий трудового договора в письменной форме не менее чем за два месяца согласно ст.74 Трудового кодекса РФ.
    • Работа по введению эффективного контракта должна проводиться в обстановке гласности и обсуждения в трудовом коллективе.

    2. Оформление трудовых отношений при введении эффективного контракта осуществляется:

    • при приеме  на работу работник и работодатель заключают трудовой договор в соответствии с ТК РФ. При этом используется примерная форма трудового договора с работником учреждения, приведенная в приложении № 3 к Программе;
    • с работниками, состоящими в трудовых отношениях с работодателем, оформление осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном  ТК РФ. При этом  требуется предупреждение работника об изменении условий трудового договора  в письменном виде не менее, чем за 2 месяца (статья 74 ТК РФ).

    В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации  трудовой договор, соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключаются в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вручается работнику под роспись на экземпляре, хранящемся у работодателя.

     

    О сроках

       Дополнительное соглашение к трудовому договору  рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения  для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат.

       В соответствии с Программой завершение работы по заключению трудовых договоров с работниками в связи с введением эффективного контракта предполагается на третьем  этапе, охватывающем  2016-2018 годы.  

     

    Что даёт введение эффективного контракта

       Как сказано в Программе, ее реализация позволит:

    • повысить престижность и привлекательность профессий работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ);
    • внедрить в учреждениях системы оплаты труда работников, увязанные с качеством оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
    • повысить уровень квалификации работников, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ);
    • повысить качество оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в социальной сфере;
    • создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей учреждений.

       В применении к образовательному учреждению  самое главное  в введении эффективного контракта с педагогом — это обеспечение качественного  образования.

    О трудовом договоре с  руководителем

       В соответствии с федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ статья 275 Трудового кодекса РФ дополнена положением, согласно которому трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения заключается на основе типовой формы трудового договора, утверждённой Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

       В настоящее время типовая форма такого трудового договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 г.№ 329 «О типовой форме трудового договора с руководителями государственного (муниципального) учреждения»).

       Трудовой договор на основе типовой формы заключается с лицом, претендующим на замещение должности руководителя государственного (муниципального) учреждения.

       С теми руководителями, которые уже состоят в трудовых отношениях, либо заключается дополнительное соглашение к действующему трудовому договору, либо по соглашению сторон подписывается новый трудовой договор на основе типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013 г.№ 329.

    Источник: документы упомянутые на сайтах Минобрнауки РФ, Консультант Плюс, Гарант


    По теме: методические разработки, презентации и конспекты

    Что такое эффективный контракт с педагогом?

    [[{"type":"media","view_mode":"media_large","fid":"5741731","attributes":{"alt":"","class":"media-image","style":"width: 160px; height: 160px; margin-left: 10px; margin-right: 10px; float: left;"}}]]Г...

    Переход на эффективный контракт: как заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в связи с изменением оплаты труда

    [[{"type":"media","view_mode":"media_large","fid":"5861105","attributes":{"alt":"","class":"media-image","style":"width: 160px; height: 160px; margin-left: 10px; margin-right: 10px; float: left;"}}]]И...

    Эффективный контракт

    Положение о материальном стимулировании качества труда Руководящих и педагогических работников ДОУ...

    Переход на эффективный контракт: как заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в связи с изменением оплаты труда

    Изменения в сфере образования коснулись, в том числе, и оформления трудовых отношений с сотрудниками ДОО. Для вновь поступивших сотрудников ДОО нормативные акты предусматривают обязанность заключения ...

    Эффективный контракт.

    В презентации рассмотрены нормативные документы, регламентирующие введение эффективного контракта в дошкольной образовательной организации.  Его принципы....

    Зачем педагогу эффективный контракт?

            Государственные представители совершенствуют систему образования: принят новый стандарт образования, разрабатывается новая нормативная база, а также меняется регламе...