Внутренняя система оценки качества образования в дошкольном образовательном учреждении - описание модели ВСОКО МКДОУ № 22г.Аши.
статья

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 22» города Аши

Челябинской области

Описание внутренней системы оценки качества образования Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 22»

города Аши Челябинской области

г. Аша

2017г.

 1.Общая информация.

В современных условиях управление качеством образования является важной характеристикой, определяющей конкурентоспособность дошкольного учреждения.

Главным акцентом   в системе оценки качества образования в ДОУ является переход от оценки как инструмента контроля  -  к оценке как инструменту управления качеством образования.

Согласно подп. 13 п. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, обязательной компетенцией  образовательной организации является проведение самообследования и обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования . Данное положение означает, что в каждой образовательной организации должна функционировать система оценки качества образования, порядок и инструментарий которой определяются Уставом и  локальными  актами . Критерии и показатели ВСОКО не должны противоречить показателям деятельности образовательной организации, выстроенным в соответствие с региональной системой оценки качества образования (далее -  РСОКО) и муниципальной системой оценки качества образования (далее – МСОКО).

Актуальность совершенствования  ВСОКО в  МКДОУ № 22 г. Аши (далее  - Учреждение) была обусловлена современными социально-экономическими условиями и изменяющимися требованиями к управлению качеством образования(внутренняя система оценки качества образования является компонентом единой(общероссийской)системы оценки качества образования, а, следовательно должна отражать происходящие изменения в системах оценки качества общего образования всех уровней:федеральном,региональном,муниципальном; что поставило перед  Учреждением задачу совершенствования  модели ВСОКО -  обеспечения востребованности ее результатов (на основе отбора необходимых и достаточных  механизмов, процедур, инструментария) для принятия эффективных  управленческих решений.

          Модель ВСОКО МКДОУ № 22 г. Аши  определяет:

цели, задачи, принципы, объекты; содержание, механизмы и процедуры оценки качества образования; а так же механизмы и организационную структуру управления функционированием ВСОКО. В описании модели используется понятийный аппарат:

-качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности, выражающая степень соответствия ФГОС ДО (условиям реализации ООП ДО) и потребностям ребенка, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе, степень достижения планируемых результатов освоения каждым воспитанником содержания основной образовательной программы;

‒ качество условий – выполнение санитарно-гигиенических норм организации образовательного процесса; организация питания в  Учреждении; реализация мер по обеспечению безопасности воспитанников при организации образовательного процесса;

‒ оценка качества образования – определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требо-ваниям, социальным и личностным ожиданиям;

‒ внутренняя система оценки качества образования – целостная система диагностических и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно-общественного управления образовательным учреждением, которым делегированы отдельные полномочия по оценке качества образования, а также совокупность организационных структур и нормативных правовых материалов, обеспечивающих управление качеством образования;

‒ измерение – оценка уровня образовательных достижений с помощью контрольных измерительных материалов в стандартизированной форме, содержание которых соответствует реализуемым образовательным программам;

‒ критерий – признак, на основании которого производится оценка, классификация оцениваемого объекта;

‒ мониторинг – комплексное аналитическое отслеживание процессов, определяющих количественно-качественные изменения качества образования, результатом которого является установление степени соответствия измеряе-мых образовательных результатов, условий их достижения и обеспечение общепризнанной, зафиксированной в нормативных документах и локальных актах системе государственно-общественных требований к качеству образо-вания;

‒ экспертиза – всестороннее изучение и анализ состояния образовательного процесса, условий и результатов образовательной деятельности.

При разработке ВСОКО МКДОУ № 22 г.Аши использованы следующие нормативные правовые документы:

          Основной целью ВСОКО МКДОУ № 22 г. Аши является:

Совершенствование,  в соответствие с полномочиями и спецификой Учреждения, системы  внутренней оценки качества образования для формирования  эффективных управленческих решений  с целью повышения качества образования в Учреждении.

Задачами, которые решаются в процессе функционирования  модели  внутренней системы оценки качества образования МКДОУ № 22 г. Аши, являются:

• создание условий для реализации системы  внутренней оценки качества образования;
• использование на уровне Учреждения оценочных процедур и инструментов для оценки качества образования,а так же интерпретации ее результатов
• формирование и использование в соотвествии с полномочиями Учреждения институциональных(вариативных)оценочных процедур и инструментов для оценки качества дополнительного образования по объектам,критериям,показателям,отражающим специфику образовательной деятельности Учреждения;
• обеспечения функционирования системы мониторинга оценки качества образования на уровне Учреждения-
• формирование и использование механизмов привлечения общественности к оценке качества образования на уровне Учреждения
• использование результатов оценки качества образования для принятия эффективных управленческих решений институционального уровня.
• обеспечение открытости процедур и результатов оценки качества образования в Учреждении.

Модель ВСОКО  МКДОУ № 22 г. Аши представляет собой модель функционального типа, методологическую основу которой составили:

• системно-деятельностный подход, характеризующий совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, ориентированных на достижение планируемого результата; отражающий содержательный аспект образовательной деятельности
• функциональный подход, позволяющий исполнять полномочия и обслуживать свою зону ответственности каждому составляющему компоненту системы, в строгом соответствие и соблюдении регламентов и процедур
• практико-ориентированный подход, проявляющий себя в управлении при полном согласовании усилий всех субъектов ВСОКО, принятии конкретных практических решений на основе полученных аналитических материалов; обеспечение последовательности и преемственности процедур, выработке единой тактики и стратегии для достижения общей цели.

ВСОКО МКДОУ № 22 г. Аши развивается на основе следующих принципов:

• принцип нормативности, согласно которому формирование и функционирование ВСОКО осуществляется на основе как действующих нормативно-правовых документов (федеральные законы, приказы и пр.), в том числе документов рекомендательного характера (писем Министерства образования и науки Российской Федерации, писем Министерства образования и науки Челябинской области), так и с использованием методических материалов (ПРИЛОЖЕНИЕ №2).
•   принцип управления по результатам - это целенаправленное ресурсообеспеченное взаимодействие управляющей и управляемой подсистемой по достижению запланированного результата;
•  принцип сочетания единства единоначалия и коллегиальности, который, с одной стороны, обеспечивает чёткое разграничение и соблюдение полномочий участников образовательной деятельности при разработке и реализации ВСОКО, с другой стороны, - их равноправное и активное участие в оценке качества образования. Реализация данного принципа направлена на преодоление субъективности, авторитаризма в оценке качества образования. Коллегиальность вместе с тем не исключает личной ответственности каждого члена коллектива за порученное дело;
•  принцип делегирования полномочий и ответственности, в рамках использования которого устанавливается рациональное распределение и перераспределение между субъектами ВСОКО прав, обязанностей и ответственности только за те задачи, которые попадают в сферу предоставленных им полномочий по достижению качества образования;
• принцип системности, сущность которого состоит в том, что формирование и функционирование ВСОКО осуществляется на основе единства процессов управления образовательной деятельностью и её результатом, взаимного дополнения оценочных процедур, установления между ними взаимозависимости и взаимообусловленности. В то же время он отражает взаимосвязь всех элементов ВСОКО, обеспечивающих получение объективной, достоверной, полной и системной информации о состоянии процесса в Учреждении;
• принцип гласности, открытости и доступности, который позволяет включить в оценку качества образования на различных уровнях всех участников образовательных отношений, обеспечить прозрачность процедур оценки качества образования и доступность информации о состоянии и качестве образования для потребителей образовательных услуг.

2. Организационная  структура.

В Федеральной целевой программе развития образования на 2016–2020 годы определена задача «формирования востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов». В документе отмечено: «При решении указанной задачи будет обеспечено формирование качественно нового отношения обучающихся и образовательных организаций к качеству образования и к получаемым по его итогам компетенциям, процедурам и механизмам их измерения и оценки», что нацеливает на обоснованный выбор процедуры ВСОКО.

Функциональная  характеристика структурных уровней  ВСОКО МКДОУ № 22 г. Аши:

1.Администрация  Учреждения:

• формирует блок локальных актов, регулирующих функционирование дошкольного учреждения и приложений к ним, утверждает приказом заведующего  Учреждения и контролирует их исполнение;
• разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы оценки качества образования , участвует в этих мероприятиях;
• организует систему мониторинга качества образования в дошкольном учреждении, осуществляет сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития; анализирует результаты оценки качества образования на уровне дошкольного учреждения;
• обеспечивает условия для подготовки педагогов дошкольного учреждения к осуществлению контрольно-оценочных процедур;
• обеспечивает предоставление информации о качестве образования на различные уровни системы оценки качества образования;
•  формирует информационно – аналитические материалы по результатам оценки качества образования (отчет по самообследованию, анализ работы Учреждения за учебный год, публичный доклад заведующего);
• принимает управленческие решения по развитию качества образования на основе анализа полученных результатов.

2.Педагогический совет  Учреждения:

• содействует определению стратегических направлений развития системы образования в  Учреждении;
• содействует реализации принципа общественного участия в управлении образованием в  Учреждении;
• инициирует и участвует в организации конкурсов педагогического мастерства;
• принимает участие в формировании информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования дошкольного учреждения;
• принимает участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования;
• принимает участие в экспертизе качества образовательных результатов, условий организации учебно-воспитательного процесса в  Учреждении;
• принимает участие в оценке качества и результативности труда работников Учреждения,
• члены педагогического совета в составе рабочей группы  принимают участие в распределении выплат стимулирующего характера работникам и согласовании их распределения в порядке, устанавливаемом локальными актами  Учреждения;
• содействует организации работы по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;
• принимает участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования в дошкольном учреждении;
• заслушивает информацию и отчеты педагогических работников, доклады представителей организаций и учреждений, взаимодействующих с дошкольным учреждением, по вопросам образования и воспитания дошкольников , в том числе сообщения о проверке соблюдения санитарно-гигиенического режима в  Учреждении, об охране труда, здоровья и жизни воспитанников и другие вопросы образовательной деятельности  Учреждения.

3.Временная творческая (рабочая)  группа воспитателей и специалистов Учреждения, члены Управляющего Совета учреждения:

• проводит мониторинговые исследования по вопросам качества образования;
• организует систему мониторинга качества образования в Учреждении , осуществляет сбор, обработку информации о состоянии и динамике развития системы образования, анализирует результаты оценки качества образования;
• организует изучение информационных запросов основных пользователей образовательными услугами и участников образовательного процесса;
• разрабатывает мероприятия и готовит положения, направленные на совершенствование системы контроля и оценки качества образования, участвуют в этих мероприятиях;
• содействуют обновлению нормативно-правовой базы документов Учреждения, относящейся к обеспечению качества образования;
• изучает, обобщает и распространяет передовой опыт построения, функционирования и развития ВСОКО;
• организует и проводит смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, физкультурно-спортивные и другие мероприятия;
• принимает участие в научно-методическом сопровождении аттестации педагогических кадров;
• осуществляет экспертизу образовательных программ и парциальных программ дошкольного образования;
• содействуют определению стратегических направлений развития Учреждения, реализуют принцип общественного участия и открытости:

• придают  огласке  и открытости результы  оценки качества образования путем предоставления информации средствам массовой информации через публичный доклад заведующего  Учреждением; размещают аналитические  материалы, результаты  оценки качества образования на официальном сайте  Учреждения.

Организационная структура модели  ВСОКО  Учреждения включает в себя следующие компоненты:

• Объекты ВСОКО (инвариантные и вариативные);
• Субъекты оценивания (должностные лица или уполномоченные работники, в том числе представители органов государственно-общественного управления);
• Перечень инструментария оценивания и процедура оценивания;
• Периодичность оценивания объектов ВСОКО;
• Нормы соответсвия федеральным, региональным,институциональным требованиям;
• Локальные акты Учреждения, в которых регламентируются требования к выполнению установленных норм;
• Перечень управленческих решений,обеспечивающий требуемый уровень качества образования в Учреждении.

Объектами ВСОКО в соответствие с компонентами качества образования выступают:

• образовательные программы дошкольного образования;
• условия реализации образовательных  программ;
• результаты освоения воспитанниками  образовательных программ.

Содержание ВСОКО по объектам оценки качества образования определяется требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (ФГОС ДО).

Механизмами ВСОКО в соответствие с законодательством, региональной моделью оценки качества являются:

• Оценка качества образовательных программ дошкольного образования;
• Оценка качества условий реализации образовательных программ дошкольного образования;
• Оценка качества результатов освоения воспитанниками образовательных программ дошкольного образования.

ВСОКО

Процедуры ВСОКО   - это комплекс процедур: постоянные и периодические;

инвариантные и вариативные.

3.Управление функционированием ВСОКО в Учреждении и совершенствование модели ВСОКО обеспечивается комплексом организационно-педагогических условий, способствующих обеспечению принципа преемственности полномочий на всех уровнях в части оценки качества образования -  РСОКО, МСОКО и институционального –ВСОКО Учреждения.

Реализация модели ВСОКО  в Учреждении обеспечивает следующие положительные результаты на уровне администрации образовательной организации:

• создание условий и совершенствование нормативной базы, обеспечивающей функционирование ВСОКО;
• управление качеством образования на основе результатов ВСОКО (совершенствование образовательных программ, условий их реализации);
• привлечение педагогов и общественности к совершенствованию и функционированию ВСОКО;
• организация методической работы, дополнительного профессионального образования с целью преодоления профессиональных затруднений и обеспечения профессиональных потребностей педагогов, выявленных по результатам ВСОКО;
• организация работы по обеспечению информационной открытости результатов ВСОКО;
• совершенствование образовательной деятельности (включая технологии, методы и приемы обучения и воспитания) по результатам ВСОКО;

• стимулирование труда педагогических работников с учетом результатов их вклада в достижение показателей ВСОКО;
• организация аттестации педагогических работников с учетом результатов их вклада в достижение показателей ВСОКО;

на уровне профессиональных объединений педагогов образовательной организации:

• осуществление методической работы с целью преодоления профессиональных затруднений и обеспечения профессиональных потребностей педагогов, выявленных по результатам ВСОКО;
• обобщение и распространение передового педагогического опыта по осуществлению мероприятий ВСОКО (разработка процедур и инструментария оценки качества; эффективные приемы анализа результатов процедур оценки качества; эффективные методы и приемы обучения и воспитания по результатам мероприятий ВСОКО);

на уровне педагогических работников:

• совершенствование профессиональных компетентностей в сфере оценки качества образования;
• мотивационная готовность к участию в разработке, проведению, анализу и интерпретации результатов инструментария для проведения процедур ВСОКО;
• отбор и применение на основе результатов ВСОКО современных образовательных технологий, а также процедур и технологий оценивания индивидуальных достижений обучающихся.

Модель внутренней системы оценки качества образования МКДОУ № 22 г. Аши.