РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
статья

УДК 378.3 

РАЗРАБОТКА ПУТЕЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Макарова Евгения Олеговна,

магистрант института Образования

ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет»

Аннотация: В статье рассматриваются пути совершенствования внебюджетной деятельности образовательных организаций в условиях ограниченных бюджетных средств. Обосновывается значимость внебюджетных источников для укрепления материально-технической базы и повышения качества образовательных услуг. Выявлены ключевые проблемы: низкий уровень информированности потребителей, нехватка квалифицированных кадров, слабые маркетинговые стратегии и сложности учета внебюджетных средств. Предложены практические рекомендации: анализ спроса, развитие маркетинга, расширение спектра услуг, партнерство и грантовая деятельность, оптимизация внутренних процессов. Подчеркивается важность баланса между финансовой устойчивостью и сохранением образовательной миссии учреждения. Практическая значимость работы состоит в возможности внедрения предложенных мер для повышения эффективности внебюджетной деятельности и устойчивого развития ОО.

Ключевые слова: внебюджетная деятельность, образовательные организации, платные услуги, маркетинг в образовании, финансовая устойчивость.

В условиях ограниченных бюджетных ассигнований внебюджетная деятельность становится важным инструментом финансовой устойчивости образовательных организаций (ОО). Она позволяет не только укреплять материально-техническую базу, но и повышать качество образовательных услуг, внедрять инновации, мотивировать персонал [6; 7]. Цель статьи – предложить конкретные пути совершенствования внебюджетной деятельности ОО.

Внебюджетная деятельность ОО регулируется в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», как оказание дополнительных услуг, оплачиваемых потребителями [10]. Её ключевыми источниками являются:

• Платные образовательные услуги;
• Гранты и благотворительные взносы;
• Сдача в аренду имущества;
• Реализация продукции, созданной в учебно-производственных мастерских;
• Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий и т.д. [4; 6; 7]

На практике же образовательные организации сталкиваются с рядом трудностей:

• Низкий уровень информированности родителей о возможностях дополнительных услуг;
• Нехватка квалифицированных кадров для организации внебюджетных проектов;
• Слабая маркетинговая стратегия и продвижение услуг;
• Недостаточная материально-техническая база для новых направлений;
• Правовые и бухгалтерские сложности учета внебюджетных средств;
• Риск подмены образовательных приоритетов коммерческими интересами [2; 3; 8].

Проанализировав все трудности, мы рассмотрели пути их совершенствования, представленные в таблице 1 [1; 2; 4; 5; 6; 7; 8; 9].

Таблица 1 – Пути совершенствования внебюджетной деятельности.

Совершенствование внебюджетной деятельности требует системного подхода: от изучения рынка и разработки востребованных услуг до грамотного маркетинга и эффективного управления ресурсами. Ключевое условие успеха – баланс между финансовой устойчивостью и сохранением образовательной миссии ОО. Грамотно выстроенная внебюджетная деятельность не только снижает зависимость от бюджета, но и повышает конкурентоспособность учреждения, расширяет возможности для инноваций и личностного роста обучающихся [7; 9].

Таким образом, на основе проанализированного материала, мы сделали выводы, что для успешного запуска внебюджетной деятельности в ОО, нам необходимо:

• Начать с малого – запустить 1 – 2 пилотных проекта;
• Вовлечь в процесс педагогов, родителей, детей;
• Обеспечить прозрачность и законность всех операций;
• Постоянно учиться на опыте других ОО и адаптировать лучшие практики под свою образовательную организацию [4; 7; 9].

Для объективной оценки эффективности внебюджетной деятельности необходимо использовать комплекс количественных и качественных показателей:

1. Финансовые показатели:

• Объем внебюджетных доходов (динамика по годам/кварталам);
• Доля внебюджетных доходов в общем бюджете ОО;
• Рентабельность отдельных программ и услуг;
• Окупаемость инвестиций в новые проекты;
• Соотношение затрат на организацию услуг и полученных доходов [5; 8].

1. Количественные показатели охвата:

• Число обучающихся, охваченных платными услугами;
• Количество реализованных программ и мероприятий;
• Число партнеров, вовлеченных в проекты;
• Количество привлеченных грантов и сумма вовлеченных средств [1; 7].

1. Качественные показатели:

• Уровень удовлетворенности клиентов (по результатам анкетирования и опросов);
• Динамика повторных обращений и лояльности клиентов;
• Повышение качества образовательных услуг (рост успеваемости, достижений обучающихся);
• Улучшение материально-технической базы ОО;
• Рост квалификации педагогов (участие в семинарах, курсах повышения квалификации за счет внебюджетных средств) [2; 8].

1. Социальные эффекты:

• Расширение доступа к образованию для разных категорий учащихся;
• Создание новых рабочих мест для педагогов и специалистов;
• Повышение престижа ОО в регионе;
• Вклад в развитие местного сообщества (профориентация, культурные мероприятия) [3; 7].

1. Процедуры мониторинга и контроля:

• Регулярный анализ финансовых отчетов и планов;
• Ежеквартальные совещания рабочей группы по внебюджетной деятельности;
• Ежегодная внешняя или внутренняя аудиторская проверка;
• Корректировка стратегии при изменении спроса или законодательства [4; 6].

Для сбора и обработки данных рекомендуется использовать следующие инструменты оценки:

• Анкетирование и опросы (обучающихся, родителей, партнёров)
• Crm‑системы для учёта заявок, оплаты и обратной связи;
• Финансовые отчёты (бюджетные и внебюджетные);
• Статистические данные по охвату и результатам программ;
• Сравнительный анализ с показателями других OO региона [3; 9].

Системный подход к совершенствованию внебюджетной деятельности и регулярная оценка её эффективности позволяют:

• Снизить зависимость ОО от бюджетного финансирования;
• Повысить качество образовательных услуг;
• Укрепить материально‑техническую базу;
• Расширить возможности для инноваций;
• Улучшить условия обучения и мотивацию персонала;
• Обеспечить устойчивое развитие ОО в долгосрочной перспективе [6; 7; 10].

Ключевое условие успеха – соблюдение баланса между финансовой устойчивостью и сохранением образовательной миссии учреждения. Все действия должны быть прозрачными, законными и ориентированными на интересы обучающихся и общества.

Список информационных источников:

1. Андреева, И. А. Механизмы привлечения внебюджетных средств в дополнительное образование детей // Вестник Южно‑Уральского государственного университета. Серия: Образование, языки, лингвистика. — 2019. — Т. 19, № 2. — С. 6–14.
2. Баркалова, А. С. Внебюджетные источники финансирования образовательных организаций // Молодой учёный. — 2018. — № 22 (208). — С. 387–389.
3. Герасимова, А. В. Опыт привлечения внебюджетных средств для развития системы дополнительного образования детей // Научный журнал КубГАУ. — 2018. — № 143 (09). — С. 1–12.
4. Методические рекомендации по организации платных образовательных услуг в образовательных организациях / Минобрнауки России. — 2023.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117‑ФЗ (с актуальными изменениями, касающиеся налогообложения образовательных услуг).
6. Рожков, А. И. Доходная и внебюджетная деятельность школы: практическое руководство. — М.: Просвещение, 2020. — 184 с.
7. Сборник лучших практик внебюджетной деятельности образовательных организаций общего образования / Минпросвещения России. — 2024.
8. Суздальцева, Ю. С. Роль внебюджетных источников финансирования в обеспечении экономической безопасности муниципальных дошкольных образовательных учреждений // Актуальные исследования. — 2026. — № 5 (291), ч. II. — С. 60–62.
9. Ульданов, Д. Р., Рожнева, И. В. Привлечение внебюджетных средств в дополнительное образование // Научный лидер. — 2024. — № 13 (163).
10. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с актуальными изменениями).