Стратегические ориентиры развития образования в ХМАО-Югре
материал

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2013 г. N 413-п

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ

АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 17.01.2014 N 17-п,

от 07.03.2014 N 80-п, от 14.03.2014 N 89-п, от 18.04.2014 N 142-п,

от 23.05.2014 N 194-п, от 04.07.2014 N 251-п, от 29.08.2014 N 323-п,

от 10.10.2014 N 372-п, от 07.11.2014 N 418-п, от 21.11.2014 N 443-п,

от 05.12.2014 N 475-п, от 19.12.2014 N 488-п, от 13.02.2015 N 33-п,

от 20.02.2015 N 40-п, от 15.05.2015 N 145-п, от 19.06.2015 N 182-п,

от 03.07.2015 N 210-п, от 28.08.2015 N 293-п, от 02.10.2015 N 341-п,

от 23.10.2015 N 357-п, от 13.11.2015 N 410-п, от 11.12.2015 N 453-п,

от 18.12.2015 N 475-п, от 25.12.2015 N 499-п, от 22.01.2016 N 9-п,

от 29.01.2016 N 11-п)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 года N 321-рп "О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 N 251-п)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 410-п)

2. Определить Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвердить аналогичные программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2013 года N 378-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".

5. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 410-п.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2013 года N 413-п

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 17.01.2014 N 17-п,

от 07.03.2014 N 80-п, от 14.03.2014 N 89-п, от 18.04.2014 N 142-п,

от 23.05.2014 N 194-п, от 04.07.2014 N 251-п, от 29.08.2014 N 323-п,

от 10.10.2014 N 372-п, от 07.11.2014 N 418-п, от 21.11.2014 N 443-п,

от 05.12.2014 N 475-п, от 19.12.2014 N 488-п, от 13.02.2015 N 33-п,

от 20.02.2015 N 40-п, от 15.05.2015 N 145-п, от 19.06.2015 N 182-п,

от 03.07.2015 N 210-п, от 28.08.2015 N 293-п, от 02.10.2015 N 341-п,

от 23.10.2015 N 357-п, от 13.11.2015 N 410-п, от 11.12.2015 N 453-п,

от 18.12.2015 N 475-п, от 25.12.2015 N 499-п, от 22.01.2016 N 9-п,

от 29.01.2016 N 11-п)

Паспорт государственной программы Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры "Развитие образования

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020

годы" (далее - государственная программа)

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 13.11.2015 N 410-п)

Раздел I. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 13.11.2015 N 410-п)

Стратегическим приоритетом в развитии системы образования и молодежной политики автономного округа является создание условий для подготовки конкурентоспособных граждан в соответствии с социально-экономическими потребностями автономного округа.

Развитие и модернизация сфер образования и молодежной политики автономного округа является необходимым условием для формирования инновационной экономики автономного округа и осуществляется на основании "Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп, и других документов государственного стратегического планирования.

Профессиональное образование традиционно является основным источником формирования квалифицированных кадров для региональной экономики. Ежегодно за счет средств бюджета автономного округа принимаются на обучение по основным программам профессионального образования всех уровней 7 тысяч жителей автономного округа. Мероприятия последних лет по модернизации системы профессионального образования автономного округа были направлены на:

оптимизацию сети профессиональных образовательных организаций (2007 год - 13 учреждений начального профессионального образования и 22 учреждения среднего профессионального образования; 2014 году - 19 профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения). В результате, практически в каждом городском округе функционирует крупная многопрофильная образовательная организация с численностью не менее 1000 обучающихся, а в муниципальных районах - многопрофильные образовательные организации численностью от 400 до 600 обучающихся);

обеспечение условий для повышения качества подготовки обучающихся посредством сетевого взаимодействия профессиональных образовательных организаций, ресурсных центров и многофункциональных центров прикладных квалификаций. С 2014 года действует 6 ресурсных центров и 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций. Отраслевые ресурсные центры координируют взаимодействие профессиональных образовательных организаций и заинтересованных в подготовке кадров предприятий конкретной отрасли экономики, проводят профориентационные мероприятия и профессиональные пробы для школьников и конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций;

открытие новых специальностей и направлений подготовки соответствующих потребностям рынка труда, перспективам развития экономики и социальной сферы автономного округа. Структура распределения бюджетных мест последовательно меняется в пользу приоритетных для социально-экономического развития автономного округа специальностей: образование, здравоохранение, транспорт, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, коммунальные услуги, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство. Перечисленные отрасли составляют 84% от общей потребности региональной экономики в квалифицированных рабочих и специалистах. Результатом совершенствования системы профессионального образования с учетом потребности в рабочей силе экономики Югры стала стабилизация доли незанятых выпускников на уровне 1,0%;

повышение престижа рабочих специальностей у выпускников школ. С 2013 года в округе реализуется "Концепция развития системы профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и межведомственный план по ее реализации". Результатом реализации указанного плана мероприятий стало увеличение конкурса в профессиональные образовательные организации на программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена. До 35% выпускников девятых классов поступают в профессиональные образовательные организации автономного округа;

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов, отвечающих потребностям рынка труда. Ежегодно во всех организациях профессионального образования, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, образовательные программы разрабатываются с участием работодателей и согласовываются ими;

совершенствование мер по трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников образовательных учреждений профессионального образования. Во всех организациях профессионального образования, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, работают центры содействия трудоустройству выпускников, обеспечивающие мониторинг ситуации. Так в 2014 году доля нетрудоустроенных выпускников сократилась более чем в 5 раз по сравнению с 2009 годом (2009 год - год открытия центров во всех профессиональных образовательных организациях автономного округа). На 1 сентября 2015 года трудоустроено 96% выпускников 2014 года;

переход на многоуровневую систему высшего образования, усиление роли научно-исследовательской деятельности в организациях высшего образования. С целью коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности в организациях высшего образования создано 18 малых инновационных предприятий. К концу 2014 года выполнены заказы коммерческих предприятий и физических лиц на сумму более 12,5 млн. рублей.

Государственным приоритетом в дошкольном образовании сегодня является обеспечение доступности дошкольных образовательных организаций для детей дошкольного возраста (к началу 2016 года планируется обеспечить 100% доступность дошкольных образовательных организаций для детей в возрасте от 3 до 7 лет). По итогам 2014 года в 16 муниципальных образованиях отсутствует очередь на получение места в дошкольной организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет, доступность составляет 94,3%. В настоящее время в Югре действует 385 муниципальных, 6 частных дошкольных образовательных организаций, 5 комплексов "Начальная школа - детский сад". В 71 школе открыты группы дошкольного образования.

К решению этой задачи по повышению охвата дошкольным образованием привлекаются субъекты малого предпринимательства, в том числе на конкурсной основе.

Сегодня в автономном округе реализован механизм, позволяющий всем предпринимателям, получившим лицензию на ведение образовательной деятельности, получать бюджетное финансирование на реализацию программ дошкольного образования.

Кроме того, по состоянию на 1 октября 2015 года:

услуги по присмотру и уходу в частных организациях и у индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, получают 3888 детей в возрасте от 0 до 7 лет, это составляет 3,84% от общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации;

услугу по дошкольному образованию в группах кратковременного пребывания получают 1049 детей (1,04% от общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации).

Введено в эксплуатацию 2 "Билдинг-сада" во встроенно-пристроенных нежилых помещениях жилых домов-новостроек на 106 мест. Всего в перечень объектов капитального строительства на 2014 - 2020 годы включено строительство за счет внебюджетных источников (средства инвесторов) 13 "Билдинг-садов" общей мощностью на 1027 мест.

За десять месяцев 2015 года в целях решения проблемы дефицита мест для детей дошкольного возраста дополнительно открыто 89 мест при общеобразовательных организациях, 1592 места за счет оптимизации функционирующих дошкольных образовательных организаций.

В рамках внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в 83% дошкольных образовательных организаций предметно-пространственная среда и локальные акты приведены в соответствии с современными требованиями. 72% (70498 детей) обучаются по программам дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования.

В сфере общего образования проведена масштабная модернизация оптимизация сети организаций (по состоянию на 1 января 2015 года действуют 309 муниципальных, 23 государственных, 5 частных общеобразовательных организаций), оснащение их оборудованием, приведение материально-технической базы и инфраструктуры в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами, благодаря чему достигнуты следующие результаты:

100% учащихся 1 - 5 классов перешли на обучение по федеральным государственным образовательным стандартами, обеспечены соответствующими учебниками, обновлены библиотечные фонды;

возможность выхода в сеть Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеках, имеют 87,4% учащихся;

доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с), порядка 90%;

все кабинеты начальных классов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом обеспечены мультимедийным комплектом оборудования;

100% педагогов 1 - 6 классов прошли повышение квалификации для преподавания по новым федеральным государственным образовательным стандартам.

Очень важно, чтобы в каждой общеобразовательной организации были обеспечены современные бытовые условия, в связи с чем ежегодно проводятся мероприятия по обеспечению комплексной безопасности школьных зданий.

Особое внимание уделяется образовательным организациям, расположенным в сельской местности. Сохранение сельских школ, как социокультурных комплексов - принципиальная позиция Правительства автономного округа. С этой целью в Югре приняты отдельные нормативы финансирования для малокомплектных школ.

Каждый ребенок, проживающий в сельской местности более 2 км от школы, обеспечен транспортным подвозом.

87,3% школ обеспечены средствами пожарной и антитеррористической безопасности, в том числе средствами пожарной безопасности 100,0% и антитеррористической безопасности 72,7% школ.

До 86,5% увеличилась доля общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям.

80 школ округа участвуют в реализации федеральных проектов: "Создание современных моделей социализации детей" - 3 общеобразовательных организации; "Распространение моделей государственно-общественного управления образованием" - 11 образовательных организаций; "Создание универсальной безбарьерной среды" - 66 общеобразовательных организаций.

С 2014 года с целью повышения уровня физико-математического и естественнонаучного образования на базе Югорского физико-математического лицея-интерната создан ресурсный центр развития математического образования.

В ходе реализации концепций математического и дополнительного образования в округе реализуется инновационный проект интеракториум "Марс-Тефо: Экспедиция в будущее" - интерактивный модуль, посвященный исследованию Марса. На его базе, в интерьерах космической станции, с эффектом полного погружения, проводятся образовательные мероприятия для детей и молодежи автономного округа в возрасте от 7 до 25 лет.

Для обеспечения равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей - "инклюзивное образование" - в автономном округе разработана нормативная правовая база, направленная на создание необходимых условий для получения качественного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 20% общеобразовательных организаций создана универсальная безбарьерная среда для организации инклюзивного образования.

В муниципальных общеобразовательных организациях созданы специальные (коррекционные) классы, реализующие в качестве основного вида деятельности адаптированные основные общеобразовательные программы, в которых на 1 января 2015 года обучаются 2237 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

Специальное образование в автономном округе представлено 17 казенными общеобразовательными организациями и 1 казенным учреждением санаторного типа, реализующими адаптированные образовательные программы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, 8 из них имеют интернаты, позволяющие обеспечить стационарное проживание детей. 100% детей имеют возможность обучаться с использованием дистанционных технологий.

В настоящее время образовательные потребности учащихся по дополнительным образовательным программам реализуются в 61 муниципальной и 12 негосударственных организациях дополнительного образования детей. Приказом Депобразования и молодежи Югры от 6 марта 2014 года N 229 утверждена Концепция дополнительного образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Разработаны методические рекомендации и положения о проведении интенсивных школ для детей, кадровых школ для педагогов, создании тьюторского и менеджерского центров.

В целях развития научно-технического направления в дополнительном образовании заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством автономного округа и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", в соответствии с которым планируется реализация инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей".

Во исполнение положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" решаются задачи по обеспечению достижения целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников образовательных организаций, при этом достижение целевых показателей взаимосвязано с повышением качества образовательных услуг (переход на "эффективный контракт").

Действующей в автономном округе системой оплаты труда уже предусмотрена дифференциация заработной платы педагогических работников в зависимости от показателей качества (критериев оценки) деятельности работника. С 1 января 2013 года в автономном округе проиндексирован фонд оплаты труда работников образовательных организаций на 5,5%. В 2014 году была повышена заработная плата научных сотрудников. В 2015 году повышена заработная плата педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, и педагогических работников организаций дополнительного образования детей. Правительством автономного округа принято решение о ежегодном обеспечении достижения целевых показателей уровня заработной платы при условии неснижения достигнутого уровня номинально начисленной заработной платы. Реализуются мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов.

Реализация государственной молодежной политики в автономном округе является одной из важнейших составляющих социально-экономической политики, предусматривающих формирование необходимых условий для конструктивного взаимодействия молодежи (целевая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет) с институтами гражданского общества. Благодаря реализации мероприятий государственной программы создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых людей автономного округа потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности.

Представители автономного округа ежегодно становятся победителями и призерами различных всероссийских и региональных конкурсов ("Молодой предприниматель России", "Точка Роста", "Моя страна - Моя Россия", "Лидер XXI века", "Ученик года", "Студенческая весна"). Ведется системная работа по кадровой подготовке и сопровождению талантливой молодежи Югры (реализуется кадровый образовательный проект "Учеба Для Актива Региона"), увеличивается количество молодежи, вовлеченной в проекты патриотической направленности (с 15% в 2013 году до 19% в 2014 году), растет количество общественных детских и молодежных организаций (с 882 в 2013 году до 1237 в 2014 году) и количество молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченной в их деятельность (с 17,8% в 2013 году до 18% в 2014 году).

В целях определения единых подходов в вопросах гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи Югры принята Концепция гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (распоряжение Правительства автономного округа от 29 декабря 2014 года N 747-рп), в соответствии с которой, работа по развитию системы гражданско-патриотического воспитания организуется по следующим направлениям: культурно-историческое, гражданское, экологическое, репродуктивное, духовно-нравственное, спортивно-патриотическое, добровольческое, поликультурное, рационализаторское.

В целях обеспечения права коренных малочисленных народов Севера в автономном округе на изучение родного языка, литературы и культуры с учетом национальных, региональных и этнокультурных особенностей, создание условий для активного использования родных языков в социальной практике принята Концепция по обучению родным языкам, литературе и культуре коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и план мероприятий ("дорожная карта") по ее реализации (распоряжение Правительства автономного округа от 7 августа 2015 года N 451-рп).

Тем не менее, в сфере образования и молодежной политики автономного округа существуют следующие проблемы:

В профессиональном образовании:

отставание уровня профессиональных компетенций выпускников от уровня современных требований в производственной сфере (лесозаготовка и деревообработка, строительство дорог, водный транспорт), профессиональных, международных стандартов;

отсутствие у части у инженерно-педагогических работников реального производственного опыта и знания современных технологий и производств;

отставание в развитии материально-технической и производственной базы образовательных организаций от уровня оснащенности современных производств;

дальнейшее повышение престижа профессионального образования с целью привлечения лучших выпускников школ в колледжи и вузы автономного округа;

в высшем образовании у населения по-прежнему приоритетными остаются специальности гуманитарного направления, а также "Экономика" и "Управление", что не соответствует современным и опережающим потребностям рынка труда. Необходима дальнейшая переориентация выпускников школ на специальности и направления подготовки инженерного кластера, педагогического и медицинского образования, востребованных экономикой региона;

демографический рост вкупе с ростом привлекательности профессионального и высшего образования в округе потребует строительства новых учебных зданий, общежитий, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность профессионального образования независимо от места проживания обучающихся.

В дошкольном образовании:

существующая сеть дошкольных образовательных организаций не полностью удовлетворяет потребности населения, приоритетным становится обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

при условии высокого демографического роста не удается в полном объеме обеспечить потребность населения услугами дошкольного образования только за счет строительства новых объектов, в связи с чем необходимо продолжить развитие негосударственного сектора, сети "Билдинг-садов", расширять альтернативные формы дошкольного образования;

введение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования требует:

конструирования и апробации нового развивающего образовательного пространства;

повышения профессиональной компетентности педагогических работников;

разработки и внедрения новых образовательных программ, учитывающих запросы и интересы всех участников образовательного процесса;

создания региональной системы оценки качества дошкольного образования.

В общем образовании:

инфраструктура общего образования не в полной мере соответствует современным требованиям. Несмотря на меры, принимаемые Правительством автономного округа по строительству, реконструкции, ремонту объектов сферы образования, 10,1% всех общеобразовательных организаций требуют капитального ремонта, а 24,3% учащихся обучаются во вторую смену. Решение данной проблемы возможно только с привлечением внебюджетных источников;

не во всех зданиях образовательных организаций создана безбарьерная среда;

в Югре сегодня педагоги получают достойную оплату за свой труд, так средняя зарплата учителей превысила среднюю по экономике региона. Однако оплата труда должна непосредственно зависеть от качества и эффективности деятельности работников в соответствии с современными стандартами профессиональной деятельности педагогов;

необходимо осуществить детальный анализ причин, низких результатов итоговой аттестации по математике выпускников 9 - 11 классов, оценить уровень овладения педагогами предметным содержанием. На основании полученных результатов должна выстроиться система повышения квалификации - индивидуальная, для каждого учителя, с различными формами поддержки;

дальнейшего развития требует региональная система оценки качества образования.

В дополнительном образовании:

тенденции развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ;

недостаточно развиты направления технического творчества, робототехники, моделирования;

инфраструктура современного дополнительного образования детей отстает от современных требований. Система дополнительного образования детей испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях;

несмотря на меры, принятые Правительством автономного округа по повышению заработной платы, профессия педагога дополнительного образования по-прежнему остается непривлекательной;

существующая система нормативного регулирования на федеральном уровне ограничивает возможности использования потенциала негосударственного сектора и государственно-частного партнерства для расширения объема и спектра услуг дополнительного образования, модернизации инфраструктуры.

В молодежной политике:

Молодежь автономного округа недостаточно вовлечена в социальную практику и информирована о потенциальных возможностях саморазвития;

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения;

у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления.

На решение обозначенных проблем направлены основные мероприятия государственной программы, отраженные в таблице 2.

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 13.11.2015 N 410-п)

С учетом специфики сферы образования цели, задачи, программные мероприятия распределены по подпрограммам, которые сформированы как по уровням образования, с учетом того, что на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие насущным проблемам и долгосрочным вызовам, так и по наиболее актуальным и перспективным направлениям государственной политики и эффективно дополняют положения государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295.

Глава I. ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И МЕРОПРИЯТИЯ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ

Целями государственной программы являются:

1. Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого жителя автономного округа.

2. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития автономного округа.

На реализацию первой цели направлены мероприятия 4 подпрограмм:

подпрограммы I "Профессиональное образование, наука и технологии" - задача "Модернизация системы профессионального образования, обеспечивающая текущие и перспективные потребности социально-экономического развития автономного округа";

подпрограммы II "Общее образование. Дополнительное образование детей" - задача "Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей";

подпрограммы III "Система оценки качества образования и информационная прозрачность системы образования" - задача "Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия";

подпрограммы V "Ресурсное обеспечение в сфере образования, науки и молодежной политики" - задача "Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей".

На реализацию второй цели "Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития автономного округа" направлена подпрограмма IV "Молодежь Югры и допризывная подготовка" - задача "Обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи".

В результате реализации государственной программы прогнозируются следующие изменения в сфере образования и молодежной политики автономного округа.

а) будут созданы условия для профессионального развития, получения гражданином профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки на протяжении всей жизни на базе ранее созданных инфраструктурных элементов: ресурсных центров, многофункциональных центрах прикладных квалификаций. Работодатели получат кадры с современными компетенциями, опытом практической деятельности. Создание и обеспечение в организациях профессионального образования эффективной работы органов государственно-общественного управления с участием работодателей сделает их более открытыми к потребностям реальной экономики, принятию содержательных решений по развитию образовательных программ и актуализации тематике научных исследований;

б) все обучающиеся 1 - 11-х классов будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Каждый ребенок из числа коренных малочисленных народов Севера будет иметь возможность изучать родной язык, литературу, культурное наследие народов Севера по современным методикам и учебникам. Программы культурной адаптации и изучения русского языка будут доступны для всех детей из семей трудовых мигрантов. Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения, поддержку в профессиональной ориентации;

в) в 2020 году будет решена задача обеспечения во всех общеобразовательных организациях удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства. Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (от 1,5 до 3 лет). Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечиваться услугами центров присмотра и ухода. Повысится качество результатов образования;

г) итогом реализации государственной программы станет, в том числе, доступная для граждан полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования. Общественность (родители, работодатели, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества образования;

д) реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".

Прогнозные значения сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы приведены в таблице 8.

Глава II. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ:

1. Доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессионального образования очной формы обучения.

Характеризует качество подготовки специалистов в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования. Используется для оценки обеспечения текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации.

Определяется как отношение численности выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), к общей их численности.

Рассчитывается по формуле:

(Втi / Вi) * 100, где:

Втi = Вт1 + Вт2;

Вi = B1 + B2, где

Втi - численность выпускников очной формы обучения, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии):

Вт1 - численность выпускников со средним профессиональным образованием,

Вт2 - численность выпускников с высшим образованием (имеющие диплом бакалавра, специалиста или магистра) (данные обследования населения по проблемам занятости).

Вi - численность выпускников очной формы обучения:

В1 - численность выпускников со средним профессиональным образованием;

В2 - численность выпускников с высшим образованием (имеющие диплом бакалавра, специалиста или магистра).

2. Доля образовательных организаций высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки.

Характеризует степень вовлеченности организаций высшего образования в исследования и разработки.

Определяется отношением затрат на научные исследования и разработки организаций высшего образования, к общим внутренним затратам на исследования и разработки.

Рассчитывается по формуле:

ЗНИвпо / ОБНИ * 100, где:

ЗНИвпо - затраты на научные исследования и разработки организаций высшего образования (периодическая отчетность, форма N 2-наука (краткая), 2-наука);

ОБНИ - общие внутренние затраты на исследования и разработки (периодическая отчетность, форма N 2-наука (краткая), 2-наука).

3. Доля административно-управленческого и педагогического персонала общеобразовательных организаций, прошедших целевую подготовку или повышение квалификации на основе персонифицированной модели и (или) для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Характеризует качественный состав административно-управленческого персонала, его готовность к внедрению новых образовательных стандартов, новых экономических механизмов, модернизации образования в целом.

Определяется отношением численности административно-управленческого и педагогического персонала общеобразовательных организаций, прошедших подготовку или повышение квалификации на основе персонифицированной модели и (или) для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, к общей численности административно-управленческого и педагогического персонала общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

ЧОпк / ЧОп * 100, где:

ЧОпк - численность административно-управленческого и педагогического персонала общеобразовательных организаций, прошедших целевую подготовку или повышение квалификации по программам менеджмента в образовании (дополнительная информация образовательных организаций общего образования);

Чоп - численность административно-управленческого и педагогического персонала (без внешних совместителей) общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма N 83-РИК).

4. Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.

Значение данного показателя определяется на основании экстраполяции данных Росстата по форме федерального статистического наблюдения N 1-Кадры (за 2013 год численность работников списочного состава в возрасте 25 - 64 года - 586583 чел., получили дополнительное профессиональное образование, прошли профессиональное обучение в отчетном году - 110498 чел.).

5. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в автономном округе.

Характеризует мотивацию педагогических работников к активному участию в модернизации образования и отражает качество образования, которое в существенной степени зависит от уровня оплаты труда, способствует повышению престижа педагогической деятельности.

Определяется отношением среднемесячных заработных плат преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

(ЗПпнспо / ЗПнн) * 100, где:

ЗПпнспо = {(ФЗПнспо / ЧСПпнспо) / 12} * 1000

ЗПпнспо - среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения списочного состава (без внешних совместителей) профессиональных образовательных организаций;

ФЗПпнспо - фонд начисленной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения списочного состава (без внешних совместителей) профессиональных образовательных организаций - всего (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЧСПпнспо - средняя численность преподавателей и мастеров производственного обучения списочного состава (без внешних совместителей) профессиональных образовательных организаций (без внешних совместителей) (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЗПнн - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в автономном округе. Данные рассчитываются Депэкономики Югры, окончательные итоги Росстат.

6. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в автономном округе.

Характеризует мотивацию педагогических работников к активному участию в модернизации образования и отражает качество образования, которое в существенной степени зависит от уровня оплаты труда, способствует повышению престижа педагогической деятельности.

Определяется соотношением среднемесячной заработной платы преподавателей организаций высшего образования и среднемесячной заработной платы в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

(ЗПпвпо / ЗПнн) * 100, где:

ЗПпвпо = {(ФЗПпвпо / ЧСПвпо) / 12} * 1000

ЗПпвпо - среднемесячная заработная плата преподавателей (без внешних совместителей) организаций высшего образования;

ФЗПпвпо - фонд начисленной заработной платы преподавателей (без внешних совместителей) организаций высшего образования - всего (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЧСПпвпо - средняя численность преподавателей (без внешних совместителей) организаций высшего образования (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЗПнн - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в автономном округе. Данные рассчитываются Депэкономики Югры, окончательные итоги Росстат.

7. Отношение среднемесячной заработной платы научных сотрудников к среднемесячной заработной плате в автономном округе.

Характеризует уровень заработной платы научных сотрудников региона.

Определяется как отношение среднемесячной заработной платы научных сотрудников к среднемесячной заработной плате в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

СЗПНС / СЗП * 100, где:

СЗПНС - среднемесячная заработная плата научных сотрудников (расчетный показатель - периодическая отчетность, форма N ЗП-наука).

СЗП - средняя заработная плата в автономном округе. Данные рассчитываются Депэкономики Югры, окончательные итоги Росстат.

8. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Характеризует доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в автономном округе.

Определяется отношением численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Рассчитывается по формуле:

Чп(3-6) / (Чп(3-6) + Чэ(3-6)) * 100%, где:

Чп(3-6) - численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году (данные мониторинга численности детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) содержанию (присмотру и уходу));

Чэ(3-6) - численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования (данные федеральной системы показателей электронной очереди по приему заявлений, постановки на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные организации).

9. Доля частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, от общего числа дошкольных образовательных организаций в автономном округе.

Характеризует конкуренцию на рынке услуг в сфере дошкольного образования.

Определяется отношением количества частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, к общему количеству дошкольных образовательных организаций в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

ДЧДО = ЧЧДО / ЧДОО * 100%, где:

ДЧДО - доля частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, от общего числа дошкольных образовательных организаций в автономном округе;

ЧЧДО - количество частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;

ЧДОО - количество дошкольных образовательных организаций в автономном округе.

10. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).

Характеризует доступность дополнительного образования детей.

Определяется отношением численности детей в образовательных организациях дополнительного образования к численности населения в возрасте 5 - 18 лет.

Рассчитывается по формуле:

(Чдоп / Чнас5-18) * 100, где:

Чдоп - численность населения в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию (в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности) (периодическая отчетность, форма N 1-ДО (сводная), 5-ФК, 1-ДМШ, численность населения, охваченного дополнительным образованием);

Чнас5-18 - численность населения в возрасте 5 - 18 лет (периодическая отчетность, данные демографической статистики о возрастно-половом составе населения).

11. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования.

Характеризует мотивацию педагогических работников к активному участию в модернизации образования и отражает качество образования, которое в существенной степени зависит от уровня оплаты труда, способствует повышению престижа педагогической деятельности.

Определяется соотношением среднемесячных заработных плат педагогических работников дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций субъекта Российской Федерации, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

Рассчитывается по формуле:

(ЗП1 / ЗП2) * 100,

ЗПi = {(ФЗПi / ЧСПi) / 12} * 1000, i = 1,2, где:

ЗПi - заработная плата педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) образовательных организаций;

ФЗП1 - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций - всего (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ФЗП2 - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций - всего (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЧСП1 - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЧСП2 - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование).

12. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в автономном округе.

Характеризует мотивацию педагогических работников к активному участию в модернизации образования и отражает качество образования, которое в существенной степени зависит от уровня оплаты труда, способствует повышению престижа педагогической деятельности.

Определяется соотношением среднемесячных заработных плат педагогических работников общеобразовательных организаций и среднемесячной заработной платы в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

(ЗПпоу / ЗПнн) * 100, где:

ЗПпоу = {(ФЗПпоу / ЧСПпоу) / 12} * 1000

ЗПпоу - заработная плата педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) общеобразовательных учреждений;

ФЗПпоу - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) общеобразовательных учреждений - всего (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЧСПпоу - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных общеобразовательных учреждений (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЗПнн - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в автономном округе. Данные рассчитываются Депэкономики Югры, окончательные итоги Росстат.

13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных организаций в автономном округе.

Характеризует мотивацию педагогических работников к активному участию в модернизации образования и отражает качество образования, которое в существенной степени зависит от уровня оплаты труда, способствует повышению престижа педагогической деятельности.

Определяется соотношением среднемесячных заработных плат педагогических работников государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей и среднемесячной заработной плате учителей в автономном округе.

Рассчитывается по формуле:

(ЗП1 / ЗП2) * 100,

ЗПi = {(ФЗПi / ЧСПi) / 12} * 1000, i = 1,2, где:

ЗПi - среднемесячная заработная плата;

ФЗП1 - фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей - всего (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ФЗП2 - фонд начисленной заработной платы учителей списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций - всего (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЧСП1 - средняя численность педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование);

ЧСП2 - средняя численность учителей списочного состава (без внешних совместителей) государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма N ЗП-образование).

14. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена.

Характеризует равенство доступа учащихся общеобразовательных организаций к качественным образовательным услугам общего образования, позволяет оценить эффективность предусмотренных государственной программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами.

Определяется отношением среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 предмета) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена.

Рассчитывается по формуле:

где:

ki - количество участников (выпускников текущего года) образовательной организации, имеющих активный результат (далее - участники) по соответствующему предмету,

xi - средний тестовый балл участников по соответствующему предмету.

Таким образом, средний балл образовательной организации рассчитывается следующим образом:

где:

xрус.яз - средний балл участников по русскому языку,

xмат.баз - средний балл участников по базовой математике,

xмат.проф - средний балл участников по профильной математике,

kрус.яз - количество участников по русскому языку,

kматбаз - количество участников по базовой математике,

kмат.проф - количество участников по профильной математике.

При этом средний балл по базовой математике переведен из 5-балльной в 100-балльную систему, в соответствии со следующей формулой:

где

xмат.баз(100) - средний балл участников по базовой математике по 100-балльной шкале,

xмат.баз(5) - средний балл участников по базовой математике по 5-балльной шкале.

15. Доля выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, успешно прошедших сертификационные процедуры.

Характеризует независимую оценку качества образования профессионального образования.

Определяется отношением выпускников профессионального образования и профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры, к общей численности выпускников профессионального образования.

Рассчитывается по формуле:

(ЧПвыпсп / ЧПвып) * 100, где:

ЧПвыпсп - численность выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, успешно прошедших сертификационные процедуры (дополнительная информация организаций профессионального образования);

ЧПвып - численность выпускников профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования (периодическая отчетность, форма N профтех-1, СПО-1, ВПО-1).

16. Количество мероприятий, обеспечивающих информационную открытость системы образования.

Характеризует информационную открытость системы образования.

Определяется количеством проведенных мероприятий, направленных на обеспечение информационной открытости системы образования.

17. Доля молодых людей в возрасте от 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи.

Характеризует повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития.

Определяется отношением численности молодых людей в возрасте от 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, к общей численности молодых людей в возрасте от 14 - 30 лет.

Рассчитывается по формуле:

(Чмолуоо / Чнас14-30) * 100, где:

Чмолуоо - численность молодых людей в возрасте от 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений (дополнительная информация организаций молодежной направленности);

Чнас14-30 - численность молодых людей в возрасте 14 - 30 лет (периодическая отчетность, данные демографической статистики о возрастно-половом составе населения).

18. Доля допризывной молодежи, состоящей в патриотических клубах, центрах, учреждениях и вовлеченной в мероприятия патриотической направленности, в общей численности допризывной молодежи.

Характеризует вовлеченность молодых людей, состоящих в патриотических клубах, центрах, учреждениях, в мероприятия патриотической направленности.

Определяется соотношением численности молодых людей, состоящих в патриотических клубах, центрах, учреждениях и вовлеченных в мероприятия патриотической направленности, к общей численности допризывной молодежи.

Рассчитывается по формуле:

(Чмолпн / Чдм) * 100, где:

Чмолпн - численность молодых людей, состоящих в патриотических клубах, центрах, учреждениях и вовлеченных в мероприятия патриотической направленности (дополнительная информация организаций молодежной направленности);

Чдм - численность допризывной молодежи (дополнительная информация организаций молодежной направленности).

19. Доля допризывной молодежи, занимающейся военно-прикладными и техническими видами спорта, в общей численности допризывной молодежи.

Характеризует вовлеченность молодых людей, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта.

Определяется соотношением численности молодых людей, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, к общей численности допризывной молодежи.

Рассчитывается по формуле:

(Чмолвп / Чдм) * 100, где:

Чмолвп - численность молодых людей, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта (дополнительная информация организаций молодежной направленности);

Чдм - численность допризывной молодежи (дополнительная информация организаций молодежной направленности).

20. Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Характеризует состояние криминогенной обстановки среди несовершеннолетних.

Рассчитывается по формуле:

Чн / Чд * 100%, где:

Чн - численность несовершеннолетних, совершивших преступления (данные УМВД РФ по ХМАО - Югре);

Чд - численность детей в возрасте от 14 до 18 лет (демографические данные населения в возрасте от 14 до 18 лет).

21. Доля населения в возрасте 7 - 18 лет, охваченная образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья, в общей численности населения в возрасте 7 - 18 лет.

Характеризует охват населения в возрасте 7 - 18 лет образованием.

Определяется соотношением численности населения в возрасте 7 - 18 лет, охваченного образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья, к численности населения в возрасте 7 - 18 лет.

Рассчитывается по формуле:

(ЧОоо / Чнас5-18) * 100, где:

ЧОоо - численность населения в возрасте 7 - 18 лет, охваченная образованием с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья (периодическая отчетность, форма N 76-РИК, Д-9, профтех-1, СПО-1, численность детей в возрасте 7 - 18 лет, охваченных образованием);

Чнас5-18 - численность населения в возрасте 7 - 18 лет (демографические данные населения в возрасте 7 - 18 лет).

22. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования.

Характеризует состояние зданий системы общего образования.

Определяется отношением численности общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, к общей численности общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

ЧОоа,к / ЧОо * 100, где:

ЧОоа,к - численность образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта (периодическая отчетность, форма N Д-4);

ЧОо - численность образовательных организаций, реализующих программы общего образования (периодическая отчетность, форма N Д-4).

23. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

Характеризует степень оснащенности системы общего образования учебным оборудованием в соответствии с современными требованиями.

Определяется отношением общеобразовательных организаций, оснащенных современным учебным оборудованием, к общей численности общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

(ЧОоуосо / ЧОоу) * 100, где:

ЧОоуосо - численность государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения (дополнительные сведения);

ЧОоу - численность государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма N 76-РИК).

24. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей).

Характеризует обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях.

Показатель рассчитывается как отношение общего числа мест в дошкольных образовательных организациях к общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 6 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, и умноженное на 1000.

Рассчитывается по формуле:

(Чмест / (ЧД1-6 - ЧД5-6оу)) * 1000, где:

Чмест - численность мест в дошкольных образовательных организациях (периодическая отчетность, форма N 85-К);

ЧД1-6 - численность населения в возрасте 1 - 6 лет (демографические данные населения в возрасте 1 - 6 лет);

ЧД5-6оу - численность обучающихся в общеобразовательных организациях в возрасте 5 - 6 лет (периодическая отчетность, форма N 76-РИК).

25. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях.

Характеризует условия осуществления образовательного процесса.

Определяется соотношением численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, к общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях.

Рассчитывается по формуле:

где:

У0 - доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (процентов);

У2 - численность обучающихся, занимающихся во вторую смену (форма N 76-РИК раздел 1.2 строка 21 графа 5);

У3 - численность обучающихся, занимающихся в третью смену (форма N 76-РИК раздел 1.2 строка 22 графа 5);

У - численность обучающихся (всего) (форма N 76-РИК раздел 1.2 строка 01 графа 5).

25.1. Удельный вес обучающихся начальной школы (1 - 4 классы), занимающихся в одну смену.

Рассчитывается по формуле: 

У1-4 - доля обучающихся начальной школы (1 - 4 классы) в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся начальной школы (1 - 4 классы) в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (процентов);

У2 - численность обучающихся начальной школы (1 - 4 классы), занимающихся во вторую смену (дополнительные сведения);

У3 - численность обучающихся начальной школы (1 - 4 классы), занимающихся в третью смену ((дополнительные сведения);

У - численность обучающихся начальной школы (1 - 4 классы) - всего (дополнительные сведения).

25.2. Удельный вес обучающихся 5 - 9 классов, занимающихся в одну смену.

Рассчитывается по формуле: 

У5-9 - доля обучающихся 5 - 9 классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 5 - 9 классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (процентов);

У2 - численность обучающихся 5 - 9 классов, занимающихся во вторую смену (дополнительные сведения);

У3 - численность обучающихся 5 - 9 классов, занимающихся в третью смену (дополнительные сведения);

У - численность обучающихся 5 - 9 классов - всего (дополнительные сведения).

25.3. Удельный вес обучающихся 10 - 11(12) классов, занимающихся в одну смену.

Рассчитывается по формуле: 

У10-11(12) - доля обучающихся 10 - 11(12) классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся 10 - 11(12) классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (процентов);

У2 - численность обучающихся 10 - 11(12) классов, занимающихся во вторую смену (дополнительные сведения);

У3 - численность обучающихся 10 - 11(12) классов, занимающихся в третью смену (дополнительные сведения);

У - численность обучающихся 10 - 11(12) классов - всего (дополнительные сведения).

26. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования.

Характеризует степень оснащенности системы общего образования физкультурными залами.

Определяется отношением численности общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, к общей численности общеобразовательных организаций.

Рассчитывается по формуле:

ЧОофз / ЧОо * 100, где:

ЧОофз - численность общеобразовательных организаций, имеющих физкультурный зал (периодическая отчетность, форма N Д-4);

ЧОо - численность общеобразовательных организаций (периодическая отчетность, форма N Д-4).

Целевые показатели государственной программы в течение срока ее реализации приведены в таблице 1.

Кроме того, с целью привлечения средств федерального бюджета, на условиях софинансирования реализуются мероприятия федеральной целевой программы "Развитие образования на 2016 - 2020 годы", результатом которых станет достижение следующих целевых показателей:

Во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 июля 2015 года Пр-1310 по итогам совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и Совета при Президенте Российской Федерации по русскому языку от 19 мая 2015 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Русский язык" на 2016 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 481, разработан Комплекс мер по подготовке и дополнительному профессиональному образованию учителей русского языка и русской литературы, учителей родного языка и литературы коренных малочисленных народов Севера на 2016 - 2020 годы, результатом которого станет достижение следующих целевых показателей:

Раздел III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 13.11.2015 N 410-п)

На реализацию целей и задач государственной программы направлены 17 основных мероприятий, отражающих актуальные и перспективные направления образовательной и молодежной политики, которые объединены в подпрограммы.

В государственной программе определены стратегические направления развития образования, под которые выделены основные мероприятия государственной программы, реализация которых требуется на всех уровнях образования и при реализации молодежной политики.

Основные мероприятия в рамках задач "Модернизация системы профессионального образования, обеспечивающая текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", "Модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей":

развитие системы профессионального образования, науки и технологий;

развитие системы дошкольного и общего образования;

развитие системы дополнительного образования детей. Организация летнего отдыха и оздоровления;

обеспечение реализации основных общеобразовательных программ в образовательных организациях, расположенных в автономном округе.

Они предполагают:

разработку и реализацию научных проектов молодых ученых (студентов и аспирантов) в области гуманитарных наук, проектов фундаментальных исследований в соответствии с соглашением между Правительством автономного округа и Российским гуманитарным научным фондом и Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский Фонд фундаментальных исследований";

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.01.2016 N 9-п)

создание системы соревнований для рабочих кадров "Молодые профессионалы" через проведение региональных олимпиад профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций, регионального чемпионата "Ворлдскиллс Россия";

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.01.2016 N 9-п)

оплату обучения и стипендиальное обеспечение студентов;

финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных федеральных и региональных мероприятий по выявлению и поддержке лидеров в сфере образования, талантливой молодежи и детей: предметные олимпиады, олимпиады школьников автономного округа по родным языкам и литературе коренных малочисленных народов Севера, государственная поддержка талантливой молодежи - премии Губернатора автономного округа;

организацию летнего отдыха и оздоровления детей;

реализацию Комплекса мер по подготовке и дополнительному профессиональному образованию учителей русского языка и русской литературы, учителей родного языка и литературы коренных малочисленных народов Севера в автономном округе;

реализацию Концепции по обучению родным языкам, литературе и культуре коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 7 августа 2015 года N 451-рп.

Основное мероприятие "Модернизация системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций" обеспечивает развитие кадрового потенциала отрасли "Образование":

повышение квалификации педагогических кадров с учетом федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе учителей русского и родных языков, в соответствии с федеральной целевой программой "Русский язык" на 2016 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 481;

аттестацию педагогических работников;

функционирование системы базовых центров и стажировочных площадок повышения квалификации.

Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов, руководителей образовательных организаций.

Основные мероприятия: "Финансовое и организационно-методическое сопровождение исполнения образовательными организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями, организациями дополнительного профессионального образования и Обско-угорским институтом прикладных исследований и разработок государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)", "Финансовое обеспечение полномочий исполнительного органа государственной власти автономного округа по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами", "Обеспечение функций управления и контроля (надзора) в сфере образования, науки и молодежной политики" по финансовому обеспечению реализации образовательных программ в образовательных организациях, а также развитию молодежной политики государственной программы включают меры по организации деятельности в области образования, науки и молодежной политики в автономном округе, формированию и финансовому обеспечению государственного задания на реализацию образовательных программ, а также на исполнение публичных обязательств, предусмотренных законодательством.

В целях решения задачи "Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей" выделены основные мероприятия "Развитие материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных организаций, государственных учреждений молодежной политики" по оснащению материально-технической базы организаций образовательных организаций и учреждений молодежной политики в соответствии с современными требованиями. В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", регионального проекта модернизации образования существенно обновлена материально-техническая база образовательных организаций, состояние которой при отсутствии инвестиций в течение длительного времени достигло критически низкого уровня. Ряд программных мероприятий направлен на приведение в соответствие с современными требованиями оснащения образовательных организаций.

Формирование современной структуры сети профессионального, общего и дополнительного образования детей, сферы молодежной политики. В последние годы существенно возросло финансирование мероприятий, направленных на развитие (модернизацию) инфраструктуры системы образования. Однако задача формирования современной инфраструктуры по-прежнему остается открытой. Растет доля обучающихся во вторую смену, не хватает мест в дошкольных образовательных организациях, требуют обновления устаревшие корпуса профессиональных образовательных организаций, не развита инфраструктура организаций сферы дополнительного образования и молодежной политики. В связи с этим государственной программой предусмотрены мероприятия направленные на строительство, реконструкцию, капитальные ремонты зданий сферы образования. При этом, начиная с 2016 года, будет реализован первый этап Комплекса мероприятий ("Программы"), направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (приложение 18). Приведение инфраструктуры системы образования в соответствие с современными требованиями позволит в дальнейшем перейти от масштабных инвестиций к текущему финансированию, обеспечивающему поддержку этой инфраструктуры.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2016 N 11-п)

Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса предполагает разработку и широкое внедрение в образовательных организациях энергосберегающих технологий основное мероприятие "Обеспечение комплексной безопасности и повышение энергоэффективности образовательных организаций и учреждений молодежной политики". Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе приобретение энергетического оборудования, осуществляется посредством оснащения зданий приборами учета используемых энергетических ресурсов, модернизации и реконструкции систем теплоснабжения, электроснабжения, сетей водоснабжения и канализации. Таким образом, данные мероприятия позволят снизить удельный расход энергетических ресурсов и количество предписаний надзорных органов.

Сокращение удельного расхода энергетических ресурсов в государственных образовательных организациях:

электрической энергии с 40,31 кВт x ч/м2 в 2014 году до 39,12 кВт x ч/м2 в 2020 году;

тепловой энергии с 0,19 Гкал/м2 в 2014 году до 0,18 Гкал/м2 в 2020 году;

холодной воды с 43,05 м3 в 2014 году до 42,03 м3 в 2020 году;

горячей воды с 8,81 м3 в 2014 году до 8,55 м3 в 2020 году;

природного газа с 37,94 м3 до 36,59 м3.

Создание в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом. Реализация данного направления будет осуществляться в соответствии с приложением 9 к государственной программе.

Обеспечение высокого качества образования связано не только с созданием организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических и учебно-методических условий. Важной составляющей обеспечения устойчиво высокого качества образовательных услуг и его повышения является объективная и охватывающая все уровни образования система оценки качества. На ее формирование и развитие, повышение качества контроля за реализацией образовательных программ направлено основное мероприятие задачи "Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия" - "Развитие региональной системы оценки качества образования, включающей оценку результатов деятельности по реализации федерального государственного образовательного стандарта и учет динамики достижений каждого обучающегося".

Основные мероприятия подпрограммы IV задачи "Обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи":

содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи;

поддержка детских и молодежных общественных организаций и объединений;

создание условий для развития гражданско-патриотических, военно-патриотических качеств молодежи;

социализация детей и молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечение развития молодежной политики и патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

Они направлены на вовлечение молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом. Будут проводиться мероприятия по организации трудовых отрядов, волонтерского движения, культурно-массовой направленности, гражданско-патриотического воспитания, реализовываться мероприятия Концепции гражданско-патриотического воспитания граждан автономного округа.

Наряду с доступностью и качеством образования, целевой установкой государственной программы является повышение инвестиционной привлекательности и развитие негосударственного сектора услуг. Так, в соответствии с государственной программой предусматривается реализация комплекса мероприятий, способствующих притоку инвестиций, финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования, а также увеличению доли частных организаций, оказывающих образовательные услуги.

Реализация плана мероприятий по созданию инфраструктуры инновационно-образовательного комплекса в г. Сургуте, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года N 386-рп "О Концепции инновационно-образовательного комплекса (Кампус) в городе Сургуте и плане мероприятий ("дорожной карте") создания инфраструктуры инновационно-образовательного комплекса (Кампус) в городе Сургуте". Формирование материально-технической базы для реализации проекта, оснащение образовательных организаций современным оборудованием для лабораторных и научно-исследовательских работ, подготовка педагогических работников, создание и реализация университетских образовательных программ, обеспечивающих высокую конкурентоспособность и образовательную мобильность выпускников.

В целях решения проблемы очередности в дошкольные образовательные организации в автономном округе, развития инвестиционной деятельности и привлечения частного капитала к созданию объектов социальной инфраструктуры предусмотрено: приобретение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения муниципальных образовательных организаций (объектов общего и (или) дошкольного образования), построенных за счет привлеченных средств частных инвесторов, лицензирование частных организаций, реализующих программы дошкольного образования; строительство "Билдинг-садов", внедрение "Сертификата дошкольника".

В соответствии с реализацией Концепции дополнительного образования детей, соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" запланированы: создание новой модели системы дополнительного образования детей, ресурсных центров, организованных по принципу индустриальных парков для субъектов малого и среднего бизнеса; разработка и внедрение "Сертификата дополнительного образования детей".

Кроме того, с целью привлечения средств федерального бюджета, на условиях софинансирования реализуются мероприятия федеральной целевой программы "Развитие образования на 2016 - 2020 годы" по направлениям:

достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей;

разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования;

реализация мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в таблице 2.

Раздел IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

4.1. Государственная программа формируется в соответствии с государственной политикой, с учетом результатов социологических исследований в сфере образования и общественного обсуждения и реализуется в течение 2014 - 2020 годов.

(п. 4.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.10.2014 N 372-п)

4.2. Государственная программа реализуется совместными усилиями ответственного исполнителя, соисполнителей, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа. Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет текущее управление реализацией государственной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач государственной программы.

(п. 4.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 410-п)

4.3. Механизм реализации государственной программы предполагает:

4.3.1. Разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения.

4.3.2. Обеспечение управления, эффективного использования средств, выделенных на реализацию государственной программы.

4.3.3. Ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей, а также связанных с изменениями внешней среды.

4.3.4. Передачу при необходимости части функций по реализации государственной программы муниципальным образованиям автономного округа (по согласованию) и государственным учреждениям автономного округа в случае, если эти функции соответствуют уставу (положению) государственного учреждения и включены в его государственное задание.

4.3.5. Предоставление отчетов о реализации государственной программы, в том числе в состав итогов социально-экономического развития автономного округа.

Соисполнители государственной программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств и, с целью координации действий, до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет об исполнении мероприятий государственной программы, по форме, установленной ответственным исполнителем.

Подведомственные организации ежеквартально, в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет по использованию средств субсидий, выделенных из бюджета автономного округа в соответствии с государственной программой.

(пп. 4.3.5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 410-п)

4.3.6. Информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.

4.4. Реализация государственной программы осуществляется путем:

4.4.1. Заключения государственными заказчиками государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4.2. Предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в порядке согласно приложениям 1, 2, 3, 5, 14, 16, 17 к государственной программе и иным нормативным правовым актам.

4.4.3. Предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета автономного округа в соответствии с законами автономного округа и постановлениями Правительства автономного округа.

4.4.4. Предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа на участие в реализации отдельных программных мероприятий в порядке согласно приложению 4 к государственной программе.

Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа, не распределенных в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год, в ходе исполнения бюджета утверждается Правительством автономного округа.

4.4.5. Мероприятия государственной программы могут реализовываться на конкурсной основе путем выполнения проектов образовательными, научными и иными организациями, учреждениями. Конкурсы проводятся на основании положений, утверждаемых ответственным исполнителем государственной программы, соисполнителем государственной программы, за исключением конкурсов на получение грантов и премий, порядок предоставления которых утверждается Губернатором, Правительством автономного округа.

4.4.6. Предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в порядке, установленном приложением 6 и постановлениями Правительства автономного округа.

4.4.7. Организации деятельности и взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа, в том числе ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы по реализации программных мероприятий, утвержденных областной целевой программой "Сотрудничество", согласно порядку, утвержденному Правительством автономного округа.

4.4.8. Передачи части функций ответственного исполнителя, соисполнителей государственной программы подведомственным государственным организациям, учреждениям автономного округа в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), если эти функции соответствуют уставу (положению) государственной организации, учреждения, а также путем предоставления субсидий на иные цели в порядке, установленном Правительством автономного округа.

4.4.9. Заключения соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями, учреждениями, общественными объединениями о взаимодействии в целях совместной реализации государственной программы в автономном округе.

4.4.10. Предоставления субсидий, в том числе в форме грантов, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, согласно приложению 10 к государственной программе.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.01.2016 N 9-п)

4.4.11. Денежного поощрения по итогам конкурсов, проводимых Депобразования и молодежи Югры, в порядке, согласно приложениям 7, 11 к государственной программе.

4.4.12. Оплаты обучения и возмещения затрат на оплату обучения инвалидов в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, в порядке, согласно приложению 13 к государственной программе.

(п. 4.4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 410-п)

4.5. Перечень объектов государственных организаций, подлежащих капитальному ремонту в 2014 - 2020 годах, приведен в таблице 4.

4.6. Участие государственных образовательных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в мероприятиях подпрограммы V в части оснащения материально-технической базы, обеспечения комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса, развития инфраструктуры образования определяется на основании потребности, выявленной в соответствии с критериями отбора (таблица 3).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 410-п)

4.7. Перечень государственных и муниципальных образовательных организаций, объекты которых требуют строительства (реконструкции), приведен в таблицах 5 и 6 соответственно.

4.8. Реализация мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства государственной собственности за счет средств бюджета автономного округа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года N 373-п "О порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

4.9. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых по программе "Сотрудничество" на 2014 - 2015 годы, приведен в таблице 7.

4.10. Стоимость объектов дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций (реализация мероприятий подпрограммы V, предусмотренных в пункте 5.4.2 основного мероприятия 5.4) определяется на основе стоимости 1 места, исходя из мощности, месторасположения объекта, в соответствии со следующей методикой.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 18.04.2014 N 142-п, от 13.11.2015 N 410-п)

Стоимость объектов дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций определяется по формуле:

C = (W x C1 места) x К x 1,18, где:

W - мощность объекта, выражаемая в количестве мест;

C1 места - стоимость 1 места, определяется по таблицам 1.1, 1.2, 1.3 в зависимости от вида объекта образования (далее - стоимость 1 места);

К - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах автономного округа в соответствии с таблицей 1.4;

1,18 - налог на добавленную стоимость (НДС = 18%).

Стоимость 1 места, указанная в таблицах 1.1, 1.2, 1.3, предусмотрена для объектов, соответствующих требованиям законодательства и нормативно-технических документов Российской Федерации, предъявляемым к зданиям образовательных организаций, и учитывает всю номенклатуру затрат, которые предусматриваются действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ их строительства, а именно работы и затраты:

связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование, проведение необходимых согласований по проектным решениям, затраты на проектно-изыскательские работы и их экспертизу, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль;

на возведение и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, включая оборудование, мебель, инвентарь, в том числе наглядные пособия, игрушки, комнатные растения, постельные принадлежности, базовый ассортимент лекарственных средств, посуду и спецодежду; внутренние инженерные сети; внутриплощадочные наружные инженерные сети и общеплощадочные работы. Затраты включают приобретение строительных материалов и оборудования, оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, дополнительные затраты на производство работ в зимнее время;

на страхование, в том числе строительных рисков, а также резерв средств на непредвиденные работы и затраты;

связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, их перевозку, затраты на строительство и содержание временных зданий и сооружений, вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям.

Стоимость 1 места не включает работы и затраты, связанные с компенсацией по переносу зданий и сооружений, инженерных сетей, строений, лесных насаждений, а также эксплуатационные затраты на содержание объекта до момента регистрации права собственности органами местного самоуправления муниципального образования автономного округа на выкупленный объект.

Стоимость объектов дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций, размещаемых во встроенно-пристроенных нежилых помещениях многоквартирных домов определяется в соответствии с настоящим пунктом с применением понижающего коэффициента 0,72 к стоимости 1 места, предусмотренного таблицами 1.1, 1.2, 1.3 без применения коэффициента 0,76, установленного примечаниями к указанным таблицам.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.08.2014 N 323-п)

Таблица 1.1

Стоимость 1 места детского сада с бассейном

в зависимости от количества мест

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры

от 04.07.2014 N 251-п, от 10.10.2014 N 372-п)

тыс. руб. (без НДС)

--------------------------------

<*> для детского сада без бассейна к стоимости 1 места применяется коэффициент 0,76.

(примечание в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 N 251-п)

Таблица 1.2

Стоимость 1 ученического места общеобразовательной

организации в зависимости от количества мест обучающихся

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 10.10.2014 N 372-п)

тыс. руб. (без НДС)

--------------------------------

<*> - для школы без бассейна применяется коэффициент 0,76 к стоимости 1 места.

Таблица 1.3

Стоимость 1 места школы - детского сада

в зависимости от количества мест

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 10.10.2014 N 372-п)

тыс. руб. (без НДС)

--------------------------------

<*> - для школы - детского сада без бассейна применяется коэффициент 0,76 к стоимости 1 места.

<**> - расчет стоимости 1 места школы - детского сада, мощность которой не предусмотрена настоящей таблицей, производится методом линейной интерполяции по следующей формуле:

Y = Y1 + (Y2 - Y1) x (X - X1) / (X2 - X1), где

X - мощность объекта;

X1, X2 - значения аргументов функции между аргументом X, соответствующим искомому значению Y (предельные значения показателей мощности объекта);

Y - стоимость 1 места школы - детского сада;

Y1, Y2 - значения функции, соответствующие X1, X2 (стоимость места).

Таблица 1.4

Коэффициенты зонирования

Изменение стоимости 1 места, указанной в таблицах 1.1, 1.2, 1.3, производится не чаще 1 раза в календарный год.

4.11. Оценка хода исполнения программных мероприятий основана на мониторинге ожидаемых результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей, а также на результатах социологических исследований. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации, по результатам социологических исследований в государственную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в нее могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 10.10.2014 N 372-п, от 13.11.2015 N 410-п)

4.12. К основным рискам реализации государственной программы относятся:

4.12.1. Финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий программы, в том числе со стороны муниципальных образований автономного округа. Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда программных мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей государственной программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации программных мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

4.12.2. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия.

4.12.3. Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в программных мероприятиях, недостаточная подготовка управленческого персонала, неадекватность системы мониторинга реализации государственной программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий, в том числе по причине невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств поставщиками и подрядчиками работ. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации государственной программы, несогласованности действий основного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций, учреждений молодежной политики. Устранение риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы и ее подпрограмм, а также за счет ее корректировки на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации государственной программы. Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений, в том числе перераспределением финансовых ресурсов в целях эффективного использования бюджетных средств.

4.12.4. Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации, сети Интернет целей, задач и запланированных государственной программой результатов, с ошибками в реализации программных мероприятий, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, молодежной политики, а также публичного освещения хода и результатов реализации государственной программы. Важно также демонстрировать достижения реализации государственной программы и формировать группы лидеров.

4.12.5. Риски, связанные с особенностями муниципальных образований автономного округа. Существующие различия муниципальных образований автономного округа обуславливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации программных мероприятий. Ситуация может быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной межуровневой координацией органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих управление в сфере образования, молодежной политики, недостаточным пониманием задач государственной политики. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации государственной программы, включающее мониторинг реализации государственной программы и оперативное консультирование всех ее соисполнителей.

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 13.11.2015 N 410-п)

--------------------------------

<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

<2> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"

<3> Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

<4> Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"

Таблица 2

Перечень основных мероприятий государственной программы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 13.11.2015 N 410-п)