Выступление "Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования: от идей к практике. Примерная основная образовательная программа основного общего образования. Требования к результатам обучения учащихся по географии (основная школа)"
статья по географии по теме

Выступление на августовском совещании 23.08.2012 г.

«Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования: от идей к практике.

Примерная основная образовательная программа основного общего образования.

Требования к результатам обучения учащихся по географии (основная школа)»

1. Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования: от идей к практике.

Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования являются одним из основных инструментов реализации. права человека и гражданина на образование. Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит:

«1. Каждый имеет право на образование. < ...>

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования»

В 2006 г. коллективом разработчиков Российской академии образования (РАО) была предложена Концепция федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) общего образования. Отдельные положения Концепции в части структуры и содержания ФГОС были учтены при внесении изменений в Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании” (далее – Закон РФ “Об образовании”).

Помимо ученых и сотрудников институтов РАО, в создании стандартов принимали участие:

–  ученые Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, ведущих вузов Москвы и Санкт-Петербурга, региональных институтов развития образования и повышения квалификации работников образования;

–  руководители органов, осуществляющих управление в сфере образования;

–  педагоги из 14 регионов РФ (Московской, Ленинградской, Калининградской, Ростовской, Ярославской, Челябинской, Оренбургской, Омской и Новосибирской областей, Ставропольского края, Республик Дагестан, Татарстан, Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкого автономного округа);

–  методисты, психологи, врачи, экономисты, юристы, социологи и представители ряда других профессий.

В рамках проекта впервые в истории России специалисты института социологии РАН провели исследования по выявлению потребностей общества, семьи и личности в общем образовании. Полученные результаты стали одной из методологических основ разработки требований к результатам образования, определили вектор необходимых изменений.

Новые стандарты и материалы, обеспечивающие их введение, прошли апробацию в пилотных регионах РФ, а также широкое обсуждение в СМИ, профессиональном сообществе и среди родителей.

В настоящее время разработаны и утверждены ФГОС начального общего образования (приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373) и основного общего образования (приказ Минобрнауки России от 17.12. 2010 № 1897). В основе их создания лежит системно-деятельностный подход, базирующийся на положениях научной школы Л.С. Выготского, А.Н. Леонтьева, Д.Б. Эльконина, П.Я. Гальперина, В.В. Давыдова и др., в рамках которого реализуются как стандартизация, так и вариативность образования. Введенные в действие ФГОС – это принципиально новые документы в истории российского образования. По сравнению с аналогичными материалами предыдущих поколений их сфера деятельности и функции значительно расширены. Образовательные стандарты первого поколения были “стандартами содержания”. Они определяли минимум содержания обучения и были ориентированы в основном на установление уровня подготовки выпускников по учебным предметам и индивидуальную оценку учебных достижений школьника. Новые стандарты регламентируют все основные направления деятельности образовательного учреждения, определяют уклад школьной жизни.

К основным функциям ФГОС относятся:

–  обеспечение реализации права каждого гражданина на получение качественного образования;

–  обеспечение единства образовательного пространства страны и преемственности всех основных образовательных программ;

–  повышение объективности оценивания качества образования.

Таким образом, новые стандарты – это не только нормирующие, но и прогностические документы, которые ориентируют образование на достижение нового качества, адекватного современным и прогнозируемым запросам личности, общества и государства.

2. Примерная основная образовательная программа основного общего образования.

Ведущий механизм реализации ФГОС – основная образовательная программа. Именно она определяет деятельность образовательного учреждения по достижению планируемых образовательных результатов.

ФГОС устанавливают требования к структуре основных образовательных программ, которые отражают основные направления образовательного процесса на соответствующей ступени образования.

В отличие от программы начального общего образования программа основного общего образования состоит из трех разделов: целевого, содержательного и организационного (таблица).

Табл. Преемственность требований к структуре основных образовательных программ начального и основного общего образования*

* В таблице используются следующие сокращения: ООП НОО – основная образовательная программа начального общего образования, ООП ООО – основная образовательная программа основного общего образования.

Очевидно, что новые результаты не могут быть получены в “традиционных” условиях. Потребуется введение новых форм организации обучения, использование новых образовательных технологий, иных оценочных процедур – как персонифицированных (итоговых аттестаций и др.), так и неперсонифицированных (мониторинговых) для выявления тенденций развития систем образования разных уровней. В связи с этим возникает необходимость существенного изменения самого образовательного процесса, формирования инновационной образовательной среды школы.

В структуре основной образовательной программы в соответствии с Законом РФ “Об образовании” отсутствует национально-региональный компонент, но выделяются две части: обязательная и формируемая участниками образовательного процесса. Соотношение этих частей (в начальной школе оно составляет 80% и 20%, в основной – 70% и 30%) предоставляет достаточные возможности для варьирования содержания образования с учетом запросов обучающихся и их родителей. Кроме того, в основную образовательную программу включена внеурочная деятельность, содержание и формы реализации которой полностью определяются участниками образовательного процесса.

Еще один важный момент – требования к организационному разделу программы предусматривают наличие учебного плана, который содержит перечень обязательных предметных областей и учебных предметов, а

также фиксирует минимально и максимально возможное количество учебных занятий за все годы обучения на основной ступени общего образования. На основе требований к учебному плану, представленных в ФГОС, разрабатываются варианты базисного учебного плана, включенного в примерную основную образовательную программу соответствующей ступени образования. Согласно Закону РФ “Об образовании” примерная основная образовательная программа создается на федеральном уровне по ступеням обучения и является основой для разработки основных образовательных программ образовательных учреждений.

Реализация основной образовательной программы и обеспечение достижения каждым обучающимся планируемых результатов невозможны без создания соответствующих условий и наличия необходимых ресурсов. ФГОС общего образования предъявляют конкретные требования к кадровым, финансово-экономическим, материально-техническим, информационно-методическим и другим условиям, которые предполагается обеспечивать поэтапно в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными планами (программами, дорожными картами).

3. Требования к результатам обучения учащихся по географии (основная школа)

Стандарты включают в себя трехкомпонентную систему требований, обеспечивая достаточно высокую вариативность внутри заданных рамок – ограничений.

Стандарт включает в себя требования:
к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования;
к структуре основной образовательной программы основного общего образования, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объёму, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса; 
к условиям реализации основной образовательнойпрограммы основного общего образования, в том числе к кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.

Ведущей, системообразующей компонентой стандартов, как начального, так и основного общего образования, являются требования к результатам освоения основных образовательных программ. Всего выделяют три группы результатов: предметные, метапредметные и личностные. Требования к результатам служат ориентиром для оценки состояния системы общего образования на всех уровнях управления, а также основой формирования условий и ресурсов для реализации образовательных программ, проведения аккредитации учреждений общего образования, аттестации работников образовательных учреждений и итоговой аттестации выпускников.

Стандарт устанавливает требования к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования: 

личностным, включающим готовность и способность обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, сформированность их мотивации к обучению и целенаправленной познавательной деятельности, системы значимых социальных и межличностных отношений, ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности, социальные компетенции, правосознание, способность ставить цели и строить жизненные планы, способность к осознанию российской идентичности в поликультурном социуме;

метапредметным, включающим освоенные обучающимися межпредметные понятия и универсальные учебные действия (регулятивные, познавательные, коммуникативные), способность их использования в учебной, познавательной и социальной практике, самостоятельность планирования и осуществления учебной деятельности и организации учебного сотрудничества с педагогами и сверстниками, построение индивидуальной образовательной траектории;

предметным, включающим освоенные обучающимися в ходе изучения учебного предмета умения специфические для данной предметной области, виды деятельности по получению нового знания в рамках учебного предмета, его преобразованию и применению в учебных, учебно-проектных и социально-проектных ситуациях, формирование научного типа мышления, научных представлений о ключевых теориях, типах и видах отношений, владение научной терминологией, ключевыми понятиями, методами и приемами.

Личностным результатом обучения географии в основной школе является формирование всесторонне образованной, инициативной и успешной личности, обладающей системой современных мировоззренческих взглядов, ценностных ориентаций, идейно-нравственных, культурных и этических принципов и норм поведения.
Важнейшие личностные результаты обучения географии:
• ценностные ориентации выпускников основной школы, отражающие их индивидуально-личностные позиции:
— осознание себя как члена общества на глобальном, региональном и локальном уровнях (житель планеты Земля, гражданин Российской Федерации, житель конкретного региона);
— осознание целостности природы, населения и хозяйства Земли, материков, их крупных районов и стран;
— представление о России как субъекте мирового географического пространства, ее месте и роли в современном мире;
— осознание единства географического пространства России как единой среды обитания всех населяющих ее народов, определяющей общность их исторических судеб;
— осознание значимости и общности глобальных проблем человечества;
• гармонично развитые социальные чувства и качества:
— эмоционально-ценностное отношение к окружающей среде, необходимости ее сохранения и рационального использования;
— патриотизм, любовь к своей местности, своему региону, своей стране;
— уважение к истории, культуре, национальным особенностям, традициям и образу жизни других народов, толерантность;
• образовательные результаты — овладение на уровне общего образования законченной системой географических знаний и умений, навыками их применения в различных жизненных ситуациях.

Метапредметные результаты освоения выпускниками основной школы программы по географии заключаются в формировании и развитии посредством географического знания:
— познавательных интересов, интеллектуальных и творческих способностей учащихся;
— гуманистических и демократических ценностных ориентаций, готовности следовать этическим нормам поведения в повседневной жизни и производственной деятельности;
— способности к самостоятельному приобретению новых знаний и практических умений, умения управлять своей познавательной деятельностью;
— готовности к осознанному выбору дальнейшей профессиональной траектории в соответствии с собственными интересами и возможностями.
Кроме того, к метапредметным результатам относятся универсальные способы деятельности, формируемые в том числе и в школьном курсе географии и применяемые как в рамках образовательного процесса, так и в реальных жизненных ситуациях:
• умения организовывать свою деятельность, определять ее цели и задачи, выбирать средства реализации цели и применять их на практике, оценивать достигнутые результаты;
• умения вести самостоятельный поиск, анализ, отбор информации, ее преобразование, сохранение, передачу и презентацию с помощью технических средств и информационных технологий;
• организация своей жизни в соответствии с общественно значимыми представлениями о здоровом образе жизни, правах и обязанностях гражданина, ценностях бытия и культуры, социального взаимодействия;
• умение оценивать с позиций социальных норм соб-ственные поступки и поступки других людей;
• умения взаимодействовать с людьми, работать в коллек-тивах с выполнением различных социальных ролей, представлять себя, вести дискуссию, написать письмо, заявление и т. п.;
• умения ориентироваться в окружающем мире, выбирать целевые и смысловые установки в своих действиях и поступках, принимать решения.

Предметными результатами освоения выпускниками основной школы программы по географии являются:
• понимание роли и места географической науки в системе научных дисциплин, ее роли в решении современных практических задач человечества и глобальных проблем;
• представление о современной географической научной картине мира и владение основами научных географических знаний (теорий, концепций, принципов, законов и базовых понятий);Ъ
• умение работать с разными источниками географической информации;
• умение выделять, описывать и объяснять существенные признаки географических объектов и явлений;
• картографическая грамотность;
• владение элементарными практическими умениями применять приборы и инструменты для определения количественных и качественных характеристик компонентов географической среды;
• умение вести наблюдения за объектами, процессами и явлениями географической среды, их изменениями в результате природных и антропогенных воздействий, оценивать их последствия;
• умение применять географические знания в повседневной жизни для объяснения и оценки разнообразных явлений и процессов, адаптации к условиям проживания на определенной территории, самостоятельного оценивания уровня безопасности окружающей среды как сферы жизнедеятельности;
• умения соблюдать меры безопасности в случае природных стихийных бедствий и техногенных катастроф.