Опорный конспект для подготовки к ОГЭ (часть 5)
материал для подготовки к егэ (гиа) по обществознанию (9 класс)

5. Сфера политики и социального управления.

1. Власть. Роль политики в жизни общества.

Власть – способность, право и возможность распоряжаться кем-либо и чем-либо, оказывать решающее воздействие на   поведение и деятельность людей.

Политическая власть:  государственная и общественная власть.

Государственная власть – один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти – население страны.

Структура власти:

1. Субъекты власти – государство, политические лидеры, партии

2. Объекты власти – индивиды, группы, массы

3. Основания власти - юридические, экономические, силовые, социальные, информационные

4. Ресурсы власти – принуждение, убеждение, право, традиции, страх, поощрение, мифы

5. Функции власти – господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация.

Власть легальная – юридически законная власть, легитимная власть – та, что не навязывается силой,  принимается народом добровольно.

Политика – «искусство управления государством» - это сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная   на достижение, укрепление и реализацию власти; деятельность связанная с определением содержания задач и функций государства.

Роль политики:

1) организационная (определение целей и задач общества, распределение ресурсов);                                                2) коммуникативная (обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними);                          3) воспитательная (влияет на человека, приобщает личность к общественным делам, мобилизация);                  

4) контролирующая (контроль за выполнением норм  );                                                                                     5) интегративная (сплачивает,   консолидирует различные группы  и слои общества обеспечение стабильности).

2. Понятие и признаки государства.

Государство – особая организация власти и управления в обществе, обеспечивающая охрану  его социальной и экономической структуры.

Признаки государства

1. Наличие особой публичной власти

2. Наличие специального аппарата управления

3. Территориальная организация

4. Налоги

5. Суверенитет власти

6. Издание законов.

Суверенитет -  независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах.

Функции государства: 

Внутренние: защита конституционного строя;  обеспечение народовластия;  обеспечение правопорядка и законности;  экономическая;  социальная и др.                  

Внешние: участие в решении глобальных проблем; обеспечение национальной безопасности;                       развитие взаимовыгодного сотрудничества; отстаивание государственных интересов в международных отношениях

3. Разделение властей.

Разделение властей – разграничение полномочий и автономность законодательной (Парламент, издает законы), исполнительной (Правительство, управление государственными делами) и судебной власти (Суд, следит за исполнением законов, выносит наказания).

Принцип разделения властей: 

-создание надёжного механизма, обеспечивающего взаимодействие властей, поддержание баланса сил и взаимного компромисса;

- определение поля ответственности каждой ветви власти, при этом никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными по Конституции другой власти;

- равенство законодательной, исполнительной и судебной властей: ни одна из них не может принимать решения, ущемляющие права другой;

.

4. Формы государства.

Форма государства – совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

Формы государства: форма правления, форма государственно-территориального устройства, политический режим.

 Форма правления – способ организации верховной власти. Форма правления:

 Монархия – власть сосредоточена в руках одного главы и передается по наследству. Монархия:  абсолютная, парламентарная, дуалистическая.

Абсолютная монархия – форма правления, при которой верховная власть в стране безраздельно принадлежит наследственному правителю (законодательная и исполнительная власть принадлежит монарху) (Саудовская Аравия, Катар).

Ограниченная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, парламентом (Великобритания, Испания):

Дуалистическая монархия: законодательная власть разделена между монархом и парламентом; правительство ответственно перед монархом; монарх может в любой момент распустить парламент;

Парламентская монархия: законодательная власть принадлежит парламенту; правительство ответственно перед парламентом; исполнительная власть формально принадлежит монарху, а фактически – парламенту.

Республика – власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок.

Республика:  президентская, парламентская,  смешанная.

Президентская республика (США)

-президент избирается всенародным голосованием;

-правительство формируется президентом и ответственно перед ним;

-президент – глава государства и исполнительной власти;

-пост премьер-министра отсутствует;

-президент не имеет права роспуска парламента.

Парламентская республика (Италия, Германия)

-президент избирается парламентом;

-правительство формируется парламентом и ответственно перед ним;

-президентские полномочия минимальны;

-пост премьер-министра существует;

-президент имеет право роспуска парламента (по рекомендации правительства).

Смешанная республика (Россия, Франция)

-президент избирается всенародным голосованием;

-правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах партии;

-правительство формируется ответственно и перед парламентом и перед президентом;

-пост премьер-министра существует;

-президент имеет право роспуска парламента;

-президент глава государства, полномочия исполнительной власти президент делит с парламентом.

Форма государственно-территориального устройства – способ национального и административно-территориального устройства.

Формы государственного устройства: унитарное государство (единое, неделимое, составляющее одно целое государство), федерация (сложное государство, объединяющее государственные образования (субъекты федерации), имеющих некоторую самостоятельность),  конфедерация (союз независимых государств).

Унитарное государство (Великобритания, Франция, Швеция): единое законодательство, единая территория, административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.

Федерация (Индия, Россия, США):  верховенство федерального законодательства при наличии законов субъектов, субъекты обладают определённой политической самостоятельностью, субъекты лишены права выхода из федерации.

Конфедерация (СНГ, ЕС): отсутствие единой территории,  законодательства, полная политическая самостоятельность субъектов, субъекты могут выйти из конфедерации в одностороннем порядке.

5. Политический режим. Демократия.

Политический режим – совокупность политико-правовых средств и способов осуществления власти. Политический режим: демократический, антидемократический (авторитарный, тоталитарный,  военный).

Признаки тоталитарного режима:

- государство осуществляет тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;

- господство одной партии;  оппозиция отрицается;                                                          

- права и свободы граждан   лишь декларируются;                                                              

- командно-административная экономика;

- существует единая обязательная официальная идеология.

Демократический режим  - государственный режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. 

Авторитарный режим – политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения.

Тоталитарный режим - политический режим, стремящийся к установлении абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом.  

Демократия – признание принципа равенства всех людей, активное участие народа в политической жизни.  

Признаки демократического режима: признание народа источником власти и  суверенитета, наличие прав и свобод, многопартийность, идеологический плюрализм, разделение властей (законодательная, исполнительная, судебная),  гласность, выборность власти, развитая  система органов местного самоуправления, оппозиция действует легально, рыночная или смешанная экономика.

Формы демократии: прямая (непосредственная) и  косвенная (представительная).

Институты прямой демократии: выборы, референдум (всенародное голосование).

6. Местное самоуправление.

Местное самоуправление – реализуемое на практике право населения, проживающего на соответствующей территории, самостоятельно решать вопросы местного значения путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Задачи органов местного самоуправления:

-владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

-формирование и использование местного бюджета;

-установление местных налогов и сборов;

-содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

-содержание и развитие учреждений муниципального образования, здравоохранения;

-благоустройство территорий;

-охрана общественного порядка;

-муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

-организация транспортного обслуживания населения;

-обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения и др.

7. Участие граждан в политической жизни.

Политическое участие – действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор  представителей в органы власти.

Политическая культура – это совокупность политических знаний, отношений, ценностей, убеждений людей.

Формы участия граждан в политической жизни:

- участие в выборах и референдумах;

- участие в массовых акциях (митинги, демонстрации, забастовки);

- участие в деятельности политических партий и движений;  

- участие граждан в опросах;

- обращения и жалобы в вышестоящие структуры отдельных людей или групп граждан.

-сетевое участие (блоги, ресурсы Интернета).

8. Выборы, референдум.

Выборы – особый политический институт, связанный с организацией и способом проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением его результатов

В Российской Федерации путём выборов избираются: Президент РФ, депутаты Государственной Думы, формируются законодательные органы субъектов РФ, выборные органы местного самоуправления.

Референдум – форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путём всеобщего голосования.

Избирательные права граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной   власти и в выборные органы местного самоуправления.

Избирательное право:  активное (право избирать, с 18 лет) и пассивное (право быть избранным).

Признаки демократического избирательного права

-Равенство (кандидаты имеют в процессе выборов равные права, каждый избиратель в равной степени влияет на общий результат выборов).

-Всеобщность (любой дееспособный гражданин имеет право быть как избирающим, так и избираемым).

-Тайное голосование (избиратель имеет право не сообщать о сделанном им выборе; обеспечивается возможность свободного изъявления воли избирателя и исключается возможность давления на него).

-Непосредственность (избиратель голосует непосредственно за депутата).

-Состязательность (выборы проводятся на альтернативной основе, т.е. избиратель должен иметь возможность выбора).

-Гласность (общественность может осуществлять контроль за проведением выборов).

-Свобода (любой гражданин участвует в выборах добровольно, и никто не имеет права оказывать на него давление).

9. Политические партии и движения, их роль в общественной жизни.

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к завоеванию государственной власти                             или участию в её осуществлении.

Признаки партии: борьба за власть, программа с целями  и стратегией, устав,  организационная структура,  наличие руководящих органов.

Виды партий: 1. По методам: революционные, реформаторские. 2. По характеру членства:  кадровые, массовые. 3. По идеологии: консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические. 4. По представительству  во власти: правящие, оппозиционные. 5. По характеру действий: радикальные, реакционные, умеренные, экстремистские, консервативные.

Роль партий в общественной жизни:

-борьба за власть в государстве и влияние на политику в государстве;

-участие в осуществлении власти;

-политическое воспитание;

-формирование общественного мнения;

-подготовка кадров политиков;

-выражение интересов социальных групп.

Многопартийность – деятельность в стране нескольких политических партий, конкурирующих в борьбе за голоса избирателей.

Политическое движение – общественное движение, преследующее политические цели, поддерживаемые его участниками.

Отличительные признаки:

-стремится не к завоеванию власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении;

-не имеет строгой организационной структуры;

-ориентировано на выражение частных интересов;

-не требует обязательного идеологического    единения своих участников;

-имеет широкую, достаточно  пёструю социальную базу.

10. Гражданское общество и правовое государство.

Гражданское общество – это негосударственная часть общественно-политической жизни, огражденных от прямого вмешательства государства, равенство прав и свобод всех людей.

Признаки гражданского общества:

1. наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

2. развитость и разветвленность демократии;

3. правовая защищенность граждан;

4. определенный уровень гражданской культуры.

Структура гражданского общества:

-политические партии;

-общественно-политические организации и движения (антивоенные, экологические, правозащитные);

союзы предпринимателей и потребителей, кооперативы;

-научные и культурные организации и спортивные общества;

-независимые средства массовой информации;

-церковь;

-семья.

Правовое государство – государство, которое в своей деятельности подчиняется праву.

 Признаки правового государства:

1. верховенство закона,

2. соблюдение прав и свобод,

3. принцип разделения властей,

4. взаимная ответственность государства и граждан.

5. политический и идеологический плюрализм.