Правовые основы деятельности Вооруженных сил РФ. Военная доктрина РФ
статья по обж (11 класс) на тему

Правовые основы деятельности Вооруженных сил РФ. Военная доктрина РФ

Главным правовым документом, определяющим деятельность каждого гражданина России и ВС РФ в целом по обеспечению безопасности страны, является Конституция РФ. В ст. 59 записано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ».

В соответствии с требованиями основного закона страны был разработан и принят к практическому исполнению целый ряд федеральных законов и других нормативных правовых актов, которые и составляют правовые основы деятельности ВС РФ в современных условиях.        
К этим документам относятся:

1. Федеральные законы: «Об обороне» (1996), «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»(1997),
2. «О статусе военнослужащих» (1998), «О воинской обязанности и военной службе» (1998).
3. «Стратегия национальной безопасности РФ» (2015).
4. «Военная доктрина РФ» (2014).
5. Указ Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» (1999).        
6. Общевоинские уставы (1993).
7. Положение о воинском учете (1998).

На основании требований и положений всех вышеназванных документов организуется и проводится вся деятельность. ВС РФ.

Назначение и функции Вооруженных Сил Российской Федерации

В Федеральном законе «Об обороне» указывается, что «ВС РФ — государственная военная организация, составляющая основу обороны РФ». Они предназначены «для отражения агрессии, направленной против РФ, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ» (ст. 10).

Со времени выхода этого закона в стране и в мире произошли определенные как положительные, так и негативные изменения, что потребовало, в свою очередь, и пересмотра содержания, назначения и применения ВС РФ.

Во принятой 30 декабря 2014 г. «Военной доктрине РФ», в частности, подчеркивается, что ВС РФ в современных условиях могут применяться:

1. в крупномасштабной (региональной) войне;
2. в локальных войнах и международных вооруженных
   конфликтах;
3. во внутренних вооруженных конфликтах;
4. в операциях по поддержанию и восстановлению мира.

В этой статье рассмотрим некоторые положения

        В «Военной доктрине РФ» используются следующие основные понятия:

а) военная безопасность Российской Федерации (далее - военная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять;

б) военная опасность - состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы;

в) военная угроза - состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию);

г) военный конфликт - форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы;

д) вооруженный конфликт - вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт);

е) локальная война - война, в которой преследуются ограниченные военно-политические цели, военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие);

ж) региональная война - война с участием нескольких государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами, в ходе которой стороны преследуют важные военно-политические цели;

з) крупномасштабная война - война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны преследуют радикальные военно-политические цели.

Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации

Мировое развитие на современном этапе характеризуется усилением глобальной конкуренции, напряженности в различных областях межгосударственного и межрегионального взаимодействия, соперничеством ценностных ориентиров и моделей развития, неустойчивостью процессов экономического и политического развития на глобальном и региональном уровнях на фоне общего осложнения международных отношений. Происходит поэтапное перераспределение влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения.

Неурегулированными остаются многие региональные конфликты11. Наметилась тенденция смещения военных опасностей и военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации. При этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны, на ряде направлений военные опасности для Российской Федерации усиливаются.

Основными внешними военными опасностями являются:

а) наращивание силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО), приближение военной инфраструктуры стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем дальнейшего расширения блока;

б) дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности;

в) наращивание воинских контингентов иностранных государств на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией, в том числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию;

г) создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны;

д) территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;

е) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий;

ж) нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений;

з) применение военной силы на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, в нарушение Устава Организации Объединенных Наций (ООН) и других норм международного права;

и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками;

к) растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества, реальная угроза проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширение масштабов транснациональной организованной преступности, прежде всего незаконного оборота оружия и наркотиков;

л) наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира;

м) использование информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву;

н) подрывная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и их коалиций против Российской Федерации

Основные внутренние военные опасности:

а) деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

б) деятельность террористических организаций и отдельных лиц;

в) деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества;

г) провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды.

Вопросы для актуализации изученного материала:

1. Положения каких документов учтены при составлении Военной доктрины РФ?     (Раздел 1 Военной доктрины)  http://rg.ru/2014/12/30/doktrina-dok.html

2. Сравните понятия «локальная война», «региональная война», «крупномасштабная война» (Раздел 1 Военной доктрины)

            3.Опираясь на раздел 3 Военной доктрины определите:

            а) характерные черты мирового развития общества на современном этапе;

б) основные внешние военные опасности

в) основные внутренние военные опасности

Задачи ВС РФ в современных условиях. Стратегия национальной безопасности РФ

В « Стратегии национальной безопасности РФ»  ( от 31 декабря 2015 г.) утверждается, что  ВС  страны являются основой всей военной организации государства и играют главную роль в обеспечении национальной безопасности России силовыми методами.

Современная «Стратегии национальной безопасности РФ» ставит перед ВС РФ следующие основные задачи:

1. Обеспечение военной безопасности страны.
2. Отражение вооруженного нападения (агрессии) на РФ и (или) ее союзников.
3. Выполнение боевых задач во внутренних вооруженных конфликтах.
4. Участие в операциях по поддержанию и восстановлению мира.

ВС РФ должны быть готовы к отражению нападения и нанесению поражения агрессору, ведению активных действий (как оборонительных, так и наступательных) при любом варианте развязывания и ведения войн и вооруженных конфликтов, в условиях массированного применения противником современных и перспективных боевых средств поражения, в т. ч. оружия массового уничтожения всех разновидностей.

 Основными формами применения ВС РФ являются:

• стратегические операции, операции и боевые действия — в крупномасштабной и региональных войнах;
• операции и боевые действия — в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах;

• совместные специальные операции — с другими войсками и вооруженными государственными формированиями — во внутренних вооруженных конфликтах;

•  контртеррористические операции — при участии в борьбе с терроризмом в соответствии с федеральным законодательством;        

• миротворческие операции в соответствии с международными обязательствами.        

Кроме того, силы и средства ВС РФ могут привлекаться для оказания помощи органам государственной власти, органам местного самоуправления и населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Россия в современном мире

         Государственная политика в сфере обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации способствует реализации стратегических национальных приоритетов и эффективной защите национальных интересов
        Россия продемонстрировала способность к обеспечению суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защиты прав соотечественников за рубежом.

Возросла роль Российской Федерации в решении важнейших международных проблем, урегулировании военных конфликтов, обеспечении стратегической стабильности и верховенства международного права в межгосударственных отношениях.
          Экономика России проявила способность к сохранению и укреплению своего потенциала в условиях нестабильности мировой экономики и применения ограничительных экономических мер, введенных рядом стран против Российской Федерации.
           Позитивные тенденции наметились в решении задач укрепления здоровья граждан. Отмечаются естественный прирост населения, увеличение средней продолжительности жизни.
          Возрождаются традиционные российские духовно-нравственные ценности.

           Укрепление России происходит на фоне новых угроз национальной безопасности, имеющих комплексный взаимосвязанный характер. Проведение Российской Федерацией самостоятельной внешней и внутренней политики вызывает противодействие со стороны США и их союзников, стремящихся сохранить свое доминирование в мировых делах.

Вопросы для актуализации изученного материала:

1. Определите задачи национальной безопасности РФ.  (Раздел 1 п.6 Стратегии)

http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html 

2. Определите роль России в современном мире.  (Раздел 2 п.7-11 Стратегии)

3. Опираясь на раздел 3 Стратегии составьте таблицу  «Национальные интересы и приоритеты РФ».

Информационно-справочное оснащение:

Основная литература:

1. Основы безопасности жизнедеятельности 10 класс  Учебник для общеобразовательных учреждений А.Т. Смирнов, Б.И.Мишин М. Просвещение 2009

Дополнительная литература:

1. Основы безопасности жизнедеятельности. Экзаменационные вопросы и ответы А.В. Наследухов М.: АСТ-ПРЕСС ШКОЛА, 2005

Интернет-ресурсы

1. Военная доктрина РФ
Форма доступа: http://rg.ru/2014/12/30/doktrina-dok.html

2. Стратегия национальной безопасности РФ
Форма доступа: http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html