Положение о Совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
методическая разработка

Примерное

Положение о Совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних образовательной организации

1. Общие положения

1.1. Положение о Совете профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся МБОУ ________является локальным нормативным актом, рассматривается на педагогическом совете школы и утверждается приказом директора организации, осуществляющей образовательную деятельность

1.2. Совет профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее -  Совет) создается для осуществления единого подхода к решению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся, защиты их прав и законных интересов.

1.3. Совет действует на основе принципов гуманности, демократизма, системности, индивидуального подхода к несовершеннолетним и их семьями, конфиденциальности полученной информации.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ,  Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями на 14 июля 2022 года, Федеральным законом №124-ФЗ от 3 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» с изменениями на 14 июля 2022 года, Федеральным законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» с изменениями на 14 июля 2022 года, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами регионального и муниципального уровней, Уставом и другими локальными актами ОО.

1.5. Данное Положение о Совете определяет цель, задачи деятельности Совета, полномочия Совета, регламентирует порядок  деятельности Совета, порядок постановки обучающихся на внутришкольный учет (Приложение 1), документацию Совета (Приложение 2).

2. Цели и задачи Совета

2.1. Целью деятельности Совета является создание условий для профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся в образовательной организации.

2.2. Основными задачами являются: 

 - обеспечение взаимодействия образовательной организации с субъектами профилактики и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и интересов детей;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную или антиобщественную деятельность;

- оказание помощи родителям/законным представителям по вопросам обучения и воспитания детей;

- разработка и осуществление комплекса мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений обучающихся в образовательной организации;

- выявление, учет и организация работы с несовершеннолетними и их семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- разработка, контроль реализации и оценка эффективности планов индивидуальной профилактической работы с обучающимися, состоящими на внутришкольном учете;
- организация просветительской деятельности среди обучающихся и родителей/законных представителей в части профилактики безнадзорности и правонарушений обучающихся.

3. Регламент деятельности Совета

3.1. Состав Совета по профилактике формируется директором организации, осуществляющей образовательную деятельность, и утверждается его приказом.

3.2. В состав Совета по профилактике входят председатель Совета, секретарь и члены Совета. Членами Совета по профилактике могут быть педагогические, руководящие работники организации, представители родительского Совета, представители органов внутренних дел.     Численность состава Совета не менее 5 человек.

3.3. Деятельность Совета профилактики планируется на текущий учебный год.

План работы обсуждается на заседании Совета профилактики и утверждается директором школы. В течение учебного года по мере необходимости в план вносятся коррективы.

3.4. Организационной формой работы Совета по профилактике является заседание.

3.5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в четверть.

3.6. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

3.7. Совет вправе удалить несовершеннолетнего с заседания Совета на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.

Присутствие родителя/законного представителя обучающегося на заседании Совета обязательно.

3.8. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Совета.

3.9. Решения Совета  доводятся до сведения педагогического коллектива, обучающихся, родителей/законных представителей.

3.10. .Совет профилактики подотчетен директору школы.

3.11. Деятельность Совета профилактики оформляется в следующих документах:

         - Приказ о создании Совета профилактики;

         - Положение о Совете профилактики;

         - План работы Совета профилактики;

         - Журнал протоколов заседаний Совета

            (протоколы заседаний Совета нумеруются с начала учебного года и хранятся в    

            течение 5-ти лет;

         - Личные дела обучающихся, состоящих на учете в КДН и ЗП, внутришкольном

            учете;

         - учетные карты обучающихся, состоящих на учете в КДН и ЗП, внутришкольном

           учете;

         - списки обучающихся/семей, состоящих на внутреннем и внешнем учете;

         - программы/планы индивидуальной профилактической работы с обучающимися,  

           состоящими на внутреннем и внешнем учете;

         - заявления, обзорные справки, представления, докладные, характеристики, акты

           обследования условий проживания обучающихся для  рассмотрения на Совете.

4. Полномочия Совета

4.1. Совет:

- изучает сведения о случаях проявления конфликтного, негативного и криминального характера в поведении обучающихся, негативного влияния на них родителей, признаках социального опасного положения и (или) трудной жизненной ситуации, принимает меры для нормализации конфликтной/негативной ситуации, примирения сторон или постановки обучающегося на внутришкольный учет;

- ходатайствует перед комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятии мер общественного воздействия в установленном законом порядке в отношении обучающихся и их родителей/законных представителей;

- рассматривает конфликтные ситуации, связанные с нарушением локальных актов образовательной организации, с проблемами межличностного общения участников

образовательного процесса в пределах своей компетенции;

- выносит решения о постановке или снятии обучающихся с внутришкольного учета по согласованию с педагогическим советом образовательной организации;

- определяет ответственных членов Совета, педагогов школы за организацию проведения профилактических мероприятий, разработку и реализацию программ/планов индивидуальной профилактической работы (КИПР, ИПР) с обучающимися/семьями, поставленными на внешний учет Комиссией по делам несовершеннолетних (СОП, ПК), планов индивидуальной профилактической работы с обучающимися, поставленными на внутришкольный учет Советом профилактики образовательной организации,  вносит свои корректировки и осуществляет контроль за их исполнением;

- анализирует состояние и результативность профилактической работы в школе, особенности развития личности обучающихся, относящихся к «группе риска», их внеурочную занятость;

- предоставляет рекомендации педагогам и родителям по вопросам коррекции поведения несовершеннолетних и проведения профилактической работы;

- оказывает консультативную, информационную помощь родителям/законным представителям в воспитании детей, методическую помощь педагогам;

-  контролирует исполнение принимаемых решений;

- выступает с отчетом о результатах деятельности на педагогических советах образовательной организации.

4.2. Совет по профилактике несет ответственность за корректность оформления документов (протоколов заседаний, ходатайств, писем) и законность принимаемых решений.

5. Организация работы Совета

5.1. Обязанности председателя Совета:

- организует и координирует работу Совета;

- утверждает план работы Совета на учебный год;

- определяет повестку, место и время проведения заседания Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета.

5.2. Обязанности секретаря Совета:

- составляет проект повестки для заседания Совета, организует подготовку

материалов к заседаниям Совета;

- информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня Совета,

обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет анализ и информирует Совет о ходе выполнения принимаемых решений.

5.3. Обязанности членов Совета:

- ведут работу по определенным направлениям, в целях соблюдения защиты прав и

интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- присутствуют на заседаниях Совета, участвуют в обсуждении вопросов и принятии решений;

- вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня заседаний и порядку

обсуждения вопросов;

- участвуют в подготовке материалов Совета, а также проектов его решений.

5.4. На заседания Совета могут быть приглашены:

- специалисты образовательной организации и представители субъектов профилактики, взаимодействующие с обучающимися, рассматриваемыми на заседании Совета, и их родителями;

- классные руководители;

- учителя-предметники, другие работники образовательной организации;

- инспектор ПДН МО МВД России «Емельяновский»;

- участковый инспектор;

- представители других учреждений и служб поселения, района.

6. Заключительные положения

6.1. Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних общеобразовательной организации принимается на неопределенный срок.

6.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

Приложение 1 

к  Положению о Совете

профилактики безнадзорности и

 правонарушений несовершеннолетних

Порядок постановки обучающихся на внутришкольный профилактический учет

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок создан на основе Положения о Совете профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.

1.2. Настоящий порядок регламентирует постановку на внутришкольный учет и снятие с внутришкольного учёта обучающихся общеобразовательной организации.

2. Цель

2.1. Целью является создание системы индивидуальных профилактических мероприятий и усиление социально-правовой защиты обучающихся.

3. Постановка обучающихся на внутришкольный учет

 3.1. В течение учебного года решение о постановке обучающегося на внутришкольный учет принимается на заседаниях Совета при наличии оснований.

3.2. Категории обучающихся, подлежащих внутришкольному учету, и основания для постановки на учет

3.3. Постановка несовершеннолетнего на учет осуществляется в присутствии родителей (или законных представителей) и учащегося, которым объясняется причина постановки на учет и условия снятия с учета.

3.4. На Совете утверждается план индивидуальной профилактической работы с обучающимся, вырабатываются единые совместные действия семьи и школы по ликвидации тех или иных проблем ребенка и семьи.

4. Снятие обучающихся с внутришкольного учета

4.1. При наличии положительных результатов  работы на заседании Совета принимается решение о снятии обучающегося с внутришкольного учета.

4.2. Обучающийся, поставленный на учет,  и его родители могут быть приглашены на заседание Совета в промежуточное время установленного срока с целью контроля выполнения плана индивидуальной профилактической работы.

4.3. Снятие с учета при положительных результатах производится на Совете в присутствии обучающегося, информация доводится до сведения родителей, педагогического коллектива.

4.4. Критерии снятия обучающихся с внутришкольного учета.

5. Ответственность и контроль

5.1. Ответственность за индивидуальную профилактическую деятельность в отношении каждого обучающегося, поставленного на внутришкольный учет, несут классные руководители, социальный педагог.

5.2. Контроль над качеством исполнения проводимой работы возлагается на заместителя директора по ВР.

Приложение 2 

к Положению о Совете

профилактики безнадзорности и

 правонарушений несовершеннолетних

ПРОТОКОЛ

 заседания Совета профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних МБОУ _________________________

№ __от «___»_________20___г.

Присутствовали:

Председатель _________________________________________________________________ Секретарь ____________________________________________________________________ Члены совета__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Приглашены ______________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

Повестка дня 1.____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 2.____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

Слушали: 1.____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________2.___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

 Решили: 1.____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2.____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Контроль за выполнением решения возлагаю на ___________________________________ _____________________________________________________________________________ Председатель ________________________________________/________________________/ Секретарь ___________________________________________/________________________/ С решением ознакомлены:_____________________________/________________________/ _____________________________/________________________/ _____________________________/________________________/ _____________________________/________________________/

ВЫПИСКА из Протокола заседания Совета профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МБОУ _____________________

№ ___  от «___»_________20___г.

РЕШЕНИЕ: 1.____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________2.____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель ____________________________________/________________________/ Секретарь _______________________________________/________________________

Директору  МБОУ_______________________

__________________________________

 от ____________________________________

_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о постановке на внутришкольный учет

Прошу поставить на ВШУ

 Ф.И.О. обучающегося __________________________________________________________ класса_______________________________________________________________________

Дата рождения___________________________________________________________ Проживающего по адресу _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

В связи с (указать причину постановки на учет) ____________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Классный руководитель               _________________ / ______________________________/  

                                                                   (подпись)                                               (расшифровка подписи)

Дата: «____ » _________________20 ____г.

Уведомление о постановке обучающегося

на внутришкольный профилактический учет

МБОУ _________________________________________________________________

Уведомление

Уважаемые_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                               (Ф.И.О. родителей)

Администрация школы сообщает Вам, что решением Совета профилактики

(протокол № ___от «___ » ____________20___ г.)

 ваш ребенок __________________________________________________________________

                                                        (фамилия, имя, отчество)

обучающийся  ____  класса поставлен(а) на ВШУ в связи  с (указать причину)

_____________________________________________________________________________  __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Директор школы: ___________________ /________________________________________ /

                                         (подпись)                                  (расшифровка подписи)

"_____ " _________________ 20_____ г.

С уведомлением о  постановке на ВШУ моего сына/дочери

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

ученика (цы) ____________ класса ознакомлены.

"___ " ____________20____ г.

_____________________/ _______________________________________________________/

           (подпись)                                                                  (расшифровка подписи

МБОУ __________________________________ СОШ

План индивидуальной профилактической работы с обучающимся

ФИО ___________________________________________________________________

Класс___________________________________________________________________

Причина постановки на ВШУ________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

____________________________________

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

№_________

ФИО _____________________________________

                       обучающийся  ___________класса

Дата рождения «____» ________ ___________г.р.

Дата постановки на учет:

«___» ________________20____г

Перечень документов личного дела несовершеннолетнего

1. Основание постановки на учет в КД Н и ЗП, ВШУ (Постановление, выписка из протокола Совета Профилактики и др.)

2. Учетная карта несовершеннолетнего (Приложение к Положению о Совете профилактики)

3. Характеристика на подростка

4. Акт обследования условий проживания

 5. Программа индивидуальной профилактической работы  (КИПР/ ИПР по Постановлению КДН и ЗП) в отношении несовершеннолетнего  или план индивидуальной профилактической работы

6. Отчеты о реализации программы/плана п.5.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

- Докладные, справки, расписки, объяснительные,  запросы и т.д.

УЧЕТНАЯ КАРТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Сведения о несовершеннолетнем

Ф. И. О. ______________________________________________________________________

Дата и место рождения ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Место учебы__________________________________________, класс___________________

Адрес регистрации

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес фактического проживания

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

телефон:______________________________________________________________________

Правонарушение или проступок (причина постановки на ВШУ)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Совершались ли ранее правонарушения или проступки (с указанием дат и

описанием)____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Черты характера несовершеннолетнего (выбрать нужное и подчеркнуть):

общительный - замкнутый, спокойный - вспыльчивый

уравновешенный - агрессивный, бесконфликтный – конфликтный

Медицинские показатели:

• здоров

• является инвалидом

• имеет соматические заболевания

• имеет нервные заболевания

• имеет наследственные заболевания

Патологические влечения:

• курение (не курит, курит эпизодически, систематически,  )

• употребление  спиртных напитков (не употребляет, употребляет эпизодически, систематически)

• употребление токсических веществ (не употребляет, употребляет эпизодически, систематически, однократно)

• употребление  наркотических веществ (не употребляет, употребляет эпизодически,

систематически, однократно)

Поведение в учебном заведении:

• хорошее

• удовлетворительное

• неудовлетворителыюе

Отношение несовершеннолетнего к учебе:

• поло:ж:ительное

• нейтральное

• равнодушное

• отрицательное

Отношение к своим поступкам:

• равнодушен

• пере:ж:ивает

• оправдывает

• осуждает

Отношение к педагогическим воздействиям:

• с ожесточением

• равнодушно

• понимает и выполняет

Успеваемость несовершеннолетнего:

• успевает по всем предметам

• допускает пропуски занятий

• не успевает, не аттестован

• систематически пропускает занятия

Возрастное окружение подростка:

• сверстники

• компания старших по возрасту подростков

• общение со взрослыми людьми

Тип окружения подростка:

-благополучная компания

 - асоциальная компания

- компания с криминальными наклонностями

Статус в референтной группе:

-лидер компании

 - находится под давлением референтной группы

- независим

 Занятия несовершеннолетнего во внеурочное время

посещает кружки, секции, занимается спортом и др.______________________________

Иная информация, требующая внимания

___________________________________________________________________________

 Состоит на учете____________________________________________________________

                                  (ПДН, КДН и ЗП, КЦСОН (семья), ВШУ

                                  причина, дата постановки)

Характеристика

Обучающегося_________________________________________________________________

Число, месяц, год рождения _____________________________________________________

Постоянное место жительства _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество родителей, место работы:

Мать ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Отец_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Переводился ли из школы в школу, оставался ли на повторный год обучения (в каком классе, причина)

_____________________________________________________________________________

1. По какой образовательной программе обучается:

_____________________________________________________________________________

Отношение к учебе, выполнению заданий; успеваемость

_____________________________________________________________________________

2. Круг интересов, занятость в  кружках, секциях

_____________________________________________________________________________

3. Какое участие принимает в общественной жизни школы

_____________________________________________________________________________

4. Особенности поведения в школе, дома, в общественных местах

_____________________________________________________________________________

5. Состояние здоровья:

_____________________________________________________________________________

6. С кем дружит, как характеризуется

_____________________________________________________________________________

7. Имеет ли вредные привычки, наклонности

_____________________________________________________________________________

8. Совершал ли правонарушения, имеет ли приводы в полицию

_____________________________________________________________________________

9. Причина отклонения в поведении

_____________________________________________________________________________

10. Взаимоотношения между членами семьи, имеются ли в семье отклонения от норм

поведения (алкоголизм, хулиганство, судимость и т.д.)

_____________________________________________________________________________

13. Характер влияния семьи на несовершеннолетнего

_____________________________________________________________________________

14. Какие меры воспитательного воздействия применялись, (кем, когда, какие результаты)

_____________________________________________________________________________

1 5. Планируемая занятость в летний период____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 «_____» ____________________ 20___г.

 Классный руководитель ________________ /______________________/

Директор школы _______________________/ _____________________/

АКТ

обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего и его семьи

Ф. И. О. несовершеннолетнего ________________________________________________________________

Дата рождения____________________________________________________

Адрес проживания        ______________________________________________

Жилищные условия:

Вид жилья (отдельная квартира, частный дом, общежитие, аренда жилья, нет постоянного места проживания и т.д)

_______________________________________________________________________________________________________

Условия жизни ребенка (отдельная комната, угол в общей комнате, наличие рабочего места для занятий, наличие отдельного спального места, общая кровать с кем-то из детей, наличие книг, игрушек для развития и т.д)

________________________________________________________________________      _____________________________________________________________________

Проживающие  совместно с ребенком (ФИО, степень родства):

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Санитарное состояние жилья 

Имеется ли необходимая мебель, бытовые приборы, аппаратура, продукты питания

Организация досуга ребенка в семье:____________________________________________

Занятость  в кружках, секциях, общественных организациях:

В связи с чем проводилось обследование

Заключение

_____________________________________________________________________________

Дата составления «____»__________________ 20____г

Социальный педагог                    _____________/__________________________________/