Политика развития российских городов. Методическое пособие
план-конспект урока истории (10 класс) по теме

Политика развития Российских городов

Методическое пособие, для проведения дополнительных занятий по истории по теме «Историческое прошлое и будущее малых городов России»

Ромодина Т.В.
учитель истории
гимназия №441

Занятие №1

Политика развития российских городов

Проблема

-        85 % российских городов являются малыми городами с населением менее 100.000 жителей

-        половина из них -моногорода, т.е экономика направлена на один сегмент

-        население этих городов неготово к переезду (отсутствует мобильность рабочей силы), отсутствуют импульсы к экономическому развитию

-        численность населения моногородов снижается, социальные институты в минимальном количестве и в дегрессивном состоянии

=> малые российские города могут стать источником „социальной катастрофы“                          

Министерство экономического развития

-        количество малых и средних городов в России в ближайшие 20 лет сократится.

 -        миграция населения в большие города неизбежна  (15-20 миллионов человек в последующие 20 лет переедут в большие города)

-        в малых городах России проживают сегодня 2/3 населения страны. Большинство этих городов бесперспективно и их поддержка обходится России  2-3% горового экономического развития. Эта поддержка неэффективна и бессмыслена.

-        намного эффективнее направлять эти финансовые средства на развитие городов с миллионным населением => модернизация городской инфраструктуры в 12 городах-миллиониках, которые в будущем примут переселенцев из малых городов.

-        создание 20 агломераций.

-        моногорода с одним градообразующим предприятием в будущем не будут получать федеральной и региональной финансовой помощи.

- эксперты считают, правительство хочет отказаться от ответственности за поддержание  стандартов качества жизни в алых городах на соответствующем уровне.

- стабильная ситуация наблюдается только в 10% малых и средних городов России der kleineren und mittleren Städten (ЗАТО, города рядом с атомными электростанциями,оекоторые города в Южном и Центральном Федеральном Округе).

- особенно под угрозой вымирания находятся сельские поселени.

                ▪ 156.000 сельских поселений,

                        ▫        в 10% из них никто не живет

                         ▫        ¼ находятся на грани исчезновения, т.к.                                                                            там живут менее 10 человек

- малые города являются неотъемлимыми локальными центрами для сельских поселений. Их функция состоит в минимальном обеспечении соц.услугами  сельских поселений.

- малые города являются неотъемлимыми локальными центрами для сельских поселений. Их функция состоит в минимальном обеспечении соц.услугами  сельских поселений.

Перспективы малых городов:                    

1. стать частью агломерации

2. использовать сельскохозяйственный потенциал

3. использовать туристический потенциал

Пример:Кондопога ( Республика Карелия)

- 33,5 тысячи жителей

- моногород => OAO Кондопога,

1. Сотрудничество с городским управлением и введение социальных пособий и льгот
2. с 2007  позиционирование Кондопоги в качестве туристического центра
3. Лучший ледовый дворец в Северо-Западном регионе    
4. Новый дом культуры
5. Новая федеральная дорога до Петрозаводска (54 км)

1. Важные предпосылки экономического развития:
2. -децентрализация финансовых потоков
3. - изменение предпринимательской политики тех предприятий, которые активны в этом городе
4. - государственная поддержка малых городов
5. - ответственность горожан за город, в котором они живут

Занятие №2

Инновационные города XIX века – военные поселения

- начало XIX столетия – российская армия срочно нуждается

в модернизации

- реформа Александра I

- Прусская модель военных поселений в качестве примера

                                => поселенцы занимаются сельским хозяйством,

производством оружия и военным делом  

- Реализация данной модели была порученна графу Аракчееву

                                => организация военных поселений невзирая

на огромные человеческие потери

- Опыт Аракчеева в организации инновативных городов  

                         => Грузино (прусская модель)

                       => Гатчина  (принципы Марка Витрувия)

- „идеальный город“ по Витрувию – это модель лагеря римских

легионеров    

                       =>  квадратная планировка,параллельные улицы,                                                                         строгие и равномерные формы

                          - Организация поселений по этому принципу по всей стране

                                 => одинаковый план застройки: прямые улицы с одноэтажными домами

                      => один дом на четыре семьи

                      => в центре города – площадь с церквью, комендатурой, оружейным                                             складом, гауптвахтой и рынком (его сортимент определялся                                                   министерством)

- одинаковые города => одинаковый стиль жизни: спали, сеяли, пололи,готовили еду и маршировали  – все дедля этого время

- жениться можно было только с разрешения коменданта

- жители поселений: государственные крепостные, солдаты, бездомные, мещане

- все дети поселенцев считались государственной собственностью

- принудительное переселение, высокая смертность  2/3 переселенцев умерли по дороге

- тяжелые условия проживания, высокая смертность среди поселенцев

- любые проявления самоуправления и иннициатива наказывались  

- непослушание жестоко каралось

- Николай I  увеличил финансирование и количество военных поселений, а также ужесточил контроль за ними  

                        => после этого жизнь поселенцев стала невыносимой

                        => восстания (1831 „холерный бунт“ - 3.000 повстанцев понесли наказание и                              были казнены. Каждый десятый скончался от болевого шока)

Итог:

- надежд на самофинансирование военные поселения не оправдали

- огромные проблемы для государственного бюджета

- огромная смертность среди поселян

- отсутствие успехов в сельском хозяйстве и в военном деле

- недовольство во всех социальных слоях

=> неподвижная, бессмысленная, постоянно реформируемая машина, через которую прошли десятки миллионов жизней

Вывод:

- военные поселения как символ неудавшихся попыток изменить жизнь страны с помощью авторитарных предписаний сверху и бюджетных влияний.