Методическая разработка урока по мстории. Пенсионная грамотность.
методическая разработка по истории (10 класс) на тему

Урок пенсионной грамотности

Урок пенсионной грамотности проводится в 9 – 11 классах

Цели и задачи урока:

1.  Повысить пенсионную грамотность, сформировать понимание личной ответственности каждого молодого человека за свое будущее пенсионное обеспечение, дать необходимые разъяснения о СНИЛСе,  познакомить с информацией о правилах пенсионного обеспечения в нашей стране и словарем основных понятий и терминов по данной тематике.
2.  Сформировать умения использовать ранее полученные знания, высказывать и защищать свою точку зрения, участвовать в дискуссии.

Оборудование: учебник  «Все о будущей пенсии: для учебы и для жизни», политическая карта мира, конституция РФ, раздаточный материал.

Оборудование: «Все о будущей пенсии: для учебы и для жизни», тетради.

                                      Ход урока:

План урока:

1. Страница из истории пенсии
2. Пенсионные выплаты в России
3. Пенсии в Советском Союзе
4. Знакомство учащихся с учебником «Все о будущей пенсии: для учебы и для жизни» и некоторыми правилами формирования пенсии

Вводное слово учителя: сегодня, вы познакомитесь с историей пенсионных выплат вообще и, в частности, в России сто с лишним лет назад и сегодня.

Как устроена пенсионная система России, а также, что и когда нужно делать для того, чтобы обеспечить себе достойный размер будущей пенсии?

Анкетирование

       Ребята прошу вас заполнить анкету «Я - на пенсии», где буквально несколькими предложениями сформулируйте, какими вы видите себя через десятки лет на служенном отдыхе.  А аналитики проанализируют и проинформируют  о результатах анкетирования.

Сообщения учащихся получивших опережающие задания.

    1.  Когда Юлий Цезарь ввел систему военных пенсий в Риме, он вряд ли отдавал себе отчет в том, что создает прецедент, который серьезно усугубит финансовые трудности Римской империи несколько столетий спустя. История современной пенсионной системы – пожалуй, самый масштабный по влиянию на государственные финансы и общественное развитие пример подобного решения.

              Первая, организованная государством система пенсий по возрасту занятых в частном секторе была введена в Германии в 1889 году. Характерная черта немецкого подхода состояла в том, что социальное страхование было обязательным и основанным на взносах. И работодатели, и работники должны были вносить средства на ее финансирование. Введенная в Германии система базировалась на предшествующей практике существования добровольных фондов взаимопомощи, организуемых гильдиями и рабочими объединениями. Права на пенсию в новой системе основывались на ранее выплаченных взносах. Эта солидарная система обязательного пенсионного обеспечения была введена Отто фон  Бисмарком более 100 лет тому назад. Идея солидарной системы сначала распространилась в Европе, а со временем на американском и других континентах. Поэтому немецкую систему считают прототипом солидарной системы пенсионного обеспечения.  

           В XX веке происходит постепенное сближение пенсионных систем развитых стран. Там, где они были основаны на страховых взносах (Германия), вводятся гарантии минимальной пенсии, не зависящие от предшествующих взносов.

            Дания (1891) и Новая Зеландия (1898) ввели систему пенсионирования, ориентированную на целевую помощь бедным. Здесь она финансировалась за счет общих налоговых доходов, предполагала проверку нуждаемости и гарантировала плоский уровень выплат. Эти пенсионные системы в большей степени вытекали из традиционного законодательства о бедных.

              В Северной Америке государственная система пенсионирования по старости получила распространение сравнительно поздно. Канада ввела систему, основанную на проверке нуждаемости, не предполагающую страховых взносов, в 1927 году.

               В Соединенных Штатах правительства штатов начали вводить основанные на критерии нуждаемости пенсионные системы в 1920-х годах. К 1934 году они существовали в 28 штатах. В 1935 году в США вводится федеральная система пенсионного страхования. Ф.Рузвельт поддерживал создание системы пенсионного страхования, основанной на взносах, потому что он стремился обеспечить ее устойчивую долгосрочную политическую поддержку. Он говорил: «Мы ввели эти начисления на заработную плату с тем, чтобы дать их плательщикам правовые, моральные и политические права на получение своей пенсии. С этим налогом ни один политик никогда не решится ликвидировать мою программу социального страхования».

            Кризис пенсионных систем, сложившихся на этапе индустриального развития, – проблема, порожденная изменением демографической ситуации. Пенсионная система стран – лидеров экономического роста сформировалась на этапе, когда население пенсионного возраста составляло лишь незначительную долю численности работающих.

            В этой ситуации относительно небольшие сборы с работающих и работодателей были достаточны, чтобы обеспечить немногочисленным пенсионерам уровень доходов, сопоставимый с тем, который они имели в период трудовой деятельности.

            После завершения демографического перехода на фоне продолжающегося роста продолжительности жизни ситуация радикально меняется. Численность пенсионеров, приходящихся на одного работающего, увеличивается.

   Рост числа людей, получающих пенсию, или тех, кто в ближайшие годы предполагает выйти на пенсию, создает базу политической поддержки повышения щедрости пенсионных выплат (рассказ сопровождается показом стран на карте).

1. О пенсионных выплатах в царской России.

         Все знают, что такое пенсия. Большинство граждан или уже получают ее, или будут когда-нибудь получать... Кажется, что система государственного социального обеспечения существовала всегда, но на самом деле это сравнительно недавнее достижение. Конечно, даже в Древнем Риме состарившимся или покалеченным легионерам, которые не могли больше воевать, государство выделяло участки земли, обрабатывая которые, ветераны могли кормить себя и свои семьи.

     В более поздние времена короли, а иногда просто высшая знать, - князья, герцоги, - помимо земельных владений, назначали и денежные пенсионы своим приближенным. Но это было не столько пенсией в нашем понимании, сколько наградой за какие-нибудь заслуги, а иногда и просто за смешную выходку, остроумное словцо.

В Российской империи вплоть до ХVIII века существовал такой же порядок. Гарантированного материального обеспечения для состарившихся служак не существовало. И человек, посвятивший свою жизнь служению родному государству, в старости зачастую мог тихо умирать с голоду или влачить нищенское существование.

Может быть, поэтому и старались приказные дьяки и их подчиненные заранее обеспечить себе безбедную старость еще на службе, беззастенчиво обирая просителей.

По-настоящему упорядоченная система пенсионного обеспечения государственных служащих сложилась только к ХIХ веку. Закреплена она была в специальных статьях "Свода законов Российской империи". Согласно закону, пенсией являлось пожизненное содержание, выдаваемое отставным чиновникам или военнослужащим за долговременную и беспорочную службу. После их смерти пенсия, правда, в половинном размере, продолжала выплачиваться их вдовам, и еще по четверть пенсии полагалось каждому несовершеннолетнему ребенку. Размер же пенсий зависел от должности и выслуги лет. Например, чиновникам нужно было прослужить не меньше 35 лет, чтобы получать пенсию в полном размере (то есть, в размере жалованья) или 25 лет за пенсию в половинном размере. Учитывая, что чиновничье жалование, особенно в маленьких чинах и должностях, было невелико, служащие зачастую сами учреждали особые фонды, в которые с каждой получки вносили деньги. При выходе в отставку им или целиком выдавалась накопленная за долгие годы сумма, или выплачивались проценты с нее. Это позволяло существенно увеличить государственную пенсию.

Гораздо меньше повезло в этом отношении офицерам российской армии. При очень скудном жаловании, выходя в отставку, которая чаще всего была досрочной из-за тяжелых условий службы, пенсию они получали очень маленькую. Например, когда отец знаменитого генерала Антона Деникина вышел в отставку в чине майора пограничной службы, пенсия у него оказалась столь ничтожна, что семье приходилось экономить буквально на всем. Бедный отставной майор Деникин, страстный курильщик, даже бросил курить, чтобы выкроить лишние деньги для детей. Правда, жена, насмотревшись на его мучения, решила, что не стоят они сэкономленных денег, и упросила его вернуться к своим привычкам. Только курить он стал намного реже, и то самый дешевый табак.

        С течением времени и развитием страховой системы даже служащие и рабочие частных предприятий стали получать пенсии. Но четких законов о начислении им таких выплат не было. Как правило, это зависело от размеров состояния хозяина и сложившихся на предприятии традиций. Гораздо легче было получить пособие, а иногда и пожизненную пенсию по инвалидности.              Как правило, случалось это, если работник получал травму по вине предприятия, то есть травму производственную. К концу ХIХ - началу ХХ века большинство крупных заводов страховало всех своих рабочих. И если кто-то получал увечье, то за счет страховых сумм рабочий мог рассчитывать на вполне приличную компенсацию, а если увечье не позволяло ему работать, то на пожизненную пенсию. Если же человек в результате травмы погибал, то эти деньги выплачивались его вдове и детям.

Особым видом пенсий были те, что выплачивались компаниями железных дорог за увечье своим служащим, или просто людям, пострадавшим по вине железных дорог. Эти компании считались самыми богатыми в стране, деньги платили сравнительно легко, к тому же, если суд не присуждал их к выплате пенсий, то заставлял платить разовые компенсации.

Поэтому выработался даже специальный вид вымогательства, - находились смельчаки, которые ухитрялись попадать под поезд так, чтобы получить сравнительно легкую травму, а затем смело требовали с железных дорог деньги. Главное здесь было даже не покалечиться всерьез, а доказать вину железной дороги. Но находились истинные виртуозы своего дела, у которых такие компенсации становились основным источником дохода.

Пенсионная система в царской России постепенно совершенствовалась, но, конечно, до настоящего обеспечения достойной старости ей было далеко. Но и те счастливцы, что удостоились пенсий, оказались их лишены в октябре 1917 года.

2. Пенсии в Советском Союзе.

              14 июля 1956 года был принят закон о пенсиях в СССР.  В законе закреплялись основные принципы советской пенсионной системы: гарантированные государственные пенсии без каких-либо вычетов из заработка трудящихся; выплата пенсии за счёт средств общесоюзных фондов; единые основания пенсионного обеспечения (старость, инвалидность, потеря кормильца); единый возраст и единые требования к трудовому стажу, необходимому для назначения пенсии; единый порядок исчисления размера пенсии из заработка с преимуществом для невысокооплачиваемых категорий работников.

               Полная пенсия начислялась мужчинам с шестидесяти лет со стажем работы не меньше 25 лет и женщинам с пятидесяти пяти лет, проработавшие не меньше 20 лет. Если человек проработал всю жизнь на одном месте, ему полагалась надбавка к пенсии. Такую же надбавку получали пенсионеры, у которых на иждивении находились нетрудоспособные члены семьи.  
Размер пенсии в СССР зависел от зарплаты. Уборщица на заслуженном отдыхе получала 70-80 рублей, специалист – 120-150. Какой-нибудь старый большевик мог получать персональную пенсию Союзного значения – 300 рублей. Для людей, по каким-то причинам не работавших или недобравших трудового стажа была предусмотрена социальная пенсия в 35 рублей – минимальная пенсия в СССР. Средняя пенсия в СССР, таким образом, составляла приблизительно 100 рублей – стоимость полтонны пшеничного хлеба или мужского костюма-тройки из чистой шерсти.
              Один из мифов о пенсиях в Советском Союзе гласит: колхозникам пенсия не полагалась вообще. На самом деле, вопрос в том, что в стране не существовало единого пенсионного фонда. Выплата пособий по нетрудоспособности и старости для колхозников возлагалась на колхозные артели, которые обязаны были создать специальный фонд и кассу взаимопомощи. До 1964 года колхозники получали пенсии не от государства, а непосредственно от колхоза. А ветераны войны могли получать деньги и от государства.
               В 1964 в стране была создана единая система пенсионного обеспечения, в которой большое значение имел «Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов». Отныне государство полностью брало на себя ответственность по выплате пенсий всем гражданам, которые имели на это право.

А теперь мы послушаем наших аналитиков, они уже проанализировали ваши анкеты.

Аналитики: как выяснилось,  судя по записям в анкетах, жизнь на пенсии нам представляется радужной и яркой. Ребята уверены, что в преклонные годы будут окружены заботой близких. Многие смогут путешествовать по свету, у кого-то сбудется мечта о «домике в деревне». Вы создадите   крепкие, счастливые семьи с детьми, внуками и правнуками. Но главное - все убеждены, что, выйдя на заслуженный отдых, будут получать достойную пенсию.

Учитель: хочется надеяться, что  ваши мечты непременно воплотятся в жизнь, а пенсионными знаниями школьники обязательно поделятся со своими родителями, братьями, сестрами.

3. Знакомство учащихся с учебником «Все о будущей пенсии: для учебы и для жизни» и некоторыми правилами формирования пенсии.

Содержание учебника рассчитано на несколько важных тем, сегодня мы рассмотрим и изучим тему: «Система обязательного пенсионного страхования».

После прочтения текста вам необходимо дать  разъяснения о СНИЛСе, первом документе, который связывает человека с пенсионным фондом России, который содержит информацию о правилах пенсионного обеспечения в нашей стране, словарь основных понятий и терминов.

Работа по тексту учебника «Для учебы и жизни» (6-8)

- Что такое обязательное пенсионное страхование?

- Какие граждане являются застрахованными лицами?

- Какой документ является подтверждением, что ты стал участником системы обязательного пенсионного страхования?

- Как выглядит это свидетельство?

                              Закрепление:

Беседа по вопросам (записаны на одном из слайдов презентации)

1. Назовите имя правителя, который впервые ввел пенсию?

2. В какой стране появилась первая государственная система?

3. С какими причинами связаны трудности выплаты государственной пенсии?

4. К какому периоду сложилась пенсионная система в России?

5. Средняя пенсия в СССР?

6. Что такое СНИЛС?

                        Рефлексия (использовать цветные стикеры):
1. Нужно ли знать все о пенсии с молодых лет?

2. Изучать все, что касается пенсии в школе рано?

                              Заключительное слово учителя:

          После того как Советский Союз распался, на политической карте мира появилось  еще пятнадцать самостоятельных государств – это бывшие союзные республики. Каждая из них стала вводить собственную пенсионную реформу. Наиболее интересную модель пенсионной накопительной системы, демонстрируют сегодня Республика Казахстан и Украина. Пенсионная реформа в Казахстане начала свой отсчет с 1998 года. Сначала, государство отчисляло на накопительные счета граждан по 2 %, а затем ежемесячно стало вычитывать из заработной платы по   10 %, что очень быстро пополнило накопительный пенсионный фонд граждан. Деньги с накопительного пенсионного фонда очень помогают гражданам, когда они выходят на заслуженную пенсию. Помимо государственной пенсии у них на счету еще дополнительные доходы, если  человек уходит из жизни раньше пенсионного возраста, то накопительная пенсия переходит его детям или близким родственникам. Российской Федерации, в скором времени также, придется от добровольных взносов в накопительный пенсионный фонд, перейти к обязательным исчислениям граждан в размере 4%. Намерения государства, наверное, правильные, но для этого шага необходимо, чтобы заработная плата граждан России была достойной.

                  Список использованной литературы

1. Пенсионный фонд Российской Федерации. М. – 2012 г. С. 20

2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 30 апреля 2008 год № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»

5. Конституция Российской Федерации. М. – 1993 г. С. 62