Программа профилактики терроризма и экстремизма
рабочая программа на тему

МБОУ Ямновская ООШ

     Программа обсуждена и утверждена                                        «Утверждена»

     на заседании пед.совета № ___                                               Директор школы: ________________

     от _______ 2012г.                                                                      Приказ № ____ от____2012г.                                                                                        

Программа 

 профилактики   терроризма   и   экстремизма,

на 2011 -2015 уч. годы

1. Содержание проблемы  и  обоснование необходимости ее решения программными методами

Изучение причин  терроризма  является одной из основных проблем при  разработке   и  совершенствовании правовых мер борьбы с  терроризмом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ
«О противодействии  терроризму », противодействие  терроризму  - деятельность по:

- предупреждению  терроризма, в том числе по выявлению  и  последующему устранению причин  и  условий, способствующих совершению террористических актов ( профилактика   терроризма );

- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию  и  расследованию террористического акта (борьба с  терроризмом);

- минимизации  и  (или) ликвидации последствий, проявлений  терроризма .

Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения как правоохранительных органов, так  и  населения. Понятно, что не замеченными для какого-то числа окружающих людей они не оставались. Однако ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма острой  и  адекватной реакции при этих соприкосновениях не последовало.

Необходимо отметить, что в отечественной юридической литературе  терроризм  рассматривается как крайняя форма проявления  экстремизма. Под  экстремизмом  (экстремистской деятельностью) в российской правовой доктрине понимается:

- деятельность физических лиц  и  различных организаций (религиозных, общественных  и  т.д.) по планированию, организации, подготовке  и  совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя  и  нарушение целостности России, подрыв безопасности страны, захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности  и  т.д.;

- пропаганда  и  публичная демонстрация нацистской  и  сходной с ней атрибутики или символики;

- публичные призывы к указанной деятельности;

Необходима организация  и  проведение разъяснительной работы  среди  учащихся и родителей, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов  и  самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления.

Важнейшее место в борьбе с  терроризмом   и   экстремизмом  занимает предупреждение его проявлений.

Предупредить - значить отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло. Предупреждение  терроризма   и   экстремизма  можно рассматривать как минимум в двух аспектах.

Во-первых, предупреждение  и  повышение эффективности борьбы с указанными проявлениями – одна из первостепенных задач любого современного государства.

Во-вторых, предупреждение есть комплексная система мер социально-экономического, политического  и  юридического характера, направленная на предотвращение возникновения террористических  и  экстремистских организаций (группировок), совершения противоправных акций, целью которой является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических  и  международных интересов государства.

   Экстремизм   крайне опасен, его проявления – от хулиганских действий до актов вандализма  и  насилия – опираются, как правило, на системные идеологические воззрения. В их основе – ксенофобия, национальная  и  религиозная нетерпимость. Существует проблема легкодоступности материалов, пропагандирующих  экстремизм.

Необходима грамотная превентивная политика по борьбе с  терроризмом   и   экстремизмом. Предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении, нейтрализации, локализации  и  минимизации воздействия тех факторов, которые либо порождают  терроризм, либо ему благоприятствуют.  Профилактика  должна осуществляться на допреступных стадиях развития негативных процессов, то есть на этапах, когда формируется мотивация противоправного поведения. Сложившаяся к настоящему времени обстановка требует мобилизации на борьбу с названными проявлениями самых широких слоев населения. Для противодействия  экстремизму   и   терроризму  необходима разъяснительная работа  среди  учащихся и родителей.