Манифест 1861 г
план-конспект урока по истории (10 класс) по теме

Манифест 19 февраля 1861 года

«О ВСЕМИЛОСТИВЕЙШЕМ ДАРОВАНИИ КРЕПОСТНЫМ ЛЮДЯМ ПРАВ СОСТОЯНИЯ СВОБОДНЫХ СЕЛЬСКИХ ОБЫВАТЕЛЕЙ»

     Божиею милостию Мы, Александр Второй, император и самодержец   27

всероссийский,   царь  польский,  великий  князь  финляндский,  и

прочая, и прочая, и прочая. Объявляем всем нашим верноподданным.

     Божиим провидением и священным законом престолонаследия  быв

призваны на прародительский всероссийский престол, в соответствие

сему призванию мы положили в сердце  своем  обет  обнимать  нашею

царскою  любовию  и  попечением всех наших верноподданных всякого

звания и состояния,  от благородно  владеющего  мечом  на  защиту

Отечества   до   скромно   работающего  ремесленным  орудием,  от

проходящего высшую службу государственную до проводящего на  поле

борозду сохою или плугом.

     Вникая в положение званий и состояний в составе государства,

мы усмотрели,  что  государственное  законодательство,  деятельно

благоустрояя высшие и средние сословия, определяя их обязанности,

права и преимущества,  не  достигло  равномерной  деятельности  в

отношении  к  людям  крепостным,  так  названным потому,  что они

частию старыми законами,  частию обычаем  потомственно  укреплены

под властию помещиков,  на которых с тем вместе лежит обязанность

устроять их благосостояние. Права помещиков были доныне обширны и

не  определены  с  точностию  законом,  место  которого заступали

предание, обычай и добрая воля помещика. В лучших случаях из сего

происходили  добрые  патриархальные отношения искренней правдивой

попечительности и  благотворительности  помещика  и  добродушного

повиновения  крестьян.  Но  при  уменьшении простоты нравов,  при

умножении разнообразия отношений, при уменьшении непосредственных

отеческих  отношений помещиков к крестьянам,  при впадении иногда

помещичьих прав в руки людей,  ищущих только собственной  выгоды,

добрые  отношения  ослабевали  и  открывался  путь  к  произволу,

отяготительному  для   крестьян   и   неблагоприятному   для   их

благосостояния,   чему  в  крестьянах  отвечала  неподвижность  к

улучшениям в собственном быте.

     Усматривали cиe  и  приснопамятные  предшественники  наши  и

принимали  меры к изменению на лучшее положение крестьян;  но это

были  меры,  частию  нерешительные,  предложенные  добровольному,

свободолюбивому действованию помещиков, частию решительные только

для некоторых местностей,  по требованию особенных  обстоятельств

или в виде опыта.  Так, император Александр I издал постановление

о свободных хлебопашцах, и в бозе почивший родитель наш Николай I

—  постановление  об  обязанных крестьянах.  В губерниях западных   28

инвентарными правилами определены наделение крестьян землею и  их

повинности.  Но постановления о свободных хлебопашцах и обязанных

крестьянах приведены в действие в весьма малых размерах.

     Таким образом,  мы убедились,  что дело изменения  положения

крепостных    людей    на   лучшее   есть   для   нас   завещание

предшественников наших и жребий,  чрез течение  событий  поданный

нам рукою провидения.

     Мы начали  cиe  дело  актом  нашего  доверия  к  российскому

дворянству,  к  изведанной  великими  опытами   преданности   его

престолу  и  готовности его к пожертвованиям на пользу Отечества.

Самому дворянству предоставили мы,  по собственному  вызову  его,

составить предположения о новом устройстве быта крестьян,  причем

дворянам предлежало ограничить свои права на крестьян  и  подъять

трудности преобразования не без уменьшения своих выгод. И доверие

наше оправдалось.  В губернских  комитетах,  в  лице  членов  их,

облеченных  доверием  всего дворянского общества каждой губернии,

дворянство добровольно отказалось от права на личность крепостных

людей.   В   сих   комитетах,  по  собрании  потребных  сведений,

составлены предположения о новом устройстве  быта  находящихся  в

крепостном состоянии людей и о их отношениях к помещикам.

     Сии предположения,  оказавшиеся, как и можно было ожидать по

свойству дела,  разнообразными,  сличены,  соглашены,  сведены  в

правильный состав,  исправлены и дополнены в Главном по сему делу

комитете;  и  составленные  таким  образом  новые   положения   о

помещичьих    крестьянах   и   дворовых   людях   рассмотрены   в

Государственном совете.

     Призвав Бога  в  помощь,  мы   решились   дать   сему   делу

исполнительное движение.

     В силу означенных новых положений, крепостные люди получат в

свое время полные права свободных сельских обывателей.

     Помещики, сохраняя право собственности на все  принадлежащие

им земли,  предоставляют крестьянам, за установленные повинности,

в постоянное пользование усадебную их оседлость и сверх того, для

обеспечения   быта   их   и   исполнения   обязанностей  их  пред

правительством,  определенное  в  положениях  количество  полевой

земли и других угодий.

     Пользуясь сим поземельным наделом,  крестьяне за cиe обязаны

исполнять  в   пользу   помещиков   определенные   в   положениях

повинности.  В сем состоянии,  которое есть переходное, крестьяне

именуются временнообязанными.

     Вместе с  тем  им  дается  право   выкупать   усадебную   их

оседлость,  а  с  согласия  помещиков  они  могут  приобретать  в

собственность полевые земли и  другие  угодья,  отведенные  им  в

постоянное  пользование.  С таковым приобретением в собственность

определенного   количества   земли   крестьяне   освободятся   от

обязанностей  к  помещикам  по  выкупленной  земле  и  вступят  в

решительное состояние свободных крестьян-собственников.

     Особым положением о  дворовых  людях  определяется  для  них   29

переходное   состояние,   приспособленное   к   их   занятиям   и

потребностям;  по истечении двухлетнего срока от дня издания сего

положения они получат полное освобождение и срочные льготы.

     На сих    главных    началах    составленными    положениями

определяется  будущее  устройство  крестьян  и  дворовых   людей,

установляется  порядок  общественного  крестьянского управления и

указываются подробно даруемые крестьянам и дворовым людям права и

возлагаемые  на  них  обязанности в отношении к правительству и к

помещикам.

     Хотя же   сии   положения,   общие,   местные    и    особые

дополнительные  правила  для  некоторых  особых  местностей,  для

имений мелкопоместных владельцев и для  крестьян,  работающих  на

помещичьих  фабриках  и  заводах,  по возможности приспособлены к

местным  хозяйственным  потребностям  и  обычаям,  впрочем,  дабы

сохранить  обычный  порядок  там,  где  он  представляет обоюдные

выгоды,  мы  предоставляем   помещикам   делать   с   крестьянами

добровольные   соглашения   и   заключать   условия   о   размере

поземельного надела крестьян и о следующих за оный повинностях  с

соблюдением  правил,  постановленных для ограждения ненарушимости

таковых договоров.

     Как новое устройство, по неизбежной многосложности требуемых

оным перемен,  не может быть произведено вдруг, а потребуется для

сего время,  примерно не  менее  двух  лет,  то  в  течение  сего

времени,   в   отвращение   замешательства   и   для   соблюдения

общественной и частной пользы,  существующий доныне в  помещичьих

имениях порядок должен быть сохранен дотоле, когда, по совершении

надлежащих приготовлений, открыт будет новый порядок.

     Для правильного  достижения  сего  мы  признали   за   благо

повелеть:

     1. Открыть  в  каждой  губернии  губернское  по крестьянским

делам присутствие,  которому вверяется высшее заведование  делами

крестьянских обществ, водворенных на помещичьих землях.

     2. Для   рассмотрения  на  местах  недоразумений  и  споров,

могущих возникнуть при исполнении новых  положений,  назначить  в

уездах  мировых  посредников  и образовать из них уездные мировые

съезды.

     3. Затем образовать в помещичьих имениях мирские управления,

для  чего,  оставляя  сельские  общества  в  нынешнем их составе,

открыть в значительных селениях волостные  управления,  а  мелкие

сельские общества соединить под одно волостное управление.

     4. Составить,  поверить  и  утвердить  по  каждому сельскому

обществу или имению уставную грамоту,  в которой будет исчислено,

на    основании    местного    положения,    количество    земли,

предоставляемой крестьянам в  постоянное  пользование,  и  размер

повинностей,  причитающихся с них в пользу помещика как за землю,

так и за другие от него выгоды.

     5. Сии уставные  грамоты  приводить  в  исполнение  по  мере   30

утверждения их для каждого имения, а окончательно по всем имениям

ввести в действие в течение двух лет со  дня  издания  настоящего

манифеста.

     6. До  истечения  сего  срока  крестьянам  и  дворовым людям

пребывать  в  прежнем  повиновении  помещикам  и   беспрекословно

исполнять прежние их обязанности.

     7. Помещикам  сохранить наблюдение за порядком в их имениях,

с правом суда  и  расправы,  впредь  до  образования  волостей  и

открытия волостных судов.

     Обращая внимание  на  неизбежные  трудности  предприемлемого

преобразования,  мы первое всего возлагаем упование на  всеблагое

провидение Божие, покровительствующее России.

     Засим полагаемся   на  доблестную  о  благе  общем  ревность

благородного дворянского сословия,  которому не можем не изъявить

от  нас  и  от  всего  Отечества  заслуженной  признательности за

бескорыстное действование к осуществлению  наших  предначертаний.

Россия   не  забудет,  что  оно  добровольно,  побуждаясь  только

уважением  к  достоинству  человека  и  христианскою  любовию   к

ближним,  отказалось  от  упраздняемого  ныне крепостного права и

положило  основание  новой  хозяйственной  будущности   крестьян.

Ожидаем несомненно, что оно также благородно употребит дальнейшее

тщание  к  приведению  в  исполнение  новых  положений  в  добром

порядке,  в  духе  мира и доброжелательства и что каждый владелец

довершит в пределах  своего  имения  великий  гражданский  подвиг

всего  сословия,  устроив быт водворенных на его земле крестьян и

его дворовых людей на выгодных для обеих сторон условиях,  и  тем

даст  сельскому  населению  добрый пример и поощрение к точному и

добросовестному исполнению государственных повинностей.

     Имеющиеся в виду примеры щедрой попечительности владельцев о

благе   крестьян  и  признательности  крестьян  к  благодетельной

попечительности владельцев утверждают нашу надежду, что взаимными

добровольными  соглашениями разрешится большая часть затруднений,

неизбежных  в  некоторых  случаях  применения  общих   правил   к

разнообразным   обстоятельствам   отдельных  имений,  и  что  сим

способом облегчится переход от старого  порядка  к  новому  и  на

будущее  время  упрочится  взаимное  доверие,  доброе  согласие и

единодушное стремление к общей пользе.

     Для удобнейшего же  приведения  в  действие  тех  соглашений

между владельцами и крестьянами, по которым сии будут приобретать

в  собственность  вместе  с  усадьбами  и  полевые   угодья,   от

правительства будут оказаны пособия,  на основании особых правил,

выдачею ссуд и переводом лежащих на имениях долгов.

     Полагаемся на здравый смысл нашего народа.

     Когда мысль правительства  о  упразднении  крепостного права

распространилась между  не  приготовленными  к  ней  крестьянами,

возникали было частные недоразумения.  Некоторые думали о свободе

и забывали об обязанностях. Но общий здравый смысл не поколебался   31

в том убеждении,  что  и  по  естественному рассуждению  свободно

пользующийся  благами  общества  взаимно  должен  служить   благу

общества   исполнением   некоторых   обязанностей,  и  по  закону

христианскому всякая душа должна повиноваться властям предержащим

(Рим.  XIII,  1),  воздавать  всем должное,  и в особенности кому

должно,  урок, дань, страх, честь (7);  что законно приобретенные

помещиками  права  не  могут  быть  взяты  от  них без приличного

вознаграждения или добровольной уступки;  что  было  бы  противно

всякой справедливости пользоваться от помещиков землею и не нести

за cиe соответственной повинности.

     И теперь  с  надеждою  ожидаем,  что  крепостные  люди   при

открывающейся  для них новой будущности поймут и с благодарностию

примут важное пожертвование,  сделанное  благородным  дворянством

для улучшения их быта.

     Они вразумятся,   что,   получая   для  себя  более  твердое

основание  собственности  и  большую  свободу  располагать  своим

хозяйством,  они  становятся  обязанными  пред  обществом  и пред

самими  собою  благотворность  нового  закона  дополнить  верным,

благонамеренным  и  прилежным  употреблением в дело дарованных им

прав.  Самый  благотворный   закон   не   может   людей   сделать

благополучными,   если  они  не  потрудятся  сами  устроить  свое

благополучие    под    покровительством    закона.     Довольство

приобретается  и  увеличивается  не  иначе как неослабным трудом,

благоразумным употреблением сил и средств,  строгою бережливостию

и вообще честною в страхе Божием жизнию.

     Исполнители приготовительных  действий  к  новому устройству

крестьянского быта и самого введения в cиe  устройство  употребят

бдительное попечение, чтобы cиe совершалось правильным, спокойным

движением,  с  наблюдением  удобности  времени,   дабы   внимание

земледельцев  не было отвлечено от их необходимых земледельческих

занятий.  Пусть они тщательно возделывают землю и собирают  плоды

ее,  чтобы  потом  из хорошо наполненной житницы взять семена для

посева  на  земле   постоянного   пользования   или   на   земле,

приобретенной в собственность.

     Осени себя крестным знамением, православный народ, и призови

с нами Божие благословение на твой свободный труд,  залог  твоего

домашнего благополучия и блага общественного.

     Дан в Санктпетербурге, в девятнадцатый день февраля, в  лето

от рождества  Христова   тысяча  восемьсот   шестьдесят   первое,

            царствования же нашего в седьмое.