Элективный курс по теме : "История самоуправления Воронежского края"
элективный курс по краеведению (9 класс) на тему

МКОУ «Новохоперская ООШ»

Элективный  курс

«История местного самоуправления Воронежского края»

Ступень обучения : основное общее образование .

Класс:8, 9
Количество часов: 34 часа (1 час в неделю, 34 учебные недели)

Составила: учитель истории и обществоведения МКОУ «Новохоперская ООШ» Попова Ольга Александровна

2018 год

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 Программа элективного курса по обществознанию «История местного самоуправления Воронежского края» составлена на основе книги Анчукова Г.А., Петрова В.Т. «Из истории земли Новохоперской», различных исторических источников.

Настоящая программа имеет краеведческое направление, предназначена для учащихся 8-9 классов общеобразовательной школы. Она предусматривает изучение материала о родном крае, что позволит усилить интерес учащихся к своей малой родине. Краеведение имеет большое значение в воспитании патриотических чувств  школьников, расширении кругозора, развитии их интеллектуального и творческого потенциала.

Важным условием развития современного общества является возросший интерес россиян к своему историческому прошлому, народным обычаям и традициям, проблемам регионального развития и возрождения самобытности. Поэтому краеведение становится приоритетным направлением школьного образования. Этому способствует введение в учебный процесс регионального компонента, предусмотренного Законом РФ «Об образовании», в котором одним из целевых ориентиров является защита национальных культур и региональных культурных традиций. В проекте «Национальной доктрины образования в Российской Федерации» подчеркивается, что система образования призвана обеспечить «историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России;  воспитание патриотов России, граждан правового и демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость». Федеральный компонент государственного стандарта общего образования по истории определяет основную задачу следующим образом: «воспитание патриотизма, уважения к истории и традициям нашей Родины».

Поэтому изучение истории родного края становится ведущим фактором воспитания патриотизма, что очень актуально в наши дни.

Составление данной программы вызвано стремлением помочь школьникам лучше узнать историю своего края, его местного самоуправления, познакомиться с людьми, которые вложили большой вклад в его развитие и процветание. Чувство Родины начинается там, где жили наши деды, где растут сегодняшние школьники, откуда проложат они свои первые тропинки в большую жизнь.

Цель элективного курса «История местного самоуправления Воронежского  края» - расширение знаний о родном крае и его людях, развитие творческих способностей учащихся, активизация их познавательной деятельности, воспитание гражданственности и патриотизма, уважения к истории и культуре региона и страны, народов их населяющих.

Задачи программы:             

• овладение методами исторического познания, умение работать с различными историческими источниками информации            
• формирование речевой культуры и культуры общения школьников            
• развитие умений рассказывать  о важнейших исторических событиях своей родины, их участниках; давать описание исторических событий и памятников; использовать приобретенные знания при написании творческих работ (сочинений, рефератов, отчетов об экскурсиях)
• активизация познавательной активности учащихся, совершенствование умений и навыков самостоятельной работы
• дальнейшее развитие интереса к предмету, расширение кругозора учащихся                           

Программа рассчитана на 34 часа, носит интегративный характер, включает интеграцию знаний учащихся по трем учебным дисциплинам: истории, литературе и географии.

 Учебный курс является междисциплинарным по своей природе: проблемы местного управления рассматриваются на стыке истории, права, политологии, управления и экономики. С точки зрения содержания, курс является сравнительным и ориентирован на сопоставление современного российского местного самоуправления с историческими и зарубежными формами местного управления. Таким образом, учебный курс рассматривает специфический объект, в равной мере интересующий названные дисциплины и позволяет, в отношении этого объекта, осуществить междисциплинарный синтез.

   Требования к уровню освоения содержания курса:

Изучив курс "История местного самоуправления моего коая" учащиеся  должны овладеть следующим минимальным набором знаний:

• Основные понятия курса;
• Основные этапы и тенденции развития местного управления в Воронежской области и Новохоперском районе;
• Особенности различных современных систем местного управления
• Основы правовой организации местного самоуправления в РФ, базовые нормативно-правовые акты;
• Основные правовые и политические теории местной власти;

Календарно-тематическое планирование элективного курса

«История местного самоуправления Воронежского края»

Содержание программы.

Введение- 2 часа.

Тема № 1.Становление системы местного самоуправления в античном мире и в эпоху Средневековья. ( 1 час)

Развитие начал самоуправления в эпоху средневековья (XVI — середина XVII вв.) , Главная История Организация управления западноевропейских городов в эпоху Средневековья. ... Предпосылки развития городов и городского самоуправления в странах Западной Европы.

Тема № 2 Роль местного самоуправления в системе демократического государства. ( 1 час)

Понятие «самоуправления» .Европейская хартия о местном самоуправлении. Принципы и модели отношений между органами местного самоуправления и демократическим государством.

Раздел 1. Понятие местного самоуправления. ( 2 часа)

Тема № 3 Местное самоуправление – основной институт народовластия. ( 1 час)

Воля местного сообщества. Основные формы местного самоуправления. Организационные модели органов местного самоуправления. Местный референдум.

Тема № 4. Местное самоуправление и государственная власть.( 1 час)

Обособление от государственной власти. Взаимодействие в осуществлении властных полномочий. Законодательная база местного самоуправления.

Раздел 2. Становление местного самоуправления в Воронежской области ( 7 часов)

Тема № 5. Земская реформа 1864 года ( 1 час).

Земская реформа Александра II. Право созыва органов местного самоуправления. Курии. Работа Воронежской Думы  ( II половина XIX века).

Тема № 6. Воронежская городская управа ( 1 час).

Создание Воронежской городской управы. Обязанности, сбор налогов. Деятельность городского главы. Работа отделов Воронежской городской управы.

Тема № 7 .Местное самоуправление к началу XX века ( 1 час).

Электрификация Воронежа ( 1915 г). Пуск трамвая. Революция 1918 года и изменения в системе местного самоуправления.

Тема № 8 .Работа исполкома Воронежского губернского совета  рабочих и крестьянских депутатов ( 1час).

Образование Исполкома Воронежского губернского совета рабочих и крестьянских депутатов. Коммунальный отдел- как орган местного самоуправления.

Тема № 9. Работа Советов народных депутатов в советское время в Воронеже и области ( 1 час).

Исполкомы районных и городских территорий. Контроль партии. Наращивание промышленного производства. Ликвидация безработицы. Образование Центрально- Черноземной области. Репрессии. Массовые захоронения в пос.Сомово.

Тема № 10. Возрождение местного самоуправления  после распада СССР ( 1 час).

Период перестройки. Массовые общественные движения ( против ВАСТ). Рыночные преобразования. Выборы главы местного самоуправления

( 1992).

Тема № 11.Работа глав местного самоуправления в Воронеже и области. А.В.Гордеев ( 1 час)

Работа глав местного самоуправления. Возрождение сельского хозяйства в Воронежской области.

Раздел 3. Становление местного самоуправления в Новохоперском районе  ( 8 часов)

Тема № 12- 13 .История возникновения и становления Новохоперского района ( 1час).

Казачий городок Пристанский. Восстание Кондратия Булавина. Хопёрская крепость. Строительство флота. Уездный город Новохоперск. Гражданская война. Образование Новохоперского района.

Тема № 14. Географическое положение Новохоперского района              ( 1 час).

Рельеф. Полезные ископаемые. Климат. Реки. Население района. Занятость населения. Транспорт. Хозяйство района.

Тема № 15. Новохоперский район сегодня ( 1 час).

Объединение городского поселения – города Новохоперска в 2011 году. Никелевые месторождения.  Строительство сельскохозяйственных предприятий. Социальная сфера района. Реализация национальных проектов.

Тема № 16. Структура органов местного самоуправления Новохоперского городского поселения г. Новохоперска ( 1 час)

Администрация. Работа отделов администрации.

Тема № 17.Устав Новохоперского городского поселения г.Новохоперска    ( 1 час).

Значение Устава в жизни района. Статьи Устава. Сроки и порядок принятия Устава.

Тема № 18. Основные направления деятельности Главы Новохоперского городского поселения г.Новохоперска ( 1 час).

Выборы Главы местного самоуправления. Полномочия Главы.

Тема № 19. Работа действующего Главы Новохоперского городского поселения г. Новохоперска ( 1 час)

Коммунальное хозяйство. Водоснабжение. Социальная защита и социальное обеспечение. Транспорт. Места отдыха. Благоустройство города и посёлка.

Раздел 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления ( 3 часа).

Тема № 20-21. Участие населения в местном самоуправлении ( 2 часа).

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан. Территориальное общественное самоуправление (ТОС). Работа ТОСов в Новохопёрске и Новохопёрском районе.

Тема № 22. Муниципальные выборы ( 1 час).

Местный референдум. Сходы граждан. Публичные слушания.

Раздел 5.Полномочия органов местного самоуправления ( 4 часа).

Тема № 23. Вопросы местного значения ( 1 час).

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018).

Тема № 24. Межмуниципальное сотрудничество ( 1 час).

Образование советов и объединений муниципальных образований. Создание межмуниципальных организаций. Заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, совместной деятельности.

Тема № 25. Разграничения между органами местного самоуправления и государственной власти ( 1 час)

Правовая природа местного самоуправления. Форма осуществления власти народа. Отграничение системы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Тема № 26. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления ( 1 час).

Субъекты государственной собственности. Государственно- частное партнёрство.

Раздел 6. Экономическая основа местного самоуправления. Правовые гарантии и ответственность (8 часов).

Тема № 27. Бюджетный кодекс Российской Федерации ( 1 час).

Часть первая. Общие положения. Часть вторая. Бюджетная система Российской Федерации. Часть третья. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Часть четвертая. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Часть пятая. Заключительные положения.

Тема № 28. Местный бюджет и муниципальное имущество ( 1 час).

Средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды; имущество органов местного самоуправления; муниципальные земли и другие природные ресурсы. Аренда. Приватизация.

Тема № 29. Правовые гарантии местного самоуправления ( 1 час).

Законы, регулирующие работу местного самоуправления.

Тема № 30. Ответственность и контроль органов местного самоуправления ( 1 час).

Внутренний контроль органов местного самоуправления. Контроль со стороны населения и государства.

Тема № 31- 32. Формирование местного бюджета ( 2 часа).

Доходная часть местного бюджета. Основные принципы межбюджетных отношений. Средства и порядок бюджетного регулирования. Расходная часть  местного бюджета.

Тема № 33 – 34. Итоговое повторение. Защита проектов по теме «Деятели местного самоуправления Новохоперского района» ( 2 часа).

Составление библиографии, изучение научной и архивной литературы  по истории города и посёлка Новохоперского и подготовка рефератов.

Используемая литература:

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., МГУ, 1996.

Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Спб., 1869. Т.1.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрист, 1997.

Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие: Сб.обзоров. М.: ИНИОН, 1996.

Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

Г.А.Анчуков. В.Т.Петров «Из истории земли Новохопёрской».