МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ЮРИДИЧЕСКАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Практическое пособие

ХАБАРОВСК, 2006

Одобрено редакционно-издательским советомДальневосточного юридического института МВД России

Составители:

К.А. Власов (гл. 2,3);

 канд. юрид. наук К.А. Волков (введение, гл. 6,7);

канд. юрид. наук А.Н. Дерюга (гл.5);

Р.Р. Мазитов (гл. 4);

Л.В. Ржевская (введение, гл.1)

Рецензенты:

доцент кафедры гражданского права Белгородского

государственного университета, канд. юрид. наук,

доцент А.В. Степанюк;

доцент кафедры уголовного процесса Сибирского юридического

 института МВД России, канд. юрид. наук,

доцент П.Л. Сурихин.

Права, обязанности и юридическая ответственность несовершеннолетних: Практическое пособие / Сост.: К.А. Власов, К.А. Волков, А.Н. Дерюга, Р.Р. Мазитов, Л.В. Ржевская. – Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД России, 2006. - 88 с.

В практическом пособии на базе обобщения действующего законодательства России освещаются актуальные вопросы  правового статуса несовершеннолетних (права, обязанности, юридическая ответственность).

Предназначено для сотрудников правоохранительных органов, учителей средних общеобразовательных учебных заведений, а также тех, кто интересуется вопросами правового статуса ребенка.

 Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2006

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время государственное регулирование правового статуса несовершеннолетних проходит под сильным влиянием мировой общественности, мирового сообщества, что предполагает большую гарантию защиты интересов детей и свидетельствует о возрастании социальной значимости детей для развития современного общества, характеризующегося гуманистическими тенденциями. При этом, благодаря активному вмешательству в эту сферу ООН, ЮНЕСКО и  иных международных и межправительственных организаций, можно с высокой степенью объективности утверждать о начале формирования международного ювенального правового поля.

Правовые основы статуса ребенка в Конституции Российской Федерации устанавливаются исходя из основных положений конституционно-правового статуса человека и гражданина. В то же время статья 38 Конституции РФ определяет:

«1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

 2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».

Является очевидным, что в настоящий период истории нашей страны в России практически отсутствует система защиты прав детей и подростков. Соблюдение прав человека начинается с соблюдения прав ребенка. 20 ноября   1989 г. 44-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла Конвенцию о правах ребенка. Более десяти лет государства-участники Конвенции принимают меры для соответствия правового положения ребенка нормам данной конвенции. Сложность положения несовершеннолетних в России состоит в том, что отечественное законодательство до настоящего времени в должной мере не гарантировало им надежную правовую защиту, либо, если и гарантировало, то не обеспечило надлежащего механизма реализации прав ребенка.

На сегодняшний день уровень правового сознания несовершеннолетних невысок и необходимо принять различные меры по его повышению.

В настоящее время знание ребенком своих прав и обязанностей очень важно. Дети подчас находятся в информационной изоляции от окружающего «взрослого» мира. Осознание того, что они имеют какое-либо право и это право закреплено законодательно, практически не существует. Ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе. И первый шаг на этом пути — осознание себя как личности, своих прав и обязанностей. На наш взгляд, тема прав детей и подростков должна стать исходной для правового государства.

Надеемся, это пособие поможет подросткам получить некоторый минимальный объем правовой информации о правах, обязанностях и о механизме защиты своих прав.

Важно помнить, что мало знать те права, которые закреплены в законе, необходимо желание их реализовывать и защищать.

1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕБЕНКА

1.1. Какой международный документ закрепляет основные права и свободы ребенка?

Права ребенка, являясь составной частью общей системы прав человека, имеют определенную специфику, обусловленную особенностями физического и психического развития ребенка как личности. В силу указанных причин, международным сообществом был принят международный документ, посвященный специальной защите прав детей, – Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.  Исходя из смысла ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации, права ребенка, закрепленные данным международным договором Российской Федерации, наряду с конституционными правами, следует отнести к основным правам.

1.2. Каково отличие конституционных прав от отраслевых прав ребенка?

Применительно к правам ребенка можно утверждать, что к конституционным правам ребенка следует отнести все права и свободы, закрепленные в гл. 2 Конституции Российской Федерации. Кроме этих прав следует отнести права и свободы, закрепленные в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. Среди отраслевых прав и свобод ребенка можно назвать права, закрепленные нормами отраслевого законодательства (семейное, гражданское, трудовое, жилищное, уголовное право).

Так, конституционное право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ, ст. 6, 19, 24 Конвенции о правах ребенка) конкретизировано нормами различных отраслей права, например, в Семейном кодексе данное право закреплено в ст. 12-15, 52, 56, 63, 65, 69, 73, 150. Гарантируя ребенку право на жизнь, государство обеспечивает максимально возможную степень выживания и здоровое развитие ребенка, принимает необходимые законодательные, административные меры в целях защиты ребенка от всех форм физического и психического насилия, оскорбления, грубого обращения или эксплуатации. Таким образом, нормы семейного права предусматривают меры защиты ответственности за нарушение права ребенка на здоровое физическое развитие.

Согласно ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Данное право ребенка конкретизировано в ст. 54, 63, 65 Семейного кодекса РФ. Так, в соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ при осуществлении родительских прав родители не должны причинять вред нравственному и психическому развитию ребенка. Способы воспитания должны исключать унижение человеческого достоинства.

Согласно ст. 29 Конституции РФ, каждому гарантирована свобода мысли и слова. Непосредственно право ребенка выражать свое мнение закреплено в  ст. 12 Конвенции о правах ребенка, а ст. 57 Семейного кодекса раскрывает содержание этого права как юридическую возможность ребенка выражать собственные суждения по вопросам, касающимся его воспитания, содержания, защиты прав.

В ст. 45 Конституции РФ гарантируется каждому право на защиту. Нормы гражданского права устанавливают защиту прав и интересов ребенка путем установления опеки и попечительства в случаях, предусмотренных законодательством (Гражданский кодекс РФ ч.1: ст.31 - опека и попечительство; ст. 34 - органы опеки и попечительства; ст.35 - опекуны и попечители; ст. 36 - исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей).

Семейное законодательство также конкретизирует содержание права ребенка на защиту: ст. 56 Семейного кодекса РФ предусматривает право ребенка на защиту; ст. 64  раскрывает права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей; ст. 121 предусматривает защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.

Таким образом, конституционные (основные) и дополнительные (отраслевые) права ребенка – это две необходимые самостоятельные группы прав, неразрывно связанные друг с другом.

1.3. Какие требования должны быть соблюдены государствами для обеспечения гармоничного развития ребенка?

Согласно положениям Конвенции о правах ребенка, государствами должны быть обеспечены четыре основных требования: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества. Выполнение этих требований позволит ребенку вырасти здоровым как физически, так и психически, стать полноценным членом общества с активной жизненной позицией.

1.4. На каких принципах должно базироваться внутреннее законодательство, затрагивающее права ребенка?

Данные принципы закреплены в ст. 2 Конвенции ООН о правах ребенка. Один из принципов устанавливает  не дискриминацию. Это положение Конвенции обязывает государства включить данный принцип в Конституцию или другое внутреннее законодательство, непосредственно касающееся детей. Отсюда вытекает обязанность государства обеспечить предотвращение дискриминации и борьбы с ней, как в законодательстве, так и на практике, включая дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, инвалидности, рождения или другого положения ребенка, его родителей или законных опекунов.

Второй принцип закреплен в ст. 3 Конвенции – принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка. Данный принцип должен найти отражение в Конституции и в соответствующих национальных законах и нормах и учитываться во всех мероприятиях, касающихся детей.

Принцип наилучшего  обеспечения интересов ребенка должен, прежде всего, учитываться судами, административными органами, а также государственными и частными учреждениями системы социального обеспечения.

Этот принцип также должен учитываться в семейной жизни ребенка, в системе образования, социальной жизни и в следующих областях:

1. при выделении бюджетных ассигнований, в том числе на центральном, региональном и местном уровнях;
2. при разработке политики планирования и развития, включая политику в области строительства, транспорта и окружающей среды;
3. при усыновлении;
4. при осуществлении процедур, применяемых к эмигрантам, просителям убежища и беженцам;
5. при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних;
6. при помещении детей в различные учреждения по уходу за ними;
7. в системе социального обеспечения.

Третий принцип, обеспечивающий максимальную защиту интересов ребенка, содержится в ст. 12 Конвенции – принцип уважения взглядов детей. Содержание данного принципа включает в себя: а) отражение в законодательстве права ребенка свободно выражать свои взгляды по всем затрагивающим его вопросам, а также положения, в соответствии с которым этим взглядам следует уделять должное внимание; б) принятие законодательных и иных мер по обеспечению права ребенка свободно выражать свои взгляды в соответствии с развивающимися способностями, в том числе: в семейной жизни, в школе, при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних, при помещении в учреждения по уходу за ребенком и во время нахождения в них; в) предоставление ребенку возможности быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательств, затрагивающих его интересы; г) обеспечение ребенку права участия в принятии решений в различных органах и инстанциях;                        д) организацию соответствующих занятий в рамках курсов по проблемам развития ребенка, организуемых для таких категорий работников, как судьи, сотрудники по надзору за условно осужденными, сотрудники милиции, сотрудники пенитенциарных учреждений, преподаватели, работники органов здравоохранения и др.; е) включение занятий по содержанию Конвенции в учебные программы юридических, педагогических, медицинских институтов, учебных заведений, готовящих работников социальной сферы, факультетов психологии и социологии.

1.5. На какие группы можно классифицировать права ребенка?

Проведенный анализ положений Конвенции позволяет сгруппировать права ребенка по основным направлениям максимальной защиты интересов ребенка:

право на выживание –

 право на жизнь                                                        - ст.6, п.1

 право на заботу родителей                                     - ст.7, п.1

 право знать своих родителей                                 - ст. 7, п.1

 право на имя                                                            - ст.7, п.1; ст. 8, п.1

 право на гражданство                                             - ст. 7, п.1; ст. 8, п.1

 право на семейные связи                                        - ст.8, п.1

  право ребенка, разлученного с родителями,

 поддерживать личные отношения и прямые

 контакты с родителями                                             - ст.9, п.3

  право ребенка покидать любую страну,

 включая свою собственную, и возвращаться

 в свою страну (с целью не разлучения с

 родителями)                                                              - ст. 10, п.2

 право ребенка на уровень жизни, необхо-

димый для физического, умственного,

духовного, нравственного и социального

здоровья                                                                      - ст.27, п.1, 3

 право ребенка на пользование наиболее

совершенными услугами системы здраво-

охранения и средствами лечения болезней и

восстановления здоровья                                           - ст. 24,п. 1, 2, 4

 право пользоваться службами и

учреждениями по уходу за детьми                           - ст. 18, п.3

 право на периодическую оценку

лечения и всех других условий, связанных

с его попечением                                                         - ст. 25

 право пользоваться благами

социального обеспечения                                           - ст. 26, п.1

 право на личную жизнь                                            - ст. 16, п.1

 право на неприкосновенность

жилища                                                                       - ст. 16, п.1

 право на семейную жизнь                                      - ст. 16, п.1

право ребенка на развитие –

 право на образование                                              - ст. 28, п.1

 право пользоваться родным языком                      - ст. 30

 право пользоваться родной

культурой                                                                    - ст. 30

 право исповедывать свою

религию и исполнять ее обряды                               - ст. 30

 право на отдых и досуг                                           - ст. 31, п.1, 2

 право участвовать в играх и

развлекательных мероприятиях                                - ст. 31, п.1

 право свободно участвовать в

культурной и творческой жизни и

заниматься искусством                                              - ст. 31, п.1, 2

право ребенка на активное участие в жизни общества –

 право ребенка свободно выражать свои

взгляды                                                                        - ст.12, п.1

 право ребенка свободно выражать свое

мнение                                                                         - ст.13, п.1, 2

 право ребенка свободно искать, передавать

и получать идеи любого рода                                    - ст.13, п.1, 2

 право ребенка свободно искать, получать

и передавать информацию                                         - ст.13, п.1, 2

 право ребенка на свободу мысли                                - ст.14, п.1, 2

 право ребенка на свободу совести                         - ст.14, п.1, 2

 право ребенка на свободу религии                        - ст.14, п.1, 2

 право ребенка на свободу ассоциации                   - ст. 15, п.1,2

 право ребенка на свободу мирных собраний       - ст. 15, п.1, 2

право ребенка на защиту –

 право ребенка на тайну корреспонденции           - ст. 16, п.1

 право ребенка на защиту закона от

незаконного вмешательства и посягатель-

ства                                                                              - ст. 16, п.1, 2

 право ребенка, лишенного семейного

окружения, на особую защиту и помощь                - ст. 20, п.1

 право неполноценного ребенка на особую

заботу                                                                           - ст. 23, п.2

 право ребенка на защиту от выполнения

любой работы, которая может представлять

опасность для его здоровья                                       - ст. 32, п.1

 право ребенка на защиту от экономической

эксплуатации                                                              - ст. 32, п.1

 право ребенка, лишенного свободы, на

незамедлительный доступ к правовой и другой

соответствующей помощи                                        - ст. 37

 право ребенка, лишенного свободы, не безот-

лагательное принятие решения в отношении

соответствующего процессуального

действия                                                                      - ст. 37

 право ребенка, лишенного свободы,

оспаривать законность лишения свободы              - ст. 37

 право ребенка, который, как считается,

нарушил уголовное законодательство, на

такое обращение, которое способствует

развитию у ребенка чувства достоинства               - ст. 40, п.1.

С учетом различных сфер общественной жизни ребенка его права, закрепленные в Конвенции о правах ребенка можно классифицировать на следующие виды.

На первом месте находятся гражданские права и свободы:

 Имя и гражданство (ст. 7).

 Сохранение индивидуальности (ст. 8).

 Свободы выражения своего мнения (ст. 13).

 Свобода мысли, совести, религии (ст. 14).

 Свобода ассоциации и мирных собраний (ст. 15).

 Защита личной жизни (ст. 16).

 Доступ к соответствующим информациям (ст. 17).

 Право не подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания (ст. 37а).

Права ребенка в семье и альтернативный уход за ним:

 Ответственность родителей (ст. 18, п. 1-2).

 Разлучение с родителями (ст. 9).

 Воссоединение семьи (ст. 10).

 Незаконное перемещение и невозвращение детей (ст. 11).

 Восстановление содержания ребенка (п. 4 ст. 27).

 Дети, лишенные семейного окружения (ст. 20).

 Усыновление (ст. 21).

 Периодическая оценка условий, связанных с попечением о ребенке (ст. 25).

 Грубое обращение и отсутствие заботы (ст. 19), а также физическое и психологическое восстановление и социальная реинтеграция (ст. 39).                                  

Права ребенка в области медицинского обслуживания и его благосостояние:

 Права, обеспечивающие выживание и развитие ребенка (ст. 6, п. 2).

 Права неполноценных детей (ст. 23).

 Охрана здоровья и услуги в области здравоохранения (ст. 24).

 Социальное обеспечение и службы и учреждения по уходу за детьми (ст. 26 и ст. 18, п. 3).

 Обеспечение уровня жизни, необходимого для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (ст. 27, п. 1-3).

Права ребенка в области образования, отдых и культурная деятельность:

 Права в сфере образования, включая профессиональную подготовку и ориентацию (ст. 28), цели образования (ст. 29).

 Отдых, досуг и культурная деятельность (ст. 31).

Права детей, нуждающихся в особой защите в силу особых условий жизнедеятельности:

 Права детей, находящихся в чрезвычайных ситуациях: а) права детей- беженцев (ст. 22); б) права детей в вооруженных конфликтах, включая вопросы физического и психологического восстановления и социальной реинтеграции (ст. 39).

 Права детей в системе отправления правосудия по делам несовершеннолетних: а) отправление правосудия по делам несовершеннолетних (статья 40); б) права детей, лишенных свободы, включая любые формы задержания, тюремного заключения или помещения в исправительные учреждения (статья 37 b-d); в) вынесение наказания детям с особым упором на запрещение смертной казни и пожизненного заключения (ст. 37 а); г) физическое и психологическое восстановление и социальная реинтеграция ребенка (ст. 39); д) права детей, подвергшихся эксплуатации, включая вопросы физического и психологического восстановления и социальной реинтеграции.

 Защита детей от употребления наркотических средств (ст. 33).

 Защита детей от сексуальной эксплуатации и сексуального совращения (ст. 34).

 Борьба с торговлей детьми, контрабандой и похищением детей (ст. 35).

 Борьба с другими формами эксплуатации детей (ст. 36).

 Защита прав детей, принадлежащих к меньшинству или коренным народам (ст. 30).

1.6. Каково содержание права ребенка на жизнь?

Согласно ст. 19, 24 Конвенции о правах ребенка, каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а государство обеспечивает максимально возможную степень выживания и здоровое развитие ребенка, принимает необходимые законодательные, административные, просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психического насилия, оскорбления, отсутствия грубого или небрежного отношения или эксплуатации, включая злоупотребления со стороны родителей, законных опекунов или любого иного лица, осуществляющего заботу о ребенке, признают право ребенка на пользование самыми совершенными услугами здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. В Российской Федерации право на благополучное физическое развитие предусмотрено нормами различных отраслей права.

Под правом на здоровое физическое развитие следует понимать юридическую возможность ребенка на своевременную и регулярную помощь, в том числе и медицинскую, защиту здоровья, жизни, телесной неприкосновенности от посягательств со стороны родителей (лиц, их заменяющих), а также на заботу со стороны родителей о здоровье и физическом развитии^[1].

Под телесной неприкосновенностью понимается недопустимость со стороны родителей (лиц, их заменяющих) посягательств на жизнь, здоровье ребенка, жестокого обращения с ним. Жестокое обращение - это истязание, причинение телесных повреждений, нанесение побоев, незаконное лишение свободы, издевательства, травля и т.п.

Право на охрану здоровья, жизни, физическую неприкосновенность реализуется в большей мере через обязанность родителей (лиц, их заменяющих) заботиться о здоровье, физическом развитии, а также не посягать на физическую неприкосновенность ребенка.

1.7. Каково содержание права ребенка на семейное воспитание? 

Данное право провозглашено Конвенцией  и признано Конституцией РФ (ст. 43), Семейным кодексом РФ (ст.54) и другими нормативными актами.

Суть права на семейное воспитание состоит в предоставлении его обладателю действовать определенным образом, без помех при поддержке и помощи со стороны государства. Согласно ст. 54 Семейного кодекса РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, имеет право на их заботу, на совместное проживание с ними, на воспитание своими родителями.

Семейное законодательство исходит из приоритета  семейного воспитания детей и, прежде всего, воспитания их родителями. Семейное воспитание осуществляется в собственной семье, а если ребенок остался без попечения родителей, - в семье усыновителей либо в приемной семье. Содержание права на семейное воспитание составляет право ребенка знать своих родителей, жить и воспитываться в семье, на совместное проживание с ними.

Права и обязанности по воспитанию детей возлагаются на родителей (лиц, их заменяющих). Это определено в ст. 38, 43 Конституции РФ, ст. 54, 63 Семейного кодекса РФ. Таким образом, национальное законодательство устанавливает приоритет семейного воспитания детей.

1.8. Каково содержание права ребенка на образование?

Данное право гарантируется государством (ст.43 Конституции РФ). Образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином установленных государством образовательных уровней  (ст. 1 Закона РФ «Об образовании»). Государство оказывает помощь родителям. Так, в частности, согласно ст. 40 Закона РФ «Об образовании», родителям, осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, выплачиваются дополнительные денежные средства в размере затрат на образование каждого ребенка за счет средств учредителей государственных или муниципальных учреждений. Вопросы воспитания и образования детей родители решают по взаимному согласию и с учетом мнения ребенка. Кроме того, родители имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье (ст. 52 Закона РФ «Об образовании»).

1.9. В чем проявляется самостоятельность ребенка как субъекта правоотношений?

К личным неимущественным правам, определяющим ребенка как самостоятельного субъекта правоотношений, следует отнести право выражать свое мнение, быть заслушанным в судебном заседании, самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства, а также в суд за защитой нарушенного права.

Самостоятельность ребенка как субъекта правоотношений проявляется в следующем:

а) ребенок независимо от возраста вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного заседания или административного разбира-тельства;

б) мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязательно, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст.59, 77, 132, 143, 154, СК РФ);

в) ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно обращаться в суд за защитой нарушенных родителями прав и законных интересов, а также с иском об отмене усыновления, а в орган опеки и попечительства независимо от возраста (ч. 2 ст. 56 СК РФ).

Право ребенка свободно выражать свое мнение закреплено в ст. 12 Конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ. Представляется, что под этим правом следует понимать юридическую возможность ребенка выразить собственные суждения по вопросам, касающимся его воспитания, содержания, защиты прав.

1.10. Какие имущественные права имеет ребенок?

К имущественным правам ребенка относятся:

а) право на содержание от своих родителей и других членов семьи (право на алименты). Данное право ребенка вытекает из конституционного права и обязанности родителей заботиться о детях (ст.38 Конституции РФ), из положений ст. 27 Конвенции о правах ребенка и гл. 13 Семейного кодекса РФ.

б) право собственности на доходы, имущество, полученное в дар или в порядке наследования, а также любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка (это право ребенка вытекает из ст. 35 Конституции РФ, конкретизировано в ст.60 СК РФ и ст.28 ГК РФ).

В ст. 27 Конвенции о правах ребенка сказано, что ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного, социального развития. Родители и другие лица, воспитывающие ребенка, несут ответственность за обеспечение условий жизни, необходимых для развития ребенка. Данное положение развито в ст. 80 Семейного кодекса РФ, где сказано, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Причем, порядок и формы предоставления содержания определяются родителями самостоятельно.

2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ           НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1.  В чем особенности гражданско-правового статуса ребенка?

Закрепляя права и обязанности ребенка, используется два термина: "малолетний" - в силу возраста им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет, и "несовершеннолетний" - в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 17 ГК РФ, гражданин в возрасте до 18 лет имеет такую же способность (возможность) иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 18 ГК РФ):

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

- избирать место жительства;

- иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

2.2. Каковы способы защиты гражданских прав несовершеннолетнего?

1. Признание за человеком права (например, кто- то отрицает за вами право на автомобиль, в этом случае вы обращаетесь в суд о признании за вами этого права);
2. пресечение действий, нарушающих право (это можете сделать и вы сами, и сотрудник милиции);
3. признание сделки недействительной (это может сделать только суд);
4. взыскание убытков или неустойки (это может быть сделано как по вашему требованию, так и по решению суда);
5. самозащита права (ст. 14 ГК РФ);
6. компенсация морального вреда (если тот, кто причинил вам моральный вред, отказывается его компенсировать, обращайтесь в суд);

Статья 12 ГК РФ гласит, что право может быть защищено любым способом, не запрещенным законом.

2.3. Что такое мена и дарение?

При мене одной вещи на другую когда одна вещь дороже другой, сторона, получающая более дорогую вещь, обязана возместить разницу в стоимости (ст. 568 ГК РФ).

При дарении вещи договор дарения совершается письменно, если договор содержит обещание дарения в будущем, либо, если стоимость дара в 5 раз превышает минимальный размер зарплаты, а также если дарится недвижимое имущество, которое требует государственной регистрации.

В других случаях договор дарения заключается устно путем вручения вещи, символической передачи (например, вручение ключей от машины), либо вручения правоустанавливающих документов (ст. 574 ГК).

Если вещь уже подарена, то ее можно истребовать назад, но только в следующих случаях: если одаряемый совершил покушение на жизнь дарителя или его родных либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения; если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты (например, как память о каком-нибудь человеке) (ст. 578 ГК РФ).

2.4. Какова специфика права наследования ребенком имущества?

Статья 1142 ГК РФ детей наследодателя относит к числу наследников первой очереди. К наследованию по закону могут быть признаны не только дети наследодателя, родившиеся до его смерти, но и те, которые были зачаты при жизни, но родились в течение 300 дней после его смерти (п. 2 ст. 48 СК РФ).

Несовершеннолетние дети относятся к группе наследников, имеющих право на так называемую обязательную долю в наследственном имуществе, - при наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону (ст. 1149 ГК РФ). Они имеют право на получение обязательной доли также в случаях, когда они были эмансипированы или вступили в брак до достижения совершеннолетия (ст. 27 и п. 2 ст. 21 ГК РФ). Не допускается отказ от обязательной доли в наследстве (ч. 1 ст. 1158 ГК РФ). Обязательная доля определяется с учетом стоимости всего наследственного имущества, в том числе и стоимости предметов обычной домашней обстановки и обихода. Право ребенка завещать имущество в соответствии со ст. 1118 ГК РФ может быть реализовано лишь с приобретением полной дееспособности.

2.5. Что такое полная дееспособность и эмансипация?

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ, такая дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила:

1) лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту регистрации брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Законами субъектов РФ могут быть определены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет.

В случае расторжения брака между супругами, если один из них (оба) вступил в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ним сохраняется. Но если брак признан недействительным, то вопрос о сохранении полной дееспособности решается судом (п. 3 ст. 21 ГК РФ);

2) несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК РФ, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, что означает освобождение от зависимости, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда и всегда лишь, когда это соответствует уровню  развития и отвечает интересам ребенка.

2.6. Что такое неполная (частичная) дееспособность?

Неполной (частичной) дееспособностью могут обладать граждане в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) и граждане в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетние).

Дееспособность малолетних регулируется ст. 28 ГК РФ. По общему правилу сделки за них и от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны.

Самостоятельно малолетние вправе совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (получение в дар вещей и безвозмездное пользование);

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Иные сделки, совершенные малолетним самостоятельно от своего имени, признаются абсолютно недействительными (ничтожными). Однако в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК РФ).

Имущественную ответственность за малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Несовершеннолетние совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (ст. 26 ГК РФ).

2.7 Может ли быть несовершеннолетний ограничен в дееспособности?

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничен или лишен частичной дееспособности. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ, при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Достаточными основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.п. (ст. 258-262 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Срок ограничения дееспособности несовершеннолетнего устанавливается судом, в противном случае ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые обращались с заявлением об ограничении.

2.8. Что имеет право самостоятельно осуществлять несовершеннолетний?

Самостоятельно несовершеннолетние вправе:

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (например, доходами от предпринимательской деятельности, дивидендами по ценным бумагам, гонорарами за использование произведений науки, литературы или искусства и т.п.);

2) осуществлять права автора по результатам интеллектуальной деятельности (заключать авторские договоры, требовать выдачи патента на изобретение и т.п.);

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) заключать все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние.

По достижении 16 лет несовершеннолетний может являться членом кооператива.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ). Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет совершил сделку без письменного согласия его законных представителей или их последующего одобрения, то такая сделка может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетнего (ст. 175 ГК РФ). Однако если такая сделка полностью отвечает интересам несовершеннолетнего, она может быть признана действительной при последующем одобрении ее законными представителями.

2.9. Может ли  несовершеннолетний участвовать в предпринимательской деятельности?

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Имеются отдельные возрастные категории несовершеннолетних, обладающих правом заниматься предпринимательством:

1) при приобретении полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до достижения возраста 18 лет;

2) предпринимательство без образования юридического лица несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с единственным условием - согласие родителей, усыновителей или попечителя.

Относительно категории лиц в возрасте от 6 до 14 лет, законодатель не допускает возможность занятия предпринимательской деятельностью.

Существуют также иные случаи участия несовершеннолетних в предпринимательских отношениях.

1. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является разновидностью предпринимательской деятельности без образования юридического лица. При этом членами крестьянского хозяйства считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. Поэтому по достижении указанного возраста несовершеннолетние могут приобретать членство в крестьянском фермерском хозяйстве. Поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства действует на правах предпринимателя без образования юридического лица (п. 2 ст. 27 ГК РФ), несовершеннолетний гражданин может им быть только при приобретении полной дееспособности.

2. Право несовершеннолетних быть учредителями (участниками) юридических лиц.

Участниками хозяйственных обществ несовершеннолетние могут быть только лишь с достижением возраста 14 лет и только в случае приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя, поскольку участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в его уставный фонд. Однако для того чтобы быть учредителем хозяйственного общества, необходимо письменное согласие законных представителей на подписание учредительного договора.

Членами производственных кооперативов несовершеннолетние граждане вправе стать лишь по достижении 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

2.10. Кто имеет право управлять имуществом ребенка?

Управление имуществом означает совершение действий по сбережению имущества, продлению его службы, превращению имущества в более ценную или стабильную товарную форму.

Родители (заменяющие их лица) не могут без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать и давать согласие на совершение сделок по отчуждению его имущества, в том числе по обмену и дарению этого имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог; сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав либо уменьшение размера принадлежащего ему имущества, осуществить раздел его имущества либо выдел из него доли (ст. 37 ГК РФ ).

Что касается вопросов управления имуществом детей, оставшихся без попечения родителей, то Гражданский кодекс предусмотрел необходимость заключения договора доверительного управления имуществом при установлении опеки и попечительства.

По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления, в данном случае орган опеки и попечительства) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или иного указанного им лица (выгодоприобретателя) (ст. 1012 ГК РФ). Такой договор заключается в письменной форме. В доверительное управление передаются недвижимое имущество и наиболее ценные виды движимого имущества. В договоре должны оговариваться те действия, которые управляющий будет совершать с вверенным ему имуществом в течение определенного срока. Доверительный управляющий не вправе использовать то, что ему передано, в своих интересах. Вопросы оплаты труда управляющего и ее размеры также должны быть оговорены в тексте договора.

2.11. Каково право ребенка на жилище?

Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, закрепленное в Конституции (ст. 40).

В отношении несовершеннолетних жилищное законодательство устанавливает специальные правила для приобретения права собственности на жилое помещение.

Так, в ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержится норма о том, что несовершеннолетние лица могут приобретать занимаемое жилое помещение в собственность (совместную, долевую) наряду с другими лицами, проживающими в этом жилом помещении.

Помещения, в которых проживают исключительно дети в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, усыновителей, опекунов с предварительного согласия органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства. Если ребенок находится в детском доме или ином воспитательном учреждении, его администрация, родители, усыновители либо опекун над его имуществом обязаны в течение 6  месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет муниципальных органов.

Приватизация жилья может иметь место только при согласии всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Помимо этого, правило о получении согласия органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, закреплено в ст. 292 ГК РФ.

Несовершеннолетние лица, в отношении которых родители лишены родительских прав, сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (ст. 71 СК РФ).

При вселении ребенка в жилое помещение не требуется согласия наймодателя, нанимателя, а также граждан, постоянно проживающих в жилом помещении. Вселение несовершеннолетних лиц в жилое помещение допускается без учета требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека (ст. 679 ГК РФ). Не требуется согласия других членов семьи на вселение к родителям, проживающим в жилом помещении в домах государственного и муниципального жилищных фондов, их детей, не достигших совершеннолетия (ст. 70 ЖК РФ).

2.12. Имеет ли несовершеннолетний право осуществлять жилищные права в полном объеме?

Возможности ребенка самостоятельно приобретать и осуществлять жилищные права, а также создавать для себя обязанности и исполнять их ограничены.

За малолетних в возрасте до 14 лет осуществляют жилищные права и несут обязанности их законные представители (родители, усыновители, опекуны, приемные родители, учреждения, являющиеся опекунами).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают и осуществляют жилищные права и несут обязанности с письменного согласия законных представителей, а в случаях, предусмотренных законом, - с согласия органов опеки и попечительства. Так, с согласия родителей (лиц, их заменяющих) ребенок может совершить сделку, направленную на приобретение жилого помещения в собственность, а также заключить договор социального найма или найма (аренды) жилого помещения. Договор социального найма или аренды может быть заключен с несовершеннолетним в случае смерти или выбытия нанимателя из жилого помещения. Ребенок может быть признан также сонанимателем жилого помещения (ст. 672, 677, 686 ГК РФ).

Самостоятельно приобретать и осуществлять жилищные права и нести обязанности ребенок может только в случае приобретения полной дееспособности в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации.

2.13. Как возмещается вред, причиненный ребенку?

Поскольку несовершеннолетние не обладают полной дееспособностью, то, по общему правилу, защиту их гражданских прав осуществляют законные представители. Но с достижением 14 лет несовершеннолетние вправе самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов.

Примерный перечень способов защиты гражданских прав закреплен в ст. 12 ГК РФ. Одним из них является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, в том числе ребенка.

Под вредом, причиненным жизни и здоровью ребенка, следует понимать неблагоприятные последствия в виде повреждения и (или) расстройства здоровья (увечье, заболевание, в том числе профессиональное, психическое расстройство и т.п.), физических и нравственных страданий, смерти кормильца, смерти ребенка, а также умаление связанных с жизнью и здоровьем имущественных прав: утрата заработка (полностью или частично), дополнительные расходы на лечение, питание и т.п.

При возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка, во внимание принимаются, как правило, физический (телесный) вред и имущественный интерес.

Для установления уровня интеллектуального, нравственного, физического вреда и периода, необходимого для восстановления состояния полного физического и иного благополучия ребенка, необходимо произвести судебно-медицинскую и психолого-психиатрическую экспертизы. В зависимости от этих обстоятельств суд сможет определить размер имущественной компенсации, исходя из всех расходов на восстановление здоровья.

Вред здоровью ребенка может быть причинен как при исполнении им трудовых, иных договорных обязательств, так и при отсутствии таких договорных отношений.

Кроме того, вред может быть причинен родителями (лицами, их заменяющими) неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию и образованию. Нормы, регулирующие условия, порядок, размер и способы возмещения вреда, содержатся в гл. 59 ГК РФ и в других нормативных правовых актах.

Возможны следующие виды возмещения вреда: ежемесячные выплаты, компенсация дополнительных расходов, выплата единовременного пособия и компенсация морального вреда.

2.14. Какую гражданско-правовую ответственность несет  несовершеннолетний правонарушитель?

Основными формами гражданско-правовой ответственности (дополнительными обременениями, которые возлагаются на правонарушителя) являются возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ) и уплата неустойки (ст. 381 ГК РФ).

Общими условиями привлечения к ответственности (состав гражданского правонарушения) являются:

- противоправное поведение лица;

- наличие вреда или убытков;

- причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками (вредом);

- вина правонарушителя.

Для взыскания неустойки требуются только два условия: противоправное поведение и вина.

Однако возможность возложения и размер гражданско-правовой ответственности несовершеннолетнего обусловлены пределами его дееспособности.

Так, полностью деликтоспособными (способными нести ответственность) являются лица, обладающие полной дееспособностью. В связи с этим несовершеннолетние могут нести на общих основаниях самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам и за причинение вреда только в двух случаях: при эмансипации, т.е. объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ); при вступлении в брак до достижения возраста 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). В остальных случаях гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних имеет свои особенности.

2.15. В чем особенности гражданско-правовой ответственности малолетних?

В соответствии с законодательством имущественную ответственность по сделкам, стороной в которых является ребенок, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство, возникшее на основании сделки, было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). При этом не имеет значения, кто совершил сделку: сам малолетний или в его интересах действовал законный представитель.

Для освобождения от ответственности законному представителю придется доказать, что он действовал с достаточной заботливостью и осмотрительностью, которые требовались от него для исполнения обязательства, а также то, что им были предприняты все необходимые для исполнения обязательства меры (ст. 401 ГК РФ).

2.16. Какова ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет?

В соответствии с п. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный малолетним, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если они не докажут, что вред возник не по их вине. При этом в качестве опекунов малолетнего рассматриваются также соответствующие воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, в которых находятся малолетние, нуждающиеся в опеке. Если же малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, лечебного или иного учреждения, которое не является его опекуном, но обязано осуществлять за ним надзор (например, школы и детские сады), ответственность возлагается на это учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора. Такую же ответственность несут лица, осуществляющие надзор за малолетними на основании договора (например, няня или гувернантка).

Родители, лишенные родительских прав, в соответствии со ст. 1075 ГК РФ несут ответственность за причиненный детьми вред в течение трех лет после лишения родительских прав. По смыслу закона указанное правило должно действовать и в отношении родителей, ограниченных судом в их родительских правах, поскольку в этом случае также утрачивается право на личное воспитание ребенка.

Долевая ответственность возникает и в том случае, когда вред причинен несколькими малолетними, происходящими от разных родителей или находящимися под опекой разных лиц (применяется положение ст. 321 ГК РФ).

Вопрос о переложении обязанности по возмещению вреда на самого причинителя вреда решается судом по иску потерпевшего либо гражданина, ответственного за действия малолетнего. Установив наличие всех указанных выше условий с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств, суд вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

2.17. В чем состоит гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних?

В отличие от малолетних, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершаемым ими сделкам (п. 3 ст. 26 ГК РФ). При этом не имеет значения, совершена сделка самостоятельно несовершеннолетним или с письменного согласия его законного представителя. Однако в случае, когда у несовершеннолетнего недостаточно имущества, дополнительную (субсидиарную) ответственность несут его родители, усыновители или попечитель.

2.18. Какова ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет?

Несовершеннолетние на общих основаниях самостоятельно несут ответственность за причиненный вред (п. 1 ст. 1074 ГК РФ).

Родители (попечители) отвечают перед потерпевшим лишь в той части, в какой не могут отвечать своим имуществом и доходами сами несовершеннолетние.

В случае, если вред причинен действиями двух или более несовершеннолетних, они сами несут ответственность солидарно (ст. 1080 ГК РФ). Родители (попечители) несут долевую ответственность в соответствии со степенью своей вины.

2.19 Какая ответственность несовершеннолетних, осуществляющих предпринимательскую деятельность?

По действующему гражданскому законодательству несовершеннолетний может заниматься предпринимательской деятельностью с достижением 14 лет. В связи с этим можно выделить два случая:

1) когда несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, занимается предпринимательской деятельностью и самостоятельно несет ответственность по обязательствам, вытекающим из предпринимательской деятельности, без участия родителей.

По общему правилу, ответственность за вред наступает лишь при наличии вины причинителя. Однако ответственность предпринимателя за действия, совершаемые в рамках предпринимательской деятельности, наступает и при отсутствии вины (ст. 401 ГК РФ). Предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательства, связанные с его деятельностью, может быть освобожден от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Индивидуальные предприниматели отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 24 ГК РФ). Закон предусматривает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам гражданина (перечень этих предметов устанавливается в ст. 446 ГПК РФ);

2) когда несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет участвует в предпринимательских отношениях.

Поскольку основу предпринимательской деятельности составляет заключение всевозможных гражданско-правовых договоров, а несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет обладает частичной дееспособностью, то на заключение большинства договоров несовершеннолетнему предпринимателю требуется согласие его родителей или лиц, их заменяющих. Поэтому в данном случае родители несут дополнительную ответственность за действия несовершеннолетнего, т.е. отвечают своим имуществом, если имущества несовершеннолетнего окажется недостаточно для возмещения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (ст. 1074 ГК РФ).

Ни один гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением порядка государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ), и если возникает вопрос о возмещении убытков, причиненных в результате коммерческой деятельности такого гражданина, то лицо, понесшее убытки, вправе обратиться в суд и требовать применения к сделкам, совершенным этим гражданином, правил об ответственности предпринимателей. Суд может применить к сделкам, совершенным не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя гражданином, правила об ответственности даже при отсутствии вины (п. 4 ст. 23, ст. 401 ГК РФ).

3. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕБЕНКА

И ЕГО РОДИТЕЛЕЙ

3.1 Какие права имеет ребенок в семье?

Личные неимущественные права ребенка

1. Право знать своих родителей.

2. Право на заботу со стороны родителей.

3. Право на совместное проживание со своими родителями.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Как правило, с ними проживают и несовершеннолетние дети более старшего возраста.

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании их свидетельства о рождении.

Указанные Правила распространяются только на подростков, не достигших 16 лет. По достижении подростком 16 лет регистрационный учет реализуется на основании его паспорта. При этом право на совместное проживание несовершеннолетнего с родителями сохраняется.

Место жительства ребенка при раздельном жительстве родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом.

4. Право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ)

В соответствии со ст. 55 на право ребенка общаться со своими родителями и родственниками не влияют: расторжение брака родителей, признание брака родителей недействительным, раздельное проживание родителей, проживание родителей в разных государствах, а также так называемые экстремальные ситуации (задержание несовершеннолетнего, его арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.).

Не имеются какие-либо ограничения, касающиеся форм общения, не влияет и степень родства с ребенком при обеспечении его права на общение.

Однако следует отметить, что общение должно быть ограничено либо запрещено в случаях, когда оно таит в себе угрозу воспитанию ребенка, нарушает его интересы.

5. Право ребенка выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ), в том числе право быть заслушанным в ходе любого судебного и административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Мнение несовершеннолетнего учитывается:

при выборе родителями образовательного учреждения, формы обучения (п. 2 ст. 63 СК РФ);

при разрешении родителями вопросов, касающихся семейного воспитания детей, их образования (п. 2 ст. 65);

при разрешении судом спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65);

при рассмотрении иска родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ним (п. 3 ст. 67);

при рассмотрении иска родителей о возврате им детей (п. 1 ст. 68);

при отказе в иске о восстановлении в родительских правах (п. 4 ст. 72);

при отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке (п. 2 ст. 76);

при рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых, будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающие вопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать причины, по которым они сочли нужным не следовать пожеланиям ребенка.

Обязательно согласие ребенка, достигшего 10 лет:

при изменении его имени и (или) фамилии по просьбе родителей или одного из них (п. 4 ст. 59 СК РФ);

при передаче на усыновление (ст. 132). Исключение из этого правила допускается в случае, предусмотренном п. 2 ст. 132;

при записи усыновителей в качестве родителей в книге записей рождений (п. 2 ст. 136), за исключением ситуации, предусмотренной в п. 2 ст. 132;

при изменении усыновленному несовершеннолетнему имени, отчества, фамилии (п. 4 ст. 134), за исключением ситуации, предусмотренной в п. 2 ст. 132;

при решении вопроса о сохранении за ребенком присвоенных ему после усыновления имени, отчества и фамилии, если усыновление отменено (п. 3 ст. 143);

при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154);

при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72).

Вышеназванные действия не могут быть совершены против желания ребенка, даже если оно представляется неразумным и необоснованным.

6. Право на имя (ст. 58 СК РФ)

Согласно ст. 19 ГК РФ, каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает в себя имя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовое имя), фамилию, переходящую к потомкам.

Родители свободны в выборе собственного имени своему ребенку. При регистрации рождения по заявлению одного из них предполагается, что другой согласен с выбранным именем.

Отчество ребенка определяется именем отца. В настоящее время субъекты РФ имеют право установить, что присвоение отчества на их территории не обязательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующих ребенка, если это соответствует их национальным традициям.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законодательством субъектов РФ. В данном случае субъекты РФ также вправе установить иные правила выбора фамилии ребенку в соответствии со своими национальными традициями. Однако принимаемые ими нормы не должны нарушать принципа равноправия супругов в браке.

В том случае, если родители ребенка не могут прийти к соглашению относительно выбора имени или фамилии ребенка, спор между ними разрешается органами опеки и попечительства.

Если отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца, а фамилия - по фамилии матери.

Порядок изменения имени и фамилии ребенка регулируется ст. 59 СК РФ.

На изменение имени и фамилии ребенка требуется разрешение органов опеки и попечительства. Согласно п. 1 ст. 59, сделать это можно только по просьбе обоих родителей, если они проживают совместно. Однако удовлетворение их просьбы напрямую зависит от интересов ребенка, которые надлежит соблюдать в этой ситуации.

При раздельном проживании родителей тот из них, с которым ребенок проживает постоянно, может просить о присвоении ему своей фамилии (например, добрачной, приобретенной в новом браке). В данном случае необходимо учитывать мнение другого родителя.

Перемена имени и (или) фамилии ребенка возможна также и после усыновления (ст. 134 СК РФ). Не подлежат изменению имя, отчество и фамилия ребенка и после лишения его родителей родительских прав или их ограничения.

 По достижении  возраста 14 лет подросток, которому предстоит получить паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина, вправе сам просить об изменении своего имени и (или) фамилии на общих основаниях.

При перемене имени и (или) фамилии ребенка вносятся соответствующие изменения в актовую запись о его рождении, выдается новое свидетельство о рождении, соответствующая отметка производится в паспорте, который подлежит замене. Что касается изменения отчества, то оно допускается только при перемене имени отца (установлении отцовства).

7. Право на защиту своих прав и законных интересов самостоятельно или через своих представителей (законные представители, орган опеки и попечительства, прокурор, суд) (ст. 56 СК РФ)

Под защитой понимаются: восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др. При этом объектом защиты являются лишь права ребенка, предусмотренные ст. 54-58, 60 СК РФ. Важной гарантией соблюдения прав ребенка также является наделение его правом на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (п. 2 ст. 56 СК РФ).

Согласно ст. 64 СК РФ и ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, защита прав и интересов несовершеннолетних возлагается в первую очередь на их родителей, которые являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Помимо родителей права и законные интересы ребенка могут защищаться и другими законными представителями.

Перечень лиц, которые могут выступать в качестве законных представителей, регулируется различными нормативными правовыми актами РФ. К ним, в частности, относятся ГПК РФ (ст. 52), СК РФ (ст. 64, 123, 137, 145-147, 153), ГК РФ (ст. 26, 28-30, 35-37, 41, 43), Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829.

Помимо законных представителей обязанности по защите прав ребенка в семье возложены на органы опеки и попечительства, прокурора и суд.

Имущественные права ребенка

Право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи предусмотрено п. 1 ст. 60 СК РФ.

Существуют разные источники содержания ребенка в семье:

необходимая для поддержания нормальных условий жизни несовершеннолетнего часть заработка (дохода) родителей, усыновителей;

причитающиеся ему алименты, если родители (один из них) не заботятся о его обеспечении;

пенсии, различного рода пособия, положенные несовершеннолетнему по закону, и др.

Ребенок имеет право на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства (п. 2 ст. 60 СК РФ)

В соответствии с п. 4 ст. 60 СК РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Согласно п. 5 ст. 38 СК РФ, вещи, приобретенные супругами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети. Следовательно, можно сказать, что у ребенка фактически возникает право собственности на перечисленные вещи, хотя они приобретались его родителями. Аналогичный вывод можно сделать относительно вкладов, внесенных супругами за счет своего общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей.

В целях защиты интересов несовершеннолетних при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, суд в соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов.

3.2. Может ли родитель быть лишен родительских прав?

Гарантией соблюдения прав и интересов ребенка является законодательное закрепление ответственности за их нарушение. В качестве мер семейно-правовой ответственности родителей закон выделяет лишение и ограничение родительских прав.

Исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав закреплен в ст. 69 СК РФ:

1) уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

2) отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

3) злоупотребление своими родительскими правами;

4) жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над детьми, покушение на их половую неприкосновенность;

5) алкоголизм или наркомания родителей;

6) совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лица, лишенные родительских прав, лишаются следующих прав:

- на личное воспитание своих детей;

- на защиту прав и интересов ребенка, в отношении которого состоялось лишение родительских прав;

- на общение с ребенком при раздельном с ним проживании, где бы тот ни находился;

- на получение содержания от своих совершеннолетних детей, поскольку никаких взаимных обязательств теперь уже не существует;

- на получение наследства в случае смерти своих детей;

- на льготы, предусмотренные трудовым и пенсионным законодательством;

- на получение государственных пособий на детей.

Статья 72 СК РФ допускает восстановление в родительских правах в судебном порядке при условии, если родители (один из них) изменили поведение, образ жизни, отношение к воспитанию своих детей, т.е. отпали основания лишения родительских прав.

3.3. Могут ли быть ограничены родительские права?

Да, могут. Семейный кодекс предусматривает случаи, связанные с отобранием детей у родителей независимо от лишения их родительских прав.

Под отобранием ребенка (ограничением родительских прав) подразумевается принудительное изъятие ребенка у родителей, основанное на судебном решении. Обязательным условием ограничения родительских прав является опасность оставления у них ребенка (п. 2 ст. 73). Помимо этого в п. 2 ст. 73 предусматриваются право и обязанность органа опеки и попечительства по истечении 6 месяцев, а в интересах ребенка - и до истечения этого срока предъявить иск о лишении родительских прав, если родители (один из них) не изменят своего поведения.

Семейный кодекс дает примерный перечень возможных истцов по делу (п. 3 ст. 73). В их числе:

- близкие родственники ребенка, т.е. дедушка, бабушка, брат, сестра;

- органы, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних, т.е. органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.;

- учреждения, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних;

- дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные и другие учреждения;

- прокурор.

В результате ограничения родительских прав их обладатели утрачивают прежде всего право на личное воспитание своих детей, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Особое внимание уделяется охране детей, чьи родители ограничены в родительских правах (ст. 74). Так, ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. За ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение и право пользования жилым помещением.

 3.4. В чем состоят алиментные обязательства?

Статья 80 СК РФ дает  характерные черты алиментных обязательств:

1) они являются одним из источников существования ребенка в семье;

2) имеют строгое целевое назначение - содержание несовершеннолетнего;

3) регулярность (выплачиваются ежемесячно);

4) обязанность каждого из родителей независимо от степени его экономического благополучия;

5) носят строго личный характер;

6) выплачиваются с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении совершеннолетия, за исключением эмансипации и досрочного вступления в брак;

7) сохраняются даже в случае прекращения родительских правоотношений путем лишения родительских прав, а также при ограничении родительских прав.

- можно заключать соглашение об уплате алиментов (ст. 99-105);

- можно взыскивать в судебном порядке алименты с родителя, не предоставляющего содержание своим несовершеннолетним детям (п. 2 ст. 80);

- предоставляет возможность выбрать наиболее приемлемый в данном случае способ взыскания алиментов. Чаще всего они взыскиваются по долевому принципу: на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка или иного дохода родителей (п. 1 ст. 81). Согласно п. 1 ст. 83, допускается взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход; родитель получает свой заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо у него отсутствует заработок и (или) иной доход.

Выплата родителями алиментов на содержание детей прекращается:

1) в случае смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного их уплачивать (п. 2 ст. 120 СК РФ);

2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (п. 2 ст. 120, ст. 137);

3) при достижении ребенком совершеннолетия;

4) при вступлении несовершеннолетнего в брак после снижения ему брачного возраста (п. 2 ст. 21 ГК РФ, ст. 13, п. 2 ст. 120 СК РФ);

5) после эмансипации подростка, достигшего 16 лет (ст. 27 ГК РФ, п. 2 ст. 120 СК РФ).

3.5. Что такое усыновление (удочерение)?

Усыновление (удочерение) представляет собой одну из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это акт, порождающий возникновение родительских прав и обязанностей на основании закона.

Дела об установлении усыновления рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Состоявшееся усыновление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния, по месту вынесения судебного решения об установлении усыновления.

Семейный кодекс выделяет ряд условий усыновления:

1) согласие родителей ребенка (ст. 129) или лиц, заменяющих родителей в установленном законом порядке (ст. 131). Оно должно быть выражено в письменной форме;

2) согласие ребенка, которому исполнилось 10 лет (ст. 132 СК РФ). Существует исключение, предусмотренное п. 2 данной статьи, которое касается случаев, когда до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем;

3) согласие другого супруга, если он не усыновляет ребенка (ст. 133). Но если семья существует только формально, т.е. супруги прекратили семейные отношения, то п. 2 ст. 133 допускает усыновление без согласия супруга при раздельном проживании более одного года, особенно если место жительства другого супруга неизвестно.

Для обеспечения интересов усыновляемого законодатель устанавливает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (ст. 127 СК РФ):

- несовершеннолетние;

- признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- ограниченные судом в своих правах;

- отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

- не способные по состоянию здоровья осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542;

- лица, не состоящие между собой в браке, не могут быть усыновителями одного и того же ребенка.

Устанавливая запреты к усыновлению, адресованные усыновителям, Семейный кодекс вместе с тем предусматривает необходимость соблюдения, как правило, разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком - не менее 16 лет (п. 1 ст. 128 СК РФ).

Помимо этого не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (п. 3 ст. 124 СК РФ).

Правом требовать отмены усыновления, согласно ст. 142 СК РФ, обладают: родители ребенка, его усыновители, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, органы опеки и попечительства, а также прокурор.

3.6. Что такое опека (попечительство)?

Согласно Гражданскому кодексу РФ, над малолетними детьми (не достигшими 14 лет) устанавливается опека (ст. 32), над детьми в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается попечительство (ст. 33).

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ч. 2 ст. 32 ГК РФ).

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно (ч. 2 ст. 33 ГК РФ).

По достижении малолетним подопечным 14 лет опека автоматически трансформируется в попечительство.

Опекунами (попечителями) детей не могут быть:

- несовершеннолетние и недееспособные лица (п. 2 ст. 35 ГК РФ, п. 1 ст. 146 СК РФ);

- лица, лишенные родительских прав (п. 1 ст. 146 СК РФ);

- ограниченные в родительских правах (п. 3 ст. 146 СК РФ);

- лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией (п. 3 ст. 146);

- отстраненные почему-либо от выполнения обязанностей опекунов или попечителей (п. 3 ст. 146);

- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине (п. 3 ст. 146);

- лица, не способные по состоянию своего здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (п. 3 ст. 146).

Имущественные права и обязанности опекуна определяются ст. 37 и 38 ГК РФ, ст. 60 СК РФ. Обязанности по опеке (и попечительству) выполняются безвозмездно (п. 1 ст. 36 ГК РФ, п. 5 ст. 150 СК РФ).

Подопечные имеют следующие права:

1) права, которые принадлежат каждому несовершеннолетнему в соответствии со ст. 54-57 СК РФ;

2) в соответствии с п. 1 ст. 148 СК РФ право на:

- причитающиеся им от родителей алименты;

- пенсию по случаю утраты кормильца;

- пособия и другие социальные выплаты, в частности государственное ежемесячное пособие, выплачиваемое в соответствии с Положением о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным приказом Минобразования России от 19 августа 1999 г. № 199;

3) другие права, предусмотренные гражданским законодательством.

3.7. Что такое приемная семья?

Одним из способов устройства ребенка, оставшегося без родительского попечения, является помещение несовершеннолетнего в приемную семью (ст. 151-155 СК РФ).

 1) приемная семья основывается на договоре, который заключается в письменной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье. Сторонами в данном договоре являются эти лица и органы опеки и попечительства;

2) лица (лицо), заключившие договор, именуются родителями-воспитате-лями;

3) труд родителей-воспитателей в приемной семье оплачивается в зависимости от количества взятых на воспитание детей в соответствии с законами субъектов РФ. Повышенную оплату имеют взявшие на воспитание малолетних детей, детей-инвалидов, а также больного ребенка;

4) воспитанникам приемных семей ежемесячно выплачиваются денежные средства на их содержание за счет бюджетных средств органов местного самоуправления соответственно фактически сложившимся в данном регионе ценам;

5) приемная семья пользуется различного рода льготами в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Как заключается брак?

Заключение брака происходит по истечении месячного срока после подачи желающими вступить в брак заявления в ЗАГС (орган записи актов гражданского состояния). При наличии уважительных причин срок может быть сокращен или увеличен, но не более чем до 3-х месяцев (ст. 14 СК РФ).

Регистрация брака может состояться в день подачи заявления в следующих случаях: при беременности; при наличии совместного ребенка; при угрозе жизни одного из вступающих в брак (ст. 11 СК РФ). Брак может быть зарегистрирован в любом ЗАГСе на территории России по выбору тех, кто вступает брак (ст. 25 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Вступающие в брак обязаны предъявить соответствующие документы: совместное заявление; документы, удостоверяющие личности желающих вступить в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, если кто-то из будущих супругов состоял ранее в другом браке; разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, если один из будущих супругов является несовершеннолетним. Регистрация брака производится по истечении месяца с момента подачи заявления. При подаче заявления один из желающих заключить брак может отсутствовать (в этом случае должно быть представлено нотариально заверенное заявление), но при регистрации брака оба будущих супруга должны прибыть в орган ЗАГСа лично.

3.9. С какового возраста можно вступать в брак?

1. с 18 лет можно вступать в брак без чьего-либо согласия;
2. с 16 лет в брак можно вступать с разрешения органов местного самоуправления при наличии уважительных причин;
3. возможность заключения брака в возрасте до 16 лет может быть установлена законами Субъектов Российской Федерации при наличии особых исключительных обстоятельств (например, беременность будущей жены или рождение ребенка) (ст. 13 СК РФ).

3.10. Кто не имеет права вступать в брак?

1. Человек, который состоит в другом зарегистрированном браке;
2. Близкие родственники - родители с детьми, бабушки и дедушки с внуками, полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры; таким  образом, регистрация брака между двоюродными братьями и сестрами законом не запрещена;
3. Усыновители с усыновленными;
4. Лицо, признанное недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 14 СК РФ).

3.11. Может ли брак быть признан недействительным?

Да, может. Если брак заключен:

1. при отсутствии добровольного согласия одной из сторон,
2. до достижения одной из сторон брачного возраста,

1. с лицом, которое одновременно состояло в другом зарегистрированном  браке,
2. под влиянием заблуждения, принуждения, обмана.

Является недействительным и фиктивный брак, то есть такой, который заключен без намерения создать настоящую семью. Если брак был заключен с нарушением, но на момент рассмотрения дела судом это нарушение устранено, то в этом случае такой брак будет признан действительным (ст. 29-30 СК РФ).

3.12.        Обязано ли лицо, вступающее в брак, проходить медицинское обследование?

Такое обследование проводится по желанию вступающих в брак в учреждениях здравоохранения по месту жительства бесплатно. Результаты обследование составляют врачебную тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия обследуемого (ст. 15 СК РФ).

3.13. Равноправны ли супруги в возбуждении вопроса о расторжении брака?

Нет, не равноправны. Муж не имеет права без согласия жены ставить вопрос о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождении ребенка (ст. 17СКРФ).

3.14. Где и как оформляется расторжение брака?

1. При взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в ЗАГСе.
2. По инициативе одного из супругов, если второй супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден к лишению свободы на срок свыше 3 лет, в ЗАГСе
3. При  наличии у супругов общих несовершеннолетних детей - в суде
4. Если один супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака через ЗАГС - в суде
5. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака -.в суде (ст. 19-22 СК РФ).

3.15. Как при расторжении брака или при раздельном проживании родителей решается вопрос о том, с кем из супругов будут проживать дети?

Этот вопрос решается по взаимному согласию супругов. А при отсутствии такого согласия вопрос о том, с кем будет проживать ребенок, и порядок выплаты средств на содержание решает суд (ст. 24 СК РФ). При раздельном проживании отца и матери и при разногласии между ними о том, с кем будет жить ребенок, суд при вынесении решения учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, нравственные и иные качества родителей, возможность создания для ребенка условий для воспитания и развития (режим работы, материальное положение родителей и т.д.). Родитель, который проживает отдельно от ребенка, имеет право на участие в его воспитании и решении вопросов о получении им образования. Запрет на общение с ребенком второго родителя возможен только тогда, когда такое общение причиняет вред физическому, психическому здоровью и нравственному развитию ребенка (ст.66 СК РФ).

3.16. Как выбирается фамилия при вступлении в брак

Каждый из супругов имеет право сохранить свою прежнюю фамилию, избрать общую для обоих супругов фамилию, либо соединить обе фамилии, кроме случаев, если одна из фамилий уже была двойной (ст. 32 СК РФ).

3.17. Можно ли при вступлении в брак установить режим собственности супругов?

Для этого между супругами можно заключить брачный договор, в котором супруги вправе установить, какая собственность является совместной, долевой или раздельной, каким образом каждый из супругов несет семейные расходы, какое имущество будет передано каждому из супругов при расторжении брака. Однако брачный договор не может ограничивать права или обязанности одного из супругов в отношении детей (ст. 42 СК РФ).

3.18. Как устанавливается происхождение ребенка?

Происхождение ребенка устанавливается органом записи актов гражданского состояния. Если ребенок родился, когда супруги состояли в браке или в течение 300 дней с момента расторжения брака, отцом признается супруг матери ребенка, если не доказано, что отцом является другой человек. Установление отцовства в отношении лица, достигшего 18 лет, производится только с его согласия (ст.48 СК РФ). Если родители ребенка не состояли в браке, установление отцовства производится по заявлению одного из родителей, опекуна или самого ребенка по достижении им 18 лет (ст. 49 СК РФ).

4. ТРУДОВЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

4.1. В чем состоят особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет?

ТК РФ в ст. 63 устанавливает минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, т.е. 16 лет. При этом предусматриваются три возрастных исключения из этого правила.

Во-первых, в случаях получения основного образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими возраста 15 лет. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" по согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.

Во-вторых, допускается прием на работу 14-летних подростков при наличии следующих условий:

1) работа не должна быть противопоказана здоровью несовершеннолетнего;

2) работа должна выполняться в свободное от учебы время и не должна нарушать процесс обучения;

3) согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.

В-третьих, допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, при наличии следующих условий:

1) для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках;

2) работа не должна причинять ущерба здоровью и нравственному развитию;

3) согласие одного из родителей (усыновителя, опекуна) на труд ребенка; согласие органа опеки и попечительства.

Работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства, в частности: сокращенный рабочий день; ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день; право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время;

4) ежегодный медицинский осмотр за счет средств работодателя;

5) установление пониженных норм выработки;

6) работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам, до размера тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы;

7) запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, некоторых других работах;

8) запрещение направлять в служебные командировки, привлекать к работе в ночное время и сверхурочным работам, в выходные и нерабочие праздничные дни работников моложе 18 лет (за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений);

9) ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей;

10) запрет на расторжение трудового договора без согласия государственной инспекции охраны труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дополнительные льготы для подростков и молодежи могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями.

4.2. В чем состоят обязательные условия труда для подростков?

Одним из обязательных условий труда подростков является его безопасность и безвредность.

В ст. 265 ТК РФ названы работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Так, запрещается применять труд подростков на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Перечень работ, на которые не могут быть приняты подростки, утверждается Правительством РФ. В частности, постановлением Правительства от 25 февраля 2000 г. № 163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. В него включены 43 раздела. В частности, это следующие работы:

I. Работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную.

II. Горные работы, строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения.

III. Геолого-разведочные и топографо-геодезические работы.

IV. Черная металлургия.

V. Цветная металлургия.

VI. Производство и передача электроэнергии и другие.

Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Предельные нормы переноски тяжестей для несовершеннолетних утверждены Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 "Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную". Прежде всего, закрепляется, что подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;

для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг, 16 лет - 7 кг, 17 лет - 8 кг.

Охране труда подростков призваны также служить Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 4 апреля 1997 г. № 5 лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.

Несовершеннолетних работников запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к ночным, сверхурочным работам, к работе в ночное время, к работам в выходные дни и нерабочие праздничные дни. Это правило закреплено в ст. 268 ТК РФ. Как указывалось, ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра. Поэтому, если несовершеннолетний работает по сменному графику, то его вечерняя смена может длиться только до 22 часов. В соответствии с законодательством под сверхурочной понимается работа, выполняемая сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Поскольку на основании ст. 92 ТК РФ несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (продолжительность рабочего времени сокращается на: 16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет, 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет), то сверхурочной работой для них следует считать такую, которая выполняется сверх установленного для подростков в данной организации времени.

Статья 268 ТК РФ запрещает также привлекать подростков к работе в выходные дни, которые по условиям производства могут и не совпадать с субботой и воскресеньем (за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Поэтому изложенный запрет распространяется не на выходные дни недели, а на те дни, которые по графику сменности организации являются днями отдыха, свободными от работы. Данная статья, однако, не запрещает привлекать несовершеннолетних к работе в праздничные дни с соблюдением условий, предусмотренных ст. 113 ТК РФ, и соответствующей оплатой труда за работу в праздничные дни.

4.3. Какова продолжительность и порядок предоставления отпусков несовершеннолетнему?

Работающим подросткам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляются удлиненные отпуска продолжительностью 31 календарный день. При этом отпуска предоставляются в удобное для подростка время года.

Особые правила установлены в законодательстве при определении норм выработки несовершеннолетним. В соответствии со ст. 270 ТК РФ для рабочих моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших 18 лет.

Для рабочих в возрасте до 18 лет, поступающих на работу по окончании общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в предусмотренных законодательством случаях могут утверждаться пониженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Таким образом, при равной интенсивности и производительности труда для несовершеннолетних норма выработки уменьшается соответственно продолжительности их рабочего времени.

4.4. Что такое заработная плата?

В соответствии со ст. 271 ТК РФ заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности ежедневной работы (ранее выплачивалась в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы).

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может установить им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда учащихся общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

4.5. Каковы дополнительные гарантии несовершеннолетних работников?

Статья 269 ТК РФ закрепляет дополнительные гарантии для работников в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора. Она устанавливает, что расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации предприятия) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Работодатель не вправе отказывать в приеме на работу молодого специалиста по ранее подписанному контракту. Такой отказ может быть обжалован в суд. Юридическую ответственность за незаконный отказ в приеме на работу устанавливает, в частности, Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в котором закреплено, что в случае отказа в приеме на работу без уважительных причин ранее заявленных выпускников учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования организации производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере среднего заработка работника данной категории за год.

4.6. Какие специальные льготы и гарантии имеет несовершеннолетний работник?

Трудовой кодекс установил ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив ее в число особых субъектов трудовых правоотношений. В частности, с несовершеннолетними не может быть заключен договор о полной материальной ответственности; они не могут занимать должности или выполнять работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей. В целях охраны здоровья несовершеннолетним запрещается работа по совместительству.

4.7. Какие меры поощрения и дисциплинарная ответственность предусмотрены для несовершеннолетних работников?

Вступая в трудовые правоотношения, несовершеннолетний как работник приобретает наряду с правами и трудовые обязанности.

В общем виде трудовые обязанности работников закреплены в ст. 21 ТК РФ, которая конкретизируется в разделе VIII "Трудовой распорядок. Дисциплина труда". Согласно данной статье работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

4.8. Какие поощрения предусмотрены для несовершеннолетних работников?

В соответствии со ст. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель применяет следующие поощрения, которые могут применяться к несовершеннолетнему:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой;

5) представление к званию лучшего по профессии.

Другие виды поощрения работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

4.9. Какие меры дисциплинарной ответственности могут быть наложены на несовершеннолетнего?

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Обязательным элементом состава дисциплинарного проступка является вина работника в любой форме (умысла или неосторожности).

Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник отказывается по тем или иным причинам от дачи объяснения, то такой факт должен быть подтвержден актом об отказе работника дать объяснение. Отказ работника от дачи объяснения не лишает работодателя права применить к данному работнику меры дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Отсутствие на работе по другим основаниям не прерывает течение указанного срока. Однако в практике время прогула, когда работник мог не знать о наложении взыскания, обычно не включается в указанный месячный срок, и последний начинает исчисляться с момента выхода работника на работу. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или нет.

Взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарных и материальных санкций, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разное целевое назначение и могут совмещаться. К работнику также могут быть одновременно применены меры дисциплинарного взыскания (ст. 192 ТК РФ) и меры дисциплинарного воздействия.

Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка.

Согласно ст. 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарное взыскание.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 81 ТК РФ, и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т.д.).

5. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

5.1. С какого  возраста подросток несет ответственность за  свои действия?

Юридическая ответственность – это применение государственными органами и их должностными лицами мер государственного принуждения к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.  

Существует не менее 3-х видов юридической ответственности: уголовная, административная и гражданская, за совершение соответственно уголовного, административного и гражданско-правового нарушения.

По общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет. Но за отдельные виды преступлений: за убийство, причинение тяжкого или среднего вреда здоровью человека, похищение человека, изнасилование или насильственные сексуальные действия, все виды хищений, угон автомашины, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, вандализм, хищение или вымогательство оружия, наркотических или психотропных средств, повреждение транспортных средств или путей сообщения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 20 УК РФ) - уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Возраст административной ответственности -16 лет (ст. п. 1 ст.2.3 КоАП РФ).

Возраст гражданско-правовой ответственности законодательством, четко Гражданским кодексом не определен. Такой вид ответственности вытекает  в большинстве случаев из уголовной и административной ответственности, т.к. часто при совершении уголовного или административного правонарушения потерпевшему причиняется имущественный вред. Таким образом, возраст возникновения гражданско-правовой ответственности соответствует возрасту уголовной и административной. В последние годы участились случаи возникновения гражданско-правовой ответственности в связи с причинением морального ущерба.    

5.2.  Что такое административная ответственность?

Это наказание за действия, запрещенные Кодексом об административных правонарушениях. Сегодня на территории Хабаровского края одновременно действует два таких кодекса. Один действует на всей территории Российской Федерации (КоАП РФ), в том числе на территории Хабаровского края, второй - только на территории Хабаровского края (Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях).

  Административное наказание намного мягче уголовного. Существуют следующие виды административных наказаний для российских граждан: предупреждение, штраф, или безвозмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому  лицу (например, на управление транспортными средствами либо право охоты), административный арест (ст.3.2 КоАП). Административный арест не может применяться к: беременной женщине, женщине, имеющей детей  в возрасте до 14 лет, лицу, не достигшему возраста 18 лет, или инвалидам 2 группы (ст. 3.9 КоАП РФ).

Какова давность привлечения лица к административной ответственности?

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Каков срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию?

Лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение года со дня окончания его исполнения (ст. 4.6 КоАП). Это важно тогда, когда в течении этого времени лицо совершает аналогичное правонарушение. К нему применяется более строгий, как правило, максимальный срок наказания, предусмотренный санкцией данной нормы.    

5.3. За какие административные правонарушения чаще всего привлекаются к административной ответственности подростки?

Статья 6.8. КоАП РФ - Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ (минимальный размер оплаты труда на сегодня составляет 100 рублей).  

Наказание налагается КДН (комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав).

Статья 6.9 КоАП РФ – Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача – влечет наложение штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ.  Согласно примечанию к этой статье, лица, добровольно обратившиеся в лечебно-профилактические учреждения для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, освобождаются от наказания.  

Статья 6.11 КоАП РФ - Занятие проституцией. Ответственность: штраф в размере от 15 до 20 МРОТ. Взыскание налагается КДН.

Статья 7.21 КоАП РФ - Нарушение правил пользования жилыми помещениями, порча их оборудования. Ответственность: штраф в размере от 10 до 15 МРОТ. Взыскание налагается КДН.

Статья 7.27 КоАП РФ  - Мелкое хищение. Ответственность: штраф в размере до трехкратной стоимости похищенного имущества, но не менее одного МРОТ. Взыскание налагается судом, однако суд может передать материалы этого административного дела в КДН.

В примечании к этой статье указано, что если стоимость похищенного имущества превысит один МРОТ, то такое хищение будет квалифицирован как преступление по ст. 158 УК РФ «Кража».  

Статья 8.29 КоАП РФ  - Уничтожение муравейников, гнёзд, нор или других мест обитания животных. Ответственность: предупреждение, штраф в размере от 3 до 5 МРОТ. Наказание налагается КДН.

Статья 11.15 КоАП РФ  - Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования. Ответственность: штраф в размере от 10 до 15 МРОТ. Взыскание налагается КДН.

Статья 11.17  КоАП РФ  -   Нарушение   правил   поведения   на   железнодорожном, воздушном или водном транспорте: проезд на подножках, крышах вагонов и других неприспособленных для проезда пассажиров местах, выбрасывание мусора из окна вагона поезда и курение в поезде. Ответственность: штраф в размере до одного МРОТ. Взыскание налагается КДН.

Статья 19.3 КоАП РФ  - Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы. Ответственность: штраф от 5 до 10 МРОТ. Взыскание налагается КДН.

Статья 19.15 КоАП РФ  - Проживание граждан Российской Федерации без паспорта или без регистрации (прописки). Ответственность: предупреждение, штраф от 15 до 25 МРОТ. Взыскание налагается КДН.

Статья 19.16 КоАП РФ - Умышленная порча паспорта либо его утрата по небрежности. Ответственность: штраф от 1/2 до 3 МРОТ. Взыскание налагается КДН.

Статья 20.1 (часть 1) КоАП РФ  - Мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, непристойные действия и т.д.). Ответственность: штраф от 5 до 10 МРОТ, арест на срок до 15 суток. Взыскание налагается судом, однако суд может передать дело в КДН.

Статья 20.1 (часть 2) КоАП РФ – те же действия, сопряженные с неповиновением законному распоряжению представителя власти (например милиционера) влечет более высокий размер штрафа - от 10 до 25 МРОТ или все тот же административный арест на срок до 15 суток.

Статья 20.20 КоАП РФ  - Распитие спиртных напитков (штраф в размере от 3 до 5 МРОТ), также потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (штраф от 10 до 15 МРОТ) на улицах, на стадионах, в скверах, в общественном транспорте и других общественных местах. Ответственность: штраф. Взыскание налагается КДН.

Лицо, добровольно сдавшее приобретенное им без цели сбыта наркотические средства не подлежит административному наказанию.  

5.4. Каков порядок оформления административного правонарушения?

При совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, фамилии, имена, отчества и адреса свидетелей и потерпевших (если такие имеются), место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая ответственность за данное правонарушение, объяснения нарушителя, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола правонарушителю разъясняются его права и обязанности. После составления протокола правонарушитель вправе ознакомиться с его содержанием и добавить свои замечания. Затем протокол подписывается должностным лицом, составившим его, и правонарушителем. В случае отказа правонарушителя от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись (ст. 28.2 КоАП РФ).

5.5. Какие права имеет административный нарушитель в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ?

Административный правонарушитель вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью адвоката, пользоваться родным языком (услугами переводчика).

Несовершеннолетний, в отношении которого ведется производство по делу, может быть удален из зала заседания на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на подростка.

5.6. В  каком  случае  сотрудник милиции  имеет  право доставить в отделение милиции?

Милиционер   вправе  доставить  (т.е.   принудительно   препроводить) в случае, если составление протокола об административном правонарушении является обязательным, а составить его на месте нельзя (ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ);

После доставления может применяться и административное задержание, которое возможно в случаях, когда это необходимо для обеспечения точного и правильного рассмотрения дела или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ). Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители (лица, их заменяющие) (ч.4 ст. 27.3 КоАП РФ).

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,  сведения о задержанном лице,  время,  место и мотивы задержания (ст.27.4 КоАП РФ).

5.7. Каковы сроки пребывания в отделении милиции?

Срок административного доставления законом четко не оговорен, однако, согласно ч. 2 ст. 27.2 КоАП РФ должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

Процедура административного доставления перетекает в административное задержание, срок которого по общему правилу не должен превышать три часа, но в случае, когда за нарушение может назначаться арест, срок может быть увеличен до 48 часов (ст.27.5 КоАП РФ).

5.8. Имеет ли сотрудник милиции право производить личный досмотр подростка ?

Сотрудник милиции имеет право осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при нем, и применяется в целях обнаружения орудий совершения или предмета административного правонарушения. Очень важно подчеркнуть то, что такое действие сотрудник милиции может осуществить только в отношении лица, совершившего правонарушения. О досмотре обязательно составляется протокол или делается соответствующая запись в  протоколе о доставлении или об административном задержании.

Личный досмотр осуществляется сотрудником милиции того же пола, что и досматриваемый, с обязательным участием 2-х понятых, также того же пола (ч.3 ст. 27.7 КоАП РФ).

5.9. Имеет ли сотрудник милиции право изъять у подростка вещи?

Это возможно, но только в случаях, когда эти вещи являются орудием или предметом административного правонарушения. Об этом составляется протокол или делается запись в протоколе о доставлении или об административном задержании (ч.5 ст. 27.10 КоАП РФ).

5.10. Если в отношении подростка вынесено постановление о наложении административного наказания, можно ли обжаловать это постановление, если да, то какие?

Может быть обжаловано постановление по делу об административном: правонарушении:

1. вынесенное судьёй - в вышестоящий суд;
2. вынесенное коллегиальным   органом - в районный суд по месту нахождения органа;
3. вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, высшему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 30.1 КоАП РФ).

А также оно может быть опротестовано прокурором (п.3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ). Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении -10 суток со дня получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

КАК УЧАСТНИКА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

В России с 1991 г. осуществляется судебная реформа. В ее кон цепции была поставлена задача создать в России суды по делам несовер шеннолетних. Они являются центральным звеном правосудия для несовершеннолетних или, по международной терминологии, недавно вошед шей и в наш российский юридический лексикон, - ювенальной юстиции.

Отдельные начала ювенальной юстиции в России реализовывались в УПК РСФСР 1960 г. и продолжают развиваться в УПК РФ 2001 г. Глава 50 УПК РФ отражает особенности уголовного процесса по делам несо вершеннолетних. Следует иметь в виду, что в УПК помимо специальной главы есть еще ряд статей, также регулирующих правовое положение несовершеннолетнего в уголовном процессе.

Относятся они как к общим принципам судопроизводст ва, так и к отдельным вопросам, решаемым в ходе расследования и судеб ного разбирательства дел данной категории.

6.1. В чем заключаются особенности уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних?

«Повышенная юридическая охрана несовершеннолетних» выражает ся в следующих позициях:

- в двойном представительстве интересов несовершеннолетнего (защитник, законный представитель);

- в специфике предмета доказывания (обстоятельства, подлежащие установлению по уголов ному делу);

- в выяснении дополнительных вопросов, которые суд решает при вынесении приговора;

- в выделении дел несовершеннолетних.

Особенности производства отдельных процессуальных действий с участием несовершеннолетнего включают в себя особенности задержания и заключения под стражу несовершеннолетнего, порядка вызова обвиняе мого несовершеннолетнего и его допроса, участия в судебном разбира тельстве несовершеннолетнего, а также наличие специальной меры пресе чения и т.д.

6.2. В чем специфика предмета доказывания по делам несовершеннолетних?

Предмет доказывания по делам в отношении несовершеннолетних представляет собой обстоятельства, подлежащие установлению по уголов ному делу в соответствии со ст. 73 УПК РФ - обстоятельств, устанавливаемых по всем уголовным делам, и ст. 421 УПК РФ - обстоятельств, подлежащих доказыва нию по делам несовершеннолетних.

При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по делу о преступлении несовершеннолетнего наряду с доказыванием обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ, устанавливается:

1) возраст несовершеннолетнего: число, месяц, год рождения;

2) условия жизни и воспитания;

3) влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц;

4) при наличии данных об отставании в умственном развитии несо вершеннолетнего, не связанных с душевным заболеванием, устанавливает ся также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактиче ский характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

6.3. В чем специфика представительства интересов несовершеннолетнего?

Одной из особенностей уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетнего является двойное представительство его интересов - защитником и за конным представителем.

В соответствии со ст. 51 УПК РФ участие защитника обязательно, если подозреваемый, обвиняемый является несо вершеннолетним.

Защитник - лицо, осуществляющее в установленном за коном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь. В качестве защитников допуска ются адвокаты по предъявлению удостоверения и ордера. По определению или постановлению суда в качестве защитника в суде может быть допущен один из близких родственников или иное лицо, о допуске которого хода тайствует обвиняемый.

Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения либо появления подозреваемого в соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РФ.

 При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних следует учитывать, что участие защитника (адвоката) по таким делам обязательно с момента ареста (заключения под стражу), предъявления обвинения, а также при судебном разбирательстве независимо от того, достиг ли обвиняемый к этому времени совершеннолетия. Это правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия.

6.4. Каковы особенности проведения отдельных процессуальных действий с участием несовершеннолетних?

К ним относятся: особенности назначения и проведения экспертизы, выделения дела в отношении несовершен нолетнего, допроса и вызова несовершеннолетнего, ознакомления с мате риалами уголовного дела.

Законом предусмотрено обязательное проведение экспертизы для установления возраста обвиняемого, подозреваемого и потерпевшего в тех случаях, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсут ствуют (п.5 ст. 196 УПК РФ).

Особенности допроса несовершеннолетнего состоят в следующем:

1. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в обшей сложности более 4 ч в день.

2. При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участие защитника обязательно.

3. При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, а также достигшего этого воз раста, но признанного умственно отсталым, участие педагога или психоло га обязательно.

4. Педагог или психолог участвуют в допросе несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого старше шестнадцати лет по усмотрению следователя, прокурора либо по ходатайству.

6.5. Как осуществляется вызов несовершеннолетнего к следователю и в суд?

Вызов к следователю (ст. 424 УПК РФ) и в суд несовершеннолетнего производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Несовершеннолетний, находящийся под стражей, вызыва ется через администрацию (ст. 395 УПК РСФСР).

6.6. Каковы особенности применения мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого?

В УПК РФ законодатель, руководствуясь особым подходом к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, установил дополнительные правила задержания и избрания меры пресе чения. Задержание несовершеннолетнего производится в соответствии со ст. 91-96 УПК РФ с немедленным извещением законных представителей.

Особенности избрания меры пресечения выразились в наличии специаль ной меры пресечения и особом порядке заключения под стражу. При ре шении вопроса о применении меры пресечения в отношении обвиняемого несовершеннолетнего в каждом случае должна быть рассмотрена возмож ность избрания в качестве такой меры как отдача несовершеннолетнего под присмотр в порядке, предусмотренном ст. 105 УПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 108 УПК РФ к несовершеннолетнему подоз реваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пре сечения применяется в случае, если он подозревается или обвиняется в со вершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

В исключительных случаях (пп. 1-4 ч. 1 ст. 108 УПК РФ) эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовер шеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступле ния средней тяжести.

 О задержании, заключении под стражу или продле нии срока содержания под стражей ставятся в известность родители несо вершеннолетнего или другие его законные представители.

Специальная мера пресечения в отношении несовершеннолетних (присмотр родителей, опекунов, попе чителей, администрации учреждений), предусмотрена ст. 105 УПК РФ.

Присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслужи вающих доверие лиц, а также администрации специального детского уч реждения, в котором он находится, состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспечить надлежащее пове дение несовершеннолетнего обвиняемого и его явку к дознавателю, сле дователю, прокурору и в суд.

При отобрании подписки о принятии под присмотр родители, опекуны, попечители, представители администрации специальных детских учреждений ставятся в известность о характере пре ступления, в котором обвиняется несовершеннолетний, и об их ответст венности в случае нарушения принятых на себя обязанностей по присмот ру.

К лицам, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ч. 4 ст. 103 УПК РФ (денежное взыскание в размере до 100 МРОТ).

6.7. Каковы особенности прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних?

Особенности прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних заключаются, прежде всего, в наличии специального основания, предусмотренного ст. 427 УПК РФ.

Прекращение уголовного преследования в от ношении несовершеннолетнего в ходе предварительного расследования с ходатайством перед судом о применении принудительной меры воспита тельного воздействия возможно по решению прокурора, а также следова теля, дознавателя с согласия прокурора, если установлено, что несовер шеннолетний:

а) совершил преступление небольшой или средней тяжести;

б) его исправление возможно без применения наказания.

 Уголовное дело, постановление о прекращении уголовного преследования и хода тайство направляются прокурором в суд для решения вопроса о примене нии в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитатель ного воздействия.

Суд вправе прекратить уголовное дело по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 427 УПК РФ, и применить в отношении несовершен нолетнего принудительные меры воспитательного воздействия. Контроль за исполнением несовершеннолетним требований, предусмотренных на значенной ему принудительной мерой воспитательного воздействия, воз лагается по постановлению судьи на специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетнего.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований су дья по представлению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетнего, отменяет принуди тельную меру воспитательного воздействия и направляет материалы про курору для дальнейшего производства по уголовному делу.

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в    ст. 427 УПК РФ, не допускается, если несовершеннолетний или его законный предста витель против этого возражает.

6.8. Представьте себе: в отношении вас совершили преступление и вы решили обратиться в милицию, что для этого необходимо?

Подача заявления о преступлении.

Приказом МВД № 985 от 1 декабря 2005 г. утверждена Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Каждое поступившее сообщение или заявление регистрируется, то есть ему присваивается порядковый номер, а в учетной документации записываются его краткие данные.

К сообщениям о происшествии относятся:

а) заявление о преступлении;

б) явка с повинной;

в) рапорт  об обнаружении  преступления, составленный  лицом, принявшим сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из других источников (например, рапорт сотрудника органа внутренних дел об обнаружении признаков  преступления).

Анонимные письма в органах внутренних дел не регистрируются, а подлежат уничтожению, за исключением анонимных писем, содержащих данные о готовящихся или совершенных преступлениях, которые передаются без регистрации в оперативные службы для использования в пресечении и раскрытии преступлений.

6.9. Какой документ выдается тому, кто подал в дежурную часть или участковому инспектору милиции заявление о преступлении?

Если сообщение о происшествии поступило в орган  внутренних  дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией  сообщения о происшествии в Книгу учета сообщений и происшествиях в дежурной части органов внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю. В талоне-уведомлении указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и  подпись, инициалы и фамилия дежурного.

6.10. Как должна приниматься информация?

Поступающие сообщения о происшествиях, вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел.

Сообщение о происшествии может  поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, факсимильным или иным видом связи.

6.11. Обязан ли принимать информацию о преступлениях и происшествиях сотрудник милиции, который находится за пределами отделения милиции - например, на улице или в опорном пункте?

Да, обязан. Вне органов внутренних дел, а также в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о происшествиях обязаны принимать  любые сотрудники органов внутренних дел, которые действуют  в соответствии с требованиями, установленными законом Российской Федерации "О милиции" и Инструкцией, при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную  часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации.

6.12. Какие решения принимают органы предварительного расследования при сообщении о преступлении?

По результатам рассмотрения сообщения о происшествии органом дознания, дознавателем, следователем в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

1. о возбуждении уголовного дела;
2. об отказе в возбуждении уголовного дела;
3. о передаче сообщения по подследственности, в суд (по делам частного обвинения).

7. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

7.1. Каков минимальный возраст уголовной ответственности?

По общему правилу уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Однако за некоторые преступления уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста. Это - умышленное убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112), похищение человека (ст. 126), изнасилование (ст.131), насильственные действия сексуального характера (ст.132), кража (ст. 158), грабеж (ст.161), разбой (ст.162), вымогательство       (ст. 163), неправомерное за владение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреж дение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст. 167), терро ризм   (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст. 213), вандализм (ст. 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпа сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных ве ществ (ст. 229), приведение в негодность транспортных средств или пу тей сообщения (ст. 267).

7.2. Учитывается ли психологическое развитие несовершеннолетнего при привлечении к уголовной ответственности?

Да. Несовершен нолетний, достигший возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет), который вследствие отставания в психическом развитии не мог в полной мере осознавать фактический характер и обще ственную опасность совершаемых им действий (бездействия) либо руководить ими, также не подлежит уголовной ответствен ности в соответствии с ч. 3 ст. 20 УК РФ.

При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого, в силу п. 5 ст. 196 УПК РФ назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии.

7.3. В чем состоят особенности уголовной ответственности несовершеннолетних?

Основные особенности уголовной ответственности несовершеннолетних содер жатся в следующих положениях:

1. ограничение видов наказаний, которые могут назна чаться несовершеннолетним;
2. порядок назначения наказания с учетом специфики субъекта и обстоятельств, способствовавших совершению преступления;
3. возможность в качестве альтернативного решения применить принудительные меры воспитательного воздействия;
4. условия освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия;
5. условия освобождения несовершеннолетних от уголов ного наказания;
6. условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания;
7. сроки давности;
8. сроки погашения судимости;
9. порядок применения данных положений к лицам в возрасте от 18 до 20 лет.

7.4. Какие уголовные наказания могут быть назначены в отношении несовершеннолетних?

УК РФ 1996 г. не предусматривает каких-либо специ альных наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут быть им назначены, ограничива ется шестью видами (ч.1 ст. 88 УК РФ):

а) штраф;

б) лишение права занимать ся определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы на определенный срок.

7.5. В чем состоят особенности отдельных наказаний, назначаемых в отношении  несовершеннолетнего?

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Размер штрафа — от 1 до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в тех случаях, когда несовершеннолетний, на законных основаниях занимаясь каким-либо видом деятель ности (охотничий промысел, который в районах Крайнего Севера разрешен с 14 лет, торговля газетами, мороженым, различными поделками), совершает при этом уголовно нака зуемое деяние. Сфера применения данного вида весьма ог раничена возрастом несовершеннолетних.

Обязательные работы - новый в законодательстве вид наказания. Они назначаются на срок от сорока до ста шести десяти часов  и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, в свободное от учебы или основ ной работы время. Продолжительность их исполнения лица ми в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от 15 до 16 лет — трех часов в день. Данный вид наказания должен исполнять ся в районе жительства несовершеннолетнего.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одно го года. Минимальный размер, как и для взрослых , — два месяца. Удержания из заработной платы производятся в пре делах от 5 до 20 %. Этот вид наказания может применяться к тем лицам, которые не имеют основного места работы, и отбывается в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Арест является новым основным видом наказания, ра нее не известным нашему законодательству. Он назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения су дом приговора шестнадцати лет, на срок от 1 до 4 месяцев. Арест по своей юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы. Арестованный по приговору суда ограничивается в свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специ ально отведенные учреждения, дислоцированные в районе постоянного жительства осужденного. Краткий период не позволяет рассчитывать на проведение активной воспита тельной работы с подростком. Предупредительное (можно сказать, "шоковое") воздействие должна оказать неотврати мость изоляции на определенное, пусть даже непродолжи тельное время.

Лишение свободы. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный за преступление, сокращается наполовину.

7.6. Где отбывается наказание несовершеннолетними осужденными?

Наказание отбывается: несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола — в воспитательных колониях общего режима; несо вершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими ли шение свободы, — в воспитательных колониях усиленного режима.

7.7. Если несовершеннолетний совершил преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, смягчает ли это его ответственность?

Несовершеннолетний, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности на общих основаниях.

7.8. Какова ответственность за преступления, связанные с наркотиками?

За незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере ответственность наступает по ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы до 3 лет. За те же деяния, совершенные в особо крупном размере, ответственность наступает по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы от 3 до 10 лет.

За незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, ответственность наступает по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде лишения свободы от 4 до 8 лет. За те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере; лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего - ответственность по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в виде лишения свободы от 5 до 12 лет. За перечисленные деяния, совершенные: организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста; в особо крупном размере, -ответственность наступает по ч. 3 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы от 8 до 12 лет.

За хищение или вымогательство наркотических средств.-ответственность по ч. 1 ст. 229 УК РФ в виде лишения свободы от 3 до 7 лет. За то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору; с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья  или с угрозой его применения, -ответственность по ч. 2 ст. 229 УК РФ в виде лишения свободы от 6 до 10 лет. За те же деяния, совершенное организованной группой; в крупном размере; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой такого насилия, - ответственность по ч. 3 ст. 229 УК РФ в виде лишения свободы от 8 до 15 лет.

Склонение к потреблению наркотических средств, - ответственность по    ч. 1 ст. 230 УК РФ в виде лишения свободы до 5 лет. То же деяния, совершенное группой лиц по предварительному сговору; в отношении заведомо несовершеннолетнего; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой такого насилия. Ответственность по ч.2 ст. 230 УК РФ в виде лишения свободы от 3 до 8 лет. Те же деяние, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. Ответственность по ч. 3 ст. 230 УК РФ в виде лишения свободы от 6 до 12 лет.

За содержание притона для потребления наркотиков или психотропных средств, - ответственность наступает по ст. 232 УК РФ в виде лишения свободы до 7 лет.

7.9. Возможно ли освобождение от уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками?

Согласно п. 1 примечания к ст. 228 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

7.10. Существует ли ответственность за хранение наркотиков в некрупном размере?

По ст. 6.8. КоАП РФ незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до 15 суток.

7.11. Как определить, употребляет ли ваш друг наркотики?

Употреблению наркотиков чаще всего сопутствуют:

Физиологические признаки: бледность кожи, расширенные или суженные зрачки, покрасневшие или мутные глаза, замедленная, не связная речь, потеря аппетита или похудение, хронический кашель, пошатывание или спотыкание. 

Изменения в поведении: нарастающее безразличие ко всему, ухудшение памяти, трудности в сосредоточении внимания, бессонница, частая и резкая смена настроений, повышенная утомляемость, резкий переход от апатии к энергичному поведению, избегание общения с людьми, с которыми раньше был близок, лживость, неопрятность.

Другие признаки: следы от уколов и синяки, свернутые в трубочки бумажки, шприцы, пузырьки, маленькие ложечки, папиросы "Беломор".

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение……………………………………………………………………….3

1. Конституционные права и обязанности ребенка…………………….…..5

2. Гражданско-правовые права и обязанности несовершеннолетних……18

3. Семейные права и обязанности ребенка и его родителей ……………..35

4. Трудовые права и обязанности несовершеннолетних…………….……52

5. Административная ответственность несовершеннолетних……………62

6. Права и обязанности несовершеннолетнего как участника 

уголовного процесса……………………………………………………………….69

7. Особенности уголовной ответственности и наказания

несовершеннолетних……………………………...………………………………..77