Подготовка к ОГЭ
материал для подготовки к егэ (гиа) по обществознанию (9 класс)

Теория права и отрасли права.

Право – это совокупность общеобязательных правил поведения (правовых норм), установленных или санкционированных государством или охраняемых его силой.

Признаки права.

1. Право возникает и развивается вместе с государством.
2. Право есть регулятор социально значимого поведения человека, разновидность социальных норм.
3. Право есть система нормативного регулирования, учитывающая интересы различных слоёв общества.
4. Нормы права существуют в определённых официальных формах: нормативно-правовых актах, правовых обычаях, юридических прецедентах и др.
5. Право общеобязательно. Оно распространяет своё действие на всех членов общества.
6. Праву присуща процедурность. Процедура строго определена как для издания юридических норм, так и для их реализации.
7. Правовые нормы действуют неоднократно и формируются как результат обобщения и фиксации устойчивых, повторяющихся социально полезных отношений и поступков людей.

Право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права.

Непосредственная связь права с государством обусловливает три характерных признака, отличающих право от иных социальных норм:

1. Нормы права являются общеобязательными для исполнения физическими лицами, юридическими лицами, государственными органами и др.
2. Неукоснительное исполнение и соблюдение норм права обеспечивается принудительной силой государства в лице его органов внутренних дел (полиции), прокуратуры и суда.
3. Лица, виновные в несоблюдении или неисполнении конкретной нормы права, несут юридическую ответственность, предусмотренную санкцией нарушенной нормы права.

Функции права

Источники (формы) права – это способ внешнего выражения и закрепления норм права.

Виды источников права

В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

Нормативно-правовые акты

Действие нормативно-правовых актов во времени определяется моментом вступления нормативно-правового акта в силу и моментом прекращения его действия.

Все нормативно-правовые акты действуют во времени (принцип «закон обратной силы не имеет»), в пространстве и по кругу лиц.

Система права – это внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременной их дифференциации на отрасли и  институты.

Начальным элементом системы права являются нормы права, все они могут быть разделены на определённые группы и виды.

Классификация норм права

Норма права имеет свою структуру, представляющую её внутреннее строение, разделение на составные части и связь этих частей между собой.

Классификация отраслей права:

• отрасти публичного права (главным субъектом в них является государство, наделённое властными полномочиями);

- конституционное (государственное) право закрепляет форму правления, государственно-территориального устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти:

- административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т.д.);

- уголовное право – отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться;

- финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т.е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов;

- финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т.е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов;

• отрасли частного права (в них реализуются частные интересы граждан, государство участвует на равных с другими субъектами):

- гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношения. К гражданскому праву относятся право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право;

- семейное право регулирует брачно-семейные отношения; условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т.д.

Данное деление является условным, так трудовое право – отрасль права, которая регулирует трудовые отношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха, стоит на стыке частного и публичного права.

Можно выделить процессуальные отрасли права:

- уголовно-процессуальное право – отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам;

- гражданское процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам.

Правоотношения – это отношения между людьми, урегулированные нормами права.

Состав правоотношений:

• субъекты, т.е. участники, могут быть физическими лицами (граждане, иностранцы, лица без гражданства), юрилическими лицами (организациями), публично-правовыми образованиями (например, Российская Федерация, Ростовская область, город Новочеркасск) – должны обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособными, дееспособными и деликтоспособными.

Правоспособность – это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности (она возникает с рождения и прекращается смертью).

Дееспособность – это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

У публично-правовых образований и юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают одновременно в момент их образования или регистрации.

Дееспособность индивидов возникает постепенно и зависит от нескольких факторов:

- от возраста правоспособного субъекта (в полном объёме с 18 лет);

- от психического здоровья.

Деликтоспособность – это способность лица отвечать за свои поступки.

• Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности.
• Объекты – материальные и нематериальные блага либо поведение лица, по поводу которых возникает правоотношение (вещи, имя, честь, достоинство, продукты интеллектуального творчества, действия лиц).

Основаниями возникновения правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Правонарушения, его признаки и виды

Правонарушение – это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

Признаки правонарушения:

- выражается в действии или бездействии;

- правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей, пока они не выразились в конкретных противоправных действиях;

- правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им;

- совершаются только людьми;

- правонарушением признаётся только виновное поведение субъектов права;

- носит общественно опасный характер;

- правонарушение влечёт за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Состав правонарушения:

- объект правонарушения (нарушенное право);

- субъект (лицо или организация, совершившая правонарушение, обладающее правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью);

- объективная сторона (характеристика самого действия или бездействия);

- субъективная сторона:

*  мотив совершения правонарушения (корысть, ненависть, ревность, злость);

*  психическое отношение к содеянному проявляется в форме вины в виде умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (в виде самонадеянности или небрежности).

Юридическая ответственность – это негативная реакция государства на совершение правонарушения в виде применения к правонарушителю мер государственного воздействия, которая выражается в обязанности правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия – ограничения личного или имущественного характера.

Характер и размеры юридической ответственности устанавливаются в санкциях правовых норм соответствующих отраслей права.

Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения.

Виды юридической ответственности:

- уголовная ответственность применяется только за совершение преступлений, это наиболее суровый вид юридической ответственности, налагается только судом;

- административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений (посягающих на общественный правопорядок, на порядок управления), налагается уполномоченными должностными лицами государственных органов, в некоторых случаях – судом;

- гражданско-правовая ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (налагается судом или исполняется добровольно), за причинение имущественного и иного вреда, гражданско-правовые санкции носят правовосстановительный, компенсирующий характер;

- дисциплинарная – налагается уполномоченным должностным лицом, которому подчинён правонарушитель, за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины;

- материальная – особый вид ответственности работников за ущерб, виновно причинённый работодателю при исполнении трудовых обязанностей, налагается работодателем, но размеры ограничены.

Основные функции юридической ответственности:

- карательная;

- правовосстановительная (компенсаторная);

- предупредительная;

- воспитательная.

Существует ряд обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, которые связаны с особенностями обстановки, причин и оснований совершения правонарушения.

Необходимая оборона – самостоятельная защита человеком своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц. Условиями необходимой обороны считают наличие общественно опасного посягательства, его реальность; причинение вреда посягающему лицу; адекватность защиты степени общественной опасности деяния посягающего.

Крайняя необходимость представляет собой сознательное причинение определённого вреда в целях недопущения большего вреда. Признаками крайней необходимости являются: наличие реальной опасности для жизни, прав и свобод, интересов общества и государства; невозможность устранения данной опасности другими средствами; меньший размер причинённого вреда, чем вред предотвращённый. В состоянии крайней необходимости вред причиняется как третьим лицам, так и лицу, совершившему правонарушение.

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность:

• невменяемость посягающего лица;
• малозначительность ущерба, наносимого посягающему лицу и охраняемым законом интересам;
• причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления в органы власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер;
• обоснованный риск – если указанная цель не могла быть достигнута иначе (бездействием) и лицо, допустившее риск, приняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам;
• исполнение приказа (распоряжения) – действия лица во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Основано на исполнении служебных обязанностей. В данном случае приказ должен быть незаконным, т.е. причинять вред правоохраняемым интересам;
• физическое или психическое принуждение – это воздействие на волю лица словом, символами, жестами, демонстрацией оружия или его макетов, т.е. угрозой, вследствие чего лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Уголовный кодекс выделяет преодолимое и непреодолимое физическое и психическое принуждение;
• казус (случай) – причинение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить (например, водитель сбивает пешехода в результате столкновения с его автомобилем другого автомобиля, которое было вызвано нарушением правил дорожного движения другим водителем);
• непреодолимая сила (форс-мажор) – чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (например, стихийное бедствие).

Основы конституционного права

Конституция – основной закон РФ, учреждающий республиканскую форму правления, федеративную форму государственного устройства с демократическим режимом.

Структура Конституции РФ:

- преамбула;

- первый раздел, состоящий из 9 глав и 137 статей:

1) «Основы конституционного строя» - основополагающие начала – принципы положения личности, устройства общества и государства.

2) «Права и свободы человека и гражданина» - закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стандартам.

3) «Федеративное устройство» - особенности территориального устройства РФ, характер взаимоотношений РФ с субъектами, статус субъектов РФ.

4) «Президент РФ» - условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекращения этих полномочий.

5) «Федеральное собрание» - закрепляет статус главного представительного органа страны – парламента, его структуру, полномочия палат Государственной думы и Совета Федерации.

6) «Правительство РФ» - основы организации и деятельности главного органа исполнительной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоотношений с Президентом и Государственной думой.

7) «Судебная власть» - закрепление системы судебных органов в России, принципов осуществления судебной власти, деятельности Верховного и Конституционного судов.

8) «Местное самоуправление» - основы осуществления местного самоуправления.

9) «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» - порядок внесения изменений и поправок в отдельные главы, пересмотр Конституции РФ;

- второй раздел «Заключительные и переходные положения» объединяет всего 9 пунктов.

Действующая Конституция РФ была принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года, т.е. народом от имени народа. 1 июля 2020 г. состоялось общероссийское голосование, которое одобрило изменения Конституции РФ.

Её особенности:

- отсутствует  разделение общества на классы и слои (единый многонациональный народ РФ);

- принцип разделения властей;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- взаимная ответственность государства и личности;

- приоритет норм международного права;

- признание разнообразия и равноправия различных форм собственности.

Функции Конституции:

- политическая – определяет устройство государственной власти, закрепляет политическое многообразие;

- правовая – выступает ядром правовой системы, утверждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права;

- гуманистическая – воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права;

- учредительная – устанавливает определённый порядок в государстве, создаёт систему институтов и органов власти;

- мировоззренческая – способствует формированию правового сознания населения.

Действующую Конституцию РФ отличает особый порядок охраны. Президент России является её гарантом. Органом конституционного контроля является Конституционный суд РФ.

Конституция может быть подвергнута пересмотру, а также в неё могут быть внесены отдельные поправки.

Пересмотру подлежат положения 1-й, 2-й и 9-й глав Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным собранием РФ.

Поправки к  главам 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу только после одобрения органами представительной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.

Конституционный строй – это устройство общества и государства, закреплённое нормами конституционного права.

Принципы конституционного строя включённые в Конституцию:

- человек, его права и свободы являются высшей ценностью;

- суверенитет многонационального народа РФ – право народа быть единственным источником власти в РФ;

- государственный суверенитет РФ, означающий, что государственная власть в РФ едина и независима;

- федерализм, обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- Россия – социальное государство: социальная ответственность государства за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- установление рыночной экономики, что проявляется в признании различных форм собственности: частной, государственной, муниципальной и иных;

- идеологическое и политическое многообразие: никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной, признание многопартийности;

- Россия – светское государство: не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Полномочия субъектов государственной власти.

Президент РФ

• назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена Государственной думой по представлению Президента РФ, и освобождает его от должности;
• осуществляет общее руководство Правительством РФ; вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
• утверждает по предложению председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в неё изменения;
• принимает решение об отставке Правительства РФ;
• принимает отставку председателя Правительства РФ, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ;
• представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении его от должности;
• назначает на должность заместителей председателя Правительства РФ и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной думой, и освобождает их от должности;
• назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность председателя Конституционного суда РФ и судей Конституционного суда РФ, председателя Верховного суда РФ; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;
• назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;
• назначает и освобождает представителей РФ в Совете Федерации;
• вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий председателя Конституционного суда РФ, заместителя председателя Конституционного суда РФ и судей Конституционного суда РФ, председателя Верховного суда РФ, заместителей председателя Верховного суда РФ и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьёй своих полномочий;
• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность председателя Счётной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты; представляет Государственной думе кандидатуры для назначения на должность заместителя председателя Счётной палаты и половины от общего числа аудиторов Счётной палаты;
• формирует Государственный совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного совета Российской Федерации определяется федеральным законом;
• формирует Совет безопасности РФ в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет безопасности Российской Федерации;
• утверждает военную доктрину РФ; формирует Администрацию президента РФ в целях обеспечения реализации своих полномочий;
• назначает и освобождает полномочных представителей президента РФ;
• назначает и освобождает высшее командование Вооружённых сил РФ;
• назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;
• назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;
• распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;
• назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
• вносит законопроекты в Государственную думу;
• подписывает и обнародует федеральные законы;
• обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
• может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
• вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
• осуществляет руководство внешней политикой РФ;
• ведёт переговоры и подписывает международные договоры РФ;
• подписывает ратификационные грамоты;
• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;
• является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации;
• в  случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
• при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;
• решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;
• награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;
• осуществляет помилование;
• издаёт указы и распоряжения.

Федеральное собрание Российской Федерации

Совет Федерации:

• утверждает изменение границ между субъектами РФ;
• утверждает указ Президента РФ о введении военного положения;
• утверждает указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
• решает вопрос о возможности использования Вооружённых сил за пределами территории РФ;
• назначает выборы Президента РФ;
• отрешает Президента РФ от должности;
• назначает на должность судей Конституционного суда РФ;
• назначает на должность судей Верховного суда РФ;
• проводит консультации по предложенным президентом РФ кандидатурам на должность генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ;
• назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального прокурора РФ;
• назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счётной палаты;
• назначает на должность и освобождает от должности половину состава аудиторов Счётной палаты;
• проводит консультации по предложенным президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
• заслушивает ежегодные доклады генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ.

Государственная дума:

• утверждает по представлению президента РФ кандидатуры председателя Правительства РФ;
• утверждает по представлению председателя Правительства РФ кандидатуры заместителей председателя Правительства РФ и федеральных министров;
• решает вопрос о доверии Правительству РФ;
• заслушивает ежегодные отчёты Правительства РФ о результатах его деятельности;
• назначает на должность и освобождает от должности председателя Центрального банка РФ;
• заслушивает ежегодные отчёты Центрального банка РФ;
• назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя Счётной палаты;
• назначает на должность и освобождает от должности половину состава аудиторов Счётной палаты;
• назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека;
• объявляет амнистию;
• выдвигает обвинения против президента РФ для отрешения его от должности или против президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности;
• принимает федеральные законы.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

войны и мира.

Правительство РФ:

• разрабатывает федеральный бюджет;
• обеспечивает исполнение федерального бюджета;
• обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки и образования;
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области науки и образования, государственную поддержку в сфере научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие её научного потенциала;
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области здравоохранения, социального обеспечения;
• обеспечивает поддержку и укрепление семьи, сохранение традиционных семейных ценностей;
• обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области социального обеспечения и социальной защиты инвалидов;
• осуществляет управление федеральной собственностью;
• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
• осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтёрской) деятельности;
• содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
• обеспечивает реализацию принципов социального партнёрства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
• создаёт условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры.

Конституционный суд

• разрешает дела о соответствии федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ Конституции Российской Федерации;
• разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти;
• разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
• разрешает споры о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ;
• даёт толкование Основного Закона РФ;
• разрешает дела о соответствии договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
• разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти;
• осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ;
• разрешает дела о соответствии конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ Конституции РФ;
• проверяет конституционность закона, применённого в конкретном деле, в том числе и по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;
• разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решений иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации;
• по запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения президента РФ либо президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Верховный суд:

• осуществляет надзор за деятельностью судов общей юрисдикции по гражданским делам;
• даёт разъяснения по вопросам судебной практики;
• является высшим судебным органом по уголовным делам, подсудным судам общей юрисдикции;
• рассматривает гражданские, уголовные дела особой сложности;
• пересматривает вступившие в законную силу решения любого суда;
• разрешает экономические споры между субъектами хозяйственной деятельности.

Права и свободы человека и гражданина

Права человека – совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, которыми человек обладает в силу рождения и которые не зависят от его принадлежности к государству (например, право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.п.)

Права гражданина – права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству.

Отличия основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина РФ:

1. права и свободы граждан РФ предоставляются им на основании гражданства РФ, в то время как этим объёмом прав не обладают иностранные граждане и лица без гражданства;
2. права и свободы человека принадлежат каждому с момента рождения и гарантируются на территории РФ вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства РФ и гарантируются только по отношению к гражданам РФ.

Свободы – это отсутствие каких-либо ограничений в чём-то (например, в поведении, деятельности, в выборе места жительства и т.д.), что не запрещает закон.

Конституционные обязанности – конституционно закреплённые и охраняемые юридической ответственностью требования, предъявляемые к поведению любых лиц, находящихся на территории государства, либо только к поведению собственных граждан, независимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства и других граждан.

В полном объёме права, свободы и обязанности зафиксированы во второй главе Конституции РФ.

В группу гражданских (личных) прав и свобод входит большинство естественных прав человека, которые принадлежат каждому от рождения. Это прежде всего право на жизнь. Оно является предпосылкой всех остальных прав. Человек может быть лишён жизни только на основании должной судебной процедуры по приговору суда. Право на жизнь связано с другими правами человека и конституционными гарантиями (правом на благоприятную окружающую среду, правом на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь и т.д.).

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Лишение свободы (тюремное заключение) возможно только по приговору суда. Физическая неприкосновенность человека защищена уголовным законодательством (уголовная ответственность за убийство, телесные повреждения и прочее), административным (ответственность за правонарушения в области охраны труда и здоровья населения, так, например, любое медицинское вмешательство – операция, укол и т.д. – допускаются только с согласия пациента), уголовно-процессуальным (запрет домогаться показаний обвиняемого, свидетелей путём насилия или угроз) и т.д.

Среди личных прав Конституция РФ называет право на достоинство личности, которое охраняется государством. «Ничто не может быть основанием для его умаления», - записано в Конституции. Это означает, что никакие обстоятельства, в том числе психическая болезнь, чрезвычайное положение, война и т.п., не могут служить основанием для умаления достоинства личности.

Каждый человек в Российской Федерации имеет право на неприкосновенность частной жизни, что означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Конституция гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Конституция РФ устанавливает, что каждый  вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка, общения, воспитания, обучения, творчества. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, может свободно выезжать за пределы РФ, а гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Политические права и свободы – это права, принадлежащие человеку как члену политического сообщества, когда он выступает прежде всего в качестве гражданина государства. Это права и свободы граждан формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности, в управлении государством.

К политическим правам относятся:

• свобода мысли и слова – каждый человек может излагать своё мнение публично как в устной, так и письменной форме. Обязанность соблюдать это положение распространяется и на государство, любую партию, общественную организацию, отдельную личность;
• право на информацию – право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;
• свобода ассоциация (или право на объединение);
• свобода собрания, включая право на манифестации;
• право участвовать в управлении делами государства;
• право на равный доступ к государственной службе;
• право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг и включают в себя право на свободное осуществление экономической деятельности, право частной собственности, право на свободный труд.

Социальные права тесно связаны с экономическими правами. Это право на отдых, право на жилище, право на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.

Культурные права, зафиксированные в Конституции, связаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим обществом.

Конституционные обязанности человека и гражданина тесно связаны с правами и свободами. Конституция РФ закрепляет следующие основные обязанности:

• обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст.15);
• забота о несовершеннолетних детях и нетрудоспособных родителях (ст.38);
• получение основного общего образования (ст.43);
• забота о сохранении исторического культурного наследия (ст.44);
• уплата установленных налогов и сборов (ст.57);
• сохранение природы и окружающей среды (ст.58);
• защита Отечества (ст.58).

Основы гражданского права

Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные отношения и личные неимущественные, связанные с имущественными отношениями (авторское право), а также не связанные с имущественными отношения (честь, достоинство, деловая репутация).

Источниками гражданского права являются Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ (в 4-х частях).

Субъектами гражданских правоотношений являются физические лица (граждане РФ; иностранные граждане; лица без гражданства), юридические лица и публично-правовые образования (Российская Федерация; её субъекты; муниципальные образования).

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Способность быть субъектом гражданского права определяется гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

Гражданская правоспособность – это способность субъекта иметь гражданские права и нести обязанности.         В Российской Федерации правоспособность признана в равной мере за любым гражданином, а из организаций – только за юридическими лицами. Государство, являясь особым субъектом гражданского права, также обладает правоспособностью.

Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается со смертью.

Содержание гражданской правоспособности составляют следующие права:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать имущество;

- заниматься предпринимательской и иной, не запрещённой законом деятельностью;

- создавать юридические лица как самостоятельно, так и совместно с другими лицами;

- совершать любые не запрещённые законом сделки;

- выбирать место жительства;

- иметь авторские права, иные охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности;

- иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданская дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Уровни дееспособности граждан РФ

• Полностью недееспособные (малолетние) – не могут приобретать права и обязанности; от их имени выступают их законные представители (родители, опекуны и т.д.);

В порядке исключения малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут:

а) совершать мелкие бытовые сделки;

б) совершать безвозмездные сделки, направленные на получение выгоды (если сделки не требуют нотариального заверения или регистрации);

За причинённый ими вред ответственность возлагается на родителей или лиц, их заменяющих.

• Полностью недееспособные лица по состоянию здоровья – не могут приобретать права и обязанности; им назначается опекун, который совершает все (в том числе и мелкие бытовые) сделки.

Только по решению суда гражданин, страдающий психическим расстройством и не понимающий своих действий, может быть объявлен недееспособным. Если недееспособный причиняет своими действиями вред, то ответственность несёт его опекун.

• Частично дееспособные (граждане от 14 до 18 лет) – участвуют в гражданском обороте самостоятельно и от своего имени, но с письменного согласия своих родителей либо лиц, их заменяющих. Они:

- обладают тем же объёмом прав, что и малолетние;

- распоряжаются заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществляют авторские и изобретательские права;

-отвечают за причинённый вред своим имуществом.

В случае, если этого имущества не хватает, к ответственности привлекаются родители.

• Ограниченно дееспособные граждане, злоупотребляющие спиртным или наркотическими веществами и тем самым ставящие семью в тяжёлое материальное положение. Ограничение в дееспособности осуществляется по решению суда. Эти лица:

- совершают сделки с согласия назначенного попечителя;

- самостоятельно совершают мелкие бытовые сделки;

- несут ответственность за причинение вреда.

• Полностью дееспособные граждане:

- по достижении 18 лет;

- при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста;

- в случае эмансипации несовершеннолетнего.

Самостоятельно несут гражданско-правовую ответственность за свои деяния.

Обязательства – это гражданско-правовые отношения, в силу которых один участник обязан совершить в пользу другого определённое действие (выполнить работу, передать имущество и т.д.) или воздержаться от такового и второй участник вправе требовать от первого исполнения этой обязанности.

Основания возникновения обязательств:

- договорные – возникают по соглашению сторон;

- законные – возникают на основании требования закона;

- деликтные – связаны с причинением вреда.

Сделка – действие граждан и юридических лиц, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Виды гражданско-правовых сделок:

- односторонние: для их совершения необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (например, оставление завещания или принятие наследства);

- двухсторонние, многосторонние: в их совершении принимают участие (соответственно) от двух и более лиц. Подобные сделки получили название договора;

- возмездные – сделки, по которым одна из сторон должна получить плату или иное встречное предложение;

- безвозмездные – сделки, по которым имущественное предоставление с одной стороны не обусловлено встречным имущественным предоставлением с другой (например, договор дарения);

- реальные: считаются заключёнными с момента передачи вещи (денег) из рук в руки (например, дарение, заем, хранение);

- консенсуальные: считаются заключёнными с момента достижения соглашения сторон о совершении каких-либо взаимных действий.

Форма сделки – это способ выражения воли субъектов сделки.

Можно выделить:

- устные сделки;

- сделки, совершаемые в простой письменной форме;

- нотариально удостоверенные сделки;

- сделки, требующие государственной регистрации.

Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Гражданско-правовая ответственность – установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что влечёт за собой нарушение субъективных гражданских прав другого лица.

Признаки гражданско-правовой ответственности:

- имеет имущественный характер;

- носит компенсационный характер, так как направлена на восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и поэтому размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причинённых убытков или возмещаемого вреда;

- её цель – принуждение должника к исполнению возложенных на него законом или договором юридических обязанностей – восстановление нарушенного субъективного права кредитора;

- является средством предупреждения гражданских правонарушений в будущем.

Виды гражданско-правовой ответственности

Имущественные права – это субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, выполняемыми работами, деньгами, ценными бумагами и др.).

Виды имущественных прав:

• право собственности (владение – фактическое обладание вещью; пользование – извлечение полезных свойств; распоряжение –определение юридической судьбы вещи).

Способы приобретения права собственности:

- создание новой вещи;

- сбор плодов в общедоступных местах и их переработка;

- сделки (купли-продажи, дарения);

- наследование;

- реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества лица в собственность государства или во временное пользование;

- конфискация – принудительное и безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества;

- национализация – переход из частной собственности в собственность государства земли, промышленности, транспорта, связи, банков и т.д.;

• право оперативного управления;
• право хозяйственного ведения;
• обязательственные права (в их числе права на возмещение ущерба, причинённого здоровью гражданина вследствие утраты заработка, а также вреда, причинённого имуществу физического или юридического лица);
• права авторов, изобретателей, рационализаторов на вознаграждение (гонорар) за созданные ими произведения (результаты их творческого труда);
• наследственное право.

Объекты гражданских правоотношений: вещи, деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Вещи бывают:

- недвижимые (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без непосредственного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения; а также  подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты);

- движимые – не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.

Личные неимущественные права возникают по поводу нематериальных благ, неотделимы от личности, не имеют экономического содержания. Личные неимущественные права включают права:

• на имя;
• на собственное изобретение;
• авторства;
• выбирать место жительства;
• на защиту чести и достоинства, деловой репутации.

Права потребителя

Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Потребитель имеет право:

- на качество товара и услуги: продавец должен продать товар надлежащего качества, а исполнитель качественно выполнить работу (оказать услугу);

- на безопасность: товар, работа или услуга должны быть безопасны для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды;

- на полную и достоверную информацию о том, что продаётся, кто продаёт, кем это изготовлено. На основании этой информации потребитель должен получить точное представление об изготовителе (исполнителе, продавце) для обращения к нему в  услугах) для правильного их выбора, а также о составе (содержании) товара, порядке и правилах его эксплуатации и т.д.;

- на возмещение ущерба: за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несёт ответственность, предусмотренную законом или договором.

Срок службы, срок годности  и гарантийный срок товара (работы) – сроки ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем. В течение этих сроков (а в некоторых случаях и по истечении всех сроков) потребитель может предъявлять продавцу (изготовителю, исполнителю) претензии и требовать возмещения убытков, замены или ремонта товаров.

На основании Закона «О защите прав потребителей» права потребителей в сфере приобретения товаров по договору розничной купли-продажи можно разделить на две группы.

К первой группе относятся права потребителей, вытекающие из продажи им товара ненадлежащего качества:

• право на безвозмездное устранение недостатков;
• право на возмещение расходов на исправление недостатков потребителем или третьим лицом;
• право на соразмерное уменьшение покупной цены;
• право на замену товара аналогичной марки (модели, артикула);
• право на замену товара другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчётом покупной цены;
• право на отказ от исполнения договора купли-продажи и требование возврата уплаченной за товар денежной суммы;
• право на возмещение убытков, причинённых потребителю вследствие продажи товаров ненадлежащего качества.

Ко второй группе относятся права потребителей, вытекающие из продажи им товара надлежащего качества:

• право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества на аналогичный товар;
• право на отказ от использования договора купли-продажи и возврат уплаченной за товар денежной суммы.

Основы трудового права.

Трудовое право – отрасль российского права, регулирующая трудовые отношения работников с работодателем, возникшие на основе трудового договора, а также тесно связанные с ними другие отношения в сфере применения труда работника.

Источниками трудового права являются Конституция РФ и Трудовой кодекс РФ, законы субъектов РФ; подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства, инструкции и разъяснения Министерства труда и социального развития и др.); договорные акты (генеральные, региональные, межотраслевые, отраслевые, тарифные, территориальные соглашения, заключаемые представителями работников и работодателей при участии (в некоторых случаях) компетентных государственных органов).

Принципы трудового права:

- свобода труда;

- запрещение принудительного труда;

- запрещение дискриминации;

- обеспечение права каждого работника на справедливые и безопасные условия труда;

- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

- равенство прав и возможностей работников;

- обеспечение равенства возможностей работников на продвижение по работе, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

- обеспечение права работника на получение заработной платы в размере не ниже установленного законом минимума;

- обеспечение права работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры, вплоть до забастовки.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определённой специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении  работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Участниками трудовых отношений являются работник, работодатель, организация работников (профсоюз).

Основанием возникновения трудовых правоотношений является заключение трудового договора.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым:

работодатель обязуется:

- предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции (специальности, квалификации, должности);

- обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством;

- своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

работник обязуется:

- лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию;

- соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами. Достигшими возраста 16 лет. В отдельных случаях трудовой договор возможно заключить и с 15-летними подростками. Для выполнения лёгкого труда. Не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения. В свободное от учёбы время. трудовой договор может быть заключён с учащимися, достигшими возраста 14 лет, но только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя).

Документы, необходимые для заключения трудового договора:

- паспорт или удостоверение личности, его заменяющее;

- трудовая книжка;

- медицинская книжка или справка;

- документ об образовании;

- ИНН;

- свидетельство страхования Пенсионного фонда РФ;

- для военнообязанных – военный билет.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один его экземпляр передаётся работнику, второй – работодателю. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Трудовой договор бывает срочный (заключается на срок до 5 лет) и бессрочный. Если срок договора не указан, считается, что работник принят на постоянную работу.

Прекращение трудового договора:

- в связи со  смертью работника;

- в связи с расторжением трудового договора;

- по инициативе работника (необходимо предупредить работодателя за 14 дней до увольнения);

- в связи с призывом в Вооружённые силы РФ;

- по инициативе работодателя:

• в связи с ликвидацией предприятия или сокращением численности штата (работник должен быть письменно предупреждён за два месяца и имеет право на выходное пособие);
• в связи с совершением работником дисциплинарного проступка, за которой предусмотрено взыскание в виде увольнения (появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, прогул – отсутствие на рабочем месте более четырёх часов подряд без уважительных причин, совершение хищения по месту работы и т.д.).

Коллективный договор – локальный правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В коллективный договор включаются взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

- форма, система и размер оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- механизм регулирования оплаты труда с учётом роста цен, уровня инфляции;

- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

- рабочее время и время отдыха работников;

- улучшение условий и охраны труда работников;

- экологическая безопасность и охрана здоровья  работников на производстве;

- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон.

Этот перечень не является закрытым, в него могут входить и другие вопросы, определённые сторонами.

Коллективный договор заключается на срок не более 3-х лет и обычно вступает в силу со дня подписания его сторонами. Действие его распространяется на всех работников организации.

Рабочее время – время. в течение которого работник выполняет свою трудовую функцию.

• Нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю.
• Сокращённая продолжительность рабочего времени (часов в неделю):

- 36 часов – для работников в возрасте от 16 до 18 лет; другие категории работников (педагогические, медицинские и др);

- 35 часов – для работников, являющихся инвалидами 1-й или 2-й группы;

- от 30 до 36 часов – для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- 24 часа – для работников в возрасте до 16 лет;

- 18 часов – для учителей школ, преподавателей техникумов и т.д.;

- 12 часов – для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учёбы время.

Сущность сокращённого рабочего времени заключается в том, что работник работает меньше нормы, но получает заработную плату как за норму.

• Неполное рабочее время – работник работает меньше нормы, получает заработную плату пропорционально отработанному времени. Устанавливается соглашением между работником и работодателем.

Трудовой кодекс РФ устанавливает лишь максимальную продолжительность рабочего времени, его минимальная продолжительность законодательством не определена.

Сверхурочная работа – это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

Привлечение к сверхурочным работам осуществляется работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

- при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения её последствий или стихийного бедствия;

- при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

- при необходимости осуществить начатую работу, невыполнение которой может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

- при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если она не допускает перерыва.

К сверхурочным работам запрещено привлекать несовершеннолетних работников, беременных женщин.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ продолжительность сверхурочных работ не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение двух смен подряд или 120 часов в год.

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Виды времени отдыха:

- обеденный перерыв – не более 2 часов и не менее 30 минут, не включается в рабочее время. В течение  этого перерыва работник вправе отлучаться с места работы;

- ежедневный отдых – от конца смены до начала следующей рабочей смены должен составлять не менее 12 часов;

- выходные дни – не менее 42 часов в неделю, общим выходным днём является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации;

- нерабочие праздничные дни: общее количество за год – 11 дней. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день;

- отпуска – не менее 28 календарных дней, 31 день – для несовершеннолетних работников, 56 дней – для педагогических работников. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Отзыв работника из отпуска с целью привлечения его к работе допускается только с его согласия.

Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с законодательством о труде, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Дисциплинарные взыскания – санкции, применяемые работодателем в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок:

- замечание;

- выговор;

- увольнение.

Увольнение – крайняя мера дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора, возлагаемая работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей может последовать (согласно пп.5-10 ст.81 ТК РФ) за:

• неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
• однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, а именно:

- прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение рабочего дня);

- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- разглашение охраняемой законом тайны (государственной. Коммерческой, служебной и иной). Ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

- нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

- совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

- совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

- принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (данное положение касается только руководителей организации (филиала, представительства), их заместителей или главных бухгалтеров);

- однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

Взыскание может быть применено не позднее месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

Индивидуальный спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, трудового договора (несогласие работника с начислением зарплаты, с переводом на другую работу, наложением на него взыскания, изменением условий труда и т.д.) рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или в суде.

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работником и работодателем (установление и изменение условий труда, включая заработную плату, заключение, изменение и выполнение коллективного трудового договора, а также отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права). Рассматривается примирительной комиссией; посредником; трудовым арбитражем. В случае, если решение трудового спора не будет найдено, то трудовой коллектив имеет право на забастовку.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Решение о забастовке принимается на общем собрании трудового коллектива не менее чем двумя третями голосов.

Трудовой статус несовершеннолетних работников.

Подростки (несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет) – это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приёма на работу, введения сокращённой продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определённому виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

Приём на работу несовершеннолетнего.

Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним, так же как и с любым работником. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.

Статья 63 ТК РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.

Не запрещено заключать договор и с лицами 15-летнего и даже 14-летнего возраста, но обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются:

1. согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;
2. работа не должна мешать учёбе;
3. работа должна быть лёгкой и не причинять вреда здоровью подростка.

Организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок.

Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти предварительный медицинский осмотр (обследование) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, обязательный ежегодный медицинский осмотр (обследование).

Продолжительность рабочего времени.

Сокращённая рабочая неделя (ст.92 ТК РФ) устанавливается:

1. для работников до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
2. для работников от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;
3. для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении, - не более 12 часов;
4. для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении, - не более 18 часов.

Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних ещё и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены):

1. для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – не более пяти часов;
2. для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более семи часов;
3. для обучающихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учёбу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – не более 2,5 часа;
4. для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учёбу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 4 часов.

Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет:

1. подземные работы
2. могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами);
3. тяжёлые работы;
4. работы с вредными или опасными условиями труда.

Кроме того, ст.268 ТК РФ запрещает:

1. привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам и работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
2. вызывать в ночную смену;
3. отправлять в служебные командировки.

Также запрещается организациям принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству либо привлекать его к работам, выполняемым вахтовым методом.

Отпуск несовершеннолетнего работника

В статье 267 ТК РФ определено, что работникам, которым ещё нет 18 лет, должны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня в удобное для них время.

Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения шести месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст.122 ТК РФ).

Не допускается отзыв несовершеннолетнего работника из отпуска. Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ст.126 ТК РФ).

Увольнение несовершеннолетнего работника

Несовершеннолетний работник может быть уволен по тем же причинам, что и любой другой сотрудник организации. Но следует учитывать, что, прежде чем уволить несовершеннолетнего работника, работодатель должен получить согласие территориальной государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст.269 ТК РФ).

Если же несовершеннолетний увольняется по собственному желанию, то организация также должна сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних. Сделать это надо в трёхдневный срок с момента подачи заявления.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то работодателю при принятии решения о возможном расторжении трудового договора с ним приходится учитывать мотивированное мнение органа первичной профсоюзной организации в следующих случаях:

- сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

- несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации;

- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Основы семейного права.

Семья – круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Семейное право – это отрасль права, регулирующая личные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

Источники семейного права: Конституция РФ (ст.38, 39); Семейный кодекс РФ, международные правовые акты (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребёнка и др.).

Брак – это юридически оформленный, свободный, добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные права и обязанности.

 К совместной собственности супругов относится:

1. имущество, нажитое супругами во время брака;
2. имущество, нажитое каждым из супругов до вступления в брак или полученное по наследству одним из супругов, если будет установлено, что в период брака каждым супругом были произведены вложения, существенно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, перестройка, реконструкция и т.п.).

К личной собственности супругов относится:

1. имущество, нажитое каждым из супругов до вступления в брак, если не будет установлено, что в период брака супруги произвели вложения, значительно увеличившие стоимость этого имущества;
2. имущество, полученное одним из супругов в порядке наследования;
3. имущество, полученное одним из супругов по безвозмездным сделкам (например, по договору дарения);
4. вещи индивидуального пользования (обувь, одежда и т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
5. награды, денежные призы, ценные подарки, полученные одним из супругов за спортивные достижения, за заслуги в научной деятельности, за деятельность в области искусства.

При расторжении брака ставится вопрос о разделе только совместного имущества. Собственность каждого из супругов разделу не подлежит. Также не подлежат разделу вещи, приобретённые для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. Эти вещи должны быть переданы супругу, с которым будут проживать дети. Не учитываются при разделе имущества денежные вклады на имя общих несовершеннолетних детей.

При расторжении  брака совместное имущество делится в равных долях, если иное не предусмотрено договором между супругами. Долги супругов также распределяются между ними пропорционально присуждённым им долям. В интересах несовершеннолетних детей суд вправе отступить от принципа равенства долей при разделе совместного имущества супругов и принять решение о распределении большей его доли тому супругу, с которым будут проживать дети.

Обязанности супругов по взаимному содержанию

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

• нетрудоспособный нуждающийся супруг;
• женам в период беременности и в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка;
• нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком-инвалидом до достижения ребёнком возраста восемнадцати лет или за общим ребёнком – инвалидом с детства I группы.

Брачный договор – соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения, заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Он может быть оформлен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

Брачный договор устанавливает:

- режим совместной, долевой или раздельной собственности на всё имущество супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов;

- права и обязанности супругов по взаимному содержанию;

- способы участия в доходах друг друга и порядок несения каждым из супругов семейных расходов;

- условия раздела имущества в случае расторжения брака.

Брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения, в частности:

- ограничивать правоспособность или дееспособность супругов;

- ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав;

- регулировать права и обязанности супругов в отношении детей;

- предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;

- включать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Брачный договор можно изменить или расторгнуть в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или расторжении оформляется нотариально. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменён или расторгнут только в судебном порядке.

Права и обязанности родителей (родительские права) основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Материнство устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребёнка вне этого учреждения – на основе медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.

Отцовство устанавливается по факту состояния мужчины в браке с матерью ребёнка. Отцовство лица, не  состоявшего в браке с матерью ребёнка, может устанавливаться:

- путём подачи в органы ЗАГС совместного заявления отца и матери ребёнка;

- в судебном порядке по заявлению одного из супругов либо по заявлению самого ребёнка по достижении им совершеннолетия.

Дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рождённые в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном порядке.

Равенство прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей – один из основных принципов семейного законодательства.

Воспитание, образование и забота о детях – равное право и обязанность родителей. Каждый родитель должен заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, осуществлять материальное содержание ребёнка. При этом отец и мать несут ответственность за его воспитание и развитие.

Родителя являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах.

Расторжение брака родителей (или их раздельное проживание) не влияет на объём родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только вправе, но и обязан принимать участие в воспитании ребёнка, другой не вправе ему в том препятствовать. В случае спора между родителями в отношении воспитания детей все вопросы разрешаются органом опеки и попечительства или судом.

Ребёнком признаётся лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Права несовершеннолетних детей:

- право жить и воспитываться в семье;

- обеспечение интересов ребёнка, его всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства;

- право на общение с родителями и другими родственниками;

- право на защиту прав и законных интересов осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

При нарушении данного права родителями ребёнок вправе самостоятельно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет – в суд;

- право выражать своё мнение при  решении в семье вопроса, затрагивающего его интересы;

- право на имя, отчество и фамилию;

- ребёнок обладает правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

- право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на свои средства;

- полученные алименты, пенсии и пособия являются собственностью ребёнка. Но право распоряжаться ими в интересах ребёнка принадлежит его родителям.

Родители и дети не имеют права собственности на имущество друг друга, однако, если они проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Лишение родительских прав – мера защиты детей, которая приводит к утрате всех прав, основанных на факте родства с ребёнком, в том числе права на воспитание, общение с ним, защиту его прав и интересов, льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, на содержание в старости.

Основания:

- уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

- отказ родителей без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социального обслуживания граждан или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребление родителей своими правами;

- жестокое обращение родителей с детьми, в том числе осуществление физического и психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

- хронический алкоголизм или наркомания родителей;

- совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение и ограничение родительских прав производится в судебном порядке.

В соответствии с Конституцией РФ взрослые трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях и оказывать им помощь, а если они нетрудоспособны и нуждаются – содержать их.

При отказе в материальном обеспечении родителей необходимые средства (алименты) взыскиваются с детей по суду, при злостном уклонении от уплаты алиментов они могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Размер участия каждого из детей в содержании родителей определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой помесячно.

В случае необходимости суд может установить дополнительные выплаты в пользу нетрудоспособных родителей.

Основы административного права.

Административное право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере управления и охраны общественного порядка.

Административная ответственность – вид юридической ответственности, наступающей за совершение административного проступка, предусматривается Кодексом об административной ответственности, Правилами дорожного движения, Правилами пожарной безопасности, нормами СанПиНа и т.д.

Административная ответственность наступает с 16 лет.

Признаки административной ответственности:

• основанием для её возникновения является административное правонарушение;
• субъекты привлечения к административной ответственности: суды, судьи, органы административной власти: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары; органы рыбоохраны; органы, осуществляющие государственный пожарный надзор и др.
• к административной ответственности могут привлекаться индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и юридические лица.

Административное правонарушение (проступок) – противоправное. Виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого предусмотрена административная ответственность.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные ограничения и лишения.

Виды административного наказания:

- предупреждение – официальное порицание физического или юридического лица в письменной форме;

- административный штраф – денежное взыскание;

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета, назначается судьёй;

- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей, назначается судьёй;

- лишение специального права, предоставленного физическому лицу – устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения не может быть менее 1 месяца и более 2 лет, назначается судьёй;

- административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества; устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток, назначается судьёй;

- административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства – принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина и лица без гражданства из РФ. Назначается судьёй, а при въезде в РФ – должностными лицами;

- дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Назначается судьёй.

- административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность …, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения, техногенной катастрофы, причинения существенного вреда окружающей среде; либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;

- обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ; обязательные работы назначаются судьёй на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырёх часов в день;

- административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, назначается судьёй на срок от шести месяцев до восьми лет.

Экологическое право

К экологическим правам человека в соответствии с Конституцией РФ относятся:  

- право на благоприятную окружающую среду;

- право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

- право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.

Право на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать меры для сохранения окружающей среды.

Право граждан на благоприятную окружающую среду обитания обеспечивается:

- планированием и нормированием качества окружающей среды;

- мерами о предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- социальным и государственным страхованием граждан;

- образованием государственных и общественных, резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения, государственным контролем за состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора.

При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов.

Граждане обладают широкими полномочиями для реализации своих экологических прав:

- возможность создавать общественные объединения по охране окружающей среды, вступать в них, делать взносы;

- принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, референдумах по охране окружающей среды;

- обращаться с письмами, петициями, требовать их рассмотрения;

- требовать в административном и судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении их деятельности;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан.

За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую ответственность.

Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или в арбитражный суд и о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей среде. Решение суда в этом случае является основанием для прекращения её финансирования соответствующими банковскими учреждениями.

Международное право.

Международное право – система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление  международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государством в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.

Международное право существенно отличается от внутригосударственного права и имеет следующие основные особенности:

• особый предмет правового регулирования. Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств. Предметом международного права являются отношения между субъектами международного права. Международное право не входит ни в одну национальную правовую систему и не включает нормы внутригосударственного права. В то же время международное право оказывает существенное влияние на формирование и изменение внутригосударственных правовых норм, обязывая государства приводить своё национальное законодательство в соответствие с международными договорами, участниками которых они являются.
• Особые субъекты международного права. Субъектами международного права выступают главным образом суверенное государство, нации, народы, борющиеся за свободу и независимость и создание собственной государственности, международные межправительственные организации и государственно-подобные образования.
• Особые объекты международного права. Объектами международного права является всё то, по поводу чего субъекты международного права могут вступать в международные правоотношения, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государства и могут выходить за пределы государственной территории каждого конкретного государства.
• Особый порядок образования норм. Нормы международного права создаются непосредственно самими субъектами международного права, прежде всего государствами. Это происходит путём свободного согласования воль суверенных государств и выражения этой согласованной воли в заключаемых между ними конкретных международных договорах. Разрабатывая нормы международного права, договаривающиеся стороны согласовывают свои позиции, идут на взаимные уступки и компромиссы.
• Особый порядок принуждения к соблюдению норм международного права. Принуждение субъекта международного права осуществляется самими государствами для обеспечения соблюдения правовых норм. На основе действующих международно-правовых норм и в рамках действующих международных договоров. В этом и состоит особый порядок принуждения, поскольку никакого надгосударственного «надзирающего органа» или «мирового жандарма» не существует. К государству – нарушителю норм международного права могут быть применены международно-правовые санкции, предусматривающие  принудительные меры, вплоть до полной экономической блокады и подавления агрессора силой, в точном соответствии со статьями 41 и 42 Устава ООН.
• Особые источники международного права. Основными источниками международного права являются международные договоры и международные обычаи, соглашения, конвенции.

Принципы современного международного права:

- равноправия и самоопределения народов;

- уважения прав человека;

- ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.);

- международной уголовной ответственности индивидов.

Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.

Источники современного международного гуманитарного права:

• Всеобщая декларация прав человека 1948г.;
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.;
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979г.;
• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г.;
• Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995г.;
• четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949г.;
• другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ.

Механизмы по контролю за соблюдением прав человека:

- рассмотрение жалоб, которые представляются комитету или комиссии; затем контрольный орган выносит решение, которое носит рекомендательный характер;

- судебное решение (выносится российскими судами и Европейским судом по правам человека);

- представление докладов, содержащих информацию о состоянии прав человека в стране, государствами и негосударственными организациями.

В военное время в международной системе защиты прав человека возрастает роль у Международного суда ООН. Возможно создание спецтрибуналов по отдельным «проблемным» странам (например, Руанда, бывшая Югославия), которые совмещают карательную и правозащитную функции.

Основные нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооружённых конфликтов:

- лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую неприкосновенность.

- взятые в плен участники боевых действий (так называемые комбатанты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия. Нападение должно быть направлено только против военных объектов.

- запрещается убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил принимать участие в военных действиях.

- раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.

- Каждый имеет право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному обращению.

- ограничивается право применения средств и методов ведения войны. Запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разрушения или чрезмерные страдания населению

Международное право провозглашает основной принцип: государства обязаны при всех обстоятельствах разрешать любые разногласия мирными средствами.

Споры, порядок их рассмотрения.

Исковое производство – это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе.

Любое лицо, как физическое, так и юридическое, считающее, что его права и охраняемые законом интересы кем-либо нарушены, имеет право обратиться за их защитой в суд (например, в случае посягательства на личную свободу, честь и достоинство, имущество и т.д.).

Возбуждение дела в исковом судопроизводстве производится посредством подачи заинтересованным лицом иска или искового заявления; по делам, возникающим из административно-правовых отношений – жалобы, делам особого производства – заявления (ст.4 ГПК).

Иск – обращённая к суду просьба юридически заинтересованного лица о защите его материального права, когда речь идёт о его спорности.

Для того чтобы исковое заявление получило дальнейшее движение, необходимо соблюдение двух условий: предъявление иска дееспособным лицом; соблюдение надлежащей формы искового заявления.

Основанием иска называются обстоятельства дела, обосновывающие требование истца к ответчику, т.е. факты, свидетельствующие о наличии права истца и о его нарушении.

Предметом иска называют само материально-правовое требование истца к ответчику (уплата долга при договоре займа, выселение ответчика из жилого помещения при нарушении им своих обязанностей и др.).

Содержание иска суть конкретной просьбы истца к суду (например, заставить ответчика снести незаконно возведённую постройку на участке истца).

Судебное разбирательство – основная стадия гражданского процесса. Суд исследует и оценивает доказательства, устанавливает фактические обстоятельства по делу, определяет права и обязанности сторон, выносит судебное решение в соответствии с обстоятельствами дела и законом.

Рассмотрение дела происходит, как правило, в открытом судебном заседании устно и при неизменном составе судей. Разбирательство по гражданскому делу в суде первой инстанции происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, за исключением лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными.

В судебном заседании председательствует судья, которому принадлежит здесь основная роль. Он руководит судебным заседанием, обеспечивая всестороннее и объективное выяснение обстоятельств дела, устраняя из процесса всё, что не относится к существу спора.

Судебное разбирательство с учётом целенаправленности совершаемых процессуальных действий принято делить на четыре составные части:

1. подготовительная;
2. рассмотрение дела по существу;
3. судебные прения и заключение прокурора;
4. постановление и оглашение судебного решения.

Вынесенное судебное решение объявляется публично в зале судебного заседания председательствующим либо народным заседателем. Председательствующий разъясняет его содержание, порядок и срок обжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым.

Основные принципы гражданского процесса:

- законности;

- осуществления правосудия только судом;

- назначаемости судей на должность;

- независимости судей;

- равенства граждан и организаций перед законом и судом;

- государственного языка;

- гласности;

- состязательности;

- процессуального равноправия сторон.

Основы уголовного права и процесса.

Преступление – виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.

Классификация преступлений проводится в зависимости:

- от степени общественной опасности деяния, т.е. величины причинённого вреда, характера вины, места, времени, обстановки совершения преступления, особенности субъекта преступления;

- характера опасности деяния, т.е. от содержания объекта преступления, формы вины, содержания и величины причинённого ущерба, способа посягательства, мотива и целей совершённого преступления.

В основу отнесения преступлений к той или иной категории положены ещё два критерия:

- форма вины: умышленные и неосторожные преступления;

- вид и размер наказания: от двух лет лишения свободы – преступления небольшой тяжести, до пяти – средней, до десяти – тяжкие, свыше десяти лет лишения свободы или более строгое наказание – особо тяжкие.

Преступления могут быть классифицированы:

- по объекту посягательств, предусмотренных в особенной части УК (преступления против личности);

- преступления в сфере экономики;

- преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

- преступления против государственной власти;

- преступления против военной службы;

- преступления против мира и безопасности человечества.

Обязательным элементом каждого преступления является виновность лица, его совершившего.

Вина – это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его результату, основанное на возможности предвидения и предотвращения последствий преступления.

Формы вины:

- прямой умысел: лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления;

- косвенный умысел: лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично;

- преступная самонадеянность: лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий;

- преступная небрежность: лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Рецидив преступлений – это совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершённое умышленное преступление. Рецидив преступлений влечёт более строгое наказание на основании, предусмотренном Уголовным кодексом (УК) РФ.

Уголовная ответственность – один из видов юридической ответственности, правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному судом государственного принуждения в форме наказания.

К лицу, признанному виновным в совершении преступления, для восстановления социальной справедливости, исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений применяется наказание.

Уголовное наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда и предусмотренная УК РФ.

Наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ:

- штраф – денежное взыскание;

- лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;

- лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград;

- обязательные работы – выполнение осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ;

- исправительные работы – отбываются по месту работы осуждённого;

- ограничение по военной службе – назначается осуждённым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за совершение преступлений против военной службы;

- ограничение свободы – содержание осуждённого в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора;

- арест – содержание осуждённого в условиях строгой изоляции от общества;

- содержание в дисциплинарной воинской части – назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту за совершение преступлений против военной службы;

- лишение свободы на определённый срок – изоляция осуждённого от общества путём направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима, либо в тюрьму;

- пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтёт возможным не применять смертную казнь;

- смертная казнь – исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В настоящее время в РФ не применяется, заменяется пожизненным заключением.

Принципы уголовного процесса:

1. принцип законности – неуклоннное соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных нормативных актов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, должностными лицами, гражданами;
2. принцип осуществления правосудия только судом;
3. принцип уважения чести и достоинства личности;
4. неприкосновенность личности;
5. охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст.2, 45, 46, 51, 52, 53 Конституции РФ, ст.11 УПК);
6. неприкосновенность жилища;
7. тайна переписки. Телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
8. презумпция невиновности – подсудимый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет установлена судом;
9. состязательность сторон;
10. обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;
11. язык уголовного судопроизводства;
12. право на обжалование процессуальных действий и решений.

Юридическая ответственность несовершеннолетних

Уголовная ответственность несовершеннолетних

По общему правилу уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ст. 20 Уголовного кодекса РФ).

Лица, достигшие к времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабёж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних проявляются в том, что им может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. Особенности наказания несовершеннолетних заключаются в том, что уголовный закон устанавливает сокращение видов и размеров наказаний для несовершеннолетних (ст. 88 УК РФ).

Виды уголовных наказаний для несовершеннолетних:

- штраф (от 1 тыс. до 50 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осуждённого от двух недель до шести месяцев);

- лишение права заниматься определённой деятельностью;

- обязательные работы (от сорока до ста шестидесяти часов);

- исправительные работы (до одного года);

- арест назначается шестнадцатилетним (от одного до четырёх месяцев);

- лишение свободы (для лиц в возрасте до 16 лет, совершивших тяжкое преступление, не свыше шести лет, а для этой же возрастной категории, совершивших особо тяжкое преступление, и для остальных несовершеннолетних – не свыше десяти лет).

Несовершеннолетний, виновный в совершении преступления небольшой, средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобождён судом от наказания после вынесения обвинительного приговора с применением принудительных мер воспитательного воздействия или помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы, может быть применено после фактического отбытия ими:

- не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести или тяжкое преступление;

- не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Основание условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания – признание судом того, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Административная ответственность несовершеннолетних

Административная ответственность несовершеннолетних наступает в возрасте 16 лет.

На районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних возлагается рассмотрение дел о несовершеннолетних:

а) совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасные действия;

б) совершивших в возрасте от 14 до 16 лет общественно опасные действия, не предусмотренные Уголовным кодексом РФ;

в) совершивших деяния, содержащие признаки преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или прекращено уголовное дело;

г) совершивших в возрасте до 16 лет нарушение правил дорожного движения;

д) совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные правонарушения (кроме дел о злостном неповиновении законному распоряжению или требованию работника полиции);

е) совершивших мелкое хищение государственного или общественного имущества, мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, правил приобретения, хранения и использования огнестрельного оружия и боевых припасов, которые рассматриваются комиссиями лишь в тех случаях, когда орган (должностное лицо), имеющий право налагать административное взыскание передаёт его на рассмотрение комиссии;

ж) совершивших иные антиобщественные поступки;

з) уклоняющиеся от учёбы или работы.

К несовершеннолетним могут применяться следующие меры воздействия:

а) обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;

б) вынести предупреждение;

в) объявить выговор или строгий выговор;

г) возложить на несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, обязанность возместить причинённый материальный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и сумма ущерба не превышает одной второй минимального размера оплаты труда, или возложить обязанность своим трудом устранить причинённый материальный ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;

д) наложить на несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста и имеющего самостоятельный заработок, штраф;

е) передать несовершеннолетнего под надзор родителей, лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива или общественной организации с их согласия;

ж) передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайствам;

з) направить несовершеннолетнего в специальное лечебно-воспитательное учреждение, кроме лечебно-воспитательного профилактория для больных наркоманией;         

и) поместить несовершеннолетнего, в случае совершения им общественно опасных действий или злостного систематического нарушения правил общественного поведения, в специальное учебно-воспитательное учреждение. Несовершеннолетний в возрасте от 11 до 14 лет может быть направлен в специальную школу, а в возрасте от 14 до 18 лет – в специальное профессионально-техническое училище. Указанную меру воздействия комиссия по делам несовершеннолетних может установить также условно с годичным испытательным сроком.

Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних вправе обращаться в органы опеки и попечительства с предложениями об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией.

К родителям несовершеннолетних или лицам, их заменяющим, в случае злостного невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения или за потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения, за появление в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений могут применяться следующие меры воздействия:

а) общественное порицание;

б) предупреждение;

в) обязанность возместить причинённый несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;

г) наложение штрафа в размере до одной третьей минимального размера оплаты труда, а за появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет или распитие ими спиртных напитков на родителей или лиц, их заменяющих, наложение штрафа в размере от одной третьей до одной второй минимального размера оплаты труда, за доведение несовершеннолетних до состояния опьянения – в размере от одной второй до одного минимального размера оплаты труда.

Направление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные и специальные лечебно-воспитательные учреждения, кроме лечебно-воспитательных профилакториев для больных наркоманией, может производиться по решению комиссии по делам несовершеннолетних без согласия родителей или лиц, их заменяющих. Дела о направлении в специальные учебно-воспитательные и специальные лечебно-профилактические учреждения рассматриваются с обязательным участием прокурора.

Направление несовершеннолетних в детский дом или школу-интернат, при  наличии у них родителей или лиц, их заменяющих, может производиться без согласия последних лишь в исключительных случаях (длительное их отсутствие, болезнь, отбывание наказания в виде лишения свободы за совершённое ими преступление и т.д.).

Законодательный процесс в РФ

Законодательный процесс – порядок деятельности по созданию и принятию закона или иного нормативного акта.

Основные стадии законодательного процесса:

1. законодательная инициатива, т.е. внесение законопроекта или законопредложения.

В РФ субъектами права законодательной инициативы в соответствии со ст.104 Конституции РФ являются Президент РФ, Совет Федерации, депутаты Государственной думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный суд РФ и Верховный суд РФ по вопросам их ведения;

2. рассмотрение законопроекта в парламентских палатах и комитетах (комиссиях). Обсуждение законопроекта на пленарном заседании проходит в три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки.
3. принятие закона. В РФ законы принимаются Государственной думой большинством голосов от общего числа её депутатов;
4. санкционирование и опубликование закона. Эту стадию разделяют на санкционирование (подписание) главой государства и промульгацию с официальным опубликованием.

Принятые парламентом законы направляются главе государства – Президенту РФ, который может наложить на них вето, отсрочив вступление закона в силу. В РФ для преодоления отлагательного вето Президента закон при повторном голосовании должен получить 2/3 голосов депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации. В российской Федерации законы подлежат обязательному опубликованию в течение 7 дней после подписания их Президентом РФ в «Российской газете» или в «Собрании законодательства РФ». Вступает в силу закон по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок.

Федеральные конституционные законы в Российской Федерации считаются принятыми, если одобряются большинством не менее ¾ от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной думы. Президент не может отклонить федеральный конституционный закон и обязан его подписать и обнародовать в течение 14 дней после принятия.

Гражданство РФ.

Конституция РФ закрепляет общие принципы правового статуса личности. К ним относятся:

а) признание и гарантированность государством прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;

б) равноправие и равенство граждан, запрещение дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

в) неотчуждаемость основных прав и свобод человека;

г) непосредственное действие прав и свобод человека;

д) возможность ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения в соответствии с законом, кроме оговоренных Конституцией (права на жизнь, на достоинство личности, на защиту от пыток и насилия. На неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайны, на защиту своей чести и доброго имени, на свободу совести и вероисповедания, на свободное использование имущества, на жилище. На соблюдение процессуальных прав в уголовном судопроизводстве);

е) запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод;

ж) государственная (в том числе и судебная) защита прав и свобод человека.

Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

На территории государства могут проживать различные категории физических лиц:

а) граждане государства – лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;

б) иностранные граждане – лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;

в) принцип постоянного гражданства. Означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;

г) недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства;

д) защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;

е) недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;

ж) разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;

з) предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.

Основания приобретения гражданства:

• Приобретение гражданства по рождению:

а) ребёнок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места его рождения;

б) ребёнок, один из родителей которого на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, является гражданином РФ независимо от места рождения;

в) при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребёнка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства, ребёнок приобретает гражданство РФ;

г) находящийся на территории РФ ребёнок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения;

д) ребёнок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства;

е) ребёнок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства. является гражданином РФ.

• Приём в гражданство РФ – иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приёме в течение 5 лет непрерывно;

б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства;

д) владеют русским языком.

Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращён до одного года в случае:

а) рождения лица на территории РСФСР и наличия у него в прошлом гражданства СССР;

б) состояния в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;

в) наличия у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;

г) наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;

д) предоставления лицу политического убежища на территории РФ;

е) признания лица беженцем.

В упрощённом порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) в гражданство РФ принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:

а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя – гражданина РФ;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

• Восстановление в гражданстве РФ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Однако они должны соответствовать условиям, предъявляемым при приёме в гражданство в общем порядке. Обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ таких лиц сокращается до 3 лет.

Отклоняются заявления о приёме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;

б) в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, законно выдворялись за пределы РФ;

в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за её пределами;

е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершение преступления:

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;

з) не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приёме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.

• Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).

При изменении государственной границы РФ лица, поживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.

Основания прекращения гражданства РФ:

• Выход из гражданства, который может иметь место по добровольному ходатайству гражданина РФ. Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:

а) имеет невыполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечён компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

• Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).

При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство.

В соответствии с Конституцией РФ вопросы гражданства РФ относятся к компетенции Президента РФ. Важную роль в принятии решений по вопросам гражданства играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.

Воинская обязанность, альтернативная гражданская служба

Защита Отчества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несёт военную службу в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 28 марта 1998г. «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международными договорами Российской Федерации.

Граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольном порядке (по контракту).

Воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

1. воинский учёт;
2. обязательную подготовку к военной службе;
3. призыв на военную службу;
4. прохождение военной службы по призыву;
5. пребывание в запасе;
6. призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе;
7. призыв на военную службу в период мобилизации, военного положения и в военное время.

Призывники, убеждениям или вероисповеданию которых противоречит несение военной службы, имеют, в силу ч.3 ст.59 Конституции РФ, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Перечень оснований замены – убеждения и вероисповедание – Конституция РФ оставила открытым, указав на возможность существования иных оснований, предусмотренных законом.

Три категории граждан имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской:

- призывники, убеждениям которых противоречит несение военной службы;

- призывники, вероисповеданию которых противоречит несение военной службы;

- призывники, принадлежащие к коренному малочисленному народу, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.

Альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Поэтому призывники, признанные ограниченно годными и не годными к военной службе, не направляются на альтернативную гражданскую службу и подлежат зачислению в запас.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане. Которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

- не подлежат призыву на военную службу;

- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Срок альтернативной службы зависит от места её прохождения: если она проходит в организациях, относящихся к Вооружённым силам РФ, то 18 месяцев, в других организациях – 21 месяц.

Права и обязанности налогоплательщика

Налогоплательщики – субъекты налоговых отношений – физические и юридические лица, на которых законом возложена обязанность уплачивать налоги за счёт собственных средств.

Обязанности налогоплательщиков установлены в Налоговом кодексе РФ:

- своевременная и полная уплата налогов;

- вести бухгалтерский учёт, составлять отчёты о финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивая их сохранность не менее пяти лет. Данная обязанность касается предприятий и организаций;

- представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения.

Права налогоплательщиков:

1. Право пользоваться льготами по уплате налогов на основаниях и в порядке, установленных законом.
2. Право знакомиться с актами проверок, проведённых налоговыми органами, является гарантией права на защиту.
3. Право представлять налоговым органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам проведённых проверок.
4. Право в установленном законом порядке обжаловать решения налоговых органов и действия их должностных лиц.
5. Право физического лица в месячный срок после подачи в налоговый орган декларации о доходе уточнить данные, заявленные им в этой декларации.

Правоохранительные органы

Правоохранительные органы – это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.

Правоохранительная деятельность – это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путём применения юридических мер воздействия.

В целом в России к правоохранительным органам относят военизированные органы, осуществляющие оперативную или следственную деятельность на основании специальных законов.

Основные функции правоохранительных органов:

- охрана государственного и общественного строя;

- укрепление законности и правопорядка;

- защита прав и свобод человека и гражданина;

- охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений;

- борьба с преступностью.

Виды правоохранительных органов:

• Органы юридической помощи:

- нотариат;

- адвокатура.

• Органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц:

- суды общей юрисдикции;

- арбитражные суды;

- специализированные суды.

• Органы выявления и расследования преступлений:

- Следственный комитет Российской Федерации;

- Министерство внутренних дел;

- полиция;

- Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.

• Органы обеспечения правопорядка и безопасности:

- Прокуратура Российской Федерации;

- Министерство по чрезвычайным ситуациям;

- Федеральная служба охраны;

- Федеральная служба безопасности;

- налоговые службы;

- Федеральная таможенная служба;

- Министерство юстиции Российской Федерации;

- Федеральная служба исполнения наказаний;

- Федеральная служба судебных приставов.

Полиция – составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы внутренних дел.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Прокуратура РФ – единая централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Функции прокуратуры РФ:

- осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями;

- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

- участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел в качестве государственного обвинителя;

- опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений суда.

Министерство внутренних дел РФ – федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности.

Функции Министерства внутренних дел РФ:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений (оперативно-розыскная и экспертно-криминалистическая деятельность);

- обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Министерство юстиции (Минюст) РФ – федеральный орган исполнительной власти, проводящий и осуществляющий управление в сфере судопроизводства, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Функции Минюста:

- правовое обеспечение нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ (разработка проектов нормативных актов, экспертиза законов РФ и др.);

- организационная роль в деятельности судов общей юрисдикции и военных судов;

- государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;

- регистрация уставов общественных и религиозных объединений;

- организация и развитие системы юридических услуг;

- осуществление международно-правовой деятельности по охране прав и законных интересов граждан;

- организация функционирования уголовно-исполнительной системы.

Международное право

Международное право – система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление международное безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государством в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.

Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и предоставляющих индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.

Принципы современного международного права:

- равноправия и самоопределения народов;

- уважения прав человека;

- ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.);

- международной уголовной ответственности индивидов.

Источники современного международного гуманитарного права:

• Всеобщая декларация прав человека 1948г.;
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.;
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979г.;
• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г.;
• Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995г.;
• четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949г.;
• другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ.

Механизмы по контролю за соблюдением прав человека:

- рассмотрение жалоб, которые представляются комитету или комиссии; затем контрольный орган выносит решение, которое носит рекомендательный характер;

- судебное решение (выносится российскими судами и Европейским судом по правам человека);

- представление докладов, содержащих информацию о состоянии прав человека в стране, государствами и негосударственными организациями.

В военное время в международной системе защиты прав человека возрастает роль у Международного суда ООН. Возможно создание спецтрибуналов по отдельным «проблемным» странам (например, Руанда, бывшая Югославия), которые совмещают карательную и правозащитную функции.

Основные нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооружённых конфликтов:

- лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую неприкосновенность.

- взятые в плен участники боевых действий (так называемые комбатанты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия. Нападение должно быть направлено только против военных объектов.

- запрещается убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил принимать участие в военных действиях.

- раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.

- Каждый имеет право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному обращению.

- ограничивается право применения средств и методов ведения войны. Запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разрушения или чрезмерные страдания населению

Международное право провозглашает основной принцип: государства обязаны при всех обстоятельствах разрешать любые разногласия мирными средствами.