ОБЖ. 9 класс. Урок №1. Цели и задачи РСЧС.
презентация к уроку по обж (9 класс) на тему

План-конспект

проведения урока по ОБЖ в 9 классе.

Тема урока: Цели и задачи РСЧС

Основные вопросы:

1. Основные понятия о РСЧС. Нормативные документы
2. История создания системы.
3. Задачи РСЧС.

Дата проведения: ___ сентября 2015 год.

Цель и задачи урока: ознакомить учащихся с основными понятиями РСЧС, с историей создания и её предназначением, рассмотреть задачи РСЧС по обеспечению защиты населения от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера. По окончании изучения темы учащиеся должны закрепить полученные знания на уроке.

Обучающая цель: Обеспечить усвоение и систематизацию основных определений и понятий, относящихся к РСЧС.

Развивающая цель: Развитие внимательности, активности, умения излагать основные мысли.

Воспитывающая:

1. Формировать у обучающихся ответственность за собственную безопасность и безопасность окружающих людей.
2. Воспитание умения анализировать свою деятельность в опасных ситуациях.

Методы обучения: Диалогический. Объяснительно – иллюстративный. Репродуктивный, творческий.

Обеспечение урока: авторская презентация по теме: «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (РСЧС). Урок №1. Цели и задачи РСЧС»;  

 компьютер, экран, учебники, плакаты, интернет ресурсы, газета «Безопасность» №3 2015г. МКУ «УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ г. РОСТОВА – на – ДОНУ».

                                                                             Ход урока

1. Организационный момент.

     II.        Повторение пройденного материала.

     III.        Изучение новой темы.

Учебные вопросы:

1. Основные понятия о РСЧС. Нормативные документы
2. История создания РСЧС.
3. Задачи РСЧС.

  Организационный момент (Слайды 1-3).

• Приветствие учителя.
• Контроль посещаемости.
• Проверка готовности учащихся к уроку.
• Сообщение темы и целей урока.

Мотивация обучающихся.
а) Раскройте понятие «чрезвычайная ситуация»?
б) Чем отличаются понятия «опасная ситуация» и «экстремальная ситуация»?
в) В чем различие терминов «авария», «катастрофа» и «стихийные бедствия»?
г) Назовите виды катастроф.
д) Как классифицируются чрезвычайные ситуации по природе возникновения?

Вступление. Просмотр фрагментов в/фильма «МЧС России».  (http://www.mchs.gov.ru/)  

1.  Основные понятия о РСЧС. Нормативные документы. (Слайды 4 – 13).

         Обеспечение личной безопасности и сохранение своего здоровья – пожалуй, одна из важнейших сторон практических интересов человечества с древних времён до наших дней. Человек всегда существовал в окружении различных опасностей.

В современных условиях, когда реальностью стали различного рода чрезвычайные ситуации, катастрофы и теракты, возрастает роль и ответственность системы образования за подготовку учеников по вопросам, относящимся к области безопасности жизнедеятельности. Одной из приоритетных задач является формирование “культуры безопасного поведения», подготовка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Человек, владеющий общей культурой в области безопасности жизнедеятельности, хорошо знает основные законы и другие нормативно – правовые акты, действующие в нашей стране, и осознано выполняет их требования в повседневной жизни.

            Основные понятия о РСЧС.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей. (Федеральный закон от 11.11.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Гражданская оборона РФ – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ФЗ РФ «О гражданской обороне).
   Нормативно-правовые акты РФ   по обеспечению безопасности.

1.    Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
2.    Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
3.    Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
4.    Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».
Защита от чрезвычайных ситуаций
1.    Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.    Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3.    Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
4.    Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.1997г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей».
5.    Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
6.    Постановление Правительства Российской Федерации от 4.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
7.    Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003г. № 105.
8.  Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

9.  Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
10.  Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

   НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ по РСЧС (г. Ростов-на-Дону):

1. Постановление Администрации Ростовской области от 12.12.2005 № 265 «Об утверждении положения о подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС ПТХ» (в ред. Постановление Администрации Ростовской области от 8.02.2010 № 44).

2. Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 1.07.09 № 501 «Об утверждении «Порядка подготовки к ведению и ведения ГО в г. Ростове-на-Дону».

3.  Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 5.10.11 № 690 «Об утверждении Положения о городском звене территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

4.  Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.12.09 № 1140 «Об утверждении Положения об обучении населения г. Ростова-на-Дону в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера».

5.  Примерные Программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований и работающего населения.

6.  Комплексный План обучения неработающего населения

2.  История создания РСЧС. (Слайды 14-18) 

                                                              Этапы становления РСЧС и ГО
Современная единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от ЧС в своем развитии прошла пять этапов.
1 этап (1918 – 1941 годы) – зарождение и становление местной противовоздушной обороны. Датой рождения этой государственной системы защиты населения можно считать февраль 1918 года, когда Петроградским комитетом революционной обороны было принято воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей”, устанавливающие правила поведения населения в условиях воздушного нападения. В Петрограде была создана противовоздушная оборона города, куда входили части и подразделения с зенитным вооружением, а также формирования гражданского населения.
В октябре 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР утверждено «Положение о противовоздушной обороне СССР”. Отсчет истории системы МПВО-ГО ведется с этого события.
2 этап (1941-1945 годы) МПВО в годы Великой Отечественной войны. Части и подразделения МПВО оснащаются новой техникой, к участию в мероприятиях МПВО широко привлекается население. На территории страны развертывается массовое строительство бомбоубежищ и укрытий. В июле 1941 года издается Постановление “О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне''. Оно предусматривало всеобщее обучение граждан приемам и способам защиты от воздушных нападений, определяло порядок создания групп самозащиты (массовых формирований) МПВО.
За годы войны МПВО спасла от разрушений сотни городов СССР и миллионы человеческих жизней.
3 этап (1945-1961 годы). Части и подразделения МПВО активно участвуют в восстановление разрушенного народного хозяйства, в ликвидации последствий различных стихийных бедствий, в частности, катастрофического землетрясения в г. Ашхабаде в 1948 году. Полученный опыт имел большое значение для дальнейшего совершенствования системы в решении по проведению спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.
В 50-е годы в связи с появлением ракетно-ядерного оружия возникает необходимость в подготовке к отражению ядерных ударов противника. МПВО преобразуется в качественно новую систему, получившую название «Гражданская оборона» (ГО). Встал вопрос о новых, более современных способах и средствах защиты тыла страны.
4 этап (1961-1990 годы) становление и развитие Гражданской обороны СССР.
Разрабатывается и формируется система взглядов на комплексную защиту населения страны и экономики от оружия массового поражения, ликвидации последствий его применения. Общее руководство гражданской обороной возлагается на Совет Министров СССР, ответственность за состояние ГО – на Министерство обороны. Увеличивается количество воинских частей ГО и невоенизированных формирований. В ноябре 1963 года концепция гражданской обороны закреплена в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров Союза СССР «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения». Руководство ГО было возложено на Министерство обороны.
Совершенствуется техническое оснащение частей и подразделений ГО. Большое внимание уделяется подготовке кадров для системы, подготовке населения всех категорий к действиям в условиях применения оружия массового поражения.
Однако, такие события, как авария на Чернобыльской АС в 1986 году и крупное землетрясение в Армении в 1987 году, потребовавшие мобилизацию для ликвидации их последствий всех сил страны, в том числе и системы ГО, показали, что эта система нуждается в совершенствовании в целях решения задач не только в военное время, но и в мирное – по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами. Поворот гражданской обороны к решению задач мирного времени означал новый качественный этап ее существования.
5 этап (с 1990 г. по настоящее время). Создание и становление РСЧС. Необходимость создания была вызвана тем, что в последние десятилетия в России, как и во всем мире, стал, заметен значительный рост количества ЧС техногенного и природного характера, масштабов потерь и ущерба от них.

В бывшем Советском Союзе и России до начала 90-х гг. устранение последствий крупных аварий и катастроф, как правило, поручалось силам гражданской обороны. Однако система ГО была ориентирована на чрезвычайные ситуации и защиту населения в военное время, в частности от оружия массового поражения.  С учетом этого Правительство РФ своим постановлением от         27 декабря 1990 года создает Российский корпус спасателей. Его целями объявляются прогнозирование, предотвращение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и других ЧС, координация деятельности министерств, ведомств и других органов управления в экстремальных условиях.

В 1992 году функции по защите населения и территорий России были поделены между Российской системой предупреждения и действий в ЧС (РСЧС) и гражданской обороной (ГО). ГО решает задачи в военное время, а РСЧС в мирное. Через два с половиной года эта система, проверенная практикой, была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

После принятия в 1994 году федерального закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” главная роль в ликвидации подобных явлений была возложена на МЧС, откуда и пошло название Единой системы РСЧС.

                                                             III. Основные задачи РСЧС.  (Слайд 19-24)

В соответствии с Федеральным законом ”О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

IV. Закрепление материала. (Слайд 26)

1. С какой целью создана РСЧС? Какие причины обусловили создание этой системы?

2. Дата основания РСЧС в нашей стране?

3. Расскажите об основных задачах РСЧС?

Подведение итогов урока.

1. Анализ работы обучающихся на уроке.
2. Подведение итогов

Домашнее задание.

1.  Повторить §1.1 учебника ОБЖ 9 класс, стр. 4-8.
2. Составить список потенциально опасных объектов, находящихся в г. Ростове-на-Дону.

Спасибо за урок!

Преподаватель-организатор ОБЖ МБОУ лицей №102                                          А.А. Глебов