Лекции по метрологии
учебно-методический материал по теме

Кладова Наталья Ивановна

Предварительный просмотр:

1. Экспертиза: сущность, цели и методы


Экспертиза – это исследование специалистом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в определенной области науки и техники.

Положение о проведении экспертизы предусматривает следующие основные случаи, при которых она осуществляется:


  1. при возникновении споров между производителем (продавцом) и покупателем в отношении качества товара;

  2. в случае повреждения товара в процессе транспортирования, в результате аварии или стихийного бедствия; в случае порчи товара в процессе длительного хранения; при возврате покупателем товара, имеющего недостатки.


При проведении экспертизы эксперт должен руководствоваться действующими документами: ГОСТами, технологическими инструкциями, нормами по применению пищевых добавок.

В случае сложной экспертизы обязательно привлечение специалистов различных областей знаний.

Комплексная экспертиза потребительских свойств товара дает возможность всесторонне изучить и оценить качество группы однотипных товаров массового потребления. Комплексная экспертиза помимо своих основных функций дает возможность получить определенный методический и нормативный материал, необходимый для проведения экспертиз других видов.

Оперативная экспертиза потребительских свойств товаров проводится на всех стадиях жизненного цикла товаров: на основных стадиях разработки новых товаров (техническое задание, проектно-конструкторская документация, опытный образец), на стадиях выпуска в массовое производство и потребления товаров, включая аттестацию изделия по категориям качества. Оперативная экспертиза характеризуется следующими условиями: базируется на собранных ранее данных о товарах определенного вида, их потребителях, условиях потребления и результатах испытаний; проводится в более короткие сроки, чем экспертизы других видов. Это достигается благодаря использованию результатов предварительно проведенных комплексных экспертиз.

В результате оперативной экспертизы выносится коллективное суждение экспертов о потребительском уровне качества товаров.

Основными компонентами экспертизы являются:


  1. субъект – потребитель товаров;

  2. объект – потребительские свойства товаров, проявляющиеся при их взаимодействии с потребителем в процессе потребления;

  3. критерии;

  4. методы;

  5. результат (акт экспертизы).


Критерии экспертизы могут быть общими и конкретными.

 Общие критерии представляют собой сложившиеся в обществе ценностные нормы и представления, руководствуясь которыми, эксперты устанавливают потребительную стоимость и ценность товара.

Конкретные критерии отражаются в НТД и содержат реальные требования к качеству конкретного товара, а также совокупность базовых значений показателей, характеризующих качество оцениваемой продукции.

Методы экспертизы классифицируются на основании различий двух видов:


  1. различия, определяемые спецификой объекта экспертизы на стадиях разработки и эксплуатации;

  2. различия, определяемые особенностями подхода специалистов к решению стоящих перед ними задач и набором средств, используемых для их решения.


На основании этого различия методы экспертизы подразделяются на комплексные и оперативные. Последние, в свою очередь, подразделяются на экспертные, социологические и расчетно-инструментальные

Ведущим методом является экспертный метод. Он применяется для решения отдельных вопросов экспертизы и для проведения ее в целом, а также для получения итоговых результатов.

Экспертный метод имеет две основные разновидности: метод ведущей экспертной группы и метод комиссии. Эти разновидности характеризуются различным составом экспертов и выполняемых процедур.

2. Порядок проведения экспертизы


Приступая к экспертизе, необходимо проверить правильность документов, характеризующих и сопровождающих партию товара. При их отсутствии экспертиза не проводится. В экспертизе участвуют представители поставщика, покупателя и инспекции транспортной организации.

Проведение экспертизы состоит из нескольких этапов.

После ознакомления с документами проводится осмотр партии товара. Здесь устанавливаются состояние тары, наличие повреждений, загрязнений, следов вскрытия. Эксперт проверяет правильность маркировки, выясняет условия и санитарный режим хранения товара. Все выявленные нарушения заносятся в акт экспертизы.

Осуществляется отбор проб для оценки состояния самого товара. Правила отбора проб, размер выборки, точечной и объединенной пробы устанавливаются соответствующей нормативной документацией на каждый вид продукции.

После вскрытия тары проводится органолептическая оценка качества товара: внешнего вида (признаки порчи, загрязнения продукта, некоторые нарушения технологии), консистенции, цвета, запаха (определяется при комнатной температуре), вкусовых качеств (два последних показателя определяются только для продуктов питания, причем вкус определяется только в том случае, если нет сомнений в качестве продукции). По окончании экспертизы составляется акт. Он подписывается экспертом, представителями, участвующими в экспертизе, и скрепляется печатью экспертной организации.

Акт экспертизы (или заключение эксперта) состоит из четырех частей: вводной, исследовательской, синтезирующей и выводов.

Вводная часть заключения содержит информацию об основаниях проведения экспертизы, номер и наименование дела, указываются орган, назначивший экспертизу, правовые основания проведения экспертизы (например, постановление суда), дата поступления материалов и дата подписания заключения. Кроме того, во вводной части перечисляются поступившие на экспертизу материалы и приводятся сведения об экспертах, ее осуществлявших, полная информация об объектах экспертизы и вопросы, поставленные на разрешение экспертов.

Во вводной части необходимо указать вид экспертизы (дополнительная, повторная, комплексная или комиссионная).

Исследовательская часть содержит в себе описание процесса экспертного исследования и его результатов. В ней указываются используемые методы исследований, технические условия их применения, а также ссылки на НТД и стандарты. Если для исследования используются сразу несколько методов, то это отражается в отдельном подразделе исследовательской части.

Например, в подразделе "Исследование красителей" могут быть выделены следующие рубрики: "Микрохимический анализ красителей", "Хроматический анализ красителей", "Спектральный анализ красителей" и другие
18.

В синтезирующей части (имеет факультативный, необязательный характер) приводятся общая суммарная оценка результатов проведенного исследования и обоснование выводов эксперта. Чаще всего синтезирующая часть не выделяется в независимую, самостоятельную часть, а приводится в качестве раздела исследовательской части.

Выводы содержат ответы на вопросы, поставленные на разрешение экспертной группы и зафиксированные во вводной части экспертного заключения. Самой важной характеристикой этой части экспертного заключения является его аргументированность и доказательность.

В зависимости от степени доказательности экспертного заключения различают вероятностные и категорические выводы. Вероятностный вывод дается при наличии у эксперта или экспертной группы довольно высокой степени вероятности устанавливаемого факта. Категорический вывод дается экспертом в случае полного подтверждения результатов исследований. Кроме того, эта часть должна отвечать следующим основным принципам:


  1. принцип квалифицированности. Предполагает наличие у эксперта высокой квалификации, необходимой для построения экспертных выводов;

  2. принцип определенности. Обусловливает необходимость построения однозначных экспертных заключений, не допускающих возможности их двусмысленного или двоякого толкования;

  3. принцип допустимости. Предполагает, что в процессе судебного разбирательства в качестве доказательств могут использоваться только такие экспертные заключения, которые не требуют для своего истолкования специальных познаний и понятны для следователей, судей и других лиц.

3. Виды экспертизы


Товарная экспертиза проводится как для продовольственных, так и для непродовольственных товаров. Ее объектами являются сами товары, тара, упаковочные материалы, оборудование и инвентарь.

В компетенцию товарной (или товароведной) экспертизы входят род, вид, артикул, комплектность товаров, соответствие их требованиям нормативной документации, производственной марке, причины снижения первоначального качества, вес нетто.

Товарные экспертизы могут быть дополнительными, повторными, комплексными и комиссионными.

Задачами товароведной экспертизы является:


  1. установление соответствия качества товара требованиям, зафиксированным в действующих ГОСТах, и условиям, установленным в договоре купли-продажи между поставщиком и покупателем;

  2. обоснование решения о снижении сортности товара в процессе производства и транспортировки; соответствие качества товара прейскурантам или договорной цене; правильность уценки и переоценки товара; размеры естественной убыли; выявление причин брака товаров;

  3. обоснованность списания испорченных товаров из-под отчета материально ответственных лиц на результаты хозяйственной деятельности предприятия;

  4. установление соответствия товара наименованию, указанному в товаросопроводительных документах и документах, подтверждающих качество товара;

  5. установление соответствия товара назначению и данным, указанным в маркировке;

  6. установление соответствия товара данным, указанным в товаросопроводительных документах.


Источником информации для проведения товароведной экспертизы служат первичные производственные, транспортные документы и другие документы, связанные с реализацией продукции.

Товарные экспертизы проводятся специалистами отделов экспертизы торгово-промышленных палат, бюро технических экспертиз или органами государственного надзора и контроля, которые в своей деятельности руководствуются соответствующими документами, регулирующими их физический статус.

Положением о проведении экспертизы установлено, что товарная экспертиза проводится при возникновении споров между изготовителем (продавцом) и покупателем по вопросам качества товара; повреждения товара при транспортировании; повреждения товара при авариях и стихийных бедствиях; порчи товара при длительном хранении; возврата покупателем товара, имеющего недостатки.

Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их дальнейшего использования (утилизации или уничтожения), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 1997 г. № 1263, определен порядок проведения экспертизы таких товаров.

Товарная экспертиза при возникновении споров о качестве товаров между изготовителем (продавцом) и покупателем товара проводится по заявке покупателя. Заказчик экспертизы должен представить эксперту договор (контракт) или другое обоснование поставки товара, нормативно-техническую документацию или образец товара, сопроводительные документы, а также документ о вызове представителя изготовителя или поставщика.

При проведении экспертизы необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке проверки качества и количества товаров отечественного (или импортного) производства экспертами торгово-промышленной палаты.

Гигиеническая экспертиза проводится органами и службами Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора.

Ее компетенция охватывает определение пищевой ценности продукта, установление изменений его органолептических свойств, отклонение в химическом составе, установление степени бактериального загрязнения, наличия пестицидов, пищевых добавок и других вредных примесей, контроль за соблюдением санитарного режима.

Ветеринарно-санитарная экспертиза осуществляется органами Государственной санитарной службы. Объектом ветеринарной экспертизы являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье и полуфабрикаты. Ветеринарная экспертиза проводится для установления пригодности к использованию в пищу мяса убойных животных и птицы, продуктов их убоя; защиты и профилактики населения от заражения болезнями, общими для человека и животных; выявления заболеваний убойных животных и птицы в процессе их переработки; оценки безопасности растительных и животных продуктов при торговле ими на рынках.

Технологическая экспертиза исследует технологию обработки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, процесс изготовления, а также соответствие продукции технологическому режиму и нормативам по количественному и качественному составу. Заключение технологической экспертизы служит основанием для вынесения судебных решений по делам о производственном травматизме, расхищении государственного и общественного имущества, о служебных преступлениях и выпуске некачественной продукции. Технологическая экспертиза отвечает на следующие вопросы:


  1. имело ли место нарушение пропорций используемых для производства сырья и компонентов, и в какой степени это способствовало созданию излишков для последующего расхищения;

  2. какие нарушения технологии способствуют производству бракованной или некачественной продукции.


Экологическая экспертиза предусматривает применение различных методов для анализа экологических свойств товара. Она определяет, какое воздействие оказывает на окружающую среду процесс изготовления, транспортировки, храпения и использования продукции. Экологическая экспертиза особенно актуальна на стадии проектирования, но осуществляется и по товарам, которые производятся серийно.

Данный вид экспертизы базируется на экологических показателях качества товара, которые условно можно подразделить на две основные группы:


  1. показатели, характеризующие особенности воздействия товара па природную среду. К таким показателям относятся коэффициенты содержания вредных примесей, выбрасываемых в водную или воздушную среду двигателями автомобилей или лодочными моторами; загрязнения окружающей среды отходами, не поддающимися быстрому разложению в природных условиях (полиэтиленовая пленка, содержащие ртуть батарейки);

  2. показатели, характеризующие особенности воздействия товара на предметно-пространственную среду. В эту группу входят, например, "показатели сохранности мебели при натирке полов электрополотером, о загрязнении оборудования кухни продуктами сгорания, образующимися при приготовлении пищи, и т. п.


Экономическая экспертиза – это исследование экспертом с помощью специальных знаний в области экономики фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного решения возникшей на предприятии ситуации. Используется для вынесения решений в суде.

Объектом экономической экспертизы являются производственно-хозяйственная деятельность фирм и предприятий, качество товарной продукции. Кроме того, в компетенцию данной экспертизы входит расследование дел, касающихся фальсификации товаров, выполнения планов производства товарной продукции по ее видам, качеству и количеству, при определении себестоимости товара и его сохранности при транспортировке и реализации.

В ее компетенцию входят определение себестоимости товара, установление приписок к объему выпускаемой продукции, выявление причин фальсификации продукции. Экономическая экспертиза дает заключение по таким вопросам, как: в какой мере неправильное планирование производственной деятельности или завышение цен позволило предприятию получить дополнительную не заработанную прибыль; в какой мере нарушение методики текущего планирования внутреннего хозяйственного расчета предприятия способствовало причинению ущерба; какое количество предприятий-покупателей планировало приобрести от заказчика продукцию по льготным цепам или по необоснованно завышенным нормам. Экономическая экспертиза базируется на применении экономического и других видов анализа (аудит, бухгалтерский учет).

Судебно-правовая экспертиза представляет собой исследование, проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Эта экспертиза проводится по специальному постановлению лица, производящего дознание, или по распоряжению суда. Она слагается из трех отдельных действий: проведение экспертом исследования потребительских свойств товара; представление суду результатов проведенного исследования; изложение заключения об обнаруженных недостатках потребительских свойств товаров.

  • Внесудебная экспертиза — исследование, проводимое лицом, сведущим в науке, технике, искусстве или ремесле для разрешения вопросов, возникающих в правоотношениях между субъектами права, с целью разрешения спорных ситуаций, установления интересующих фактов. Внесудебная экспертиза не связана с судопроизводством, сфера её применения — гражданские правоотношения. Однако она может являться основанием для судебного разбирательства или возбуждения уголовного дела, если в ходе её проведения будут установлены достаточные для этого факты. Данная экспертиза не имеет особого правового статуса, поэтому её инициатором может быть любое физическое или юридическое лицо, а порядок её проведения имеет свободный характер. Как правило, производство внесудебных экспертиз осуществляется на возмездной основе, специализирующимися на этом независимыми экспертными организациями или негосударственными экспертами. В отличие от судебных экспертиз, лицо проводящее внесудебную экспертизу, не несёт уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В случае ошибки в выводах внесудебной экспертизы, лицо (лица), производящее её несет гражданско-правовую ответственность, выражающуюся в компенсации материального и морального вреда, потерпевшим от данной ошибки лицам.
  • Основная экспертиза — впервые проводимая экспертиза.
  • Дополнительная экспертиза — экспертиза, которую назначают в случаях возникновения новых вопросов, в отношении объекта (объектов), который исследовался в основной экспертизе. Необходимость в назначении данной экспертизы обычно возникает в случае возникновения новых обстоятельств по делу, в случае направления на экспертизу новых сравнительных образцов и т. д.
  • Первоначальная экспертиза — экспертиза, проводимая в отношении определённого объекта, решающая круг вопросов, ответы на которые не были даны ранее в проводимых исследованиях. Причем, первоначальной экспертизой может быть как основная, так и дополнительная экспертизы, так как основным критерием, указывающим на первоначальность экспертизы является уникальность вопросов, решаемых в рамках данного исследования по конкретно взятому объекту.
  • Повторная экспертиза — экспертиза, проводимая по тем же объектам и решающая те же вопросы, что и первичная экспертиза, заключение которой признано необоснованным или вызывает сомнения.

При отнесении экспертизы к первоначальной или повторной следует учитывать, что вопросы, решаемые в рамках внесудебных экспертиз (исследований) по конкретным объектам, могут повторяться в судебных экспертизах, при этом судебные экспертизы не будут являться повторными так как имеют особый процессуальный статус, указывающий на то, что дополнительной или повторной могут быть экспертизы, состоящие со своими основными или первоначальными экспертизами в одном правовом поле.

  • Единоличная экспертиза — проводится одним лицом, обладающим специальными знаниями.
  • Комиссионная экспертиза — это экспертиза, которая проводится несколькими экспертами одной специальности (или узкой специализации).
  • Однородная — проводится представителями одной отрасли науки.
  • Комплексная экспертиза — проводится специалистами разных отраслей научных знаний.

]

  • неидентификационные экспертизы
  • диагностические экспертизы
  • классификационные экспертизы
  • ситуационные
  • реконструкционные
  • идентификационные экспертизы
  • установление групповой принадлежности
  • установление тождества
  • Баллистическая экспертиза
  • Трасологическая экспертиза
  • Почерковедческая экспертиза
  • Технико-криминалистическая экспертиза документов
  • Дактилоскопическая экспертиза
  • Портретная экспертиза
  • Экспертиза холодного и метательного оружия

б) Новые виды криминалистических экспертиз

           Автороведческая экспертиза

  • Фоноскопическая экспертиза
  • Видеотехническая экспертиза
  • Взрывотехническая экспертиза
  • Экспертиза восстановления уничтоженных маркировочных обозначений

в) Криминалистические экспертизы материалов, веществ и изделий из них[править |     Экспертиза лакокрасочных материалов и покрытий

  • Экспертиза объектов волокнистой природы
  • Экспертиза нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов
  • Экспертиза стекла и изделий из него
  • Экспертиза металлов и сплавов (металловедческая экспертиза)
  • Экспертиза полимерных материалов и изделий из них
  • Экспертиза парфюмерных и косметических средств
  • Экспертиза наркотических средств и психотропных веществ

Медицинские и психофизиологические экспертизы

Медицинская

  • медицинская экспертиза трупа
  • медицинская экспертиза живых лиц
  • медицинская экспертиза объектов биологического происхождения
  • медицинская молекулярно-генетическая экспертиза вещественных доказательств
  • медицинская экспертиза по делам о профессиональных правонарушениях медицинских работников
  • медицинская экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел
  • Психиатрическая
  • Психологическая
  • Психолого-психиатрическая

        



Предварительный просмотр:

КЛАССИФИКАЦИЯ  СРЕДСТВ  ЭКСПЕРТИЗЫ

КЛАССИФИКАЦИЯ  СРЕДСТВ  ЭКСПЕРТИЗЫ

Виды и средства  информации о товарах

        

Виды и средства  информации о товарах

        

Виды и средства  информации о товарах

        

Виды и средства  информации о товарах

        


Качественная маркировка товара в настоящее время не только содержит информацию о продукте, но и делает узнаваемой фирму-изготовителя с первого взгляда. Поэтому выбирая товар, среди множества, покупатель ориентируется не столько на продукцию, сколько на ее производителя. Маркировка товара должна уметь «продавать». Маркировка сегодня является неотъемлемой частью производства. Она помогает идентифицировать продукцию, формировать ее имидж, стимулировать сбыт. Играет значительную роль в увеличении популярности товара, и соблюдении закона о защите прав потребителей (дата изготовления, срок годности), а также помогает защититься от подделок. Предприятие, грамотно наносящее маркировку на товар, может успешно вести учет выпускаемой продукции, а также отслеживать ее движение. Маркировка товара осуществляется с помощью этикеток, которые печатаются на специальных принтерах. Существует два способа печати этикеток: термопечать и термотрансферная печать. Первая осуществляется на этикетках товара с маленьким сроком реализации (например, продуктах), т. к. ее неустойчивость к внешним воздействиям снижает срок годности до 3-6 месяцев. Термотрансферная печать использующаяся для маркировки товаров, обладает более длительным сроком службы, подходит для продукции с большим сроком реализации. Но по стоимости оборудование гораздо дороже простых термопечатных принтеров.

1. Маркировка

Функции маркировки. Маркировка - текст, условные обозначения или рисунок, нанесенное на упаковку и (или) товар, а также другие вспомогательные средства, предназначенные для идентификации товара или отдельных его свойств, доведения информации до потребителя об изготовителях (исполнителях), количественных и качественных и характеристиках товара.

Основными функциями маркировки являются: информационная и идентифицирующая; мотивационная; эмоциональная.

Информационная функция маркировки как одного из средств товарной информации является основной. Это определяет соотношение между разными видами информации. Наибольший удельный вес приходится на основополагающую и потребительскую ин формацию, меньший - на коммерческую. При этом основополагающая информация на маркировке дублирует тот же вид информации в ТСД. Несовпадение данных основополагающей ин формации на маркировке и в ТСД может явиться следствием фальсификации товаров. Необходимость такого дублирования обусловлена общностью идентифицирующей функции маркировки и ТСД. Однако в отличие от ТСД маркировка предназначена для всех субъектов коммерческой деятельности, а для основной массы потребителей она является практически единственно доступным средством товарной ин формации, поэтому в ней удельный вес коммерческой информации значительно меньше.

Идентифицирующая функция маркировки обусловлена определениями терминов «идентификация» и «маркировка», которые мы находим в проекте Федерального закона «Об упаковке и маркировке потребительских товаров, реализуемых в сфере торговли и услуг»: «Идентификация товара - установление соответствия на именования товара, указанного на маркировке и (или) в сопроводительных документах, предъявляемым к нему требованиям». Определение маркировки приведено выше.

Эмоциональная и мотивационная функции маркировки взаимно связаны. Красочно оформленная маркировка, поясняющие тексты, применение общепринятых символов вызывают у потреби теля положительные эмоции и служат важной мотивацией для принятия решения о покупке товара. Это очень хорошо знают изготовители импортных товаров, красочная маркировка которых привлекает покупателей, особенно если эти товары приобретаются впервые

Производственная маркировка - текст, условные обозначение или рисунок, нанесенные изготовителем (исполнителем) на товар (или) упаковку и (или) другие носители информации. Носителями производственной маркировки могут быть этикетки вкладыши. ярлыки, бирки, контрольные ленты, клейма, штампы, кольеретки и др.

Этикетки наносятся типографским или иным способом на товар или упаковку, кроме того, они могут быть самостоятельным носителем информации, приклеиваемым или прикладываемым к товару. Этикетки отличаются значительной информационной емкостью. Кроме текста, они часто содержат изображения, символы. Из всех носителей маркировки сведения на этикетках наиболее обширные по количеству характеризуемых признаков. Маркировка на этикетках может содержать пояснительные тексты.

Кольеретки - этикетки особой формы, наклеиваемые на горлышко бутылок. Кольеретки не несут большой информационной нагрузки, а выполняют в основном назначение эстетического оформления бутылок; они применяются вместе с основной этикеткой на бутылках для алкогольных, безалкогольных напитков и пива, самостоятельного значения не имеют.

Вкладыши - это разновидность этикеток, отличающаяся направленностью товарной информации и предназначенная для сообщения кратких сведений о наименовании товара, изготовителе (наименовании организации, номера смены). Иногда вкладыши могут содержать краткую характеристику потребительских свойств товара, в первую очередь функционального назначения. Тогда вкладыш приобретает дополнительные функции рекламного листка или проспекта, но в отличие от последних рекламная функция не является основной, а реализуется через характеристику товара.

Ярлыки и бирки - носители маркировки, приклеиваемые, прикладываемые или подвешиваемые к товару. Для них характерны меньшая информационная емкость, ограниченный перечень сведений отсутствие рисунков. Бирки сличаются от ярлыков меньшей информативностью.

Контрольные ленты - это носители краткой дублирующей товарной информации, расположенной на ленте небольшого размера и предназначенной для контроля или восстановления сведений о в случае утраты этикетки, бирки или ярлыка.

Клейма и штампы - носители информации, предназначенные для идентифицирующих условных обозначений на товары, упаковку, этикетки, наносимые с помощью специальных приспособлений установленной формы. Различают клейма и штампы в зависимости от места нанесения - производственные и торговые; от назначения - ветери-, товароведные, карантинные и пр.; от формы - овальные, прямоугольные, квадратные, треугольные, ромбовидные. Клеймение и штампование как способ маркирования применяется для отдельных продовольственных и непродовольственных товаров, для мяса и мясопродуктов, включая субпродукты и жир сырец, ветеринарное клеймение мяса является обязательным.

Торговая маркировка - текст, условные обозначения или рисунок нанесенные продавцом на товарные или кассовые чеки, упаковку и (или) товар. Носителями торговой маркировки служат ценники, товарные и кассовые чеки, счета, меню, штампы, а также упаковка. И отличие от производственной торговая маркировка наносится не на товар, а на указанные носители или эксплуатационные документы. Другое отличие торговой маркировки заключается в том, что ее идентифицирующая функция в большей мере связана с указанием данных о продавце, в меньшей - с информацией о товаре.

Благодаря идентифицирующей функции отдельные носители торговой маркировки служат основанием для предъявления претензий продавцу в случае выявления дефектов товаров и нанесения ущерба потребителю. Предусматриваются следующие требования к содержанию ос ионных носителей торговой маркировки.

Товарный чек: наименование продавца, его торговый знак, на именование товара, его размерные характеристики (масса, объем длина и др.), дата реализации, цена.

Кассовый чек: наименование продавца (магазина или другой торговой организации), номер кассового аппарата, дата продажи стоимость каждой покупки.

Товарный ценник: наименование товара, его изготовителя, сорт срок годности, цена товара за единицу измерения.

Не запрещается указывать и другие сведения (например, фирменные знаки, адреса, телефоны продавцов и пр.).

Кассовые чеки и товарные ценники являются обязательными для всех реализуемых товаров в организациях розничной и мелкорозничной торговли, общественного питания. Разрешается реализация товаров без применения контрольно-кассовых машин и вручения покупателю кассового чека при некоторых формах мелкорозничной торговли, определенных Перечнем отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин. Товарные чеки применяются только при продаже непродовольственных товаров, причем Правилами установлен обязательный порядок выдачи товарного чека с обозначением номера (названия) магазина, даты покупки, артикула, сорта, цены только при реализации радиотоваров и электробытовых товаров вместе с погашенным кассовым чеком. При продаже тканей, одежды и обуви покупателю вместе с товаром в обязательном порядке выдается кассовый или товарный чек с обозначением реквизитов предприятия, даты покупки, цены.

Счета в торговле обычно выписываются при покупке крупногаборитных товаров, доставляемых покупателю на дом. В этом случае они выполняют одновременно функции носителей товарной маркировки и товарно-сопроводительного документа. В счетах указываются наименование продавца, комплектность, и стоимость покупки, ставится штамп об оплате. После доставки товара покупатель удостоверяет подписью получение товара

иногда и указывает количество единиц в комплекте. Счета не являются обязательными документами. Они служат подтверждением оплаты покупки покупателем и основанием для предъявления претензий при выявлении дефектов товара, не оговоренных продавцом.

В общественном питании носителями товарной маркировки служат меню и счета.

Структура маркировки. Оптимальная структура маркировки включает в себя:

1. Словесную информацию (текст), который может занимать от 50% до 100% площади маркировки. Цифровая информация, которая применяется в сочетании с текстовой информацией также входит в эти проценты.

2. Изобразительная информация которая в виде рисунков, фотографии и репродукций может занимать от 0% до 50% площади маркировки.

3. Символическая информация в виде информационных знаков и штриховой товарной информации (вместе с цифрами, которые также входят в состав штрих-кодов) может занимать от 0% до 30% площади маркировки.

2. Информационные знаки

Товарные знаки и знаки обслуживания (далее - товарный знак) - обозначения, с помощью которых можно отличить соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг (далее - товары) других юридических или физических лиц. Определение этого термина, а также другие правовые нормы и правила в отношении товарных знаков регламентируются Федеральным законом от 23 сентября 1992 г. «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»1 (приложение 1). В нем указывается, что правовая охрана товарного знака обеспечивается на основании его государственной регистрации в установленном порядке. Право на товарный знак охраняется законом.

На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право владельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве. Закон предусматривает исключительное право владельца на товарный знак, а также на пользование, распоряжение и запрещение его использования другими лицами: «никто не может использован, охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения его владельца» Регистрация товарного знака осуществляется Патентным ведомством в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации в течение месяца с даты получения документа об уплате установленной пошлины. Регистрация товарного знака действует в течение десяти лет, начиная с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Срок действия регистрации товарного знака может быть продлен по заявлению владельца, поданному в течение последнего года ее действия, каждый раз на десять лет.

«Действие регистрации товарного знака может быть прекращено досрочно полностью или частично на основании решения Высшей патентной палаты, принятого по заявлению любого лица, в связи с неиспользованием товарного знака непрерывно в течение пяти лет с даты регистрации или пяти лет, предшествующих подаче такого заявления»

Классификация товарных знаков. Товарные знаки в зависимости от объекта, информацию о котором они содержат, подразделяются на подгруппы - фирменные и ассортиментные (именные), а последние на типы - видовые и марочные.

Фирменные ТЗ - знаки, предназначенные для идентификации изготовителя товаров или услуг. По форме представления информации они бывают чаще всего словесными и изобразительные и комбинированные.

Типы обозначения фирменных знаков:

1. Фирменное имя

2. Фирменный знак

3Торговый знак (если зарегистрирован в Международном реестре и защищен юридически

R, если товарный знак является собственностью фирмы то С

Обыкновенные фирменные знаки разрабатываются их владельцами, а престижные присваиваются за их особые заслуги государством. (медали и т.д.)

Ассортиментные ТЗ - знаки, предназначенные для идентификации ассортиментной принадлежности: видовые - по виду товара, марочные - по торговой марке или наименованию.

        



Предварительный просмотр:

Перечень основных дефектов обуви, их описание и причины возникновения

название дефекта

описание внешних признаков дефекта

причины образования дефекта

характер дефекта

разные по оттенку цвета кожи деталей изделия

неодинаковый оттенок цвета одноименных деталей верха обуви

образуется в результате плохой подготовки кожи к крашению,применения красителей неудовлетворительного качества, неправильного комплектования деталей при раскрое,

неравномерного нанесения слоя аппретуры на кожу верха

производственный

дефект

липкость покрытия кожи верха

наличие липкости покрытия на коже деталей верха

образуется в результате неправильного составления покрытий для кож или нарушение режима сушки кожи

производственный дефект

матовость лаковой пленки кожи верха

отсутствие блеска или слабый блеск лаковой пленки на коже деталей верха обуви

образуется в результате неправильного состава комплектов лакового покрытия или нарушения температурного режима сушки обуви

производственный дефект

трещины лаковой пленки кожи верха

наличие трещин лакового покрытия на коже деталей верха:

при сохранении эластичности кожи

образуется в результате чрезмерного натяжения при затягивании (формования) заготовки лаковой пленки

при отсутствии эластичности кож в местах трещин

производственный дефект

эксплуатационный дефект

неустойчивость и маркость красителя кожи верха или подкладки

неустойчивость красителя определяется степенью перехода красителя на одежду и кожу

образуется в результате нарушения рецептуры покрывной краски, недостаточной адгезии покрытия с кожей

производственный дефект

разные по оттенку подошвы

неодинаковый оттенок подошв в паре

образуется в результате неправильного подбора подошв по оттенку или нарушения технологии покрытия подошв

производственный дефект

трещины подошвы

трещины различной длины и глубины без изменения структуры, жесткости и цвета материала подошвы

образуется в результате неправильного составления сметок и нарушения технологии производства подошвы

производственный дефект

разрыв кожи (материал) по линии заготовки шва

видимый разрыв разной формы и величины:

без деформации верха в месте разрыва

с деформацией верха

(вытянутость, выпуклость кожи заготовки в результате особенностей строения стопы и др.)

образуется в результате применения материала низкого качества, нарушения технологии сборки заготовки

образуется в результате чрезмерного физического воздействия, вследствие особенности строения стопы или походки человека

производственный дефект

эксплуатационный

дефект

складки подкладки изделия

складки или морщины подкладки, влияющие на качество

образуется в результате нарушения технологии формования заготовки, применения кожи подкладки низкого качества

производственный дефект

морщинистость или складки кожи верха

складка или морщина материала верха:

без изменения формы деталей, структуры и эластичности материала верха и покрытия

с изменением формы деталей и структуры материала верха

образуется в результате неправильного раскроя материала на детали, нарушения технологии формования обуви

образуется в результате чрезмерного физического воздействия, вследствие несоответствия полноты обуви полноте стопы, особенностей строения стопы

производственный

дефект

эксплуатационный дефект

оседание задника и подноска изделия

заготовка верха обуви нависает за грань подошвы или каблука:

подносок (задник) у основания мягкий, неформоустойчивый.Обувь сохранила первоначальную форму

Образуется в результате нарушения технологии формования носочной и пяточной части обуви

производственный дефект

отклеивание подошвы

участки, где имеется неприклеивание подошвы.

образуется в результате неправильной обработки затяжной кромки, отсутствие клеевой пленки на отдельных участках, нарушение технологии приклеивания подошв

производственный дефект

отставание каблука

видимая расщелина между каблуком и пяточной частью, образуется при натяжении каблука большим пальцем

образуется в результате неправильной установки каблука или нарушения технологии его крепления

производственный дефект

отрыв каблука

каблук оторван от пяточной части:

крепление каблука не обеспечивает прочность держания

крепление каблука обеспечивает прочность держания, но имеются механические повреждения обтяжки каблука или граней каблука

образуется в результате недостаточного количества крепления или недостаточной их длины

образуется в результате механического повреждения, способствующего отрыву каблука

производственный

дефект

эксплуатационный дефект

перелом каблука

перелом или трещины каблука различной глубины:

каблук или набойка не имеют дополнительных производственных креплений и механических повреждений

каблук или набойка имеют дополнительные непроизводственные крепители или механические повреждения, способствующего образованию дефекта

образуется в результате нарушения технологии изготовления каблука или его крепления

образуется в результате некачественного ремонта обуви или механического повреждения

производственный дефект

эксплуатационный дефект



Предварительный просмотр:

Дефекты товаров

Несоответствие - невыполнение требований (ГОСТ Р ИСО 9000-2001). Одной из разновидностей несоответствий являются дефекты. Дефекты товаров - это отсутствие одной или несколько характеристик качества товара.

Дефекты подразделяют по нескольким признакам: степени значимости, наличию методов и средств для их обнаружения или устранения наносимого вреда, между обнаружения.

 По степени значимости различают критерии критические, значительные и малозначительные.

 1) критические дефекты - несоответствие товаров установленным требованиям, которые могут нанести вред здоровью, имуществу или окружающей среде. Товары с критическими дефектами нельзя или экономически нецелесообразно использовать по назначению

2) значительные дефекты - несоответствия, влияющие на использование по назначению, но не влияющие на безопасность для потребителя и окружающей среды (например, заложить яблоки на зиму, но они имеют пятна - их нельзя закладывать).

 3) малозначительные дефекты - несоответствия, которые не оказывают существенного влияния на потребительские свойства товара, в первую очередь на назначение, надежность, безопасность (например, отклонения от формы или окраса. Хлеб не очень приподнятый или не румяный).

 В зависимости от наличия методов и средств обнаружения дефекты подразделяются на: - явные - для которых предусмотрены методы и средства обнаружения (например, бомбаж, мокрый хлеб);

- скрытые - которые нельзя выявить органами зрения, для которых не предусмотрены ни методы, ни средства обнаружения (например, обувь);

 В зависимости от наличия методов и средств устранения дефекты делятся на: - устранимые - дефекты, после устранения, которых товар может быть использован по назначению;

- неустранимые - дефекты, которые невозможно или экономически невыгодно устранять;

В зависимости от места возникновения все дефекты условно подразделяются на: - технологические - дефекты, вызванные недостатками при проектировании или разработке продукции, сырья несоблюдением или несовершенством производственных процессов; -

предреализационные - дефекты, возникшие в результате транспортировки, хранения, подготовке к продаже или реализации товаров (например, порча при хранении, деформация); - послереализационные - дефекты, возникшие при хранении, эксплуатации, использовании товара потребителем. Причинами возникновения этих дефектов могут быть: - нарушение потребителем привил эксплуатации, хранения, транспортировки или потребления; - проявление скрытых технологических или предреализационных деф

Дефекты товаров

Дефект — невыполнение заданного или ожидаемого требования, касающегося объекта, а также требования, относящегося к безопасности (МС ИСО 8402: 1994, п. 2.11).

Классификация дефектов производится на основе следующих признаков:

— степень значимости (критические, значительные, малозначительные) ;

— наличие методов и средств обнаружения (явные, скрытые, устранимые, неустранимые);

— место возникновения (технологические, предреализационные, послереализационные).

Критические дефекты — несоответствия товаров установленным требованиям, которые могут нанести вред здоровью, имуществу потребите лей, окружающей среде. Такие товары нельзя или экономически нецелесообразно использовать по назначению.

Значительные дефекты - несоответствия, существенно влияющие на использование по назначению и надежность товаров, но не влияющие на безопасность для потребителей и окружающей среды.

Малозначительные дефекты — несоответствия, не оказывающие существенного влияния на потребительские свойства товаров.

Явные дефекты — несоответствия, определяемые визуально, для которых предусмотрены методы и средства обнаружения.

Скрытые дефекты визуально обнаружить невозможно, методы и средства их обнаружения не предусмотрены или их применение нецелесообразно.

Устранимые дефекты — дефекты, после устранения которых товар может быть использован по назначено.

Неустранимые дефекты невозможно или экономически невыгодно устранять. Товары с критическими дефектами относят к неликвидным отходам, непригодным к использованию по назначению.

Товары со значительными дефектами относят к нестандартным, если количество допускаемых дефектных товаров превышает установленные нормы.

Товары с малозначителными дефектами и товары со значительными дефектами в пределах установленных норм считаются стандартными.

Технологические дефекты — дефекты, вызванные недостатками при проектировании и/или разработке продукции, сырья, несоблюдением или несовершенством производственных процессов. Если при сдаче-приемке товаров технологические дефекты носили скрытый характер, то в течение 4 месяцев продавец может предъявить претензии поставщику. В противном случае в соответствии с «Инструкцией по приемке товаров народного потребления по качеству» претензии предъявить невозможно.

Предреализационные дефекты возникают при транспортировании, хранении, подготовке к продаже или реализации товаров. Товары с недопустимыми технологическими или предреализационными дефектами реализации не подлежат.

Послереализационные дефекты возникают при хранении, эксплуатации товаров потребителем в результате:

- нарушения потребителем правил эксплуатации, хранения, транспортирования или потребления;

- проявления скрытых технологических или предреализационных дефектов.

В первом случае потребитель имеет право предъявить претензию, если правила эксплуатации, хранения, транспортирования или потребления не были доведены до него соответствующим образом (отсутствие маркировки, эксплуатационных документов). Во втором случае продавец обязан: устранить дефекты за свой счет, заменить дефектный товар или вернуть уплаченную сумму денег. При этом потребитель имеет право претендовать на возмещение материального и морального ущерба (Закон «О защите прав потребителей »).

Количество дефектов в товарной партии характеризует коэффициент дефектности - средневзвешенное количество дефектов, приходящихся на единицу продукции.

Основные методы статистической оценки дефектов продукции: гистограммы распределения, дающие информацию о разбросе измеряемых параметров, диаграммы Паретто, схема Исикавы.

Цель схемы Исикавы - отыскать наиболее правильный и эффективный способ решения задачи (вскрыть причину дефекта).

Порядок составления схемы и её анализа:

- выбор проблемы (выявление дефекта и определение причин, его вызвавших);

- выявление наиболее существенных факторов, повлиявших на возникновение дефекта;

- оценка влияния причин разного порядка, бездействующих на эти факторы; 

- установление причин (факторов), которые в данный период времени поддаются корректировке;

- установление уровня, до которого должны быть доведены факторы, подлежащие корректировке;

- выявление производственных участков, отделов, конкретных лиц, ответственных за корректировку факторов до определенного уровня;

— разработка формы документа с целью контроля мероприятий по корректировке факторов;

- разработка плана дальнейших мероприятий по устранению факторов,

Дефекты непродовольственных товаров

Наиболее часто на экспертизу попадают товары с различными дефектами, эксперты выясняют степень влияния дефектов на качество товара, определяют процент снижения стоимости дефектной продукции. Также выясняется, в каких условиях, и на каком этапе были получены дефекты: при производстве товара, при его упаковке или транспортировке, разгрузке или хранении, параллельно исследуется возможность дальнейшей эксплуатации товара. При изучении дефектов уделяется внимание и анализу упаковки товара, была ли она целой, как ее качество могло повлиять на образование дефектов - на эти вопросы у экспертов должны быть ответы.

Экспертиза условий хранения товара

Одним из важнейших условий сохранения качества товара является условия его хранения и транспортировки, этим фактам экспертиза непродовольственных товаров уделяет большое внимание. Условия транспортировки должны соответствовать как нормативным документам на товар, так и маркировке на его упаковке. Если эти условия нарушались, то экспертиза устанавливает степень влияния этого на качество товара. Аналогичному анализу подвергаются и условия хранения товара, которые должны соответствовать всем задокументированным нормам.

 

Определение стоимости товара

Товар всегда характеризуется стоимостью и одним из самых насущных вопросов, который решают эксперты, является вопрос стоимости поврежденного товара. Естественно, экспертиза устанавливает, пригоден или нет товар для дальнейшего использования, и определяет процент износа товара в результате его эксплуатации, пожара или аварии. Затем, базируясь данными о первоначальной стоимости продукции, эксперт назначает окончательную цену продукта.

Таким образом, экспертиза непродовольственных товаров определяет качество и соответствие продукции, а также причины изменения качества товара, выясняя их случайный или преднамеренный характер.

Пример:

Экспертиза обуви -- исследование, которое проводится с целью определения причин образования дефектов обуви, и процента снижения качества. Экспертиза обуви проводится в различных институтах товарных экспертиз, экспертными бюро, обществами защиты прав потребителей и другими экспертными организациями, имеющими право на экспертную деятельность. Экспертиза обуви требует от специалистов определенных знаний, методы ее проведения - органолептический, эксперементальный, документальный - зависят от вида дефекта обуви, от материала изготовления, срочности проведения исследований и т.д.

В процессе экспертных исследований, оценивается качество обуви, новой или бывшей в употреблении, определяют причины появления дефектов или снижения качества обуви. Так же специалисты определяют значительность дефекта и его влияние на пригодность обуви к дальнейшему использованию по назначению. Срок проведения экспертизы обуви - до пяти дней. По итогам эксЭкспертиза объекта -- специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса о качестве, безопасности и происхождении объекта, его соответствия определенным нормам и стандартам, требующее специальных знаний и представления мотивированного заключения. В экспертизу объекта входят экспертные исследования достоверности объемов и стоимости строительно-монтажных работ, исследование готовности объекта, установление примерных сроков завершения работ, проверка их качества и экспертиза систем организации ведения и управления проектных работ.

Экспертиза объекта состоит из лабораторных испытаний образцов конструкций и материалов, обследований оснований фундаментов, инструментального натурного обследования, физико-механических испытаний отдельных конструкций и определения сопротивления теплопередач. Далее экспертиза изучает степень соответствия объекта нормативам действующих технических и объемно-планировочных решений, а так же оценивает степень комфортности и уровень благоустройства помещений. Кроме этого, учитывается место размещения объекта, ландшафт, организация территории, транспортное движение, экологические и социальные аспекты. После экспертизы заказчик получает экспертное заключение.

Экспертиза одежды -- специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса о качестве одежды, ее соответствии определенным нормам и стандартам, требующее специальных знаний от проводящего специалиста и представления мотивированного заключения. Экспертиза одежды относится к товарным экспертизам и проводится экспертными организациями, обладающими необходимым оборудованием, условиями и штатом квалифицированных экспертов-товароведов, проводящих экспертизу соответственно с требованиями ГОСТов, регламентами, техническими условиями и образцами товара. Экспертиза одежды проводится органолептическими и измерительными методами. Заказчиком экспертизы может выступать любое физическое или юридическое лицо, оформившее заявку.

При обнаружении экспертизой только дефектов внешнего вида, одежду проверяют путем внешнего осмотра и сопоставления с аналогичными образцами одежды. Любую одежду при экспертизе осматривают полностью, вне зависимости от того - указаны или нет дефекты на предъявляемых требованиях к экспертизе одежде. В случае невозможности определения дефекта путем внешнего осмотра, или при оспаривании заключения эксперта, последний может направить образцы одежд на дальнейшие лабораторные исследования.




Предварительный просмотр:

1. Экспертиза непродовольственных товаров

Экспертиза непродовольственных товаров -- специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса о качестве, происхождении, составе, безопасности непродовольственных товаров, их соответствия определенным нормам и стандартам, требующее от проводящего специалиста определенных знаний и представления мотивированного заключения. При необходимости, в процессе экспертизы проводятся лабораторные испытания физико-химических, микробиологических и других показателей качества для установления соответствия определенным стандартам и нормам, в зависимости от задач экспертизы. Экспертизу непродовольственных товаров проводят институты товарных экспертиз, экспертные бюро, лаборатории, центры экспертизы и оценки. Экспертные организации проводят экспертизы указанных непродовольственных товаров:

Обувь,

Текстильные, меховые, кожаные, деревянные изделия, а так же изделия из полимеров и пластмасс,

Бытовая техника, электроприборы,

Средства связи,

Мебель,

Парфюмерно-косметические товары,

Компьютеры,

Двери и окна, изготовленные из любых материалов,

Транспортные средства, их узлы и детали

Экспертиза непродовольственных товаров проводится в случае возникновения спорных ситуаций между продавцом и покупателем в отношении качественных и количественных параметров продукции, заявленных в документах, сопровождающих товар.

 

Объекты экспертизы непродовольственных товаров

Объектами экспертизы являются бытовая техника и средства связи, компьютерная техника и мультимедийные устройства, обувные и кожгалантерейные изделия, меха и мебель, другие непродовольственные товары.

потребительский товар непродовольственный экспертиза

Вопросы, решаемые экспертизой непродовольственных товаров

Экспертиза непродовольственных товаров применяется по широкому спектру вопросов, таких как раздел имущества, составление описей на возмещение ущерба. Не менее важна экспертиза и в тех случаях, когда недобросовестные производители поставляют товар не соответствующий заявленному качеству. К сожалению, такие случаи не единичны, так как в целях удешевления продукции и получения дополнительной прибыли производители используют в технологическом процессе более дешевые комплектующие. Получаемая продукция, не отличаясь своим видом от сертифицированного аналога гораздо хуже качеством, что определить можно только в процессе эксплуатации потребителем. Определить подобную контрафактную продукцию помогает экспертиза непродовольственных товаров.

Принадлежность товара

Экспертиза непродовольственных товаров позволяет установить принадлежность товара к той или иной группе, роду, виду и сорту, проверить комплектность. Если товар разрозненный и многочисленный, то устанавливается его принадлежность к одному артикулу, марке или виду.

Проверка соответствия качества заявленным условиям товара

Эксперты определяют соответствие качества продукции требованиям стандартизации, техническим условиям, сертификатам, любой другой нормативной документации, а в случае ее отсутствия эталонам образцам. Если качество продукции признается несоответствующим, то экспертиза выясняет характер дефектов и причины их возникновения, а также влияние дефектов на качество товара.

Соответствие товара маркировке

Практически все непродовольственные товары имеют маркировку, экспертиза устанавливает соответствие фактических характеристик товара маркировке или другим обозначениям на этикетке, упаковке или ярлыке. На соответствие проверяются и качественные характеристики товара, заявленные в сопроводительных документах. Также устанавливается соответствие продукции ее упаковке, проверяются условия транспортировки и хранения, сроки хранения и соответствие их нормативным документам. Факторы, влияющие на качество товара

Экспертиза позволяет установить факторы, влияющие на качество продукции, определяет снижение уровня потребительских свойств товара в результате негативных воздействий при пожаре, при механических воздействиях или эксплуатации. Эксперт может определить остаточную стоимость товара после его эксплуатации, износа, повреждения.

Эксперты помогут детально расшифровать маркировку представленного на исследование непродовольственного товара и установят, соответствуют ли им фактические характеристики продукции, если нет, то зафиксируют различия. Часто ряд характеристик товара указывается на различных небольших штампах, как например размер или окраска продукции, в этом случае экспертиза устанавливает соответствие этих параметров нормативной документации исследуемого вида изделия. Если параметры не соответствуют, то эксперт описывает различия. В ряде случаев экспертиза качественных характеристик проводится по образцам аналогичных товаров и эксперт выясняет, соответствует ли исследуемая продукция предоставленным образцам.

Дефекты непродовольственных товаров

Наиболее часто на экспертизу попадают товары с различными дефектами, эксперты выясняют степень влияния дефектов на качество товара, определяют процент снижения стоимости дефектной продукции. Также выясняется, в каких условиях, и на каком этапе были получены дефекты: при производстве товара, при его упаковке или транспортировке, разгрузке или хранении, параллельно исследуется возможность дальнейшей эксплуатации товара. При изучении дефектов уделяется внимание и анализу упаковки товара, была ли она целой, как ее качество могло повлиять на образование дефектов - на эти вопросы у экспертов должны быть ответы.

Экспертиза условий хранения товара

Одним из важнейших условий сохранения качества товара является условия его хранения и транспортировки, этим фактам экспертиза непродовольственных товаров уделяет большое внимание. Условия транспортировки должны соответствовать как нормативным документам на товар, так и маркировке на его упаковке. Если эти условия нарушались, то экспертиза устанавливает степень влияния этого на качество товара. Аналогичному анализу подвергаются и условия хранения товара, которые должны соответствовать всем задокументированным нормам.

 

Определение стоимости товара

Товар всегда характеризуется стоимостью и одним из самых насущных вопросов, который решают эксперты, является вопрос стоимости поврежденного товара. Естественно, экспертиза устанавливает, пригоден или нет товар для дальнейшего использования, и определяет процент износа товара в результате его эксплуатации, пожара или аварии. Затем, базируясь данными о первоначальной стоимости продукции, эксперт назначает окончательную цену продукта.

Таким образом, экспертиза непродовольственных товаров определяет качество и соответствие продукции, а также причины изменения качества товара, выясняя их случайный или преднамеренный характер.

Пример:

Экспертиза обуви -- исследование, которое проводится с целью определения причин образования дефектов обуви, и процента снижения качества. Экспертиза обуви проводится в различных институтах товарных экспертиз, экспертными бюро, обществами защиты прав потребителей и другими экспертными организациями, имеющими право на экспертную деятельность. Экспертиза обуви требует от специалистов определенных знаний, методы ее проведения - органолептический, эксперементальный, документальный - зависят от вида дефекта обуви, от материала изготовления, срочности проведения исследований и т.д.

В процессе экспертных исследований, оценивается качество обуви, новой или бывшей в употреблении, определяют причины появления дефектов или снижения качества обуви. Так же специалисты определяют значительность дефекта и его влияние на пригодность обуви к дальнейшему использованию по назначению. Срок проведения экспертизы обуви - до пяти дней. По итогам эксЭкспертиза объекта -- специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса о качестве, безопасности и происхождении объекта, его соответствия определенным нормам и стандартам, требующее специальных знаний и представления мотивированного заключения. В экспертизу объекта входят экспертные исследования достоверности объемов и стоимости строительно-монтажных работ, исследование готовности объекта, установление примерных сроков завершения работ, проверка их качества и экспертиза систем организации ведения и управления проектных работ.

Экспертиза объекта состоит из лабораторных испытаний образцов конструкций и материалов, обследований оснований фундаментов, инструментального натурного обследования, физико-механических испытаний отдельных конструкций и определения сопротивления теплопередач. Далее экспертиза изучает степень соответствия объекта нормативам действующих технических и объемно-планировочных решений, а так же оценивает степень комфортности и уровень благоустройства помещений. Кроме этого, учитывается место размещения объекта, ландшафт, организация территории, транспортное движение, экологические и социальные аспекты. После экспертизы заказчик получает экспертное заключение.

Экспертиза одежды -- специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса о качестве одежды, ее соответствии определенным нормам и стандартам, требующее специальных знаний от проводящего специалиста и представления мотивированного заключения. Экспертиза одежды относится к товарным экспертизам и проводится экспертными организациями, обладающими необходимым оборудованием, условиями и штатом квалифицированных экспертов-товароведов, проводящих экспертизу соответственно с требованиями ГОСТов, регламентами, техническими условиями и образцами товара. Экспертиза одежды проводится органолептическими и измерительными методами. Заказчиком экспертизы может выступать любое физическое или юридическое лицо, оформившее заявку.

При обнаружении экспертизой только дефектов внешнего вида, одежду проверяют путем внешнего осмотра и сопоставления с аналогичными образцами одежды. Любую одежду при экспертизе осматривают полностью, вне зависимости от того - указаны или нет дефекты на предъявляемых требованиях к экспертизе одежде. В случае невозможности определения дефекта путем внешнего осмотра, или при оспаривании заключения эксперта, последний может направить образцы одежд на дальнейшие лабораторные исследования.

 

2. Качество товаров: понятие номенклатура потребительских свойств, классификация и показатели, их применения

Качество товаров - это совокупность характерных свойств, формы, внешнего вида и условий применения, которыми должны быть наделены товары для соответствия своему истинному назначению. В настоящее время сформировалось концептуальное видение качества, в том числе и качества товаров, как одной из фундаментальных категорий, определяющих образ жизни, социальную и экономическую основу для успешного развития человека и всего общества.

Следует отметить, что в настоящее время основным терминологическим документом в области оценки и управления качества товаров (продукции, работ) является международный стандарт ISO (ИСО) 8402:1994 (E/F/R) «Управление качеством и обеспечение качества. Словарь», который максимально поясняет и стандартизирует термины по качеству товаров (продукции, работ, услуг) и то, как они применяются в области управления качеством продукции.

Что касается градации качества, то это категория или определенный разряд, присвоенные определенным объектам, имеющим то же самое функциональное применение, но несколько различные требования к качеству. Требования к качеству - это выражение определенных потребностей или их перевод в набор количественно или качественно установленных требований к характеристикам некоторых объектов, чтобы дать возможность их дальнейшей реализации и проверки. При этом требования к качеству обязательно должны быть выражены в функциональных терминах, а также документально оформлены.

Продукция (выпускаемый товар) - это конечный результат производственной и иных видов деятельности или процессов. В настоящее время целесообразно определять четыре общие категории продукции (товаров): а) оборудование (технические средства); б) программное обеспечение (средства); в) перерабатываемые материалы; г) услуги. Следует отметить, что указанные категории продукции охватывают почти все виды продукции, поставляемые организациями. В соответствии со сказанным выпускаемые товары (продукция) могут:

· включать в свой состав услуги, оборудование, перерабатываемые материалы, программное обеспечение или различные комбинации из них;

· быть материальной (например, узлы или перерабатываемые материалы) или нематериальной (информация или понятия), или комбинацией из них;

· быть намеренной (например, предложение, осуществляемое потребителям) или ненамеренной (например, отходы горного предприятия и т.п.).

Количественно или качественно установленные требования к характеристикам (основным и дополнительным свойствам) объекта (товара), дающие возможность их реализации и проверки, называются показателями качества.

Качество продукции (товаров) оценивается на основе количественного измерения определяющих ее свойств. В настоящее время современная наука и практика выработали систему количественной оценки потребительских свойств товаров (продукции), которые и дают конечные показатели качества. Достаточно широко распространена оценка свойств предметов (товаров, продукции) по следующим группам, которые дают соответствующие показатели качества:

· показатели назначения товаров (продукции);

· показатели надежности товаров (продукции);

· показатели стандартизации и унификации товаров;

· эргономические показатели товаров (продукции);

· эстетические показатели товаров (продукции);

· показатели транспортабельности товаров (продукции);

· патентно-правовые показатели товаров (продукции);

· экологические показатели товаров (продукции);

· показатели безопасности товаров (продукции).

С помощью указанных показателей качества можно определить уровень качества определенного товара. При этом под уровнем качества товаров (продукции) понимается относительная характеристика качества, являющаяся результатом сравнения совокупности значений показателей качества товара (продукции) с соответствующей совокупностью базовых значений этих показателей. Определение уровня качества товара производится при помощи специальных методов оценки, которых в настоящее время насчитывают три - это дифференциальный метод, комплексный метод и смешанный метод Причем важно отметить, что метод оценки уровня качества по каждому конкретному виду однородной продукции установлен в соответствующих нормативны документах

Все методы оценки уровня качества товаров основаны на сравнении совокупности показателей качества с совокупностью базовых показателей. Согласно ГОСТ 2.116-84 базовым образцом называется образец товара (продукции), принятый для сравнения при оценке ее технического уровня и качества, характеризующий передовые научно-технические достижения на установленный период. Совокупность базовых значений показателей должна характеризовать оптимальный уровень качества товара (продукции) на заданный период времени. При этом выбор базовых образцов товара (продукции) производится соответствующими отраслевыми НИИ (Научно-исследовательскими институтами), центрами, головными и базовыми организациями по стандартизации.

Срок действия базового образца определенного вида товаров устанавливается ведущей организацией по данному виду товаров (продукции) в зависимости от специфики оцениваемого товара (продукции),с учетом потребности в том товаре (продукции) народного хозяйства Российской Федерации, длительности периода ее разработки, изготовления и эксплуатации или конечного потребления, а также планируемого срока замены моделей данного вида товара (продукции) на внутреннем и внешнем рынках Российской Федерации.

1. Дифференциальный метод оценки уровня качества товара (продукции) - это метод оценки качества продукции, основанный на сопоставлении единичных показателей ее качества. Уровень качества товаров (продукции) оценивается сопоставлением совокупностей относительных показателей качества базового и оцениваемого образцов товара, при этом уровень качества оцениваемого образца считается ниже базового, если хотя бы один из них ниже единицы.

2. Комплексный метод оценки уровня качества продукции - это метод оценки уровня качества товара, основанный на сопоставлении комплексных показателей качества оцениваемого и базового образцов товара При этом количество рассматриваемых единичных показателей устанавливается требованиями нормативных документов - стандартами номенклатуры показателей качества. Оценка уровня качества комплексным методом может быть произведена с использованием в качестве коэффициентов весомости: технико-экономических показателей; средневзвешенных показателей; стоимостных показателей.

3. Смешенный метод оценки уровня качества товара - это метод основанный на совместном применении единичных и комплексных показателей качества: часть единичных показателей объединяют в группы и для каждой определяют комплексный (групповой) показатель, особо важные показатели применяют как единичные. Уровень качества товара оценивают по эмпирическим формулам на основе совокупностей комплексных показателей качества.

Для выражения превосходной степени в сравнительном или в количественном смысле при проведении технических оценок термин «качество» используется в совокупности со следующими качественными прилагательными:

· относительное качество - это ситуация, когда объекты оценки (продукция, товары) классифицируются в зависимости от их степени превосходства или в сравнительном смысле (данное понятие не следует путать с градацией);

· уровень качества - данное прилагательное (как и сам показатель - уровень качества) используется при количественной статистической оценке;

· мера качества - данное выражение используется в том случае, когда проводятся точные технические оценки товаров (некоторых видов продукции).

Последовательность оценки уровня качества

Согласно ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения, - комплексную оценку потребительских свойств и уровня качества товаров проводят по следующим этапам:

1. Определение номенклатуры показателей качества выпускаемого товара (производимой продукции), обеспечивающих возможность наиболее полной оценки уровня его качества и построение иерархической структуры свойств.

2. Определение коэффициентов весомостей показателей качества.

А) Использование в качестве коэффициентов весомости технико-экономических показателей товар. Значения коэффициентов весомости устанавливаются по известным технико-экономическим показателям. Область применения данного метода оценки: широко распространенная продукция, процесс применения (создания, эксплуатации) которой хорошо изучен - например, кокс.

Б). Использование в качестве коэффициентов весомости средневзвешенных показателей. Значения коэффициентов весомости представляют собой количественную характеристику значимости данного показателя среди других показателей качества продукции. При этом коэффициенты весомости могут быть определены экспертным или расчетным методами. Область применения данного метода оценки: массовая продукция, для расчета показателей весомости которой могут быть применены экспертные или статистические методы.

В). Использование в качестве коэффициентов весомости интегральных показателей. Область применения данного метода оценки: единичная продукция - например, мост, трасса, промышленные здания и сооружениями и др.

3. Выбор базовых показателей свойств товара для сравнения их со свойствами реально выпускаемого товара (производимой продукции).

4. Измерение показателей качества товара и приведение их к сопоставимому виду (определение относительных показателей качества).

5. Выбор наиболее удобного и наиболее практичного метода оценки свойств товара и расчет комплексного показателя уровня его качества.

Выбор номенклатуры показателей качества определенной группы товаров

При оценке потребительских свойств и показателей качества определенной группы товара в зависимости от задач оценки ее уровня выбор номенклатуры показателей качества происходит по следующим признакам:

Таблица 1 - Номенклатура показателей качества товара

Признак

Наименование показателей

По характеризуемым свойствам

1

назначение

+

2

сохраняемость

+

3

эргономичность и эстетичность

++

4

технологичность

+

5

стандартизация и унификация

++

6

патентно-правовые показатели

++

7

экологические показатели

++

8

безопасность

++

9

транспортабельность

+

 

По способу выражения

1) показатели, выраженные в натуральных единицах (кг, метр, безразмерные единицы);

2) показатели, выраженные в стоимостных единицах.

По числу характеризуемых свойств

1) единичные;

2) комплексные;

3) обобщенные;

4) интегральные.

По применению

1) базовые;

2) единичные

По стадии определения

1) прогнозируемые;

2) проектные;

3) производственные;

4) эксплуатационные

Таким образом, номенклатура показателей качества определенного вида продукции (товаров) - это определенная совокупность показателей качества данной продукции (выпускаемых товаров) по характеризуемым свойствам, нормативно принятая и соответствующим образом утвержденная для оценки уровня качества именного этой продукции (вида товаров). Обычно номенклатура показателей качества определенного вида продукции устанавливается в государственных стандартах Системы показателей качества (СПК) Российской Федерации. Как правило, номенклатура показателей качества на примере трикотажных изделий (о которых в дальнейшем пойдет речь в контрольной работе) включает в себя следующие виды показателей качества этой продукции:

1) Показатели назначения трикотажных изделий - данные показатели качества характеризуют полезный эффект от непосредственного использования (эксплуатации) определенного вида трикотажных изделий по прямому назначению и обуславливают непосредственную область их применения; также данные показатели качества позволяют определить, какой объем трикотажных изделий может быть выпущен, за определенный промежуток времени (час, смену, день, сутки, месяц, квартал и т.п.). К группе показателей назначения относят следующие подгруппы: классификационные, функциональной и технической эффективности, конструктивные, а также показатели состава и структуры.

Классификационные показатели характеризуют принадлежность конкретного вида трикотажных изделий (например, джемпер мужской) к определенной классификационной группировке - к трикотажным изделиям (например, джемпер мужской относится к группировке «трикотажные изделия»).

Показатели функциональные и показатели технической эффективности характеризуют полезный эффект от эксплуатации или потребления трикотажных изделий и прогрессивность технических решений, закладываемых в эти товары. К таким показателям относится, например, показатель производительности трикотажных изделий, определяющий количество изготовленной продукции (джемперов) за какой-либо определенный промежуток времени (месяц).

Показатели состава и структуры характеризуют содержание в трикотажных товарах химических элементов или структурных групп. К таким показателям, например, относятся: массовая доля составляющих компонентов (легирующих добавок) в составе конкретного трикотажного товара и другие.

2) Показатели надежности. Следует отметить, что надежность - это свойство объекта (выпускаемого товара, продукции) сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения. Надежность товара - сложное свойство качества, которое зависит безотказности, ремонтопригодности, сохраняемости, свойств и долговечности товара.

Из всех указанных показателей для трикотажных товаров применим только показатель сохраняемости. Следует отметить, что сохраняемость - это свойство товара сохранять значения показателей безотказности, долговечности и ремонтопригодности в течение и после хранения или транспортирования. Основным показателем сохраняемости является средний срок сохраняемости (календарная продолжительность хранения товаров или транспортирования объекта, в течение и после которой сохраняются значения показателей безотказности, долговечности и ремонтопригодности в установленных пределах). Сохраняемость свойств качества объекта характеризует долю снижения важнейших показателей назначения, надежности, эргономичности, экологичности, эстетичности (дизайна), патентоспособности по мере использования объекта. [15]

Долговечность - это свойство объекта (в частности, трикотажные изделия) сохранять свое работоспособное состояние (состояние пригодное для полноценного использования) до наступления предельного состояния (в данном случае - изношенности) при установленной системе использования (эксплуатации). Долговечность товаров характеризует свойство надежности с позиции предельной длительности сохранения работоспособности объекта с учетом перерывов в работе (хранение на складе). Сохранение работоспособности объекта в пределах срока службы или срока до первого ремонта зависит не только от режима и организационно-технических условий работы, мероприятий восстановительного характера, проводимых в это время, но также способности сохранять эти свойства во времени. К показателям долговечности объекта относят нормативный срок службы (срок хранения), срок службы до первого капитального ремонта, ресурс до списания, а также другие показатели (ГОСТ 27.002-83).

Показатели технологичности характеризуют эффективность конструкторско-технологических решений для обеспечения высокой производительности труда при изготовлении и ремонте продукции именно с помощью технологичности обеспечивается массовость выпуска продукции, рациональное распределение затрат материалов, средств труда и времени при технологической подготовке производства, изготовлении и эксплуатации продукции. К основным показателям технологичности конструкций относятся следующие: коэффициент унификации компонентов технологических процессов; коэффициент прогрессивности технологических процессов и т.п. Эти показатели оказывают непосредственное влияние на массу изделия, коэффициент использования материалов, трудоемкость технологической подготовки производства, собственного производства, подготовки к функционированию, технического обслуживания и восстановления объекта, затраты по стадиям жизненного цикла товаров.

3) Показатели стандартизации и унификации - это показатели, характеризующие насыщенность продукции стандартными, унифицированными и оригинальными составными частями, а также уровень унификации по сравнению с другими аналогичными изделиями. Все детали производимого изделия (выпускаемого товара), как правило, делятся на стандартные, унифицированные и оригинальные. И чем выше процент стандартных и унифицированных деталей, тем лучше как для изготовителя продукции (товара), так и для конечного ее потребителя. Стандартизация и унификация предусматривают рациональное сокращение количества типоразмеров составных частей в проектируемых и изготавливаемых объектах (товарах). К показателям стандартизации и унификации трикотажных товаров относятся следующие:

а) коэффициент стандартизации объекта (товара);

б) коэффициент межпроектной унификации комплектов конструкции объекта (товара);

в) коэффициент повторяемости составных частей объекта (товара).

По результатам исследования влияния уровня унификации объекта на отдельные технико-экономические показатели можно делать только частные выводы и находить резервы улучшения этих показателей при условии, что другие показатели (качество, затраты у потребителя) не ухудшатся.

4) Эргономические показатели качества товаров отражают взаимодействие человека с изделием, его соответствие гигиеническим, физиологическим, антропометрическим, и психологическим свойствам человека, проявляющимся при пользовании изделием (эмоциональное удовлетворение от трикотажа).

Эргономические показатели качества товаров, как правило, используются при определении соответствия объекта (определенного товара) эргономическим требованиям, предъявляемым, например, к размерам товара, его форме, цвету изделия и некоторым элементам его конструкции, к взаимному расположению таких элементов и т.п. Эргономические показатели качества продукции (товара) охватывают всю область факторов, влияющих на работающего человека и эксплуатируемые изделия. В частности, при изучении рабочего места администратора в магазине трикотажных изделий принимается в расчет не только рабочая поза человека и его повторяющиеся движения, дыхательные функции, восприятие, мышление, память, но и размеры сидения, параметры инструментов, средства передачи информации, окружающие его товары и т.д. Термины и определения по эргономическим показателям качества почти всех промышленных изделий (в том числе и трикотажным изделиям) установлены ГОСТ 16035-70.

В современной науке товароведения эргономические показатели качества определенной группы товаров (в частности трикотажных товаров) классифицируются на:

а) гигиенические - это показатели, используемые при определении соответствия изделия гигиеническим условиям жизнедеятельности и работоспособности человека при взаимодействии его с изделием; в группу гигиенических входят показатели, характеризующие уровень освещенности, температуры, влажности, давления, напряженности магнитного и электрических полей, запыленности, излучения, токсичности, шума, вибрации, перегрузки (ускорений).

б) антропометрические - это показатели, используемые при определении соответствия изделия (конкретного трикотажного товара) размерам и форме человеческого тела и его отдельных частей (например, соответствие конструкции изделия размерам тела человека и его отдельных частей; соответствие конструкции изделия форме тела и его отдельных частей, входящих в контакт с изделием; соответствие конструкции изделия распределению массы человека).

в) физиологические и психофизиологические - это показатели, используемые при определении соответствия изделия физиологическим свойствам (требованиям) человека и особенностям функционирования его органов чувств (скоростные и силовые возможности человека, а также пороги слуха, зрения, тактильного ощущения и т.п.). В группу физиологических и психофизиологических показателей входят показатели, характеризующие: соответствие конструкции изделия силовым возможностям человека; соответствие конструкции изделия скоростным возможностям человека; соответствие конструкции изделия (размера, формы, яркости, контраста, цвета, пространственного положения объекта наблюдения) зрительным психофизиологическим возможностям человека; соответствие конструкции изделия, содержащего источник звуковой информации, слуховым психофизиологическим возможностям человека; соответствие изделия (формы и расположения изделия и его элементов) осязательным возможностям человека; соответствие обонятельным возможностям человека.

г) психологические - это показатели, используемые при определении соответствия изделия психологическим особенностям человека, находящим отражение в инженерно-психологических требованиях, требованиях психологии труда и общей психологии, предъявляемых к промышленным изделиям. В эту группу входят показатели, характеризующие: соответствие изделия возможностям восприятия и переработки информации; соответствие изделия закрепленным и вновь формируемым навыкам человека при пользовании изделием.

Следует отметить, что уровень эргономических показателей определяется экспертами - эргономистами, специализирующимися в данной отрасли промышленности по разработанной для этого специальной шкале оценок в баллах.

5) Показатели транспортабельности товаров (трикотажных изделий) характеризуют приспособленность данного вида продукции к транспортированию без использования или потребления ее. К показателям транспортабельности относятся: средняя продолжительность подготовки трикотажной продукции к транспортированию; средняя трудоемкость подготовки указанного вида продукции к транспортированию; средняя продолжительность установки продукции на средство транспортирования определенного вида; коэффициент использования объема средства транспортирования; средняя продолжительность разгрузки партии продукции из средств транспортирования определенного вида.

Для оценки показателей транспортабельности товаров (в частности трикотажных) необходимо иметь исходные данные, характеризующие сам процесс транспортирования такие, как: масса и объем единицы продукции, показатели физико-механических свойств, габаритные размеры изделия, показатели сохраняемости такой продукции, предельно допустимые значения режимов транспортирования (предельная скорость движения транспорта, инерционные перегрузки и т.п.), нормы погрузочно-разгрузочных работ, коэффициент максимально возможного использования емкости или грузоподъемности транспортного средства при транспортировании данной продукции, восприимчивость перевозимых грузов к тепловым и механическим внешним воздействиям и т.п.

6) Патентно-правовые показатели характеризуют патентную защиту и патентную чистоту продукции (в том числе и трикотажные товары) и являются существенным фактором при определении конкурентоспособности данного вида товаров. Патентно-правовой уровень промышленного изделия оценивается при помощи двух безразмерных показателей: показателя патентной защиты (или патентоспособности) и показателя патентной чистоты. Показатель патентной защиты характеризует количество и весомость новых отечественных изобретений, реализованных в данном изделии (в том числе и созданных при его разработке), то есть характеризует степень защиты конкретного изделия принадлежащими отечественным фирмам авторскими свидетельствами в стране и патентами за рубежом с учетом значимости отдельных технических решений. Показатель патентной чистоты характеризует возможность беспрепятственной реализации данного товара на внутреннем и внешнем рынках. При определении показателя патентной чистоты товара необходимо учитывать, что товары, выпускаемые для реализации только внутри страны, не должны нарушать действующие патенты исключительного права, выданные в Российской Федерации, а изделия, которые могут стать объектами экспорта, не должны нарушать действующие патенты третьих лиц, выданные в предполагаемых странах экспорта.

7) Экологические показатели характеризуют уровень вредных воздействий на окружающую среду, возникающих при эксплуатации или потреблении продукции. Показатели экологичности трикотажного товара - это одни из важнейших свойств, определяющих истинный уровень его качества. К экологическим показателям относятся: содержание вредных примесей (элементы, окислы, металлы и т.п.) в составе трикотажных товаров; вероятность выбросов вредных частиц, газов, излучений при хранении, транспортировании, эксплуатации или конечном потреблении трикотажной продукции; уровень шума, вибрации и энергетического воздействия и т.п. Учет экологических показателей должен обеспечить: ограничение поступлений в природную среду промышленных, транспортных и бытовых сточных вод и выбросов для снижения содержания загрязняющих веществ в атмосфере, природных водах и почвах до количеств, не превышающих предельно допустимые концентрации; сохранение и рациональное использование биологических ресурсов; возможность воспроизводства диких животных и поддержание в благоприятном состоянии условий их обитания; сохранение генофонда растительного и животного мира, в том числе редких и исчезающих видов. Все показатели экологичности по различным объектам регламентируются в соответствующих нормативных актах и документах (федеральных законах, государственных, общероссийских и международных стандартах, строительных нормах, правилах, инструкциях).

8) Показатели безопасности товаров (в том числе трикотажных) характеризуют особенности определенного вида продукции, обеспечивающие безопасность человека (обслуживающего персонала, например администратора торгового зала, кассира-операциониста в магазине трикотажных товаров) при эксплуатации или конечном потреблении продукции (товаров), хранении, транспортировании от механических, электрических, тепловых воздействий, ядовитых и взрывчатых паров, акустических шумов, радиоактивных излучений и т.п. Показатели безопасности товаров (в том числе трикотажных) должны отражать специальные требования, обусловливающие меры и средства защиты человека в условиях возникновения аварийной ситуации, не санкционированной и не предусмотренной правилами эксплуатации в зоне возможной опасности.

Как правило, необходимость выбора номенклатуры показателей качества определенной группы товаров возникает в следующих случаях:

- разработке нормативно-технической документации, которой выступают - различного рода стандарты, технические условия на товары (ТУ);

- проведения экспертизы потребительских свойств определенного вида товара и проведения сертификации качества товаров (продукции);

- разработке документов, определяющих договорно-правовые отношения Российской Федерации и стран-партнеров по товарообмену.

При этом сам порядок выбора номенклатуры показателей качества определенной группы товаров включает, как правило, три этапа:

1. Изучение наиболее полной информации о конкретном виде товара.

2. Разработка развернутой номенклатуры потребительских свойств для выбранной группы товаров (как правило, на основе типовой номенклатуры);

3. Определение номенклатуры показателей качества конкретного товаров (построение так называемой иерархической структурной схемы).

Следует иметь в виду, что основным и практически единственным целесообразным методом определения номенклатуры потребительских свойств и показателей качества товаров является экспертный метод оценки.

Расчет коэффициентов весомости

Согласно требованиям и положениям установленным в стандартах (ГОСТ 15467-79) при оценке потребительских свойств и показателей качества товара применяют две группы методов определения коэффициентов весомости:

1) Аналитические методы определения весомости (к этим методам относятся метод регрессионных зависимостей, метод эквивалентных отношений)

2) Экспертные методы определения весомости (к данным методам оценки качества относятся метод предпочтения (или оценивания), метод ранжирования, метод попарного сравнения, метод последовательных сопоставлений).

Метод предпочтения применяют, если число показателей, входящих в групповой показатель более высокого уровня не превышает четырех. При оценивании самому значимому качественному показателю эксперт назначает коэффициент весомости, равный единице, а коэффициенты весомости остальных определяют в соответствии с их значимостью по сравнению с первым.

Ранжирование - данный метод применяют при необходимости снижения трудоемкости операций, выполняемых экспертами, и в том случае если процедура оценивания вызывает у экспертов затруднения. Ранжирование используется также для разделения показателей на группы в соответствии с их значимостью. При ранжировании целесообразно, чтобы число показателей не превышало 10, при этом ранг 1 присваивается самому значимому показателю, ранг 2 следующему по значимости осуществляется путем математической обработки.

Парное сравнение - данный метод исходя из требований трудоемкости, рекомендуется применять исключительно при определении коэффициентов весомости показателей, число которых не превышает 20. При этом из попарно сравниваемых качественных показателей выбирается наиболее значимый.

Последовательное сравнение - данный метод оценки - это самая трудоемкая из указанных выше оценочных процедур, но которая и позволяет получить наиболее достоверные и наиболее реальные результаты. Она включает в себя процедуры ранжирования (или парного сравнения) и оценивания.

Согласно требованиям ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения, и основным положениям ГОСТов 4-ой системы «Система показателей качества» - комплексную оценку уровня качества выпускаемых товаров проводят по следующим этапам:

1. Определение номенклатуры показателей качества товара (продукции), обеспечивающих возможность оценки его уровня и построение иерархической структуры свойств.

2. Определение коэффициентов весомостей показателей качества.

3. Выбор базовых показателей, свойств для сравнения.

4. Измерение показателей качества и приведение их к сопоставимому виду (определение относительных показателей качества).

5. Выбор метода и расчет комплексного показателя уровня качества.

1) Определим номенклатуру показателей качества товара.

Номенклатура показателей качества товаров состоит из трех блоков:

1. Функциональные показатели - прочность на разрыв; стойкость поверхности к истиранию; усадка при мокрых обработках; растяжимость; усадка при химчистке; остаточная деформация при носке.

2. Гигиенические показатели - гигроскопичность; воздухопроницаемость; паропроницаемость; теплопроводность; электризуемость.

3. Эстетические показатели - соответствие моде; оригинальность модели и конструктивно-декоративных линий; художественно-колористическое оформление; целостность композиции; совершенство производственного исполнения.

2) Определим коэффициенты весомости показателей качества трикотажных изделий.

1. Функциональный показатель качества трикотажных изделий: прочность на разрыв показатель весомости - 1,00; стойкость поверхности к истиранию показатель весомости- 0,50; усадка при мокрых обработках показатель - 0,20; растяжимость показатель весомости -0,33; усадка при химчистке показатель весомости - 0,25; остаточная деформация при носке показатель - 0,16.

2. Гигиенический показатель качества в следующих вариациях: гигроскопичность показатель весомости 1,00; воздухопроницаемость показатель весомости - 0,50; паропроницаемость показатель весомости - 0,25; теплопроводность показатель - 0,33; электризуемость показатель весомости - 0,20.

3. Эстетический показатель качества по опросу выглядит так: соответствие моде показатель весомости 1,00; оригинальность модели и конструктивно-декоративных линий показатель весомости 0,50; художественно- колористическое оформление показатель 0,33; целостность композиции показатель весомости 0,25; совершенство производственного исполнения показатель 0,20.

С помощью указанных показателей качества можно определить уровень качества товара, по результатам которого в организации будет осуществляться управление качеством выпускаемых товаров. Управление качеством товаров требует осуществления периодической оценки потребительских свойств и показателей качества товаров. При этом уровень качества товаров выступает основной мерой их потребительной стоимости. Как правило, необходимость оценки потребительских свойств и показателей качества товаров возникает: при сертификации товаров; при выборе наилучшего варианта товаров; при планировании повышения уровня качества товаров; при контроле качества товаров; а также при обосновании мер стимулирования улучшения качества товаров.



Предварительный просмотр:

Тема1/5 .

Показатели качества товаров

 

Качество – совокупность свойств товара, обусловливающих его способность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением товара. Качество товара – соответствие товара требованиям нормативного и технической документации.

Качество товара характеризуется: комплексом присущих ему свойств, и степенью соответствия товара функциональным, органолептическим, эстетическим требованиям, определяющим возможность удовлетворения потребностей человека.

Свойства товара – его объективные особенности, проявляющиеся в сфере товарного обращения, потребления или эксплуатации. Свойства товаров характеризуются показателями качества, которые классифицируют по ряду признаков.

Важной является классификация по количеству характеризуемых свойств: единичные и комплексные показатели качества.

Единичный показатель качества – характеризует одно простое свойство товара. Комплексный показатель качества товара – характеристика нескольких его свойств.

Виды комплексных показателей

1. Групповой комплексный показатель - характеризует группу простых свойств или одно сложное свойство.

2. Обобщенный комплексный показатель качества - характеризует всю совокупность свойств, по которым производится оценка качества.

Обычно, проводят сравнительную оценку качества товара, сопоставляя показатели его качества с базовыми показателями, т.е. с показателями, характеризующими качество продукции, принятой за эталон

Базовые показатели – показатели лучших образцов товара того же назначения, в наибольшей степени удовлетворяющие потребности пользователей.

Относительный показатель качества товара – отношение показателя качества к соответствующему базовому показателю.

Оценка качества товара – установление соответствия товара общественным потребностям.

Уровень качества – относительная характеристика качества товара, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемого товара с базовыми значениями соответствующих показателей.

Специфика определения уровня качества: сопоставляют совокупность показателей качества оцениваемого товара с аналогичной совокупностью базовых показателей:

Ку=Q/Qбаз

где К – показатель уровня качества; Q – численное значение показателя качества оцениваемого товара; Q6a3 – численное значение базового показателя.

Интегральный показатель качества товара – отношение суммарного полезного эффекта от эксплуатации товара к суммарным затратам на его создание, обращение, хранение, транспортировку, эксплуатацию или потребление.

Формула расчета интегрального показателя качества:

Ku=Ko/3 = Koпэ,

где 3, Зп, Зэ – соответственно затраты на производство и эксплуатацию товара; производство товара; эксплуатацию товара. Ко – показатель, характеризующий основные потребительские свойства товара.

 

Методы оценки показателей качества товара

Численные значения показателей качества оцениваемого товара можно установить с помощью объективных или эвристических методов оценки.

Объективные методы оценки показателей качества товаров – методы, основанные на определении показателей свойств путем измерений или выявлении отклонений этих показателей от установленных требований.

Виды объективных методов оценки показателей качества

1. Измерительный метод основан на использовании для определения показателей качества товаров измерительных приборов, реактивов и других технических средств измерений.

Достоинство измерительного метода: объективность, точность и возможность выразить показатели свойств в единицах определенной размерности: килограммах, метрах, литрах, ваттах и т.д.

Недостатки измерительного метода: использование в ряде случаев довольно сложного оборудования, а также потери образцов товаров, за счет их разрушения или порчи при испытаниях.

2. Регистрационный метод основывается на результатах подсчета появления отказов работы изделия за определенное время эксплуатации, а также количества изделий с различными видами дефектов и отклонениями от требований нормативных документов.

Недостатки регистрационного метода: трудоемкость и в ряде случаев длительность проведения наблюдений.

3. Расчетный метод определения показателей качества товаров основан на получении информации расчетным путем. При использовании этого метода показатели качества определяются путем их расчета с использованием формул и разнообразных математических моделей.

4. Эвристические методы оценки качества товаров основаны на использовании органов чувств, интуиции и обобщенного опыта людей.

Разновидности эвристических методов:

- органолептический метод;

- экспертный метод;

социологический метод.

.

Наименование показателей

Наименование товара

А (творог)

Б (масло)

В (сыр)

Общие показатели:

 

 

 

Пример:

 

 

 

Внешний вид:

 

 

 

форма

 

 

 

состояние поверхности

 

 

 

Специфические показатели:

 

 

 


!

   Классификация, как метод товароведения. Разновидности метода классификации, их преимущества и недостатки

Классификация -- разделение множества объектов на подмножества по сходству или различию в соответствии с принятыми методами.

Объект -- элемент классифицируемого множества. В товароведении таким элементом выступает товар. Из множества всех товаров по признаку назначения выделяются потребительские товары, товары промышленного назначения и товары для управленческой деятельности (оргтехника).

Признак классификации -- свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация. В качестве одного из наиболее распространенных в товароведении признаков используют назначение. Признаки, наиболее часто применяемые среди множества других, -- сырьевой, технологический, конструкторский, рецептурный, компонентный, структурный.

Признаки могут иметь качественное или количественное выражение, называемое значением признака классификации. Из перечисленных выше признаков назначение, сырьевой и технологический чаще всего выражаются качественно, а компонентный и структурный -- количественно и качественно. Например, один из признаков классификации молока, сливок, сметаны, творога, сыров на виды -- содержание жира (молоко 1,5%-; 2,5%-; 3,2%-; 3,6%-; 6%-ной жирности), а для тканей -- это сырье (льняные, хлопчатобумажные, шерстяные и т. п.).

В результате деления множества на подмножества создаются классификационные группировки, которые могут иметь общие и различные признаки, а также могут быть взаимозависимыми или независимыми. Различают две разновидности метода классификации: иерархический и фасетный.

Иерархический метод классификации -- последовательное разделение множества объектов на подчиненные классификационные группировки. Особенностью иерархического метода является тесная связь между отдельными классификационными группировками, выявляемая через общность и различия основополагающих признаков. В основу деления множества на подмножества по основополагающему для данного этапа признаку положена ступень классификации.

Ступень классификации -- этап классификации при иерархическом методе, в результате которого получается совокупность классификационных группировок.

Каждая ступень и группировка выделены по своему основополагающему признаку. Различия между группировками заключаются в разных признаках. Поэтому выбор основополагающих признаков -- ответственная операция деления множества, от которой во многом зависит конечный результат. В основу этого выбора должно быть положено целевое назначение классификации.

Количество признаков и ступеней определяет глубину классификации.

Глубина классификации теоретически бесконечна, но на практике такая классификации чересчур громоздка и запутана, многие низшие ступени дублируют друг друга. Все это затрудняет практическое применение классификации. Поэтому на практике глубина классификации обычно не превышает 10. Именно такая глубина применяется во многих классификаторах.

При необходимости увеличить число признаков применяют фасетный метод.

Фасетный метод классификации -- параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки.

Особенностью фасетного метода является то, что разные признаки не связаны между собой. Термин этот произошел от французского слова facette -- грань отшлифованного камня. Действительно, как каждая грань камня существует независимо от других граней, так и разные классификационные группировки при фасетном методе независимы и не подчиняются друг другу.

Благодаря этому фасетная система отличается большой гибкостью, возможностью ограничивать число признаков и группировок, что создает определенные удобства при использовании. Вместе с тем ее информационная емкость может быть увеличена путем выделения общих и частных классификационных группировок.

Примером фасетного метода классификации может служить классификация вин: по срокам выдержки -- молодые, ординарные, марочные, коллекционные; по цвету -- белые, розовые, красные; по технологии -- тихие, игристые. Количество признаков может быть увеличено многократно: по упаковке, по изготовителям и т. п.

Каждая разновидность методов классификации характеризуется определенными преимуществами и недостатками, знание которых позволяет рационально применять эти методы с учетом целевого назначения.

Преимущества и недостатки иерархического и фасетного методов классификации

Метод

Преимущества

Недостатки

Иерархический

Гибкость системы, удобство использова-ния, возможность ог-раничения количест-ва признаков без ут-раты достаточности охвата объектов

При большой глубине:

чрезмерная громоздкость, высокие затраты, иногда необоснованные, трудность применения

При небольшой глубине:

информационная недостаточность, неполный охват объектов и признаков

Фасетный

Гибкость системы, удобство использова-ния, возможность ог-раничения количест-ва признаков без ут-раты достаточности охвата объектов

Невозможность выделения общности и различий между объектами в разных классификационных группировках


Таким образом, преимущества одного метода классификации выступают в качестве недостатков другого, т. е. обе разновидности дополняют друг друга. Поэтому в ряде случаев их используют совместно.

Приведенная выше классификация виноградных вин фасетным методом всегда дополняется иерархическим методом классификации вин по технологическому признаку, причем на разных ступенях в качестве классификационных признаков выступают определенные операции, формирующие качество вин и обусловливающие их особенности. Так, тихие вина в зависимости от характера брожения и применяемых добавок подразделяются на столовые и специального назначения. На следующей ступени столовые вина делятся на типы по полноте сбраживания и применяемым операциям (вина сухие, полусухие, полусладкие и др.). В этом случае можно говорить о системе классификации как совокупности методов и правил классификации, ее результатов.

Правила классификации предназначены для выбора разновидностей метода и признаков, по которым осуществляется деление множества на подмножества. Важнейшим правилом для иерархического и фасетного методов является выбор разновидности метода классификации в зависимости от ее целевого назначения.

Правила классификации объектов при иерархическом методе:

1. Деление множества следует начинать с наиболее общих признаков.

2. На каждой ступени можно использовать только один признак, имеющий принципиальное значение для этого этапа.

3. Разделение объектов должно осуществляться последовательно от большего к меньшему, от общего к частному.

4. Необходимо установить оптимальное число признаков, ступеней и глубины.

Рассмотренные методы классификации широко используются в товароведении при делении множества товаров на системные категории: роды, классы, группы и т. п. Эти методы могут применяться как независимо друг от друга, так и совместно.

--------------------------------------------

 

 

 

 

 

 

 



Предварительный просмотр:

1. Преимущества и недостатки органолептического и измерительных методов. Современные измерительные методы, виды, назначения

Органолептический метод

Органолептический метод основывается на использовании информации, получаемой в результате анализа ощущений и восприятий с помощью органов чувств человека - зрения, обоняния, слуха, осязания, вкуса. При этом методе не исключается использование некоторых технических средств (кроме измерительных и регистрационных), повышающих разрешающие способности органов чувств человека, например, лупы, микрофона с усилителем громкости и т.д.

Органолептический метод прост, всегда используется первым, часто исключает необходимость использования измерительного метода, как более дорогого, требует малых затрат времени. Кроме доступности и простоты этот метод незаменим при оценке таких показателей качества, как запах, вкус.

Разновидностью органолептического метода являются сенсорный, дегустационный и др. методы. Сенсорный анализ применяется для оценки качества продуктов питания. В результате сенсорного анализа определяют цвет, вкус, запах, консистенцию пищевых продуктов.

Дегустационный метод предполагает апробирование пищевых продуктов. Результаты дегустации зависят от квалификации эксперта, соблюдения условий дегустации: нельзя курить, использовать пахучие вещества, в том числе парфюмерию.

Несмотря на существенные преимущества органолептического метода, он имеет недостаток, выражающийся в его субъективности. Очевидно, что точность и достоверность значений показателей качества, определяемых данным методом, зависит от способностей, квалификации, навыков и индивидуальных особенностей людей, определяющих соответствующие параметры свойств продукции.

Измерительный метод

Измерительный (лабораторный, инструментальный) метод определения численных значений показателей качества основан на информации, получаемой при использовании технических средств измерений (измерительных приборов, реактивов и др.).

Использование технических средств осуществляется в соответствии с методикой проведения измерений и предполагает использование приборов и реактивов Методика проведения измерений включает методы измерений; средства и условия измерений, отбор проб, алгоритмы выполнения операций по определению показателей качества; формы представления данных и оценивания точности, достоверности результатов, требования техники безопасности и охраны окружающей среды.

Измерительным методом определяется большинство показателей качества, например, масса изделия, форма и размеры, механические и электрические напряжения, число оборотов двигателя. Основными достоинствами измерительного метода являются его объективность и точность. Этот метод позволяет получать легко воспроизводимые числовые значения показателей качества, которые выражаются в конкретных единицах: граммах, литрах, ньютонах.

К недостаткам этого метода следует отнести сложность и длительность некоторых измерений, необходимость специальной подготовки персонала, приобретение сложного, часто дорогостоящего оборудования, а в ряде случаев и необходимость разрушения образцов. Измерительный метод во многих случаях требует изготовления стандартных образцов для испытаний, строгого соблюдения общих и специальных условий испытаний, систематической проверки измерительных средств.

Другие методы оценки качества товаров

К другим методам относятся:

· Регистрационный метод

· Расчетный метод

· Метод опытной эксплуатации

· Экспертный метод

· Социологический метод

· Статистические методы контроля и управления качеством

Рассмотрим каждый поподробнее.

Регистрационный метод

Регистрационный метод основан на наблюдении и подсчете числа определенных событий, случаев, предметов или затрат. Этим методом определяют, например, количество отказов за определенный период эксплуатации изделия, затраты на создание и (или) использование изделий, число различных частей сложного изделия (стандартных, унифицированных, оригинальных, защищенных патентами), количество дефектных изделий в партии.

Расчетный метод

Расчетный метод основан на получении информации расчетом. Показатели качества рассчитываются по математическим формулам, по параметрам, найденным другими методами, например измерительным.

Расчетный метод используют при проектировании и конструировании изделия, когда оно еще не может быть объектом инструментальных исследований. Часто расчетный метод используют для прогнозирования или определения оптимальных (нормативных) значений.

Метод опытной эксплуатации

Метод опытной эксплуатации является разновидностью регистрационного метода. Его используют, как правило, для определения показателей надежности, экологичности, безопасности. В процессе реализации этого метода изучается взаимодействие человека с изделием в конкретных условиях его эксплуатации или потребления, что имеет большое значение, так как измерительные методы не всегда позволяют полностью воспроизвести реальные условия функционирования изделия. Данный метод используется для оценки влияния косметических средств на кожу человека, при этом оценивается сенсибилизирующее воздействие средств на организм человека.

Экспертный метод

Экспертный метод определения показателей качества основан на учете мнений специалистов-экспертов. Эксперт - это специалист, компетентный в решении конкретной задачи. Этот метод применяют в тех случаях, когда показатели качества не могут быть определены другими методами из-за недостаточного количества информации, необходимости разработки специальных технических средств и т.п.

Экспертный метод является совокупностью нескольких различных методов, которые представляют собой его модификации. Известные разновидности экспертного метода применяются там, где основой решения является коллективное решение компетентных людей (экспертов). Квалификация эксперта определяется не только знанием предмета обсуждения. Учитываются специфические возможности эксперта. Например, в пищевой промышленности при оценке качества продуктов питания учитывают возможности эксперта воспринимать вкус, запах, а также его состояние здоровья. Эксперты, оценивающие эстетические и эргономические показатели качества, должны быть хорошо осведомлены в той области.

Социологический метод

Социологический метод определения показателей качества основан на сборе и анализе мнений потребителей. Сбор мнений потребителей осуществляется различными способами: устный опрос; распространение анкет-вопросников, организация выставок-продаж, конференций, аукционов. Для получения достоверных результатов требуются научно обоснованная система опроса, а также методы математической статистики для сбора и обработки информации.

Социологический метод широко используют на стадии выполнения маркетинговых исследований, при изучении спроса, для определения показателей качества, оценки качества.

Статистические методы контроля и управления качеством

Статистические методы основаны на определении значений показателей качества продукции с использовании методов теории вероятности и математической статистики. Область применения статистических методов чрезвычайно широка и охватывает весь жизненный цикл товара (проектирование, производство, использование и т.д.). Статистические методы применяются в системах качества, при сертификации продукции систем качества. Методы математической статистики позволяют с заданной вероятностью проводить оценку качества изделий. Статистические методы способствуют сокращению затрат времени на контрольные операции и повышению эффективности контроля.

2. Товарные потери: понятие, классификация, краткая характеристика. Порядок списания потерь

Товарные потери -- потери, вызванные частичной или полной утратой количественных и качественных характеристик товара в натуральном выражении.

На различных этапах технологического цикла товародвижения отмечаются разнообразные потери сырья, полуфабрикатов, энергоносителей, готовой продукции, а затем и товаров. Эти потери могут быть измерены в натуральном и денежном выражении, в зависимости от чего делятся на две группы -- товарные и материальные.

Материальные потери -- потери, вызванные частичной или полной утратой стоимостных характеристик в денежном выражении. Эти две группы потерь взаимосвязаны, но товарные потери являются первичными, а материальные -- вторичными, следствием товарных потерь. Товарные потери делятся по виду утраченных характеристик товара на две подгруппы --количественные и качественные.

Количественные потери -- уменьшение массы, объема, длины и других количественных характеристик товаров. Потери этой подгруппы вызываются естественными, свойственными конкретному товару процессами, происходящими при хранении и товарной обработке. Поэтому в ряде нормативных документов их еще называют естественными, а по порядку списания -- нормируемыми. Количественные, или естественные, потери относятся к неизбежным. Их можно снизить или изменить место их возникновения путем целенаправленного регулирования факторов внешней или внутренней среды товара, но невозможно исключить полностью. Этим объясняется установление норм естественных потерь. Количественные потери в зависимости от причин возникновения, делятся на два вида -- естественная убыль и предреализационные потери.

Естественная убыль -- количественные потери, вызываемые процессами, которые свойственны товарам и происходят при их транспортировании и хранении. Причинами возникновения естественной убыли (ЕУ) служат следующие процессы: испарение воды или усушка; улетучивание веществ; распыл (утруска, распыление); розлив (размазывание); впитывание жидкой фракции пищевого продукта в упаковку; дыхание (только для товаров, являющихся живыми объектами); бой стеклянной или раздавливание полимерной тары.

Усушка -- одна из основных причин естественной убыли потребительских товаров, содержащих воду даже в небольших количествах. Этот процесс обусловливает 50--100% всей естественной убыли. Усушка происходит, даже если товар герметически укупорен (консервы, напитки и др.). Другое дело, что испарившаяся вода не теряется в окружающую среду, а остается в свободной от продукта части тары. Усыхают и фасованные, и штучные товары, но для них нормы естественной убыли не применяются, поэтому естественную убыль этих товаров фактически оплачивает потребитель. Усушка вызывает ЕУ не только продовольственных, но и непродовольственных товаров. Эти процессы являются практически единственными, обусловливающими естественную убыль как мясных, рыбных, молочных и кондитерских товаров при хранении, так и тканей, кожи, кремов и т.п. Чем больше воды в продукте, меньше его водоудерживающая способность и менее надежна упаковка, тем выше естественная убыль за счет усушки.

Распыл (утруска, распыление) свойственен лишь мелкоизмельченным продуктам и происходит за счет удаления части продукта в виде легких пылевидных частиц при перетаривании, фасовке и взвешивании, а также вследствие прилипания частиц к стенкам тары. Утруска наиболее характерна для муки, крахмала, сахарной пудры и песка, поваренной соли, круп, порошкообразных продуктов.

Розлив (размазывание) -- количественные потери жидких и вязких, мазеобразных продуктов за счет прилипания частиц к стенкам тары, а также к вспомогательным средствам для перемещения товара из одного вида тары в другой. Этот процесс вызывает потери напитков, меда, красок, олифы и т. п.

Улетучивание веществ -- количественные потери товаров за счет перехода части летучих веществ в окружающую среду. Наибольшие потери вследствие улетучивания веществ отмечаются у алкогольных напитков (улетучивание этилового спирта), парфюмерно-косметических товаров (спирт, ароматические вещества), красок и олифы и др. Впитывание жидкой фракции продукта в упаковку свойственно для товаров, содержащих легкоподвижную водную или жировую фракцию, при этом не только уменьшается масса, но и изменяются другие потребительские свойства товаров. К продуктам, для естественной убыли которых этот процесс имеет значительное значение, относятся квашеные овощи (капуста, огурцы и др.), соленая рыба, мучные кондитерские изделия, охлажденные мясо, рыба и др.

Дыхание -- биологический процесс распада энергетических веществ и выделения энергии, частично используемой для обеспечения жизнедеятельности живых объектов (свежие плоды и овощи, мука, непропаренные крупы, яйца). На долю потерь за счет дыхания приходится 10--50% всей ЕУ пищевых продуктов. Этот процесс несвойствен большинству непродовольственных товаров.

Бой стеклянной тары нормируется только для алкогольных, слабоалкогольных и безалкогольных напитков, парфюмерно-косметических товаров, олифы в стеклянной таре, а также посуды, зеркал и т. п. Бой стеклянной тары возникает вследствие воздействия динамических и статических нагрузок, превышающих ее механическую прочность. Для других видов тары, в том числе пластмассовых бутылок, потери от боя и раздавливания не нормируются, хотя случаи их раздавливания встречаются довольно часто.

Предреализационные товарные потери, или отходы, вызывают процессы, связанные с подготовкой товаров к продаже. Эти потери бывают ликвидные и неликвидные.

К отходам относятся:

- удаление малоценных частей товара, которые могут быть реализованы по более низкой цене или отправлены на промпереработку. Например, ликвидные отходы возникают при зачистке от штаффа весового сливочного масла, отделении шкуры, костей у мясокопченостей, удалении головы и плавников у рыбы;

- отделение составных частей товара, не обладающих его функциональным назначением или утративших его. Так, неликвидные отходы возникают за счет упаковочных и перевязочных материалов, удаления тары, заливочных жидкостей и т. п.;

- раскрошка товаров при разделении на части (рубка мяса, мясокопченостей и т. п.) или при транспортировании, хранении, взвешивании (печенье, макароны, халва и т. п.);

- отделение от основной массы товара его составных компонентов -- воды, жиров и других (отделение бульона от вареных колбас, пахты -- от сливочного масла, сырной сыворотки -- от сыров, обсыпки глазури -- от пряников, конфет).

Качественные (актируемые) потери

В отличие от количественных качественные потери списываются не по нормам, а по актам, поэтому их называют еще актируемыми.

Качественные потери -- потери, обусловленные микробиологическими, биологическими, биохимическими, химическими, физическими и физико-химическими процессами. Перечень этих групп процессов проранжирован в убывающем порядке по мере их значимости.

Микробиологические процессы, вызывают порчу товаров, значительно снижают их качество, делают невозможным использование их по назначению или снижают надежность. Порча пищевых продуктов происходит вследствие разного вида брожения (маслянокислого, пропионовокислого, спиртового, уксусного, молочнокислого), гниения, ослизнения, плесневения, развития токсичных бактериозов (ботулинус, сальмонеллёз и др.). Для непродовольственных товаров (тканей, кожи, мехов и изделий из них) свойственно лишь плесневение. Микробиологические процессы являются одной из причин биоповреждений;

Биологические процессы -- повреждения (процессы), вызываемые насекомыми: молью (платяной, фруктовой, амбарной и др.); жуками (хрущак, долгоносик и т. п.), гусеницами (плодожорки яблоневая, ореховая), личинками (моли, проволочника, мухи сырной, шоколадной, морковной). Существенный урон потребительским товарам при хранении причиняют мышевидные грызуны, которые поедают и загрязняют не только пищевые продукты, но и повреждают меха, кожу, ткани и изделия из них.

Биохимические процессы свойственны в основном пищевым продуктам, а также непродовольственным товарам, являющимся биологическими объектами (например, живые цветы и животные). Они происходят при участии разнообразных ферментов. Нарушение естественного протекания этих процессов может вызывать различные физиологические расстройства, которые в конечном счете могут привести к гибели биообъектов. В результате дальнейшее использование их по назначению делается невозможным. Наиболее распространенным биохимическим процессом, нарушение которого может привести к гибели, является дыхание. У свежих плодов и овощей нарушение дыхания вызывает анаэробиоз (удушье), у зерна, муки и крупы -- самосогревание и даже самовозгорание, у цветов и животных -- смерть вследствие анаэробиоза.

Химические процессы приводят к порче товаров вследствие изменений веществ. Например, прогоркание жира в жиросодержащих продуктах -- муке, орехах, мучных кондитерских изделиях, масле, маргариновой продукции, животных жирах, мясных и рыбных товарах, косметических товарах (кремы, лосьоны и т. п.), потемнение сушеных плодов и овощей, и т. п.; окисление ароматических веществ, что ухудшает аромат парфюмерно-косметических товаров.

Физические и физико-химические процессы обусловлены механическими разрушениями или деформациями товаров. К ним относятся: деформация хлебобулочных изделий, раздавливание плодов и овощей, полная раскрошка кондитерских изделий, бой яиц, сильная деформация, бой, скол эмали на посуде, деформация или разрушение отдельных комплектующих частей бытовой техники, деформация упаковки товаров бытовой химии и т. п.

К физическим процессам относится и усушка, которая вызывает увядание и усыхание свежих плодов и овощей, живых цветов, сыров, мяса, колбас, рыбы, в том числе замороженной, вяленой и др. Усушка некоторых товаров провоцирует физико-химические процессы, в результате которых товары становятся недоброкачественными. Например, усушка хлеба ускоряет его очерствение.

Порядок списания количественных и качественных потерь Как отмечалось выше, количественные, или естественные, потери относятся к нормируемым и списываются на основании утвержденных норм, а качественные потери -- к актируемым и списываются на основании актов. Для многих продовольственных и непродовольственных товаров установлены нормы естественных потерь. Нормы ЕУ продовольственных товаров утверждены приказом Минторга СССР и Минфина СССР № 88 от 2 апреля 1987 г. В 1996 г. их действие было продлено (приложение -- Письмо Роскомторга и Минфина РФ от 11 апреля 1996 № 1-458/32-5). Порядок списания естественных потерь определяется Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, и финансовых результатов на предприятиях торговли и общественного питания, утвержденными Роскомторгом и Минфином (Приказ Роскомторга от 20 апреля 1995 г. № 1-550/32-2).

5

Список используемой литературы

1. Николаева М.А. «Товарная экспертиза, М., 1999 г

2. Райкова Е.Ю. «Теория товароведения», изд.центр «Академия»., 2006



Предварительный просмотр:

Организация проведения товарной экспертизы.

Правильная организация проведения товарной экспертизы играет важную роль в получении достоверных и объективных результатов. При планировании проведения товарной экспертизы принято выделять три этапа:

подготовительный;

основной;

заключительный.

Для каждого этапа характерны специфические особенности: средства, методы и приемы. Рациональный выбор их предопределяет успех экспертизы, ее конечные результаты. В этой связи представляется целесообразным разобрать каждый этап.

^ Подготовительный этап. Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы проведения экспертизы.

На подготовительном этапе эксперты получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относятся заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы.

^ Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем товаров, транспортной организации или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии. В заявке должны содержаться необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно-сопроводительных документов.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью.

Заявка может быть передана в письменной и/или устной форм. Письменная заявка может быть отправлена с курьером, по почте, телеграфу или с использованием средств электронной связи. Устная заявка передается по телефону в виде телефонограммы с последующим письменным подтверждением, которое вручается эксперту при его явке для проведения экспертизы.

Обе формы заявок могут применяться для всех видов товаров, но для скоропортящихся продуктов наиболее целесообразно применять передачу заявки по телефону, так как при этом сокращается время между вызовом и явкой эксперта.

Выдачей наряда экспертная организация подтверждает правомочность назначения эксперта. Назначение эксперта для проведения товарной экспертизы должно осуществляться в сроки, регламентированные соответствующими нормативными

документами. Как правило, устанавливаются следующие сроки назначения экспертов:

по заявкам одногородних заказчиков по скоропортящимся товарам - не позднее 24 ч и всех остальных - не позднее 72 ч с момента получения заявки:

по заявкам иногородних заказчиков - указанные выше сроки продлеваются на время необходимое для проезда эксперта к месту проведения экспертизы.

Неоправданная задержка нарушения сроков назначения экспертизы также как и явки экспертов, может привести к нарушению сроков приемки товаров по количеству и/или качеству, вследствие чего результаты экспертизы будут отклонены, а заказчик может иметь большие убытки.

^ Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учетом квалификации и компетентности эксперта; независимости эксперта от заказчика; наличия у эксперта достаточного времени для обстоятельного проведения экспертизы.

При назначении экспертов необходимо учитывать их опыт работы в данной области экспертизы, знания конкретных товаров. Если эксперт не имеет достаточного опыта работы, то вначале его лучше включать в экспертные группы вместе с более опытными экспертами. Не следует также привлекать для проведения самостоятельной ТЭ конкретных товаров экспертов, не являющихся специалистами:

При проведении товарной экспертизы, назначенной арбитрами, судом или следственными органами, к заявке должны быть приложены решения или постановления, в которых указывается место проведения экспертизы, ее вял (повторная или комплексная), субъекты, привлекаемые к экспертизе, состояние товара и товарной партии (целостность, наличие пломб), документы об изъятии проб, акты первичных экспертиз, форма оплаты и банковские реквизиты плательщика.

Вторым документом о назначении экспертизы является
наряд на проведение экспертизы, выдаваемый эксперту, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководителем экспертной организации или его заместителем иди уполномоченным лицом.. Наряд оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должная быть заверена печатью.

В наряде указывается организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.

Заявка и наряд относятся к обязательным техническим документам подготовительного периода. Перед выдачей наряда руководство экспертной организации должно установить правомочность проведения экспертизы с учетом правил и норм, регламентируемых действующим законодательством. Наряд выдается, если есть основания для проведения экспертизы, если такие основания отсутствуют или проведение экспертизы нецелесообразно (например, если стоимость экспертизы больше стоимости товара), то руководство экспертной организации должно дать мотивированный отказ. В этом случае наряд не выписывается.

На подготовительном этапе может быть проведен при необходимости инструктаж
 экспертов. Особенно необходим такой инструктаж перед проведением товарной экспертизы органолептическим. комплексным или другими экспертными методами. При проведении инструктажа указываются цели и задачи конкретной экспертизы, особенности применяемых средств и методов. Если при проведении экспертизы заполняются анкеты, дегустационные листы или другие формы опроса, то необходимо проинструктировать экспертов о правилах их заполнения, что позволит избежать многих технических ошибок.

Особое внимание должна быть уделено оформлению окончательных результатов- экспертизы (актов экспертизы или заключений эксперта). К сожалению, иногда эту часть устного инструктажа подменяют показом ранее составленных актов и заключений. Однако даже правильно оформленные акты отражают лишь результаты конкретной экспертизы, но они не предназначены для обобщенного анализа всего многообразия возможных результатов. Поэтому устный инструктаж руководителя экспертной группы или более опытного эксперта с анализом типовых, ранее допущенных ошибок очень важен, особенно для начинающих экспертов.

На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы. Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату начала экспертизы. Обычно это делается по телефону. При отсутствии у заказчика телефона используются другие формы связи (почтовые или телеграфные уведомления, факсы и т.п.).

Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:

выделить для участия в экспертизе своих представителей, компетентных в вопросах ТЭ и уполномоченных подписывать акт экспертизы:

подготовить рабочее место для эксперта и необходимый для проведения ТЭ средства (нормативные и технические документы, оборудование, средства измерения и т.п.):

подготовить товар к экспертизе (например, произвести расстановку по сортам, размерам, а при необходимости провести и разбраковку):

выделить подсобных рабочих для осуществления вспомогательных операций, необходимых в ходе проведения экспертной оценки (перемещение товара, вскрытие ящиков, рассортировка и т.п.).

Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нормативными документами (стандартами, ТУ, инструкциями и др.) в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза.

Основной этап. Началом его можно считать явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки (например, дегустации или экспертизы новых товаров).

При проведении количественной и/или качественной товароведной экспертизы заказчик должен представить эксперту следующие технические документы:

письменную заявку, если вызов эксперта осуществлялся по телефонограмме;

товарно-сопроводительные документы, товарно-транспортные накидные, сертификаты, удостоверения о качестве, счета фактуры и другие документы. содержащие информацию о товаре, который подвергается товарной экспертизе;

заверенную копию вызова поставщика, если он вызывался;

приемные акты, акты разногласий между поставщиком и получателем (требуются в случае, когда эксперт вызван в связи с возникшими разногласиями): акты первичной экспертизы (при проведении повторной или контрольной ТЭ); коммерческие акты отбора проб: заключения или протоколы испытаний образцов товаров;

договор купли-продажи или поставки;

другие необходимые технические или нормативные документы.

Эксперт должен внимательно изучить все представленные документы, сделать их анализ и оценку на предмет достоверности содержащейся в них информации. Одним из способов установления достоверности является сопоставление информации, содержащейся в разных документах, а также на маркировке. Такая проверка и сопоставление разных документов называется перекрестной проверкой.

Для проверки подлинности документов эксперт должен установить наличия всех необходимых реквизитов, позволяющих идентифицировать количество и качество, ассортиментную принадлежность, страну происхождения, а также изготовителя и/или поставщика товара.

Отсутствие необходимых документов, недостоверность информации, указанной в них. могут служить основанием для отказа от проведения экспертизы, о чем эксперт обязан уведомить руководство экспертной организации или руководителя экспертной группы.

^ Экспертная оценка - важнейшая составная часть основного этапа. Приступая к экспертной оценке эксперт должен убедиться а том. что его рабочее место приспособлено для проведения экспертизы в соответствии с установленными требованиями.

Если экспертная оценка проводится измерительным методом, то эксперт обязан проверить приготовленные средства измерения, при этом необходимо обратить внимание на наличие поверочных клейм и свидетельств, а также даты их по
верки, соответствие диапазонов измерений параметрам оцениваемых товаров,
правильности измерений. При проведении измерений эксперт должен периодически контролировать правильность показаний, так как при многократных измерениях измерительное оборудование может утратить точность.

Затем эксперт приступает непосредственно к оценке товара в соответствие с заявкой заказчика.

При оценке качества товаров эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком. При этом следует учесть, что в случае возникновения разногласий между заинтересованными сторонами или при проведении повторной либо контрольной экспертизы оценку необходимо производить по тем же показателям, что и ранее. При необходимости круг показателей может быть расширен. Особое внимание эксперт должен обратить на те показатели, значения которых вызвали разногласия.

Как правило, при экспертной оценке применяется номенклатура показателей, регламентированных стандартами или ТУ. Поэтому после определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентированным значениям или образцам, эталонам. При обнаружении несоответствий - дефектов эксперт должен отразить их в акте, даже если это не определено целями экспертизы. Например, при проведении количественной экспертизы явные дефекты должны быть зафиксированы в акте, так как они могли послужить причиной количественных потерь продукции.

Если в задачи товарной экспертизы не входило установление причин возникновения дефектов, то эксперт может не указывать их в акте, а может указать по просьбе заказчика.

Экспертное исследование проводится сплошным или выборочным методами. При сплошном методе (например, при разбраковке всей товарной партии) эксперт не имеет права ограничиться осмотром части товара, даже если эта часть преобладает. При выборочном методе эксперт должен отобрать выборку или объединенную пробу в соответствии с требованиями нормативных документов (стандартов. ТУ, методик и т.п.). Отобранная выборка или проба должна быть не менее установленного количества, но может быть большей.

После отбора проб и соблюдения всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется акт отбора проб, в котором указываются:

фамилия, имя. отчество, должность лиц, участвующих в отборе образцов:

время (дата, а для скоропортящихся товаров часы) и место составления акта:

наименование товара, его сорт или другие градации качества: наименование получателя (владельца) и отправителя (изготовителя, поставщика) товара, а для импортных товаров - страну происхождения;

дата поступления товара на склад получателя;

наименование товарно-сопроводительных документов (накладных, счетов-фактуры и др.), их номера, даты оформления;

количество мест и масса товарной партии;

количество мест (иногда и их номера), из которых произведен отбор образцов;

вид упаковки (для упакованных товаров);

общее количество отобранных образцов, а при необходимости и количество экземпляров в каждом образце;

размер образцов (масса, объем, длина и т.п.);

упаковка, в которой помещены образцы;

этикетки, которыми снабжены образцы, и номера образцов, указанные на них;

пломба (печать), которой опломбированы (опечатаны) образцы, их оттиски;

цель отбора образцов;

показатели, по которым должны быть проведены испытания;

прочие идентифицирующие признаки товара и образцов (при необходимости).

Содержащиеся в акте отбора образцов и на этикетках сведения должны дублировать друг друга. Акт отбора образцов подписывается всеми участвующими в отборе лицами. Их подписи заверяются печатью организации-заказчика.

Акт составляется в нескольких экземплярах (копиях). Один акт отбора образцов прилагается, к акту экспертизы, другой - остается у заказчика, остальные - прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются. При их наличии они должны быть оговорены должным образом (подписаны всеми участниками отбора образцов).

От правильности составления акта отбора проб зависит признание достоверности не только его, но и результатов испытаний, а также и конечных результатов товарной экспертизы. Поэтому при неправильном оформлении акта отбор проб может быть нанесен ущерб заказчику и поставлена под сомнение компетентность эксперта.

Наряду с актом отбора проб может быть оформлена расходная накладная, подписанная руководителем и главным бухгалтером, для учета товарных запасов. Стоимость отобранных образцов относится на издержки обращения организации-заказчика.

После проведения экспертной оценки и получения протокола испытаний отобранных образцов начинается третий заключительный этап экспертизы.

Заключительный этап. Это один из наиболее ответственных этапов, в котором подводятся итоги всей ранее проведенной работы. Целью этого этапа ваяется анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление.

Недостаточность, недостоверность результатов и нечеткость их аргументации могут поставить под сомнение правильно проведенную экспертную оценку.


^ 4.Документальное оформление.


Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта или заключения или протокола дегустации или а иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации, или бланки могут быть разработаны для проведения конкретной экспертизы. Возможно также оформление актов экспертизы в произвольной форме, выбираемой экспертом, но в акте должны быть отражены все необходимые сведения об ассортиментной, количественной и качественной характеристиках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяемыми, т.е. при назначении повторной экспертизы они должны быть подтверждены с учетом определенной погрешности.

Акт экспертизы или заключение должны состоять из трех основных частей:

обшей (протокольной);

основной, содержащей результаты экспертной оценки товаров и/или условий транспортирования, хранения, реализации;

заключительной.

Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы. Перечень сведений, которые должны содержаться в акте товароведной экспертизы, приведены в таблице 1.

Общую и основную часть экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или неясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправления. В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц в общую и основную части.

Заключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны не должны присутствовать, чтобы ве влиять на объективность эксперта. К заключению предъявляются требования: объективность. достоверность и обоснованность. Эксперт должен проанализировать и объективно оценить результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценке, что и обуславливают достоверность заключения.


Таблица1

Сведения, содержащиеся в акте товароведной экспертизы (количественной или качественной)


Часть акта


Сведения в акте


Общая


I. Дата и место составления акта:



Фамилия, имя. отчество (Ф.И.О.) эксперта;



Ф.И.О., должность представителей сторон,



в экспертизе:



Количество оцениваемого товара:



Наименование товара (товаров);



Номера и дата предъявленных эксперту товарно-



сопроводительных документов;



Наименование поставщика или отправителя:



Состояние предъявленного товара (наличие илиотсут-



ствие упаковки)


Основная


П. Количественные характеристики товара;


(результаты


Качество товара: градации, дефекты


экспертизы)


Прочие результаты экспертной оценки


Заключительная


Заключение эксперта с анализом и оценкой полученных ре-



зультатов.



Подпись(и) эксперта или группы экспертов



приложения




При оформлении заключения эксперт должен указывать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. В заключении учитываются как результаты проведенных экспертом исследований, так и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.

Если протокол испытаний оформлен неверно или нарушены методики, то эксперт имеет право запросить в испытательной лаборатории интересующие его сведения. При ответе лаборатории, неудовлетворившим эксперта, он имеет право отклонить результаты испытаний как неверные. В этом случае либо отбираются новые образцы, если это возможно, и направляются на повторные испытания, либо в акте экспертизы указываются причины, почему нельзя привести данные лабораторных испытаний.

Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящими экспертизу. Заинтересованные стороны акт экспертизы не подписывают. так как в противном случае оформленный акт будет регламентирован не как акт экспертизы, а как акт комиссии. Это объясняется сущностью экспертизы как оценки, проводимой независимыми субъектами.

Типовая ошибка неопытных экспертов заключается в том, что они составляют заключение в присутствии и при участии заинтересованных сторон, дают подписывать им акт. Следует учесть, что заинтересованные стороны могут подписать лишь общую и основную части акта в подтверждении согласия с указанными в них сведениями.

Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организации. Это необходимо во избежание давления на эксперта заинтересованных сторон.

К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные образцы с характерными дефектами, копии документов о вызове поставщика и другие документы, подтверждающие достоверность проведенной экспертизы.

Эксперт составляет по результатам экспертизы один или несколько актов. Основанием для составления нескольких актов служит:

оценка товаров от разных изготовителей или поставщиков (отправителей);

наличие технологических дефектов в разных товарных партиях.

Акты составляются отдельно на каждую партию. При обнаружении дефектов, возникших у заказчика, составляется один общий акт.

Оформленный экспертом акт (или акты) направляются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после его оформления.

После регистрации акта исправление ошибок, обнаруженных экспертом или заинтересованными сторонами, допускается лишь с разрешения руководства экспертной организации. Основанием для такого разрешения является письменное уведомление организации, обнаружившей ошибку, или письменное заявление эксперта. В этих документах должна быть приведена аргументация причин, вызывающих необходимость внесения изменений и дополнений. Самовольное исправление в зарегистрированных актах не допускается.

^ Заключение экспертов является документом, подтверждающим объективность и достоверность экспертной оценки, которое проведено независимой стороной. Эти документы предназначены:

для проведения окончательной приемки товаров по количеству и качеству:

для преодоления разногласий между заинтересованными сторонами при расхождении данных по количеству и качеству, полученных фактически и указанных в документах:

для подтверждения установленных требований.

для объективной оценки новых товаров:

для установления коэффициентов весомости и других показателей, при определении которых отсутствуют объективные методы оценки.




Предварительный просмотр:

Вопрос 17. Контроль качества и количества товарных партий

Приемка товаров по качеству осуществляется в торговых организациях партиями. Независимо от размера партии приемочный контроль по качеству носит выборочный характер. Важнейшим элементом выборочного контроля является отбор проб. От правильности отбора проб зависит достоверность определения качества всей товарной партии, так как результаты оценки пробы переносятся на партию целиком.

Сложность отбора проб обусловлена единством и противоречиями целого и его частей. Ранее уже указывалось, что товарная партия, состоящая из аналогичных, но неодинаковых товарных единиц, характеризуется неоднородностью. В любой партии товаров есть единичные экземпляры с повышенным, средним, а иногда даже и низким качеством. Соотношение таких товаров в каждой партии индивидуально и случайно. Поэтому так важно, чтобы проба обладала с определенной степенью достоверности аналогичной с товарной партией, из которой она отобрана, неоднородностью. Для этого должны быть выполнены следующие требования: оптимальность размера пробы; представительность пробы; единообразие операций по отбору проб.

Оптимальность размера пробы предполагает, что она должна быть не ниже минимально допустимого предела, но и не излишне большой, так как при этом возрастают затраты на ее сортировку.

Представительность пробы -- ее способность с достаточной достоверностью отражать действительную неоднородность качества товарной партии.

Указанные требования могут быть выполнены, если разработаны и применяются единые правила отбора проб, определены основные термины и их понятия, которые обеспечивают единообразие операций по отбору проб.

В этой связи необходимо определить термины «проба», «образец» и «выборка», так как в стандартах на правила отбора проб разных потребительских товаров отсутствует единообразие. Для одних товаров отбирают образцы, для других -- пробы. Во многих случаях отсутствует определение самих понятий или они неточны и разноречивы.

Проба (образец) -- минимально допустимая часть товарной партии, отобранная из нее по установленным или заранее оговоренным правилам и предназначенная для оценки (контроля, испытаний) качества.

Выборка -- определенное минимально допустимое количество упаковочных единиц, составляющих представительную часть товарной партии и отобранных для составления исходной пробы, предназначенной для оценки (контроля, испытаний) качества по установленным или заранее оговоренным правилам.

Правила отбора проб и выборок устанавливаются стандартами на методы испытаний или в разделе с аналогичным названием общетехнических условий стандартов на продукцию. При отсутствии в этих нормативных документах регламентированных правил отбора проб они должны быть заранее установлены в договорах купли-продажи или дополнительных соглашениях к ним.

При проведении исследовательских испытаний правила отбора проб определяются соответствующими руководствами, методиками или инструкциями.

Правила отбора проб, регламентируемые нормативными документами и договорами, носят обязательный характер, а указанные в руководствах, методиках и т. п. -- рекомендательный. Несоблюдение правил обязательного характера может привести к серьезным последствиям: признанию недействительными результатов оценки (испытаний) качества, отказу от принятия претензий торговой организации по качеству, а также перерасчету стоимости партий пониженного качества.

Правилами отбора устанавливаются размер единичных и совокупных проб и выборок в зависимости от размера товарной партии, методика отбора проб и выборок с указанием места их изъятия, размера проб для разных испытаний. Последовательность отбора проб и образцов из товарных партий следующая:

Схема 1. Последовательность отбора проб и образцов из товарных партий разных способов размещения.

Различают пробы точечные, объединенные и исходные.

Точечная проба -- единичная проба определенного размера, отбираемая из одного места товарной партии. Размер проб в зависимости от объекта и назначения колеблется от нескольких мг до кг. Так, для испытаний товаров сверхчувствительными методами (спектрографическим, хромотографическим и, т.п.) проба может быть очень небольшой. Для оценки качества товарной партии размер пробы должен быть, как правило, достаточно большим. Так, точечная проба при оценке качества товарной пробы картофеля -- не менее 3 кг, а корнеплодов -- не менее 1 кг. Точечные пробы отбирают из разных мест товарной партии: сверху, из середины, снизу, сбоку и из центра. Для отбора точечных проб применяют различные приспособления: щупы, отборники.

Объединенная проба -- совокупность точечных проб, отобранных от одной товарной партии. Размер объединенной пробы зависит от количества точечных проб, а представительность -- от того, насколько установленные правилами количество проб и места их отбора позволили сформировать суммарный образец, отражающий действительное качество всей партии с определенной степенью достоверности (или в пределах допустимых погрешностей).

Порядок отбора точечных проб для разных товаров, а также для одних и тех же товаров, но в разной упаковке отличается большим разнообразием, и для обеспечения единообразия необходима унификация. Требуются совместные усилия стандартизаторов, товароведов и математиков для того, чтобы в действующих стандартах были установлены правила отбора проб, обеспечивающие достоверность их оценки.

Вопрос об оптимальном размере объединенной пробы непростой. Чем больше объединенная проба, тем она представительнее, а результаты оценки достовернее. Однако для отбора и разбраковки большой объединенной пробы требуются значительные затраты труда и средств работников торговых организаций, что не всегда рационально, так как повышенных гарантий достоверности выборочный метод не может дать из-за случайных погрешностей. С увеличением размера объединенных проб, кроме случайно попавших в точечную пробу объектов, возрастают ошибки сортировщиков при оценке качества пробы из-за того, что рассеивается внимание и повышается утомляемость. Этим объясняется то, что в стандартах объединенная проба возрастает с увеличением товарной пробы не в арифметической прогрессии, а по определенным правилам.

Иногда для уменьшения объединенной пробы без ущерба для ее представительности, определяемой в числе прочих факторов и количеством точечных проб, отбирают исходную пробу (образец).

Исходная проба (образец) -- установленная часть объединенной пробы или совокупность выборок, предназначенная для оценки (испытаний) качества. Исходную пробу устанавливают в большинстве случаев в процентах от объединенной пробы. Для ее составления может быть использован метод квадратов, или квартования: все попавшие в объединенную пробу объекты перемешивают, высыпают на ровную поверхность, разравнивают в виде квадрата и делят по диагонали на 2 или 4 части. Одну часть берут для оценки качества или вновь делят, если исходная проба значительно превышает установленный размер. Такой метод применяют для единичных экземпляров товаров малых размеров (зерно, орехи и т. п.).

Наряду с методом квадратов может применяться метод случайной выборки. В этом случае нужное количество товаров отбирают при периодическом перемешивании и изъятии из общей массы единичных экземпляров «вслепую», чтобы избежать неосознанного субъективного подхода к отбору.

Выбор метода отбора исходной пробы обусловлен свойствами товаров, а также целью оценки и показателями качества, определяемыми при этом.

Исходную пробу отбирают не только из объединенной пробы, но и из выборки. В этом случае растаривают упаковочные единицы и перемешивают единичные экземпляры товаров, находящихся в них. После чего пользуются одним из вышеперечисленных методов.

Объединенную пробу или исходный образец подвергают испытаниям для оценки качества. Полученные результаты распространяются на всю товарную партию, если проба или образец однородны. В случае неоднородности качества образца применяют контроль по альтернативному признаку, используя при этом в качестве контрольного норматива приемочное и браковочное числа.

Приемочное число -- максимально допустимое количество забракованных единиц выборки или объединенной пробы, или исходного образца, позволяющее принять решение о приемке товарной партии по качеству.

Браковочное число -- минимально допустимое количество забракованных единиц объединенной пробы или исходного образца, являющееся основанием для отказа от приемки товарной партии по качеству.

Партию принимают, если количество единиц, не отвечающих требованиям НД, меньше или равно приемочному числу, и бракуют, если оно больше или равно браковочному числу. Приемочные и браковочные числа зависят от массы нетто упаковочных единиц или их количества.

--------------------------------------------

 

 Пример. Контроль качества и количества товарных партий

 Рассчитать среднюю пробу для партии консервов «Свинина тушеная» в банках вместимостью 410 мл для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Используя таблицу «Отбор средних проб из консервированных пищевых продуктов» рассчитываем какое количество банок необходимо отобрать для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Таблица

Отбор средних образцов из консервированных пищевых продуктов

Вместимость тары, мл

Количество отбираемых единиц упаковки для испытаний и оценки показателей, шт

Физико-химические

Бактериологические

Органолептические

Всего

До 50

10

3

4

17

От 50 до 100

5

3

4

12

От 100 до 200

5

3

3

11

От 200 до 300

3

3

2

8

От 300 до 1000

2

3

2

7

От 1000 до 3000

1

1

1

3

Свыше 3000 мл

1

1

2

4

Поскольку вместимость банок данной партии 410 мл, то используя интервал «от 300 до 1000 мл» отбираем для:

— физико-химических анализов - 2 банки;

— органолептической оценки - 2 банки;

Всего — 4 банки.

Читать еще

 Пример. Контроль качества и количества товарных партий

 Рассчитать среднюю пробу для партии консервов «Свинина тушеная» в банках вместимостью 410 мл для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Используя таблицу «Отбор средних проб из консервированных пищевых продуктов» рассчитываем какое количество банок необходимо отобрать для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Таблица

Отбор средних образцов из консервированных пищевых продуктов

Вместимость тары, мл

Количество отбираемых единиц упаковки для испытаний и оценки показателей, шт

Физико-химические

Бактериологические

Органолептические

Всего

До 50

10

3

4

17

От 50 до 100

5

3

4

12

От 100 до 200

5

3

3

11

От 200 до 300

3

3

2

8

От 300 до 1000

2

3

2

7

От 1000 до 3000

1

1

1

3

Свыше 3000 мл

1

1

2

4

Поскольку вместимость банок данной партии 410 мл, то используя интервал «от 300 до 1000 мл» отбираем для:

— физико-химических анализов - 2 банки;

— органолептической оценки - 2 банки;

Всего — 4 банки.

Читать еще

 

АКТ N ___________ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ) _______________________ (дата составления акта) _________________________________________(наименование организации и место отбора образцов (проб)) _________________________________________ мною, ____________________________________________________________ (должность, наименование госналогинспекции, Ф.И.О.) в присутствии представителей организации: ________________________ __________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) отобраны образцы (пробы) в соответствии с ________________________ (наименование ГОСТа) для проверки на соответствие требованиям _________________________ (стандарт, технические условия)

N
образцов

Наименование
продукции

Дата
изготовления

N
партии
купажа

Размер
партии
(дал.
бут.)

Количество
образцов
(шт.)

Вместимость
тары

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

накладная N ______ от "__" ____________ 199_ г.

сертификат соответствия N ______ от "__" ___________ 199_ г.

 

Руководству организации:

отгрузка (реализация)   партий   продукции,  от  которых  отобраны

образцы  (пробы),  до  получения  результатов  анализа  и   выдачи

проверяющим соответствующего разрешения запрещается.

 

Образцы в  кол-ве ________________ опечатанные печатями с оттиском

                 (шт., расфасовок)

__________________________________________________________________

для доставки _____________________________________________________

               место и наименование организации, проводящей анализ

получены _________________________________________________________

 

                        Подпись проверяющего _____________________

         Подписи представителей организации ______________________

                                            ______________________

 

    Акт направлен:

 

1-й экз. _________________________________________________________

2-й экз. _________________________________________________________

3-й экз. _________________________________________________________

4-й экз. _________________________________________________________

 

 

 

Акт отбора проб и образцов (решение комиссии таможенного союза от 20.05.2010 n 260)


Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260, утвердившее данную форму, вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009.

Утверждено
Решением Комиссии
таможенного союза
от _________ N ____

___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Акт отбора проб и образцов
"__" ____________ 20__ г. N _______
I. ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа,
___________________________________________________________________________
отобравшего пробы (образцы)
в присутствии:
декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или
их представителей _________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы,
___________________________________________________________________________
наименование и номер документа, удостоверяющего личность,
место жительства)
понятых: __________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
___________________________________________________________________________
иных лиц: _________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
с участием:
таможенного эксперта (эксперта): __________________________________________
(место работы, должность, фамилия,
___________________________________________________________________________
инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность,
место жительства)
специалиста: ______________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
которому разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 101
Таможенного кодекса таможенного союза, иных лиц:
___________________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
в соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза
произвел отбор проб (образцов) из числа __________________________________,
(наименование предметов)
принадлежащих _____________________________________________________________
(указать полное наименование организации, обладающей
___________________________________________________________________________
полномочиями в отношении товаров, его представителя, место нахождение;
для физических лиц - фамилию, инициалы, год и место рождения,
наименование и номер документа, удостоверяющего личность,
место жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
находившихся ______________________________________________________________
(на складе временного хранения, в ручной клади, багаже,
почтовом отправлении N, вагоне и т.д.)
перемещаемых (перемещенных) из ___________________ в _____________________,
(какой страны) (какую страну)
и представленных "__" _____ 20__ г. к таможенному контролю, о чем составлен
настоящий акт.
II. Перед началом отбора проб (образцов) товаров лицам, указанным в
разделе I, должностным лицом таможенного органа разъяснено их право
присутствовать при всех действиях, проводимых при отборе проб (образцов), и
делать заявления, давать пояснения, подлежащие внесению в акт.
__________________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
__________________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
III. Отбор проб (образцов) проводился в условиях
______________________________________ и __________________________________
(пасмурной, солнечной погоды и т.д.) (естественном, искусственном
освещении)
по адресу: ________________________________________________________________
При отборе проб (образцов) применялись технические средства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проб (образцов)
IV. По настоящему акту в качестве -----------------------
(ненужное зачеркнуть)
отобраны:
----T---------------------------------------------T------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование, индивидуальные признаки ¦Количество, ¦Стоимость ¦
¦п/п¦ предметов, отобранных в качестве проб ¦ вес ¦ ¦
¦ ¦ (образцов) <*> ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+

(если есть приложение, указать)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо изготовителя и
страны изготовления.
Отобранные пробы (образцы) ________________________________________________
(являются/не являются опасными,
___________________________________________________________________________
скоропортящимися, если опасность существует - указать вид опасности,
для скоропортящихся указать сроки и условия хранения).
V. Отобранные пробы (образцы) упакованы ___________________________________
(вид упаковки, пояснительные
___________________________________________________________________________
надписи, заверенные декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями
___________________________________________________________________________
в отношении товаров, или их представителями, понятыми, специалистом,
таможенным экспертом (экспертом), должностным лицом таможенного органа,
производившим отбор проб (образцов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
номер пломбы (если применяется при упаковке проб (образцов)
VI. Заявления, замечания присутствующих лиц:
___________________________________________________________________________
(указать содержание и фамилию, инициалы лица, сделавшего заявление
___________________________________________________________________________
или замечание, если есть предложение - указать)
Акт прочитан. Записано правильно.
Понятые ______________________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
______________________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Присутствующие (участвующие) лица: _____________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_____________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_____________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Акт составил ______________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица
таможенного органа)
________________________________________________
(подпись должностного лица таможенного органа) (личная номерная печать)
Копию настоящего акта получил _____________________________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
"__" _________________ 20__ г.
(дата получения копии акта)

        СТРОИТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ АТТЕСТАТ АТТЕСТАЦИИ

№_________________________________________________________________________________________________________________________

АКТ №__________

 ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ)

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИСПЫТАНИЙ

 

На соответствие требованиям ______________________________________________

(наименование НД)

На ______________________________________________________________________

(наименование изготовителя, продавца, места отбора образцов (проб))

 

Нами ___________________________________________________________________

(Должность, фамилия, И.О.)

 

в присутствии ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

отобраны образцы (пробы).

п/п

Наименование образцов

проверяемой продукции, код

ОКП, ТН ВЭД

Ед.

изм.

№, размер партии, от

которой взят образец

(проба)

Дата

изготов-

ления

Кол-во (масса)

образцов

(проб) для

испытаний

 

 

АКТ

ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ)

от ________________

Наименование заявителя, адрес:

Наименование изготовителя:

Адрес производства:

Пробы отобраны (Ф.И.О., должность):

Наименование вида продукции, сорт, категория, фасовка, термическое состояние, срок годности (срок хранения, срок реализации), НД на продукцию

Количество образца (пробы)

Размер

партии, от которой отобраны образцы

Реквизитыпартии

(дата выработки, розлива, год урожая и т.д.)

Количество отобранных

образцов

для испытаний

для контрольных образцов

1

2

3

Заявитель ознакомлен с нормами отбора и процедурами возврата и списания образцов, сроками хранения контрольных образцов, предельно допустимыми сроками невостребования прошедших испытания и контрольных образцов. От возврата образцов скоропортящейся продукции с нарушенной упаковкой, а также образцов использованных для проведения процедур идентификации и испытаний, заявитель отказывается.

Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности и качества в соответствии с требованиями ГОСТ, СанПиН и т.п.

Заявитель просит дать оценку результатов испытаний о соответствии продукции требованиям НД.

Подписи:

От Заказчика

От испытательного центра

подпись

Ф.И.О.

подпись

Ф.И.О.

 

 

 

 

Отбор образцов (проб) производился в соответствии с требованиями

ГОСТ 29188.0-91 и НД на методы испытаний.

Отобранные образцы (пробы) передаются Заказчиком безвозмездно.

Отобранные образцы (пробы) представляются для испытаний в ИЛЦ.

Условия хранения _______________________________________________________

Испытанные образцы списываются данным актом.

 Подписи участников отбора

От Заказчика ____________________________________

 М.П. ________________________________________________

 (Фирма-Заявитель) От Исполнителя __________________________________

 «_____» ___________________ 200__ г.

Директору    «Ростоблветлаборатория»

 Ивановой  Людмиле Павловне

____________________________________

_______________________________________

_______________________________________

Сопроводительная

Просим Вас произвести исследования образца (пробы)______________________

_____________________________________________________________________________

дата выработки_______________________размер партии_____________________________

производство__________________________________________________________________

на следующие показатели_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

и выдать результат (протокол испытания, экспертиза). Оплату гарантируем.

По окончании исследований против утилизации проб претензий не имеем.

______________________________

______________________________

______________________________

М.п.

____________________

(расши

ГУРО «Ростоблветлаборатория»         

г. Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, 4

тел/факс. 8(863)232-69-22, 232-09-63

СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ

Направляется ________ проб крови (сыворотки) от ______________________________________

(вид животного)

возраст____________ дата взятия _____________ кем ____________________________________

(должность, Ф.И.О.)

исследование проводится_____________________ цель исследования______________________

(первично, повторно) (плановое, закупка, продажа)

принадлежащих____________________________________________________________________

(название организации)

адрес______________________________________________________________________________

(область, район)

для исследования на_________________________________________________________________

(заболевание(ия)

хозяйство, МТФ, гурт, бригада________________________________________________________

(благополучное/неблагополучное)

сведения о вакцинации______________________________________________________________

(дата вакцинации, вакцина)

ОПИСЬ

п/п

Инвентарный №/ кличка животного

Ф.И.О.

владельца жив.

Результаты исследований

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Проба доставлена ________________________________________________ ________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

Проба принята ____________________________________ ________________

 

ОТКУДА

Название___________________________________

___________________________________________

Адрес______________________________________

___________________________________________

___________________________________________

Тел/факс____________________________________

КУДА

Государственное учреждение

Ростовской области

“РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ

ВЕТЕРИНАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ”

ОГРН 1046163006724

ИНН 6163070541

344010, г.Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, 4

Тел. 232-56-60 Тел/факс 232-09-63

СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ

от «___» ____________ 20__ года

направляются для исследования в отдел диагностики

и ветеринарно-санитарной экспертизы:

материал от вынужденного убоя (перечислить, какой)________________________________

______________________________________________________________________________

от__________________________________________ , возраст__________________________

(вид животного, порода)

принадлежащего_______________________________________________________________

(Ф.И.О. владельца животного, организация)

адрес_________________________________________________________________________

(область, город, улица)

Причина вынужденного убоя_____________________________________________________

Дата падежа (убоя)______________________ Дата отбора материала____________________

Кем отобран материал___________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Клиническая картина,____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Сведения о вакцинации_________________________________________________________

Перечень заболеваний для исследования ___________________________________________

_______________________________________________________________________________

Проб(ы) направляет______________________________________ __________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

контактный телефон__________________________ М.п.

Пробы доставил_________________________________________ __________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

(полномочия подтверждены

доверенностью № _____, от «__» _______20___ года)

Пробы принял ветеринарный врач___________________________ __________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Таблица 2

^              Требования, предъявляемые к   продуктам




п/п


Наименование товара


Завод

изготовитель


Требования в соответствии с техническим регламентом


Фактические результаты


Заключение


сырое молока






питьевое молоко






творог






творожные продукты






масло из коровьего молока







Предварительный просмотр:

Вопрос 17. Контроль качества и количества товарных партий

Приемка товаров по качеству осуществляется в торговых организациях партиями. Независимо от размера партии приемочный контроль по качеству носит выборочный характер. Важнейшим элементом выборочного контроля является отбор проб. От правильности отбора проб зависит достоверность определения качества всей товарной партии, так как результаты оценки пробы переносятся на партию целиком.

Сложность отбора проб обусловлена единством и противоречиями целого и его частей. Ранее уже указывалось, что товарная партия, состоящая из аналогичных, но неодинаковых товарных единиц, характеризуется неоднородностью. В любой партии товаров есть единичные экземпляры с повышенным, средним, а иногда даже и низким качеством. Соотношение таких товаров в каждой партии индивидуально и случайно. Поэтому так важно, чтобы проба обладала с определенной степенью достоверности аналогичной с товарной партией, из которой она отобрана, неоднородностью. Для этого должны быть выполнены следующие требования: оптимальность размера пробы; представительность пробы; единообразие операций по отбору проб.

Оптимальность размера пробы предполагает, что она должна быть не ниже минимально допустимого предела, но и не излишне большой, так как при этом возрастают затраты на ее сортировку.

Представительность пробы -- ее способность с достаточной достоверностью отражать действительную неоднородность качества товарной партии.

Указанные требования могут быть выполнены, если разработаны и применяются единые правила отбора проб, определены основные термины и их понятия, которые обеспечивают единообразие операций по отбору проб.

В этой связи необходимо определить термины «проба», «образец» и «выборка», так как в стандартах на правила отбора проб разных потребительских товаров отсутствует единообразие. Для одних товаров отбирают образцы, для других -- пробы. Во многих случаях отсутствует определение самих понятий или они неточны и разноречивы.

Проба (образец) -- минимально допустимая часть товарной партии, отобранная из нее по установленным или заранее оговоренным правилам и предназначенная для оценки (контроля, испытаний) качества.

Выборка -- определенное минимально допустимое количество упаковочных единиц, составляющих представительную часть товарной партии и отобранных для составления исходной пробы, предназначенной для оценки (контроля, испытаний) качества по установленным или заранее оговоренным правилам.

Правила отбора проб и выборок устанавливаются стандартами на методы испытаний или в разделе с аналогичным названием общетехнических условий стандартов на продукцию. При отсутствии в этих нормативных документах регламентированных правил отбора проб они должны быть заранее установлены в договорах купли-продажи или дополнительных соглашениях к ним.

При проведении исследовательских испытаний правила отбора проб определяются соответствующими руководствами, методиками или инструкциями.

Правила отбора проб, регламентируемые нормативными документами и договорами, носят обязательный характер, а указанные в руководствах, методиках и т. п. -- рекомендательный. Несоблюдение правил обязательного характера может привести к серьезным последствиям: признанию недействительными результатов оценки (испытаний) качества, отказу от принятия претензий торговой организации по качеству, а также перерасчету стоимости партий пониженного качества.

Правилами отбора устанавливаются размер единичных и совокупных проб и выборок в зависимости от размера товарной партии, методика отбора проб и выборок с указанием места их изъятия, размера проб для разных испытаний. Последовательность отбора проб и образцов из товарных партий следующая:

Схема 1. Последовательность отбора проб и образцов из товарных партий разных способов размещения.

Различают пробы точечные, объединенные и исходные.

Точечная проба -- единичная проба определенного размера, отбираемая из одного места товарной партии. Размер проб в зависимости от объекта и назначения колеблется от нескольких мг до кг. Так, для испытаний товаров сверхчувствительными методами (спектрографическим, хромотографическим и, т.п.) проба может быть очень небольшой. Для оценки качества товарной партии размер пробы должен быть, как правило, достаточно большим. Так, точечная проба при оценке качества товарной пробы картофеля -- не менее 3 кг, а корнеплодов -- не менее 1 кг. Точечные пробы отбирают из разных мест товарной партии: сверху, из середины, снизу, сбоку и из центра. Для отбора точечных проб применяют различные приспособления: щупы, отборники.

Объединенная проба -- совокупность точечных проб, отобранных от одной товарной партии. Размер объединенной пробы зависит от количества точечных проб, а представительность -- от того, насколько установленные правилами количество проб и места их отбора позволили сформировать суммарный образец, отражающий действительное качество всей партии с определенной степенью достоверности (или в пределах допустимых погрешностей).

Порядок отбора точечных проб для разных товаров, а также для одних и тех же товаров, но в разной упаковке отличается большим разнообразием, и для обеспечения единообразия необходима унификация. Требуются совместные усилия стандартизаторов, товароведов и математиков для того, чтобы в действующих стандартах были установлены правила отбора проб, обеспечивающие достоверность их оценки.

Вопрос об оптимальном размере объединенной пробы непростой. Чем больше объединенная проба, тем она представительнее, а результаты оценки достовернее. Однако для отбора и разбраковки большой объединенной пробы требуются значительные затраты труда и средств работников торговых организаций, что не всегда рационально, так как повышенных гарантий достоверности выборочный метод не может дать из-за случайных погрешностей. С увеличением размера объединенных проб, кроме случайно попавших в точечную пробу объектов, возрастают ошибки сортировщиков при оценке качества пробы из-за того, что рассеивается внимание и повышается утомляемость. Этим объясняется то, что в стандартах объединенная проба возрастает с увеличением товарной пробы не в арифметической прогрессии, а по определенным правилам.

Иногда для уменьшения объединенной пробы без ущерба для ее представительности, определяемой в числе прочих факторов и количеством точечных проб, отбирают исходную пробу (образец).

Исходная проба (образец) -- установленная часть объединенной пробы или совокупность выборок, предназначенная для оценки (испытаний) качества. Исходную пробу устанавливают в большинстве случаев в процентах от объединенной пробы. Для ее составления может быть использован метод квадратов, или квартования: все попавшие в объединенную пробу объекты перемешивают, высыпают на ровную поверхность, разравнивают в виде квадрата и делят по диагонали на 2 или 4 части. Одну часть берут для оценки качества или вновь делят, если исходная проба значительно превышает установленный размер. Такой метод применяют для единичных экземпляров товаров малых размеров (зерно, орехи и т. п.).

Наряду с методом квадратов может применяться метод случайной выборки. В этом случае нужное количество товаров отбирают при периодическом перемешивании и изъятии из общей массы единичных экземпляров «вслепую», чтобы избежать неосознанного субъективного подхода к отбору.

Выбор метода отбора исходной пробы обусловлен свойствами товаров, а также целью оценки и показателями качества, определяемыми при этом.

Исходную пробу отбирают не только из объединенной пробы, но и из выборки. В этом случае растаривают упаковочные единицы и перемешивают единичные экземпляры товаров, находящихся в них. После чего пользуются одним из вышеперечисленных методов.

Объединенную пробу или исходный образец подвергают испытаниям для оценки качества. Полученные результаты распространяются на всю товарную партию, если проба или образец однородны. В случае неоднородности качества образца применяют контроль по альтернативному признаку, используя при этом в качестве контрольного норматива приемочное и браковочное числа.

Приемочное число -- максимально допустимое количество забракованных единиц выборки или объединенной пробы, или исходного образца, позволяющее принять решение о приемке товарной партии по качеству.

Браковочное число -- минимально допустимое количество забракованных единиц объединенной пробы или исходного образца, являющееся основанием для отказа от приемки товарной партии по качеству.

Партию принимают, если количество единиц, не отвечающих требованиям НД, меньше или равно приемочному числу, и бракуют, если оно больше или равно браковочному числу. Приемочные и браковочные числа зависят от массы нетто упаковочных единиц или их количества.

--------------------------------------------

 

 Пример. Контроль качества и количества товарных партий

 Рассчитать среднюю пробу для партии консервов «Свинина тушеная» в банках вместимостью 410 мл для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Используя таблицу «Отбор средних проб из консервированных пищевых продуктов» рассчитываем какое количество банок необходимо отобрать для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Таблица

Отбор средних образцов из консервированных пищевых продуктов

Вместимость тары, мл

Количество отбираемых единиц упаковки для испытаний и оценки показателей, шт

Физико-химические

Бактериологические

Органолептические

Всего

До 50

10

3

4

17

От 50 до 100

5

3

4

12

От 100 до 200

5

3

3

11

От 200 до 300

3

3

2

8

От 300 до 1000

2

3

2

7

От 1000 до 3000

1

1

1

3

Свыше 3000 мл

1

1

2

4

Поскольку вместимость банок данной партии 410 мл, то используя интервал «от 300 до 1000 мл» отбираем для:

— физико-химических анализов - 2 банки;

— органолептической оценки - 2 банки;

Всего — 4 банки.

Читать еще

 Пример. Контроль качества и количества товарных партий

 Рассчитать среднюю пробу для партии консервов «Свинина тушеная» в банках вместимостью 410 мл для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Используя таблицу «Отбор средних проб из консервированных пищевых продуктов» рассчитываем какое количество банок необходимо отобрать для проведения физико-химических испытаний и органолептической оценки качества товара.

Таблица

Отбор средних образцов из консервированных пищевых продуктов

Вместимость тары, мл

Количество отбираемых единиц упаковки для испытаний и оценки показателей, шт

Физико-химические

Бактериологические

Органолептические

Всего

До 50

10

3

4

17

От 50 до 100

5

3

4

12

От 100 до 200

5

3

3

11

От 200 до 300

3

3

2

8

От 300 до 1000

2

3

2

7

От 1000 до 3000

1

1

1

3

Свыше 3000 мл

1

1

2

4

Поскольку вместимость банок данной партии 410 мл, то используя интервал «от 300 до 1000 мл» отбираем для:

— физико-химических анализов - 2 банки;

— органолептической оценки - 2 банки;

Всего — 4 банки.

Читать еще

 

АКТ N ___________ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ) _______________________ (дата составления акта) _________________________________________(наименование организации и место отбора образцов (проб)) _________________________________________ мною, ____________________________________________________________ (должность, наименование госналогинспекции, Ф.И.О.) в присутствии представителей организации: ________________________ __________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.) отобраны образцы (пробы) в соответствии с ________________________ (наименование ГОСТа) для проверки на соответствие требованиям _________________________ (стандарт, технические условия)

N
образцов

Наименование
продукции

Дата
изготовления

N
партии
купажа

Размер
партии
(дал.
бут.)

Количество
образцов
(шт.)

Вместимость
тары

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

накладная N ______ от "__" ____________ 199_ г.

сертификат соответствия N ______ от "__" ___________ 199_ г.

 

Руководству организации:

отгрузка (реализация)   партий   продукции,  от  которых  отобраны

образцы  (пробы),  до  получения  результатов  анализа  и   выдачи

проверяющим соответствующего разрешения запрещается.

 

Образцы в  кол-ве ________________ опечатанные печатями с оттиском

                 (шт., расфасовок)

__________________________________________________________________

для доставки _____________________________________________________

               место и наименование организации, проводящей анализ

получены _________________________________________________________

 

                        Подпись проверяющего _____________________

         Подписи представителей организации ______________________

                                            ______________________

 

    Акт направлен:

 

1-й экз. _________________________________________________________

2-й экз. _________________________________________________________

3-й экз. _________________________________________________________

4-й экз. _________________________________________________________

 

 

 

Акт отбора проб и образцов (решение комиссии таможенного союза от 20.05.2010 n 260)


Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260, утвердившее данную форму, вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009.

Утверждено
Решением Комиссии
таможенного союза
от _________ N ____

___________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Акт отбора проб и образцов
"__" ____________ 20__ г. N _______
I. ________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа,
___________________________________________________________________________
отобравшего пробы (образцы)
в присутствии:
декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или
их представителей _________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы,
___________________________________________________________________________
наименование и номер документа, удостоверяющего личность,
место жительства)
понятых: __________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
___________________________________________________________________________
иных лиц: _________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
с участием:
таможенного эксперта (эксперта): __________________________________________
(место работы, должность, фамилия,
___________________________________________________________________________
инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность,
место жительства)
специалиста: ______________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
которому разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 101
Таможенного кодекса таможенного союза, иных лиц:
___________________________________________________________________________
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование
___________________________________________________________________________
и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)
в соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза
произвел отбор проб (образцов) из числа __________________________________,
(наименование предметов)
принадлежащих _____________________________________________________________
(указать полное наименование организации, обладающей
___________________________________________________________________________
полномочиями в отношении товаров, его представителя, место нахождение;
для физических лиц - фамилию, инициалы, год и место рождения,
наименование и номер документа, удостоверяющего личность,
место жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
находившихся ______________________________________________________________
(на складе временного хранения, в ручной клади, багаже,
почтовом отправлении N, вагоне и т.д.)
перемещаемых (перемещенных) из ___________________ в _____________________,
(какой страны) (какую страну)
и представленных "__" _____ 20__ г. к таможенному контролю, о чем составлен
настоящий акт.
II. Перед началом отбора проб (образцов) товаров лицам, указанным в
разделе I, должностным лицом таможенного органа разъяснено их право
присутствовать при всех действиях, проводимых при отборе проб (образцов), и
делать заявления, давать пояснения, подлежащие внесению в акт.
__________________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
__________________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
III. Отбор проб (образцов) проводился в условиях
______________________________________ и __________________________________
(пасмурной, солнечной погоды и т.д.) (естественном, искусственном
освещении)
по адресу: ________________________________________________________________
При отборе проб (образцов) применялись технические средства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проб (образцов)
IV. По настоящему акту в качестве -----------------------
(ненужное зачеркнуть)
отобраны:
----T---------------------------------------------T------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование, индивидуальные признаки ¦Количество, ¦Стоимость ¦
¦п/п¦ предметов, отобранных в качестве проб ¦ вес ¦ ¦
¦ ¦ (образцов) <*> ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+------------+----------+

(если есть приложение, указать)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо изготовителя и
страны изготовления.
Отобранные пробы (образцы) ________________________________________________
(являются/не являются опасными,
___________________________________________________________________________
скоропортящимися, если опасность существует - указать вид опасности,
для скоропортящихся указать сроки и условия хранения).
V. Отобранные пробы (образцы) упакованы ___________________________________
(вид упаковки, пояснительные
___________________________________________________________________________
надписи, заверенные декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями
___________________________________________________________________________
в отношении товаров, или их представителями, понятыми, специалистом,
таможенным экспертом (экспертом), должностным лицом таможенного органа,
производившим отбор проб (образцов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
номер пломбы (если применяется при упаковке проб (образцов)
VI. Заявления, замечания присутствующих лиц:
___________________________________________________________________________
(указать содержание и фамилию, инициалы лица, сделавшего заявление
___________________________________________________________________________
или замечание, если есть предложение - указать)
Акт прочитан. Записано правильно.
Понятые ______________________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
______________________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Присутствующие (участвующие) лица: _____________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_____________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_____________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Акт составил ______________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица
таможенного органа)
________________________________________________
(подпись должностного лица таможенного органа) (личная номерная печать)
Копию настоящего акта получил _____________________________________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
"__" _________________ 20__ г.
(дата получения копии акта)

        СТРОИТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ АТТЕСТАТ АТТЕСТАЦИИ

№_________________________________________________________________________________________________________________________

АКТ №__________

 ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ)

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИСПЫТАНИЙ

 

На соответствие требованиям ______________________________________________

(наименование НД)

На ______________________________________________________________________

(наименование изготовителя, продавца, места отбора образцов (проб))

 

Нами ___________________________________________________________________

(Должность, фамилия, И.О.)

 

в присутствии ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

отобраны образцы (пробы).

п/п

Наименование образцов

проверяемой продукции, код

ОКП, ТН ВЭД

Ед.

изм.

№, размер партии, от

которой взят образец

(проба)

Дата

изготов-

ления

Кол-во (масса)

образцов

(проб) для

испытаний

 

 

АКТ

ОТБОРА ОБРАЗЦОВ (ПРОБ)

от ________________

Наименование заявителя, адрес:

Наименование изготовителя:

Адрес производства:

Пробы отобраны (Ф.И.О., должность):

Наименование вида продукции, сорт, категория, фасовка, термическое состояние, срок годности (срок хранения, срок реализации), НД на продукцию

Количество образца (пробы)

Размер

партии, от которой отобраны образцы

Реквизитыпартии

(дата выработки, розлива, год урожая и т.д.)

Количество отобранных

образцов

для испытаний

для контрольных образцов

1

2

3

Заявитель ознакомлен с нормами отбора и процедурами возврата и списания образцов, сроками хранения контрольных образцов, предельно допустимыми сроками невостребования прошедших испытания и контрольных образцов. От возврата образцов скоропортящейся продукции с нарушенной упаковкой, а также образцов использованных для проведения процедур идентификации и испытаний, заявитель отказывается.

Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности и качества в соответствии с требованиями ГОСТ, СанПиН и т.п.

Заявитель просит дать оценку результатов испытаний о соответствии продукции требованиям НД.

Подписи:

От Заказчика

От испытательного центра

подпись

Ф.И.О.

подпись

Ф.И.О.

 

 

 

 

Отбор образцов (проб) производился в соответствии с требованиями

ГОСТ 29188.0-91 и НД на методы испытаний.

Отобранные образцы (пробы) передаются Заказчиком безвозмездно.

Отобранные образцы (пробы) представляются для испытаний в ИЛЦ.

Условия хранения _______________________________________________________

Испытанные образцы списываются данным актом.

 Подписи участников отбора

От Заказчика ____________________________________

 М.П. ________________________________________________

 (Фирма-Заявитель) От Исполнителя __________________________________

 «_____» ___________________ 200__ г.

Директору    «Ростоблветлаборатория»

 Ивановой  Людмиле Павловне

____________________________________

_______________________________________

_______________________________________

Сопроводительная

Просим Вас произвести исследования образца (пробы)______________________

_____________________________________________________________________________

дата выработки_______________________размер партии_____________________________

производство__________________________________________________________________

на следующие показатели_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

и выдать результат (протокол испытания, экспертиза). Оплату гарантируем.

По окончании исследований против утилизации проб претензий не имеем.

______________________________

______________________________

______________________________

М.п.

____________________

(расши

ГУРО «Ростоблветлаборатория»         

г. Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, 4

тел/факс. 8(863)232-69-22, 232-09-63

СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ

Направляется ________ проб крови (сыворотки) от ______________________________________

(вид животного)

возраст____________ дата взятия _____________ кем ____________________________________

(должность, Ф.И.О.)

исследование проводится_____________________ цель исследования______________________

(первично, повторно) (плановое, закупка, продажа)

принадлежащих____________________________________________________________________

(название организации)

адрес______________________________________________________________________________

(область, район)

для исследования на_________________________________________________________________

(заболевание(ия)

хозяйство, МТФ, гурт, бригада________________________________________________________

(благополучное/неблагополучное)

сведения о вакцинации______________________________________________________________

(дата вакцинации, вакцина)

ОПИСЬ

п/п

Инвентарный №/ кличка животного

Ф.И.О.

владельца жив.

Результаты исследований

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

Проба доставлена ________________________________________________ ________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

Проба принята ____________________________________ ________________

 

ОТКУДА

Название___________________________________

___________________________________________

Адрес______________________________________

___________________________________________

___________________________________________

Тел/факс____________________________________

КУДА

Государственное учреждение

Ростовской области

“РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ

ВЕТЕРИНАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ”

ОГРН 1046163006724

ИНН 6163070541

344010, г.Ростов-на-Дону, пер. Ахтарский, 4

Тел. 232-56-60 Тел/факс 232-09-63

СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ

от «___» ____________ 20__ года

направляются для исследования в отдел диагностики

и ветеринарно-санитарной экспертизы:

материал от вынужденного убоя (перечислить, какой)________________________________

______________________________________________________________________________

от__________________________________________ , возраст__________________________

(вид животного, порода)

принадлежащего_______________________________________________________________

(Ф.И.О. владельца животного, организация)

адрес_________________________________________________________________________

(область, город, улица)

Причина вынужденного убоя_____________________________________________________

Дата падежа (убоя)______________________ Дата отбора материала____________________

Кем отобран материал___________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Клиническая картина,____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Сведения о вакцинации_________________________________________________________

Перечень заболеваний для исследования ___________________________________________

_______________________________________________________________________________

Проб(ы) направляет______________________________________ __________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

контактный телефон__________________________ М.п.

Пробы доставил_________________________________________ __________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

(полномочия подтверждены

доверенностью № _____, от «__» _______20___ года)

Пробы принял ветеринарный врач___________________________ __________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Таблица 2

^              Требования, предъявляемые к   продуктам




п/п


Наименование товара


Завод

изготовитель


Требования в соответствии с техническим регламентом


Фактические результаты


Заключение


сырое молока






питьевое молоко






творог






творожные продукты






масло из коровьего молока







Предварительный просмотр:

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

ТР ТС 007/2011 

О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

      Предисловие

      1. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.
      2. Настоящий технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза.
      3. Если в отношении продукции, предназначенной для детей и подростков, будут приняты иные технические регламенты Таможенного союза и (или) технические регламенты Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), устанавливающие требования к продукции, предназначенной для детей и подростков, то продукция, предназначенная для детей и подростков, должна соответствовать требованиям этих технических регламентов Таможенного союза и (или) технических регламентов ЕврАзЭС, действие которых на нее распространяется.

      Статья 1. Область применения 

      1. Настоящий технический регламент распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения.
      К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся:
      изделия для ухода за детьми (соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические и галантерейные изделия, щетки зубные и массажеры для десен);
      одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия;
      обувь и кожгалантерейные изделия;
      коляски детские и велосипеды;
      издательская книжная и журнальная продукция,
      школьно-письменные принадлежности.
      Требования настоящего технического регламента устанавливаются в отношении продукции по перечню согласно приложению 1.
      Действие настоящего технического регламента не распространяется на:
      продукцию, разработанную и изготовленную для применения в медицинских целях;
      продукты для детского питания;
      парфюмерно-косметические товары;
      спортивные изделия и оборудование;
      учебные пособия, учебники, электронные учебные издания;
      игрушки, игры настольные печатные;
      мебель;
      продукцию, изготовленную по индивидуальным заказам.
      2. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

      Статья 2. Определения 

      В настоящем техническом регламенте применяются следующие термины и их определения:
      "
биологическая безопасность " - состояние изделия, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда здоровью или угрозой жизни пользователя из-за несоответствия микробиологических, токсикологических, физических и физико-химических свойств установленным требованиям;
      "
биологически безопасное издание " - издание, в процессе чтения которого обеспечиваются оптимальные условия для зрительной работы, не развивается зрительное утомление, связанное со зрительным восприятием текста, напряжением остроты зрения, аккомодацией и движением глаз;
      "
вредные вещества " - химические вещества, которые во время использования изделия могут вызвать негативные отклонения в состоянии здоровья пользователя при содержании их в материале изделия, превышающем допустимые концентрации таких веществ;
      "
выпуск продукции в обращение " - размещение на рынке государств - членов Таможенного союза продукции, отправляемой со склада изготовителя, продавца либо лица, выполняющего функции иностранного изготовителя, или отгружаемой без складирования, или экспортируемой для реализации на территории государств - членов Таможенного союза;
      "
дети " - пользователи продукции в возрасте до 14 лет;
      "
дистрибьютор " - юридическое или физическое лицо в цепочке поставок, за исключением изготовителя или импортера, выпускающее продукцию на рынок;
      "
идентификация продукции " - процедура отнесения продукции для детей и подростков к области применения настоящего технического регламента Таможенного союза и установления соответствия продукции технической документации к ней;
      "
изготовитель " - юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее от своего имени производство продукции для детей и подростков для последующей реализации и ответственное за ее соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента;
      "
импортер " - резидент государства - члена Таможенного союза, который заключил с нерезидентом государства - члена Таможенного союза внешнеторговый договор на передачу продукции для детей и подростков, осуществляет реализацию этой продукции и несет ответственность за ее соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента;
      "
индекс токсичности " - интегральный показатель воздействия вредных веществ, определяемый на культуре клеток;
      "
механическая безопасность " - комплекс количественных показателей механических свойств и конструктивных характеристик изделия, который обеспечивает снижение риска причинения вреда здоровью или угрозы жизни пользователя;
      "
новорожденные " - дети в возрасте до 28 дней включительно;
      "
обращение продукции для детей и подростков на рынке " - движение этой продукции от изготовителя к пользователю, охватывающее все процессы, которые проходит указанная продукция после завершения ее производства;
      "
подростки " - пользователи продукции в возрасте от 14 до 18 лет;
      "
пользователи продукции " - дети, подростки, лично использующие продукцию, являющуюся объектом настоящего технического регламента;
      "
применение по назначению " - использование продукции для детей и подростков в соответствии с назначением, указанным изготовителем (производителем) на этой продукции и (или) в эксплуатационных документах;
      "
риск " - сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
      "
спортивные изделия " - изделия, обеспечивающие необходимые условия для организации и проведения соревнований и тренировок по различным видам спорта;
      "
типовой образец " - образец, представляющий изделия, относящиеся к одному виду по целевому назначению, предназначенные для одной возрастной группы, изготовленные одним производителем из одинаковых материалов по одной рецептуре и по одним техническим документам, регламентирующим выпуск продукции;
      "
уполномоченное изготовителем лицо " - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством Стороны, которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении продукции на таможенных территориях государств Сторон, а также для возложения ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза;
      "
химическая безопасность " - состояние изделия, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда здоровью или угрозой жизни пользователя из-за превышения уровня концентрации вредных для здоровья пользователя химических веществ.
      В случае, если показатель химической безопасности установлен "не допускается", то обязательным является указание предела обнаружения вредных веществ по методикам выполнения измерений, допущенным к применению для контроля санитарно-химических показателей.

      Статья 3. Правила обращения на рынке 

      1. Продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
      2. Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

      Статья 4. Требования безопасности изделий для ухода за детьми 

      1. Изделия для ухода за детьми должны соответствовать следующим общим требованиям безопасности:
      индекс токсичности, определяемый в водной среде (дистиллированная вода), должен быть в пределах от 70 до 120 процентов включительно, или должно отсутствовать местное раздражающее действие на кожные покровы и слизистые;
      изменение pH водной вытяжки должно быть не более +/- 1,0.
      2. Соски молочные, соски-пустышки и изделия санитарно-гигиенические из латекса, резины и силиконовых эластомеров должны соответствовать требованиям химической и механической безопасности. Не допускается наличие привкуса водной вытяжки.
      Выделение вредных для здоровья химических веществ не должно превышать следующих норм:
      при испытаниях сосок молочных и сосок-пустышек из силиконовых полимеров:
      свинец - не допускается;
      мышьяк - не допускается;
      формальдегид - не допускается;
      спирт метиловый - не допускается;
      спирт бутиловый - не допускается;
      фенол - не допускается;
      цинк - не более 1,0 мг/дм3;
      антиоксидант (агидол-2) - не более 2,0 мг/дм3;
      при испытаниях латексных, резиновых сосок молочных и сосок-пустышек:
      свинец - не допускается;
      мышьяк - не допускается;
      антиоксидант (агидол-2) - не более 2,0 мг/дм3;
      N-нитрозоамин (извлечение хлористым метиленом) - не более 10,0 мкг/кг;
      N-нитрозообразующие (извлечение искусственной слюной) - не более 200,0 мкг/кг;
      цимат (диметилдитиокарбамат цинка) - не допускается;
      фталевый ангидрид - не более 0,2 мг/дм3;
      фенол - не допускается.
      Соски молочные и соски-пустышки должны иметь гладкую без швов наружную и внутреннюю поверхности, которые не должны слипаться после 5-кратного кипячения в дистиллированной воде.
      Соска-пустышка должна быть с шайбой (щитком). Прочность соединения кольца с баллончиком в соске-пустышке должна быть не менее 40 Н.
      Изделия санитарно-гигиенические из резины, предназначенные для ухода за детьми, должны быть устойчивы к 5-кратной дезинфекции, сохранять внешний вид и не должны слипаться. Изделия, наполняемые жидкостью (грелки и другие аналогичные изделия), должны быть герметичны и не должны пропускать воду. Изделия санитарно-гигиенические из резины должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению N 2.
      3. Посуда и столовые приборы из пластмассы не должны иметь острых (режущих, колющих) кромок и краев, если это не определено функциональным назначением изделия. Не допускается выступание литника над опорной поверхностью. Защитно-декоративное покрытие изделия должно быть устойчиво к действию влажной обработки. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, должны быть стойкими к 1-процентному раствору уксусной кислоты и мыльно-щелочным растворам, нагретым до температуры 60 +/- 5 °C, сохранять внешний вид и окраску, не деформироваться и не растрескиваться при воздействии воды при температуре от 65 до 75 °C.
      Крышка бутылочки и других аналогичных изделий должна обеспечивать их герметичность и не пропускать воду. Прочность изделия должна быть таковой, чтобы после 5-кратного падения изделия, наполненного водой, с высоты 120 см не наблюдалось остаточной деформации, трещин, сколов и разрушений.
      Привкус и изменение цвета водной вытяжки изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, не допускаются.
      Посуда и столовые приборы из пластмассы должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению N 3.
      Изготовление детской посуды, имеющей контакт с пищевыми продуктами, с применением поликарбоната, поливинилхлорида, меламина не допускается.
      4. В товарах детского ассортимента, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, миграция химических веществ 1-го и 2-го класса опасности (в том числе алюминия, бария, бора, кадмия, кобальта, мышьяка и свинца) не допускается.
      Выделение вредных веществ, содержащихся в посуде из стекла, стеклокерамики и керамики, по показателям химической безопасности не должно превышать следующих величин:
      хром - 0,1 мг/дм3;
      марганец - 0,1 мг/дм3;
      медь - 1,0 мг/дм3;
      титан - 0,1 мг/дм3;
      цинк - 1,0 мг/дм3.
      Посуда и столовые приборы, предназначенные для горячей пищи, должны быть термически устойчивыми и не должны разрушаться при перепадах температур 95 - 70 - 20 °C, бутылочки и банки для детского питания - при перепадах температур от 95 до 45 °C, бутылочки под молочные продукты - при перепадах температур от 65 до 25 °C. Термостойкость фаянсовой посуды с цветной глазурью должна быть не менее 115 °C, с бесцветной глазурью - не менее 125 °C.
      Покрытие, нанесенное на внутреннюю поверхность изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, должно быть кислотостойким. Не допускается нанесение декоративных покрытий на внутреннюю поверхность посуды из стекла.
      На изделиях не допускаются сколы, прорезные грани, прилипшие кусочки стекла, режущие или осыпающиеся частицы, сквозные просечки и инородные включения, имеющие вокруг себя трещины.
      Крепление ручек изделий и элементов декоративного оформления должно быть прочным. Ручка изделия из стекла должна выдерживать нагрузку, равную вместимости изделия при поднимании за ручку в течение 1 минуты. Ручка изделия из керамики должна выдерживать одноразовую нагрузку массой, вдвое превышающей массу воды, заполняющей изделие, при применении метода поднимания за ручку.
      Выделение вредных веществ из посуды и столовых приборов из металла, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, не должно превышать следующих норм:
      посуда и столовые приборы из коррозионно-стойкой стали - железо - 0,3 мг/дм3, никель - 0,1 мг/дм3, хром - 0,1 мг/дм3 и марганец - 0,1 мг/дм3;
      посуда из алюминия с травленой, кварцевой и шлифованной внутренней поверхностью, в том числе с противопригарным покрытием, - титан - 0,1 мг/дм3, железо - 0,3 мг/дм3 и хром - 0,1 мг/дм3, алюминий не допускается, фтор-ион (суммарно) не допускается для изделий с противопригарным покрытием;
      посуда и столовые приборы из алюминия с плакированной нержавеющей сталью поверхностью - алюминий и свинец - не допускаются, медь - 1,0 мг/дм3, цинк - 1,0 мг/дм3, железо - 0,3 мг/дм3, никель - 0,1 мг/дм3 и хром - 0,1 мг/дм3;
      посуда и столовые приборы из мельхиора, нейзильбера с серебряным или золотым покрытием - свинец - не допускается, медь - 1,0 мг/дм3, цинк - 1,0 мг/дм3, никель - 0,1 мг/дм3, хром - 0,1 мг/дм3, марганец - 0,1 мг/дм3 и железо - 0,3 мг/дм3;
      посуда стальная эмалированная, в т.ч. с противопригарным покрытием, - бор, алюминий, кобальт, свинец и мышьяк - не допускаются, никель - 0,1 мг/дм3, хром - 0,1 мг/дм3, марганец - 0,1 мг/дм3, цинк - 0,1 мг/дм3 и титан - 0,1 мг/дм3, фтор-ион (суммарно) не допускается для изделий с противопригарным покрытием;
      посуда из бумаги и картона (одноразового применения) - этилацетат, формальдегид, спирт метиловый, спирт бутиловый, спирт изобутиловый, бензол, свинец, мышьяк - не допускаются, ацетальдегид - 0,2 мг/дм3, ацетон - 0,1 мг/дм3, толуол - 0,5 мг/дм3, цинк - 1,0 мг/дм3, хром - 0,1 мг/дм3, бутилацетат - 0,1 мг/дм3, спирт изопропиловый - 0,1 мг/дм3, ксилолы (смесь изомеров) - 0,05 мг/дм3.
      5. Выделение вредных веществ из металлических санитарно-гигиенических и галантерейных изделий не должно превышать железа - 0,3 мг/дм3, алюминия - 0,5 мг/дм3 и свинца - 0,03 мг/дм3.
      Изделия санитарно-гигиенические из металла должны быть стойкими к коррозии. Крепление ручек и элементов декоративного оформления, арматуры и покрытий должно быть прочным.
      6. Изделия санитарно-гигиенические и галантерейные из пластмассы (ножницы, расчески, щетки и другие аналогичные изделия) не должны иметь острых (режущих, колющих) кромок, если это не определено функциональным назначением изделия.
      Изделия санитарно-гигиенические должны сохранять внешний вид и окраску, не деформироваться и не растрескиваться при воздействии воды при температуре от 65 до 75 °C. Не должно наблюдаться стирания красителя при протирании изделия.
      Крепление ручек должно быть прочным и выдерживать статическую нагрузку, превышающую вмещаемую массу не менее чем в 2 раза.
      Деформация по ширине заполненной на три четвертых части высоты водой детской ванночки не должна превышать 1,5 процента.
      Изделия санитарно-гигиенические и галантерейные из пластмассы должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению 4.
      7. Щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и аналогичные изделия для ухода за полостью рта должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению 5.
      Щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока для детей до 12 лет должны изготовляться мягкими (степень жесткости менее 6 сН/мм2), для детей старше 12 лет и подростков - средней жесткости (степень жесткости не менее 6 сН/мм2 и не более 9 сН/мм2 включительно). Синтетическое волокно в кустах щетки должно быть без заусенцев и иметь закругленные концы. Прочность крепления кустов щеток зубных должна быть не менее 15 Н. Колодка изделия в месте наименьшего сечения должна выдерживать нагрузку не менее 0,40 Дж. Поверхность щеток зубных, щеток зубных электрических с питанием от химических источников тока, массажеров для десен и аналогичных изделий для ухода за полостью рта должна быть без сколов и трещин.
      Щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и аналогичные изделия для ухода за полостью рта должны соответствовать требованиям микробиологической безопасности согласно приложению 6.
      Щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и аналогичные изделия для ухода за полостью рта должны соответствовать требованиям биологической безопасности согласно приложению 7.
      8. Изделия санитарно-гигиенические разового использования для ухода за детьми должны соответствовать требованиям микробиологической безопасности согласно приложению 6.
      Изделия санитарно-гигиенические, содержащие гелеобразующие влагопоглощающие материалы, не должны проявлять сенсибилизирующего компрессионного действия в течение 24 часов.
      Выделение вредных веществ, содержащихся в изделиях санитарно-гигиенических, содержащих гелеобразующие влагопоглощающие материалы, не должно превышать акрилонитрила - 0,02 мг/дм3, ацетальдегида - 0,2 мг/дм3, ацетона - 0,1 мг/дм3, бензола - 0,01 мг/дм3, гексана - 0,1 мг/дм3, спирта метилового - 0,2 мг/дм3, спирта пропилового - 0,1 мг/дм3, толуола - 0,5 мг/дм3, фенола - 0,05 мг/дм3 или сумма общих фенолов - 0,1 мг/дм3, формальдегида - 0,1 мг/дм3, этилацетата - 0,1 мг/дм3, свинца - 0,03 мг/дм3, цинка - 1,0 мг/дм3, мышьяка - 0,05 мг/дм3 и хрома (III) и (VI) (суммарно) - 0,1 мг/дм3.
      Выделение вредных веществ, содержащихся в изделиях санитарно-гигиенических из целлюлозы и ваты, не должно превышать ацетальдегида - 0,2 мг/дм3, ацетона - 0,1 мг/дм3, бензола - 0,01 мг/дм3, спирта метилового - 0,2 мг/дм3, спирта бутилового - 0,5 мг/дм3, толуола - 0,5 мг/дм3, формальдегида - 0,1 мг/дм3, этилацетата - 0,1 мг/дм3, свинца - 0,03 мг/дм3, цинка - 1,0 мг/дм3, мышьяка - 0,05 мг/дм3 и хрома (III) и (VI) (суммарно) - 0,1 мг/дм3.

      Статья 5. Требования безопасности одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий 

      1. В соответствии с функциональным назначением одежда и изделия подразделяются на одежду и изделия 1-го, 2-го и 3-го слоев.
      К одежде и изделиям 1-го слоя относятся изделия, имеющие непосредственный контакт с кожей пользователя, такие, как нательное и постельное белье, корсетные и купальные изделия, головные уборы (летние), чулочно-носочные изделия, платки носовые и головные и другие аналогичные изделия.
      К одежде и изделиям 2-го слоя относятся изделия, имеющие ограниченный контакт с кожей пользователя, в частности платья, блузки, верхние сорочки, брюки, юбки, костюмы без подкладки, свитеры, джемперы, головные уборы (кроме летних), рукавицы, перчатки, чулочно-носочные изделия осенне-зимнего ассортимента (носки, получулки) и другие аналогичные изделия.
      К одежде 3-го слоя относятся пальто, полупальто, куртки, плащи, костюмы на подкладке, конверты для новорожденных и другие аналогичные изделия.
      2. Для детей до одного года (диапазон размеров - рост до 74 см, обхват груди до 48 см) одежда из текстильных материалов, трикотажные изделия и готовые текстильные изделия должны отвечать требованиям биологической и химической безопасности.
      Одежда и изделия 1-го слоя - постельное белье, трикотажные и швейные изделия из текстильных материалов должны соответствовать следующим нормам:
     
гигроскопичность - не менее 14 процентов;
     
воздухопроницаемость - не менее 150 дм3/м2с, для изделий из фланели, бумазеи и футерованных (ворсованных) трикотажных полотен допускается не менее 70 дм3/м2с;
     
содержание свободного формальдегида - не более 20 мкг/г;
     
устойчивость окраски к стирке, поту и трению сухому - не менее 4 баллов.
      Одежда и изделия 2-го слоя - трикотажные и швейные изделия из текстильных материалов должны соответствовать следующим нормам:
     
гигроскопичность - не менее 10 процентов;
     
воздухопроницаемость - не менее 100 дм3/м2с, для изделий из фланели, бумазеи, футерованных (ворсованных) трикотажных полотен и материалов с полиуретановыми нитями допускается не менее 70 дм3/м2с;
     
содержание свободного формальдегида - не более 20 мкг/г;
     
устойчивость окраски к стирке, поту и трению сухому - не менее 4 баллов.
      Одежда 3-го слоя - трикотажные и швейные изделия из текстильных материалов должны соответствовать следующим нормам:
     
гигроскопичность (для подкладки) - не менее 10 процентов;
     
воздухопроницаемость (для подкладки) - не менее 100 дм3/м2с; для подкладки из фланели, бумазеи, джинсовых и вельветовых тканей, футерованных (ворсованных) трикотажных полотен - не менее 70 дм3/м2с;
     
содержание свободного формальдегида - не более 20 мкг/г;
     
устойчивость окраски материалов верха к стирке, поту, трению сухому и воде дистиллированной - не менее 3 баллов, устойчивость окраски подкладки к стирке, поту и трению сухому - не менее 4 баллов.
      В одежде 3-го слоя без подкладки, изготовленной из материалов, имеющих воздухопроницаемость менее 10 дм3/м2с, должны быть предусмотрены конструктивные элементы для обеспечения воздухообмена.
      3. Для детей старше года и подростков одежда и швейные изделия из текстильных материалов должны соответствовать требованиям биологической и химической безопасности согласно приложению 8.
      4. Текстильные материалы для одежды и изделий должны соответствовать требованиям, предъявляемым к устойчивости окраски, согласно приложению 9.
      5. Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей в возрасте до 1 года должны быть изготовлены из натуральных материалов, за исключением наполнителей.
      Соединительные швы с обметыванием срезов в бельевых изделиях для новорожденных должны быть выполнены на лицевую сторону.
      Внешние и декоративные элементы в изделиях для новорожденных и бельевых изделиях для детей в возрасте до 1 года (кружева, шитье, аппликации и другие аналогичные элементы), выполненные из синтетических материалов, не должны непосредственно контактировать с кожей ребенка.
      6. Напряженность электростатического поля на поверхности изделий определяется в изделиях 1-го и 2-го слоя, изготовленных из чистошерстяных, шерстяных, полушерстяных, синтетических и смешанных материалов, и не должна превышать 15 кВ/м.
      7. Текстильные материалы для одежды и изделий должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению 10.
      Перечень контролируемых химических веществ определяется в зависимости от химического состава материала и вида изделия.
      Вредные вещества в одежде 1-го и 2-го слоев определяются в водной среде, в изделиях 3-го слоя (кроме изделий для новорожденных и детей до 1 года) - в воздушной среде. В изделиях 3-го слоя для новорожденных и детей до 1 года вредные вещества определяются в водной и воздушной средах.
      Индекс токсичности при испытаниях в водной среде должен быть от 70 до 120 процентов включительно, в воздушной среде - от 80 до 120 процентов включительно или должно отсутствовать местное кожно-раздражающее действие в одежде и изделиях 1-го и 2-го слоя.
      Выделение летучих химических веществ, содержащихся в текстильных материалах, обработанных аппретами, не должно превышать нормативов согласно приложению 11.
      8. Кожа для одежды, головных уборов и кожгалантерейных изделий должна соответствовать следующим требованиям:
      содержание свободного формальдегида - не более 20 мкг/г;
      содержание водовымываемого хрома (VI) в коже не допускается;
      устойчивость окраски кожи к сухому трению - не менее 4 баллов,
      устойчивость окраски кожи, кроме кож для перчаток и рукавиц, к мокрому трению - не менее 3 баллов.
      9. Текстильные материалы, применяемые в одежде и головных уборах из кожи, должны соответствовать требованиям биологической и химической безопасности, предъявляемым к текстильным материалам согласно приложению 10.
      10. Одежда, конверты, головные уборы, перчатки, рукавицы и другие аналогичные изделия из меха для детей до 1 года должны соответствовать следующим требованиям:
      содержание свободного формальдегида не более 20 мкг/г;
      содержание водовымываемого хрома (VI) не допускается;
      pH водной вытяжки кожевой ткани - не менее 3,5;
      температура сваривания кожевой ткани меха - не менее 50 °C;
      устойчивость окраски к сухому трению волосяного покрова - не менее 4 баллов, к сухому трению кожевой ткани - не менее 3 баллов.
      11. Одежда и изделия из меха для детей старше 1 года должны соответствовать требованиям безопасности согласно приложению 12.
      12. Текстильные материалы в одежде и изделиях из меха должны соответствовать требованиям биологической и химической безопасности, предъявляемым к текстильным материалам согласно приложению 10.

      Статья 6. Требования безопасности обуви и кожгалантерейных изделий 

      1. Безопасность обуви и кожгалантерейных изделий оценивают устойчивостью окраски применяемых материалов к сухому и мокрому трению и воздействию пота, а также концентрацией выделяющихся вредных веществ и комплексом физико-механических свойств (масса, гибкость, прочность крепления деталей низа, деформация подноска и задника обуви и разрывная нагрузка узлов крепления ручек кожгалантерейных изделий).
      2. В обуви не допускается подкладка из следующих материалов:
      - из искусственных и (или) синтетических материалов в закрытой обуви всех половозрастных групп;
      - из искусственных и (или) синтетических материалов в открытой обуви для детей ясельного возраста и малодетской обуви;
      - из текстильных материалов с вложением химических волокон более 20% для детей ясельного возраста и малодетской обуви;
      - из искусственного меха и байки в зимней обуви для детей ясельного возраста.
      В обуви не допускается вкладная стелька из следующих материалов:
      - из искусственных и (или) синтетических материалов в обуви для детей ясельного возраста и малодетской обуви;
      - из текстильных материалов с вложением химических волокон более 20% для детей ясельного возраста и малодетской обуви.
      В обуви для детей ясельного возраста в качестве материала верха не допускается применять искусственные и (или) синтетические материалы, кроме летней и весенне-осенней обуви с подкладкой из натуральных материалов.
      3. В обуви не допускается:
      открытая пяточная часть для детей в возрасте до 3 лет;
      нефиксированная пяточная часть для детей в возрасте от 3 до 7 лет, кроме обуви, предназначенной для кратковременной носки.
      4. Кожа для обуви должна соответствовать следующим требованиям:
      содержание свободного формальдегида - не более 20 мкг/г;
      содержание водовымываемого хрома (VI) не допускается;
      устойчивость окраски к сухому трению - не менее 4 баллов;
      устойчивость окраски к мокрому трению - не менее 3 баллов;
      устойчивость окраски к воздействию пота - не менее 3 баллов.
      5. Обувь должна соответствовать требованиям биологической и механической безопасности согласно приложению 13.
      Напряженность электростатического поля на поверхности обуви не должна превышать 15 кВ/м.
      6. Кожгалантерейные изделия должны соответствовать требованиям биологической и механической безопасности согласно приложению 14 (таблицы 1, 2).
      7. Портфели и ранцы ученические должны иметь детали и (или) фурнитуру со светоотражающими элементами на передних, боковых поверхностях и верхнем клапане и изготовляться из материалов контрастных цветов. Ранцы ученические для детей младшего школьного возраста должны быть снабжены формоустойчивой спинкой.
      8. Содержание вредных веществ в материалах для ранцев, сумок, ученических рюкзаков, портфелей не должно превышать нормативов в соответствии с требованиями химической безопасности согласно приложению 14 (таблица 3).
      9. Содержание вредных веществ в материалах для обуви и кожгалантерейных изделий, за исключением ранцев, сумок, ученических рюкзаков, портфелей не должно превышать:
      для меха - нормативов в соответствии с требованиями химической безопасности согласно приложению 12 к настоящему техническому регламенту;
      для кожи - нормативов, предусмотренных для обуви, одежды, головных уборов и кожгалантерейных изделий;
      для текстильных материалов - нормативов в соответствии с требованиями химической безопасности согласно приложению 10 к настоящему техническому регламенту;
      для химических и полимерных материалов - нормативов в соответствии с требованиями химической безопасности согласно приложению 15.
      10. Определение выделения вредных веществ, содержащихся в материалах обуви для детей до 1 года, а также домашней, летней и пляжной обуви, перчатках и рукавицах, мелкой кожгалантерее, проводится в водной среде, в материалах остальных видов обуви и кожгалантерейных изделий - в воздушной среде.
      Индекс токсичности при испытаниях в водной среде должен быть от 70 до 120 процентов включительно, в воздушной среде - от 80 до 120 процентов включительно, или внутренние слои обуви и соприкасающиеся с кожными покровами конструктивные элементы кожгалантерейных изделий не должны оказывать на организм местного кожно-раздражающего действия.

      Статья 7. Требования безопасности колясок детских и велосипедов 

      1. Коляски детские должны быть устойчивыми на горизонтальной и наклонной (под углом 10°) плоскостях, должны иметь тормозную и блокировочную системы.
      Коляски не должны иметь острых краев, узлов и деталей, находящихся в контакте с ребенком. Не должно быть открытых отверстий, щелей диаметром в диапазоне больше 5 мм и меньше 12 мм. Открытые коляски должны иметь устройства для предупреждения выпадения ребенка из коляски (ремни безопасности, ограждения и другие аналогичные приспособления), спинка коляски должна быть формоустойчивой.
      Тормозная и блокировочная системы колясок должны быть недоступны для ребенка, находящегося в коляске, или закрытие и открытие их должно осуществляться одновременно двумя руками либо с применением специальных инструментов.
      Не допускается самопроизвольного срабатывания движущихся (складные ручки) и съемных деталей (кузова) из рабочего положения.
      Текстильные материалы колясок должны быть прочными, иметь устойчивость окраски к трению не менее 3 баллов по серой шкале эталонов.
      Внешняя обивка закрытого кузова колясок должна быть водонепроницаемой или иметь водонепроницаемый чехол.
      Ручки, ремни, скобы и иные приспособления, предназначенные для переноски колясок, должны выдерживать нагрузку 30 кг. Прочность ремней безопасности, включая регуляторы и замки, должна быть не менее 150 Н.
      Текстильные материалы, применяемые в изготовлении колясок, должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению 10, химические и полимерные материалы - требованиям химической безопасности согласно приложению 15 к настоящему техническому регламенту. Индекс токсичности при испытаниях в водной среде должен быть от 70 до 120 процентов включительно, в воздушной среде - от 80 до 120 процентов включительно или должно отсутствовать местное кожно-раздражающее действие.
      Определение выделения вредных веществ, содержащихся в материалах, контактирующих с кожными покровами, проводится в водной среде, в остальных - в воздушной.
      Конструкция колясок должна обеспечивать возможность установки световозвращающих и сигнальных элементов.
      2. Требованиям безопасности должны соответствовать велосипеды для детей дошкольного возраста (велосипеды с высотой седла от 435 мм до 635 мм), дорожные (транспортные) велосипеды для младших школьников и подростков (велосипеды с регулировкой седла на высоту 635 мм и более). При этом масса снаряженного велосипедиста для подростков должна быть не более 50 кг, а для младших школьников - не более 40 кг.
      Велосипеды с цепной передачей должны быть оборудованы тормозной системой (тормозными системами). Не допускается набегание цепи на вершины зубьев звездочки и сбрасывание цепи. Велосипеды должны быть оснащены защитным устройством, закрывающим наружную поверхность касания цепи с ведущей звездочкой.
      Выступающие края деталей велосипедов, которые могут соприкасаться с телом пользователя в процессе езды, не должны быть острыми. Выступы, длина которых превышает 8 мм, должны быть закруглены. На верхней трубе рамы не должно быть выступов.
      Тормозная система должна работать без заеданий.
      В велосипедах с ручным тормозом для детей дошкольного возраста сила торможения должна составлять не менее 50 Н при приложении на рукоятку тормоза силы, равной 90 Н.
      В велосипедах с ножным тормозом отношение силы, прикладываемой к педалям, к силе торможения не должно превышать отношения соответственно 2:1.
      Тормозная система должна срабатывать при испытании тормозной системы велосипедов для подростков при нагрузке 70 кг, для младших школьников - 60 кг. Не допускается полной блокировки колес. После снятия приложенного к тормозу усилия все элементы тормозной системы должны возвратиться в исходное состояние.
      Рулевое управление должно обеспечивать устойчивое и надежное управление велосипедом. Концы руля должны быть снабжены ручками или заглушками, выдерживающими силу стягивания не менее 70 Н. Узлы, детали и соединения велосипедов должны быть прочными. При испытаниях узла "руль - передняя вилка" велосипедов не должно быть видимых трещин и разрушений стержня руля.
      При испытаниях узла рулевого управления в велосипедах для детей дошкольного возраста остаточная деформация не должна превышать 20 мм на 100 мм длины при приложении крутящего момента, равного 30 Нм, статической нагрузки - 500 Н и не должно быть перемещения руля относительно стержня при приложении с обеих сторон руля нагрузок по 130 Н.
      При испытаниях на удар узла "рама - передняя вилка" в велосипедах для младших школьников остаточная деформация не должна превышать 40 мм при приложении усилия к узлу 130 Н и падающей массы не менее 13,5 кг, в велосипедах для подростков - 40 мм при приложении усилия к узлу 200 Н и падающей массы не менее 22,5 кг.
      При испытаниях узла рулевого управления на прочность в велосипедах для младших школьников стержень руля не должен разрушаться при приложении крутящего момента не менее 50 Нм, при испытаниях велосипедов для подростков - не менее 108 Нм. При испытаниях велосипедов для младших школьников не допускаются трещины, сломы и смещение испытательного вала более 4 мм при приложении крутящего момента к узлу "стержень руля - передняя вилка" 15 Нм, велосипедов для подростков - не менее 25 Нм.
      При испытаниях велосипедов для детей дошкольного возраста, младших школьников и подростков не допускаются перемещения седла относительно седлодержателя и седлодержателя относительно седла при приложении вертикального усилия к седлу соответственно не менее 300 Н, 600 Н и 700 Н и горизонтального усилия соответственно 100 Н, 150 Н и 200 Н.
      При испытании велосипедов для детей дошкольного возраста падающим грузом массой 22,5 кг с высоты 50 мм и свободным падением узла "рама - вилка" с грузом массой 30 кг не должно быть видимых трещин, остаточная деформация узла, измеряемая между наконечником вилки и рамы, должна быть не более 20 мм.
      Узел "педаль - шатун" должен быть устойчив к динамическим нагрузкам. Не должно быть перегрева и видимых трещин в резьбе педали или шатуна при динамических испытаниях. При испытании велосипедов для младших школьников привод велосипеда должен оставаться работоспособным после приложения к педали вертикального усилия не менее 600 Н, при испытании велосипедов для подростков - не менее 1500 Н.
      У велосипедов для детей дошкольного возраста педали не должны касаться поверхности земли при отклонении ненагруженного велосипеда от вертикального положения на 20°, у велосипедов для младших школьников и подростков - на 25°.
      Велосипеды для младших школьников и подростков должны иметь световозвращатели.
      Конструкция велосипеда должна обеспечивать возможность установки системы освещения, световозвращающих элементов сигнальных устройств.
      Поддерживающие ролики, устанавливаемые на велосипеды для детей дошкольного возраста, при приложении вертикальной нагрузки в 30 кг не должны иметь прогиб более 25 мм и остаточную деформацию более 15 мм.
      Расстояние по горизонтали между плоскостью симметрии велосипеда и внутренней торцевой поверхностью каждого ролика должно составлять не менее 175 мм.
      Текстильные материалы, применяемые в изготовлении велосипедов, должны соответствовать требованиям химической безопасности согласно приложению N 10, полимерные материалы - требованиям химической безопасности согласно приложению N 15 к настоящему техническому регламенту. Определение выделения вредных веществ, содержащихся в материалах, контактирующих с кожными покровами, проводится в водной среде, в остальных - в воздушной.

      Статья 8. Требования безопасности издательской (книжной и журнальной) продукции, школьно-письменных принадлежностей 

      1. Биологическая безопасность издательской продукции определяется параметрами шрифтового оформления и приемами оформления текстов в зависимости от вида издания, объема текста единовременного прочтения, возраста пользователя и в соответствии с физиологическими особенностями органов зрения детей и подростков.
      2. В случае если издательская продукция рассчитана на 2 или 3 возрастные группы, то такая продукция должна соответствовать требованиям, установленным к наименьшей из указанных в читательском адресе возрастных групп.
      3. Издательская продукция независимо от вида и возраста пользователя должна соответствовать следующим требованиям:
      оптическая плотность фона при печати текста на цветном и сером фоне и (или) многокрасочных иллюстрациях должна быть не более 0,3, при печати вывороткой шрифта - не менее 0,4;
      для изготовления издательской продукции не допускается применение газетной бумаги, кроме издательской продукции, не предназначенной для повторного использования (экзаменационные билеты, карточки с заданиями, тестовые задания, кроссворды и другие);
      в издательской продукции не допускается применение узкого начертания шрифта;
      при оформлении буквенных, числовых и химических формул кегль шрифта основных элементов формул может быть на 2 пункта меньше кегля шрифта основного текста, кегль шрифта вспомогательных элементов формул должен быть не менее 6 пунктов;
      корешковые поля на развороте текстовых страниц издания должны быть не менее 26 мм;
      на полях страницы, кроме корешковых, допускается размещать условные обозначения, наглядные изображения и текст объемом не более 50 знаков на расстоянии не менее 5 мм от полосы;
      не допускается печать текста с нечеткими штрихами знаков;
      пробел между словами в издательской продукции для дошкольного и младшего школьного возраста должен быть равен кеглю шрифта.
      4. В раскрасках для детей дошкольного возраста минимальный линейный размер элементов рисунка должен быть не менее 5 мм.
      Для изготовления раскрасок должна использоваться бумага рисовальная офсетная писчая и другие виды бумаги с массой площади 1 м2 от 100 +/- 5 г до 160 +/- 7.
      Для рисования графитным карандашом допускается использование бумаги с массой площади 1 м2 не менее 60 +/- 3 г. При использовании данной бумаги рисунок, предназначенный для раскрашивания, должен находиться на одной стороне листа.
      5. В изданиях литературно-художественных, развивающего обучения, для дополнительного образования и научно-популярных для текста не рекомендуется применять цветные краски и выворотку шрифта.
      6. В изданиях справочных и для досуга при печати цветными красками на цветном фоне кегль шрифта должен быть не менее 20 пунктов, объем текста - не более 200 знаков.
      7. Шрифтовое оформление текста в изданиях книжных и журнальных для детей дошкольного возраста (3 - 6 лет), младшего школьного возраста (7 - 10 лет), среднего школьного возраста (11 - 14 лет), старшего школьного возраста (15 - 18 лет) должно соответствовать требованиям согласно приложениям соответственно 16 - 19.
      8. Шрифтовое оформление текста при 2- и 3-колонном наборе в изданиях книжных и журнальных должно соответствовать требованиям согласно приложению 20.
      9. Шрифтовое оформление текста в изданиях книжных и журнальных при печати на цветном, сером фоне и многокрасочных иллюстрациях должно соответствовать требованиям согласно приложению 21.
      10. Шрифтовое оформление текста в комбинированных книжных и журнальных изданиях, включающих наряду с текстом игрушки, канцелярские принадлежности, компакт-диски и другие изделия, должно соответствовать требованиям согласно приложениям соответственно 16 - 21 к настоящему техническому регламенту.
      11. Параметры шрифтового оформления издательской продукции даются в типометрической системе Дидо (1 пункт равен 0,376 мм).
      12. Издательская продукция должна соответствовать требованиям химической безопасности и не должна выделять вредные вещества:
      для детей до трех лет включительно в модельную среду (дистиллированная вода) в количестве, превышающем:
      фенол - 0,05 мг/дм3 или сумма общих фенолов - 0,1 мг/дм3;
      формальдегид - 0,1 мг/дм3;
      свинец - 90 мг/кг;
      цинк - 1,0 мг/дм3;
      мышьяк - 25 мг/кг;
      хром (III) и (VI) - 60 мг/кг;
      для детей старше трех лет в воздушную среду в количестве, превышающем:
      фенол - 0,003 мг/м3;
      формальдегид - 0,003 мг/м3.
      13. Школьно-письменные принадлежности по показателям химической безопасности должны соответствовать требованиям согласно приложению 22.
      14. Для изготовления тетрадей школьных и общих, для записи слов, для подготовки дошкольников к письму, для нот, дневников школьных используется бумага писчая, а также другие виды полиграфической бумаги с массой бумаги площадью 1 м2 не менее 60,0 +/- 3,0 г. Применение глянцевой бумаги не допускается. Толщина линий, образующих строки и клетки, должна быть 0,1 - 0,4 мм в зависимости от вида линовок.
      Для производства альбомов, папок и тетрадей для рисования используется бумага рисовальная, а также другие виды полиграфической бумаги с массой бумаги площадью 1 м2 от 100,0 +/- 5,0 г до 160,0 +/- 7,0 г; альбомов и папок для черчения - бумага чертежная, а также другие виды полиграфической бумаги с массой бумаги площадью 1 м2 от 160,0 +/- 7,0 г до 200,0 +/- 8,0 г.

      Статья 9. Требования к маркировке продукции 

      1. Маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
      2. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:
      наименование страны, где изготовлена продукция;
      наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;
      наименование и вид (назначение) изделия;
      дата изготовления;
      единый знак обращения на рынке;
      срок службы продукции (при необходимости);
      гарантийный срок службы (при необходимости);
      товарный знак (при наличии).
      3. Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
      Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.
      4. Не допускается использования указаний "экологически чистая", "ортопедическая" и других аналогичных указаний без соответствующего подтверждения.
      5. Маркировка сосок молочных и сосок-пустышек должна наноситься на закрытую упаковку и содержать гарантийный срок службы, инструкцию по использованию, хранению, гигиеническому уходу за изделием.
      6. Изделия санитарно-гигиенические разового использования для ухода за детьми должны иметь инструкцию, содержащую информацию с указанием назначения, размера, рекомендаций по правильному выбору вида и размера изделия, способов ухода за изделием и его утилизации (при необходимости).
      7. Маркировка посуды и изделий санитарно-гигиенических и галантерейных должна содержать обозначение материала, из которого изготовлено изделие, и инструкцию по эксплуатации и уходу.
      Изделия, по форме и виду аналогичные применяемым изделиям для пищевых продуктов, но не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами, должны иметь маркировку "Для непищевых продуктов" или указание их конкретного назначения.
     
8. Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:
      вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);
      размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;
      символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
      Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".
      9. Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.
      10. Маркировка кожгалантерейных изделий должна содержать наименование материала, из которого изготовлено изделие, инструкцию по эксплуатации и уходу.
      Маркировка ранцев ученических, сумок, портфелей и рюкзаков должна содержать информацию о возрасте пользователя.
      11. Коляски детские должны иметь инструкцию по применению с указанием возраста пользователя, для которого предназначено изделие, а также по монтажу, установке, регулированию, безопасному использованию и хранению. Маркировка колясок детских должна содержать информацию о гарантийном сроке эксплуатации и хранения.
      12. Велосипеды должны иметь инструкцию по применению с указанием массы и возраста пользователя, для которого предназначено изделие, рекомендациями по сборке, подготовке к эксплуатации и регулированию, эксплуатации, подбору велосипеда, указаниями по техническому обслуживанию велосипеда. Маркировка велосипедов должна содержать информацию о гарантийном сроке эксплуатации.

      Статья 10. Обеспечение соответствия требованиям безопасности 

      1. Соответствие продукции для детей и подростков настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований документов в области стандартизации, включенных в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента.
      Выполнение на добровольной основе требований названных документов в области стандартизации свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента.
      2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза проводится в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.

      Статья 11. Идентификация продукции 

      1. Идентификацию продукции по признакам, включающим наименование (с указанием при необходимости возраста и пола пользователя), вид (назначение) продукции, соответствие ее области применения настоящего технического регламента и установление соответствия продукции технической документации к ней, проводит:
      изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер или дистрибьютор, заявляющий о соответствии продукции требованиям настоящего технического регламента и предоставляющий ее в обращение на территории государств - членов Таможенного союза;
      орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) в целях подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиям настоящего технического регламента.
      2. Для идентификации продукции используются органолептический и инструментальный способы:
      2.1. при органолептической идентификации продукцию идентифицируют по наименованию и виду (назначению) продукции, а также ее тождественности и характерным признакам, свойственным определяемому виду продукции, в соответствии со стандартами и технической документацией;
      2.2. при инструментальном способе идентификации испытания продукции проводят в соответствии с утвержденным перечнем международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

      Статья 12. Оценка (подтверждение) соответствия 

      1. Перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.
      При оценке (подтверждении) соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Стороны на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента.
      2. Оценка (подтверждение) соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия осуществляется для следующей продукции:
      соски молочные, соски-пустышки из латекса, резины или силиконовые;
      изделия санитарно-гигиенические разового использования (подгузники, трусы, пеленки, гигиенические ватные палочки (для носа и ушей));
      посуда, столовые приборы для детей до 3-х лет (чашки, блюдца, поильники, тарелки, миски, ложки, вилки, бутылочки и другие аналогичные изделия для пищевых продуктов);
      щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и другие аналогичные изделия для детей до 3-х лет;
      изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет;
      изделия чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя для детей до 3-х лет;
      головные уборы (летние) 1-го слоя трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет.
      Государственная регистрация с выдачей свидетельства о государственной регистрации продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза, осуществляется на этапе ее постановки на производство, а продукции, впервые ввозимой на территорию Таможенного союза, - до ее ввоза на территорию Таможенного союза.
      Заявителем для целей государственной регистрации продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза, является изготовитель, а для продукции, изготавливаемой вне территории Таможенного союза, - лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, продавец, зарегистрированные в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза на их территории.
      Государственную регистрацию продукции проводит уполномоченный Стороной орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - регистрационный орган).
      Для выдачи свидетельства о государственной регистрации заявителем представляются следующие документы:
      - заявление;
      - копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе), заверенные заявителем, - для продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация, - для продукции, изготавливаемой вне территории Таможенного союза;
      - документ изготовителя по применению (эксплуатации, использованию) подконтрольной продукции (инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его копия, заверенная заявителем;
      - копии этикеток (упаковки) или их макеты на подконтрольную продукцию, заверенные заявителем;
      - акт отбора образцов (проб) - для продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза;
      - письменное уведомление изготовителя о том, что изготовленная им продукция отвечает требованиям документов, в соответствии с которыми она изготавливается, или копии сертификатов качества, паспорта безопасности (качества), удостоверения о качестве, сертификатов свободной продажи, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация, - предоставляется один из перечисленных документов;
      - протоколы испытаний испытательных лабораторий (центров) уполномоченных органов, аккредитованных в национальных системах аккредитации Сторон и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
      - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для продукции, произведенной на территории Таможенного союза);
      - копии документов, подтверждающих ввоз образцов подконтрольной продукции на территорию Таможенного союза, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация, - для продукции, изготавливаемой вне территории Таможенного союза.
      Переводы документов изготовителя с иностранного языка на государственный язык государства - члена Таможенного союза должны быть заверены в соответствии с законодательством Стороны, в которой проводится государственная регистрация.
      Ответственность за достоверность документов, представляемых для целей выдачи свидетельства о государственной регистрации, несет заявитель.
      В государственной регистрации может быть отказано в случаях, установленных законодательством Таможенного союза.
      Государственная регистрация может быть прекращена регистрационным органом в случаях, устnbspановленных законодательством Таможенного союза.
      Подтверждение соответствия продукции, подлежащей государственной регистрации, осуществляется путем принятия декларации о соответствии продукции требованиям настоящего технического регламента. В состав технической документации, подтверждающей соответствие такой продукции требованиям настоящего технического регламента, в том числе включается свидетельство о государственной регистрации продукции и протоколы испытаний, проведенных для целей государственной регистрации.
      Применяемые схемы декларирования:
      схема 3д - испытания образцов проводят в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), производственный контроль осуществляет изготовитель (для продукции, выпускаемой серийно). При декларировании соответствия по схеме 3д заявитель - зарегистрированное в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза на их территориях юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним. Срок действия декларации - не более 5 лет;
      схема 4д - испытания образцов проводят в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) (на партию продукции (единичное изделие)). При декларировании соответствия по схеме 4д заявитель - зарегистрированное в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза на их территориях юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним. Срок действия декларации на серийно выпускаемую продукцию - на срок, установленный заявителем, исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, но не более 3-х лет. Срок действия декларации на партию продукции - на срок, установленный заявителем, с учетом срока годности (хранения), но не более чем на 1 год.
      3. Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования соответствия проводится с использованием следующих схем:
      - схема 1д или 2д - принятие декларации о соответствии продукции требованиям настоящего технического регламента на основании собственных доказательств, срок действия декларации - не более 3 лет, проводится для следующей продукции:
      кожгалантерейные изделия;
      школьно-письменные принадлежности;
      - схема 3д, 4д или 6д - принятие декларации о соответствии продукции требованиям настоящего технического регламента с участием третьей стороны - аккредитованной испытательной лаборатории (центра), срок действия декларации - не более 5 лет, проводится для следующих групп продукции:
      одежда и изделия 3-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи для детей старше 1 года и подростков;
      одежда, изделия и головные уборы из меха для детей старше 1 года и подростков;
      головные уборы 2-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи для детей старше 1 года и подростков;
      готовые штучные текстильные изделия;
      обувь валяная грубошерстная;
      издательская книжная, журнальная продукция.
      При декларировании соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента состав доказательных материалов должен включать:
      - копии документов, подтверждающих, что заявитель зарегистрирован в установленном порядке государством Стороны в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
      - протоколы испытаний типовых образцов продукции, подтверждающие соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента по показателям безопасности.
      Если информации, содержащейся в протоколах испытаний, недостаточно для идентификации продукции, то в состав доказательных материалов включают эксплуатационные документы, техническую и конструкторскую документацию, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях.
      Если заявителем является продавец, то состав доказательных материалов включает копии документов, подтверждающих происхождение продукции, копии контракта (договора), копии товарно-транспортных документов.
      Для продукции, свойства которой изменяются в течение времени, и продукции с ограниченным сроком годности протокол испытаний типовых образцов продукции должен быть оформлен в период не ранее чем за шесть месяцев до даты принятия декларации.
      Протокол испытаний типовых образцов продукции должен содержать:
      - дату оформления протокола и номер в соответствии с системой, принятой в испытательной лаборатории;
      - наименование испытательной лаборатории или наименование и регистрационный номер аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (в зависимости от схемы декларирования);
      - наименование продукции;
      - наименование и фактические значения проверяемых показателей свойств продукции;
      - номера и наименования нормативных документов на примененные методы испытаний.
      По желанию заявителя декларирование соответствия продукции по схеме принятия декларации на основании собственных доказательств может быть заменено декларированием соответствия по схеме принятия декларации на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, а декларирование соответствия продукции может быть заменено сертификацией.
      При декларировании соответствия по схемам 1д, 3д, 6д заявитель - зарегистрированное в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза на их территориях юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним.
      При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявитель - зарегистрированное в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза на их территориях юридическое лицо или физическое лицо, являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним.
      4. Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме сертификации осуществляется аккредитованным органом по сертификации с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) по одной из схем - 1с, 2с, 3с или 4с:
      если заявителем является продавец, зарегистрированный в установленном порядке государством - членом Таможенного союза, то срок действия сертификата - не более 3 лет, периодичность инспекционного контроля за сертифицированной продукцией - 1 раз в год;
      если заявителем является изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, то срок действия сертификата - не более 3 лет, периодичность инспекционного контроля за сертифицированной продукцией - 1 раз в год;
      если заявителем является изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, имеющие сертифицированную систему менеджмента качества, то срок действия сертификата - не более 5 лет, периодичность инспекционного контроля за сертифицированной продукцией - 1 раз в год.
      Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме сертификации осуществляется для следующей продукции, за исключением продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи:
      изделия санитарно-гигиенические из резины формовые и неформовые для ухода за детьми;
      изделия санитарно-гигиенические и галантерейные из пластмасс и металла;
      белье постельное;
      изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов;
      изделия чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя;
      головные уборы (летние) 1-го слоя трикотажные и из текстильных материалов;
      одежда и изделия 2-го слоя из текстильных материалов и кожи; изделия 2-го слоя трикотажные;
      головные уборы 2-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи для детей до 1-го года;
      одежда и изделия 3-го слоя трикотажные, из текстильных материалов и кожи до 1-го года;
      одежда, изделия и головные уборы из меха для детей до 1-го года;
      обувь, кроме обуви валяной грубошерстной;
      коляски детские;
      велосипеды.
      5. Для подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме сертификации заявитель направляет в орган по сертификации заявку на проведение работ и копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
      Если заявителем является продавец, то он дополнительно представляет копии документов, подтверждающих происхождение продукции, копии контракта (договора), копии товарно-транспортных документов.
      В зависимости от схемы сертификации заявитель представляет копии эксплуатационных документов, технической и конструкторской документации, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях.
      6. Орган по сертификации рассматривает заявку и приложенные к ней документы, принимает решение по заявке, проводит идентификацию продукции и отбор образцов для испытаний, организует проведение испытаний образцов продукции на соответствие требованиям настоящего Технического регламента, проводит анализ полученных результатов испытаний, содержащихся в протоколе, дает заключение о соответствии (несоответствии) требованиям настоящего технического регламента, проводит оценку производства изготовителя (анализ состояния производства), если это предусмотрено схемой сертификации, принимает решение о выдаче сертификата соответствия или отказе в его выдаче, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, если это предусмотрено схемой сертификации, ведет реестр выданных им сертификатов соответствия, выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия, информирует об этом уполномоченные органы, обеспечивающие формирование и ведение национальных частей Единого реестра выданных сертификатов соответствия.
      7. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит испытания и оформляет протокол испытаний типовых образцов продукции.
      Протокол испытаний типовых образцов продукции должен содержать:
      - дату оформления протокола и номер в соответствии с системой, принятой в аккредитованной испытательной лаборатории;
      - наименование и регистрационный номер аккредитованной испытательной лаборатории;
      - наименование продукции;
      - наименование, фактические и нормативные значения проверяемых показателей свойств продукции;
      - наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводятся сертификационные испытания;
      - номера и наименования нормативных документов на примененные методы испытаний;
      - перечень испытательного оборудования и средств измерений, использованных при проведении испытаний.

      Статья 13. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза 

      1. Продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
      2. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.
      3. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык единицы продукции.
      4. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.



Предварительный просмотр:

1/8Санитарно-гигиеническая экспертиза: объекты и субъекты, правовая и нормативная база, классификация

Санитарно-гигиеническая экспертиза -- один из важнейших видов товарной экспертизы, так как целью ее является подтверждение безопасности товаров для потребителей.

Объектами санитарно-гигиенической экспертизы являются товары (продукция), услуги, процессы, а также факторы, обеспечивающие безопасность в течение всего жизненного цикла товара. В этом случае объектами санэкспертизы могут быть сырье, технологические процессы производства, хранения, транспортирования, реализации, включая технологическое и торговое оборудование, транспортные средства, производственный и обслуживающий персонал.

Субъектами санэкспертизы являются работники санитарно-эпидемиологических служб (санитарные врачи, сотрудники санитарно-гигиенических испытательных лабораторий и др.). Их деятельность регламентируется положениями, утвержденными Департаментом (ранее Государственным комитетом) санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ. Эксперты санитарно-эпидемиологических служб в отличие от экспертов-товароведов обладают правом осуществлять государственный контроль качества товаров в пределах своей компетенции, поэтому при проверках с целью контроля они выполняют самостоятельные функции.

Санитарно-гигиеническая экспертиза дополняет товароведную экспертизу подтверждением безопасности товаров, что является важным, но не единственным результатом комплексной товароведной экспертизы.

Правовая база санитарно-гигиенической экспертизы обеспечивается санитарным законодательством Российской Федерации и состоит из Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федерального закона "О радиационной безопасности населения" и издаваемых в соответствии с ним правовых актов органов государственной власти и управления в пределах их полномочий. В соответствии с Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" введены нормативные документы, регламентирующие гигиенические требования: санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.

"Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы-- нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и/или безвредности для человека факторов его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности" (ст. 3). Эти правила обязательны на территории РФ для всех юридических лиц независимо от их подчиненности и форм собственности, а также для граждан.

Особое внимание в Законе уделяется качеству продовольственного сырья, пищевых продуктов, технологий их изготовления и контактирующих с ними материалов и изделий, которые должны соответствовать установленным санитарным правилам (ст. 13).

Разработка и постановка на производство новых пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов, оборудования, производство тары, посуды и упаковочных материалов, применение пищевых добавок и других веществ разрешаются только на основании гигиенической оценки их соответствия санитарным требованиям и заключениям органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ. Сырье, продукты или контактирующие с ними материалы в случае несоответствия санитарным правилам немедленно снимают с производства и/или реализуют по постановлению Главного государственного санитарного врача или его заместителя.

Импортируемые потребительские товары также должны соответствовать санитарным правилам и международным требованиям безопасности для человека.

В ст. 25 устанавливается порядок проведения санитарно-гигиенических экспертиз и консультаций по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия.

В ней указывается, что научно-исследовательские учреждения и организации, высшие учебные заведения обязаны в пределах своей компетенции проводить специальные экспертизы по оценке влияния факторов среды обитания человека на его здоровье, при этом они несут ответственность за их качество, объективность и полноту.

Закон предусматривает дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушение санитарного законодательства, а также порядок осуществления государственного, ведомственного, производственного контроля и надзора.

Эксперты при проведении гигиенической экспертизы должны также руководствоваться Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ.

Нормативная база гигиенической экспертизы представлена Санитарными правилами и нормами, которые утверждаются постановлением Госкомсанэпиднадзора России.

Для продовольственного сырья и пищевых продуктов гигиенические требования устанавливаются СанПиН 2.3.2.560-96 "Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов", которые введены для разрабатываемой продукции с 1 сентября 1997 г., а для выпускаемой и ввозимой продукции -- с 1 марта 1998 г. Требования этих СанПиН применяются на всех этапах технологического цикла: проектирования, разработки, постановки на производство новых видов пищевой продукции, при ее переработке, производстве, хранении, транспортировке, ввозе в страну и реализации.

СанПиН 2.3.2.560-96 разработаны взамен Медико-биологических требований и санитарных норм качества продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных Минздравом СССР от 1 августа 1989 г. № 5061-89. Устанавливают гигиенические требования к продовольственному сырью и пищевым продуктам однородных групп (мясные, молочные, рыбные, плодоовощные и другие продукты), перечень биологически активных добавок к пище, показатели энергетической ценности, гигиенические нормативы качества и безопасности продуктов детского питания.

Гигиенические требования к веществам, материалам, в том числе вспомогательным и упаковочным, и изделиям из них, контактирующим с пищевой продукцией, устанавливаются специальными санитарными правилами и нормами.

Классификация санитарно-гигиенической экспертизы

В зависимости от объектов исследования различают гигиеническую экспертизу сырья и продукции (товаров), технологическую, фитосанитарную и медицинскую.

        Санитарно-эпидемиологическая экспертиза: цели, задачи, объекты, субъекты и правовая база

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза - деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности (далее - органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор), федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии, а также других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12, 13, 15 - 28, 40 и 41 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

Цель - выдача санитарно-эпидемиологических заключений.

Объект санитарно-эпидемиологической экспертизы - продукция, работы, услуги.

Субъект санитарно-эпидемиологической экспертизы - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, санитарно- эпидемиологические службы.

В задачи СЭС входят обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявление и ликвидация вредных для человека влияний среды его обитания, оценка и прогнозирование состояния здоровья населения.

Органы санэпиднадзора (ЦГСЭН) также выдают санитарно-эпидемиологические заключения, которые подтверждают, что продукция соответствуют установленным гигиеническим нормам и санитарным правилам (СанПиН).

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается СЭС после проведения экспертизы продукции (условий производства, ТУ) на основании протокола испытаний и предъявленных документов. Срок действия гигиенического сертификата до 5 лет.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации.

Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз

Основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз и иных видов оценок могут быть:

· предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

· заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз

Санитарно-эпидемиологические экспертизы и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга, - проводятся без взимания платы на основании предписаний и определений.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза включает:

1. проведение экспертизы представленных документов

2. проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний

3. обследование объекта (при санитарно-эпидемиологической экспертизе объектов)

Виды деятельности, требующие заключения СЭС:

Парикмахерские и салоны красоты

Торговля непродовольственными товарами

Торговля автомобилями и автотранспортными средствами

Торговля автозапчастями

Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств

Торговля продовольственными товарами

Предприятия питания

Торговля готовой алкогольной продукцией

Производство и реализация продуктов общественного питания: кафе, бар, ресторан, магазин, супермаркет.



Предварительный просмотр:

1.9 Фитосанитарная экспертиза

 

Фитосанитарная экспертиза (далее - ФСЭ) - оценка растительной продукции для подтверждения ее карантинной безопасности. Термин "фитосанитарная" произошел от сочетания двух слов "фито" (растение) и "санитарная".

Цель фитосанитарной экспертизы - предотвращение распространения сельскохозяйственных вредителей, относимых к карантинным.

Объектами ФСЭ служат растительное сырье, продукция, а также повреждающие их вредители и микроорганизмы, которые подразделяются на карантинные и некарантинные.

Субъекты ФСЭ - эксперты карантинных органов, которые проводят экспертизу по заявкам, и заказчики - сельскохозяйственные и торговые организации.

Карантинные вредители - насекомые, наносящие большой ущерб сельскохозяйственным культурам вследствие снижения или  гибели урожая либо ухудшения качества выращенной продукции. К наиболее распространенным и опасным вредителям относятся  колорадский жук, стеблевая нематода, а из микроорганизмов - бактерии рака картофеля. Ряд вредителей распространен  в других регионах земного шара (например, средиземноморская муха - в средиземноморских странах); они могут попасть на территорию Российской Федерации с импортируемыми товарами, поэтому карантинный контроль такой потенциально опасной продукции на таможенной границе Российской Федерации обязателен. Благодаря таможенному контролю удалось предотвратить попадание в Россию многих опасных карантинных вредителей. Однако не всегда предпринимаемые меры оказываются эффективными. Примером может служить колорадский жук, который появился у нас в 40-х годах, а теперь встречается на территории всей страны.

. Фитосанитарная экспертиза: объекты, субъекты, правовая и нормативная база, методы

 

Фитосанитарная экспертиза (ФСЭ) – оценка экспертами служб карантина растений соответствия карантинных объектов установленным требованиям.

Целью фитосанитарной экспертизы является охрана территории Российской Федерации от карантинных объектов.

Объектами этой экспертизы служат карантинные и под карантинные объекты, а также под карантинная продукция.

Карантинные объекты – вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.

Подкарантинная продукция (под карантинный материал или груз) – растение, продукция растительного происхождения, упаковка, почва либо другие организмы, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать их распространению.

Карантинные объекты служат источниками инфицирования подкарантинной продукции растительного происхождения, однако и подкарантинные объекты могут служить источниками инфицирования другой незараженной продукции.

Перечень карантинных объектов устанавливает Государственная служба по карантину растений России.

Сферой применения ФСЭ являются карантинные фитосанитарные зоны, а также поступающая из них подкарантинная продукция. Карантинной фитосанитарной зоной считается территория, на которой установлен карантинный режим вследствие выявления карантинных объектов.

Для обнаружения вредных организмов применяются следующие методы: визуальные (по внешним признакам), микроскопированние (для микроорганизмов и мельчайших насекомых, например клещей и нематод), люминесцентный и цитохимический. Эксперты применяют в основном визуальный метод. Остальные названные методы используются лишь в испытательных лабораториях при проведении ФСЭ.

При обнаружении карантинных объектов результатом ФСЭ должно быть заключение о мерах, предпринимаемых в отношении оцениваемой продукции. Такие меры могут быть профилактическими и уничтожающими (меры борьбы). Профилактические меры рекомендуются при потенциальной опасности возникновения или распространения вредных организмов. К данным мерам относится запрет вывоза продукции за пределы региона, в котором обнаружены карантинные вредители и болезни.

Нормативно – правовой базой ФСЭ служит Федеральный закон « О карантине растений», а также разработанные на его основе подзаконные правовые акты. В названном Федеральном законе определены основные понятия, полномочия Российской Федерации по обеспечению карантина растений, специально уполномоченный орган Российской Федерации по обеспечению карантина растений, а также порядок такого обеспечения. Кроме того, в данном Законе установлены основной принцип организации и деятельности Государственной службы карантина растений, права ее должностных лиц, порядок финансирования работ.

Подкарантинная продукция подлежит государственному карантину фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, и при необходимости лабораторным испытаниям и фитосанитарной экспертизе, которые проводятся органами и организациями Государственной службы карантина растений.

Таким образом, фитосанитарная экспертиза является составной частью фитосанитарного карантинного контроля или сертификации. Способом подтверждения и конечным результатом ФСЭ служат фитосанитарные и карантинные сертификаты, которые относятся к обязательным документам, необходимым при ввозе в Россию и вывозе из нее подкарантинной продукции. Такой сертификат должен быть и при ввозе подкарантинной продукции из карантинных зон.

При проведении товарной экспертизы, как отмечалось, товароведы – эксперты не проводят ФСЭ, а лишь проверяют наличие фитосанитарного сертификата у подкарантинной продукции. Однако при обнаружении признаков заражения экспортируемого товара карантинными объектами они должны уведомить об этом заказчика и немедленно известить специально уполномоченный государственный орган Российской Федерации.

Карантинный сертификат

 

    МИНСЕЛЬХОЗПРОД РОССИИ

    РОСГОСКАРАНТИН

    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

по ______________________________________________________________________________________

       (республике, краю, области, городу - субъекту Российской Федерации)

_________________________________________________________________________________________

(наименование инспекции,пограничного,районного,межрайонного пункта по карантину растений)

 

                     КАРАНТИННЫЙ СЕРТИФИКАТ № _______

 

Дата выдачи «________»__________________ г.      Действителен

                                                 для отправки по «________»___________ г.

 

1. Выдан ________________________________________________________________________________

                            (отправитель, его адрес, телефон)

на вывоз в ______________________________________________________________________________

            (название региона, пункта выгрузки, хранения: получатель, его адрес, телефон)

 

Следующей подкарантинной продукции (груза, материала): __________________________________

2. Происхождение ________________________________________________________________________

                         (страна, регион, место заготовки, производства)

 

3. Общий вес (тонн, кг), объем (куб.м.) _________________________________________________

 

4. Количество мест (штук): ______________________________________________________________

5. Маркировка (отличительные признаки):__________________________________________________

  

7. Станция (пункт) отправления: _________________________________________________________

 

8. Станция (пункт) назначения: __________________________________________________________

 

9. Сведения о карантинном фитосанитарном состоянии продукции (груза, материала),

   места заготовки и проведенных мероприятиях: __________________________________________

    10. Устанавливаются следующие карантинные фитосанитарные мероприятия и условия

    при отправке, хранении, получении, реализации и использовании подкарантинной

    продукции (груза, материала): _______________________________________________________

   ________________________________________________________________

     В течение З-х дней по прибытии в пункт назначения подкарантинная продукция (груз,

материал) подлежит предъявлению органам Госинспекции по карантину растений в пункте

назначения для карантинного фитосанитарного досмотра. Использование и реализация

продукции (груза, материала) без досмотра и акта карантинного фитосанитарного контроля

запрещается.

11. Выдан на основании: _________________________________________________________________

                                     (наименования и номера документов)

    Печать госинспекции

         (пункта)

 

Государственный инспектор ________________        _______________________________________

по карантину растений       (подпись)                 (инициалы, фамилия госинспектора)

 

Примечания:

1. Сертификат выдается на каждую отдельную партию подкарантинных продукции, груза, материала,

транспортную единицу, контейнер, вагон и действителен только в подлиннике.

2. Переадресовка подкарантинных продукции, груза, материала без специального разрешения

Госинспекции по карантину растений запрещается.

3. Выдача карантинного сертификата производится не более, чем за 15 суток до отправления груза.

4. Карантинный сертификат действителен в пределах Российской Федерации.

5. Никаких финансовых обязательств в отношении настоящего карантинного сертификата не налагается

на Госинспекцию по карантину растений, ни на кого из ее инспекторов или представителей

Фитосанитарный сертификат

 

     РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Russian Federation

     МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

     Мinistry of acriculture and food

     ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ

     state plant quarantine inspection

     ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ

     phytosanitary certificate № _____________

     Организация по защите и карантину растений (страна)

     То: plant protection organization of (country) ___________________

 

                      Описание груза- description of consignment

Экспортер и его адрес:

name and address of exporter __________________________________________

Получатель и его адрес:

name and address of consignee _________________________________________

Количество мест и описание упаковки

number and description of packages ____________________________________

Маркировка (отличительные знаки)

distinguishing marks __________________________________________________

Место происхождения

place of origin _______________________________________________________

Способ транспортировки

declared means of conveyance __________________________________________

Пункт ввоза

declared point of entry _______________________________________________

Наименование продукции, и ее количество

name of produce and quantity declared _________________________________

Ботаническое название растений

botanical name of plants ______________________________________________

     Настоящим удостоверяется, что растения или растительная продукция, описанные

выше, были обследованы в соответствии с существующими методиками и правилами и

признаны свободными от карантинных и других, причиняющих ущерб, вредителей и что

они отвечают фитосанитарным правилам страны-импортера.

     this is to certify that the plants or plant products described above have been

inspected according to appropriate procedures and are с onsidered to be free from

quarantine pests, and practically free from other injurious pests and that they arc

considered to conform to the current phytosanitary regulations of the importing

country.

 

              ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЕ - disinfestation and/or disinfection treatment

Дата - date ______________ Способ обработки - treatment _______________

Химикат и его концентрация

chemical (active ingredient) __________________________________________

Экспозиция и температура

duration and temperature ______________________________________________

Дополнительная информация

additional information ________________________________________________

 

                 Дополнительная декларация - additional declaration

Печать организации                  Место выдачи

stamp of organization               place of issue

Фамилия Государственного инспектора

name of authorized officer ____________________________________________

Дата - date ______________ Подпись - signature ________________

 

 

Импортное карантинное разрешение

 

    МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              (РОСГОСКАРАНТИН)

 

             Импортное карантинное разрешение № ____________________

 

Выдано: "____ " _________ 199_г. Действительно до "____"__________ 199_г.

 

Настоящим разрешается ___________________________________________________________

                                  (наименование организации)

ввоз в РОССИЮ ___________________________________________________________________

           (наименование стран, подкарантинных продукции, грузов и материалов, их

_________________________________________________________________________________

количество, регионы и населенные пункты, куда разрешен ввоз)

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

 

1. Ввозимые продукция, грузы, материалы, тара, упаковка и транспортные средства

должны быть свободны от вредителей, возбудителей болезней растений и сорняков,

имеющих карантинное значение для Российской Федерации, в том числе следующих,

характерных для разрешенной к ввозу продукции, видов:

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

и отвечать следующим дополнительным фитосанитарным требованиям: _________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

 

2. Каждая партия ввозимых подкарантинных продукции, груза, материала должна

сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным официальными государ-

ственными организациями по карантину или защите растений экспортирующей страны,

удостоверяющим, что отправляемые подкарантинные продукция, грузы и материалы

отвечают всем требованиям, указанным в пункте «1» настоящего разрешения.

   Ввоз подкарантинных продукции, грузов и материалов разрешается через следующие

пункты пропуска через государственную границу:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

4. Требования, изложенные в пунктах 1,2,3 настоящего разрешения, подлежат включению

в к о н т р а к т отдельным пунктом.

5. Ввозимые подкарантинные продукции, грузы и материалы подлежат предъявлению для

карантинного фитосанитарного досмотра в пунктах пропуска через границу и в пунктах

назначения местным органам Государственной инспекции по карантину растений

Российской Федерации. Реализация или использование подкарантинных

продукции, грузов, материалов без карантинного фитосанитарного досмотра по месту

назначения, наличия акта фитосанитарного контроля категорически запрещается.

6. Партии подкарантинных продукции, грузов и материалов, не отвечающие требованиям,

указанным в пунктах 1.2 настоящего разрешения, по предписанию госинспектора по

карантину растений подлежат задержанию, возврату, обеззараживанию, переработке или

уничтожению.

7. Завозимые по настоящему разрешению подкарантинные продукция, грузы и материалы

должны перевозиться по маршруту:

от пункта ввоза ________________________________________________________________

до пункта назначения ___________________________________________________________

8. Реализация и переадресовка в другие регионы или другим получателям, как в пути

следования, так и в местах получения перевозимых продукции, грузов и материалов, без

письменного разрешения Госинспекции по карантину растений запрещена.

9. В пунктах пропуска через государственную границу и по прибытию к месту назначения

разрешенных к ввозу подкарантинных продукции, грузов и материалов должны быть

проведены следующие карантинные фитосанитарные мероприятия: ____________________

________________________________________________________________________________

     Разрешение выдано на основании Положения о Государственной службе по карантину

растений в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 23.04.92, №268)

по заявке

 

Начальник Госинспекции _________________________________________________________

Начальник отдела внешнего карантина ____________________________________________

 

М.П.

Примечание:

     1. Импортные карантинные разрешения являются внутриведомственными документами

Государственной службы карантина растений Российской Федерации. Действительны только

в оригинале (копии к исполнению не принимаются), выдаются для руководства и исполнения

грузополучателю и соответствующим органам Государственной службы по карантину

растений в пунктах пропуска через государственную границу и по месту получения груза

и представлению другим ведомствам и организациям не подлежат.

2. Импортные карантинные разрешения не являются основанием для таможенного пропуска

грузов в Россию.

3. Все расходы по досмотру, осуществлению карантинных фитосанитарных мероприятий, в

т.ч. обеззараживанию, очистке, возврату, уничтожению и т.д. также связанные с этим

убытки, включая потери от снижения качества продукции, относятся за счет получателей

и владельцев продукции, грузов, материалов

Акт фитосанитарного контроля растительных материалов и транспортных средств

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ

 

по _____________________________________________________________________ области

 

адрес 

                                  АКТ

            ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ РАСТИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

                         И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

 

от________199_г.  № ________________

 

Настоящий акт составил инспектор Государственной инспекции по карантину растений

по_______________ области, краю, республике_____________________________________

________________________________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

на основании законодательства по карантину растений России проведен фитосанитарный

контроль растительных материалов и транспортных средств

________________________________________________________________________________

                    (наименование продукции, транспортных средств)

 

в организации___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

прибывших из ___________________________________________________________________

по фитосанитарному сертификату №________ от_____________________________________

наименование экспортера(отправителя)____________________________________________

________________________________________________________________________________

количество (вес, мест) _________________________________________________________

сведения по обеззараживанию груза ______________________________________________

Карантинное состояние в результате досмотра ____________________________________

________________________________________________________________________________

Для карантинной экспертизы отобраны следующие образцы __________________________

________________________________________________________________________________

Устанавливаются следующие карантинные мероприятия и срок их проведения__________

________________________________________________________________________________

Акт составлен в присутствии представителя (транспорта, груза) __________________

________________________________________________________________________________

                     (должность, фамилия)

Начало проверки ___________________ Окончание проверки _________________________

 

Государственный инспектор

по карантину растений_____________________

 

Представитель транспорта (груза)_____________________

 



Предварительный просмотр:

Приказ № 4979 Закон  «О  ветеринарии»

№ п/п

№  статьи

Содержание статьи

1

Раздел 1  

Общее положение  

Ст 1

Основные задачи ветеринарии

-реализация  мероприятий попредупреждению и ликвидации карантинных болезней животных

- подготовка специалистов

-контроль за  соблюдением правил ветеринарного законадательства

Статья 2.

Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии

- Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Статья 3.

Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области ветеринарии

- законодательство Российской Федерации в области ветеринарии

- формирование и реализация мероприятий в области ветеринарии;

-установление и отмена на территории Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных

- разработка технических регламентов в области ветеринарии, в том числе разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований и норм безвредности кормов и кормовых добавок

-охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

- регистрация лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных

- мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению

- защита населения от болезней, общих для человека и животных

2

Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ

И ВЕДОМСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР

Ст 8

Государственный ветеринарный надзор

Государственный ветеринарный надзор - это деятельность государственных ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор направлен на:

---выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

-----организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней,;

-----разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, , содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;

----надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;

----надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;

----применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами

Ст 9

Права Главного государственного ветеринарного инспектора (в ред. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации и их заместители, главные государственные ветеринарные инспектора зональных управлений государственного ветеринарного надзора, имеют право:

-----беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии,

------посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации,

---------проведения противоэпизоотических и других ветеринарных -----------мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

-----осуществлять контроль за выполнением этих требований;

------устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

------участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием Российской Федерации по вопросам ветеринарии.

3

Раздел IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА

Ст 14

Охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

- К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств

-Ввоз на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Cn 17

Обязанности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц государственной ветеринарной службы Российской Федерации в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных

- В случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей

--вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

--- создают специальные комиссии.

---   разрабатываются   мероприятия  по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных

Ст 18  

Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства

----осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства,

---- содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства

-- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

-----предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

-----облюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

------выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

4

Раздел V. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ

ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ

Ст 21

Ветеринарно-санитарная экспертиза

-Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

---Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат также корма и кормовые добавки растительного происхождения и продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках или используемая на объектах    

---  Организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления для пищевых целей,

------Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

Порядок переработки и использования кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения определяется действующими ветеринарно-санитарными правилами.

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции

5

Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст 23

Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации

- Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

.

 

.



Предварительный просмотр:

КЛЕЙМЕНИЕ, МАРКИРОВКА МЯСА И МЯСОПРОДУКТОВ

Виды ветеринарных клейм и штампов. Мясо и мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных подлежат обязательному клеймению ветеринарными клеймами и штампами в соответствии с Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса (1994). Эта инструкция обязательна для всех ветеринарных специалистов, руководителей хозяйств, предприятий и

организаций по переработке скота и птицы, рынков и холодильников независимо от форм собственности, а также граждан.

Клеймят мясо только после полного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы туш и внутренних органов животных.

Списки ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, которым дано право клеймения мяса и выдано разрешение на изготовление ветеринарных клейм и штампов, утверждает Главный государственный инспектор республики, края, области Российской Федерации, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Клейма хранятся у ветврача (ветфельдшера), получившего право на клеймение мяса, в условиях, пряностью исключающих несанкционированное их применение.

Для клеймения мяса используют красители, разрешенные органами Госсанэпиднадзора, рецепты которых приведены ниже.

Рецепт № !
Метилвиолет 8 г
Формалин 80 мл
Эфир 120 мл
Спирт этиловый (допускается ректификованный 800 мл
технический спирт по ГОСТ 18300-87)
Рецепт № 2
Паста из столовой свеклы с содер- 750 мг
жанием сухих веществ 40-65%
2% -ный водный раствор хлорида 50 мл

тетраметилтионина
(метиленового синего)
Спирт этиловый 200 мл
Вначале краску растирают и доводят до полного растворения в эфире, а затем при постоянном помешивании содержимого добавляют формалин и спирт.

Ветеринарное клеймо овальной формы имеет в центре три пары цифр, первая из которых обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга (см. перечень), вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. В верхней части клейма надпись «Российская Федерация», в нижней - «Госветнадзор». Овальное ветеринарное клеймо подтверждает, что ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и мясопродуктов проведена в полном объеме и продукт выпускается для продовольственных целей без ограничений.
Далее приведен перечень номеров штампов для ветеринарных клиник в республиках в составе Российской Федерации, краях и областях, присвоенных Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Белгородская область 10 Челябинская область 52

Брянская область 11 Читинская область 53
Для клеймения субпродуктов, мяса кроликов и птицы применяют ветеринарное клеймо овальной формы, но меньшего размера.
На мясоптицекомбинатах можно применять электроклейма ободка с обозначением цифр 1 или 2 (в зависимости от категории] Клеймо ставят на наружную сторону голени птицы.
Ветеринарное клеймо прямоугольной формы имеет вверху надпись: «Ветслужба», в центре «Предварительный осмотр», а внизу три пары цифр: первая обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга, вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. Прямоугольное клеймо «Предварительный осмотр» подтверждает, что мясо получено от животных, прошедших предубойный и послеубойный осмотр (лошади исследованы при жизни на сап) и убитых в хозяйствах, благополучных по карантинным заболеваниям. Но это клеймо не дает право на реализацию мяса без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме.

На мясо, подлежащее обезвреживанию, ставят только ветеринарный штамп, указывающий порядок использования мяса согласно действующим ветеринарно-санитарным или санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Ветеринарный штамп прямоугольной формы имеет вверху надпись «Ветслужба», в центре обозначение вида обезвреживания: «Проварка», «На вареную колбасу», «На мясные хлеба», «На консервы», «Наперетопку» (жир, шпик), «Ящур», «Финноз», «Туберкулез», «Утиль»; внизу три пары цифр: первая обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, края, области, городов Москвы, Санкт-Петербурга, вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия.

Дополнительные штампы прямоугольной формы имеют в центре обозначения мяса животных разных видов: «Конина», «Верблюжатина», «Оленина», «Медвежатина» и т.п.

В ветеринарных клеймах» штампах первая пара цифр присваивается Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: вторая Главным государственным ветеринарным инспектором области, края, республики в составе

Российской Федерации; третья - государственным ветеринарныминспектором района (города).

Главный государственный инспектор республики, края, области представляет в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации перечень новых ветеринарных клейм и штампов.

Порядок клеймения мяса и субпродуктов. На мясо всех видов Животных оттиск ветеринарного клейма или штампа ставят в следующем порядке:
¦ на мясные туши и полутуши - по одному в области каждой лопатки и бедра;
# на каждую четвертинку, куски шпика - по одному клейму;
¦ на сердце, язык, легкие, печень, почки, голову - по одному клему (обязательно для лабораторий ветсанэкспертизы);
¦на тушки кроликов и нутрий - два клейма (по одному в области лопатки и на наружной стороне бедра);

# в лабораториях ветсанэкспертизы на тушки птицы (дичи) ставят одно клеймо на шейке или наружной поверхности бедра;
# на мясокомбинатах, птицефабриках ставят электроклеймо на наружную поверхность голени: у тушек цыплят, кур, утят, цесарок - на одну ногу; у тушек уток, гусят, гусей, индюшат и индеек - на обе ноги;

* на тушки птицы, подлежащие промышленной переработке,ставят в области спины электроклеймо «П».


На мясо и субпродукты, подлежащие выпуску только после обезвреживания и направляемые дляшереработки на колбасу и другие изделия, должен быть поставлен ветеринарный штамп, обозначающий метод обезвреживания или диагноз.

На мясо хряка помимо ветеринарного клейма ставят штамп «Хряк-ПП» (буквы 1111 обозначают промышленную переработку).

На тару с тушками птицы, подлежащими обеззараживанию, наклеивают несколько этикеток с оттисками ветеринарных штампов, обозначающих согласно правилам ветсанэкспертизы мяса и мясопродуктов способ обеззараживания «Проварка», «На консервы» и др.

На туши (тушки) всех видов животных (включая птицу и кроликов), признанные по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными для пищевых целей, ставят не менее 3-^ оттисков ветеринарного штампа с надписью «Утиль».

Мясо, изменившее свои ветеринарно-санитарные характеристик в результате нарушения условий хранения или транспортировки, под лежит повторной экспертизе и переклеймению с нанесением штампов с предварительным удалением оттисков клейм овальной формы.

Предприятиям торговли и общественного питания, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, разрешается принимать, перерабатывать и реализовывать мясо в тушах, полутушах, четвертинах только с ветеринарным клеймом овальной формы и сопровождаемое ветеринарным свидетельством.

Маркировка мяса. Порядок проведения товароведческой маркировки мяса (туш, полутуш или четвертин) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, а также тушек птицы и кроликов, выработанных на предприятиях мясной и птицеперерабатывающей промышленности, системы потребительской кооперации, определен Инструкцией по товароведческой маркировке мяса (1993).

Товароведческую маркировку мяса проводят только при наличии клейма или штампа Государственной ветеринарной службы, обозначающих направление использование мяса.

При наличии на туше (полутуше) штампа, обозначающего видовую принадлежность животных, и штампа «Хряк-ПП», нанесенных ветеринарной службой, аналогичные штампы, предусмотренные настоящей Инструкцией, не ставят.

Для маркировки тушек птицы применяют электроклеймо без ободка с обозначением цифр 1 и 2 или бумажные этикетки розового и зеленого цветов. Размер этикеток 15x90 мм, в том числе длина окрашенной части этикетки 60 мм. На этикетках указывают номер предприятия, а для птицефабрик (птицесовхозов) - их название.

Оттиски клейм (штампов) и этикеток должны быть четкими и сохраняться при холодной обработке и хранении мяса.

Для маркировки мяса используют красители, разрешенные органами Госсанэпиднадзора. Пищевой краситель, изготовленный по рецепту № 2, предназначен только для маркировки мяса, используемого для промышленной переработки внутри предприятия в парном и охлажденном состоянии.

Товароведческую оценку и маркировку мяса проводят специалисты, прошедшие специальное обучение, находящиеся в штате предприятия. Набор основных клейм и штампов (форм и размеров) для маркировки и перемаркировки мяса показан на рис. 1, 2, 3, 4. Маркировка говядины и телятины. В зависимости от упитаности говядину и телятину маркируют следующим образом:
> I категория - круглое клеймо;
II категория - квадратное клеймо;
тощая - треугольное клеймо.

При маркировке полутуш взрослого крупного рогатого скота и молодняка, принимаемых по массе и качеству мяса, используют клейма для соответствующих категорий упитанности с обозначениями внутри клейма букв: В - высшая упитанность; С - средняя упитанность; Н - нижесредняя упитанность.

На полутушах (тушах) взрослого рогатого скота и телят с дефектами технологической обработки (с неправильным разделением по позвоночному столбу, срывами подкожного жира и мышечной ткани, превышающими допустимые пределы) справа от клейма ставят штамп букв ПП. Порядок нанесения клейм следующий:

• на полутушах говядины I и П категории ставят два клейма по одному на лопаточной и бедренной частях;

• на полутушах телятины I и II категории клеймо ставят на лопаточной части, на тушах телятины - на лопаточной части с одной стороны туши;

• на полутушах тощей говядины и тушах (полутушах) тощей телятины ставят одно клеймо на лопаточной части, на четвертинах тощей говядины - по одному клейму на лопаточной и бедренной частях;

• на полутушах говядины, предназначенной для промышленной переработки на месте и поставляемой по прямым договорам мясоперерабатывающим предприятиям, ставят одно клеймо на лопаточной части.

Маркировка баранины, ягнятины и козлятины. В зависимости от упитанности баранину и козлятину маркируют следующим образом:
> I категория - круглое клеймо;
> II категория - квадратное клеймо;
> тощая - треугольное клеймо.



Маркировка свинины. В зависимости от качества свинину маркируют следующим образом:
> I категория (беконная) - круглое клеймо; 4
> П категория (мясная, молодняк и обрезная) - квадрат, клеймо;
> Ш категория (жирная) - овальное клеймо;
> IV категория (промьпплен. переработка) - треугольное клеймо;
> V категория (мясо поросят) - круглое клеймо;

> свинина, не соответствующая требованиям стандарта по по казаниям качества, - ромбовидное клеймо;
> туши хряков - штамп «Хряк-ПП».
На полутушах, предназначенных для детского питания, ставят клеймо соответствующей категории упитанности с обозначением внутри клейма буквы Д.

На полутушах и тушах свиней с; дефектами технологической обработки (зачистками от побитостей и кровоподтеков, срывами подкожного жира, превышающими допустимые пределы, с неправильным разделением по позвоночному столбу) на лопаточной части справа от клейма ставят штамп букв ПП.

Порядок нанесения клейм и штампов:
¦ на полутушах свинины I и II категорий (кроме подсвинков в шкуре), III и IV категорий ставят клеймо на лопаточной части;
¦ на тушах подсвинков в шкуре (свинина II категории) ставят клеймо на лопаточной части с одной стороны туши;
¦ к тушам поросят (к задней ножке) шпагатом привязывают фанерную бирку с круглым клеймом с обозначением внутри буквы М;
¦ на полутушах хряков ставят штамп «Хряк-ПП» на лопаточной части.
На полутушах молодняка, не соответствующего требованиям стандарта по показателям качества, букву М не ставят.



Тушки птицы с дефектами маркируют на спинке (верхняя часть спины) клеймом соответствующей категории, штампом буквы П; тушки тощей птицы не маркируют.

Ящики с тушками птицы, имеющими дефекты, маркируют штам пом буквы П (промышленная переработка), а ящики с тушками тощей птицы - штампом с буквой Т

При упаковке тушек птицы в индивидуальные пакеты из полимерной пленки допускается тушки птицы не клеймить, а маркировку наносить на пакет или этикетку, вложенную в пакет или наклеенную на него, с указанием сведений, соответствующих требованиям нормативных документов на эту продукцию.

Маркировка мяса кроликов. В зависимости от качества тушки кроликов маркируют следующим образом:
> I категория - круглое клеймо;
> II категория - квадратное клеймо;
> на тушки кроликов, не соответствующие требованиям стан дарта по упитанности на спинке ставят треугольное клеймо. На каждую тушку кроликов и кроликов-бройлеров ставят одно

клеймо на наружной стороне голени.

Тушки кроликов и кроликов-бройлеров с дефектами маркируют на спинке клеймом соответствующей категории упитанности.

Тушки кроликов I и II категорий и тушки кроликов-бройлеров с дефектами, а также не соответствующие требованиям стандарта по упитанности, упаковывают в ящики, которые маркируют штампом буквы П (промышленная переработка).

При упаковке тушек кроликов или кроликов-бройлеров в индивидуальные пакеты из полимерной пленки допускается тушки не маркировать, а маркировку наносит на пакет или этикетку, вложенную в пакет или наклеенную на него, с указанием сведений, соответствующих требованиям стандарта на эту продукцию.

Перемаркировка мяса. Перемаркировку мяса проводят при необходимости (в случае несоответствия нанесенной маркировки качеству мяса, нечеткого оттиска клейма и др.).

Правомерность перемаркировки мяса должна быть подтверждена актом, составленным комиссией с участием представителя Государственной инспекции по качеству товаров или бюро товарных экспертиз, а также представителей поставщика и потребителя.
Перемаркировку мяса проводят без удаления старых клейм и штампов. Внутри клейма, предназначенного для перемаркировки мяса, должны быть обозначения букв ПМ и номер предприятия, производящего перемаркировку. Клеймо для перемаркировки накладывают (выступом) на край старого клейма в знак его погашения.
Мясо, направляемое для детского питания, перемаркировке не

подлежит.

Маркировку мяса, выработанного на предприятиях потребительской кооперации и других убойных пунктах и прошедшего ветери-нарно-санитарную экспертизу, проводят в соответствии с вышеизложенными порядком и требованиями.

Рис. 1. Образцы ветеринарных клейм

Клеймение мяса

Клеймение мяса производится после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы овальным клеймом.

Клеймо подтверждает, что ветеринарно-санитарная эксперта проведена в полном объеме, и продукт без ограничений может быть допущен для продовольственных целей.

В центре ветеринарного клейма овальной формы имеется три пары цифр, которые обозначают: первая пара — порядковый номер области; вторая — номер района (города); третья — порядковый номер организации где производится клеймение (рис.).

Рис. Клеймо овальной формы: размер — 60x40 мм; ширина ободка — 1,5 мм; высота букв — 6 мм; высота цифр — 12 мм

Прием, переработка и реализация мяса разрешается предприятиям торговли и общественного питания только при условии, что мясо имеет ветеринарное клеймо овальной формы при обязательном наличии ветеринарного свидетельства (сертификата).

Клеймо прямоугольной формы «Предварительный осмотр ставят на мясо, направляемое на промпереработку или для продажи на рынках под контролем Государственной ветеринарной службы (рис.).

По результатам товароведной экспертизы мяса клеймо может быть круглым (D = 40 мм), овальным (D = 50 мм; D = 40 мм), квадратным (D = 40 мм), треугольным (стороны 45, 50, 50 мм), ромб (стороны 40 мм, высота 70 мм).

 По результатам товароведной экспертизы мяса клеймо может быть круглым (D = 40 мм), овальным (D = 50 мм; D = 40 мм), квадратным (D = 40 мм), треугольным (стороны 45, 50, 50 мм), ромб (стороны 40 мм, высота 70 мм).

Маркировка говядины:

Читать еще

Экспертиза качества мяса

Ветеринарное клеймение мяса

По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы туша и органы подлежат обязательному ветеринарному клеймению (маркировке), указывающему на их доброкачественность и пригодность для пищевых целей. Для этого используют клейма (внешние знаки ветеринарного осмотра туш и органов) овальной и прямоугольной формы и штампы.

Клеймо овальной формы подтверждает, что ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и мясопродуктов проведена в полном объеме и продукт выпускается для продовольственных целей без ограничений.



Для клеймения субпродуктов, а также мяса кроликов и птицы применяют ветеринарное клеймо такой же формы, но меньшего размера.

Ветеринарные штампы прямоугольной формы указывают порядок использования мяса, подлежащего обезвреживанию согласно Правилам ветсанэкспертизы.

В центре штампа указан вид обезвреживания или диагноз: “Проварка”, “На вареную колбасу”, “На мясные хлеба”, “На консервы”, “На перетопку” (жир, шпик), “Утиль”, “Ящур”, “Финноз”, “Туберкулез”.



Следовательно, на мясо и субпродукты, подлежащие выпуску только после обеззараживания и направляемые для переработки на колбасу и другие изделия, ставиться только ветеринарный штамп, указывающий метод обезвреживания или диагноз болезни убитого животного, а овальное клеймо не ставится.


Дополнительные штампы ставятся для обозначения мяса отдельных видов животных (мяса лошадей, верблюдов, оленей, медведей, мулов и т.п.) прошедших ветсанэкспертизу. Такое мясо клеймят ветклеймом и рядом ставят дополнительный штамп.

Дополнительные штампы прямоугольной формы имеют в центре обозначение мяса видов животных: “Конина”, “ Оленина”, “Медвежатина” и т.д.

На мясо хряка помимо ветеринарного клейма ставится штамп “Хряк ПП” (буквы “ПП” обозначают промышленную переработку).



Клеймо прямоугольной формы подтверждает, что мясо получено от здоровых убойных животных, прошедших предубойный и послеубойный осмотр (лошади перед убоем исследованы на сап) и убитых в хозяйствах, благополучных по карантинным заболеваниям. Но это клеймение не дает права на реализацию мяса без проведения ветсанэкспертизы в полном объеме.


На мясо всех видов животных оттиск овального ветеринарного клейма или штампа ставится:

– на мясные туши – по одному в области каждой лопатки и бедра; на каждуючетвертинку, куски шпика – по одному клейму;

– на голову, сердце, язык, легкие, печень, почки – по одному клейму (обязательно для лабораторной ветсанэкспертизы);

– на тушки кроликов и нутрий ставят два клейма – по одному в области лопатки и бедра;
– в лаборатории ветсанэкспертизы на тушки птицы (пернатой дичи) ставят одно клеймо на шейке или наружной поверхности бедра;

На мясокомбинатах, птицекомбинатах и птицефабриках на тушки птицы ставят электроклеймо на (1, 2, П) наружной поверхности голени: у тушек цыплят, кур, утят, цесарок – на одну ногу; у тушек уток, гусят, гусей, индюшат и индеек – на обе ноги.
Мясо, изменившее свои ветеринарно-санитарные характеристики в результате нарушения условий хранения или транспортировки, подлежит повторной ветсанэкспертизе и переклеймению с нанесением ветеринарных штампов, указывающих способ использования с предварительным удалением оттисков клейм овальной формы.
Мясо и субпродукты животных, полученные в условиях, исключающих проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме на убойных пунктах (площадках) колхозов, совхозов, других объектов хозяйствования, клеймятся прямоугольным клеймом “Предварительный
осмотр” и направляют в лабораторию ветеринарно-санитарной экспертизы или иное государственное ветеринарное учреждение, которому разрешено осуществлять ветеринарно-санитарную экспертизу в полном объеме.
Ветеринарные специалисты, получившие право клеймения, нес
ут ответственность за ветеринарносанитарную оценку мяса и мясопродуктов (субпродуктов) в установленном порядке.
Клеймение мяса проводится только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

Инструкция по ветеринарному клеймению мяса

(утв. Минсельхозпродом РФ 28.04.1994) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.05.1994 N 575)

Инструкция
по ветеринарному клеймению мяса

1. Общие положения

1.1. Мясо и мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы, подлежат обязательному клеймению ветеринарными клеймами и штампами в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

1.2. Клеймение мяса и мясопродуктов овальным клеймом проводят ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшера, находящиеся в штатах организаций и учреждений государственной ветеринарной сети, в обязательном порядке прошедшие комиссионную, с участием представителя госветинспекции республики в составе России, края, области аттестацию по практическим и теоретическим вопросам ветеринарно - санитарной экспертизы, получившие официальное разрешение госветинспектора района (города). Ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшера других организаций и учреждений при проведении ветеринарно - санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, полученных при подворном убое и на убойных пунктах и направляемых для переработки на мясокомбинаты (цеха, заводы) или продажи на рынках под контролем госветслужбы, клеймят клеймом "Предварительный осмотр".

1.3. Ветеринарные клейма и штампы изготавливаются в установленном порядке с письменного разрешения госветинспектора района (города) из бронзы или другого нержавеющего металла, установленных форм и размеров с глубоко вырезанным ободком, цифрами и буквами с целью получения четкого оттиска на поверхности мяса. Ветеринарные штампы можно изготавливать из резины.

1.4. Списки ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, которым предоставлено право клеймения мяса и выдано разрешение на изготовление ветеринарных клейм и штампов, утверждают главные государственные ветеринарные инспектора республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.

1.5. Клеймение мяса проводится только после проведения ветеринарно - санитарной экспертизы.

1.6. Клейма хранятся у ветврача (ветфельдшера), получившего право клеймения мяса, в условиях, полностью исключающих несанкционированное их применение.

1.7. Для клеймения мяса используются краски, разрешенные органами Госкомсанэпиднадзора.

2. Ветеринарные клейма и ветеринарные штампы

2.1. Для клеймения мяса установлены ветеринарные клейма и штампы о пригодности мяса в пищу в соответствии с их описанием в Приложении 1 настоящей Инструкции.

2.2. Ветеринарное клеймо овальной формы имеет в центре три пары цифр, первая из которых обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт - Петербурга; вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. В верхней части клейма надпись "Российская Федерация", а в нижней - "Госветнадзор". Овальное ветеринарное клеймо подтверждает, что ветеринарно - санитарная экспертиза мяса и мясопродуктов проведена в полном объеме и продукт выпускается для продовольственных целей без ограничений.
На мясо, подлежащее обезвреживанию, ставится только ветеринарный штамп, указывающий порядок использования мяса согласно действующим ветеринарно - санитарным или санитарно - гигиеническим нормам и правилам.

2.3. Ветеринарное клеймо прямоугольной формы имеет вверху надпись "Ветслужба", в центре "Предварительный осмотр", а внизу три пары цифр: первая обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт - Петербурга; вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. Прямоугольное клеймо "Предварительный осмотр" подтверждает, что мясо получено от убойных животных, прошедших предубойный и послеубойный осмотр (лошади исследованы при жизни на сап) и убитых в хозяйствах, благополучных по карантинным заболеваниям, но это клеймение не дает права на реализацию мяса без проведения ветсанэкспертизы в полном объеме.

2.4. Ветеринарные штампы прямоугольной формы имеют вверху надпись "Ветслужба", в центре обозначение вида обеззараживания: "Проварка", "На вареную колбасу", "На мясные хлеба", "На консервы", "На перетопку" (жир, шпиг), "Ящур", "Финноз", "Туберкулез", "Утиль"; внизу три пары цифр: первая обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт - Петербурга; вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия.

2.5. Дополнительные штампы прямоугольной формы имеют в центре обозначение мяса видов животных: "Конина", "Верблюжатина", "Оленина", "Медвежатина" и т.д.

2.6. Для клеймения субпродуктов, мяса кроликов и птицы применяют ветеринарное клеймо овальной формы, как указано в п. 2.2 настоящей Инструкции, но меньшего размера.

На мясоптицекомбинатах, птицефабриках можно применять электроклеймо без ободка с обозначением цифр 1 или 2 (в зависимости от категории), которое ставится на наружную сторону голени птицы.

При упаковке тушек в пакеты из полимерной пленки маркировку вида и категории мяса птицы наносят непосредственно на пакеты типографским способом.

2.7 В ветеринарных клеймах и штампах первая пара цифр присваивается Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (номера указаны в Приложении 2);

вторая пара цифр присваивается главными госветинспекторами республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей;

третья пара цифр присваивается госветинспектором района (города).

Главные госветинспектора республик в составе Российской Федерации, автономных образований, краев, областей представляют в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации перечень новых ветеринарных клейм и штампов согласно пп. 2.2, 2.3, 2.4 настоящей Инструкции.

3. Порядок клеймения мяса и субпродуктов

3.1. На мясо всех видов животных оттиск ветеринарного клейма или штампа ставится в следующем порядке:

  • на мясные туши и полутуши - по одному в области каждой лопатки и бедра;
  • на каждую четвертину, куски шпига - по одному клейму;
  • на сердце, язык, легкие, печень, почки, голову - по одному клейму (обязательно для лабораторной ветсанэкспертизы);
  • на тушки кроликов и нутрий ставят два клейма; по одному в области лопатки и на наружной стороне бедра;
  • в лабораториях ветсанэкспертизы на тушки птицы ставят одно клеймо на шейке или наружной поверхности бедра (аналогично проводят и клеймение дичи);
  • на мясоптицекомбинатах, птицекомбинатах и птицефабриках ставят электроклеймо на наружную поверхность голени: у тушек цыплят, кур, утят, цесарок - на одну ногу; у тушек уток, гусят, гусей, индюшат и индеек - на обе ноги;
  • на тушки птицы, подлежащие промышленной переработке, ставят в области спины электроклеймо "п".

Мясо лошадей, верблюдов, оленей, медведей, ослов, мулов, прошедшее ветсанэкспертизу, клеймят ветклеймом и ставят рядом дополнительно штамп согласно п. 2.5 настоящей Инструкции.

На жир - сырец клеймо не ставят, а наклеивают несколько этикеток с оттиском ветеринарного клейма.

3.2. Мясо и субпродукты животных, полученные в условиях, исключающих проведение полного перечня ветеринарно - санитарных исследований, клеймят прямоугольным клеймом "Предварительный осмотр" и направляют в одно из государственных ветеринарных учреждений или предприятий для ветсанэкспертизы в полном объеме.

3.3. На мясо и субпродукты, подлежащие выпуску только после обезвреживания и направляемые для переработки на колбасу и другие изделия, должен быть поставлен только ветеринарный штамп, обозначающий метод обезвреживания или диагноз, а овальное клеймо не ставится.

3.4. На мясо хряка помимо ветеринарного клейма ставится штамп "Хряк ПП" (буквы "ПП" обозначают промышленную переработку).

3.5. На тару с тушками птицы, подлежащей обезвреживанию, наклеивают несколько этикеток с оттисками ветеринарных штампов, обозначающих согласно правилам ветсанэкспертизы мяса и мясопродуктов способ обезвреживания: "Проварка", "На консервы" и др.

3.6. На туши (тушки) всех видов животных (включая птиц и кроликов), признанные по результатам ветеринарно - санитарной экспертизы непригодными на пищевые цели, ставят не менее 3 - 4 оттисков ветеринарного штампа с надписью "Утиль".

3.7. Мясо, изменившее свои ветеринарно - санитарные характеристики в результате нарушения условий хранения или транспортировки, подлежит повторной ветсанэкспертизе и переклеймению с нанесением штампов согласно пп. 2.4 и 3.1 настоящей Инструкции с предварительным удалением оттисков клейм овальной формы.

4. Контроль и ответственность за выполнение настоящей Инструкции

4.1. Ветеринарные специалисты, получившие право клеймения, несут ответственность за ветеринарно - санитарную оценку мяса в установленном порядке.

4.2. Ответственность за выполнение Инструкции возлагается на руководителей хозяйств, предприятий и организаций, осуществляющих убой животных и переработку продуктов их убоя, холодильников, хладокомбинатов и транспортных служб, а также на граждан - владельцев скота.

4.3. Настоящая Инструкция является обязательной для всех ветеринарных специалистов, руководителей хозяйств, предприятий и организаций по переработке скота и птицы, рынков и холодильников, независимо от форм собственности, всех министерств и ведомств без исключения, а также граждан.

4.4. Предприятиям торговли и общественного питания, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, разрешается прием, переработка и реализация мяса в тушах, полутушах, четвертинах, только имеющего ветеринарное клеймо овальной формы и сопровождаемого ветеринарным свидетельством (сертификатом).

4.5. Контроль за выполнением Инструкции возлагается на органы государственного ветеринарного надзора.

* * *

Инструкция по клеймению мяса, утвержденная Минмясомолпромом СССР и Главветупром Минсельхоза СССР 08.04.71 (с Изменениями и дополнениями от 1977 г.), с момента введения в действие настоящей Инструкции в части, определяющей порядок ветеринарной оценки и ветеринарного клеймения мяса на территории Российской Федерации не применяется.

Приложение 1
к Инструкции
по ветеринарному клеймению мяса

См. данный графический объект (стр. 1, стр. 2).

Образцы ветеринарных клейм и штампов для клеймения мяса и мясопродуктов (субпродуктов)

  1. Клеймо овальной формы

    Размер: 40 x 60 мм
    Ширина ободка - 1,5 мм
    Высота букв - 6 мм
    Высота цифр - 12 мм
  2. Клеймо овальной формы (меньшего размера) для клеймения мяса кроликов, птицы, нутрий и др.

    Размер: 25 x 40 мм
    Ширина ободка - 1 мм
    Высота букв - 3 мм
    Высота цифр - 6 мм
  3. Клеймо прямоугольной формы

ВЕТСЛУЖБА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОСМОТР

17-09-37


  1. Размер: 40 x 60 мм
    Ширина ободка - 1,5 мм
    Высота букв и цифр - 7 мм
  2. Ветеринарные штампы

ВЕТСЛУЖБА

ФИННОЗ

15-06-42

ВЕТСЛУЖБА

ПРОВАРКА

09-06-41

ВЕТСЛУЖБА

ТУБЕРКУЛЕЗ

01-02-03

ВЕТСЛУЖБА

НА КОНСЕРВЫ

02-03-04

ВЕТСЛУЖБА

НА МЯСНЫЕ ХЛЕБА

03-04-05

ВЕТСЛУЖБА

УТИЛЬ

04-05-06


  1. Размер: 40 x 70 мм
    ширина ободка - 1,5 мм
    высота букв и цифр - 7 мм
  2. Дополнительные штампы

КОНИНА

МЕДВЕЖАТИНА

ХРЯК - ПП

ОЛЕНИНА


  1. Размер: 20 x 50 мм
    Ширина ободка - 1,5 мм
    Высота букв - 7 мм
  2. Электроклейма для тушек птиц на мясоптицекомбинатах, птицекомбинатах, птицефабриках
  3.                         1       2       П

     

Высота цифр, клейм - 20 мм



Предварительный просмотр:

Изучение  федерального закона  № 174  от 25. 11. 1995 г. Экологическая экспертиза

№ главы / статьи

                                                 Виды экологической экспертизы

Государственная  экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза

Глава 3 ст 11  , 12       Объекты  экологической  экспертизы

1

Проекты нормативно- технических и инструктивно- методических  документов   в  области  окружающей среды, утвержденные органами  государственной власти РФ

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации

2

проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду,   

проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду,     

3

проекты соглашений о разделе продукции

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

4

материалы лицензий на отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду

объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

5

лицензирование материалов на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) и законодательством в области использования атомной энергии федеральными органами исполнительной власти

в случае внесения изменений в указанную документацию;
   истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

6

проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду,

6

На техническую документацию  новых веществ, которые могут поступать в природную среду;

7

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации

8

проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения,

9

проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской

8

объект государственной экологической экспертизы, ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

в случае внесения изменений в указанную документацию;

     истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

Ст 16

Эксперт  государственной экологической экспертизы

1

   специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники  

2

  Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком объекта а также представитель юридического лица

3

   Эксперт участвует в ее проведении в соответствии с настоящим Федеральным законом и заданием, выданным федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы

Глава 4 Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы. общественная экологическая экспертиза (ст.19-25)

Статья 19. Права граждан и общественных организаций

4

Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право:
        

Граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы имеют право:

--

 заявлять федеральному органу государственной власти в области экологической экспертизы о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы

  

выдвигать предложения о проведении в соответствии с настоящим Федеральным законом общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории;

--

формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы

направлять в письменной форме федеральному органу исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности

5

---

Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:

     осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей среды, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды

получать от федерального органа исполнительной власти и органов государственной власти субъектов, информацию о результатах ее проведения

---

соблюдать установленные федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;

     При подготовке заключения экологической экспертизы должны рассматриваться материалы, направленные в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы и отражающие общественное мнение.

---

участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной

Статья 20. Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды,

--

обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу

Статья 22. Проведение общественной экологической экспертизы

     1. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

6

Оплата труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы производится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации на договорной (контрактной) основе в порядке

2Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы

Оплата труда штатных сотрудников, участвующих в проведении государственной экологической экспертизы, производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

     3. Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном настоящим Федеральным законом порядке, имеют право:

Ст 17

Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в объеме

1

Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и заданием на проведение государственной экологической экспертизы,

   знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;

2

     участвует в формировании экспертной комиссии и согласовывает ее состав


    участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.

3

участвует в подготовке для членов указанной экспертной комиссии задания на проведение государственной экологической экспертизы и согласовывает его

На экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования, настоящего Федерального закона.

3

обеспечивает качественное проведение государственной экологической экспертизы по ее конкретному объекту

Статья 23. Условия проведения общественной экологической экспертизы

     1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении.

4

организует подготовку сводного заключения указанной экспертной комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормами и правилами в области экологической экспертизы.

В заявлении общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы (

Ст 18


Заключение государственной экологической экспертизы

               4. Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения

1

является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы экологическим требованиям, в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию

Статья 24. Отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

     1. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

2

К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением

     общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

3

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.

заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, , сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну

4

Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, , является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы

     устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона;

5

Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным.

требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона, не выполнены

-

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в

     2. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы приведенный в пункте 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.

          Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

1

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы

Статья 25. Заключение общественной экологической экспертизы

     1. Заключение общественной экологической экспертизы направляется –

а)  федеральному органу исполнительной власти в области экологической экспертизы  или органу государственной власти субъекта Российской Федерации,

б) Заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы,

В) органам местного самоуправления и может передаваться другим заинтересованным лицам

2

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

2. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органом государственной власти субъекта Российской Федерации

3

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

2_1. При проведении государственной экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы учитывается в случае, если общественная экологическая экспертиза была проведена в отношении того же объекта до дня окончания срока проведения государственной экологической экспертизы

4

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

     3. В случае придания юридической силы заключению общественной экологической экспертизы на руководителя и членов экспертной комиссии общественной экологической экспертизы распространяются требования статей 30-34 настоящего Федерального закона.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

4. Заключения общественной экологической экспертизы могут публиковаться в средствах массовой информации, передаваться органам местного самоуправления, органам государственной экологической экспертизы, заказчикам документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, и другим

1

Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проекта международного договора является основанием для признания его недействительным.

     Заключения государственной экологической экспертизы по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации рассматриваются принимающими эти акты органами государственной власти

Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику.


     
Глава V. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе (ст.26, 27)

Статья 26. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе

.


     .

               

     

.

     


Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеют право

получать от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, организующего проведение государственной экологической экспертизы, информацию о сроках проведения экологической экспертизы, затрагивающей интересы этих заказчиков;

получать для ознакомления нормативно-технические и инструктивно-методические документы о проведении государственной экологической экспертизы обращаться  , с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической    представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы;

;

     оспаривать заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке;

     предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного умышленным нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

;

Статья 27. Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе

     Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны:

          

представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 настоящего Федерального закона,

.

оплачивать проведение государственной экологической экспертизы;


     передавать необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

     передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в кредитные организации для открытия финансирования реализации объекта государственной экологической

Глава VI. Финансовое обеспечение экологической экспертизы (ст.28, 29)(.

Статья 28. Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы

     1. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу федеральным органом исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
   

Статья 29. Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы.

     Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления

Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе (ст.30-34)

Статья 30. Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе

     Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются:

     1) непредставление документации на экологическую экспертизу;

     2) фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения;

2) фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения;

3) принуждение эксперта экологической экспертизы к подготовке заведомо ложного заключения экологической экспертизы

 4) создание препятствий организации и проведению экологической экспертизы

5) уклонение от представления необходимых материалов   

 6) реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

     7) осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.

     
Нарушениями законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы руководителями федерального органа   

  1) нарушение установленных настоящим Федеральным законом правил и порядка проведения государственной экологической экспертизы;

     2) нарушение порядка формирования и организации деятельности экспертных комиссий государственной экологической экспертизы;

     3) неисполнение установленных настоящим Федеральным законом для федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или органов государственной власти субъектов Российской Федерации обязанностей (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года;

     4) нарушение установленного порядка расходования перечисленных заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, средств на проведение государственной экологической экспертизы;

     5) несоответствие оплаты выполненных работ их объему и качеству;

     6) необоснованность материалов по учету выводов общественной экологической экспертизы и поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений), граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

     
Нарушениями законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы руководителями экспертной комиссии экологической экспертизы и экспертами экологической экспертизы являются:

  1. нарушение требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, а также законодательства Российской Федерации об охране    

 2) необоснованность выводов заключения экологической экспертизы;

     3) фальсификация выводов заключения экологической экспертизы;

     4) сокрытие от федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или от общественной организации (объединения), организующих проведение экологической экспертизы, сведений, указанных в пункте 2 статьи 16 настоящего Федерального закона   

 Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления являются:

сведений и данных о результатах проведения экологической экспертизы;

     2) выдача разрешений на специальное природопользование или на осуществление иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, без положительного заключения государственной экологической экспертизы

     3) организация и (или) проведение экологической экспертизы неправомочными на то органами, организациями и общественными организациями (объединениями);

     4) прямое или косвенное вмешательство в работу специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы, экспертных комиссий и экспертов экологической экспертизы в целях оказания влияния на ход и результаты проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;

     5) незаконный отказ от государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

     
Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе кредитными организациями, их должностными лицами, иными юридическими лицами, а также гражданами являются финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной

Статья 31. Уголовная ответственность

     Лица, виновные в совершении нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе или в нарушении, повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную ответственность в соответствии с

Статья 32. Административная ответственность

     Лица, виновные в совершении нарушений, которые указаны в статье 30 настоящего Федерального закона, если эти нарушения не влекут за собой уголовную ответственность, привлекаются к административной ответственности в соответствии

Статья 33. Материальная ответственность

     Должностные лица, эксперты экологической экспертизы, консультанты экологической экспертизы и иные работники, по вине которых органы экологической экспертизы и заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, понесли расходы в связи с возмещением вреда, причиненного неправомерными действиями в области экологической экспертизы, несут материальную ответственность в порядке, установленном трудовым законодательством (статья в редакции,

Статья 34. Гражданско-правовая ответственность

     1. Граждане и юридические лица, права которых нарушены органами экологической экспертизы, заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе, и иными заинтересованными лицами в результате неисполнения ими законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, могут требовать возмещения им убытков в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

     2. Моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями в области экологической экспертизы, подлежит компенсации причинителем в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
     



Предварительный просмотр:


1. 11  Экологическая экспертиза

Понятие и цели экологической экспертизы

Одним из решающих факторов обеспечения охраны окружающей среды является экологическая экспертиза, приводимая в стране более десяти лет. « Экологическая экспертиза -- установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы».

 Ее цель -- предупреждение возможных неблагоприятных воздействий хозяйствен-ной деятельности на окружающую среду. Регулирование этих отношений осуществляется Федеральным законом "Об эко-логической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.

Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экологического контроля, она имеет чисто предупредительное значение, ибо, как правило, совершается до начала эколого-вредной деятельности, а также она выступает гарантом выполнения эколого-правовых предписаний.

Экологическая экспертиза совершается в виде предварительной проверки соответствия хозяйственных решений, деятельности и ее результатов требованиям охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности общества.

Цель экологической экспертизы -- обеспечить предупреждение вредных последствий хозяйственной деятельности для охраны окружающей среды, здоровья человека, экологической безопасности общества, задача -- оценить степень экологического воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека.

Принципы экологической экспертизы

Принципы экологической экспертизы закреплены в Законе РФ «Об экологической экспертизе», хотя и сформулированы применительно к основному виду экологической экспертизы -- государственной экспертизе, но, за незначительным исключением, они могут быть использованы и в иной эколого-экспертной деятельности.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Принцип обязательности в государственной экологической экспертизе имеет два значения: во-первых, как обязательность ее проведения в отношении тех проектов, программ, сооружений, материалов и т. д., которые способны оказать негативное влияние на окружающую среду и здоровье человека. Закон предусматривает открытие финансирования и осуществление самих работ по всем проектам и программам только после положительного заключения государственной экологической экспертизы; во-вторых, как обязательность выполнения тех выводов, которые содержатся в заключении экспертизы.

Принцип научной обоснованности означает, что все выводы экологической экспертизы должны быть научно аргументированы, базироваться на принципах охраны окружающей природной среды и, прежде всего, на научно обоснованном сочетании эколо-гических и экономических интересов, обеспечивающем приори-тет охраны жизни и здоровья человека, реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружаю-щую среду.

Разумеется, как и все общественные отношения, эколого-экспертный процесс должен развиваться на твердой законода-тельной основе, т. е. необходимо наличие правовых норм, регу-лирующих порядок назначения и проведения экологической экспертизы: это Закон РФ об охране окружающей природной среды, Положение о государственной экологической экспертизе, утверждаемое Правительством РФ, ведомственные инструкции Минприроды России, имеющие обязательное значение для всех министерств и ведомств. На основе этих норм разрабатывается Закон РФ об экологической экспертизе.

Независимость и вневедомственностъ экологической эк-спертизы призваны обеспечивать свободу волеизъявления эколого-экспертной комиссии. Она должна руководствоваться только фактами, научными принципами их обоснования и действующими законами. Экологическая экспертиза (надведомственная, ведомственная, общественная, научная и т. п.) во всех случаях должна отстаивать принципы охраны окружающей среды, нор-мативы качества окружающей природной среды, а не интересы, позиции отдельного ведомства, даже если проводится ведом-ственная экологическая экспертиза.

Широкая гласность в существовании и функционировании объекта при предполагаемом его появлении, назначении по данному поводу государственной экологической экспертизы вытекает из обязанности государственных органов охраны ок-ружающей природной среды об обеспечении населения необхо-димой и своевременной экологической информацией.

Гласность экологической информации тесно связана с привле-чением общественности к участию в проведении экологической экспертизы. Формы такого участия многообразны: рассмотре-ние предложений граждан и общественных объединений о проведении экологической экспертизы экологически вредного объекта; включение представителей общественности в состав экспертных комиссий, ознакомление населения, общественных объединений с результатами экологической экспертизы, прове-дение референдумов и др.

Субъекты и объекты экологической экспертизы

Субъектами государственной экологической экспертизы до-лжны выступать, как правило, три стороны: заказчик, подряд-чик, потребитель. Заказчиком является властная госу-дарственная структура, наделенная соответствующим правом назначать подобную экспертизу: Минприроды и ее территори-альные органы, а в необходимых случаях -- правительственные органы Федерации либо субъектов Федерации. Подрядчиком является исполнитель задания по экологичес-кой экспертизе. Им может стать научно-исследовательский институт или подобное ему учреждение, которому будет пору-чено провести экспертизу, или самостоятельная комиссия, подо-бранная компетентным органом и утвержденная им. Потребителем в данной системе общественных отношений следует назвать предприятие, организацию, учреждение, объекты которых стали предметом экспертного анализа.

При дальнейшем развитии экспертного процесса, например, при назначении дополнительной или повторной экспертизы, обжаловании заключения экспертной комиссии, расширении круга эколого-экспертных отношений число субъектов и их виды могут меняться.

Под объектами экологической экспертизы понимаются доку-менты, предшествующие производственно-хозяйственной, рек-реационной и иной деятельности, негативно воздействующей на природную среду и здоровье человека, сама вышеназванная деятельность и ее продукты.

Перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе:

предплановые материалы, проекты гене-ральных планов застройки территорий, в том числе территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйствен-ной деятельности;

технико-экономические обоснования проек-тов строительства, реконструкции, ликвидации и т. д. предпри-ятий и организаций;

проекты комплексных схем охраны и использования природных ресурсов;

материалы обследования для придания статуса особо охраняемого объекта либо зоны, нуждающейся в соответствующей реабилитации;

обоснования для внедрения новой техники и новой технологии, в том числе ввозимой из-за рубежа.

Обязательной государственной экспертизе также подлежат экологические обоснования лицензий и сертификатов, проекты нормативной технической и инструктивно-методической доку-ментации в части охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Временная инструкция по экологическому обоснованию хо-зяйственной деятельности в предпроектных и проектных мате-риалах (Минприроды России, 16 июля 1992 г.) называет 15 экологически опасных видов хозяйственной деятельности, тре-бующих особого внимания и проведения специальных исследо-ваний, дополнительных научных и проектных работ. В их числе -- атомная промышленность, энергетика, металлургия, нефтехимия, нефтепереработка и газопереработка, химическая промыш-ленность, добыча полезных ископаемых; транспорт нефти и газа и продуктов их переработки, производство целлюлозы и бумаги, картона; производство, хранение, транспортировка и уничтоже-ние боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива; транспортировка, хранение, утилизация, захоронение токсич-ных и ядовитых отходов, животноводческие комплексы, птице-фабрики, мелиоративные системы, крупные склады для хране-ния нефтяных, химических продуктов, ядохимикатов и пести-цидов.

В стандартах на новую технику, технологию, материалы, вещества, выпускаемую продукцию потребления устанавли-ваются экологические требования с целью предупреждения вреда окружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека. Проверка соответствия этих объектов требова-ниям экологии -- задача экологической экспертизы.

Особым объектом экологической экспертизы является чело-век, его жизнь и здоровье во взаимосвязи с окружающей средой. Такая экспертиза называется эколого-санитарной. Ее зада-ча -- установить причинную связь между состоянием здоровья человека, его изменениями и вредным воздействием окружаю-щей среды под влиянием антропогенной деятельности. Проведе-ние эколого-санитарной экспертизы имеет принципиальное зна-чение для решения вопроса о возмещении вреда здоровью граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды. Близко к ней стоит эколого-нормативная экспертиза. Ее задача -- исследовать соответствие требованиям экологичес-кой безопасности нормативов качества окружающей природной среды предельно допустимых концентраций, выбросов, сбросов вредных веществ, предельно допустимого уровня радиационно-го воздействия, воздействия шума, вибрации, магнитных полей. В процессе такой экспертизы проверяется эффективность показателей качества окружающей природной среды с точки зрения здоровья человека, охраны его генетического фонда.

Самостоятельное значение приобретает эколого-правовая эк-спертиза. Ее объектом являются законы, указы, правитель-ственные постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, нормативные акты субъектов Федера-ции, принимаемые ими в рамках отведенной компетенции. Необходимость проведения эколого-правовой экспертизы выте-кает из обязанности экологизации действующего законодатель-ства, возложенной Законом РФ об охране окружающей приро-дной среды на законодательные и нормотворческие органы.

Организация и проведение экологической экспертизы

Эколого-экспертный процесс включает пять стадий: назначение экспертизы; сбор, обобщение, оценку информации; формирование предварительного заключения и ознакомление с ним общественности;

представление заключения экспертизы и утверждение его руководителем компетентного органа; разрешение споров.

Назначение экспертизы зависит от ее вида. Государственная экологическая экспертиза назначается специально уполномо-ченным на то органом государства в области охраны окружаю-щей природной среды -- в данном случае Минприроды России и его территориальными органами. Непосредственно Минприро-ды назначает экспертизу по объектам и мероприятиям феде-рального уровня, а также другим объектам, если затрагиваются интересы двух и более субъектов Федерации. Минприроды организует экологическую экспертизу, обосновывающую объ-явление территорий зонами экологического бедствия и чрезвы-чайных экологических ситуаций. По остальным проектам стро-ительства, реконструкции, расширения, ликвидации объектов хозяйственной деятельности и иной деятельности экспертные комиссии создаются в территориальных органах охраны окру-жающей природной среды. Причем республиканские, краевые, областные органы охраны окружающей природной среды на-значают государственную экологическую экспертизу по объек-там, связанным с ресурсами республиканского, краевого, облас-тного значения, а районные, городские органы -- с муниципальными природными ресурсами.

В зависимости от объема и характера экспертной деятельнос-ти проведение экспертизы поручается экспертной комиссии, состав которой утверждается приказом по Минприроды или научно-исследовательскому учреждению (в том числе высшему учебному заведению по профилю). Экспертиза может быть поручена и отдельному специалисту, если это вытекает из объема и качества выполняемой работы.

В составе представляемых на экспертизу материалов должны быть: оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности (ОВОС); положительные зак-лючения и согласования органов федераль-ного надзора и контроля и органов местного самоуправле-ния; материалы обсуждений объекта с гражданами и обще-ственными объединениями.

Оплата экспертизы осуществляется со стороны заказчиков докумен-тации. Срок экспертизы определяется сложностью объекта, но не должен превышать шести месяцев.

Применительно к заказчику закон говорит о его праве прове-дения экспертизы и обязанности ее организации. Министерство и его террито-риальные органы и подразделений призваны заниматься орга-низацией экспертизы, проведение же ее ложится на специалис-тов -- ученых и практиков, не связанных с управленческой деятельностью.

Что касается общественной либо научной экспертизы, то их организация и проведение не требует каких-либо особых уста-новлений. Такого рода экспертные проверки проводятся по инициативе общественных объединений, институтов, отдель-ных кафедр или ученых.

Организация и проведение различных экспертиз:

Государственная экологическая экспертиза назначается специально уполномоченным органом государства в области охраны окружающей природной среды. Ее выводы обладают силой надведомственного документа, обязательного к исполнению.

Ведомственная экологическая экспертиза проводится по при-казу соответствующего министерства, ведомства. Ее результа-ты сохраняют силу внутри соответствующей ведомственной структуры, если не противоречат выводам государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза организуется по инициативе общественных объединений и проводится негосударственными структурами. Ее заключения имеют значение рекомендаций.

Научная экологическая экспертиза проводится по инициативе научных учреждений, высших учебных заведений или по инициативе научных коллективов и отдельных ученых.

Основная задача экспертной комиссии состоит в сборе, обобщении и оценке информации. По ряду объектов экспертизы представление подобного рода экологической информации вме-няется в обязанность потребителя. Что касается экологически особо опасных видов хозяйственной деятельности, на ее экспер-тизу должны быть представлены материалы, которые в пакете называются Заявлением об экологических последствиях,

Заявление -- документ о гарантиях выполнения мер по обес-печению экологической безопасности. В этом документе должны быть обязательно отражены два обстоятельства: последствия воздействия на окружающую природную среду с учетом степе-ни экологического риска; меры потребителя по нейтрализации экологически вредных последствий, оздоровлению и воспроиз-водству окружающей природной среды. Задача экспертов состо-ит в проверке правильности и научной обоснованности содержа-ния данного документа.

Предварительное заключение экспертной комиссии, подго-товленное и подписанное комиссией, доводится до сведения населения, общественных объединений, заинтересованных в проекте. Закон РФ об охране окружающей природной среды (ст. 41) допускает в необходимых случаях при размещении объек-тов, затрагивающих экологические интересы населения, прини-мать решение по результатам обсуждения или референдума.

Заключение экспертной комиссии по экологической экспер-тизе утверждается руководителем компетентного государ-ственного органа специальной компетенции (министром, за-местителем министра по охране окружающей среды и приро-дных ресурсов, председателем комитета, его заместителем края, области, города, района). Член экспертной комиссии, не соглас-ный с общей оценкой, как обычно в таких случаях, излагает собственное мнение. С утверждением заключения экспертной комиссии выводы экологической экспертизы приобретают юри-дическую силу. Они становятся обязательными для всех учас-тников экологических отношений.

Лица и организации, не согласные с заключением экспертной комиссии, вправе обратиться с жалобой в тот орган, который назначил экспертизу, в вышестоящий орган, прокуратуру, на-родный или арбитражный суд. Административный орган, согла-сившись с жалобой, может отменить заключение экспертизы, одновременно назначив повторную экологическую экспертизу. Народный или арбитражный суд по иску заинтересованной стороны вправе признать заключение экологической эксперти-зы недействительным, если усмотрит в нем нарушение действующего законодательства о порядке назначения и проведения государственной экологической экспертизы. По тем же основа-ниям прокурор в суде или арбитражном суде выражает адми-нистрации, принявшей решение, протест, предусматривающий отмену незаконно принятого заключения по экологической эк-спертизе.

Общественная экспертиза

«Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

В соответствии со ст. 22 Закона от 23 ноября 1995 г. об-щественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы. Это означает, что она может проводиться до, после государ-ственной экологической экспертизы либо одновременно с ней.

Общественные объединения, осуществляющие обще-ственную экологическую экспертизу, имеют право:

получать от заказчика документацию, подлежащую эко-логической экспертизе, предусмотренную законом;

знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государствен-ной экологической экспертизы;

участвовать в качестве наблюдателей через своих пред-ставителей в заседаниях экспертных комиссий государствен-ной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.

Это тем более важно, что, согласно ст. 39 Закона РФ от 19 декабря 1991 г. общественная экологическая экспертиза становится юридически обязательной после утверждения ее результатов соответствующими органами государственной экологической экспертизы.

Статьями 23 и 24 Закона от 23 ноября 1995 г. предусмат-риваются условия проведения общественной экологической экспертизы:

государственная регистрация заявления общественных объединений о проведении экологической экспертизы;

порядок и сроки этой регистрации органами местного самоуправления;

форма и содержание заявления о проведении экологи-ческой экспертизы;

обязанность общественных объединений, организующих экологическую экспертизу, известить население о начале и результатах ее проведения;

исчерпывающий перечень оснований, по которым мо-жет быть отказано в государственной регистрации заявле-ния о проведении общественной экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы направляется Госкомэкологии и его органам, заказчику, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления, может передаваться другим заинтересованным лицам. Заключение может публиковаться в средствах массовой ин-формации.

В случае придания юридической силы заключению об-щественной экологической экспертизы на руководителя и членов экспертной комиссии общественной экологической экспертизы распространяются требования об ответственности за правильность и обоснованность заключений в соответствии с трудовым, гражданским, административным либо уголов-ным законодательством: Законом РФ от 19 декабря 1991 г. и Законом от 23 ноября 1995 г. предусматриваются конкрет-ные правонарушения в области экологической экспертизы.

Финансирование экологической экспертизы

1. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой осуществляющим экологическую экспертизу специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в соответствии с порядком, установленным федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

2. Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы перечисляются заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в том числе органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющими в соответствии с настоящим Федеральным законом материалы на государственную экологическую экспертизу, на специальный субсчет специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы.

3. Перечисленные заказчиком финансовые средства расходуются исключительно на проведение государственной экологической экспертизы. Специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы несет ответственность за целевое использование этих средств.

4. Использование финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на основе предложений специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы».

«Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления».

Полномочия граждан

Полномочия граждан и общественных объединений при проведении государственной экологической экспертизы предусматривают-ся Законом РФ об охране окружающей природной среды от 19 декабря 1991 г. и Федеральным законом об экологической экспертизе от 23 ноября 1995 г.

Граждане и общественные объединения имеют право:

выдвигать предложения о проведении в соответствии с законодательством государственной и общественной эколо-гической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории;

направлять в письменной форме аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяй-ственной и иной деятельности;

получать от органов, организующих проведение госу-дарственной экологической экспертизы конкретных объектов экологической экспертизы, информацию о результатах ее проведения (ст. 3 и 19 Закона от 23 ноября 1995 г.);

обжаловать выводы экспертной комиссии в суд или ар-битражный суд (ст. 38 Закона от 19 декабря 1991 г.).

Кроме того, общественные объединения вправе:

требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением экологической плат-формы в средствах массовой информации;

рекомендовать своих представителей для участия в го-сударственной экологической экспертизе по вопросам раз-мещения и проектирования объектов (ст. 13 Закона от 19 де-кабря 1991 г.).

К проведению государственной экологической эксперти-зы имеют отношение некоторые более общие экологичес-кие права, а именно:

требовать от соответствующих органов представления своевременной, полноценной и достоверной информации о состо-янии окружающей среды и мерах по ее охране;

ставить вопрос о привлечении к ответственности винов-ных должностных лиц;

предъявлять в суде или арбитражном суде иски о воз-мещении вреда здоровью и имуществу граждан, причинен-ного экологическими правонарушениями;

требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуата-ции экологически вредных объектов, ограничении, приоста-новлении, прекращении или перепрофилировании их дея-тельности (ст. 12 и 13 Закона от 19 декабря 1991 г.).

Компетенция органов государства и местного

самоуправления

Учитывая значение и место экологической экспертизы в защите окружающей среды, целесообразно ос-тановиться на процедурных прави-лах ее проведения. Имеют значение и некоторые компетенционные нормы, показывающие, кто за что должен отве-чать. Правительство РФ осуществляет меры по обеспече-нию законов, а также прав граждан и юридических лиц в области экологической экспертизы (ст. 5 Закона от 23 ноября 1995г.).

К ведению субъекта Российской Федерации относится делегирование экспертов для участия в качестве наблюда-телей в заседаниях экспертных комиссий, информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экс-пертизах и их результатах.

Специально уполномоченные государственные органы в области экологической экспертизы:

получают бесплатно от государственных органов неза-висимо от их принадлежности информацию, необходимую для выполнения задач в области экологической экспертизы, имеют доступ к находящейся в их распоряжении базе дан-ных о состоянии окружающей среды и возможных послед-ствиях негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности;

направляют в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредито-вания и других финансовых операций в отношении объектов экологической экспертизы, не получивших положительного заключения государственной Экологической экспертизы;

предварительно информируют органы государственной власти и органы местного самоуправления о проведении за-седаний экспертной комиссии по объектам, реализуемым на территории соответствующих органов;

организуют информационное обеспечение государствен-ной экологической экспертизы, в том числе формирование и ведение банков данных о намечаемой деятельности, о реализации объектов экологической экспертизы и о нега-тивном воздействии намечаемой деятельности на окружаю-щую среду;

предоставляют для ознакомления общественным объе-динениям, осуществляющим общественную экологическую экспертизу, нормативно-технические документы, которые устанавливают требования к проведению экологической экс-пертизы;

направляют органам местного самоуправления, обще-ственным объединениям и гражданам, представившим ар-гументированные предложения, материалы о рассмотрении этих предложений при проведении государственной эколо-гической экспертизы, информацию о заключении государ-ственной экологической экспертизы;

предоставляют средствам массовой информации по их запросам сведения о результатах проведения государствен-ной экологической экспертизы.

Территориальные органы Госкомэкологии РФ обязаны своевременно информировать органы прокуратуры о нарушении законодательства Российской Федерации, и законода-тельства субъектов Российской Федерации, готовить и направлять другим правоохранительным органам соответству-ющие материалы по вопросам привлечения к ответственно-сти лиц, виновных в совершении нарушений законодатель-ства Российской Федерации об Экологической экспертизе.

Ближе всех к населению находятся органы местного самоуправления, которые в рассматриваемой области мо-гут:

делегировать своих экспертов в качестве наблюдателей на заседания экспертных комиссий государственной эколо-гической экспертизы, причем не только по объектам, рас-положенным на своей территории, но и в случаях возмож-ного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

организовывать общественные обсуждения, проводить опросы, референдумы среди населения о намечаемой хо-зяйственной и иной деятельности, которая подлежит эколо-гической экспертизе;

организовывать по требованию населения общественную экологическую экспертизу;

информировать органы прокуратуры, территориальные специально уполномоченные государственные органы в об-ласти охраны окружающей природной среды, органы госу-дарственной власти субъектов Российской Федерации о на-чале реализации объекта экологической экспертизы без по-ложительного заключения государственной экологической экспертизы.

Для того, чтобы быть в состоянии реализовать эти пол-номочия, органы местного самоуправления вправе получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реали-зация которых может оказывать воздействие на окружаю-щую среду в пределах территории соответствующего муни-ципального образования, и о результатах проведения эко-логической экспертизы.

Обязанности и права участников экспертизы и их ответственность

В обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе, входят:

оплата проведения государственной экологической экс-пертизы;

передача государственным органам экспертизы и обще-ственным объединениям, организующим проведение экспер-тизы, необходимых материалов, сведений, расчетов допол-нительных разработок относительно объекта экспертизы;

осуществление намечаемой деятельности исключитель-но в соответствии с документацией, получившей положи-тельное заключение государственной экологической экспер-тизы.

Не следует смешивать государственную и обществен-ную экологическую экспертизы с иными смежными меро-приятиями, не обладающими описанными правовыми ста-тусами: экологическими исследованиями, научными оценка-ми и т. п., имеющими нередко те же цели, но не обеспечи-ваемыми соответствующими нормами права.      

К теме имеют отношение следующие положения о порядке проведения экологической экспертизы и правах и обя-занностях ее участников:         

эксперт государственной экологической экспертизы обя-зан участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет заключения общественной экспертизы, а также посту-пивших от органов местного самоуправления, обществен-ных объединений и граждан аргументированных предложе-ний по экологическим аспектам экспортируемой деятельно-сти; имеет право заявлять о необходимости представления заказчиком на экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов, формулиро-вать свое особое мнение по объекту экологической экспер-тизы;

заключение государственной экологической экспертизы есть документ, содержащий обоснованные выводы о допус-тимости воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы, одобренный квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии;

утверждение заключения экспертной комиссии специ-ально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы означает подтверждение после-дним соответствия порядка проведения экспертизы требова-ниям законов Российской Федерации и законов ее субъек-тов.

Законом РФ об охране окружающей природной среды от 19 декабря 1991 г. предусматривается обязанность госу-дарства гарантировать экологическим и иным общественным объединениям, выполняющим экологические функции, граж-данам возможность реализации предоставленных им прав в области охраны окружающей среды.

Ответственность в области экологической экспертизы

По ст. 84 Закона РФ от 19 декабря 1991 г. должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, орга-низации, виновные в невыполнении обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях эко-логической экспертизы, а также в предоставлении заведо-мо неправильных и необоснованных экспертных заключений, в несвоевременной или искаженной информации, отка-зе от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки, подвергаются штрафу, налагаемому в админис-тративном порядке (граждане -- до десятикратного разме-ра минимальной заработной платы, должностные лица -- до двадцатикратного размера минимальной заработной пла-ты, юридические лица -- до 500 тыс. руб.).

Законом РФ об экологической экспертизе от 23 ноября 1995 г. предусматривается большое количество новелл, обес-печивающих участие общественности в организации и про-ведении экологической экспертизы, защиту прав граждан. Значительное внимание уделяется ответственности за на-рушения законодательства как одного из средств гарантий прав граждан на участие в экологической экспертизе.

Правонарушениями заказчика и заинтересованных лиц (с 30 ноября 1995 г.) считаются фаль-сификация материалов, сведений и данных, представляе-мых на экологическую экспертизу, а также сведений о ре-зультатах ее проведения; принуждение эксперта к подго-товке заведомо ложного заключения; создание препятствий организации и проведению экологической экспертизы; укло-нение от представления государственным органам экспер-тизы и общественным объединениям, организующим и про-водящим экологическую экспертизу, необходимых материа-лов, сведений и данных; осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, ко-торая получила положительное заключение государствен-ной экологической экспертизы.

Нарушениями руководителей государственных органов экспертизы и экспертных комиссий признаются необосно-ванность материалов по учету выводов общественной эколо-гической экспертизы и поступивших от органов местного самоуправления, общественных объединений, граждан ар-гументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной экспортируемой деятельности; нару-шение установленного порядка расходования перечислен-ных заказчиком средств на проведение государственной эко-логической экспертизы.

Руководители и члены экспертной комиссии несут от-ветственность за фальсификацию выводов заключения эко-логической экспертизы, за сокрытие от органов государствен-ной экологической экспертизы или от общественного объе-динения, организующих проведение экологической экспер-тизы, сведений, отражающих заинтересованность в резуль-татах экспертизы: так, экспертом не может быть предста-витель заказчика или разработчика; гражданин, состоящий в трудовых или договорных отношениях с ними; представи-тель юридического лица, состоящего с заказчиком или разработчиком объекта экологической экспертизы в договорных отношениях.

Нарушениями законодательства должностными лицами государственных органов исполнительной власти и органов федерального надзора и контроля, а также органов местно-го самоуправления считаются выдача разрешений на специальное природопользование или на осуществление иной де-ятельности без положительного заключения государствен-ной экологической экспертизы; организация или проведение экологической экспертизы неправомочными на то органами, организациями и общественными объединениями; прямое или косвенное вмешательство в работу государственных орга-нов экологической экспертизы, экспертных комиссий и экс-пертов в целях оказания влияния на ход и результаты про-ведения экологической экспертизы; незаконный отказ от государственной регистрации заявлений о проведении обще-ственной экологической экспертизы.

Гражданско-правовая, материальная, административная и уголовная ответственность за указанные виды правонарушений наступает на основании гражданско-го, трудового законодательства КоАП РСФСР, УК РФ. Законодательством Российской Федерации и ее субъектов мо-гут быть установлены иные виды нарушений законодатель-ства об экологической экспертизе.

Библиографический список

1. Федеральный Закон № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г.

2. Федеральный закон № 174 «Об экологической экспертизе» от 23.11.95/

3. Петров В.В. «Экологическое право России»/

4. Бринчук/ «Экологическое право»/

 



Предварительный просмотр:

2/1Идентификация пищевых продуктов

1. Понятие и методы идентификации продовольственных товаров

Идентификация – это отождествление, установление совпадения чего-либо с чем-либо. Применительно к товару под идентификацией следует понимать установление соответствия наименования товара, указанного на маркировке или в сопроводительных документах, предъявляемым к нему требованиям. Проведение качественной идентификации – очень сложный, емкий, длительный и часто дорогостоящий процесс. [11, стр. 514]

Идентификация является инструментом для определения фальсификации.

Фальсификация – подделка, подмена а процессе изготовления продукции определенного качества другой, менее ценной, не соответствующей своему названию, и реализация её в корыстных целях.

Основным методическим принципом установления фальсификации является глубина исследований пищевых продуктов, близких по свойствам. Глубина исследований в этих случаях обусловлена тем, что многие стандартные методы испытаний пищевых продуктов не позволяют решать поставленную задачу.

Цель идентификации – выявление и подтверждение подлинности конкретного вида и наименования товара, а также соответствия определенным требованиям или информации о нем, указанной на маркировке и (или) в товарно-сопроводительных документах.

Для достижения этих целей необходима дальнейшая разработка теоретических основ и практических действий по идентификации товаров. Поэтому задачами идентификации являются:

- определение основных понятий, структуры, норм и правил в области идентификации товаров;

- разработка основополагающих критериев, пригодных для целей идентификации однородных групп, конкретных видов и наименований товаров;

- исследование потребительских свойств товара и показателей, их характеризующих, для выявления наиболее достоверных критериев идентификации;

- совершенствование стандартов, ТУ и другой нормативной документации путем включения в нее показателей качества для целей идентификации;

- разработка методов идентификации товаров, в первую очередь экспресс-методов, позволяющих с достаточно высокой степенью достоверности определять ассортиментную принадлежность товаров. [ 4, стр. 135 – 136 ]

Функции идентификации:

1) указующая – отождествляющая представленный образец товара с конкретным наименованием, сортом, маркой, типом, с товарной партией;

2) информационная – доводящая до субъектов рыночных отношений необходимую информацию;

3) подтверждающая соответствие ассортиментной принадлежности товара информации, указанной на маркировке, и (или) в товарно-сопроводительных документах, то есть подлинность товара;

4) управляющая – так как идентификация служит одним из элементов системы качества продукции.

Управляющая функция идентификации регламентируется международными стандартами ИСО 9001 – ИСО 9003 «Системы качества». Эти стандарты введены в России без изменений: ГОСТ Р ИСО 9001 – ГОСТ Р ИСО 9003. Поэтому рассмотрение идентификации как одного из элементов системы качества представляет большой интерес.

Требования к качеству продукции, удовлетворяющие потребности потребителей, устанавливаются в стандартах и технических условиях.

Но эти документы не гарантируют того, что при проектировании, разработке, производстве, хранении и реализации товаров фактически достигнутый уровень качества будет соответствовать установленным требованиям. Вследствие этого возникла необходимость разработки стандартов, дополняющих требования к продукции и предупреждающих возникновение несоответствий на разных этапах технологического цикла путем регламентации элементов системы качества.

Объекты идентификации – продовольственные товары. Их оценка соответствия очень важна в сфере торговли и у потребителя, который приобретает товары.

Субъекты, осуществляющие идентификацию товаров – все участники рыночных отношений:

- изготовитель – на стадии приемки сырья, полуфабрикатов, и при отпуске готовой продукции;

- продавец – на стадиях заключения договоров купли – продажи, приемки товаров и подготовки их к продаже.

- потребитель также проводит идентификацию приобретаемого товара, делая это чаще всего неосознанно и не имея достаточной квалификации, ориентируясь лишь на собственный житейский опыт и знания.

Средства идентификации товаров – нормативные и технические документы (стандарты, ТУ, правила и др.), регламентирующие показатели качества, которые могут быть использованы для целей идентификации, а также товарно-сопроводительные документы (накладные, сертификаты, качественные удостоверения, руководства по эксплуатации, паспорта и т. п.). Важнейшим средством идентификации пищевых продуктов является маркировка, которая содержит информацию, пригодную для целей идентификации.

Назначением указанных средств является регламентация критериев идентификации. В большей мере этому требованию должны отвечать нормативные документы.

Критерии идентификации – это характеристики товаров, позволяющие отождествлять наименование представленного товара с наименованием, указанным на маркировки и (или) в нормативных, товарно-сопроводительных документах.

В стандартах, ТУ, Правилах проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья предусматриваются три группы показателей: органолептические, физико-химические, микробиологические.

Для целей идентификации пригодны лишь органолептические и физико-химические показатели, характеризующие потребительские свойства товара. Микробиологические показатели относятся к показателям безопасности, зависящим от внешних воздействий и обсеменения микрофлорой. Пищевые продукты служат для микроорганизмов питательной средой, поэтому обсемененность микроорганизмами и наличие вырабатываемых ими микотоксинов не могут быть критериями идентификации.

Непригодны в качестве критериев идентификации и многие физико-химические показатели безопасности, определяемые при сертификационных испытаниях. Они лишь косвенно свидетельствуют о загрязнении сырья, пищевых продуктов и несвойственны экологически чистым продуктам (или содержание их ничтожно). Это относится к таким показателям безопасности, как токсичные микроэлементы, микотоксины, радионуклиды, антибиотики, гормональные препараты, нитраты и др.

Наиболее пригодными для целей идентификации являются органолептические и отдельные физико-химические показатели.

К общим органолептическим показателям относят:

- внешний вид;

- вкус и запах;

- консистенция.

Внешний вид – комплексный показатель, включающий ряд единичных: форму, окраску, состояние поверхности. Для некоторых пищевых продуктов окраску (цвет) выделяют как самостоятельный единичный показатель. Остальные общие органолептические показатели – единичны.

Внешний вид – не только самый доступный и распространенный, но и один из наиболее значимых критериев идентификации. Именно с этого показателя начинается идентификация изготовителями, продавцами и потребителями, а при обнаружения несоответствия определение других критериев нецелесообразно. Однако внешний вид как критерий идентификации не обладает достаточной степенью надежности, так как фальсификация товаров чаще всего осуществляется путем подделки внешних признаков. Например только по внешнему виду невозможно идентифицировать кофе, чай, алкогольные напитки, сливочное масло, так как используемые заменители чаще всего имеют внешний вид, трудноотличимый от подлинного продукта.

Вкус и запах – наиболее характерные показатели пищевых продуктов, но и они не являют собой надежный критерий, так как тоже могут быть фальсифицированы. Так, при некоторых способах фальсификации вин («сахарное» или «изюмное» вино) обычному потребителю трудно обнаружить поделку по вкусу и запаху.

Консистенция – один из возможных критериев идентификации, но также не надежен.

При фальсификации некоторых товаров консистенция не изменяется, например при разбавлении алкогольных, безалкогольных напитков, молока, масло животного. В ряде случаев фальсификаторы стремятся сделать консистенцию заменителя аналогичной подлинному продукту.

К специфичным органолептическим показателям относят:

- внутреннее строение;

- прозрачность;

- соотношение твердой и жидкой фракций.

Эти показатели также используют для целей идентификации.

Внутреннее строение имеет множество синонимов: состояние мякиша (у хлебобулочных изделий), вид фарша на разрезе (у колбасных изделий), рисунок (у сыров), вид на изломе (мармелад). Например, состояние мякиша хлеба – комплексный показатель, который характеризуется цветом мякиша, его пористостью, эластичностью, отсутствием непромеса и закала.

В тоже время рисунок сыра, вид фарша на разрезе колбас и другие относятся к единичным показателям.

Показатель внутреннего строения – один из наиболее значимых, но недостаточно достоверный. Остальные специфические показатели тоже имеют этот недостаток.

Таким образом, органолептические показатели – наиболее доступные, простые, но недостаточно достоверные. Поэтому они не могут быть единственными критериями идентификации и должны быть дополнены физико-химическими показателями, которые отличаются большей степенью достоверности и объективности. В отличие от органолептических физико-химические показатели должны применяться для идентификации выборочно.

Физико-химические показатели специфичны и характерны только для определенных групп однородных пищевых продуктов. Перечень общих физико-химических показателей весьма ограничен (например, массовая доля воды или сухих веществ), и они не всегда пригодны для целей идентификации.

Многие физико-химические показатели не могут служить критериями идентификации. Например, в качестве критериев идентификации бесполезно использовать содержание спирта, сахара, титруемую кислотность вин, так как довести эти показатели до требуемых норм очень легко путем добавления необходимых количеств этилового спирта, сахара и кислот. При идентификации сливочного масла в качестве критериев не следует применять массовую долю жира, влаги, так как при фальсификации сливочного масла его заменяют чаще всего маргарином или другими аналогами, не отличающимися от сливочного масла по основным, предусмотренным в стандартах показателям.

В качестве критериев идентификации должны быть выбраны показатели, которые отвечают следующим требованиям:

- типичность для конкретного вида, наименования или однородной группы продукции;

- объективность и сопоставимость;

- проверяемость;

- трудность фальсификации.

Среди перечисленных требований наибольшую значимость имеет типичность, которая может характеризоваться комплексными или, что реже, единичными показателями, дополняющими друг друга и отличающимися разной степенью достоверности.

Например, для натурального кофе наиболее типичным критерием идентификации служит содержание кофеина. Однако при частичной небольшой замене натурального кофе зерновыми заменителями или цикорием не всегда возможно идентифицировать натуральность кофе по кофеину. В этом случае критерий содержания кофеина должен быть дополнен органолептическими методами, а также определением микроструктуры тканей. Добавка зерновых заменителей приведет к появлению крахмальных зерен, что не свойственно кофе.

Для виноградных вин наиболее типичный и объективный критерий идентификации – количество и размер взвешенных коллоидных частиц, изменение дисперсности и устойчивости коллоидных систем при добавлении электролитов, например NaCl3 и изменении pH.

Критерии идентификации должны быть объективными и независящими от субъективных данных испытателя (его компетентности, профессионализма, учета интересов изготовителя или продавца и др.), а также условий проведения испытаний.

Проверяемость принятых для идентификации критериев – одно из важнейших требований. Оно означает, что при повторных проверках независимо от субъектов, средств и условий проведения идентификации в отношении показателей идентифицируемого объекта будут получены одни и те же или близкие результаты (в пределах погрешности опыта).

Трудность фальсификации объекта по идентифицирующим критериям может служить гарантией надежности и достоверности идентификации. Поэтому важно в качестве критерия идентификации выбрать такие характеристики, при подделке которых фальсификация бессмысленна. При этом затраты на нее будут настолько значительны, что полученная прибыль не окупит расходы на фальсификацию.

К таким трудно фальсифицируемым критериям относятся, например, жирно-кислотный состав коровьего масла, дисперсность вин, микроструктура кофе.

Так как органолептические и многие физико-технические показатели в ряде случаев не отвечают требованиям проверяемости и объективности, необходимо применять комплекс взаимодополняющих критериев.

Таким образом, идентификация товаров должна носить характер комплексной оценки, при которой наибольшую значимость имеют типичные и трудно фальсифицируемые критерии.

Методы идентификации.

Для целей идентификации могут применять 2 группы методов:

- органолептические;

- измерительные.

В зависимости от используемых органов чувств и определяемых показателей различают подгруппы органолептических методов:

1)визуальный метод – для определения с помощью органов зрения внешнего вида и цвета, внутреннего строения и других показателей товара;

2)вкусовой метод – для определения вкуса продукта с помощью вкусовых точек на языке и небе;

3)обонятельный метод – для определения с помощью обоняния запаха (аромата, букета) продукта;

4)осязательный метод – для определения с помощью осязания консистенции продукта.

Измерительные методы основаны на применении технических средств измерения для определения значений показателей качества.

Подгруппы измерительных методов:

1)физические (в том числе физико-химические) методы определения показателей качества.

Основаны на различных физических и физико-химических процессах.

Разновидности физических методов:

- микроскопия;

- фотометрия;

- фотоэлектроколориметрия;

- хроматография;

- спектрофотометрия;

- ионометрия;

- флуоресценция и др.

2)химические методы определения показателей качества.

Основаны на химических превращениях веществ.

Конечный результат идентификации – подтверждение соответствия товара требованиям, регламентируемым нормативными документами, ТУ или договором, вследствие чего устанавливается подлинность товара, или выявление несоответствия (отрицательный результат, констатируется фальсификация товара). Оба результата – положительный и отрицательный – имеют решающее значение для определения дальнейшей судьбы товара.[4, стр. 138 – 145]

Для совершенствования методов идентификации необходима разработка новых и корректировка уже существующих измерительных методов. Так как группа органолептических методов в целом зависит от человеческого фактора, а измерительные методы основаны на применении технических средств измерения.

2. Фальсификация продовольственных товаров, понятие и виды

По данным Государственной Думы, в настоящее время на российском рынке около 74 % товаров народного потребления фальсифицировано.

Фальсификация – подделка, подмена в процессе изготовления продукции определенного качества другой, менее ценной, не соответствующей своему названию, и реализация ее в корыстных целях.

Объекты фальсификации – продовольственные и непродовольственные товары.

Фальсификация продуктов питания по экономическим соображения всегда представляла собой большую проблему.

Основной проблемой выявления фальсифицируемых товаров на современном этапе является несовершенная законодательная база.

Виды фальсификации в зависимости от метода подделки:

- ассортиментная,

- качественная,

- количественная,

- стоимостная,

- информационная.

При ассортиментной фальсификации подделка осуществляется путем замены одного товара другим (заменителем) с сохранением определенного сходства. Заменители значительно дешевле по сравнению с натуральным товаром и обладают заниженными потребительскими свойствами.

Все заменители, применяемые при ассортиментной фальсификации, подразделяются на 2 группы:

- пищевые,

- непищевые.

Пищевые заменители – более дешевые продукты питания, отличающиеся пониженной пищевой ценностью и сходством с подлинным продуктом по одному или нескольким признакам.

В качестве средств ассортиментной фальсификации часто используется вода, низкокачественный натуральный (пищевой) или ненатуральный (непищевой) компонент, а также различные имитаторы.

Имитаторы – продукты, применяемые или специально разработанные для замены натуральных продовольственных товаров.

При ассортиментной фальсификации происходит частичная или полная замена подлинного продукта его заменителем.

Непищевые заменители – объекты органического и минерального происхождения, не пригодные для пищевых целей.

Чаще всего применяют следующие непищевые заменители: зола, мел, известь, гипс (для сыпучих продуктов), приводит к полной непригодности натурального продукта.

При качественной фальсификации производятся подделка товаров с помощью различных добавок, которые улучшают внешний вид (органолептические свойства) продукта, но заведомо понижают его качественные показатели.

Способы качественной фальсификации:

- использование добавок, имитирующих улучшение качества;

- пересортица.

Также для качественной фальсификации часто используют различные красящие и ароматизирующие вещества, подсластители, которые не предусмотрены технологией производства и рецептурой. К этому виду фальсификации можно отнести частичную или полную замену подлинного продукта пищевыми или непищевыми отходами, которые образуются после извлечения из него наиболее ценных компонентов (спитый чай, кофе без кофеина и др.).

Конечная цель фальсификаторов – создание потребительских предпочтений на товары пониженного качества путем придания видимости повышенных потребительских свойств.

Примером такой качественной фальсификации могут служить безалкогольные напитки с частичной или полной заменой сахара подсластителями, с использованием синтетических красителей и ароматизаторов, которые не предусмотрены рецептурой, особенно если эти пищевые добавки не разрешены или запрещены «Медико-биологическими требованиями и санитарными нормами качества продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Применение даже разрешенных пищевых добавок, несвойственных продукту определенного наименования и непредусмотренных рецептурой его приготовления, при отсутствии информации об изменении состава и рецептуры должно считаться фальсификацией с целью обмана потребителей.

Разновидностью качественной фальсификации товаров считается частичная или полная замена подлинного продукта пищевыми или непищевыми отходами, которые образуются после извлечения из него наиболее ценных компонентов.

Для количественной фальсификации чаще всего используют фальшивые средства измерений (гири, метры, измерительную посуду) или неточные измерительные технические устройства (весы, приборы, др.)

Количественная фальсификация осуществляется на производстве (при фасовке товаров), розливе напитков на предприятиях торговли, массового питания, при отпуске потребителю. В последнем случае государственные инспекторы классифицируют это как нарушение правил торговли путем обвеса или обмера и налагают штрафы по ст. 150 и 156 Уголовного кодекса РФ.

Стоимостная фальсификация классифицируется как обман потребителей путем незаконного повышения цен и наказывается по ст. 154 и 156 Уголовного кодекса РФ.

Информационная фальсификация представляет собой обман потребителя с помощью недостоверной или заведомо ложной информации о товаре. Этот вид фальсификации очень распространен. Искажаются данные о наименовании товара, фирме-изготовителе и стране-поставщике, информация о пищевой ценности, сроках хранения, способах употребления, методах хранения и др.

Одной из разновидностей информационной фальсификации товара является фальсификация с помощью упаковки, чаще всего производственной.

Объектом фальсификации является привлекательная по внешнему виду упаковка, имитирующая продукт высокого качества, хотя содержимое упаковки чаще всего оказывается фальсифицированным. В этом случае фирменная упаковка используется как средство информации о товаре, хотя цель фальсификации – подделка под высококачественный товар того же наименования. [11, стр. 499 – 501]

В целях контроля и предупреждения фальсификации необходимо осуществлять деятельность по:

- разработке и введения в действие системы законодательства, направленную на обеспечение безопасности продукции, информирование и защиту потребителей,

- разработке гибкой системы штрафных санкций за несоблюдение соответствия реализуемой продукции нормативным документам,

- создание информационных баз предприятий – штрафников.

3. Анализ методов обнаружения наиболее фальсифируемых продуктов

Наиболее часто случаи фальсификации связаны со следующими группами пищевых продуктов импортного и отечественного производства:

- алкогольные напитки;

- вкусовые продукты (кофе, кофепродукты, чай);

- мед и кондитерские изделия (особенно шоколад);

- безалкогольные напитки, в том числе соки натуральные;

- растительные масла и животные жиры;

- молочные продукты;

- мясные продукты;

- мука и макароны.

Алкогольные напитки.

Крепкие алкогольные напитки чаще всего подвергаются ассортиментной фальсификации.

В настоящее время около 55% алкогольных напитков являются фальсифицированными.

Вся алкогольная продукция, находящаяся в обороте при оптовой и розничной торговле, признается допустимой к реализации только при наличии надлежащих учетных финансовых и транспортных документов, а также документального подтверждения соответствия ее требованиям стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; права на осуществление деятельности, связанной с оборотом этой продукции; государственной её регистрации; легальности производства на территории Российской Федерации алкогольной продукции иностранного производства.

Реализуемая на территории России импортная алкогольная продукция должна сопровождаться информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя (или содержать его адрес), знаке соответствия и др. [2, стр. 502]

В целях защиты от фальсификации производители алкогольной продукции используют голографические метки (голограммы). Голографическая метка, нанесенная на поверхность изделия, служит для визуального контроля его подлинности. Такую метку нельзя отделить от поверхности защищаемого объекта и перенести на другой объект, не разрушив ее. Применяемые в сфере защиты от подделок голограммы могут являться и элементом дизайна, поскольку имеют красивый и привлекательный вид. [11, стр. 504]

Решением Международного арбитража в 1982 году за Россией были бесспорно закреплены приоритет создания водки как русского оригинального алкогольные напитка и исключительные права на его рекламу под этим наименованием на мировом рынке, а также признан экспортно-рекламный лозунг: «Только водка из Росси – настоящая русская водка». Имея лучшую в мире продукцию в классе водок и ликерно-водочных изделий, российские производители контролируют менее 4% мирового рынка, а пиратская эксплуатация российских торговых марок водок, вин, пива, несогласованность действий производителей и экспортеров

Водка относится к наиболее часто фальсифицируемой группе алкогольной продукции, учитывая относительную простоту ее изготовления и популярность у населения.

Самыми распространенными средствами и способами фальсификации водки являются: полная или частичная замена питьевого спирта на более дешевый технический, применение воды, не отвечающей требованиям технологии, разбавление или полная замена водой.

К специфическим средствам и способам фальсификации можно отнести невложение в продукт отдельных компонентов или их замену на другие. Примером может служить отсутствие в рецептуре сахара, меда.

Фальсификация водки выявляется зачастую при внешнем осмотре бутылки: ее признаком может служить неотчетливая, блеклая, матовая этикетка на некачественной бумаге, неплотная укупорка, нечеткая штамповка на колпачке, несоответствие наименования водки выштампованной заглавной букве на колпачке и подписи на этикетке, наличие посторонних включений.

Целесообразно рассмотреть этикетку с обратной стороны: на заводской этикетке имеется несколько ровных полосок клея, либо клей образует ровное сплошное покрытие. В непроизводственных условиях клей обычно наносят кисточкой, поэтому мазки будут неровными. [12, стр. 20 – 22]

Результат тестов и дегустаций виноградных вин и шампанского показывают, что нередко в продаже встречаются подделки под продукцию известных фирм, заявленное на этикетке не соответствует не содержимому, на большинстве бутылок зарубежного производства отсутствует маркировка на русском языке. Обычно при покупке отличить подделку от настоящего качественного напитка невозможно. Узнать, что приобрели, можно только попробовав содержимое, после открытия бутылки. Но в этом случае, не каждый сумеет разобраться в тонкостях вкуса и аромата. Специалистами установлено, что для оценки качества алкогольных напитков недостаточно совокупности классических методов исследования, а необходимо использование и других способов, не предусмотренных ГОСТами, но позволяющих выявить в алкогольных напитках, особенно в псевдоводках, такие токсичные вещества, как кетоны (ацетон), амиды и другие неидентифицированные органические примеси. [11, стр. 505]

Соки.

Россия входит в десятку стран, активно участвующих в мировой торговле соками. С каждым годом импорт фруктовых соков и их концентратов в Россию увеличивается. Основными экспортерами являются Бразилия, Аргентина Мексика, Южная Африка, Турция и др. Агрессивная конкурентная борьба за рынки сбыта, постоянный рост потребления соков создали условия для появления на мировом рынке фальсифицированной продукции. Честная конкурентная борьба на рынке соков осложняется действиями фирм, поставляющих под маркой натурального (100%-го) сока продукцию, изготовляемую путем манипуляций с составом натурального сырья и имеющую соответственно более низкую себестоимость. Реальные размеры данной проблемы не известны, но специалисты считают, что примерно пятая часть всех апельсиновых соков и треть яблочных соков фальсифицированы.

Практически во всех странах мира натуральные соки производят из концентрата: сгущенный сок, из которого удалена большая часть влаги, разбавляется смягченной водой. На эти соки за рубежом разработаны и действуют соответствующие стандарты. Наш ГОСТ, которым вынуждены руководствоваться сертификационные органы при идентификации соков, создавался в то время (1979 г.), когда о технологии приготовления сока из концентрата у нас в стране еще не знали. Поэтому под натуральным соком российский ГОСТ подразумевает либо свежеотжатый, либо консервированный сок Кроме того в него допускается добавление сахара, лимонной кислоты и даже консерванта – сорбиновой кислоты. Все это противоречит международным стандартам.

Российским специалистам известны международные стандарты и методы идентификации соков. Но несовершенная законодательная база оставляет для недобросовестных производителей и поставщиков широкие возможности сертифицировать их товар как высококачественный 100%-й сок.

Возможности для установления фальсификаций осложнены также тем, что производители концентратов фруктовых соков в некоторых странах мира через государственные и международные организации по стандартизации пытаются законодательно закрепить разрешение на купажирование с натуральными соками побочных продуктов, которые не являются 100%-ми соками, - экстракт пульпы (pulp wach), промывной экстракт сердцевины плода (core wach) и др.

Анализ качества импортных концентратов и соков на их основе, произведенных в нашей стране, показывает, что отечественные производители соков не имеют достаточной информации о параметрах идентификации, а также о соответствии закупаемых концентратов международным требованиям качества. Для предотвращения фальсификации в мире разработано много нормативных документов, которые, не являясь стандартами, создают достаточную базу для проведения контроля за качеством и фальсификацией. Новейшим сборником по качеству является A.I.J.N. (Code of Practice for Fruct and Vegetable juices), разработанный странами – участницами Европейского Союза. Этот документ представляет собой сборник физико-химических и биохимических показателей девяти натуральных соков с полным перечнем показателей (апельсиновый, грейпфрутовый, яблочный, виноградный, ананасовый, лимонный, грушевый. Абрикосовый и сок маракуйя) и восьми соков с неполным перечнем (сок черной смородины, вишневый, малиновый, клубничный, персиковый, сок манго, гуавы, банановый). Документ содержит группу показателей, характеризующих качество сока, и группу показателей, характеризующих его натуральность. [11, стр. 506 – 508]

Шоколад.

В настоящее время на российском рынке наряду с хорошо известными марками отечественного шоколада появилось большое количество импортного, но не вся зарубежная продукция отличается высоким качеством. Многие партии импортного шоколада бракуются как несоответствующие ГОСТам по медико-биологическим требованиям к санитарным нормам качества. Кроме того, согласно российским стандартам при изготовлении шоколада не допускается применение шоколадной массы с добавлением заменителя какао-масла. Во многих же странах мира допускаются дешевые заменители масла какао для производства суррогатов шоколада. Импортные производители и поставщики часто не уточняют, какой из жиров был использован при изготовлении суррогата шоколада, или вообще не сообщают об использовании других (не масла какао) жиров, то есть выдают поддельный продукт за подлинный. В связи с этим у российских органов сертификации возникает проблема определения подлинности шоколада. [7, 220 – 222]

В Минресурсэкспертизе с помощью метода газовой хроматографии проведены исследования по определению типа сырья, используемого для производства шоколадных изделий. По составу жирных кислот было установлено, что шоколады фабрики «Красный Октябрь» и импортный шоколад Choco time полностью соответствуют требованиям российских стандартов, то есть произведены из масла какао. Испанский шоколад Ganad`or и Белочка (завод «Штолькверк») содержат в своем составе кокосовое и пальмоядровое масло, то есть не соответствуют ГОСТам. А шоколады Bingo и Карлсон, изготовленные фирмой «Фиеста», содержат гидрированные растительные масла (подсолнечное, хлопковое) и не могут называться шоколадом, а относятся к сладким плиткам. [11, стр. 509 – 510]

Список литературы

1. Боровикова Л.А., Гримм А.И., Дорофеев А.Л. Исследование продовольственных товаров: учеб, пособие для товаровед. фак. торг. вузов. – М.: Экономика. 1980. – 336 с.

2. Васильев Г.А., Ибрагимов Л.А., Нагапетьянц Н.А. Коммерческое товароведение и экспертиза: Учебное пособие для вузов. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. – 135 с.

3. Гамидуллаев С.Н., Иванова Е.В., Николаева С.Л., Симонова В.Н. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: учебное пособие. – СПб.: Альфа, 2000. – 432 с.

4. Гамов В.К., Павлова Ж.П., Колмогоров Ю..М. Экспертиза продовольственных товаров: учебное пособие. Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 2000. 248 с.

5. Дубцов Г.Г. Товароведение пищевых продуктов: Учеб. для студ. учреждений сред. спец. проф. образования. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2001. – 264 с.

6. Жиряева Е.В. Товароведение. 2-е издание. – СПб.: Питер, 2002. – 416 с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»).



Предварительный просмотр:

Идентификация и фальсификация непродовольственных товаров, метод их оценки,

.

1.1 Сущность идентификации товарной продукции

Формирование новых позиций, положений в любой области знаний начинается с определения основных понятий, терминов, положений. Поэтому мы также начнем с формирования новых положений, терминов, понятий в области новых свойств товара — идентичности и подлинности.
Идентификация (от лат. identificare — отождествлять).
В толковом словаре термин "идентификация" определяется как "отождествление, установление совпадения чего-либо с чем-либо". При идентификации товаров выявляют соответствие испытуемых товаров аналогам (базовой модели, образцу) из однородной группы, характеризующимся той же совокупностью технологических показателей, или описанию товара на маркировке, в товарно-сопроводительных и нормативных документах и перечнях..
Идентификационная экспертиза товара проводится с целью установления принадлежности данного изделия к той или иной однородной товарной группе или определенному перечню на основании характерных индивидуальных признаков, приведенных в нормативно-технической и иной документации.
По результатам идентификационной экспертизы могут быть приняты следующие заключения: является ли данное изделие пищевым продуктом; выявляется соответствие, либо несоответствие товара определенным требованиям, указанным в нормативно-технической или иной документации; устанавливается сорт данного изделия; относится ли данное изделие к перечню запрещенных товаров либо имеет определенные ограничения. При получении отрицательных результатов идентификационной экспертизы нельзя делать заключение о фальсификации того или иного товаpa. Просто это может быть новый товар, еще не включенный в ту или иную нормативно-техническую документацию или перечень, или изделие выполнено в одном или нескольких экземплярах (мы называем такое изделие "ручная работа"). Например, на нашем рынке широко рекламируются и реализуются кофемиксы (смесь кофе с сахаром, со сливками), на которые отсутствует нормативно-техническая документация в РФ, однако это не значит, что все они относятся к фальсификатам.
Наряду с идентификационной экспертизой товара может проводиться также экспертиза на его подлинность.
Экспертиза подлинности товара проводится с целью установления характерных показателей, отличающих натуральный продукт от его подделки. При этом подделка может иметь как худшие показатели качества, чем у натурального продукта, так и лучшие.
Таким образом, идентификационная экспертиза и экспертиза подлинности товара п
реследуют разные цели, и для достижения этих целей могут ставиться разные задачи. Поэтому как специалистам, так и потребителям необходимо различать эти два "Идентификация продукции — процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данному виду (типу) продукции (в нормативной и технической документации, в информации о продукции)".
Недостатком последнего определения термина является то, что деятельность по идентификации изделия сужается до простой процедуры, проводимой только с целью сертификации, а идентифицирующие критерии сужаются до требований нормативных и технических документов, других средств информации о продукции, которые может провести и лаборант со средним образованием. В последнее время в нормативно-технической документации критерии для идентификации товара значительно сужаются и многие показатели не несут идентификационной информации, а содержат лаконичные фразы: "Соответствует данному виду товара"; "В соответствии с рецептурой" и т.д. Естественно, что по таким критериям нельзя провести идентификационную экспертизу.
Идентификационная экспертиза является основополагающей, и все действия с товаром должны начинаться только с нее. Ведь исследуемое изделие может относиться и к опасным изделиям, либо включенным в перечень запрещенных товаров. Кроме того, до тех пор, пока вы не идентифицировали правильно товар, вы не можете и правильно оценить его качество, провести экспертизу качества, сертификацию соответствия.

1.2 Сущность фальсификации товарной продукции.

Поскольку фальсификация товаров на рынке в последние годы достигла невероятного размера и подделки производятся как на отечественных предприятиях, так и за рубежом, а контролирующие органы лишь разводят руками, а иногда и способствуют дальнейшему расцвету производства фальсифицированных товаров, у покупателя не остается другого выхода, как самому становиться экспертом всех необходимых ему товаров.

Фальсификация (от лат. falsifico — подделываю) — действия, направленные на обман получателя или потребителя путем подделки объекта купли-продажи с корыстной целью В широком смысле фальсификация может рассматриваться как действие, направленное на ухудшение потребительских свойств или уменьшение количества товара при сохранении наиболее характерных, но несущественных, для его использования по назначению свойств..
Фальсификация определяется как подделка, подмена в процессе изготовления продукции определенном качества другой, менее ценной, не соответствующей своему названию и реализация ее в корыстных целях Фальсификацией во всем мире занимаются давно, подделывают все: от одежды и обуви, денежных купюр. Недобросовестные производители и поставщики используют самые изощренные средства для "наполнения" товаров дешевыми компонентами, получая при атом баснословные прибыли. Следствием этих подделок являются огромные материальные убытки государства и законных производителей товаров, а также невосполнимые моральные, материальные, а нередко, и физиологические потери потребителей фальсифицированной продукции. Проблема фальсификации весьма многогранна и ее следует рассматривать в некоторых условных границах. При этом необходимо отметить, что вопросы фальсификации нельзя рассматривать в отрыве от проблемы ее небезопасности, поскольку и те и другие связаны с установлением подлинности и качества товаров, а, следовательно безопасности для потребителей.
Для предупреждения незаконной деятельности фальсификаторов разработан комплекс предупредительного и наказывающего характера.
Предупредительные меры могут быть социальными и административными. Их цель — профилактика правонарушений, связанных с обманом покупателей с помощью разного вида фальсификации товаров.
Предупредительные меры социального характера основаны на подготовке высококвалифицированных компетентных
 специалистов — товароведов-экспертов, повышении их информационного обеспечения, что является действенным средством по предотвращению попадания в торговлю и, в конечном итоге, к потребителю фальсифицированных товаров.
Наряду с подготовкой специалистов не менее важной профилактической мерой является информирование потребителей о возможных способах и средствах фальсификации, а также о методах ее обнаружения в конкретных товарах. Сегодня ряд средств массовой информации публикуют материалы по данному вопросу, но нередко делают это не специалисты (товароведы-эксперты, технологи), а далёкие от этой проблемы люди. В результате формируется дезинформация потребителей.
Фальсификации наиболее часто подвергаются парфюмерно-косметические товары, одежда, обувь, стоимость которых достаточно велика, а реализация подделки сулит мошенникам хорошую прибыль.
Главные причины распространения фальсификации:
1. Высокая прибыльность и рентабельность реализации фальсифицированной, в том числе и контрафактной продукции. При
 этом прибыль бывает в сотни или тысячи раз больше, чем вероятностные штрафы, например, штраф за реализацию некачественного бензина.
2. Безнаказанность фальсификаторов, что обусловлено существенным ослаблением органов государственного контроля.
3. Недостаточность нормативно-правовой базы и государственного регулирования в области предотвращения фальсификации и контрафакции продукции, а иногда и заведомо неверное трактование в свою пользу определенных норм действующих законов. Так, разделение в ФЗ "О техническом регулировании" требований на обязательные и на добровольной основе породило у определенной части предпринимателей уверенность в том, что они могут не соблюдать требования национальных стандартов.
4. Стремление организаций торговли закупать товары только с учетом критериев низких цен.
5. Отсутствие или недостаточность в торговых организациях товароведов-специалистов по качеству, замена их менеджерами, приемщиками, торговыми представителями, часто не имеющими профессионального образования.
6. Невысокий уровень потребительской культуры, проявляющийся в незнании и неумении получать необходимую информацию о товарах перед принятием решения об их покупке.
7. Недостаточность информации для потребителей и торговых организаций в действующих нормативных документах, позволяющей правильно идентифицировать товар и вовремя обнаружить его фальсификацию.
8. Ослабление внимания к качеству и ассортиментным характеристикам товара как важнейшим показателям конкурентоспособности как самих товаров, так и организаций-производителей и/или торговли, выпускающих или реализующих эти товары. Происходит переориентация с потребительской ценности товара на маркетинговые средства и методы его продвижения в ущерб первых, что противоречит интересам потребителей.

1.3 Правовые аспекты фальсификации товарной продукции

Права потребителей в случае приобретения товаров с недостатками. Ст. 20 Закона «О защите прав потребителей» указывает на последствия продажи потребителю товара ненадлежащего качества

Недостатки могут быть двух типов: явные, которые обнаруживаются при принятии, осмотре товара, и скрытые, которые выявляются только в процессе эксплуатации, хранения и употребления товара.
Если продавец оговорил с потребителем недостатки товара при покупке, то потребитель не имеет права воспользоваться положениями ст. 20 Закона «О защите прав потребителей».
В противном случае потребитель имеет право по своему выборы предъявить одно из нижеуказанных требований:
- безвозмездное устранение недостатков товара или возмещение расходов на их устранение потребителем или третьим лицом;
- соразмерное уменьшение покупной цены;
- замена на товар аналогичной марки (модели, артикула);
- замена на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчётом покупной цены;
- расторжение договора купли-продажи [2].
При этом потребитель обязан возвратить продавцу товар с недостатком, а также вправе потребовать полного возмещения убытков, причинённым некачественным товаром.
Покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом на аналогичный товар других размеров, формы, габарита фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый расчёт с продавцом. При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара покупатель вправе возвратить приобретённый товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму, если товар не был в употреблении и сохранены его потребительские свойства [2] .
Однако не всегда причина возникновения недостатка очевидна, поэтому Закон предоставляет  продавцу право провести проверку качества товара. В Законе «О защите прав потребителей»  не содержится требования о том, чтобы проверка качества производилась независимыми специалистами, поэтому продавец (изготовитель) вправе провести такую проверку силами своих сотрудников либо представителей сервисной организации, осуществляющей ремонт на основании договора с продавцом. Потребитель вправе присутствовать при такой проверке качества товара.
Специалисты продавца (изготовителя) довольно часто предвзято относятся к проведению проверки и устанавливают вину покупателя даже в тех случаях, когда она явно отсутствует. В случае если после проверки качества товара между сторонами возник спор о причинах недостатка, продавец (изготовитель) обязан провести экспертизу товара. Лицо (или организация), проводящее экспертизу должно быть независимо от сторон и не заинтересовано в исходе экспертизы. Только тогда заключение эксперта будет объективным. Экспертом может быть любой гражданин, обладающий специальными познаниями в той сфере, в которой проводится экспертиза. Хотя Законом «О защите прав потребителей» прямо не предусмотрено присутствие потребителя при проведении экспертизы, представляется, что он такое право имеет, а также имеет право задавать эксперту вопросы, предлагать и отводить кандидатуру эксперта и тд.
Экспертиза проводится за счет продавца, однако в том случае, если в ходе экспертизы будет установлено, что недостаток возник по обстоятельствам, за которые продавец не отвечает, потребитель обязан возместить расходы, понесенные в связи с проведением экспертизы, в том числе расходы на транспортировку и хранение товара.
Закон «О защите прав потребителей»  предоставляет потребителю право оспорить заключения экспертизы в судебном порядке.
Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товаров. Закон «О защите прав потребителей»  ставит реализацию права потребителя на предъявление претензий по качеству товара в зависимость от момента обнаружения недостатков в товаре.
В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы [2].
В случаях, когда гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, продавец несет ответственность, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара продавцом или по причинам, возникшим до этого момента [2].
Таким образом, если гарантийный срок на  не установлен, то презумпция виновности продавца (изготовителя, исполнителя) в возникновении недостатков товара не действует, а потребитель должен доказать наличие соответствующих фактов. При наличии гарантийного срока презумпция виновности продавца (изготовителя) или выполняющих его функции организаций сохраняется.
Потребитель вправе предъявить изготовителю требования о безвозмездном устранении недостатков товара в отношении существенных недостатков, если эти недостатки обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, но в течение срока службы, а если срок службы не установлен — в течение 10 лет со дня передачи. Если требования потребителя не удовлетворяются в течение 20 дней с момента их предъявления или недостаток является неустранимым, то потребитель имеет право предъявить требования, установленные п. 3 ст. 18 Закона "О защите прав потребителей", или вернуть товар изготовителю и потребовать возврата уплаченной суммы. При этом потребитель обязан доказать, что недостаток возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
Устранение недостатков в товарах. Недостатки, выявленные в товаре, устраняются изготовителем (продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца), незамедлительно, если иной срок устранения недостатков товара не определен соглашением сторон в письменной форме.
Согласно п. 2 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона "О защите прав потребителей" на период ремонта или замены товаров длительного пользования по требованию потребителя ему должны предоставить аналогичный товар в безвозмездное пользование с бесплатной доставкой. При предъявлении этого требования потребителем изготовитель (продавец) обязан в трехдневный срок предоставить потребителю аналогичный товар на период ремонта.
В случае устранения недостатков в товаре гарантийный срок продлевается на время, когда товар не эксплуатировался. При устранении недостатков посредством замены комплектующего изделия или составной части товара гарантийный срок на новое комплектующее изделие и составную часть устанавливается той же продолжительности, что и на замененное комплектующее изделие или составную часть основного изделия, если иное не предусмотрено договором, и гарантийный срок исчисляется со дня получения потребителем товара из ремонта (п. 4 ст. 20 Закона "О защите прав потребителей").
Нормативно-правовая база, защищающая права потребителей в случае фальсификации товарной продукции, не совсем полная, требует ряда положений и дополнений по данной статье.

1.4 Формы, виды и способы фальсификации товарной продукции

Фальсификации подвергаются не только товары, но и товаросопроводительные документы, сертификаты качества, безопасности, страны происхождения, товарные знаки и так далее.
При фальсификации товаров обычно подвергается подделке подлинности одна или несколько характеристик товара. Поэтому различают следующие виды фальсификации товаров:
- ассортиментная (видовая);
- качественная;
- количественная;
- стоимостная;
- информационная;
- комплексная[

Наибольшее распространение на современном рынке получили ассортиментная, качественная и информационная фальсификации.
Каждый вид фальсификации имеет свои характерные способы подделки подлинных товаров, а при комплексной — сочетание двух, трех или всех пяти видов. Естественно, что при комплексной фальсификации необходимо устанавливать влияние каждого отдельного вида на подделку товара в целом.
При ассортиментной фальсификации подделка осуществляется путем полной подмены его заменителями другого сорта, вида или наименования с сохранением сходства одного или нескольких признаков. Разумеется, заменители значительно дешевле по сравнению с подлинным товаром и обладают заниженными потребительскими свойствами. В отдельных случаях обнаружение и определение этой замены представляется очень сложной задачей. В зависимости от товара в качестве заменителя может быть использована низкокачественная фурнитура, натуральный или искусственный компонент, а также различные имитаторы. Применение таких заменителей приводит к нарушению гигиенических, эстетических и эксплуатационных свойств товара.
Для ассортиментной фальсификации той или иной группы товаров необходимы следующие условия:
• наличие в продаже товаров других групп, близких по потребительным свойствам и показателям качества;
• подразделение качества товара на сорта;
• производство и реализация имитаторов данной группы товаров;
• производство и реализация товаров, отличающихся по показателям качества и наличию дефектов;
унификация упаковки, используемой для разных групп товаров.
В зависимости от используемых средств фальсификации, схожести свойств заменителя и фальсифицируемого продукта различают следующие способы фальсификации:
- пересортица;
- замена высококачественного сырья и материалов низкокачественными заменителями, имеющими сходные признаки;
- замена натурального сырья и материалов.
Все заменители, применяемые при ассортиментной фальсификации, подразделяют на две группы: натуральные и искусственные.
К ассортиментной фальсификации относят, прежде всего, пересортицу товаров. Это одна из наиболее широко распространённых разновидностей ассортиментной фальсификации. Пересортица может иметь место как по незнанию, так и в корыстных целях.
Пересортица непродовольственных товаров при реализации в торговле всегда квалифицируется как фальсификация, так как качество этих товаров полностью сформировано при их производстве и не изменяется при хранении.
Вместе с тем имеется значительная группа товаров (парфюмерно-косметическая продукция, шерстяные изделия и др.), качество которых при хранении существенно изменяется, и при этом снижаются показатели их качества, определяющие их товарный сорт. В этом случае возникает пересортица, носящая объективный характер, и если она не используется в корыстных целях, то и не квалифицируется как фальсификация.
При ассортиментной фальсификации, как правило, используются заменители -  более дешёвое сырьё и материалы, отличающиеся пониженными свойствами и сходством с натуральным продуктом или несколькими признаками.
В качестве объекта при ассортиментной фальсификации наиболее часто используют следующие заменители:
- подобные товары из другой группы, имеющие более низкие потребительские свойства;
- имитаторы натурального сырья, схожие по определённым наиболее характерным признакам;
- с незаконченными технологическими процессами.
При качественной фальсификации производится подделка товаров с помощью различных добавок, которые улучшают внешний вид (органолептические свойства) товара, но заведомо понижают его качественные показатели. Для качественной фальсификации  нередко используют различные красящие вещества, фурнитуру, волокна, которые не предусмотрены технологией производства и номенклатурой. К этому роду фальсификации можно отнести замену первосортных материалов второсортными.
Для имитации драгметаллов в ювелирных украшениях используют самые разные сплавы. Вот основные из них:
- алюминиевая бронза (ауфир, аурал, ауфор) - сплав золотисто-желтого цвета, состоящий из 90 частей меди, 10 частей алюминия;
- бельгика (belgica) - сплав "под платину” из 74,5% железа, 16,6% хрома и 8,9 % никеля;
- вермей (vermeil) - французское наименование позолоченного на огне серебра;
- гамельтонметалл (hamiltonmetell) - сплав из 66,7% меди и 33,3% цинка золотисто-желтого цвета, хорошо подходит для золочения изделий;
- геразолото (heragold) - немецкое торговое название для восьми-десятикратных сплавов золота;
- голдин (goldin) - сплав меди и алюминия, используемый в Германии для изготовления дешевых ювелирных изделий;
- гранатовое золото - сплав золота пробы 250/1000, который применялся в Чехии во второй половине ХIХ века для изготовления ювелирных изделий с гранатами;
- дукатное золото - золото пробы 980/1000, которое использовалось для чеканки золотых дукатов;
- золотая фольга - золото, выбитое в очень тонкие листы между листами пергамента, а затем между кожей бычьей слепой кишки; применяется для золочения изделий из металла красивый золотой цвет;
- сусальное золото - материал, используемый для изготовления театральных украшений и канители (тонкие листы латуни);
- Количественная фальсификация – это обман потребителя за счёт значительных отклонений параметров товара (массы, объёма, длины, толщины, плотности и т.п.) от предельно допустимых норм отклонений.

При количественной фальсификации используют:
- поддельные средства измерений (гири, метры, измерительную посуду);
- неточные измерительные технические устройства (весы, приборы и т.п.) или измерительные устройства с более низкой чувствительностью;
- специальные приёмы и/ или психологическое воздействие на покупателя;
- неправильное измерение товара.
Поддельные или неточные средства измерений – это наиболее распространённый способ количественной фальсификации товара. При этом используются поддельные меры (гири, метры, измерительная посуда и т.п.) и приборы (весы и т.п.) без проверочных клейм и свидетельств, наносимых и выдаваемых органами государственных метрологических служб.
Отсутствие даты либо истёкший её срок на поверочных клеймах на гирях, весах, метрах служат основанием для утверждения о поддержке средств измерения и легко проверяются.
Причиной неточности, грубых погрешностей могут быть также неисправные приборы и фасовочное оборудование, которыми пользуются изготовители или продавцы.
Неправильные методики измерений, применяемые продавцом или изготовителем, также могут явиться причиной грубых погрешностей при измерении, что приводит к недовесу, недомеру. При этом действия субъекта, проводящего измерения, могут носить умышленный и неумышленный характер. В последнем случае количественная фальсификация обусловлена неумением специалиста работать с измерительными приборами.
Количественная фальсификация осуществляется на производстве при фасовке или розливе товаров.
Стоимостная фальсификация представляет собой:
- обман потребителя путём реализации контрафактной продукции по ценам подлинных фирм-изготовителей;
- низкокачественных товаров по ценам высококачественных;
- товаров с меньшими
 количественными характеристиками товаров с большими количественными показателями.
Этот вид фальсификации является самым распространенным, так как совмещает в себе и другие ее виды (ассортиментную, количественную и др.). Более того, именно стоимостная фальсификация является главной целью корыстного обмана потребителей, так как позволяет получить законный доход путем незаконного повышения стоимости товара.
В условиях рыночной экономики, одной из характерных черт которой являются свободные цены, регулируемые только конкуренцией между отдельными производителями, стоимостная фальсификация может использоваться либо для реализации фальсифицированной низкокачественной продукции или даже опасных товаров, либо в целях ценовой конкуренции, в частности, для формирования потребительских предпочтений к данному товару с помощью демпинговых цен.
Информационная фальсификация представляет собой обман потребителя с помощью недостоверной или заведомо ложной информации о товаре. Этот вид фальсификации встречается в наше время постоянно и везде, начиная со средств массовой информации до конкретной маркировки товара. Могут искажаться данные о наименовании товара, фирме-изготовителе и стране-поставщике, информация о волокнистом составе, о технических размерных характеристиках, способах ухода и т. д.
Данный вид фальсификации осуществляется путем искажения информации в товарно-сопроводительных документах сертификате, маркировке и рекламе. Рассмотренные ранее другие виды фальсификации в большинстве случаев дополняются информационной фальсификацией о составе и свойствах товаре.  В противном случае фальсификация легко выявляется.
Искаженная или неточная информация о составе и свойствах товара служит основанием считать подделку натурального сырья(материала) или подлинного товара фальсифицированным товаром.
Наиболее часто случаи фальсификации связаны со швейными изделиями (группа чулочно-носочных изделий, мужских сорочек, спортивной одежды, женских платьев), парфюмерными и косметическими товарами, электробытовыми товарами, лакокрасочными товарами и т.д.
Способы доведения информации о составе и свойствах товара до потребителя в настоящее время регламентируется законом «О защите прав потребителей», где указывается, на какой товар или группу товаров должна наноситься та или иная маркировка. Отсутствие маркировки товара в соответствии с данным Законом может служить основанием для установления информационной фальсификации и отнесения данного товара к фальсификату.
При информационной фальсификации товара искажаются или неточно указываются следующие данные:
- наименование товара и его логотип;
- страна происхождения товара;
- фирма-изготовитель товара и её почтовый адрес;
- количество товара;
- состав;
- условия хранения и способы ухода за товаром.
Чаще всего не указывается или указывается неправильно страна происхождения товара, а также фальсифицируется штриховой код.
Наиболее часто подделываются также товарные и фирменные знаки предприятий-изготовителей, активно рекламирующих свою продукцию и уже имеющих заслуженно высокую репутацию у потребителя благодаря отличному качеству данной продукции. В этом случае материальный и моральный ущерб несёт не только потребитель, но и предприятие, чей фирменный знак был подделан, так как потребитель, купивший фальсифицированный товар низкого качества с фирменным знаком, вызывающим доверие. Авторское право изготовителя на его фирменный знак защищено государством.
Фальсифицируют не только маркировку и упаковку, но и товарно-сопроводительные документы, причём наиболее часто подделывают накладные и сертификаты.
В товарно-транспортных накладных на фальсифицированные товары чаще всего подделывается наименование товара, довольно часто – название изготовителя и количество товара (количественная фальсификация).
 Обнаружить подделку этих реквизитов в накладной можно только посредством идентификации товара на предмет  ассортиментной принадлежности и происхождения, а также количественного измерения всей товарной партии (перевешиванием, пересчётом, обмериванием).
В последнее время распространённым видом фальсификации документов стала подделка сертификатов.
При инспекционном контроле в ряже случаев обнаруживается до 50% фальшивых сертификатов, подлежащих аннулированию.
Комплексная фальсификация непродовольственных товаров
 включает в себя два или более отдельных видов подделок товара.
В зависимости от места формирования фальсификации она бывает технологическая и предреализационная.
При технологической фальсификации подделка товаров осуществляется в процессе технологического цикла производства. Наглядным примером такой фальсификации может служить использование вискозных волокон в изготовлении хлопчатобумажной ткани. Также к технологической фальсификации относится введение различных добавок без их указания на маркировке и т.п.
При предреализационной фальсификации подделка товаров происходит при их подготовке к продаже  или при отпуске потребителю. Это, например, замена фирмы-производителя при реализации мобильного телефона, выдаваемого за телефон известной фирмы; отпуск товаров низших категорий и
 сортов по цене и с указанием более высоких градаций и др.
В зависимости от метода подделки различают ассортиментную (видовую), качественную, количественную, стоимостную и информационную фальсификации.
Каждый вид фальсификации имеет свои характерные способы подделки подлинных товаров, а при комплексной — сочетание двух, трех или всех пяти видов. Естественно, что при комплексной фальсификации необходимо устанавливать влияние каждого отдельного вида на подделку товара в целом.
На современном этапе наиболее распространены такие виды фальсификации товарной продукции, как стоимостная, так как она совмещает в себе и другие ее виды (ассортиментную, количественную и др.). Более того, именно стоимостная фальсификация является главной целью корыстного обмана потребителей, так как позволяет получить законный доход путем незаконного повышения стоимости товара; и подделка сертификатов и сопроводительной документации.

2. Анализ средств и методов предотвращения фальсификации товарной продукции (на примере ювелирных изделий).

2.1 Общие сведения о деятельности предприятия.

Московский ювелирный завод — один из лидеров отечественной драгоценной промышленности. Уже 90 лет завод предлагает клиентам широкий выбор ювелирных изделий различных видов и ценовых групп. На сегодняшний день представлены более 15000 моделей украшений из высококачественного золота и природных драгоценных камней.
Художественные традиции, сложившиеся на Московском ювелирном заводе, уходят корнями в глубокую древность. С помощью совершенных технологий и методик, проверенных временем, мастера завода создают неповторимый дизайн украшений. Отслеживая тенденции на отечественных и международных выставках, специалисты анализируют смены направлений в драгоценной отрасли, что позволяет МЮЗу оставаться в моде и корректировать ее течение, создавая новые оригинальные изделия и постоянно обновляя свою коллекцию.
Собственная уникальная сеть розничных магазинов в 90 городах России позволяет быть в курсе предпочтений на рынке, предлагая своим клиентам только самую востребованную продукцию с маркой «Московский ювелирный завод».

ОАО «Московский ювелирный завод» является предприятием полного цикла, который включает в себя: добычу алмазов, огранку, производство ювелирных изделий и продажу изделий через собственную розничную сеть. Благодаря полному циклу, исключаются промежуточные наценки, т.е. цена для покупателя максимально выгодна, а также гарантируется высокое качество изделий и камней.

2.2 Идентификация ювелирных изделий

Идентификация ювелирных изделий определяется как установление соответствия состава сплава или пробы драгоценных металлов оттискам именника и пробирного клейма в ювелирном изделии, массы камней изделия маркировке, огранки бриллиантов — требованиям ТУ.

Идентификация сплавов драгоценных металлов — это установление соответствия состава сплава или пробы драгоценных металлов оттискам именника и пробирного клейма в ювелирном изделии [1, с. 143]
Большинство применяемых в современной технике драгоценных металлов представляют собой сплавы, состоящие из нескольких составляющих и примесей. Сплав одного металла с другим независимо от количественного состава может усилить или ослабить положительные свойства металла. Для получения необходимого качества к драгоценным металлам добавляют недрагоценные металлы.
Материалами для производства ювелирных изделий служат металлы и их сплавы, ювелирные камни, декоративные и поделочные материалы.
К основным драгоценным металлам относят золото, серебро и платину. Драгоценные металлы имеют красивы внешний вид, высокую устойчивость к химическим и атмосферным воздействиям, отличаются мягкостью, тягучестью, пластичностью, способностью сплавляться с другими металлами, что обуславливает их широкое применение в ювелирном производстве. Как правило, в чистом виде драгоценные металлы для изготовления ювелирных изделий не применяют из-за их недостаточной твёрдости и износостойкости. Применяют сплавы с разным содержанием драгоценного металла, которое выражают пробой. В нашей стране действует метрическая система проб, указывающая содержание драгоценного металла в 1000 частей (по массе) сплава.
Для изготовления золотых ювелирных изделий обычно применяют тройные сплавы золота, серебра и меди, имеющие жёлтый цвет. Золотые сплавы, используемые в отечественном ювелирном производстве, бывают пяти проб – 958,750,583,500,375-й с содержанием золота соответственно 95,8%, 75,0% и т.д. сплавы разной пробы могут различаться цветом и тоном в зависимости от процентного содержания состава компонентов. Сплав 958 пробы называют «червонным золотом», по цвету оно не отличается от природного. Марки золотых сплавов включают обозначения компонентов, входящих в их состав, и их процентного содержания.
Для производств серебряных ювелирных изделий используют серебряно-медные сплавы 960, 925, 916 и 875-й проб. Маркируют серебряные сплавы аналогично золотым.
Из сплавов платины в ювелирном деле применяют в основном сплав из платины 950-й пробы.
Из цветных металлов и их сплавов в ювелирном производстве чаще использую сплавы меди – латунь, мельхиор, нейзильбер.
Сплавы обладают теми же свойствами, что и чистые металлы: кристаллической структурой, металлическим блеском, электропроводностью.
Идентификация кристаллической структуры сплавов драгоценных металлов осуществляется в зависимости от технологии изготовления.
Содержание драгоценных металлов выражается пробами (числом единиц массы драгоценного металла в 1000 единиц массы сплава). В настоящее время в большинстве стран применяется метрическая и каратная системы проб.
Метрическая система показывает, какое количество массовых частей драгоценного металла содержится в 1000 массовых долей сплава. В каратной системе содержание драгоценного металла измеряется количеством карат (условной мерой, равной 24 частям массы золотого слитка). Например, 18-каратная проба означает, что в сплаве содержится 18 частей золота и 6 частей лигатуры.
Все изделия из драгоценных металлов, изготовленные в нашей стране, должны иметь пробирное клеймо, поставленное Инспекцией пробирного надзора Министерства финансов. Пробирное клеймо содержит пробу, указанную цифрами.                        
Кроме метрической системы, применяемой в нашей стране, в ряде стран используется каратная система проб. Соответствие некоторых проб золотых сплавов двух систем приведены в таблице 1- Соответствие некоторых проб золотых сплавов метрической и каратной систем [1, с. 146].(Приложение)
Пробирные клейма подразделяют на две группы – основные и дополнительные. Примеры пробирных клейм Российской Федерации приведены в приложении.
Наряду с пробирным клеймом на изделие наносится именник предприятия-изготовителя, содержащий последнюю цифру года выпуска и условное буквенное обозначение предприятия. При идентификации изделий иностранного производства также в обязательном порядке должны иметь оттиски государственных пробирных клейм, проставленных территориальным государственными инспекциями пробирного надзора. Отдельные виды ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, в соответствии с действующим законодательством, не подлежат клеймению, но предназначены для продажи и должны иметь сертификат качества.
Ассортиментная идентификация ювелирных камней предполагает установление наименования (вида) камней и их происхождения.
Ювелирные камни подразделяют на природные и искусственные. Природные камни могут быть минерального и органического происхождения. Их классифицируют на драгоценные, полудрагоценные и поделочные. Искусственные камни, как правило, имеют минеральную основу.
Драгоценные камни (самоцветы) характеризуются высокой прозрачностью, твёрдостью, красивой игрой света. К ним относят алмаз, изумруд, рубин, сапфир и жемчуг. Мерой веса драгоценных камней является карат (0,2 грамма).
Полудрагоценные камни отличаются разнообразием. Это камни прозрачные и полупрозрачные, бесцветные и цветные.  Неодинаковы и их свойства, определяемые преимущественно химическим составом, внутренним строением. По химическому составу выделяют несколько групп полудрагоценных камней: группа берилла (аквамарин, александрит), группа кварца (аметист, горный хрусталь, опал) и др. К полудрагоценным камням относят и камни органического происхождения: янтарь, коралл. Мерой веса полудрагоценных камней является гран.
Ассортиментная характеристика ювелирных изделий предполагает установление принадлежности товара к классификационной группировке товарной номенклатуры или соответствия параметров товара информации, указанной на ярлыке, этикетке и в других документах.
По назначению ювелирные изделия подразделяются на изделия для украшения, предметы туалета, предметы украшения интерьера, принадлежности для курения, сувениры. В зависимости от применяемого материала различают ювелирные изделия из драгоценных и недрагоценных сплавов, камня, кости и др. По характеру производства ювелирные изделия подразделяют на серийные и единичные. Ассортимент ювелирных изделий можно классифицировать также по видам, конструкции, отделке, комплектности и др.
Информационная идентификация ювелирных изделий представляет собой выявление информации, нанесенной на этикетку:          
- наименование и товарный знак предприятия-изготовителя;
- наименование изделия;
- шифр изделия;
- артикул;
- наименование и проба драгоценного метала;
- масса изделия в граммах;
- розничная цена за 1 г;
- розничная цена изделия;
- на оборотной стороне: размер кольца, браслета, цепочки;
- длина присоединительного звена браслета;
- наименование материала вставки;
- обозначение стандарта;
- штамп ОТК.
На оборотной стороне этикетки изделий со вставками из драгоценных камней кроме перечисленных реквизитов указывают номер изделия, месяц и год его изготовления. Номер партии, а также характеристику и НТД на вставки. На этикетках изделий со вставками из драгоценных камней не указывают артикул и цену за 1 г, так как цена каждого изделия калькулируется отдельно на заводе-изготовителе. Этикетки к изделиям из драгоценных металлов должны быть прикреплены белыми нитками о опломбированы.
В изделиях с камнями на ярлыке должна стоять дробь, где в числителе указывается цвет камня, а в знаменателе его дефектность.
Пример образца ярлыка ювелирного изделия с бриллиантами представлен в приложении.

3 Информационная защита и маркировка ювелирных изделий

Проблема защиты товара от подделок с каждым днем становится все актуальнее. Разумеется, абсолютного средства защиты от подделки не существует. Всё, что изготовлено одним человеком, может быть воспроизведено другим. Подделывают всё, даже хорошо защищённые денежные знаки. Важно, во что подделка обойдётся злоумышленникам. Поэтому при выборе средства защиты всегда необходимо учитывать:
Защита товара должна стоить как можно дешевле, поскольку предлагаемые способы, естественно, влекут за собой дополнительные расходы. А для упаковки стоимость её изготовления – крайне важная характеристика, поскольку она добавляется к стоимости товара, снижая его конкурентоспособность;
Решение об использовании средства защиты товара – личное дело каждого производителя.
Возможно, что использовать то или иное средство просто нецелесообразно; необходимо понимать, что фальсификаторы возьмутся подделывать товар, подделывать который имеет смысл, т.е. если стоимость фальсификации с лихвой окупиться продажей поддельного товара. В случае, если стоимость поддельного товара равна или почти равна стоимости оригинала, подделка теряет всякий смысл.
Производителю необходимо выбрать такое средство защиты, которое ему обойдётся недорого, но сможет создать большие (или даже непреодолимые) проблемы для фальсификаторов [10, с. 53]
Одним из таких средств является информационная защита. Говоря об информационной защите товара, нужно помнить, что это комплексная задача, состоящая из двух направлений.
Первое — защита от подделки самой упаковки. На сегодняшний день полиграфия высокого качества доступна широкому кругу заказчиков. Все более сильным становится соблазн скопировать упаковку известной торговой марки и наполнить ее сомнительным содержимым. Фирмы-производители, дорожащие репутацией, вынуждены выделять средства на постоянное усложнение упаковки для своей продукции или заказывать защитные наклейки.
Многие фирмы, для того, чтобы уберечь продукцию от подделок, вводят различные схемы защиты своих фирменных знаков. Использование различных видов самоклеящихся этикеток может служить не только для оформления упаковки, но и для защиты содержимого от хищения или банальной подмены.
Идея использовать этикетку для защиты товаров не нова, однако в последнее время количество технологических решений при постановке данной задачи значительно возросло. Защитные самоклеящиеся материалы помогают оградить все виды упаковки от воровства, подмены, вскрытия, реимпорта или неправильного использования.
Использование этикеток в качестве средства защиты товаров — сравнительно недорогой способ. Дело в том, что любой товар должен быть упакован и снабжен этикеткой. В случае использования необычной наклейки, а этикетки, обладающей одним из описанных способов защиты, затраты на производство увеличатся только на разницу в стоимости материалов. При этом этикетка станет не только средством идентификации товара, но и средством его защиты от фальсификации.
Материалы, предназначенные для изготовления специальных защитных этикеток, особенны и уникальны для каждого вида товаров. Этот вид маркировки предлагает широкие возможности – от дешёвых и простых до дорогих высокотехнологичных решений, обеспечивающих стопроцентную безопасность. Метки, указывающие на подлинность товара, находятся на поверхности или же могут быть введены внутрь лицевого материала или клея, а также находиться под ними.
Второе направление информационной защиты товара – защита маркировки от подделки. Наиболее распространены в наше время следующие способы защиты маркировки от подделки:
- водяные знаки;
- защитные волокна;
- радужные металлические нити;
- радужные цветные полоски;
- бумага, чувствительная к различным растворителям;
- частицы, флуоресцирующие в ближнем ИК-свете;
- химические реактивы;
- запатентованные многоцветные, многослойные полимерные частицы [1, с 53].
Потребителям необходимо знать, какая информация должна быть указана на ярлыке ювелирных изделий. Ярлык представляет собой бумажную бирку размером 30х40 мм, которая крепится к ювелирному изделию суровой нитью с пломбой. Ярлык должен содержать следующую информацию:
- наименование и товарный знак предприятия-изготовителя;
- наименование изделия;
- шифр изделия;
- артикул;
- наименование и проба драгоценного метала;
- масса изделия в граммах;
- розничная цена за 1 г;
- розничная цена изделия;
- на оборотной стороне: размер кольца, браслета, цепочки;
- длина присоединительного звена браслета;
- наименование материала вставки;
- обозначение стандарта;
- штамп ОТК.
Помимо того, что ювелирные бирки выполняют информативную функцию, ювелирные бирки также являются надежным защитным средством. Ювелирные бирки гарантируют покупателю подлинность ювелирной продукции, ее соответствие с реквизитами, нанесенными на ювелирные бирки. Ювелирные бирки исключают возможность подмены ювелирного изделия или варианта когда подменяют сами ювелирные бирки. Ювелирные бирки к изделиям должны быть обязательно прикреплены нитками и опломбированы. Пломба, ставящаяся на ювелирные бирки, должна иметь чёткий оттиск предприятия-изготовителя. Изделия, кроме ювелирных изделий с драгоценными камнями, конструкция которых не позволяет прикрепить к ним несъемные ювелирные бирки, маркируются без опломбирования ювелирных бирок, ювелирные бирки вкладывается в индивидуальную тару вместе с изделием. После проведения, при необходимости, предприятием торговли проверки массы ювелирного изделия, на соответствие нанесенной на ювелирные бирки предприятия-изготовителя, к ювелирным изделиям дополнительно прикрепляются ювелирные бирки предприятия торговли. Ювелирные бирки являются официальным сертификатом завода изготовителя на данные ювелирные изделия.
Необыкновенная красота, прочность и постоянно растущая цена бриллиантов давно превратили их в надежный инвестиционный инструмент. «Вечный камень» - это возможность сохранить и приумножить вложенные средства, одна из самых твердых валют на все времена.  Многие бриллианты на нашем рынке фальсифицированы или, мягко говоря, не соответствуют заявленному качеству.
Чаще всего речь идет о «подмене» групп чистоты. По этой характеристике бриллианты делятся на 14 групп: от первой – это бриллиант, который поражает своей кристальной чистотой и при рассмотрении под 10-тикратной лупой – до 14-й, когда бриллиант состоит из одних дефектов, которые видны невооруженным глазом. Необходимо добавить, что бриллианты чистоты 1 – это миф: ни один эксперт не возьмет на себя ответственность утверждать, что бриллиант безупречен.
Дефекты бриллианта часто маскируют в изделии. Например, можно увеличить рундист (поясок бриллианта) с 2 до 5% от общей высоты бриллианта (это недопустимо при правильных пропорциях бриллианта), что моментально увеличивает массу камня. Иногда рундист полируют, в то время как у бриллиантов легендарной «русской огранки» он обладает высококачественной матовой поверхностью.
Не слишком щепетильные коммерсанты продают бриллианты с пропорциями, очень далекими от идеальных, с плохой симметрией, с дефектами огранки и полировки. Они могут использовать вместо бриллианта похожий на него муассонит или просто завысить массу бриллианта. Некоторые «умельцы» лазером выжигают графит и помещают внутрь полимеры. Или нагревают и облучают бриллиант, превращая его из недорогого коричневого в более дорогой желтый. [14]
Сертификация бриллиантов, необязательная, но, зачастую, необходимая процедура для укрепления доверия между продавцом и покупателем бриллианта.
Алмазный сертификат (его также называют справкой – заключением) подтверждает качество алмаза без оценки его стоимости и обычно выдается на ограненные алмазы размером более 0.47 карата. В заключении должно быть четко указано, что данный камень является алмазом природного происхождения. В заключение должна содержаться только информация о цвете, чистоте и огранке, а также все идентификационные характеристики – цвет, общая высота, наибольший и наименьший диаметр рундиста, схема с обозначением внутренних и внешних дефектов, подробная информация о пропорциях и флуоресцентных свойствах. В заключениях на бриллианты фантазийной окраски с подтвержденным природным происхождением, оценка цвета чаще всего отсутствует, так как в этих случаях это имеет второстепенное значение, и бриллиант можно идентифицировать уже по его уникальной окраске.
В заключении должны быть указаны любые виды обработки алмаза – лазерное сверление, заполнение трещин и т.д., а также любое искусственное изменение цвета, вызванное облучением.
В сертификате должно присутствовать четкое подтверждение ответственности за представленную в заключении информацию, иначе он не будет иметь для клиента никакой ценности. Рекомендуется также указывать, в соответствии, с какими нормами (стандартом) выполнена оценка.
Сертификат должен иметь регистрационный номер, внизу сертификата должны стоять дата и личная подпись оценщика. Номер международного сертификата можно использовать для его проверки через официальный интернет-сайт лаборатории. Как правило, сертификаты вносятся в базу в течение месяца с даты выпуска бумажного варианта.
Если документ на бриллиант содержит строку Replacement cost, содержащую определенную сумму в долларах или в любой иной валюте, это признак «коммерческого» сертификата, который не имеет ничего общего с геммологическим сертификатом.
Проведя анализ некоторых методов и средств предотвращения фальсификации товарной продукции на примере ювелирных изделий, можно сделать вывод о том, что один из наиболее эффективных и недорогих способов защиты товарной продукции от фальсификации – информационный. Дело в том, что любой товар должен быть упакован и снабжен этикеткой. В случае использования необычной наклейки, а этикетки, обладающей одним из описанных способов защиты, затраты на производство увеличатся только на разницу в стоимости материалов. При этом этикетка станет не только средством идентификации товара, но и средством его защиты от фальсификации.

.

Список используемых источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 января 1996 г. №14-ФЗ. (ред. от 17.07.2009). Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5.  М.: кодекс 2011. – 24 с.
2. Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей» № 234 от 23.11.2009 г. (с изменениями от 2 июня 1993, 9 января 1996, 17 декабря 1999, 30 декабря 2001, 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004, 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006, 25 октября 2007, 23 июля 2008, 3 июня, 23 ноября 2009). – 3-38 с.
3. Белов Г. В. Информационные технологии предпринимательства. Учебник. – М.: Академкнига, 2005. – 432 с.
4. Дзахмишева И.Ш. Идентификация и фальсификация непродовольственных товаров. Учебник.  М.: Дашков и К, 2008.  360 с.
5. Дмитриченко М. И.экспертиза и обнаружение фальсификации непродовольственных товаров. – Спб.: Питер, 2003
6. Вилкова С.А. Товароведение и экспертиза парфюмерно-косметических товаров. Учебник. – М.: Деловая литература, 2006.  286 с.
7. Волошко Н.И. Ляшко А.А. Товароведение непродовольственных товаров. Учебник. ? М.: Дашков и К, 2008.  544 с.
8. Рымар Е. В., Нагорная З. Е. Сквозная система технологического штрихового кодирования производственной информации о швейном изделии. Статья. – Издательство: РИА «Стандарты и качество», 2008. – с. 46-48.
9. Теплов В.И., Сероштан М.В. Коммерческое товароведение. – М.:2001
10. Торчак В.Л., Амаев К.А. и др. Справочник товароведа непродовольственных товаров. Т. 2 – М.: Экономика,2003
11. Шекелев А. Ф., Печенежская И. А.Товароведение и экспертиза непродовольственных товаров – М.: ИКЦ «Март», 2003
12. «Бриллианты и их тайны», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://logos.press.md, 20,05,2010
13. «Государственные клейма Российской Федерации» [Электронный ресурс]/ Компания «Рута», 2000-2006 – Режим доступа: http://www.ruta.ru,20.05.2010г.
14. "Проблемы контрафакции и фальсификации товаров"// журнал "Российская торговля", [Электронный ресурс]/ ОАО Рослегпром – Режим доступа: http://www.roslegprom.ru, 20.05.2010 г.
15. «Подделка под золото»//[Электронный ресурс] Студия Ювелирного Мастерства «KSERVICE» - Режим доступа: http://luxgold.net, 20.05.2010
16. «Наклепали золотишко»// [Электронный ресурс] «Аферы, подделки, криминал» - Режим доступа: www.aferizm.ru ,20.05.2010
17. «Сертификаты и экспертные заключения на бриллианты»// Сертификат бриллианта, [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://diams.ru,20.05.2010
18. «О чем говорит ярлычок ювелирного изделия с бриллиантами?», [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://Brilliant-info.ru ,20,05,2010

загрузка...

 

 


По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Метрология,стандартизация,сертификация

Контрольные задания по " Метрологии,стандартизации,сертификации", для студентов заочного отделения специальность " Гостиничный сервис"...

метрология и стандартизация

презентация на тему "Знаки соответствия. Штриховое кодирование"...

Спортивная метрология как способ контроля и измерения в спорте.

Слово "метрология" в переводе с древнегреческого – "наука об измерениях" (метрон – мера, логос – слово, наука).Основной задачей общей метрологии является обеспечение единства и точности измерений. Спо...

Конспект лекций по дисциплине "Метрология и стандартизация"

В пособии отражены основные понятия метрологии; задачи стандартизации, ее экономическую эффективность; формы подтверждения соответствия; основные   положения   систем   (...