Взаимодействие с субъектами единого профилактического пространства с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в семьях с отклоняющейся адаптацией
статья на тему

Взаимодействие  с субъектами единого профилактического пространства с целью  профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в  семьях  с отклоняющейся адаптацией

Байрак З.Ш. социальный педагог ,

казенное учреждение Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Социально – реабилитационного центра для несовершеннолетних «Берегиня», Советский район, г.п. Пионерский.

Аннотация: В статье описываются особенности работы казенного учреждения «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня» с семьями с отклоняющейся адаптацией во взаимодействии с другими субъектами единого профилактического пространства. Указаны направления работы, особенности,результаты работы служб «Экстренная детская помощь» и «Социальный патруль», «Выездная мобильная бригада»  намечены перспективы развития данного направления социальной работы.

Ключевые слова: профилактика правонарушений, безнадзорность, беспризорность, взаимодействие, социальная помощь, неблагополучные семьи, адаптация, социализация, девиации.

Введение:

В соответствии с Федеральным законом  от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Уставом казенного учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Берегиня»  является одним из субъектов профилактического пространства  Советского района.

Целевой группой граждан  отделения психолого-педагогической помощи учреждения являются семьи с отклоняющейся (девиантной)  социализацией (адаптацией) – в других структурах называемые  «неблагополучными семьями»,  - в отношении которых вынесено постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведении индивидуальной профилактической работы либо о постановке на индивидуальный профилактический учет, либо его продлении, либо поступила информация от других субъектов профилактического пространства (образовательные учреждения, лечебно – профилактические и пр.) с описанием отклонения в адаптации членов семьи, которое может спровоцировать попадание детей в социально опасное положение или создать трудную жизненную ситуацию.

Проведя анализ неблагополучия  семей, состоящих на патронатном  учете в Центре,    были  выявлены  следующие  причины их неблагополучия:

Таблица: Причины семейного неблагополучия

Чаще всего одна причина неблагополучия в семье,  тянет за  собой  другую,   81 % семей состоящих на  патронате по процессу общественной модерации,  имеют сразу несколько  причин  неблагополучия.

Основными проблемами, обуславливающими наступление трудной жизненной ситуации или социально – опасного положения являются:

• Алкоголизм  родителей;
• Неблагополучный психологический климат в семье (ссоры между членами семьи, конфликты-детско-родительских отношений, жестокое отношение к членам семьи, наличие психотравмирующих ситуаций и пр.);
• Отклоняющееся поведение несовершеннолетних, выражающееся в антиобщественных поступках, во внешне благополучных семьях с высоким уровнем достатка;
• Низкий уровень достатка семей, обусловленный отсутствием работы у родителей, средств к существованию, не получение мер социальной поддержки по причинам отсутствия требуемых условий или документов;
• Наличие задолженности по коммунальным услугам, грозящее ограничением поставки коммунальных услуг;
• Неудовлетворительные жилищные условия, либо отсутствие собственного жилья.

Основная часть

Направлениями  работы специалистов отделения психолого-педагогической помощи   являются:

• Профилактика наступившего в следствие девиантной адаптации к условиям жизнедеятельности социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.
• Осуществление межведомственного взаимодействия в преодолении социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.
• Контроль эффективности деятельности по преодолению социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.
• Изучение и внедрение социальных технологий, направленных на устранение причин семейного неблагополучия.

С учетом требований законодательства по организации социальной помощи, профилактической работы, обеспечению  защиты персональных данных клиента  разработана технология работы с семьями с девиантной (отклоняющейся) социализацией (адаптацией),  алгоритм работы и комплект документов, заполняемых в ходе работы с клиентами в рамках технологии. Технология работы с семьями с отклоняющейся социализацией (неблагополучные семьи) разработана в соответствии  с Федеральными законами от 24 июня 1999 г. № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Национальными и региональными стандартами по социальному обслуживанию населения, Постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 мая 2009 г. № 113-п «О порядке предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», от 20 августа 2008 г. № 174-п «Об организации работы по участковому принципу в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».  

Кроме того для предупреждения безнадзорности и беспризорности организованы регулярные рейды служб «Социальный патруль» , «Экстренная детская помощь» и «Выездная мобильная бригада».Службой «Социальный патруль»  и «Экстренной детской помощью» за 10 месяцев 2014  года было осуществлено плановых выездов 36,  не плановых экстренных, выявлено несовершеннолетних в социально-опасном положении  11 и было посещено 270 семей несовершеннолетних.

        За  2014 год для оказания эффективной социальной помощи несовершеннолетним и членам их семей из числа,  состоящих на учете в отделении уполномоченных участковых полиции и по делам несовершеннолетних  Межмуниципального отдела министерства  внутренних  дел Российской Федерации «Советский» - поступило  в стационарное отделение учреждения 8 несовершеннолетних   из семей, состоящих на индивидуальном профилактическом учете в  территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района -  26  детей.

В августе 2013 года внедрен новый порядок проведения работы с семьями с отклоняющейся адаптацией. Для каждой семьи на заседании комиссии по делам несовершеннолетних назначается куратор случая из числа сотрудников учреждений – субъектов профилактического пространства, который ведет семью весь период реализации индивидуального плана проведения профилактической работы.

Для решения проблем, обуславливающих неблагополучие в семье, приводящее к социально – опасному положению, необходимы специалисты разного профиля, поэтому в отделение психолого-педагогической помощи

организована работа выездной мобильной бригады, в состав, которого входят следующие специалисты: психолог, социальный  педагог, специалист по социальной работе, если есть необходимость юрисконсульт.

Командный принцип работы позволяет осуществить комплексный социальный, психологический, педагогический подход в решении проблем конкретной семьи.

Выезд специалистов в семью обеспечивает  максимально полно  потребность в оказании востребованных услуг несовершеннолетним и их семьям, находящимся в социально – опасном положении или трудной жизненной ситуации, особенно это актуально  в отделенных поселениях Советского района. Специалисты на месте осуществляют поиск и отработку оптимальных технологий работы с семьёй.

Выезды мобильной бригады имеют плановый и экстренный характер. Работа мобильной бригады тесно связана с деятельностью  участковых специалистов, которые знают семьи, их проблемы и осуществляют вызов бригады квалифицированных специалистов в зависимости от потребности клиента.  Со дня существования  выездной мобильной бригады (с марта 2014года по октябрь 2014года) специалистами   был организован  21  выезд в семьи жителей Советского района и обслужено 52 семьи.

      Такая  форма в  организации профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, оказавшимися в социально-опасном положении или трудной жизненной ситуации  позволяет добиться положительных результатов на ранних этапах реализации мероприятий, оказывать адресную помощь семьям, позволяет максимально консолидировать усилия всех задействованных специалистов   для оказания эффективной помощи семье, в решении проблем  стоящих перед ними.  Делает доступным оказание социальных услуг семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и проживающих на отдаленной сельской территории.

     За 10 месяцев 2014 года с положительной динамикой ситуации в семье  сняты с  профилактического учета территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района  – 46 семей из 157 семей, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа  специалистами отделения психолого-педагогической помощи  нашего учреждения.

Литература:

1. Актуальные вопросы практики социального обслуживания населения

Свердловской области: Сборник научных трудов / Уральский государственный  педагогический   университет  ; под общ. ред. М. А. Зыскиной - Екатеринбург : [б.и.], 2009. – В 2-х ч.: Ч 2. - 167 с.

2. Большакова С. Ю. Масленникова Г.Г. Программа «Срочная помощь» социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации) // Работник социальной службы. - 2008. - №5.
3. Дрынкина А.С. Особенности социально психологической адаптации детей из неблагополучных семей. // Журнал практического психолога - 2005. - №5
4. Шакурова М.В. Методика и технология работы социального педагога: Учеб. пособие для ВУЗов. – М.: Издательский центр «Академия», 2002. – 272с.
5. Иванова Н. Неблагополучие семьи, как причина трудной жизненной ситуации детей // Социальная педагогика. - 2008. №2.
6. Макаренкова И.В. Социальная дезадаптация детей и подростков (психолого - педагогические основы коррекционно - профилактической работы) - М.: АРГУС, 2004.
7. Туголукова Е.В.Социальная профилактика безнадзорности и беспризорности (по опыту ГБУТЦСО «Царицынский» г. Москвы) //Проблемы формирования профессионализма специалистов  социальной работы: межвузовский сборник научных работ/ФГАОУВПО «Рос. гос. проф.-пед ун-т» под ред. Л.Э. Панкратовой, Л.С. Копыловой, Екатеринбург, 2013 г., 242 с.
8.  Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьей. - М.: Дрофа, 2007.