Нормативно-правовые аспекты организации учебно-исследовательской деятельности школьников.
статья

Нормативно-правовые аспекты организации учебно-исследовательской деятельности школьников.

В феврале 2025 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, посвященном острой проблеме обеспечения инженерными кадрами приоритетных направлений научно-технического развития страны, Владимир Путин акцентировал внимание на необходимости достижения Россией ощутимого конкурентного преимущества на мировой арене в ключевых технологических секторах [1].

Для достижения данной цели требуются как высококвалифицированные инженеры, обладающие обширными знаниями в области современного проектирования и конструирования, способные совершать прорывы в научно-техническом прогрессе, так и квалифицированные рабочие кадры, понимающие сложность технологических систем и обладающие развитыми инженерными навыками.

Таким образом, подготовка высококлассных специалистов является одной из приоритетных национальных задач, требующей системного подхода и согласованной работы всех уровней образовательной системы, включая общеобразовательные школы, профессиональные колледжи, ведущие университеты и научно-исследовательские организации.

Президент указал на необходимость повышения уровня преподавания естественнонаучных дисциплин по всей стране. Для этого нужно принять целый ряд мер, направленных на совершенствование программ обучения, повышение квалификации педагогических кадров, модернизацию материально-технической базы учебных заведений и создание стимулирующей среды для молодых талантов.  Исходя из этого, одним из актуальных направлений современной школы является формирование основ естественнонаучного мировоззрения, что обеспечивает подготовку:

- будущих работников высокотехнологических предприятий и разработчиков новых технологий,

- грамотных потребителей продуктов массового производства,

 - экологически мыслящих и действующих граждан, заботящихся о нашей планете.

Это невозможно без фундаментальных знаний в области основ естественных наук, владения естественнонаучной методологией, способности видеть мир глазами естествоиспытателей.

Школа – ключевое звено в цепочке передачи фундаментальных знаний в области основ естественных наук, овладении естественнонаучной методологией подрастающим поколениям. Одним из самых эффективных способов формирования естественно-научной грамотности школьников является активное участие школьников в учебно-исследовательской деятельности. Она позволяет перевести знания из пассивной формы в активную, позволяя школьникам не только усваивать информацию, но и применять её на практике, развивая при этом важные навыки и компетенции.

Во-первых, учебно-исследовательская работа позволяет изучить научные методы и сформировать важнейшие исследовательские навыки. Например, сбор и анализ данных, формулировка выводов.

Во-вторых, участие в исследованиях обеспечивает глубокое понимание научных концепций через работу с источниками научных данных.

В-третьих, учебно-исследовательская деятельность способствует развитию коммуникативных навыков.

В-четвёртых, участие в интересном и значимом проекте значительно повышает мотивацию к обучению, школьники видят практическую ценность получаемых знаний.

Наконец, учебно-исследовательская деятельность стимулирует креативность и инновационное мышление. Школьники учатся генерировать новые идеи, решать нестандартные задачи, искать нетривиальные решения, необходимые для успешной жизни и профессиональной реализации в современном мире.

Для успешного проведения учебно-исследовательской работы школьников необходимы, в первую очередь, нормативно-правовая основа,  кадровое обеспечение,  крепкая материально-техническая база, включающая в себя современное оборудование, лаборатории и доступ к информационным ресурсам. Кроме того, эффективная учебно-исследовательская деятельность невозможна без развитой информационно-коммуникативной инфраструктуры, обеспечивающей доступ к базам данных, специализированным программным продуктам, а также возможности для обмена информацией и сотрудничества с другими исследователями, как внутри школы, так и за её пределами. И, что немаловажно, вся эта деятельность должна быть юридически грамотно оформлена и соответствовать действующему законодательству.

В Российской Федерации нормативно-правовая основа организации и проведения учебно-исследовательских работ школьников определяется целым рядом важных документов. В первую очередь, это Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [2], который является основополагающим документом, определяющим общие принципы организации образования, включая учебно-исследовательскую деятельность учащихся. Так в статье 5 п. 5 говорится: «в целях реализации права каждого человека на образование... оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности...». Этот закон задает рамки и общие направления развития образовательного процесса, в котором научная работа школьников занимает всё более значимое место.

Далее, реализация положений Федерального закона на практике осуществляется через Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС). Для начального общего образования это ФГОС НОО, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 [3]. Этот стандарт определяет минимальный набор знаний и умений, которые должны быть сформированы у учеников начальной школы, и указывает на возможность и важность вовлечения учащихся в исследовательскую деятельность, хотя и на элементарном уровне.

Для основного общего образования действует ФГОС ООО, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 413 [4]. В этом стандарте уже более подробно описываются методы и формы организации исследовательской работы, а требования к уровню подготовки учащихся значительно выше, чем в ФГОС НОО. Здесь уже предполагается более глубокое понимание научного метода, умение проводить более сложные эксперименты и анализировать результаты.

Наконец, для среднего общего образования действует ФГОС СОО, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 413 [5]. Этот стандарт ориентирован на подготовку к высшему образованию и предполагает высокий уровень самостоятельности в научно-исследовательской деятельности, умение работать с научной литературой, формулировать гипотезы, планировать исследования и обобщать результаты.

В дополнение к этим федеральным стандартам, существуют примерные основные образовательные программы (ПООП) [6], которые представляют собой более детальные рекомендации по организации образовательного процесса. Они более гибкие и позволяют учитывать специфику конкретных образовательных учреждений и более глубоко и эффективно интегрировать научно-исследовательскую деятельность в образовательный процесс. Таким образом, совокупность всех этих нормативных документов создает полную и системную правовую основу для организации и проведения научно-исследовательской деятельности школьников.

Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС НОО п. 18.2.1, п.19.9, п.24) обязывает все образовательные учреждения, вне зависимости от уровня (начальное, среднее, высшее), включать в свои программы проектно-исследовательскую работу учащихся. Это значит, что школы должны создать условия, чтобы у обучающиеся всех возрастов была возможность принимать участие в проектах и исследованиях. Проектная и исследовательская деятельность является обязательной и должна быть систематически интегрирована в образовательную программу: «Программа развития универсальных учебных действий должна быть направлена на формирование у обучающихся основ культуры исследовательской и проектной деятельности и навыков разработки, реализации и общественной презентации обучающимися результатов исследования, предметного или межпредметного учебного проекта, направленного на решение научной, личностно и (или) социально значимой проблемы» (ФГОС ООО, п. 18.2.1).

Решение проектных и исследовательских задач – эффективный метод воспитания у учащихся научного мышления. Этот подход способствует развитию устойчивого интереса к познанию, желанию постоянно учиться и совершенствоваться, а также способности самостоятельно и творчески решать важные, как для них лично, так и для общества задачи. В процессе работы над проектами и исследованиями учащиеся приобретают навыки научного подхода, учатся анализировать информацию, формулировать гипотезы, проводить эксперименты (если это уместно) и делать выводы. Всё это стимулирует их к самостоятельной работе и развитию творческого потенциала в контексте решения реальных проблем. В итоге, они становятся более самостоятельными и готовыми к постоянному самообразованию и применению полученных знаний на практике.

Что такое «проектная» и «исследовательская деятельность» обучающихся?

В статье «Об основных понятиях концепции развития исследовательской и проектной деятельности учащихся» [7]  Леонтович Александр Владимирович, кандидат психологических наук дает следующие определения:

Проектная деятельность обучающихся —совместная учебно-познавательная, творческая или игровая деятельность обучающихся, имеющая общую цель, согласованные методы, способы деятельности, направленная на достижение общего результата деятельности.

Исследовательская деятельность обучающихся — деятельность обучающихся, связанная с решением творческой, исследовательской задачи с заранее неизвестным решением и предполагающая наличие основных этапов, характерных для исследования в научной сфере.

В чем заключается различие между проектной и исследовательской деятельностью?

Ключевое различие между проектной и исследовательской деятельностью кроется в их целях и подходах. Проектная деятельность – это целенаправленный процесс, ориентированный на создание конкретного, заранее определенного продукта или услуги. Исследовательская деятельность, напротив, ориентирована на получение новых знаний и понимания явлений, процессов или объектов. Процесс исследования носит итеративный характер: выдвигается гипотеза, проводится эксперимент или моделирование, результаты анализируются, гипотеза корректируется или отвергается, и процесс повторяется до достижения приемлемого уровня понимания исследуемой проблемы. В отличие от проекта, успех исследования не измеряется наличием конкретного заранее определенного продукта, а оценивается значимостью полученных результатов, их новизной, вкладом в науку или практическое применение. Например, исследование влияния климатических изменений на лесные экосистемы может привести к открытию новых закономерностей, но не к созданию конкретного продукта в привычном понимании. Неопределенность конечного результата – это фундаментальное отличие исследовательской деятельности от проектной. Результаты исследования могут стать основой для будущих проектов, но сами по себе не являются законченным продуктом в том же смысле, что и результаты проектной деятельности. В исследовательской работе важны сами знания, а не их практическая реализация в конкретном продукте.

В чем заключается принципиальное отличие учебно-исследовательской деятельности от научного исследования?

Ключевое различие между учебно-исследовательской деятельностью школьников и научным исследованием заключается в новизне результатов. Учебно-исследовательская работа направлена на то, чтобы школьники самостоятельно открывали для себя новые знания, даже если эти знания уже известны науке. Главное – процесс познания и приобретения навыков исследования. Научное исследование, напротив, обязательно должно принести действительно новые знания, ранее неизвестные научному сообществу. Требование научной новизны, являющееся обязательным для научных исследований, неприменимо к оценке учебно-исследовательских работ школьников. Их ценность определяется не открытием чего-то принципиально нового для науки, а уровнем самостоятельности, глубиной анализа, использованием исследовательских методов и приобретенным опытом исследовательской работы. Другими словами, для школьников важен сам процесс исследования и получение нового знания для них самих, а для учёных – получение новых знаний для всей науки.

Проблемы, возникающие в процессе учебно-исследовательской деятельности в современной школе:

Недостаточная квалификация учителей. Руководство исследовательскими проектами требует от педагога широкого кругозора и дополнительной профессиональной подготовки, охватывающей смежные отрасли знаний.

Отсутствие научной базы в школе. Для выполнения исследовательских работ может не хватать необходимых ресурсов.

Невозможность обеспечить качественное руководство. Стопроцентная вовлечённость учащихся в проектную деятельность может быть неподвластна педагогическому персоналу школы.

Невозможность учителей-предметников руководить проектами метапредметной направленности.

Дополнительная нагрузка на учителей по руководству учебно-исследовательской деятельностью учащихся не учитывается в общей педагогической нагрузке.

Снижение заинтересованности учителей в руководстве исследованиями школьников. Это может быть связано с сложностями с прохождением курсов повышения квалификации, недостаточным финансированием, загруженностью, бюрократией и посредственностью в оценке качества обучения.

Для решения этих проблем необходимо создавать условия для профессионального развития педагогов, осваивать ими современные методы исследовательской деятельности. Также важно привлекать для руководства исследовательской работой школьников специалистов и учёных из различных областей знаний.

Где можно представить результаты учебно-исследовательской работы школьника естественно-научной направленности?

Научно-практические конференции, конкурсы муниципального, регионального и всероссийского уровня

Региональные мероприятия:

Республиканская научно-практическая конференция «Шаг в будущее»,

Региональный турнир Всероссийского конкурса достижения талантов молодежи «Национальное достояние России»,

Региональная конференция Всероссийского конкурса юношеских исследовательских работ им. В.И. Вернадского,

Республиканский этап Российского нацилнального водного конкурса,

Финальный отборочный этап регионального трека Всероссийского конкурса научно-технических проектов «Большие вызовы»,

Конференция учебно-исследовательских работ «Земля – наш общий дом»,

Региональный этап Всероссийского конкурса «Моя малая родина: природа, культура, этнос»,

Республиканский конкурс юных исследователей окружающей среды «Открытия – 2030», и др.

Заключение

Таким образом, для успешной организации учебно-исследовательской деятельности школьников необходимо учитывать не только нормативно-правовые аспекты, но и практические условия, в которых эта деятельность будет осуществляться. Важно создать систему поддержки, которая будет включать в себя как материально-технические ресурсы, так и кадровое обеспечение, а также методическую помощь для педагогов.

Одним из ключевых направлений в этом процессе является повышение квалификации учителей. Педагоги должны быть не только хорошо подготовлены в своей предметной области, но и обладать навыками работы с исследовательскими проектами, что требует постоянного обучения и профессионального роста. Важно организовать курсы повышения квалификации, семинары и мастер-классы, которые помогут учителям освоить современные методы и подходы к организации учебно-исследовательской деятельности.

Кроме того, необходимо развивать сотрудничество между школами, университетами и научными учреждениями. Это позволит создать сеть поддержки для школьников и учителей, где они смогут обмениваться опытом, получать консультации и доступ к научным ресурсам. Взаимодействие с учеными и специалистами из различных областей знаний может значительно обогатить учебно-исследовательскую деятельность, предоставляя школьникам возможность работать над актуальными и значимыми проектами.

Также следует обратить внимание на создание условий для вовлечения школьников в исследовательскую деятельность. Это может включать в себя организацию научных кружков, участие в конкурсах и конференциях, а также проведение научных фестивалей и выставок. Такие мероприятия не только стимулируют интерес к науке, но и позволяют школьникам демонстрировать свои достижения, получать обратную связь и развивать навыки публичного выступления.

Важно также учитывать, что учебно-исследовательская деятельность должна быть интегрирована в образовательный процесс на всех уровнях. Это означает, что исследовательские проекты должны быть частью учебных планов и программ, а не рассматриваться как дополнительная нагрузка. Внедрение проектной и исследовательской деятельности в учебный процесс поможет создать у школьников устойчивый интерес к науке и научному познанию, а также развить у них навыки критического мышления и самостоятельной работы.

Информационные ресурсы:

1. http://www.kremlin.ru/events/president/news/76222 
2. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.05.2025).
3. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. N 373, с изм. и доп. от 22 января 2024 г ).
4. Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 413, в редакции приказа Минобрнауки России от 29.12.2014 № 1645).
5. Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. N 413, с изм. и доп. от 12 февраля 2025 г).
6. Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 12.05.2021 № 241 "Об утверждении Порядка разработки примерных основных общеобразовательных программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных общеобразовательных программ".
7. Леонтович, А. В., Об основных понятиях концепции развития исследовательской и проектной деятельности учащихся [Текст] / А. В. Леонтович // Исследовательская работа школьников. — 2013 — № 4.