Нормативные документы регламентирующие работу педагога-психолога МОУ
материал по теме

Нормативные документы международного и федерального уровня.

1. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29.12.2012 (с изменениями на 21 июля 2014 года).
2. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" Принят Государственной Думой 03.07.98. Одобрен, Советом Федерации 09.07.98  (с изменениями на 2 декабря 2013 года)
3. "Конвенция о правах ребенка". Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.89 и ратифицирована Верховным Советом СССР 13.06.90. 
4. Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" 29.12.2010 г № 436-Ф3(с изменениями на 2 июля 2013 года).
   

Нормативные документы, регламентирующие работу психолога в системе образования. 

5. "Проект Положение о психолого-медико-педагогической комиссии". Письмо Министерства образования Российской Федерации
   от 27.03.2000 № 27/901-6 "О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения"
6. Письмо Министерства образования РФ от 03.08.2000 г. № 22-06-862 "Об усилении контроля за соблюдением прав на получение образования детей и подростков с отклонениями в развитии". 
7. Приказ Министерства образования РФ от 15.05.2000 г. № 1418 "Об утверждении примерного положения о центре содействия укреплению здоровья обучающихся, воспитанников образовательного учреждения". 
8. Приказ Министерства образования РФ от 28.02.2000 г. № 619 " О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде". 
9. "Положение о службе практической психологии в системе Министерства образования Российской Федерации". Утверждено Приказом Министерства образования РФ от 22.10.99 № 636.
10. "О состоянии и перспективах развития службы практической психологии образования в Российской Федерации"
    Решение коллегии Министерства образования РФ от 29 марта 1995г. № 7/1 (эл.версия)
11. "О введении должности психолога в учреждениях народного образования". Письмо Госкомитета СССР по народному образованию от 27.04.1989 № 16.
12. Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года № 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".
13. Резолюция Всероссийского совещания  "Служба практической психологии в системе образования России. Итоги и перспективы"
    Формы учета деятельности педагога-психолога образовательного учреждения. (эл.внрсия).
14. "Методические рекомендации по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся в учебновоспитательномпроцеесе в условиях модернизации образования". Приложение к письму Минобразования России от 27.06.2003 г. № 28-51-513/16
15. "Положение о Службе психолого-педагогического сопровождения в системе образования в Московской области" от 02.07.2014 № 3055.

Разное.

16. Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 г. № 212 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".
17. Письмо Министерства образования РФ от 26.05.99 г. № 109.23-16 "О введении психолого-педагогической экспертизы и критериях оценивания детских игр и игрушек". 
18. Письмо Министерства образования РФ от 07.04.99 г. № 70/23-16 "О практике проведения диагностики развития ребенка в системе дошкольного образования". 
19. Постановление Правительства РФ от 31.07.98 г. № 867 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи".

Инструктивное письмо Гособразования СССР от 27.04.1989 N 16

О введении должности психолога в учреждениях народного образования

Документы СССР

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

Государственный комитет СССР по народному образованию осуществляет ряд практических мер, направленных на обеспечение кадрами психологов учебно-воспитательных учреждений народного образования. В ряде университетов и педагогических институтов открываются специальные факультеты переподготовки учителей по направлению "Психология" ("Практическая психология в системе народного образования") со сроком обучения 9 месяцев.

Педагогические работники учреждений народного образования, прошедшие переподготовку и получившие квалификационное свидетельство, должны будут активно использовать полученные знания по психологии. Это позволит эффективнее выявлять творческий потенциал учащихся, преподавателей и воспитателей, а также возникающие в педагогическом процессе трудности и способствовать улучшению качества учебно-воспитательного процесса.

Государственный комитет СССР по народному образованию разрешает органам народного образования при наличии специалистов, получивших квалификационное свидетельство специальных факультетов переподготовки учителей по направлению "Психология", или специалистов, имеющих законченное высшее психологическое образование, вводить в штаты дошкольных учреждений, школ, школ-интернатов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений должности психологов.

Учителям, преподавателям и воспитателям, выполняющим помимо основной работы работу по совместительству в качестве психологов, оплата труда производится в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. N 1111 (Приказы Гособразования СССР от 03.10.88 N 362 и от 07.04.89 N 328).

Изменения в штаты учебно-воспитательных учреждений вносить в установленном порядке в пределах общего фонда заработной платы работников учреждений народного образования.

По согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС при установлении должностных окладов и продолжительности отпуска психологам применять Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 сентября 1987 г. N 558/26-34.

Председатель
Г.А.ЯГОДИН

Источник: http://www.bestpravo.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
ПИСЬМО

     
от 27 марта 2000 года N 27/901-6      
     
О психолого-медико-педагогическом консилиуме
(ПМПк) образовательного учреждения

На основании анализа реальной ситуации психолого-медико-педагогического сопровождения и в целях обеспечения комплексной специализированной помощи детям и подросткам с отклонениями в развитии и/или состояниями декомпенсации в условиях образовательного учреждения Министерство образования Российской Федерации рекомендует:

- Довести до сведения руководителей образовательных учреждений следующие методические рекомендации:

О порядке создания и организации работы психолого-медико-педагогического консилиума (ПМПк) образовательного учреждения (Приложение 1);

О формах учета деятельности ПМПк (Приложение 2).

- Провести мониторинг обеспеченности ПМПк образовательных учреждений региона специалистами, осуществляющими психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся, воспитанников, и направить отчет в адрес Управления специального образования Минобразования России до 20.05.2000 по предлагаемой форме (Приложение 3).

- Обеспечить контроль за созданием при наличии соответствующих кадров ПМПк в образовательных учреждениях; определить порядок их взаимодействия с родителями (законными представителями) обучающегося, воспитанника и психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК), обслуживающей данную территорию (Приложение 4).

- Организовать работу по повышению квалификации и обмену опытом специалистов ПМПк.

Заместитель министра
Е.Е.Чепурных

Приложение 1. О порядке создания и организации работы психолого-медико-педагогического консилиума (ПМПк) образовательного учреждения

Приложение 1

1. ПМПк является одной из форм взаимодействия специалистов образовательного учреждения, объединяющихся для психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и/или состояниями декомпенсации.

2. ПМПк может быть создан на базе образовательного учреждения любого типа и вида независимо от организационно-правовой формы приказом руководителя образовательного учреждения при наличии соответствующих специалистов.

3. Общее руководство ПМПк возлагается на руководителя образовательного учреждения.

4. ПМПк образовательного учреждения в своей деятельности руководствуется Уставом образовательного учреждения, договором между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) обучающегося, воспитанника, договором между ПМПк и ПМПК.

5. Примерный состав ПМПк: заместитель руководителя образовательного учреждения по учебно-воспитательной работе (председатель консилиума), учитель или воспитатель дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), представляющий ребенка на ПМПк, учителя (воспитатели ДОУ) с большим опытом работы, учителя (воспитатели) специальных (коррекционных) классов/групп, педагог-психолог, учитель-дефектолог и/или учитель-логопед, врач-педиатр (невропатолог, психиатр), медицинская сестра.

6. Целью ПМПк является обеспечение диагностико-коррекционного психолого-медико-педагогического сопровождения обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и/или состояниями декомпенсации, исходя из реальных возможностей образовательного учреждения и в соответствии со специальными образовательными потребностями, возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психического здоровья обучающихся, воспитанников.

7. Задачами ПМПк образовательного учреждения являются:

- выявление и ранняя (с первых дней пребывания ребенка в образовательном учреждении) диагностика отклонений в развитии и/или состояний декомпенсации;

- профилактика физических, интеллектуальных и эмоционально-личностных перегрузок и срывов;

- выявление резервных возможностей развития;

- определение характера, продолжительности и эффективности специальной (коррекционной) помощи в рамках имеющихся в данном образовательном учреждении возможностей;

- подготовка и ведение документации, отражающей актуальное развитие ребенка, динамику его состояния, уровень школьной успешности.

8. Специалисты, включенные в ПМПк, выполняют работу в рамках основного рабочего времени, составляя индивидуальный план работы в соответствии с реальным запросом на обследование детей с отклонениями в развитии и/или состояниями декомпенсации. Специалистам может быть установлена доплата за увеличение объема работ, размер которой в соответствии со ст. ст. 32 и 54 Закона Российской Федерации "Об образовании" определяется образовательным учреждением самостоятельно. С этой целью необходимые ассигнования для оплаты труда специалистов за работу в составе ПМПк следует планировать заблаговременно.

9. Обследование ребенка специалистами ПМПк осуществляется по инициативе родителей (законных представителей) или сотрудников образовательного учреждения с согласия родителей (законных представителей) на основании договора между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) обучающихся, воспитанников. Медицинский работник, представляющий интересы ребенка в образовательном учреждении, при наличии показаний и с согласия родителей (законных представителей) направляет ребенка в детскую поликлинику.

10. Обследование проводится каждым специалистом ПМПк индивидуально с учетом реальной возрастной психофизической нагрузки на ребенка.

11. По данным обследования каждым специалистом составляется заключение и разрабатываются рекомендации.

12. На заседании ПМПк обсуждаются результаты обследования ребенка каждым специалистом, составляется коллегиальное заключение ПМПк.

13. Изменение условий получения образования (в рамках возможностей, имеющихся в данном образовательном учреждении) осуществляется по заключению ПМПк и заявлению родителей (законных представителей).

14. При отсутствии в данном образовательном учреждении условий, адекватных индивидуальным особенностям ребенка, а также при необходимости углубленной диагностики и/или разрешения конфликтных и спорных вопросов специалисты ПМПк рекомендуют родителям (законным представителям) обратиться в психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК).

15. Заседания ПМПк подразделяются на плановые и внеплановые и проводятся под руководством председателя.

16. Периодичность проведения ПМПк определяется реальным запросом образовательного учреждения на комплексное, всестороннее обсуждение проблем детей с отклонениями в развитии и/или состояниями декомпенсации; плановые ПМПк проводятся не реже одного раза в квартал.

17. Председатель ПМПк ставит в известность родителей (законных представителей) и специалистов ПМПк о необходимости обсуждения проблемы ребенка и организует подготовку и проведение заседания ПМПк.

18. На период подготовки к ПМПк и последующей реализации рекомендаций ребенку назначается ведущий специалист: учитель и/или классный руководитель, воспитатель ДОУ или другой специалист, проводящий коррекционно-развивающее обучение или внеурочную специальную (коррекционную) работу. Ведущий специалист отслеживает динамику развития ребенка и эффективность оказываемой ему помощи и выходит с инициативой повторных обсуждений на ПМПк.

19. На заседании ПМПк ведущий специалист, а также все специалисты, участвовавшие в обследовании и/или коррекционной работе с ребенком, представляют заключения на ребенка и рекомендации. Коллегиальное заключение ПМПк содержит обобщенную характеристику структуры психофизического развития ребенка (без указания диагноза) и программу специальной (коррекционной) помощи, обобщающую рекомендации специалистов; подписывается председателем и всеми членами ПМПк.

20. Заключения специалистов, коллегиальное заключение ПМПк доводятся до сведения родителей (законных представителей) в доступной для понимания форме, предложенные рекомендации реализуются только с их согласия.

21. При направлении ребенка на ПМПК копия коллегиального заключения ПМПк выдается родителям (законным представителям) на руки или направляется по почте, копии заключений специалистов направляются только по почте или сопровождаются представителем ПМПк. В другие учреждения и организации заключения специалистов или коллегиальное заключение ПМПк могут направляться только по официальному запросу.

Приложение 2. О формах учета деятельности специалистов ПМПк

Приложение 2

- Журнал записи детей на ПМПк

- Журнал регистрации заключений и рекомендаций специалистов и коллегиального заключения и рекомендаций ПМПк

- Карта (папка) развития обучающегося, воспитанника:

Основные блоки:

- График плановых заседаний ПМПк

Приложение 3. Мониторинг обеспеченности ПМПк специалистами, осуществляющими психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся, воспитанников

Приложение 3

Приложение 4. О порядке взаимодействия ПМПк с родителями (законными представителями) обучающегося, воспитанника и с ПМПК

Приложение 4

ДОГОВОР
между образовательным учреждением (в лице руководителя
образовательного учреждения) и родителями (законными
представителями) обучающегося, воспитанника
образовательного учреждения о его психолого-медико-
педагогическом обследовании и сопровождении 

ДОГОВОР
о взаимодействии психолого-медико-педагогической комиссии
(ПМПК) и психолого-медико-педагогического консилиума ПМПк)
образовательного учреждения 

Настоящим договором закрепляются следующие взаимные обязательства ПМПК (указать уровень ПМПК: региональная, муниципальная, др.___________________________________________________________________)

и ПМПк образовательного учреждения: ______________________________________
___________________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

Текст документа сверен по:
"Дошкольное образование России
в документах и материалах",
Москва, 2001 год

http://docs.cntd.ru

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию 29.12.2010 г № 436-Ф3

(с изменениями на 2 июля 2013 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ (Российская газета, N 172, 30.07.2012) (о порядке вступления в силу см. статью 4 Федерального закона от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ);
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 50-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2013);
Федеральным законом от 29 июня 2013 года N 135-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.06.2013);
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013) (о порядке вступления в силу см. статью 163 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ).
____________________________________________________________________

Принят
Государственной Думой
21 декабря 2010 года

Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2010 года

Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 5)

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения в сфере:

1) оборота информационной продукции, содержащей научную, научно-техническую, статистическую информацию;

2) распространения информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и другими федеральными законами;

3) оборота информационной продукции, имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

4) рекламы.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации;

2) знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий;

4) информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию;

5) информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

6) информационная продукция для детей - информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей;

7) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом;

8) информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного;

9) классификация информационной продукции - распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

10) места, доступные для детей, - общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции средств массовой информации и (или) размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции;

11) натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах;

12) оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

13) эксперт - лицо, отвечающее требованиям настоящего Федерального закона и привлекаемое для проведения экспертизы информационной продукции и дачи экспертного заключения или осуществления классификации информационной продукции и проведения ее экспертизы.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
Законодательство Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.

Статья 4. Полномочия федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

1. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, относятся:

1) разработка и реализация единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

2) разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции;

3) установление порядка проведения экспертизы информационной продукции, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

4) государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, относятся разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.

Статья 5. Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей

1. К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июня 2013 года Федеральным законом от 29 июня 2013 года N 135-ФЗ.

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
(Пункт дополнительно включен с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 50-ФЗ)

3. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Глава 2. Классификация информационной продукции (статьи 6 - 10)

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную .

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Глава 3. Требования к обороту информационной продукции (статьи 11 - 16)

Статья 11. Общие требования к обороту информационной продукции

1. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

3. Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается, за исключением:

1) учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в соответствии с законодательством об образовании;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

2) телепрограмм, телепередач, транслируемых в эфире без предварительной записи;

3) информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания;

4) информационной продукции, демонстрируемой посредством зрелищных мероприятий;

5) периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера;

6) информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сетевых изданий;
(Пункт дополнительно включен с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ)

7) комментариев и (или) сообщений, размещаемых по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания в порядке, установленном редакцией этого средства массовой информации.
(Пункт дополнительно включен с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ)

5. В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот информационной продукции, предусмотренной статьей 9 настоящего Федерального закона.

6. До начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

7. Демонстрация посредством зрелищного мероприятия информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, предваряется непосредственно перед началом зрелищного мероприятия звуковым сообщением о недопустимости или об ограничении присутствия на такой демонстрации детей соответствующих возрастных категорий.

8. В прокатном удостоверении аудиовизуального произведения должны содержаться сведения о категории данной информационной продукции.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Статья 12. Знак информационной продукции

1. Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

2. Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

3. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия.

4. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

5. Текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняется на русском языке, а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.
(Часть дополнительно включена с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ)

Статья 13. Дополнительные требования к распространению информационной продукции посредством теле- и радиовещания

1. Информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную пунктами 1-5 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 4 часов до 23 часов по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств и с соблюдением требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

2. Информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 7 часов до 21 часа по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств и с соблюдением требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

3. Распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией).
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

4. Распространение посредством радиовещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, за исключением радиопередач, транслируемых в эфире без предварительной записи, сопровождается сообщением об ограничении распространения такой информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

5. При размещении анонсов или сообщений о распространении посредством теле- и радиовещания информационной продукции, запрещенной для детей, не допускается использование фрагментов указанной информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Статья 14. Особенности распространения информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей

1. Доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

2. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции (в том числе в машиночитаемом виде) и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции, установленных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона. Классификация сайтов осуществляется их владельцами самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
(Статья в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Статья 15. Дополнительные требования к обороту отдельных видов информационной продукции для детей

1. В информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи, не допускается размещать объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

2. Содержание и художественное оформление информационной продукции, предназначенной для обучения детей в дошкольных образовательных организациях, должны соответствовать содержанию и художественному оформлению информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

3. Содержание и художественное оформление печатных изданий, полиграфической продукции (в том числе тетрадей, дневников, обложек для книг, закладок для книг), аудиовизуальной продукции, иной информационной продукции, используемой в образовательном процессе, должны соответствовать требованиям статей 7-10 настоящего Федерального закона.

Статья 16. Дополнительные требования к обороту информационной продукции, запрещенной для детей

1. Первая и последняя полосы газеты, обложка экземпляра печатной продукции, иной полиграфической продукции, запрещенной для детей, при распространении для неопределенного круга лиц в местах, доступных для детей, не должны содержать информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.

2. Информационная продукция, запрещенная для детей, в виде печатной продукции допускается к распространению в местах, доступных для детей, только в запечатанных упаковках.

3. Информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.

Глава 4. Экспертиза информационной продукции (статьи 17 - 19)

Статья 17. Общие требования к экспертизе информационной продукции

1. Экспертиза информационной продукции проводится экспертом, экспертами и (или) экспертными организациями, аккредитованными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений, граждан на договорной основе. В случае несогласия с результатами проведенной экспертизы информационной продукции заинтересованное лицо вправе оспорить экспертное заключение в судебном порядке.

2. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти осуществляет в установленном им порядке аккредитацию экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции, включая выдачу аттестатов аккредитации, приостановление или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных организаций.

3. Сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных экспертов и экспертных организаций, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

4. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления экспертной деятельности (в отношении аккредитованных экспертных организаций);

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адреса мест осуществления экспертной деятельности (в отношении аккредитованных экспертов, являющихся индивидуальными предпринимателями);

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, наименование и организационно-правовая форма экспертной организации, адреса мест осуществления экспертной деятельности (в отношении аккредитованных экспертов, являющихся работниками экспертных организаций);

4) номер и дата выдачи аттестата аккредитации;

5) номер и дата приказа (распоряжения должностного лица) уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об аккредитации эксперта или экспертной организации;

6) вид информационной продукции, экспертизу которой вправе осуществлять аккредитованный эксперт или аккредитованная экспертная организация;

7) сведения о приостановлении или прекращении действия выданного аттестата аккредитации.

5. В качестве эксперта, экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии, за исключением лиц:

1) имеющих или имевших судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности;

2) являющихся производителями, распространителями информационной продукции, переданной на экспертизу, или их представителями.

6. Порядок проведения экспертизы информационной продукции устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с соблюдением требований настоящего Федерального закона.

7. Экспертиза информационной продукции может проводиться двумя и более экспертами одной специальности (комиссионная экспертиза) или разных специальностей (комплексная экспертиза).

8. Срок проведения экспертизы информационной продукции не может превышать тридцать дней с момента заключения договора о ее проведении.

9. Оплата услуг экспертов, экспертных организаций и возмещение понесенных ими в связи с проведением экспертизы информационной продукции расходов осуществляются за счет заказчика экспертизы.
(Статья в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Статья 18. Экспертное заключение

1. По окончании экспертизы информационной продукции дается экспертное заключение.

2. В экспертном заключении указываются:

1) дата, время и место проведения экспертизы информационной продукции;

2) сведения об экспертной организации и эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы по специальности, наличие ученой степени, ученого звания, занимаемая должность, место работы);

3) вопросы, поставленные перед экспертом, экспертами;

4) объекты исследований и материалы, представленные для проведения экспертизы информационной продукции;

5) содержание и результаты исследований с указанием методик;

6) мотивированные ответы на поставленные перед экспертом, экспертами вопросы;

7) выводы о наличии или об отсутствии в информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, о соответствии или о несоответствии информационной продукции определенной категории информационной продукции, о соответствии или о несоответствии информационной продукции знаку информационной продукции.

3. Экспертное заключение комиссионной экспертизы подписывается всеми экспертами, участвовавшими в проведении указанной экспертизы, если их мнения по поставленным вопросам совпадают. В случае возникновения разногласий каждый эксперт дает отдельное экспертное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия. Каждый эксперт, участвовавший в проведении комплексной экспертизы, подписывает часть экспертного заключения, содержащую описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.

4. Экспертное заключение составляется в трех экземплярах для передачи заказчику экспертизы информационной продукции, для направления в течение двух рабочих дней со дня подписания экспертного заключения в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и для хранения у эксперта или в экспертной организации в течение пяти лет.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

5. Информация о проведенной экспертизе информационной продукции и ее результатах размещается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня получения экспертного заключения.
(Часть дополнительно включена с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ)

6. Повторное проведение экспертизы конкретной информационной продукции допускается в порядке, установленном процессуальным законодательством, при рассмотрении судом споров, связанных с результатами проведенной экспертизы информационной продукции.
(Часть дополнительно включена с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ)

Статья 19. Правовые последствия экспертизы информационной продукции

В срок не позднее чем пятнадцать дней со дня получения экспертного заключения федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, принимает решение:

1) о несоответствии информационной продукции требованиям настоящего Федерального закона и вынесении предписания об устранении выявленного нарушения в случае, если в экспертном заключении содержится вывод о наличии в данной информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, либо о несоответствии знака информационной продукции определенной категории информационной продукции;

2) о соответствии информационной продукции требованиям настоящего Федерального закона и об отказе в вынесении указанного в пункте 1 настоящей части предписания.

Глава 5. Контроль (надзор) в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (статьи 20 - 21)

(Наименование в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Статья 20. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

(Наименование в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Статья 21. Общественный контроль в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

1. Зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке общественные объединения и иные некоммерческие организации в соответствии с их уставами, а также граждане вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации общественный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона.

2. При осуществлении общественного контроля общественные объединения и иные некоммерческие организации, граждане вправе осуществлять мониторинг оборота информационной продукции и доступа детей к информации, в том числе посредством создания "горячих линий".
(Часть в редакции, введенной в действие с 30 июля 2012 года Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 139-ФЗ.

Глава 6. Ответственность за правонарушения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (статьи 22 - 22)

Статья 22. Ответственность за правонарушения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Заключительные положения (статьи 23 - 23)

Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

2. Положения части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона не распространяются на печатную продукцию, выпущенную в оборот до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации
Д.Медведев

Москва, Кремль
29 декабря 2010 года
N 436-ФЗ

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс"

Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации (с изменениями на 2 декабря 2013 года)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации                                                                

(с изменениями на 2 декабря 2013 года) 

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Федеральным законом от 20 июля 2000 года N 103-ФЗ (Российская газета, N 142, 25.07.2000);
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);
Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ (Российская газета, N 288, 28.12.2004);
Федеральным законом от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 141, 04.07.2007) (о порядке вступления в силу см. статью 49 Федерального закона от 26 июня 2007 года N 118-ФЗ);
Федеральным законом от 30 июня 2007 года N 120-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 27, 02.07.2007);
Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ (Российская газета, N 158, 25.07.2008) (вступил в силу с 1 января 2009 года);
Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 71-ФЗ (Российская газета, N 76, 30.04.2009);
Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 118-ФЗ (Российская газета, N 103, 09.06.2009);
Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 326-ФЗ (Российская газета, N 246, 22.12.2009) (вступил в силу с 1 января 2010 года);
Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 252-ФЗ (Российская газета, N 161, 26.07.2011) (вступил в силу с 1 сентября 2012 года);
Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 377-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2011);
Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 378-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2011);
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 58-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2013);
Федеральным законом от 29 июня 2013 года N 135-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.06.2013);
Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2013);
Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.11.2013) (о порядке вступления см. статью 64 Федерального закона от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ);
Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 328-ФЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2013). __________________________________________________________________

Принят
Государственной Думой
3 июля 1998 года

Одобрен
Советом Федерации
9 июля 1998 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
(Абзац в редакции Федеральным законом от 30 июня 2007 года N 120-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;

социальные службы для детей - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
(Абзац дополнен с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
(Абзац дополнен с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
(Абзац дополнительно включен с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2013 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 328-ФЗ.

организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях;
(Абзац дополнительно включен с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 13 декабря 2013 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 328-ФЗ.

ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени (абзац дополнительно включен с 11 мая 2009 года Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 71-ФЗ);

торговля детьми - купля-продажа несовершеннолетнего, иные сделки в отношении несовершеннолетнего, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение;
(Абзац дополнительно включен с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 58-ФЗ)

эксплуатация детей - использование занятия проституцией несовершеннолетними и иные формы их сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги) несовершеннолетних, подневольное состояние несовершеннолетних, незаконное изъятие у несовершеннолетних органов и (или) тканей, незаконное усыновление (удочерение) несовершеннолетнего из корыстных побуждений;
(Абзац дополнительно включен с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 58-ФЗ)

жертва торговли детьми и (или) эксплуатации детей - несовершеннолетний, пострадавший от торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в том числе вовлеченный в торговлю детьми и (или) подвергаемый эксплуатации независимо от наличия или отсутствия его согласия на осуществление действий, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей.
(Абзац дополнительно включен с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 58-ФЗ)

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей

1. Целями государственной политики в интересах детей являются:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (абзац дополнительно включен с 11 мая 2009 года Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 71-ФЗ).

2. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ:

законодательное обеспечение прав ребенка;

поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;

ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 58-ФЗ.

поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся:
установление основ федеральной политики в интересах детей;
выбор приоритетных направлений деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка, охраны его здоровья и нравственности;
абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
формирование и реализация федеральных целевых программ защиты прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций;
абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ;
установление порядка судебной защиты и судебная защита прав и законных интересов ребенка;
исполнение международных обязательств Российской Федерации и представительство интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам защиты прав ребенка.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 326-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации

Статья 6. Законодательные гарантии прав ребенка в Российской Федерации

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации, могут участвовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Статья 8. Установление государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей (утратила силу с 1 января 2005 года)

(статья утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Статья 9. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования

1. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
2. Органы управления организациями, осуществляющими образовательную деятельность, не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся в возрасте старше восьми лет общественных объединений обучающихся, за исключением детских общественных объединений, учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.
3. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучающихся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования, вправе самостоятельно или через своих выборных представителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

Статья 10. Обеспечение прав детей на охрану здоровья

В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ.

Статья 11. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессионального обучения и занятости

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Защита прав детей на отдых и оздоровление

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей. Органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление (пункт дополнен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 326-ФЗ.
2. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ..

Статья 13. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей. Такие нормативы устанавливаются Правительством Российской Федерации и применяются с учетом региональных различий, традиций народов Российской Федерации, если иное не установлено законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций субъекта Российской Федерации, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.                                                                                                             3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.
(Абзац дополнен с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.
Имущество, которое является собственностью субъекта Российской Федерации и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
(Абзац дополнен с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.
4. Если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.
5. Порядок изменения назначения имущества, которое является муниципальной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) и возникновение, обособление или приобретение которого связано с целями образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, устанавливается органами местного самоуправления при условии предварительного создания (приобретения, изменения назначения) имущества, достаточного для обеспечения указанных целей.
(Пункт дополнен с 8 января 2005 года Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 170-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.                                                                                                     6. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ..                                                                                                                                                7. Изменение формы собственности имущества, которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и является государственной или муниципальной собственностью, может осуществляться в установленных законом порядке (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Статья 14. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

1. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2012 года Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 252-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июня 2013 года Федеральным законом от 29 июня 2013 года N 135-ФЗ.

2. В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2012 года Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 252-ФЗ.
3. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Федеральным законом от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ.
Статья 14_1. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

1. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети Интернет).
2. Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
3. Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
4. Субъекты Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи вправе:
определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
сокращать с учетом сезонных климатических и иных условий ночное время, в течение которого не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных общественных местах;
снижать с учетом культурных и иных местных традиций возраст детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное время в установленных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, но не более чем на два года.
5. Установление субъектами Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования осуществляется с учетом заключаемых соглашений между субъектами Российской Федерации о порядке применения этих мер, если маршруты следования указанных транспортных средств проходят по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.
6. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создаются экспертные комиссии. Порядок формирования и порядок деятельности таких комиссий устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
7. Органы местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи и в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации, могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не допускается.
8. Законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность.
(Статья дополнительно включена с 11 мая 2009 года Федеральным законом от 28 апреля 2009 года N 71-ФЗ)

Статья 14_2. Меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей.
2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией принимают меры по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим).
3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в осуществлении мер по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей, оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим).
4. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства несут уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность за совершение правонарушений, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Юридические лица несут ответственность за создание условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей, выразившееся в предоставлении помещений, транспортных средств или иных материальных средств, в создании бытовых условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в оказании услуг, содействующих торговле детьми и (или) эксплуатации детей, либо в финансировании торговли детьми и (или) эксплуатации детей, а также за изготовление, приобретение, хранение, перевозку, распространение, публичную демонстрацию, рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации. Настоящее положение распространяется на иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Применение мер ответственности к юридическому лицу за правонарушения, связанные с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, изготовлением и (или) оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, не освобождает от ответственности за данные правонарушения виновное физическое лицо, равно как и привлечение физического лица к уголовной или иной ответственности за правонарушения, связанные с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, изготовлением и (или) оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, не освобождает от ответственности за данные правонарушения юридическое лицо.
(Статья дополнительно включена с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 58-ФЗ)

Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ..

Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляется федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ..

3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, в том числе международные объединения (организации) в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти, организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

4. При регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей и (или) защитой их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления действуют в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, в том числе в части гуманного обращения с несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи, законодательством Российской Федерации.

Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.

В случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия суд, принимая решение о применении указанных мер, за исключением такой меры, как помещение в образовательную организацию для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальное учебно-воспитательное учреждение открытого или закрытого типа), или медицинскую организацию, вправе признать необходимым проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

Если ребенок, с участием которого или в интересах которого осуществляется правоприменительная процедура (действие), нуждается в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи, в социальной реабилитации, должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру (действие), независимо от предмета рассмотрения сообщает в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях.

Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка

Статья 16. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие гарантии прав ребенка в Российской Федерации

1. Компетенция федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования, охраны здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

2. Пункт утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ..

3. Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют мероприятия по реализации государственной политики в интересах детей, регулируется законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 16_1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации

1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в пределах своих полномочий, предусмотренных соответствующим указом Президента Российской Федерации, обеспечивает защиту прав и законных интересов детей.

2. В соответствии с законом и иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена с 16 декабря 2011 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 378-ФЗ)

Статья 17. Государственная поддержка органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов детей (утратила силу с 1 января 2005 года)

(статья утратила силу с 1 января 2005 года -
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. -

См. предыдущую редакцию)

Статья 18. Государственная поддержка общественных объединений (организаций) и иных некоммерческих организаций, граждан, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов детей (утратила силу с 1 января 2005 года)

(статья утратила силу с 1 января 2005 года -
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. -

См. предыдущую редакцию)

Статья 19. Государственный заказ на производство товаров и оказание услуг для детей (утратила силу с 1 января 2005 года)

(статья утратила силу с 1 января 2005 года -
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. -

См. предыдущую редакцию)

Статья 20. Целевые программы защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства (утратила силу с 1 января 2005 года)

(статья утратила силу с 1 января 2005 года -
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ. -

См. предыдущую редакцию)

Статья 21. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей

Финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Статья 22. Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации

(Наименование в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2011 года
Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 377-ФЗ.

Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации ежегодно разрабатывается в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей в Российской Федерации и тенденциях его изменения.
(Часть в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2011 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 377-ФЗ.

Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации представляется Правительством Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации. Структура государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, требования к содержанию его разделов, системе используемых в нем показателей, порядок разработки, распространения, в том числе опубликования, предоставления для общественного обсуждения путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на разработку данного доклада, в сети "Интернет" и представления результатов общественного обсуждения в Правительство Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2011 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 377-ФЗ.
(Статья в редакции, введенной в действие с 25 июля 2000 года Федеральным законом от 20 июля 2000 года N 103-ФЗ

Глава IV. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона

Статья 23. Судебный порядок разрешения споров при исполнении настоящего Федерального закона

1. Родители (лица, их заменяющие), а также педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, содействуют его социальной адаптации, социальной реабилитации, вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении ребенку вреда, причиненного его здоровью, имуществу, а также морального вреда.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ.

2. При рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается.

Глава V. Заключительные положения

Статья 24. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Пункт 3 статьи 7, пункт 3 статьи 9, пункты 3, 4, 6, 7 статьи 13, пункт 3 статьи 15 и пункт 2 статьи 23 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 1999 года.

3. Статья 8 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2000 года.

Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин

Москва, Кремль
24 июля 1998 года
N 124-ФЗ


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО "Кодекс" http://docs.cntd.ru

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

Принята 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 5 декабря 1989 г.

Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г.

ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКИ НАСТОЯЩЕЙ КОНВЕНЦИИ,

СЧИТАЯ, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание присущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества являются основой обеспечения свободы, справедливости и мира на земле,

ПРИНИМАЯ во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

ПРИЗНАВАЯ, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иные обстоятельства,

НАПОМИНАЯ, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь,

УБЕЖДЕННЫЕ в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех членов ее общества и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества,

ПРИЗНАВАЯ, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания,

СЧИТАЯ, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 года и Декларации прав ребенка, принятой Организацией Объединенных Наций в 1959 году, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24) в Международном пакте о гражданских и политических (в частности, в статьях 23 и 24) в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности статье 10), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что, как указано в Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, "ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения",

ССЫЛАЯСЬ на положения Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (резолюция 41/85 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 года), Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила") (резолюция 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года) и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (резолюция 3318 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1975 года),

ПРИЗНАВАЯ, что во всех странах мира есть дети, живущие в исключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,

УЧИТЫВАЯ ДОЛЖНЫМ ОБРАЗОМ важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка,

ПРИЗНАВАЯ важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни детей в каждой стране, в частности в развивающихся странах,

СОГЛАСИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:

ЧАСТЬ I

СТАТЬЯ 1

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигнет совершеннолетия ранее.

СТАТЬЯ 2

1. Государства-участники настоящей Конвенции уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

СТАТЬЯ 3

1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства-участники настоящей Конвенции обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, законных опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

СТАТЬЯ 4

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в этой Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

СТАТЬЯ 5

Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и в соответствующих случаях членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

СТАТЬЯ 6

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

СТАТЬЯ 7

1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретения гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

2. Государства-участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством, и выполнение их обязательств согласно соответствующим международным документам в этой области, в частности, в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.

СТАТЬЯ 8

1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

2. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

СТАТЬЯ 9

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

2. В ходе любого разбирательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.

3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

4. В тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например, при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена (членов) семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка. Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы представление такой просьбы само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица/лиц.

СТАТЬЯ 10

1. В соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 заявление ребенка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семьи.

2. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств-участников по пункту 2 статьи 9 государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц, и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами.

СТАТЬЯ 11

1. Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.

2. С этой целью государства-участники содействуют заключению двухсторонних или многосторонних соглашений или присоединению к действующим соглашениям.

СТАТЬЯ 12

1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

СТАТЬЯ 13

1. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.

2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

а) для уважения прав и репутации других лиц; или

b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья, или нравственности населения.

СТАТЬЯ 14

1. Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

2. Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.

3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.

СТАТЬЯ 15

1. Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

2. В отношении осуществления данного права не могут применяться какие-либо ограничения, кроме тех, которые применяются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественный безопасности, общественного порядка (ordre public), охраны здоровья или нравственности населения, или защиты прав и свобод других лиц.

СТАТЬЯ 16

1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

СТАТЬЯ 17

Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники:

а) поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях, и в духе статьи 29;

b) поощряют международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников;

с) поощряют выпуск и распространение детской литературы;

d) поощряют средства массовой информации к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка, принадлежащего к какой-либо группе меньшинств или коренному населению;

е) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

СТАТЬЯ 18

1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.

3. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми.

СТАТЬЯ 19

1. Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

2. Такие меры защиты, в случае необходимости, включают эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также для осуществления других форм предупреждения и выявления, сообщения, передачи на рассмотрение, расследования, лечения и последующих мер в связи со случаями жестокого обращения с ребенком, указанными выше, а также, в случае необходимости, для возбуждения судебной процедуры.

СТАТЬЯ 20

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

2. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.

3. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, "кафала" по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещения в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

СТАТЬЯ 21

Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

а) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

с) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанным с этим лицам;

е) содействуют в необходимых случаях достижению целей настоящей статьи путем заключения двухсторонних и многосторонних договоренностей или соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.

СТАТЬЯ 22

1. Государства-участники принимают необходимые меры, с тем чтобы обеспечить ребенку, желающему получить статус беженца или считающемуся беженцем в соответствии с применимым международным или внутренним правом и процедурами, как сопровождаемому, так и не сопровождаемому его родителями или любым другим лицом, надлежащую защиту и гуманитарную помощь в пользовании применимыми правами, изложенными в настоящей Конвенции и других международных документах по правам человека или гуманитарных документах, участниками которых являются указанные государства.

2. С этой целью государства-участники оказывают, в случае, когда они считают это необходимым, содействие любым усилиям Организации Объединенных Наций и других компетентных межправительственных организаций или неправительственных организаций, сотрудничающих с Организацией Объединенных Наций, по защите такого ребенка и оказанию ему помощи и поиску родителей или других членов семьи любого ребенка-беженца, с тем чтобы получить информацию, необходимую для его воссоединения со своей семьей. В тех случаях, когда родители или другие члены семьи не могут быть найдены, этому ребенку предоставляется такая же защита, как и любому другому ребенку, по какой-либо причине постоянно или временно лишенному своего семейного окружения, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.

СТАТЬЯ 23

1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке.

3. В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи предоставляется, по возможности, бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие ребенка.

4. Государства-участники способствуют в духе международного сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также доступ к этой информации, с тем чтобы позволить государствам-участникам улучшить свои возможности и знания и расширить свой опыт в этой области. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

СТАТЬЯ 24

1. Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы не один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.

2. Государства-участники добиваются полного осуществления данного права и, в частности, принимают необходимые меры для:

a) снижения уровней смертности младенцев и детской смертности;

b) обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи;

с) борьбы с болезнями и недоеданием, в том числе в рамках первичной медико-санитарной помощи, путем, среди прочего, применения легкодоступной технологии и предоставления достаточно питательного продовольствия и чистой питьевой воды, принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды;

d) предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды;

е) обеспечения осведомленности всех слоев общества, в частности родителей и детей, о здоровье и питании детей, преимуществах грудного кормления, гигиене, санитарии среды обитания ребенка и предупреждении несчастных случаев, а также их доступа к образованию и их поддержки в использовании таких знаний;

f) развития просветительной работы и услуг в области профилактической медицинской помощи и планирования размера семьи.

3. Государства-участники принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.

4. Государства-участники обязуются поощрять международное сотрудничество и развивать его с целью постепенного достижения полного осуществления права, признаваемого в настоящей статье. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

СТАТЬЯ 25

Государства-участники признают право ребенка, помещенного компетентными органами на попечение с целью ухода за ним, его защиты или физического либо психического лечения, на периодическую оценку лечения, предоставляемого ребенку, и всех других условий, связанных с таким попечением о ребенке.

СТАТЬЯ 26

1. Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством.

2. Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также любых соображений, связанных с получением благ ребенком или от его имени.

СТАТЬЯ 27

1. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

2. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

3. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

4. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа. В частности, если лицо, несущее финансовую ответственность за ребенка, и ребенок проживают в разных государствах, государства-участники способствуют присоединению к международным соглашениям или заключению таких соглашений, а также достижению других соответствующих договоренностей.

СТАТЬЯ 28

1. Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:

а) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;

b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;

с) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе особенностей каждого с помощью всех необходимых средств;

d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;

е) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

СТАТЬЯ 29

1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:

а) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

с) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

е) воспитание уважения к окружающей природе.

2. Никакая часть настоящей статьи или статьи 28 не толкуется как ограничивающая свободу отдельных лиц и органов создавать учебные заведения и руководить ими при условии постоянного соблюдения принципов, изложенных в пункте 11 настоящей статьи, и выполнения требования о том, чтобы образование, даваемое в таких учебных заведениях, соответствовало минимальным нормам, которые могут быть установлены государством.

СТАТЬЯ 30

В тех государствах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства или лица из числа коренного населения, ребенку, принадлежащему к таким меньшинствам или к коренному населению, не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

СТАТЬЯ 31

1. Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.

СТАТЬЯ 32

1. Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

2. Государства-участники принимают законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы обеспечить осуществление настоящей статьи. В этих целях, руководствуясь соответствующими положениями других международных документов, государства-участники, в частности:

а) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу;

b) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда;

с) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи.

СТАТЬЯ 33

Государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими.

СТАТЬЯ 34

Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двухстороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

а) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

с) использования в целях эксплуатации в порнографии и порнографических материалах.

СТАТЬЯ 35

Государства-участники принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения похищения детей, торговли детьми или их контрабандой в любых целях и в любой форме.

СТАТЬЯ 36

Государства-участники защищают ребенка от всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка.

СТАТЬЯ 37

Государства-участники обеспечивают, чтобы:

а) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступление, совершенные лицами моложе 18 лет;

b) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;

с) каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребности лиц его возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств;

d) каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия.

СТАТЬЯ 38

1. Государства-участники обязуются уважать нормы международного гуманитарного права, применяемые к ним случаи вооруженных конфликтов и имеющие отношение к детям, и обеспечивать их соблюдение.

2. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях.

3. Государства-участники воздерживаются от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. При вербовке из числа лиц, достигших 15-летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет, государства-участники стремятся отдавать предпочтение лицам более старшего возраста.

4. Согласно своим обязательствам по международному гуманитарному праву, связанным с защитой гражданского населения во время вооруженных конфликтов, государства-участники обязуются принимать все возможные меры с целью обеспечения защиты затрагиваемых вооруженным конфликтом детей и ухода за ними.

СТАТЬЯ 39

Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.

СТАТЬЯ 40

1. Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.

2. В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, государства-участники, в частности, обеспечивают, чтобы:

а) не один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;

b) каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:

I) презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону;

II) незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и, в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов и получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты;

III) безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого слушания в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;

IV) свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;

V) если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;

VI) бесплатная помощь переводчика, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем;

VII) полное уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.

3. Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:

а) установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство;

b) в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий.

4. Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления.

СТАТЬЯ 41

Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает любых положений, которые в большей степени способствуют осуществлению прав ребенка и могут содержаться:

а) в законе государства-участника; или

b) в нормах международного права, действующих в отношении данного государства.

ЧАСТЬ II

СТАТЬЯ 42

Государства-участники обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.

СТАТЬЯ 43

1. В целях рассмотрения прогресса, достигнутого государствами-участниками в выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией, утверждается Комитет по правам ребенка, который выполняет функции, предусматриваемые ниже.

2. Комитет состоит из десяти экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области, охватываемой настоящей Конвенцией. Члены Комитета избираются государствами-участниками из числа своих граждан и выступают в личном качестве, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, а также главным правовым системам.

3. Члены Комитета избираются тайным голосованием из числа внесенных в список лиц, выдвинутых государствами-участниками. Каждое государство-участник может выдвинуть одно лицо из числа своих граждан.

4. Первоначальные выборы в Комитет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции, а впоследствии - один раз в два года. По крайней мере за четыре месяца до дня каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить свои кандидатуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием государств-участников, которые выдвинули этих лиц, и представляет этот список государствам-участникам настоящей Конвенции.

5. Выборы проводятся на совещаниях государств-участников, созываемых Генеральным секретарем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. На этих совещаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.

6. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными в случае повторного выдвижения их кандидатур. Срок полномочий пяти членов, избираемых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих пяти членов определяются по жребию Председателем совещания.

7. В случае смерти или выхода в отставку какого-либо члена Комитета или если он или она по какой-либо иной причине не может более исполнять обязанности члена Комитета, государство-участник, выдвинувшее данного члена Комитета, назначает другого эксперта из числа своих граждан на оставшийся срок при условии одобрения Комитета.

8. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.

9. Комитет избирает своих должностных лиц на двухлетний срок.

10. Сессии Комитета, как правило, проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или в любом ином подходящем месте, определенном Комитетом. Комитет, как правило, проводит свои сессии ежегодно. Продолжительность сессий Комитета определяется и при необходимости пересматривается на совещании государств-участников настоящей Конвенции при условии одобрения Генеральной Ассамблеей.

11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией.

12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенцией, получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей.

СТАТЬЯ 44

1. Государства-участники обязуются представлять Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций доклады о принятых ими мерах по закреплению признанных в Конвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав:

а) в течение двух лет после вступления Конвенции в силу для соответствующего государства-участника;

b) впоследствии через каждые пять лет.

2. В докладах, представляемых в соответствии с настоящей статьей, указываются факторы и затруднения, если таковые имеются, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции. Доклады также содержат достаточную информацию, с тем чтобы обеспечить Комитету полное понимание действий Конвенции в данной стране.

3. Государству-участнику, представившему Комитету всесторонний первоначальный доклад, нет необходимости повторять в последующих докладах, представляемых в соответствии с пунктом 1b настоящей статьи, ранее изложенную основную информацию.

4. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, касающуюся осуществления настоящей Конвенции.

5. Доклады о деятельности Комитета один раз в два года представляются Генеральной Ассамблее через посредство Экономического и Социального Совета.

6. Государства-участники обеспечивают широкую гласность своих докладов в своих собственных странах.

СТАТЬЯ 45

С целью способствовать эффективному осуществлению Конвенции и поощрять международное сотрудничество в области, охватываемой настоящей Конвенцией:

а) специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие органы Организации Объединенных Наций вправе быть представленными при рассмотрении вопросов об осуществлении таких положений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим компетентным органам, когда он считает это целесообразным, представить заключение экспертов относительно осуществления Конвенции в тех областях, которые входят в сферу их соответствующих полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности;

b) Комитет препровождает, когда он считает это целесообразным, в специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие компетентные органы любые доклады государств-участников, в которых содержится просьба о технической консультации или помощи или указывается на потребность в этом, а также замечания и предложения Комитета, если таковые имеются, относительно таких просьб или указаний;

с) Комитет может рекомендовать Генеральной Ассамблее предложить Генеральному секретарю провести от ее имени исследование по отдельным вопросам, касающимся прав ребенка;

d) Комитет может вносить предложения и рекомендации общего характера, основанные на информации, получаемой в соответствии со статьями 44 и 45 настоящей Конвенции. Такие предложения и рекомендации общего характера предоставляются любому заинтересованному государству-участнику и сообщаются Генеральной Ассамблее наряду с замечаниями государств-участников, если таковые имеются.

ЧАСТЬ III

СТАТЬЯ 46

Настоящая Конвенция открыта для подписания ее всеми государствами.

СТАТЬЯ 47

Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

СТАТЬЯ 48

Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней любого государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

СТАТЬЯ 49

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи таким государством на хранение его ратификационной грамоты или документа о присоединении.

СТАТЬЯ 50

1. Любое государство-участник может предложить поправку и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь затем препровождает предложенную поправку государствам-участникам с просьбой указать, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Если в течение четырех месяцев, начиная с даты такого сообщения, по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее на утверждение.

2. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу по утверждении ее Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятия ее большинством в две трети государств-участников.

3. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для тех государств-участников, которые ее приняли, а для других государств-участников остаются обязательными положения настоящей Конвенции и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

СТАТЬЯ 51

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций получает и рассылает всем государствам текст оговорок, сделанных государствами в момент ратификации или присоединения.

2. Оговорка, не совместимая с целями и задачами настоящей Конвенции, не допускается.

3. Оговорки могут быть сняты в любое время путем соответствующего уведомления, направленного Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем сообщает об этом всем государствам. Такое уведомление вступает в силу со дня его получения Генеральным секретарем.

СТАТЬЯ 52

Любое государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу по истечении одного года после получения уведомления Генеральным секретарем.

СТАТЬЯ 53

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается депозитарием настоящей Конвенции.

СТАТЬЯ 54

Подлинник настоящей Конвенции, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 1995 г. N 7/1

О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ

ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заслушав и обсудив доклад заместителя министра А.Г. Асмолова, коллегия отмечает, что развитие практической психологии образования в значительной степени обусловило гуманизацию всей системы образования и привело к возникновению службы практической психологии образования в Российской Федерации.

Введение практической психологии в систему образования способствовало постановке и решению задач перехода от унифицированного образования - к вариативному образованию и от педагогики "знаний, умений и навыков" - к педагогике развития; переориентации сознания учителя от школоцентризма - к детоцентризму; формированию культуры обращения к психологу как к междисциплинарному специалисту в образовательных учреждениях; разработке развивающих, коррекционных и компенсаторных программ обучения в дошкольном, общем, дополнительном, начальном профессиональном и специальном образовании; экспертизе и проектированию развивающей среды.

Осуществляемая в том числе и благодаря практической психологии гуманизация образования нашла свое выражение в следующих документах:

типовых положениях об общеобразовательном учреждении, о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, об образовательном учреждении дополнительного образования детей, о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением (утвержденных Правительством Российской Федерации в 1994 - 1995 годах);

проектах типовых положений о дошкольном образовательном учреждении, о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии, об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об общеобразовательной школе-интернате (одобренных коллегией Министерства образования Российской Федерации в 1993 - 1994 годах);

примерных положениях о получении общего образования в форме экстерната и получении образования в семье, утвержденных Приказом Минобразования России от 27 июня 1994 г. N 225.

Практическая психология содействовала переориентации образования на индивидуальное развитие личности, изменению общей образовательной ситуации в России. Логическим следствием этого процесса явилась организация основ службы практической психологии как сферы человековедения.

Стратегия экстенсивного развития службы практической психологии, разработанная в документах Гособразования СССР в 1988 - 1991 годах, привела к созданию в России системы экстренной переподготовки психологов на базе высшего педагогического образования в форме спецфакультетов при университетах и педагогических институтах, появлению центров профориентации и психологической поддержки, введению должности психолога ("педагога-психолога") в образовательных учреждениях. В настоящее время в России профессия практического психолога образования стала не только реальностью, но и начался процесс объединения практических психологов в профессиональное сообщество. Об этом свидетельствовал состоявшийся в июне 1994 года I съезд практических психологов образования России, организованный по инициативе Министерства образования Российской Федерации, Российской академии образования, Общества психологов при Российской Академии наук и поддержанный практическими психологами всех регионов России.

Служба практической психологии доказала свою эффективность в решении широкого спектра проблем: проектирование развивающего образа жизни личности, составление психологического портрета индивидуальности, оказание психологической помощи при работе с семьей ребенка, обеспечение психологической поддержки при выборе жизненного пути и профессиональной карьеры, в том числе в процессе профессиональной адаптации, а также при выявлении причин отклонений в развитии личности, профилактике и коррекции подобных отклонений. Практический психолог содействует гармонизации социально-психологического климата в образовательных учреждениях.

Наиболее успешно работа службы практической психологии образования осуществляется в Республиках Карелия и Кабардино-Балкария, в Брянской, Курской, Челябинской, Пермской, Тульской и Ярославской областях, Краснодарском и Ставропольском краях. Разветвленная служба практической психологии сложилась в г. г. Москве и Санкт-Петербурге.

Во многих регионах России обозначился переход к созданию службы практической психологии как системы в образовательном пространстве региона. Примером такой системы может служить региональная инновационная модель службы практической психологии Юго-Западного территориального округа г. Москвы.

Важным шагом на пути перехода к интенсивной стратегии подготовки практических психологов стало создание Международного образовательного и психологического колледжа при психологическом институте Российской академии образования.

Резко изменилась ситуация с обеспечением научно-методической литературой службы практической психологии. Запрос на периодическую литературу привел к появлению наряду с традиционным журналом "Вопросы психологии" таких психолого-педагогических и медико-психологических периодических изданий, как журналы "Детский практический психолог" (г. Москва), "Детский психолог" (г. Ростов-на-Дону), "Магистр", "Альтер Эго", "Психология сегодня", "Вестник психосоциальной и реабилитационной работы", "Школа здоровья" и др. Назрела необходимость создать банк данных о появляющейся в разных регионах психолого-педагогической периодике, а также различных "библиотечках практического психолога", "библиотечках развивающего обучения" и т.п.

Следует отметить, что этап экстенсивного строительства службы практической психологии образования в России в основном завершен. Можно констатировать, что развитие практической психологии во многом повлияло на подготовку почвы новой философии образования, обусловило переход от традиционной парадигмы "знаний, умений и навыков" - к парадигме развивающего образования в контексте создания национальной доктрины образования России на пороге XXI века.

В настоящее время значительно возрастает уровень профессиональных требований, предъявляемых психологу, работающему в системе образования.

В регионах все чаще поднимаются вопросы о явной недостаточности экстренной переподготовки психологов на спецфакультетах университетов и педагогических институтов.

Очевидна необходимость более дифференцированной подготовки практических психологов разного профиля для решения многочисленных задач как в сфере управления образованием, так и в области многопрофильных образовательных учреждений.

Вместе с тем в стране все острее ощущается дефицит квалифицированных психологических кадров в связи с ростом потребности детей, родителей, работников сферы образования в психологической поддержке. Возникает опасность дискредитации профессии практического психолога из-за недостаточной в ряде случаев его профессиональной подготовки и вследствие этого недостаточной профессиональной компетенции, с одной стороны, и несоответствии предъявляемых к нему требований как специалисту, с другой стороны.

Существует потребность в совершенствовании системы подготовки психологических кадров. Тревожит чрезмерный акцент при подготовке практических психологов на селективной психодиагностике (диагностике отбора), а не на диагностике развития личности ребенка.

Слабо скоординирована деятельность психолога с работой медиков, а службы практической психологии образования - с деятельностью психолого-медико-педагогических комиссий.

По-прежнему не находят своего полного решения вопросы социальной и профессиональной защиты практических психологов: учреждения службы практической психологии не включены в номенклатуры базовых образовательных учреждений; отсутствуют критерии и процедура профессиональной аттестации практических психологов; не определен статус практического психолога в различных образовательных учреждениях. До настоящего времени не разработан стандарт образования по практической психологии.

Все указанные выше моменты затрудняют развитие службы практической психологии образования.

Исходя из представленного анализа становления службы практической психологии образования в России коллегия постановляет:

1. Признать, что в Российской Федерации заложены основы службы практической психологии образования, ставшей необходимым элементом системы образования Российской Федерации и способствующей ее гуманизации.

Считать необходимым осуществление перехода от экстенсивной стратегии к интенсивной стратегии развития службы практической психологии образования и подготовки практических психологов.

2. Одобрить в качестве примерных проекты положения о службе практической психологии образования, о статусе практического психолога (Приложения 1, 2) и подготовить проекты приказов об их утверждении.

Рекомендовать инновационную модель комплексной службы практической психологии Юго-Западного территориального округа г. Москвы и систему подготовки педагогов-психологов в Международном образовательном и психологическом колледже при психологическом институте РАО в качестве примеров перехода к интенсивной стратегии организации региональных служб практической психологии и подготовки практических психологов (Приложения 3, 4).

3. Обратиться в президиум Российской академии образования (А.В. Петровский) с просьбой оказать содействие:

3.1. В разработке совместно с Министерством образования Российской Федерации национальной доктрины образования России, отражающей переход от традиционной парадигмы образования "знаний, умений и навыков" - к парадигме развивающего образования.

3.2. В разработке научно-методических принципов применения диагностики развития в системе образования.

3.3. В активизации разработки и внедрения программ общей психологической подготовки педагогических кадров как необходимой предпосылки психологизации образовательного процесса.

4. Рекомендовать органам управления образованием координировать работу служб практической психологии образования с деятельностью многопрофильных служб в системе образования (медицинской, реабилитационной, социальной и др.).

5. Главному управлению развития общего среднего образования (М.Р. Леонтьева) подготовить методическое письмо "О преподавании человекознания в системе общего гуманитарного образования" (май 1995 года).

6. Управлению дошкольного образования (Р.Б. Стеркина) разработать проект Порядка психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек (апрель 1995 года).

Опубликовать в печати информационное письмо "О психолого-педагогических программах педагогики развития в дошкольном образовании".

7. Главному управлению педагогического образования (М.Н. Костикова):

7.1. Завершить работу над государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 020400 - "Психология" (квалификация - педагог-психолог) - август 1995 года.

7.2. Разработать образовательный минимум содержания профессиональной образовательной программы для переподготовки по специальности 020400 - "Психология" (квалификация - педагог-психолог) отдельно для лиц, имеющих высшее педагогическое образование, и лиц, окончивших непедагогические вузы (август 1995 года).

7.3. Разработать процедуру аттестации учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой педагогов-психологов (практических психологов образования) и организовать работу по ее проведению (ноябрь 1995 года).

7.4. Разработать вариативные программы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава педагогических образовательных учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки педагогов-психологов (ноябрь 1995 года).

7.5. Разработать предложения по сертификации разноуровневых программ повышения квалификации педагогов-психологов (практических психологов) службы практической психологии образования.

8. Главному управлению реабилитационной службы и специального образования (Д.С. Шилов) совместно с Обществом психологов при Российской Академии наук:

8.1. Подготовить предложения по организации при Минобразовании России Научно-методического совета по практической психологии образования (май 1995 года).

8.2. Осуществлять координацию деятельности служб практической психологии образования в регионах России, а также разработку и внедрение в практику нормативно-методических материалов службы практической психологии образования.

8.3. Совместно с Главным планово-экономическим управлением (З.И. Филимонова) подготовить предложения в Министерство труда и Министерство финансов Российской Федерации об изменении квалификационных характеристик и нормативов труда педагога-психолога.

8.4. Совместно с Главным управлением педагогического образования и Главным планово-экономическим управлением подготовить проект Положения об аттестации психологических кадров (декабрь 1995 года).

8.5. Систематически информировать органы управления образованием о психологических и психолого-педагогических периодических изданиях.

9. Управлению информации, прессы и связей с общественными организациями (А.П. Кузякин) опубликовать материалы коллегии в средствах массовой информации.

10. Контроль за выполнением решения коллегии возложить на заместителей министра образования М.Н. Лазутову и А.Г. Асмолова.

Председатель коллегии

Е.В.ТКАЧЕНКО

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба практической психологии образования (далее - служба) является структурным подразделением системы образования России, предназначенным для обеспечения прогрессивного психического развития детей и подростков, развития их способностей, склонностей, реализации их потенций, профилактики возможных отклонений.

2. Структурные звенья службы имеются в каждом образовательном учреждении Российской Федерации (детских садах, школах разного типа, детских домах, интернатах и др.). Основными учреждениями службы являются центры психологической службы разного уровня. В органах управления образованием разного уровня действуют отделы службы практической психологии образования.

Центры психологической службы всех уровней включаются в перечень учреждений образования Российской Федерации.

3. Работа службы основывается на строгом соблюдении международных и российских актов и законов об обеспечении защиты и развития детей. В своей деятельности служба руководствуется законодательством Российской Федерации в области образования, нормативными документами и актами, приказами, инструкциями департамента образования, настоящим Положением, положениями и уставами соответствующих звеньев службы.

4. Деятельность службы и отдельных ее подразделений финансируется за счет бюджета образования регионов, а также за счет целевых выплат на создание и деятельность службы.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ СЛУЖБЫ

1. Задачами службы практической психологии образования являются:

- содействие полноценному личностному и интеллектуальному развитию детей на каждом возрастном этапе, формирование у них способности к самовоспитанию и саморазвитию;

- обеспечение индивидуального подхода к каждому ребенку на основе психолого-педагогического изучения детей;

- профилактика и преодоление отклонений в интеллектуальном и личностном развитии ребенка.

2. Служба функционирует как целостная система, состоящая из трех основных направлений:

- научного, изучающего закономерности психического развития и формирования личности ребенка с целью разработки способов, средств и методов профессионального применения психологических знаний в условиях современной школы;

- прикладного, осуществляющего психологическое обеспечение всего процесса обучения и воспитания, включая составление учебных программ, создание учебников, разработку психологических оснований дидактических и методических материалов, подготовку педагогов, воспитателей, психологов и т.п.;

- практического, обеспечивающего непосредственную работу психолога в учреждениях образования, специальных психологических кабинетах и центрах.

Каждое из указанных направлений решает свои задачи и реализуется специалистами соответствующей квалификации.

2.1. Научное направление предполагает разработку методологических проблем службы практической психологии образования. Основная функция исполнителей этого направления - теоретические и экспериментальные исследования, обоснование и разработка психодиагностических, психокоррекционных и развивающих методов работы психологической службы образования.

2.2. Прикладное направление предполагает подготовку кадров практических психологов, разработку программ подготовки и переподготовки, повышения квалификации, создание учебных пособий и др.

2.3. Практическое направление обеспечивается практическими психологами системы образования, задача которых - работа с детьми, родителями, педагогами, руководителями и коллективами учебно-воспитательных учреждений и др.

2.4. Развитие прикладного и практического направлений службы практической психологии образования полностью зависит от развития ее научного направления, определяющего основную теоретическую базу, и формирует природу психологической службы образования. Именно на основе этой базы создается концепция психологической службы и решаются проблемы детскими практическими психологами.

3. Основные виды деятельности службы - психопрофилактика, психодиагностика, развитие, коррекция и консультирование.

3.1. Психопрофилактическая работа. Задача данного направления определяется необходимостью формировать у педагогов и детей потребность в психологических знаниях, желание использовать их в работе с ребенком или в интересах собственного развития, создавать условия для полноценного психического развития ребенка на каждом возрастном этапе, своевременно предупреждать возможные нарушения в становлении личности и интеллекта.

3.2. Психодиагностическая работа. Задачей данного направления является углубленное психолого-педагогическое изучение ребенка на протяжении всего периода дошкольного и школьного детства, выявление индивидуальных особенностей, определение причин нарушений в учении и развитии.

3.3. Развивающая и коррекционная работа. Задачей данного направления является активное воздействие психолога на развитие личности и индивидуальности ребенка. Это определяется необходимостью обеспечения соответствия развития ребенка возрастным нормативам, оказания помощи педагогическим коллективам в индивидуализации воспитания и обучения детей, развитии их способностей и склонностей.

3.4. Консультативная работа. Задачей данного направления является консультирование взрослых и детей по вопросам развития, обучения, воспитания.

III. СТРУКТУРА СЛУЖБЫ

Функции и кадровое обеспечение отдельных звеньев службы

1. Структура службы в сфере образования предусматривает двойное подчинение: по административной и по профессиональной линиям. Административное управление осуществляется отделами психологической службы республиканских, региональных, городских и районных управлений и департаментов образования, руководителями учебно-воспитательных учреждений. Профессиональное управление осуществляется через сеть специальных психологических учреждений разного уровня - районных, областных городских и региональных центров (см. схему).

СТРУКТУРА СЛУЖБЫ

ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ

┌────────────┐      ┌────────────────────────────────────────────┐

│Научно-     │ при  │           Минобразование России            │

│методический├──────┤          Отдел службы практической         │

│совет       │      │              психологии (СППО)             │

└────────────┘      └─────────┬─────────────────────────┬────────┘

                       Административная         Профессиональная

                            линия                     линия

┌────────────┐      ┌─────────┴──────────┐   ┌──────────┴────────┐

│Научно-     │ при  │  Республиканское   │   │   Региональный    │

│методический├──────┤   (региональное)   ├───┤   Центр службы    │

│совет       │      │     управление     │   │   практической    │

│            │      │ образования (СППО) │   │    психологии     │

└────────────┘      └─────────┬──────────┘   └──────────┬────────┘

┌────────────┐      ┌─────────┴──────────┐   ┌──────────┴────────┐

│Научно-     │ при  │     Городское      │   │     Городской     │

│методический├──────┤    (областное)     ├───┤ (областной) Центр │

│совет       │      │     управление     │   │службы практической│

│            │      │ образования (СППО) │   │    психологии     │

└────────────┘      └─────────┬──────────┘   └──────────┬────────┘

┌────────────┐      ┌─────────┴──────────┐   ┌──────────┴────────┐

│Научно-     │  при │   Районный отдел   │   │   Районный Центр  │

│методический├──────┤     образования    ├───┤службы практической│

│совет       │      │       (СППО)       │   │    психологии     │

└────────────┘      └─────────┬──────────┘   └──────────┬────────┘

                    ┌─────────┴──────────┐              │

                    │      Директор      │              │

                    │  образовательного  │              │

                    │     учреждения     │              │

                    └─────────┬──────────┘              │

                    ┌─────────┴─────────────────────────┴────────┐

                    │       Служба практической психологии       │

                    │ образовательных учреждений (детских садов, │

                    │школ, гимназий, лицеев, ПТУ, детских домов, │

                    │              школ-интернатов)              │

                    └────────────────────────────────────────────┘

2. Административная линия:

2.1. Центральным органом управления психологической службы является отдел службы практической психологии образования Министерства образования Российской Федерации. Аналогичные отделы соответствующих государственных учреждений руководят работой службы на региональном (субъектов Федерации), краевом, областном, городском уровнях.

Деятельность этих отделов направлена на выработку стратегии развития и функционирования психологической службы на соответствующем уровне, создание необходимых для этого условий, координацию работы низовых звеньев министерств, ведомств, учреждений, Министерства.

2.2. Отдел службы практической психологии образования Министерства образования Российской Федерации:

- формирует и осуществляет федеральную политику в области развития и функционирования психологической службы системы образования;

- формирует федеральный бюджет и определяет порядок финансирования психологической службы системы образования;

- выступает с инициативами по совершенствованию законодательного регулирования работы службы;

- разрабатывает и утверждает типовые положения об учреждениях психологической службы, работниках службы, другие нормативные документы;

- определяет порядок аттестации кадров в системе психологической службы образования, устанавливает нормы труда и его оплаты;

- разрабатывает и утверждает порядок лицензирования и аттестации в системе психологической службы образования;

- разрабатывает информационное и научно-методическое обеспечение подготовки кадров для психологической службы;

- разрабатывает и утверждает квалификационные требования для детских практических психологов разных категорий;

- организует и контролирует систему подготовки и повышения квалификации кадров для психологической службы системы образования;

- организует подготовку учебников, учебных пособий, справочников и т.д. для психологов, работающих в системе образования, студентов соответствующих специальностей;

- осуществляет координацию международных связей Российской психологической службы с ближним и дальним зарубежьем;

- распределяет поступающие в Министерство образования России дополнительные денежные средства на развитие психологической службы из госбюджета, от фондов, спонсоров и частных лиц, контролирует эффективность их использования в регионах.

2.3. При Министерстве образования создается научно-методический совет, главной задачей которого является координация работы региональных центров службы практической психологии образования и оказание им организационной и научно-методической помощи.

Научно-методический совет выполняет следующие функции:

- систематически заслушивает доклады о положении дел и существующих проблемах в развитии и функционировании психологической службы системы образования по регионам;

- выступает инициатором проведения общероссийских конференций, семинаров по обмену опытом работы службы, тенденций и перспектив ее развития, подготовки кадров, научно-методического обеспечения;

- участвует в разработке федеральных и международных программ развития психологической службы системы образования;

- участвует в распределении дополнительных денежных средств, поступающих на развитие службы, и контроле за их использованием.

В научно-методический совет входят в качестве постоянных членов представители республиканских и региональных центров психологической службы и в качестве приглашенных - представители заинтересованных министерств, ведомств, учреждений и организаций России: Министерства образования России, Российской академии образования, Российской академии наук, Министерства здравоохранения России, Министерства науки, высшей школы и технической политики, Российского центра профориентации, Министерства внутренних дел, Министерства социальной защиты населения России, Министерства культуры России, Российского общества психологов, различных психологических ассоциаций и др., а также представители общественных и религиозных организаций.

2.4. Отделы службы практической психологии образования органов управления образованием на уровне субъектов Федерации выполняют применительно к своим регионам функции, аналогичные вышеперечисленным соответствующего отдела Минобразования России, формируя для региона бюджет и определяя кадровую политику в сфере службы практической психологии образования, выпуская необходимые нормативные документы и т.п. При этом решения региональных органов управления могут иметь приоритет над решениями Министерства образования. Кроме того, региональные отделы системы образования по представлению соответствующих центров службы практической психологии образования проводят аттестацию и лицензирование детских практических психологов, работающих в различных звеньях службы.

2.5. Отделы службы практической психологии областных, городских и районных управлений и департаментов образования на своем уровне обеспечивают административное управление психологической службой и ее финансирование. По разрешению республиканских и региональных органов управления и по представлению соответствующих центров психологической службы могут проводить аттестацию детских практических психологов, работающих в системе образования. Через директора образовательного учреждения обеспечивают деятельность психологической службы определенного учреждения.

2.6. При отделах службы практической психологии образования управлений образованием различного уровня создаются научно-методические советы, включающие представителей всех заинтересованных организаций, фондов и т.п. и выполняющие на своем уровне информативно-координирующие и распределительные функции, аналогичные функциям Научно-методического совета при Министерстве образования Российской Федерации.

2.7. Директора образовательных учреждений под руководством соответствующих отделов службы осуществляют административное управление деятельностью психологической службы конкретного учреждения, ее финансирование и материально-техническое оснащение в соответствии с нормативными документами службы.

3. Профессиональная линия:

3.1. Региональный центр службы практической психологии образования - головная организация, руководящая по профессиональной линии всей деятельностью психологической службы на территории определенного субъекта Федерации (регионе). Центр несет ответственность за научное и методическое обеспечение деятельности всех звеньев службы, профессиональный уровень их деятельности, разрабатывает квалификационные требования к кадрам и отдельным подразделениям службы, организует и проводит работу по повышению квалификации; готовит для соответствующего отдела управления образования материалы для аттестации и лицензирования как отдельных специалистов, так и вновь создающихся подразделений службы.

Центр действует преимущественно на бюджетной основе. При центре создаются психолого-педагогические стационары и полустационары различного профиля: психодиагностические, для детей с трудностями в обучении, для детей, переживших психическую травму, для трудных подростков и т.п. в соответствии с потребностями республики (региона). Стационары и полустационары могут финансироваться на бюджетной, смешанной, коммерческой основе, использовать деньги фондов, спонсоров и др.

Кроме того, совместно с соответствующими подразделениями органов здравоохранения, опеки и попечительства, внутренних дел при центре могут быть организованы смешанные стационары соответствующего профиля - для детей с невротическими расстройствами, для несовершеннолетних правонарушителей, стационары психодиагностического типа, которые могут заменить современные детские приемники-распределители.

Центр имеет полиграфическую базу для выпуска нормативных и методических материалов, периодических изданий для работников службы и др.

В центре работают детские практические психологи высшей квалификации, а также специалисты, имеющие квалификацию "психолог-организатор психологической службы образования", "психолог-методист". Для работников стационаров требуется специальная подготовка с присвоением необходимой квалификации. Центр и стационары должны быть укомплектованы также специалистами из смежных областей (социальными работниками, медицинскими психологами, дефектологами, медицинскими работниками различной квалификации, юристами и т.п.).

3.2. Городской (областной) центр службы практической психологии образования несет ответственность за методическое и организационное обеспечение деятельности низовых звеньев службы. Осуществляет психодиагностику и психокоррекцию особо трудных случаев. Проводит различные виды психологической и социально-психологической групповой работы для педагогов, родителей, детей. По разрешению регионального центра психологической службы может проводить профессиональную оценку работников низовых звеньев службы, подготавливая для соответствующего отдела материалы по их аттестации и лицензированию, повышению квалификационного разряда и др.

При центре может действовать Ассоциация детских практических психологов.

Центр может оказывать дополнительные услуги организациям и частным лицам на хозрасчетной основе.

Центр имеет полиграфическую и производственную базу, обеспечивающую низовые звенья службы необходимыми диагностическими, методическими и другими видами рабочих материалов, бюллетенями по обмену опытом и др.

Центр комплектуется из высококвалифицированных детских практических психологов, а также специалистов, имеющих квалификацию "психолог-организатор психологической службы образования", "психолог-методист".

3.3. Районный центр службы практической психологии образования ведет методическую работу с психологами образовательных учреждений, контролирует и организует их деятельность по профессиональной линии, обеспечивает оснащение рабочих мест психологов образовательных учреждений необходимыми материалами для проведения диагностической, коррекционной и других видов работ, организует и проводит постоянно действующий семинар практических психологов. Консультирует по различным психолого-педагогическим вопросам администрацию учебно-воспитательных учреждений, обеспечивает проведение различных форм психологической работы с педагогами. Ведет работу по пропаганде психолого-педагогических знаний.

Районные центры службы практической психологии образования комплектуются преимущественно из специалистов, имеющих квалификацию "детский практический психолог-методист".

3.4. Первичные звенья службы работают в каждом образовательном учреждении: детском саду, школе, ПТУ, детском доме, школе-интернате и др., осуществляя психологическое изучение детей для организации индивидуального подхода к ним, оказывая детям, родителям, учителям и воспитателям, администрации учебно-воспитательного учреждения психологическую и социально-психологическую помощь. Проводят психопрофилактическую работу и работу по первичной психологической коррекции и реабилитации, при необходимости направляя детей и родителей в высшие звенья службы и другие организации. На должность практического психолога зачисляют специалиста, имеющего квалификацию, подтвержденную дипломом или свидетельством, а также аттестованного соответствующим отделом управления образования. Перед началом самостоятельной работы в качестве психолога образовательного учреждения желательно прохождение стажировки в городских и районных центрах психологической службы или работа в течение определенного срока под руководством опытного практического психолога.

Количество сотрудников первичных звеньев службы определяется потребностями и возможностями образовательного учреждения, но не менее одной ставки психолога на каждое образовательное учреждение. В учреждениях, имеющих более 500 воспитанников (учащихся), - не менее двух (трех ставок) на учреждение.

3.5. Центры службы практической психологии образования всех уровней являются сетевыми учреждениями образования Российской Федерации и находятся в ведении соответствующего территориального органа управления образованием, который обеспечивает финансовую и материально-техническую деятельность центра и оказывает ему необходимую организационно-методическую помощь.

IV. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

1. Научно-методическое обеспечение службы ведется научными коллективами, отдельными специалистами по заказам отделов службы практической психологии управлений образования. При этом оно ориентировано как на выполнение актуальных запросов службы, так и на перспективу ее развития.

2. Подготовка специалистов службы ведется в соответствии с образовательным стандартом профессии и квалификационными требованиями для представителей разных специализаций и категорий: детский практический психолог, практический психолог системы образования, психолог-методист, психолог-организатор психологической службы образования, психолог-менеджер в сфере образования, психолог-консультант, клинический психолог и др. Квалификационные стандарты и требования утверждаются Экспертным советом по подготовке кадров Министерства образования России.

Приложение 2

СТАТУС ПРАКТИЧЕСКОГО ПСИХОЛОГА

СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ

Практический психолог образования является специалистом с высшим образованием, уравненным в отношении оплаты, присвоения разряда, продолжительности отпуска, пенсионных гарантий, а также других профессиональных прав и гарантий с педагогическим персоналом образовательных учреждений, вне зависимости от конкретного места его работы: образовательные учреждения (детские сады, школы разного профиля, детские дома, интернаты и др.), районные, городские, областные, региональные психологические центры образования.

На должности практического психолога образовательных учреждений разного профиля, районных, городских, региональных центров психологической службы образования могут работать специалисты с базовым психологическим образованием, а также лица, имеющие высшее образование и прошедшие специальную переподготовку в области детской практической психологии, психологической службы образования в объеме не менее 1200 часов на факультетах и курсах переподготовки. Программы обучения, переподготовки и повышения квалификации практических психологов образования проходят профессиональную экспертизу в Экспертном совете по подготовке практических психологов образования при Минобразовании России и утверждаются управлением высших учебных заведений Минобразования России.

Должности практических психологов устанавливаются на основе ЕТС (от 9 до 16 разрядов) в каждом образовательном учреждении - не менее одного психолога на учреждение, - а также в районных, городских, областных, региональных центрах психологической службы образования, являющихся сетевыми учреждениями образования Российской Федерации. В образовательных учреждениях, имеющих более 500 воспитанников (учащихся), количество ставок психологов увеличивается.

Практические психологи образования имеют двойное подчинение: по административной и по профессиональной линиям. Административное управление осуществляется отделами психологической службы республиканских, региональных, городских и районных управлений и департаментов образования, руководителями образовательных учреждений. Профессиональное управление осуществляется через сеть психологических центров разного уровня.

Практический психолог образования имеет 24-часовую рабочую неделю.

Рабочее время психолога организуется с учетом норм практической психологической работы с детьми разных возрастов и различными категориями взрослых (см. ориентировочные нормы).

Выбор приоритетных направлений работы, соотношение различных видов работ определяются потребностями образовательного учреждения и количеством штатных и внештатных единиц психологов, которым оно располагает.

Для работы психолога в образовательном учреждении выделяется специальный кабинет, обеспечивающий необходимые условия для проведения диагностической, консультативной, развивающей и коррекционной работы. Районные, областные, городские, региональные центры оборудуют рабочие места психологов и других специалистов в соответствии с их функциональными обязанностями.

Оформление и содержание кабинета в образовательном учреждении оплачивается практическому психологу в соответствии с нормативами, установленными для педагогов-предметников.

Практические психологи, работающие в образовательном учреждении, центры психологической службы образования ведут учет проводимой работы и представляют отчетность по административной и профессиональной линиям в соответствии с утвержденными Министерством образования формами отчетности. Отчет психологической службы образовательного учреждения включается в отчетную документацию учреждения, центров психологической службы - в отчеты органов управления образованием соответствующего уровня.

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ НОРМЫ

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ РАБОТ

ПРАКТИЧЕСКОГО ПСИХОЛОГА ОБРАЗОВАНИЯ

┌───┬─────────────────────────────────────┬───────┬──────────────┐

│ N │             Вид работы              │Среднее│  Примечания  │

│п/п│                                     │время, │              │

│   │                                     │   ч   │              │

├───┼─────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│ 1 │                  2                  │   3   │      4       │

├───┼─────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│1. │Индивидуальная психодиагностическая  │3,5 - 6│Из расчета на │

│   │работа, подготовка к обследованию,   │       │одного чел.   │

│   │его проведение и обработка результа- │       │              │

│   │тов, оформление заключения и рекомен-│       │              │

│   │даций                                │       │              │

│   │                                     │       │              │

│2. │Групповая психодиагностическая рабо- │16 - 20│Из расчета на │

│   │та, подготовка к обследованию, его   │       │15 чел.       │

│   │проведение и обработка результатов,  │       │              │

│   │оформление заключения и рекомендаций │       │              │

│   │                                     │       │              │

│3. │Индивидуальная и групповая консульта-│1,5 -  │На одну беседу│

│   │тивная работа с учащимися, оформление│3,0    │              │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│4. │Индивидуальная развивающая и         │30 - 60│На один цикл  │

│   │психокоррекционная работа, включая   │       │              │

│   │подготовку, проведение и оформление  │       │              │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│5. │Подготовка и проведение педагогичес- │5 - 7  │На один конси-│

│   │кого консилиума, оформление результа-│       │лиум (без уче-│

│   │тов                                  │       │та диагности- │

│   │                                     │       │ческой работы)│

│   │                                     │       │              │

│6. │Индивидуальное и групповое консульти-│1,5 -  │На одну беседу│

│   │рование родителей, оформление резуль-│2,5    │              │

│   │татов                                │       │              │

│   │                                     │       │              │

│7. │Индивидуальное и групповое консульти-│1,0 -  │На одну беседу│

│   │рование педагогов, оформление резуль-│2,5    │              │

│   │татов                                │       │              │

│   │                                     │       │              │

│8. │Деловые игры, тренинги и другие формы│30 - 40│На один цикл  │

│   │активной психологической работы с    │       │              │

│   │педагогами, включая подготовку,      │       │              │

│   │проведение и оформление результатов  │       │              │

│   │                                     │       │              │

│9. │Подготовка и выступление на педсове- │1 - 4  │На одно       │

│   │те, методическом объединении, роди-  │       │мероприятие   │

│   │тельском собрании и др., оформление  │       │              │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│10.│Подготовка и проведение "психологи-  │1,5 -  │На одно       │

│   │ческих часов" для детей, оформление  │3,0    │занятие       │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│11.│Ежедневное итоговое оформление       │0,5 -  │              │

│   │документации                         │1,0    │              │

│   │                                     │       │              │

│12.│Методическая работа                  │12     │В неделю      │

│                                                                │

│      Дополнительно для психологов, работающих в центрах        │

│                                                                │

│13.│Подготовка и проведение семинаров    │2 - 4  │На одно       │

│   │практических психологов учреждений,  │       │занятие       │

│   │оформление результатов               │       │              │

│   │                                     │       │              │

│14.│Проведение массовых обследований по  │40 - 60│На группу     │

│   │заказам школ (с учетом диагностичес- │       │обследуемых в │

│   │кой работы), оформление заключения и │       │15 - 30 чел.  │

│   │рекомендаций                         │       │              │

│   │                                     │       │              │

│15.│Участие в совещаниях, заседаниях     │По пот-│              │

│   │управлений образования и других      │ребнос-│              │

│   │управленческих учреждений            │ти     │              │

│   │                                     │       │              │

│16.│Участие в работе медико-психолого-   │По пот-│              │

│   │педагогических комиссий, комиссий    │ребнос-│              │

│   │по делам несовершеннолетних и др.    │ти     │              │

│   │                                     │       │              │

│17.│Подготовка к аттестации и участие в  │По пот-│              │

│   │аттестации работников низовых звеньев│ребнос-│              │

│   │службы, оформление результатов       │ти     │              │

└───┴─────────────────────────────────────┴───────┴──────────────┘

Приложение 3

МОСКОВСКИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ

МОДЕЛЬ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ

ЮГО-ЗАПАДНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ

┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐

│    Первичная    ││                                         ┌─┐ │

│   диагностика,  ││       Образовательные учреждения        │1│ │

│консультирование,││                                         └─┘ │

│    создание     ││Школы  Детские сады  Детские  Школы-интернаты│

│ соответствующий ││                     приюты                  │

│  среды обучения ││                                             │

│   и воспитания  ││                                             │

└─────────────────┴┴───┬─────────┬──────────┬───────────┬────────┘

                       │         │          │           │

                      \/        \/         \/          \/

┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐

│   Комплексная   ││                                         ┌─┐ │

│ психологическая ││  Государственный     Негосударственный  │2│ │

│ помощь детям и  ││       сектор               сектор       └─┘ │

│    родителям    ││                                             │

│                 ││                                             │

│                 ││       Центр                Центр            │

│                 ││   педагогической         лечебной           │

│                 ││    реабилитации         педагогики          │

│                 ││(муниципальный центр)                        │

└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘

                                          /\

                                           │

                                          \/

┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐

│Специализирован- ││                                         ┌─┐ │

│ная психологичес-││Комплекс                                 │3│ │

│кая, педагогичес-││социально-педагогической                 └─┘ │

│кая и медицинская││реабилитации                                 │

│помощь           ││(региональный центр)                         │

└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                        Запланированные                         │

│                     муниципальные центры                       │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Научно-методическое обеспечение службы

практической психологии

- сбор и обработка информации;

- организация подготовки и переподготовки

  специалистов на базе имеющихся центров;

- организация психологического обеспечения

  вариативного образования

                                         - разработка практических

                                           рекомендаций для

                                           учреждений образования

    ┌────────────────────┐

    │    БАНК ДАННЫХ     │               ┌──────────────────────┐

┌───┴─────────────────┐  │               │       НМЦ "ДАР"      │

│         ОМЦ         │  │               │ Научно-методический  │

│Окружной методический│  │               │  Центр "Диагностика. │

│  Центр управления   │  │               │ Адаптация. Развитие" │

│    образования      ├──┘               │  им. Л.С.Выготского  │

│Юго-Западного округа │                  └──────────────────────┘

└─────────────────────┘                             │

          │                                         │

          \/                                        \/

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐│

││    Первичная    ││                                         ┌─┐ ││

││   диагностика,  ││       Образовательные учреждения        │1│ ││

││консультирование,││                                         └─┘ ││

││    создание     ││Школы  Детские сады  Детские  Школы-интернаты││

││ соответствующий ││                     приюты                  ││

││  среды обучения ││                                             ││

││   и воспитания  ││                                             ││

│└─────────────────┴┴───┬─────────┬──────────┬───────────┬────────┘│

│                       │         │          │           │         │

│                      \/        \/         \/          \/         │

│┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐│

││   Комплексная   ││                                         ┌─┐ ││

││ психологическая ││  Государственный     Негосударственный  │2│ ││

││ помощь детям и  ││       сектор               сектор       └─┘ ││

││    родителям    ││                                             ││

││                 ││                                             ││

││                 ││       Центр                Центр            ││

││                 ││   педагогической         лечебной           ││

││                 ││    реабилитации         педагогики          ││

││                 ││(муниципальный центр)                        ││

│└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘│

│                                          /\                      │

│                                           │                      │

│                                          \/                      │

│┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐│

││Специализирован- ││                                         ┌─┐ ││

││ная психологичес-││Комплекс                                 │3│ ││

││кая, педагогичес-││социально-педагогической                 └─┘ ││

││кая и медицинская││реабилитации                                 ││

││помощь           ││(региональный центр)                         ││

│└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘│

└──────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Кому оказывается помощь:

(психологический аспект)

1. Дети с проблемами обучения (отставание в развитии познавательных функций, нарушение мотивации в обучении, педагогическая запущенность).

2. Гиперактивные дети и дети с нарушениями внимания.

3. Дети с нарушениями речи.

4. Дети с личностными проблемами.

5. Дети с проблемами в семье (в т.ч. приемные дети, близнецы, дети из неполных и многодетных семей).

6. Дети с ограниченными возможностями.

(социальный аспект)

1. Учащиеся, исключенные и выбывшие из школ.

2. Безнадзорные дети.

3. Дети и подростки, состоящие на учете в милиции.

4. Токсикоманы и наркоманы.

5. Дети в кризисной ситуации.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОКРУГА

Практический психолог образования

Скрининг: оценка психологического состояния детей и выявление детей "групп риска".

Диагностика: углубленный анализ детей "групп риска".

Первичная психологическая помощь:

- индивидуальные и групповые занятия с детьми.

- консультативная работа с педагогами и родителями.

ЦЕНТР ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ "ЮГО-ЗАПАД"

               ┌───────────────────────────────────┐

               │         Руководство Центра        │

               └─────────────────┬─────────────────┘

         ┌───────────────────────┴┬───────────────────────┐

┌────────┴────────┐      ┌────────┴────────┐      ┌───────┴────────┐

│ Психологический ├─────┬┤Отдел социальной │      │  Медицинский   │

│      отдел      │     ││   педагогики    │      │     отдел      │

└─┬───────────────┘     │└┬┬───────────────┘      └─────────┬──────┘

  │ ┌────────────────┐ ┌│─┘│┌──────────────────┐            │┌─────────────┐

  │ │ Специалист по  │ ││  ││      Группа      │            ├┤психоневролог│

  ├─┤групповой работе│ ││  ├┤ специалистов по  │            │└─────────────┘

  │ │  с педагогами  │ ││  ││тренинговой работе│            │┌─────────────┐

  │ └────────────────┘ ││  ││  с подростками   │            ├┤психотерапевт│

  │ ┌────────────────┐ ││  │└──────────────────┘            │└─────────────┘

  │ │     Группа     │ ││  │               ┌───────────────┐│┌─────────────┐

  ├─┤  специалистов  ├───┐ └──────────────┬┤   социолог    │├┤  нарколог   │

  │ │  по коррекции  │ │││                │└───────────────┘│└─────────────┘

  │ └────────────────┘ │││                │┌───────────────┐│┌─────────────┐

  │ ┌────────────────┐ │││                ├┤профконсультант│└┤  массажист  │

  │ │Диагностическая │ │││ ┌─────────────┐│└───────────────┘ └─────────────┘

  ├─┤    группа      │ │││ │педагог-     ││┌───────────────┐

  │ └─┬──────────────┘ ││├─┤психолог     │││ специалист по │

  │   │┌─────────────┐ │││ └─────────────┘││  социальной   │

  │   ├┤нейропсихолог│ │││ ┌─────────────┐└┤ реабилитации  │

  │   │└─────────────┘ ││├─┤игротерапевт │ │    трудных    │

  │   │┌─────────────┐ │││ └─────────────┘ │  подростков   │

  │   ├┤патопсихолог │ │││ ┌─────────────┐ └───────────────┘

  │   │└─────────────┘ ││├─┤ дефектолог  │

  │   │┌─────────────┐ │││ └─────────────┘

  │   ││педагог-     │ │││ ┌─────────────┐

  │   └┤психолог     │ │││ │  семейный   │

  │    └─────────────┘ ││└─┤психотерапевт│

  │                    ││  └─────────────┘

  │  ┌───────────────┐ ││   ┌──────────────┐

  └──┤Специалисты по ├─┘└───┤ Методическое │

     │ эстетотерапии │      │подразделение │

     └──┬────────────┘      └─┬────────────┘

        │┌──────────────┐     │┌────────────────┐

        ├┤художественное│     ││педагог началь- │

        ││  творчество  │     ├┤ного образования│

        │└──────────────┘     │└────────────────┘

        │┌──────────────┐     │┌────────────────┐

        ├┤   ритмика    │     ││  методист по   │

        │└──────────────┘     ├┤начальному звену│

        │┌──────────────┐     ││    обучения    │

        ││ музыкальный  │     │└────────────────┘

        └┤    театр     │     │┌────────────────┐

         └──────────────┘     ││специалист-     │

                              ││консультант по  │

                              └┤компенсирующему │

                               │обучению        │

                               └────────────────┘

Цели и задачи

Центр педагогической реабилитации "Юго-Запад" создан в 1993 году с целью повышения психологической защищенности детей и подростков, социально-психологической компетенции педагогов и родителей, поддержки и укрепления психического здоровья подрастающего поколения.

Основные задачи центра

1. Работа со школами по договору:

- комплексная методико-психологическая диагностика развития детей и подростков, испытывающих трудности школьной адаптации;

- индивидуально-ориентированная коррекционно-развивающая работа;

- групповая работа с детьми и подростками, направленная на развитие навыков эффективного общения;

- социологические исследования по проблемам взаимоотношений в системе "учитель-ученик", духовный мир подростка и взаимоотношения в семье.

2. Консультативный прием детей и подростков, направленных как по инициативе образовательных учреждений, так и по инициативе родителей:

- углубленная диагностика психического развития ребенка;

- специализированная коррекционная помощь (педагог-психолог, игротерапевт, дефектолог, психоневролог, психотерапевт).

Структура центра

Психологический отдел

Психологический отдел организует деятельность по диагностике и коррекции нарушений у детей, испытывающих трудности школьной адаптации; оказывает помощь педагогам и родителям в выборе адекватных методов обучения и воспитания. Специалисты проводят диагностику высших психических функций, познавательной деятельности, личностной сферы ребенка.

Коррекция, направленная на компенсацию дефектов психического развития, проводится как индивидуально, так и в группах специалистами отдела (психолог, игротерапевт, педагог, дефектолог).

На основании полученных данных проводится индивидуальная консультативная работа с родителями, учителями по вопросам возрастных особенностей ребенка, согласования типов обучения, преодоления школьной дезадаптации.

Специалист по групповой работе с педагогами проводит занятия с целью повышения их межличностной и профессиональной компетенции.

В отделе работают два психолога-педагога, нейропсихолог, патопсихолог, игротерапевт, дефектолог, специалист по групповой терапии.

Отдел социальной педагогики

Специалисты отдела социальной педагогики проводят профилактическую работу со школьниками младшего и подросткового возраста с целью повышения их социально-психологической компетенции.

Программа работы с подростками включает в себя следующие направления:

1. Групповая работа, направленная на развитие навыков эффективного общения и эмоциональной сферы.

2. Дискуссионные группы с целью расширения познавательной мотивации и выявления интересов, а также формирования критического отношения к социальным вредностям (алкоголь, наркотики, сексуальные излишества).

3. Индивидуальная консультативная работа. Профессиональное ориентирование. Помощь в создании жизненной стратегии, построении образа будущего, в выборе профессии.

Социологические исследования включают сбор объективных данных по проблемам "учитель-ученик", "духовный мир подростка - ценностные ориентации", "взаимоотношения подростка в семье".

В отделе работают 4 социальных педагога, 1 педагог-психолог и 1 социолог.

Медицинский отдел

Специалисты медицинского отдела проводят диагностику функционального состояния психического здоровья школьников, профилактику и коррекцию невротических, астенических и других болезненных состояний, включая обучение детей и родителей здоровому образу жизни.

В отделе работают: детский психоневролог, психотерапевт, нарколог.

Методическое подразделение

Совместно с окружным методическим кабинетом Центр осуществляет системную подготовку педагогов, психологов, социальных работников в области компенсирующего обучения, практической психологии и педагогической реабилитации детей и подростков. По мере возможности Центр обеспечивает этих специалистов учебно-методическими материалами.

В подразделении работают: методист по начальному звену обучения, специалист-консультант по компенсирующему обучению, педагог начального образования.

Специалисты по эстетотерапии

Средствами эстетического воспитания специалисты подразделения стимулируют развитие сенсорно-познавательной и моторной сферы ребенка через включение его в художественное творчество, музыкально-театральное и танцевальное искусство.

ЦЕНТР ЛЕЧЕБНОЙ ПЕДАГОГИКИ

           ┌─────────────────────┐                   │

         ┌─┤  Совет Учредителей  ├─┐

         │ └─────────────────────┘ │                 │

        \/                        \/                \/

┌────────────────┐     ┌────────────────┐    ┌───────────────┐

│Административный│<───>│Экспертный Совет├───>│Консультативно-├─ ─┐

│     Совет      │     └────────────────┘    │амбулаторное   │   │

└────────────────┘                           │отделение      │

                                             └───────────────┘   │

                                                                 │

    ┌────────────────────────────────────────────────────────┐

    │                       Арттерапия                       │   │

    ├──────────────┬───────────────┬───────────────┬─────────┤

    │   Занятая    │ Керамическая  │Занятия музыкой│ Терапия │   │

    │художественным│мини-мастерская│  и ритмикой   │движением│

    │ творчеством  │               │               │         │   │

    └──────────────┴───────────────┼───────────────┴─────────┘

                                  \/                             │

           ┌───────────┬────────┬──────────┬─────────┐

          \/           │       \/          │        \/           │

 ┌───────────────────┐ │ ┌───────────────┐ │  ┌──────────────┐

 │    Отделение      │ │ │   Отделение   │ │  │ Детский сад  │   │

 │                   │ │ │               │ │  │интегративного│

 │для детей с эмоци- │ │ │   для детей   │ │  │     типа     │   │

 │онально-волевыми   │ │ │  с глубокой   │ │  │              │

 │нарушениями и нару-│ │ │  умственной   │ │  │              │   │

 │шениями общения    │ │ │  отсталостью  │ │  │              │

 │(дошкольники)      │ │ │ (дошкольники) │ │  │              │   │

 │┌─────────────────┐│ │ │┌─────────────┐│ │  │              │

 ││Мини-школа для   ││ │ ││  Мини-школа ││ │  │              │   │

 ││детей с эмоцио-  ││ │ ││ для детей с ││ │  │              │

 ││нально-волевыми  ││ │ ││  глубокой   ││ │  │              │   │

 ││нарушениями и на-││ │ ││ умственной  ││ │  │              │

 ││рушениями общения││ │ ││ отсталостью ││ │  │              │   │

 │└─────────────────┘│ │ │└─────────────┘│ │  │              │

 └───────────────────┘ │ └───────────────┘ │  └──────────────┘   │

       /\ /\           │         /\/\      │       /\  /\

       └──┼────────┬─────────────┼─┼───────────┬───┘   │         │

                   │   │           │       │   │

          │        \/  \/        │ │      \/  \/       │         │

            ┌───────────────────┐  │ ┌───────────────┐

          │ │     Отделение     ││ │ │   Отделение   │ │         │

            │                   │  │ │               │

          │ │для детей с наруше-││ │ │  для детей с  │ │         │

            │ниями речевого и   │  │ │  трудностями  │

          │ │коммуникативного   ││ │ │   обучения    │ │         │

            │развития           │  │ │               │

          │ │┌─────────────────┐││ │ │┌─────────────┐│ │         │

            ││ Диагностические ││  │ ││Нейропсихоло-││

          │ ││  обследования и │││ │ ││гическая     ││ │         │

            ││занятия для детей││  │ ││помощь       ││

          │ ││    до 4-х лет   │││ │ ││             ││ │         │

            │└─────────────────┘│  │ │└─────────────┘│

          │ └─────────┬─────────┘│ │ └───────┬───────┘ │         │

                                   │

          └ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─  ─ ─ ┴ ┼ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ┘

                                   │

┌─────────────┬────────────────────┴────┬────────────────────────┐

│Консультации │  Лечебная физкультура   │Консультации и динами-  │

│для родителей│        и массаж         │ческое наблюдение врачей│

└─────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘

Центр лечебной педагогики - негосударственная общественная благотворительная организация, оказывающая психолого-педагогическую помощь и социально-психологическую поддержку детям с нарушениями психического и речевого развития, в первую очередь тем, которые не могут получить помощи в существующих государственных учреждениях.

Задача специалистов Центра - способствовать максимальному развитию, воспитанию и образованию каждого ребенка, его абилитации и адаптации, создать условия для реализации всех его потенциальных возможностей.

В Центре получают помощь дети в возрасте до 14 лет со многими видами патологии развития: аутизмом, нарушениями психоречевого и задержками психического развития различной тяжести и генеза, минимальными мозговыми дисфункциями, олигофренией, психоорганическим синдромом, неврозами и др. Коррекционная работа проводится по индивидуализированным программам.

Помощь детям оказывают дефектологи (в том числе логопеды), психологи, педагоги, нейропсихологи, невропатологи, психиатры, педиатры, специалисты по игровой лечебной физкультуре и массажу, фонетической ритмике, арттерапии.

Наряду с практической работой по оказанию помощи детям специалисты Центра лечебной педагогики проводят научные исследования в области образования детей с нарушениями развития, а также разработку конкретных методик и программ.

Структурные подразделения центра

Отделение консультативно-амбулаторной помощи

В рамках отделения консультативно-амбулаторной помощи Центра лечебной педагогики проводится большая часть диагностической и консультативной работы, первичные обследования детей, обратившихся за помощью в Центр, а также некоторые формы коррекционной работы в тех случаях, когда для оказания помощи ребенку достаточно цикла консультаций или индивидуальных занятий.

К амбулаторной группе отнесены также отдельные виды коррекционной помощи некоторым детям дошкольного и младшего школьного возраста с глубокой умственной отсталостью.

Отделение помощи детям с эмоционально-волевыми нарушениями и нарушениями общения

Программа работы включает несколько направлений помощи детям дошкольного и младшего школьного возраста с выраженными нарушениями общения и эмоционально-волевой сферы (ранний детский аутизм, ранняя детская шизофрения, психопатии детского возраста, синдром двигательной расторможенности, мутизм, эпилепсия, эписиндром и др.).

Помощь ребенку начинается с организации элементарного взаимодействия ребенка со взрослыми из близкого окружения и далее строится таким образом, чтобы постепенно расширять его познавательные и коммуникативные возможности. Основная цель всей работы - достичь максимально возможного для данного ребенка уровня развития, жизнедеятельности и адаптации.

Значительных улучшений удается добиваться даже у детей, находившихся исходно в тяжелом состоянии. Ряд детей дошкольного возраста удается подготовить к посещению массовых детских садов; ряд детей, в соответствующих государственных структурах признанных "необучаемыми", удается подготовить и выпустить для обучения в массовые и специализированные школы.

В отделении также организована мини-школа для обучения в небольших группах детей младшего школьного возраста с нарушениями общения, которые не были приняты ни в какие школы.

Отделение для детей с нарушениями речевого и коммуникативного развития

В коррекционной работе используются методики, которые очень эффективны для безречевых детей и позволяют формировать речь во многих случаях, считавшихся бесперспективными, позволяют активизировать компенсаторный потенциал ребенка и достигать значительных улучшений психического, речевого и познавательного развития.

Отделение психолого-педагогической помощи детям с глубокой умственной отсталостью

Развивающее обучение крайне необходимо для данной категории детей. Ранняя психолого-педагогическая работа позволяет достигать принципиально новых результатов помощи детям, положительных сдвигов в эмоционально-волевой и познавательной сфере, значительно расширяющих традиционные представления о компенсаторных возможностях глубоко умственно отсталых детей.

Начало коррекционной работы строится на основе формирования отдельных видов продуктивной деятельности, доступных для детей любого уровня, позволяющих установить контакт с ребенком и вызвать положительную реакцию на обучение. Основным приемом обучения является совместная работа педагога и ребенка: руки педагога управляют руками ребенка. По мере закрепления простейших навыков работы производится переход к более сложным действиям и формам работы.

Дети младшего школьного возраста, посещающие специализированную школу, получают в Центре поддерживающие занятия. Кроме того, проводится консультативный прием детей.

Для детей, не принятых в специализированную школу, в Центре действует мини-школа в составе двух учебных групп.

Отделение нейропсихологической помощи детям предшкольного и младшего школьного возраста с трудностями обучения

Современная массовая школа "выбраковывает" все большее количество детей, имеющих те или иные особенности, приводящие к трудностям обучения. Таким образом многие дети, даже признанные исходно психически и соматически здоровыми, постепенно вытесняются из системы образования.

Применяемые в рамках данной программы новейшие методы нейропсихологической диагностики особенностей индивидуального развития мозга и отдельных его структур позволяют выявить истинные причины трудностей обучения и разработать в каждом случае систему методов и коррекционных программ, адекватных структуре и механизмам выявленных психических дисфункций.

Интегративный детский сад

Выполняет функцию промежуточной адаптационной площадки для "выпускников" Центра, коммуникативные возможности которых расширились и переросли естественные для Центра формы работы, но еще недостаточны для интеграции в обычную социальную среду и массовые детские учреждения.

Дети приходят в интегративный сад, пройдя предварительное диагностическое обследование (а в случае выраженных нарушений - и предварительный коррекционный курс) в других отделениях Центра лечебной педагогики, после чего они могут быть включены в группы интеграционного типа, где совместно воспитываются и обучаются нормально развивающиеся дети и дети с различными нарушениями развития: генетическими, соматическими заболеваниями, отклонениями в психомоторном развитии, различными речевыми трудностями, расстройствами эмоционально-волевой сферы, нарушениями слуха и зрения и другими видами нарушений.

Арттерапия

Задачей занятий художественным творчеством является знакомство детей с различными материалами, помощь в освоении цвета, формы.

Дети занимаются рисованием жидкими красками, акварелью, гуашью, мелками, карандашами, фломастерами, раскрашиванием, лепкой из пластилина, глины, соленого теста с последующим раскрашиванием. Также проводятся занятия с деревом: освоение его фактуры, выпиливание, ошкуривание и т.д. Кроме того, дети занимаются плетением, шитьем, вышиванием, вязанием, элементарным ткачеством, аппликацией, вырезанием из бумаги, конструированием и т.п.

Такое разнообразие форм деятельности дает возможность каждому ребенку найти наиболее подходящий для него вид творчества.

Керамическая мини-мастерская

В керамической мастерской занимаются дети с психоречевыми нарушениями (задержка психического развития, ранний детский аутизм, шизофрения, детский церебральный паралич и др.), испытывающие трудности социальной адаптации. Это дети школьного возраста, не обучающиеся в массовой школе, а также школьники, ранее получавшие помощь в Центре лечебной педагогики и нуждающиеся в психолого-педагогической поддержке.

Занятия музыкой и ритмикой; терапия движением

Каждое занятие представляет собой развернутую ролевую игру и строится как литературно-музыкальная композиция, объединенная общей сложной канвой.

Усвоение технических навыков во всех видах музыкальной деятельности является средством для развития ладового чувства, ритмического чувства, которому уделяется очень большое внимание, и музыкально-слуховых представлений.

Во время танцев дети учатся двигаться в определенном ритме, владеть своим телом. Особая польза хороводных танцев состоит в том, что каждый участник хоровода учится согласовывать свои действия с действиями остальных. Во время игры на музыкальных инструментах дети учатся чувствовать ритм и точно выполнять свою роль.

Лечебная гимнастика и ритмика

Основная задача занятий - координация движений тела и речевого аппарата. В организованном таким образом ритмическом действии у неговорящих детей происходит оттормаживание, "освобождение" речевой функции. Для этой цели особенно эффективно использовать хоровое танцевальное действие.

На занятиях ритмикой большое внимание уделяется формированию у детей пространственных представлений, поскольку их несформированность часто приводит к различным трудностям при обучении (в речи, письме, чтении). В процессе занятий у детей происходит осознание схемы собственного тела, включение в пассивный, а затем и активный словарный запас вербальных пространственных эквивалентов (предлогов и наречий). Во время индивидуальных занятий у детей формируется зрительно-моторная координация.

Массаж

Конкретные задачи массажиста определяются медицинскими показаниями. От этого зависит и характер воздействия, и характер подготовки к массажу. Любой массаж, если он направлен на исправление каких-либо дефектов, заканчивается комплексом гимнастики, направленным на закрепление или создание необходимого объема правильных движений или утраченных функций. Упражнения могут быть как активными, так и пассивными. В комплекс любых упражнений включаются дыхательные, пространственные, силовые.

Динамическое наблюдение за состоянием ребенка врачей и всех работающих с ним специалистов позволяет своевременно корректировать индивидуальную программу работы с ребенком в соответствии с изменением его состояния.

Общность педагогических целей, необходимость взаимопроникновения предметных знаний и умений делают необходимым постоянный контакт педагогов и всех других специалистов. Они совместно участвуют в проектировании, обосновании и оценке разных форм организации воспитательного процесса, консультируют друг друга, обсуждают особенности каждого ребенка, согласуют действия, направленные на коррекцию имеющихся нарушений и раскрытие его возможностей.

Консультации для родителей

Одним из важнейших направлений деятельности Центра являются консультации и психотерапевтическая помощь родителям, обучение их различным способам взаимодействия с ребенком.

Индивидуализированная коррекционная программа разрабатывается на основании результатов системного диагностического обследования и в дальнейшем уточняется по ходу работы с ребенком. Решение вопросов о распределении детей по группам, о "движении" каждого ребенка внутри Центра и за его пределы, а также оценка эффективности работы с ребенком входит в компетенцию экспертного совета Центра.

КОМПЛЕКС СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

                     ┌───────────────────────────────────────────┐

                     │          Администрация комплекса          │

                     └────────────────────┬──────────────────────┘

      ┌───────┬┬──────────┬───────────────┴─┬─────┬─────────────────┬┬─────────┐

┌─────┴────┐  ││  ┌───────┴───────────────┐ │ ┌───┴────────────────┐││┌────────┴───────┐

│  Школа   │  ││  │ Отдел нейропсихологии │ │ │Отдел психосоматики ││││Отдел неврологии│

│ лечебной │  ││  └┬──────────────────────┘ │ └┬───────────────────┘│││  пограничных   │

│педагогики│  ││   │ ┌────────────────────┐ │  │┌─────────────────┐ │││   состояний    │

└──────────┘  ││   │ │       Группа       │ │  ││Группа функциона-│ ││└────────────────┘

┌────────────┐││   ├─┤нейропсихологической│ │  ├┤льной диагностики│ │└─────┐

│Информацион-├┘│   │ │     коррекции      │ │  │└─────────────────┘ │ ┌────┴───────────┐

│ный отдел   │ │   │ └────────────────────┘ │  │┌────────────────┐  │ │Консультативно- │

└────────────┘ │   │ ┌────────────────────┐ │  ││     Группа     │  │ │диагностический │

               │   └─┤Группа двигательной │ │  └┤ гипоксической  │  │ │отдел           │

┌──────────────┴┐    │     коррекции      │ │   │   тренировки   │  │ └┬───────────────┘

│Логопедический │    └────────────────────┘ │   └────────────────┘  │  │┌────────────────┐

│     отдел     │              ┌────────────┴──────┐                │  ││   Библиотека   │

└┬──────────────┘              │Отдел психотерапии │                │  └┤психологических │

 │┌─────────────┐              │и психопрофилактики│                │   │пособий и тестов│

 ││Группа школь-│              └─────────┬─────────┘                │   └────────────────┘

 ├┤ных логопедов│         ┌──────────────┼──────────────┐         ┌─┴─────────────┐

 │└─────────────┘ ┌───────┴─────┐ ┌──────┴────────┐ ┌───┴────────┐│     Отдел     │

 │┌─────────────┐ │Группа психо-│ │Группа школьных│ │Группа игро-││психофизиологии│

 ││Логопеды     │ │терапии ран- │ │психотерапевтов│ │вой терапии │└┬──────────────┘

 └┤консультатив-│ │него возраста│ │               │ │            │ │┌──────────────────┐

  │ного приема  │ └─────────────┘ └───────────────┘ └────────────┘ ├┤Группа психометрии│

  └─────────────┘                                                  │└──────────────────┘

                                                                   │┌──────────────────┐

                                                                   └┤  Отделение       │

                                                                    │энцефалографии    │

                                                                    └──────────────────┘

Целью деятельности Комплекса социально-педагогической реабилитации детей и подростков является осуществление педагогической и медико-психологической помощи детям с социальной дезадаптацией и психологическими отклонениями в развитии.

Основные задачи, решаемые на базе Комплекса:

- осуществление социальной, психолого-педагогической и медицинской помощи детям и подросткам с различными формами социальной дезадаптации, возникшей как в результате неблагоприятных школьных, семейных и других воздействий, так и в связи с пограничными нервно-психическими и физическими отклонениями, хроническими заболеваниями;

- разработка и внедрение новых методов педагогической, психологической и медицинской помощи детям с проблемами в обучении, личностными и познавательными нарушениями, личностными проблемами на фоне тяжелых соматических заболеваний (лейкемия, бронхиальная астма и другие);

- оказание консультативной помощи детям и родителям в проблемных семьях: многодетным и неполным семьям, семьям с близнецами и приемными детьми.

Структурные подразделения комплекса

Консультативно-диагностический отдел

Консультативно-диагностический отдел состоит из штатных сотрудников (психологов) и внештатных (сотрудников других отделов Комплекса, привлекаемых к консультационно-диагностической работе).

Консультативно-диагностический отдел проводит первичный прием детей, направленных в Комплекс, комплексную диагностику состояния ребенка, оценку уровня его развития, консультирования родителей и педагогов по вопросам обучения и воспитания детей, подготовку результатов диагностического обследования для обсуждения на консилиуме.

Специалисты ведут первичный прием детей с целью определения характера жалоб родителей или педагогов, предварительной оценки состояния ребенка и решения вопроса о необходимости его дальнейшего обследования в Комплексе, определения уровня психического развития, соответствия последнего возрастной норме, сформированности основных психических функций и диагностике возможных отклонений психического развития и их характера. Учитывая резкое нарастание количества детей и родителей, желающих проконсультироваться в Комплексе, в отделе разрабатывается программа взаимодействия со школьными психологами и логопедами для первичного обследования детей по месту учебы. С этой же целью в отделе сформирована библиотека психологических методик, которой может воспользоваться школьный психолог для углубленной диагностики проблемного ребенка.

Отдел нейропсихологии

Отдел нейропсихологии является единственным в системе образования Москвы. Сравнительно молодая наука, основанная нашим соотечественником А.Р. Лурией около пятидесяти лет назад, занималась диагностикой очаговых поражений мозга. Нейропсихологи проводили реабилитацию больных после онкологических операций и ранений головного мозга. Уникальный опыт топической диагностики и коррекции в последние пять-шесть лет начал успешно внедряться в практику помощи детям со школьной неупешностью. Проблемы поражений мозга и школьные проблемы оказались сходными из-за неравномерного созревания различных структур головного мозга ребенка и разной скорости установления функциональных связей между правым и левым полушариями, лобными и затылочными отделами и т.д. Отдел нейропсихологии ориентирован на коррекцию, направленную на формирование навыков программирования, контроля и концентрации внимания, нарушение которых приводит к специфическим трудностям в усвоении школьной программы. Сравнительно новым направлением отдела является работа так называемых моторных групп, на которых нейропсихологи вырабатывают у детей правильные двигательные стереотипы, которые в норме формируются на первых годах жизни. Считается, что при неправильно сформированных двигательных стереотипах страдает адекватное восприятие пространства ребенком. При несформированном "поле собственного тела" возникают большие трудности в освоении математических символов, семантических полей, что манифестируется в школьной неуспешности.

Отдел логопедии

Деятельность логопедического отдела ориентирована на коррекционную работу с детьми, имеющими тяжелые отклонения в речевом развитии, с которыми не может справиться школьный логопед. К ним относятся серьезные нарушения звукопроизношения, написания и чтения, общее недоразвитие речи. В настоящее время сотрудниками отдела подготовлен к печати первый том стимульного материала для работы школьного логопеда и набор методических материалов, позволяющих ему эффективно сотрудничать с педагогом коррекционного класса и оказывать помощь учащимся начальных классов со школьной неуспеваемостью.

Отдел психофизиологии

Отдел психофизиологии был сформирован более десяти лет назад в Институте медико-биологических проблем АМН СССР. В то время его деятельность была ориентирована на психофизиологические исследования космонавтов до, во время и после орбитальных полетов, а также на отбор и анализ деятельности операторов различных экстремальных профессий. При участии отдела был разработан и внедрен психофизиологический стенд ракетоносителя "Энергия".

В настоящее время деятельность отдела в Комплексе социально-педагогической реабилитации детей и подростков включает три основных компонента:

- психометрический, основным содержанием которого является комплексная диагностика уровня психической работоспособности ребенка и анализ состояния основных психических функций: внимания, памяти, мышления;

- психофизиологический, основным содержанием которого является исследование адекватности психофизиологического реагирования ребенка как в покое, так и на предъявляемую напряженность, позволяющее оценить уровень физиологических затрат, необходимых ребенку для осуществления той или иной работы;

- психокоррекционный, включающий группу методов, направленных на оптимизацию функционального состояния ребенка с использованием процедур аудио- и видеовоздействий и некоторых других коррегирующих мероприятий, а также различные методы тренинга сенсомоторных и счетно-логических навыков.

По характеру проводимых обследований они разделяются на экспресс-контроль уровня психической работоспособности и психического состояния ребенка и углубленное исследование, включающее всю совокупность вышеназванных направлений и методов.

Отдел неврологии дезадаптивных состояний

Отдел неврологии дезадаптивных состояний проводит неврологическое и нейрофизиологическое обследование и динамическое наблюдение детей, обращающихся в Комплекс и обучающихся в школе Комплекса. Разрабатывает индивидуальные программы медикаментозной коррекции различных видов негрубой неврологической патологии, оказывает помощь педагогам в индивидуальной работе с "трудными" учениками, участвует в составлении программ коррекционных занятий, психотерапевтических процедур. Проводит семинары для специалистов смежных специальностей.

Психосоматический отдел

Психосоматический отдел оказывает психологическую, немедикаментозную помощь детям с тяжелыми хроническими заболеваниями (лейкоз, сахарный диабет, бронхиальная астма и др.), а также детям, имеющим соматоформные жалобы без определенных болезней. Кстати, последние составляют до 60% причин посещения поликлиник. Отдел проводит комплексную психологическую диагностику состояния ребенка, определяет функциональное состояние жизненно важных систем организма ребенка, степени его физиологической адаптации. Соматические заболевания часто подкрепляются психотравмирующей ситуацией вокруг ребенка, а иногда врачи и психологи психосоматического отдела помогают ребенку с хроническим заболеванием и его родителям в решении психологических проблем и психологическими и физиологическими тренингами предупреждают обострение заболевания. Среди методов, которые используются в практике отдела, особый интерес представляет аппарат для интервальной гипоксической тренировки ("Горный воздух") и методы направленной психотерапии бронхиальной астмы, ориентированные на неразвитие сезонного приступного периода. В настоящее время готовится к открытию "Астма-школа" и "Школа сахарного диабета" для родителей и детей.

Отдел психопрофилактики и психотерапии

В отделе оказывается квалифицированная помощь детям с высокой тревожностью, нарушением коммуникации, неврозами, эмоциональной неустойчивостью, жертвам насилия. Отдел создает и внедряет в практику работы Комплекса программы по формированию междисциплинарного психотерапевтического подхода к детям, подросткам и их семьям с охватом всех звеньев службы помощи на основе обучающих программ в области психогигиены и психопрофилактики детского возраста. Сотрудники отдела участвуют в международных научно-практических разработках по проблемам насилия и агрессивности в детском возрасте, по вопросам ранней психопрофилактической работы с сиротами.

Школа лечебно-коррекционной педагогики

Школа лечебно-коррекционной педагогики является составной частью системы образования, предоставляющей возможность адаптации к массовой школе учащихся с различными отклонениями в развитии.

Школа ЛКП, реализуя цели государственного, муниципального учреждения, одновременно решает и специальные задачи коррекционного характера, обеспечивающие воспитание, обучение, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в обществе детей со специальными потребностями.

Учащиеся направляются в Комплекс из общеобразовательных школ по рекомендации школьного психолога, медико-педагогической комиссии и по заявлению родителей. Вопрос о зачислении в школу ЛКП решается консилиумом после проведения комплексной диагностики. Срок пребывания учащегося в школе ЛКП составляет от одной учебной четверти до одного учебного года и определяется медико-психолого-педагогической комиссией Комплекса. При необходимости, определяемой указанной комиссией, срок может быть продлен. Педагоги совместно с психологами, дефектологами и другими специалистами, основываясь на данных углубленной диагностики, разрабатывают для детей индивидуальные учебно-коррекционные программы.

Образовательные программы разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития учащихся, их индивидуальных возможностей. Организация образовательного процесса в Комплексе строится на основе учебного плана, разрабатываемого самостоятельно в соответствии с примерным государственным учебным планом и регламентируется расписанием занятий. Для полноценной социально-педагогической реабилитации учащихся, достигаемой за счет сочетания психотерапевтических, лечебно-коррекционных и педагогических мероприятий, наполняемость классов устанавливается до 10 человек.

Психолого-педагогический консилиум

На базе Комплекса функционирует психолого-педагогический консилиум. Консилиум создается для решения вопроса о виде и характере помощи детям, прошедшим полное обследование или реабилитацию в Комплексе, и выработки согласованной программы и условий ее реализации, а также для решения вопроса о направлении детей в дошкольные или школьные образовательные учреждения, включая обучение в школе Комплекса.

Консилиум является внутренним, постоянно действующим функциональным подразделением Комплекса.

На консилиум направляются дети, прошедшие полное обследование (или курсовую реабилитацию, включая обучение в школе Комплекса) на базе Комплекса социально-педагогической реабилитации детей и подростков, в отношении которых должен быть решен вопрос о виде и характере дальнейшей реабилитации в рамках деятельности Комплекса. В состав консилиума входят специалисты, проводящие консультативный прием, заведующие структурными подразделениями Комплекса, директор и его заместители по психологической, педагогической и медицинской работе. На консилиум приглашаются специалисты, которые проводили обследование ребенка, обсуждаемого в данный момент, а также учителя школы Комплекса.

Деятельность консилиума ориентирована на решение следующих задач:

1. Оценка психолого-педагогического статуса ребенка.

2. Констатация вида и степени выраженности отклонения в развитии.

3. Определение психолого-педагогических путей решения проблем обучения и личностного развития ребенка.

4. Выработка согласованной программы помощи данному ребенку.

5. Отслеживание эффективности реализуемой программы.

6. Определение возможностей ребенка к тому или иному виду обучения и типа дошкольного или школьного учреждения, включая специальные, в которые ребенок должен быть направлен после прохождения обследования или реабилитационного курса в Комплексе.

7. Решение вопроса о направлении ребенка в соответствующие его возможностям образовательные учреждения, в том числе на обучение в школе Комплекса.

На основании данных индивидуального обследования ребенка различными специалистами Комплекса, включая педагогическую квалификацию учителей школы Комплекса, участниками консилиума принимается коллегиальное решение о характере реабилитационной работы с данным ребенком на базе Комплекса, предлагается комплексная программа и структура реабилитации, форма организации коррекционного обучения, воспитания и лечения ребенка с учетом его психологических возможностей и индивидуальных особенностей, назначается ведущий специалист.

В тех случаях, когда окончательный диагноз, психологическая квалификация нарушений развития и психолого-педагогический прогноз может быть установлен лишь в процессе учебно-воспитательной работы, консилиум дает рекомендации об обучении ребенка в специальном учебно-воспитательном учреждении (как в экспериментальной школе Комплекса, так и в других (продолжительность диагностического срока определяется в каждом случае индивидуально в зависимости от особенностей конкретного ребенка) и осуществляет динамическое наблюдение за его развитием. На консилиуме ведется методическая работа, заключающаяся в выработке комплексных подходов к реабилитации детей и согласованных действий специалистов разного профиля: врачей, психологов и педагогов, отработка взаимопонимания и конвенциональных понятий.

ОБРАЗЦЫ ДОГОВОРОВ С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОКРУГА

ДОГОВОР

о совместной деятельности

    Комплекс    социально-педагогической    реабилитации     детей

и подростков, в дальнейшем - Комплекс, в  лице директора Касаткина

Владимира Николаевича, действующего на основании Устава,  с  одной

стороны, и ______________________________________________________,

в дальнейшем - Школа, в лице ____________________________________,

действующего на основании _______________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. В соответствии с Договором Комплекс организует в Школе оздоровительную работу по технологии "Школа здоровья":

1.1. Систематически проводит обучение школьной медсестры, психологов, педагогов и логопедов и снабжает их необходимой методической литературой.

1.2. Обеспечивает поставку фитопрепаратов, очистителей воды, физкультурно-оздоровительных тренажеров, медицинского и иного оборудования, необходимого для работы по указанной технологии.

1.3. Обеспечивает дальнейшее сопровождение "Школы здоровья", в том числе внедрение новейших методических разработок, связанных с решением проблем в области педагогики, психологии, медицины школьного возраста.

1.4. Указанная работа осуществляется комплексом за счет средств, выделенных Школой.

2. Школа в свою очередь обязуется:

2.1. Соблюдать требования технологии "Школы здоровья".

2.2. Обеспечить наличие в школе всех специалистов, необходимых для реализации программы.

3. Приемка-передача продукции осуществляется полномочными представителями сторон и закрепляется актом приемки-передачи.

4. Школа и Комплекс могут проводить совместные разработки реабилитационных программ в дополнение к существующей технологии "Школа здоровья".

5. При необходимости настоящий Договор может быть расширен и дополнен другими соглашениями, подписанными в установленном порядке.

6. Договор вступает в силу с момента его подписания.

    Директор Комплекса                         Директор Школы

    __________________                      ___________________

       В.Н. Касаткин

ЦЕНТР ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИ-       ШКОЛА N 7 ЮГО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ТАЦИИ ЮГО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА             МОСКВА, УЛ. КРУПСКОЙ, 17

113296, МОСКВА, ЛЕНИНСКИЙ                 ТЕЛ. 138-38-08

ПРОСПЕКТ, 89. Тел. 132-00-03

ДОГОВОР

о содружестве

Центр педагогической реабилитации в лице директора Куликовой Е.Ф., с одной стороны, и школа N 7 в лице директора Акименко З.И., с другой стороны, заключили настоящий Договор о сотрудничестве.

1. Предмет Договора.

Проведение совместной работы по оказанию специализированной помощи детям "группы риска".

2. Обязанности сторон.

Школа N 7 обязуется:

- содействовать проведению психологической и методической работы в школе;

- предоставить помещение для проведения индивидуальных и групповых занятий с детьми и их родителями.

Центр педагогической реабилитации обязуется:

- провести два семинара с учителями школы;

- обеспечить психодиагностическое обследование детей классов компенсирующего обучения;

- проконсультировать педагогов и родителей по проблемам взаимоотношений с детьми;

- обеспечить по мере необходимости обследование отдельных школьников специалистами (невропатолог, логопед, дефектолог);

- проводить в классах компенсирующего обучения циклы занятий, направленных на повышение уровня психического развития;

- осуществить скрининговое обследование детей в классах педагогической поддержки;

- сформировать подростковые группы (14 - 15 лет) для проведения тренингов общения, включая лекционные и дискуссионные формы;

- оказывать индивидуальную консультативную помощь подросткам и родителям;

- предоставить информацию по вопросам выбора профессии.

Детям школы предоставляется возможность посещать занятия, организованные в Центре педагогической реабилитации по:

1) игротерапии;

2) лечебной физкультуре;

3) музыкально-театральному искусству.

Сотрудники Центра организуют для учителей и родителей на коммерческой основе лекционный абонемент, включающий вопросы детской психологии, взаимодействия с детьми и т.п., а также проведение тренингов общения и групп релаксации.

3. Срок действия Договора.

Настоящий Договор заключен сроком на один год с последующим продлением по взаимному согласованию сторон. Действие Договора начинается с 20 августа 1994 года.

                        Договор подписали:

         Директор Центра                                Директор

    педагогической реабилитации                         школы N 7

           Куликова Е.Ф.                              З.И.Акименко

Приложение 4

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

(ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА)

Международный образовательный и психологический колледж создан в 1993 году как негосударственное высшее учебное заведение и является ассоциированным структурным подразделением психологического института Российской академии образования и Международного университета.

Основной целью деятельности колледжа является подготовка высококвалифицированных кадров для работы в области образования, практической психологии, психотерапевтики и менеджмента кадров.

В настоящее время в колледже открыты факультеты дошкольного и начального школьного образования, факультет практической психологии и факультет менеджмента кадров.

После поступления студенты всех факультетов учатся три года в образовательном и психологическом колледже, получая систематическое психолого-ориентированное образование. По окончании колледжа и получении соответствующего сертификата студенты продолжают свое образование в одной из четырех профессиональных школ (срок обучения - 2 года).

После окончания обучения на этих факультетах (профессиональных школах) студенты получают степень бакалавра с выдачей диплома по следующим специальностям: педагог-проектировщик (со специализацией в области дошкольного или начального школьного образования), психолог (со специализацией в области педагогической, возрастной и практической психологии), психолог-консультант (психотерапевт), менеджер по работе с персоналом.

Полный курс обучения для студентов очного отделения рассчитан на пять учебных лет.

При колледже открыто также заочное отделение для специалистов с высшим педагогическим образованием и ориентированное на их переподготовку в области практической психологии, новых педагогических технологий, психологического консультирования. Срок обучения студентов на заочном отделении колледжа - два года (на отделении психологического консультирования - три года).

Колледж удобно расположен в центре Москвы. Занятия проводятся в двух зданиях - в главном здании психологического института (по адресу - ул. Моховая, 9 "в") и в здании колледжа (по адресу - ул. Герцена, 16).

Колледж располагает аудиториями для лекционных и семинарских занятий, компьютерным классом, современной аудиовизуальной и видеокомпьютерной техникой.

Студенты колледжа получают право пользоваться библиотеками психологического института и психологического факультета МГУ.

За небольшую плату студенты могут ксерокопировать необходимую им учебную литературу.

Питание студентов организовано в столовой консерватории, которая расположена в 5 минутах ходьбы от колледжа.

Студенты учатся по 5 - (6)-дневной учебной неделе. Расписание в течение дня предусматривает перерыв на обед (40 мин.).

Принципы построения

образовательного процесса в колледже

Основными принципами образовательного процесса в колледже являются:

- систематическая психологическая подготовка студентов, позволяющая им в дальнейшей профессиональной деятельности осуществлять не только преподавание того или иного учебного предмета, но и формировать развитие учащихся, т.е. приобрести квалификацию учителя-психолога;

- содержательная подготовка студентов в области логики построения учебных предметов (методология науки), позволяющая ориентироваться в логике построения научного знания и базовых типах деятельности, связанных с ней;

- подготовка студентов как разработчиков образовательных технологий, а не как пассивных получателей готовых учебно-методических материалов;

- практико-ориентированный характер обучения в колледже основан на участии студентов в учебно-методической и учебно-исследовательской работе на системе ассоциированных с колледжем экспериментальных площадок разного типа, консультационной работе (психологических консультациях), позволяющих студентам совершить процесс самоопределения и выбора того типа образовательной практики, в рамках которой они намерены профессионально работать;

- культурно-образовательная подготовка студентов как средство социокультурного развития;

- соответствие учебного процесса мировым стандартам обучения, основанное на тесном взаимодействии с рядом американских и европейских университетов и преподавании профессоров этих университетов студентам колледжа.

Последовательная реализация отмеченных выше принципов обучения студентов позволяет подготовить для новой образовательной практики высококвалифицированных специалистов, совмещающих в своей профессиональной деятельности позиции психолога, разработчика и особенности учителя.

Учебный план Международного образовательного

и психологического колледжа

Учебный план обоих факультетов на 1 - 3 курсах обучения включает следующие основные циклы учебных дисциплин:

1. Общегуманитарная подготовка:

1) Высшая математика

2) Литература и русский язык (интегрированный курс)

3) Английский язык

4) Введение в историко-культурное пространство

5) Информационные технологии

6) История.

2. Предметы по специальностям:

1) Общая психология

2) Возрастная психология

3) Педагогическая психология

4) История философии

5) Логика

6) Философия

7) Общая психодиагностика

8) Антропология

9) Физиология

10) История образовательных систем

11) Педагогика

12) История психологии.

3. Предметы специализации (начиная с 4-го курса):

1) Методика преподавания математики

2) Методика преподавания литературы и русского языка

3) Методика преподавания изобразительного искусства

4) Методика преподавания философии

5) Психодиагностика умственного развития дошкольников

6) Психология учебной деятельности

7) Социальная психология

8) Комплекс психотерапевтических дисциплин.

О ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ

ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ

(АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА)

Для того чтобы иметь представление о выборе путей и форм развития практической психологии в образовательных учреждениях, был проведен качественный и количественный анализ некоторых показателей, характеризующих специфику психологической практики в различных регионах России.

Анализ проводился согласно информационному письму Минобразования России от 29 сентября 1994 г. N 14-340-6, в соответствии с которым всем субъектам образовательного пространства было предложено представить в Министерство образования информацию о деятельности региональных психологических служб по двум формам, отражающим практическую деятельность психолога в образовательных учреждениях, потребность и формы подготовки психологических кадров.

Всего на территории России существует 91 региональный субъект образовательного пространства, включающего республики, области, края, округа, крупные экономические центры. Информация о состоянии психологических служб была получена из 67 территорий, относящихся к 12 географическим районам: Северному, Северо-Западному, Центральному, Волго-Вятскому, Центрально-Черноземному и т.д. - до Дальневосточного.

Анализ полученных данных позволяет сделать следующие заключения:

1. Во многих регионах России психологическая практика стала реальностью, количество работающих специалистов исчисляется не единицами, а сотнями человек. Практически во всех территориальных образованиях наблюдается тенденция к росту числа профессиональных психологических кадров (рис. 1).

2. Обеспеченность психологическими кадрами различных образовательных учреждений широко варьируется. Наименее насыщены профессиональными специалистами детские дошкольные учреждения, профессиональные технические училища и массовые общеобразовательные школы. Наибольшая обеспеченность наблюдается в образовательных учреждениях инновационного типа: гимназии, лицеи, колледжи, а также учреждения специального образования: специнтернаты, санаторные школы, специализированные учебные заведения для детей с нарушениями различного типа. Данное положение объясняется, по-видимому, меньшим их числом по сравнению с количеством массовых школ, а также более четкой постановкой задач специализированной помощи субъектам образовательного пространства. Типичный профиль распределения психологических кадров по образовательным учреждениям различного профиля представлен на примере Пермской области (рис. 2).

3. В каждом из регионов России распределение по типам образовательных учреждений отличается своеобразием и отражает специфику развития инфраструктуры образовательного пространства. Так, в Центральном районе наибольшая насыщенность психологическими кадрами приходится, в основном, на учреждения инновационного типа (1,2 - 1,4 психолога на одно образовательное учреждение этого типа). В Ставропольском крае, Ростовской области, а также в Кабардино-Балкарии (Северо-Кавказский регион) отмечается достаточная насыщенность психологами в системе ПТУ 16 - 19 психологов на 100 образовательных учреждений. Челябинская область представила данные, по которым в системе массовой школы и ПТУ 100% насыщенность психологическими кадрами (1,0 - 1,25 на одно образовательное учреждение).

Проведенный анализ позволил определить проблемные зоны на региональном уровне. Так, в Западно-Сибирском регионе самая низкая обеспеченность психологическими кадрами приходится на систему специального образования (3 - 8 психологов на 100 образовательных учреждений данного профиля) и систему профессионально-технических училищ (3 - 5 психологов на 100 ПТУ). Исключение в данном регионе составляет Тюменская область, профиль распределения психологических кадров близок к распределению Уральского региона.

В Восточно-Сибирском регионе практически отсутствуют психологи в системе ПТУ.

Существуют, по-видимому, сложности и в работе психологических кадров Дальневосточного региона, в котором практически отсутствуют психологические кадры в детских дошкольных учреждениях, системе специального образования, а также в профессионально-технических училищах.

Проведенный анализ позволяет получить некоторое представление об общих закономерностях распределения психологических кадров в системе образования России.

Из диаграммы, представляющей распределение психологических кадров, очевидно, что психологов, работающих в детских дошкольных учреждениях, практически везде на порядок меньше, чем в массовых школах. Их численность, как правило, не превышает от 1 до 12 психологов на 100 детских дошкольных учреждений. Средняя насыщенность психологическими кадрами общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений в расчете на 100 образовательных учреждений представлена на рис. 3.

К проблемным ситуациям можно отнести распределение психологических кадров в системе профессионально-технических училищ. В большинстве регионов России количество психологов, работающих в этой системе, составляет от 1 до 8 психологов на 100 ПТУ. В некоторых регионах, таких, как Санкт-Петербург, Брянская, Белгородская, Воронежская, Липецкая, Пензенская, Читинская, Магаданская области, работающих психологов в профессионально-технических училищах (по сведениям территорий) нет.

Однако можно выделить регионы, на территории которых в системе ПТУ трудится достаточное количество психологов, оказывающих помощь подросткам.

    Карелия               - 14 психологов/100 ПТУ

    Рязанская обл.        - 15/100

    Республика Адыгея     - 50 - 70/100

    Кабардино-Балкария    - 14 - 15/100

    Краснодарский край    - 16 - 19/100

    Челябинская обл.      - 100 - 125/100 (за счет сокращения ПТУ)

    Алтайский край        - 14 - 18/100

Можно отметить наблюдающуюся в некоторых регионах тенденцию сокращения работающих психологов за последний год в системе ПТУ.

Система специального образования практически полностью укомплектована психологами. Существующие проблемы у практических психологов, работающих в системе специального образования, относятся прежде всего к области содержательной деятельности. Психолог часто слабо владеет специфическими способами работы с детьми "группы риска" и порой не знает, что и как делать в конкретной специфической социальной ситуации.

В отечественной психологии, несмотря на ее многочисленные методические разработки, практика не может в значительной мере удовлетворить существующую потребность в дифференцированном подходе к деятельности психолога в образовательных учреждениях разного профиля. И на этот факт следует обратить особое внимание.

Специфика деятельности психологов, работающих в системе управления образованием, также требует к себе повышенного внимания. Несмотря на широкую сеть практических психологов, работающих в образовательных учреждениях, а также значительное количество психологов, работающих в различных психологических центрах, в управленческих структурах присутствует незначительное количество психологов, по большей части без базового или специального психологического образования. Должное внимание психологизации управленческих структур уделяется в Республиках Бурятия, Карелия, Архангельской, Псковской, Брянской, Ярославской, Курской, Волгоградской областях. Отсутствие психологических кадров в структурах управления образованием отмечается в Новгородской области, Ивановской, Рязанской, Кировской, Белгородской, Воронежской, Пензенской, Новосибирской областях, Республике Тува, Красноярском крае.

В большинстве случаев на сотрудника управления образованием, занимающегося психологической практикой, возлагается ряд обязанностей, затрудняющих продуктивную деятельность по развитию психологических служб. Достаточно эффективным в сложившейся обстановке является решение о привлечении кафедр психологии педагогических институтов или университетов к профессиональному сопровождению развития психологических служб в регионе. Примером такого процесса может послужить совместная деятельность Главного управления образованием Пермской области и кафедры практической психологии Пермского государственного университета, а также деятельность Курского областного управления образованием и кафедры практической психологии Курского государственного педагогического университета.

Однако, несмотря на серьезные проблемы роста профессионального уровня практических психологов, существует ряд факторов, которые говорят о позитивной динамике ее развития. Прежде всего можно отметить то, что профессиональная психологическая помощь субъектам образовательного пространства начинает переходить на принципиально иной уровень. Это появление и интенсивное развитие психологических центров различной ориентации: центры психолого-педагогической помощи, социально-психологические, психолого-медико-социальные, профориентационные, реабилитационные и многие другие, которые решают две принципиально важные задачи:

1) оказывают высококвалифицированную, многопрофильную помощь субъектам образовательного пространства (детям, родителям, педагогам, администрации, управлению);

2) оказывают профессиональную поддержку психологам, работающим непосредственно в базовых образовательных учреждениях. Число таких центров растет, возрастает и их общественная значимость. Так, в Республике Карелия, в Архангельской, Калужской и Тульской областях насчитывается на сегодняшний день 7 центров различной ориентации; в Санкт-Петербурге - 7; в Брянской области в 1993 - 1994 гг. - 6, а в 1994 - 1995 гг. - 19 психологических центров помощи детям (центры Брянской области были созданы в контексте Федеральной программы "Дети Чернобыля"); в Московской области - 6; в Пермской, Свердловской областях - 9. Опыт Оренбургского региона показывает, что развитие практической психологии в силу местных условий развивается в четырех центрах по географическому принципу и трех городских координационных центрах. По полученным данным из территориальных управлений образованием не имеет должного развития деятельность по организации психологических центров в Новосибирской, Омской, Амурской, Саратовской, Воронежской областях, в Республиках Кабардино-Балкария, Адыгея, Ставропольском крае.

Следует отметить, что целенаправленная деятельность в рамках Федеральной программы "Дети Чернобыля" оказывает существенное влияние на развитие региональной психологической службы. Это влияние сказывается в методологической и профессиональной помощи высококвалифицированных специалистов и объединений, формирующих базисные представления о деятельности, целях, задачах и способах работы практических психологов в образовании. Результатом этой деятельности являются как достаточно сформированные психологические структуры Брянской, Тульской, Калужской, Белгородской, Курской областей, так и отработка концептуальных основ психологической службы, как например, "Концепция специализированной помощи детям в районах Чернобыльского следа".

Следует отметить, что на сегодняшний момент уровень подготовки и переподготовки психологических кадров становится неудовлетворительным. Во многих областях России потребность в количестве психологов за прошедший год снизилась:

    Санкт-Петербург          на 13%

    Псковская область        68%

    Брянская область         25%

    Орловская область        17,8%

    Ярославская область      5%

    Липецкая область         9,1%

    Тамбовская область       42%

    Пермская область         2,1%

    Челябинская область      13,1%

    Новосибирская область    18%

    Бурятия                  8%.

Снижение потребности можно объяснить не только заполнением существующих вакансий, но и тем, что руководители образовательных учреждений хотят видеть прежде всего специалиста высокого профессионального уровня и качество подготовки во многих высших учебных заведениях не устраивает их на сегодняшний день. Потребность в высокопрофессиональных кадрах, к сожалению, не реализуется во многих государственных учреждениях, а система хозрасчетных курсов не способна дать необходимое психологическое образование.

Неоднократно поднимался и поднимается вопрос о формировании системы повышения профессиональной компетенции практических психологов, о системе лицензирования и государственной аккредитации вузов, подготавливающих кадры для системы образования. Все это свидетельствует о том, что возрастает система предъявляемых к психологу требований.

Для определения стратегического направления развития службы практической психологии образования были сформулированы первоочередные задачи ее развития:

- определить статус практического психолога в соответствии с требованиями на самостоятельную и равноправную профессию;

- ввести учреждения психологической направленности в перечень образовательных учреждений;

- внести изменения в положение о психологической службе, отражающие современные тенденции ее развития;

- определить возможность создания Научно-методического совета при Министерстве образования Российской Федерации, координирующего процессы становления психологических служб;

- предоставить базисные положения о центрах и психологических структурах, позволяющих создавать центры психологической поддержки с учетом региональных особенностей;

- определить меры по государственному лицензированию и аттестации при подготовке и переподготовке практических психологов образования;

- определить критерии оценки профессиональной деятельности педагога-психолога для определения условий и процедуры его аттестации.

Заместитель Министра

М.Н.ЛАЗУТОВА

Начальник отдела

психологической службы

Н.В.МОРОЗОВА

Регионы России:

    1. Северный                             7. Северо-Кавказский

    2. Северо-Западный                      8. Уральский

    3. Центральный                          9. Западно-Сибирский

    4. Волго-Вятский                        10. Восточно-Сибирский

    5. Центрально-Черноземный               11. Дальневосточный

    6. Поволжский

     %

     │

100 ─┤

     │

 90 ─┤

     │

 80 ─┤

     │

 70 ─┤           ┌──┐

     │           │//│

 60 ─┤           │//│                     ┌──┐

     │           │//│                     │//│

 50 ─┤           │//│                     │//│

     │           │//│                     │//│

 40 ─┤           │//│                     │//│

     │           │//│                     │//│

 30 ─┤      ┌──┐ │//│                ┌──┐ │//│      ┌──┐ ┌──┐

     │      │//│ │//│                │//│ │//│      │//│ │//│

 20 ─┤ ┌──┐ │//│ │//│ ┌──┐      ┌──┐ │//│ │//│ ┌──┐ │//│ │//│

     │ │//│ │//│ │//│ │//│      │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│

 10 ─┤ │//│ │//│ │//│ │//│ ┌──┐ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│

     │ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│

     └─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─ Регион

        1    2    3    4    5    6    7     8   9    10   11

Рис. 1. Рост численности психологических кадров в регионах

страны от 1993 - 94 г. до 1994 - 95 г.

┌───────────────────┬──────────────────────────────────┬─────────┐

│    Наименование   │    Количество психологов на 1    │  года   │

│     учреждений    │    образовательное учреждение    │         │

│    образования    │                                  │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│УПРАВЛЕНИЕ         │ ┌──────┐                         │1993 - 94│

│                   │ └──────┘                         │1994 - 95│

│                   │ ┌────────┐                       │         │

│                   │ └────────┘                       │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│ШКОЛЫ              │ ┌──────┐                         │1993 - 94│

│                   │ └──────┘                         │1994 - 95│

│                   │ ┌─────────┐                      │         │

│                   │ └─────────┘                      │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│Детские дошкольные │ ┌──┐                             │1993 - 94│

│учреждения         │ └──┘                             │1994 - 95│

│                   │ ┌────┐                           │         │

│                   │ └────┘                           │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│Сеть спец.         │ ┌───────────────────┐            │1993 - 94│

│образования        │ └───────────────────┘            │1994 - 95│

│                   │ ┌────────────────────────┐       │         │

│                   │ └────────────────────────┘       │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│Лицеи, гимназии,   │ ┌────────────────────┐           │1993 - 94│

│колледжи           │ └────────────────────┘           │1994 - 95│

│                   │ ┌───────────────────────┐        │         │

│                   │ └───────────────────────┘        │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│ПТУ                │ ┌────┐                           │1993 - 94│

│                   │ └────┘                           │1994 - 95│

│                   │ ┌──────┐                         │         │

│                   │ └──────┘                         │         │

└───────────────────┴─┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┴─────────┘

                     0,0  0,2  0,4  0,6  0,8  1,0  1,2

Рис. 2. Распределение психологических кадров по типам

образовательных учреждений Пермской области

Кол-во психологов

на 100 образовате-

льных учреждений                           ┌─────┐

     │                                     │/////│ - психологи в массовой школе

100 ─┤                                     └─────┘

     │                                     ┌─────┐

 90 ─┤                                     │     │ - психологи в детских

     │                                     └─────┘   дошкольных учреждениях

 80 ─┤

     │

 70 ─┤                                                  ┌─┐

     │                                                  │/│

 60 ─┤                                                  │/│

     │                                                  │/│

 50 ─┤                                                  │/│

     │        ┌─┐                                       │/│

 40 ─┤        │/│                                       │/│

     │        │/│                                       │/│

 30 ─┤ ┌─┐    │/│    ┌─┐                                │/│

     │ │/│    │/│    │/│           ┌─┐                  │/│    ┌─┐

 20 ─┤ │/│    │/│    │/│           │/│           ┌─┐    │/│    │/│

     │ │/│    │/│    │/│    ┌─┐    │/│           │/│    │/│┌─┐ │/│           ┌─┐

 10 ─┤ │/│    │/│┌─┐ │/│    │/│┌─┐ │/│    ┌─┐    │/│    │/││ │ │/│    ┌─┐    │/│

     │ │/│┌─┐ │/││ │ │/│┌─┐ │/││ │ │/│┌─┐ │/│┌─┐ │/│┌─┐ │/││ │ │/│┌─┐ │/│┌─┐ │/│┌─┐

     └─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─ Регион

         1      2      3      4      5      6      7      8      9      10     11

Рис. 3. Распределение психологических кадров массовых школ

и дошкольных учреждений по регионам России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 августа 2000 года N 22-06-862

Об усилении контроля за соблюдением прав на получение
 образования детей и подростков с отклонениями в развитии

Организованные прокуратурой России инспекционные проверки в ряде территорий субъектов Российской Федерации выявили грубые нарушения законодательства в части осуществления контроля органами управления образованием за соблюдением конституционных прав детей с отклонениями в развитии на получение соответствующего образования.

Управление инспекционно-аналитической работы Минобразования России совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации (Ставропольского края, Нижегородской, Ростовской областей) провело проверки деятельности муниципальных органов управления образованием и специальных (коррекционных) образовательных учреждений по исполнению законодательства в части соблюдения конституционных прав детей с отклонениями в развитии на получение соответствующего образования, выполнения законодательства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых документов по социальной защите обучающихся с отклонениями в развитии (в соответствии с представлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.02.99 N 1-ГП-24-99 "О практике использования Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и во исполнение приказа Министерства образования Российской федерации от 22.08.99 N 706 "О проведении инспекционной проверки по соблюдению конституционного права детей в отклонениями в развитии на получение соответствующего образования").

Проанализирована информация по результатам проверок по данному вопросу органами управления образованием Ульяновской области, Республики Бурятия и г.Сургута Ханты-Мансийского автономного округа.

Проверка показала, что нарушения, которые были выявлены Генпрокуратурой России, имеют место и в настоящее время.

Так, руководители ряда образовательных учреждений игнорируют мнение психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий о возможности обучения детей в общеобразовательных учреждениях и вопреки интересам несовершеннолетних оформляют их в коррекционные классы. В личных делах обучающихся отсутствуют не только заявления родителей (законных представителей), но и заключения психолого-педагогических и медико-педагогических комиссий.

Имеют место случаи обучения детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью в общеобразовательных школах по общеобразовательным программам. В связи с этим обучающиеся данной категории не получают образование, адекватное их развитию, так как обучение не всегда проводится с учетом рекомендуемых образовательных программ и психофизических особенностей обучающихся.

Деятельность коррекционных учреждений регламентируется нормативной правовой основой, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем отдельные образовательные учреждения на данный момент не имеют лицензии из-за отсутствия средств на выполнение предписаний Пожнадзора, особенно при установке пожарной сигнализации, невыполнения предписаний СЭС и несоответствия уставов коррекционных учреждений статье 13 Закона Российской Федерации "Об образовании" и Типовым положениям об образовательных учреждениях.

Также отмечены недостатки в оформлении нормативно-правовой документации, личные дела детей-сирот и находящихся под опекой оформлены с нарушениями требований к ведению данной документации.

В некоторых личных делах детей-сирот и оставшихся без опеки и попечительства нет описи имущества или отсутствует информация об имуществе (примерная оценка имущества, характеристика предметов и степень их изношенности).

Имеются нарушения санитарных требований к хранению продуктов, суточных проб и маркировке кухонных принадлежностей, в оформлении меню-раскладок (не имелось подписей повара и кладовщика).

В пищеблоках образовательных учреждений отсутствуют инструкции по технике безопасности и эксплуатации.

Остаются актуальными вопросы профессиональной подготовки детей и подростков с отклонениями в развитии, их трудоустройства.

Недостаточна сеть коррекционных учреждений начального профессионального образования, слабо используется опыт создания адаптивных условий для обучения подростков с отклонениями в развитии в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Муниципальные органы управления образованием зачастую не располагают полной и объективной информацией о деятельности подведомственных коррекционных учреждений.

В связи с тем, что положение дел с момента проверок Генеральной прокуратурой Российской Федерации в 1999 году (представление от 11.02.99 N 1-ГП-24-99) коренным образом не изменилось, Минобразование России предлагает государственным органам управления образованием субъектов Российской Федерации:

1. Разработать план мероприятий по предупреждению и устранению отмеченных нарушений и недостатков.

2. Провести в учреждениях дополнительного профессионального образования семинары для специалистов органов управления образованием и руководителей коррекционных учреждений по изучению и исполнению норм действующего законодательства Российской Федерации.

3. Обеспечить эффективный контроль за исполнением ст.50 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части:

разработки индивидуальных программ для интегрированного обучения детей с нарушениями в развитии в общеобразовательных учреждениях;

предоставления рабочих мест на рынке труда для выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений в соответствии с существующим законодательством;

соответствия учредительных документов, регламентирующих деятельность коррекционных учреждений, законодательству Российской Федерации в области образования;

комплектования коррекционных классов в общеобразовательных учреждениях и коррекционных учреждений в соответствии с Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении;

использования имеющегося опыта создания адаптивных условий для обучения подростков с отклонениями в развитии в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

выполнения правил техники безопасности в коррекционных учреждениях.

Первый заместитель министра
А.Ф.Киселев

     
     
Текст документа сверен по:
Официальные документы в образовании,
N 20, 2000 год

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                                                                                                                                                                                               ПИСЬМО
от 7 апреля 1999 года N 70/23-16

О практике проведения диагностики развития ребенка в системе
дошкольного образования 

В целях осуществления координации и контроля проведения аттестации дошкольных образовательных учреждений, оказания методической помощи специалистам в области дошкольного образования, а также защиты ребенка от негативных последствий непрофессионального использования методов диагностики детей дошкольного возраста Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации просит довести до сведения Центров развития образования, аттестационных служб, ИПК, дошкольных образовательных учреждений следующее.

В последнее время в системе дошкольного образования Российской Федерации все большее распространение получает практика проведения психолого-педагогической диагностики, в том числе тестирования, детей дошкольного возраста. Само по себе использование диагностики является позитивным моментом образовательного процесса. Однако сегодняшнее состояние этой практики характеризуется рядом негативных тенденций.

Во-первых, все более массовый характер приобретает неправомерное применение тестирования детей в процессе аттестации дошкольных образовательных учреждений, при аттестации педагогических и руководящих работников, при переходе детей из дошкольного учреждения в первый класс общеобразовательной школы. В ряде случаев были даже зафиксированы отдельные попытки тестирования детей при приеме в дошкольное образовательное учреждение.

Во-вторых, зачастую используются технологически не проработанные, не апробированные, имеющие сомнительную научную и практическую ценность методы диагностики. Результаты такой диагностики не отражают реальной картины развития ребенка и, следовательно, не могут повысить эффективность образовательного процесса. В-третьих, в процесс диагностирования вовлекаются специалисты, не имеющие соответствующей квалификации. Это приводит к некомпетентной интерпретации диагностических данных, ошибкам в определении уровня развития ребенка, что может дезориентировать педагогов и родителей при взаимодействии с детьми.

Диагностика развития детей дошкольного возраста, будучи включена в дошкольное образование, призвана помогать педагогам и родителям ребенка правильно строить с ним педагогическое общение. Специфика дошкольного возраста заключается в том, что все психические процессы очень подвижны и пластичны, развитие потенциальных возможностей ребенка в значительной степени зависит от того, какие условия для этого развития создадут ему педагоги и родители. Психолого-педагогическая наука безоговорочно признает тот факт, что реальные способности ребенка могут проявиться достаточно поздно, и то образование, которое он получает, в большой мере способствует их проявлению. В частности, введенное Л.С. Выготским понятие "зоны ближайшего развития" особым образом фиксировало именно этот факт. Поэтому, определяя индивидуальные особенности ребенка дошкольного возраста, предпочтительно в первую очередь иметь в виду его "склонности", выступающие основой дальнейшего развития способностей.

Эта специфика не позволяет считать результаты диагностики (даже в том случае, если они достоверны) устойчивыми и определяющими судьбу ребенка. Любое достижение ребенка дошкольного возраста на каждом этапе его развития является промежуточным и служит лишь основанием для выбора педагогом методов и технологий для индивидуальной работы. Нельзя допустить, чтобы данные тестирования были основанием для навешивания на ребенка "ярлыка". Особенно тяжелые последствия могут иметь недостоверные результаты тестирования. Они могут оказать негативное влияние как на развитие личности, так и на дальнейшую образовательную траекторию ребенка.
Кроме того, обучение и воспитание в дошкольном возрасте носит целостный характер и может быть распределено в образовательном процессе по предметным областям (математические представления, развитие речи, изобразительная и музыкальная деятельность и т.п.) лишь условно.

Образовательные программы для детей дошкольного возраста в отличие от школьных программ обычно не только включают в себя содержание, связанное с обучением, но и достаточно подробно расписывают всю жизнь ребенка в детском саду. Именно поэтому диагностика в дошкольном возрасте не может в полной мере опираться на выявление знаний, умений и навыков. Для ребенка этого возраста в первую очередь важно не столько, каким объемом предметных знаний определенной образовательной области он владеет, сколько то, каким способом эти знания были ребенком освоены. Таким образом, определенный набор знаний, которым обладает дошкольник, далеко не всегда указывает на реальные результаты его образования, не говоря уже о том, что уравнивает всех в их пути развития. Это еще усложняет методы диагностики, соответствующей именно этому возрасту, поскольку для определения реального уровня развития ребенка требуются не простые "экзаменационные" вопросы, а очень тонкий, специальный психологический инструментарий.

Тенденции указанной негативной практики тестирования вызваны целым рядом объективных причин. Среди них - недостаточное внимание служб практической психологии образования к вопросам психологической помощи детям дошкольного возраста и их проблемам; недостаточная обеспеченность дошкольных образовательных учреждений квалифицированными специалистами; особенности современной подготовки и переподготовки педагогических кадров.

Выпускники учреждений профессионального образования в большей степени вооружены знаниями о возрастных особенностях и закономерностях развития детей дошкольного возраста, но не в полной мере владеют умениями выявлять и измерять уровень развития ребенка с помощью современных психодиагностических методик. Отсутствие систематических знаний в области психодиагностики приводит к тому, что практические психологи и педагоги, как правило, допускают ошибки при интерпретации полученных результатов, не умеют сформулировать обоснованные рекомендации педагогам и родителям.

Ситуация усугубляется возрастающим потоком психодиагностической литературы низкого качества. Перепечатки устаревших вариантов зарубежных тестов часто сопровождаются некомпетентной интерпретацией, содержат массу ошибок, что приводит к искажению получаемых выводов. Широкомасштабная публикация диагностических методик (с "ключами") порождает у непрофессионала впечатление об их доступности и сводит на нет ценность указанных методик. Для сравнения: в мировой практике специалист по тестированию помимо базового психологического образования должен получить образование в области практической диагностики и соответствующий сертификат.
Такое образование, помимо специальных навыков, включает развитие у диагноста особых гуманистических установок и связано с приобщением к нормам профессиональной этики. Эти нормы не позволяют рассматривать ребенка как объект бесцеремонного исследования; пугать его внезапными проверками ("тест" в переводе значит "испытание"); тестировать без согласия родителей, знакомить с результатами диагностики (составляющими конфиденциальную информацию) людей, не имеющих непосредственного отношения к обучению и воспитанию данного ребенка. В реальной практике тестирования эти нормы часто нарушаются. Педагог, не будучи специалистом-диагностом, из лучших побуждений может сообщить результаты тестирования (например, что у ребенка низкий балл по тесту) родителям ребенка, не подготовив их соответствующим образом, или администрации дошкольного образовательного учреждения. Если эта информация дойдет до самого ребенка или до других детей, это может нанести существенный вред его психическому здоровью.

Кроме того, проведение диагностики всегда связано с этапом интерпретации, т.е. объяснения полученных данных с точки зрения развития ребенка. Известно, что наиболее информативные диагностические методики допускают наибольшую свободу в интерпретации их результатов. В руках квалифицированного психолога эти методики являются инструментом получения глубокой и точной информации об уровне развития и склонностях ребенка. В то же время именно эти методики представляют наибольшую опасность, если они попадают в руки неквалифицированного или недобросовестного исследователя.

Проведение любой диагностики всегда связано с вопросами: с какой целью она проводится? Как будут использованы ее результаты? Данные диагностики позволяют педагогам и родителям следить за ходом развития ребенка и осуществлять индивидуальный подход, в этом заключается позитивная роль диагностики в системе дошкольного образования.

Однако некоторые образовательные учреждения используют систему тестирования уровня развития детей для отбора их в определенное образовательное учреждение, в каждом из которых реализуется особая образовательная программа. Тестирование развития ребенка "на входе" в определенную образовательную программу с целью отбора его вольно или невольно исходит из презумпции, что одни дети "способны" к ее освоению, а другие - нет. Тем самым делается заявка на тестирование способностей детей в очень раннем возрасте, что буквально противоречит основным законам развития личности и психики. Кроме того, производя такого рода отбор, педагог закрывает ребенку возможность для развития в этом направлении и, возможно, навязывает ему менее перспективный путь образования, исходя из собственных представлений об уровне его развития, а не из реальных интересов ребенка. Так создается ситуация, при которой образовательное учреждение выбирает удобных ему детей, "прикрываясь" интересами ребенка, фактически нарушая его право на образование, вместо того чтобы обеспечить в соответствии с законодательством право родителей на выбор образовательного учреждения для своих детей.

Особую тревогу вызывают факты нарушения государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации и(или) органами, проводящими аттестацию, порядка ее проведения в дошкольных образовательных учреждениях. При выборе аттестационных технологий не учитываются Временные (примерные) требования к содержанию и методам обучения и воспитания, реализуемым в ДОУ (действуют до введения государственного образовательного стандарта дошкольного образования), не выполняется приказ Минобразования России от 22.08.96 № 448 "Об утверждении документов по проведению аттестации и государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений".

В отдельных случаях это привело к ситуации, когда аттестационные технологии, используемые при аттестации учреждений общего образования, механически переносятся на аттестацию дошкольных образовательных учреждений. При этом неправомерно применяются аттестационные технологии, которые включают в качестве критериев оценки деятельности дошкольного образовательного учреждения требования к уровню подготовки детей дошкольного возраста. Авторы подобных аттестационных технологий пересматривают содержание Временных (примерных) требований или подменяют другими требованиями. В свою очередь "новые" требования задают и новые способы (измерительный инструментарий) оценки деятельности дошкольных образовательных учреждений.
Результаты использования "школьной" модели аттестации приводят к изменению целей деятельности педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. В этих случаях знания, умения и навыки детей становятся единственным ориентиром деятельности дошкольного образовательного учреждения, ее самоцелью, а образовательный процесс превращается в муштру, что противоречит предназначению дошкольного возраста. Это опасная тенденция, так как ребенок в этом возрасте имеет право быть любым. Система же образования должна предоставить ему наиболее благоприятные условия для развития. Именно поэтому предметом комплексной экспертизы деятельности дошкольного образовательного учреждения в процессе его аттестации выступают психолого-педагогические условия воспитания и обучения - содержание и методы, характер взаимодействия педагогов с детьми и построение развивающей среды.

Вместе с тем, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации отмечает, что возможность использования психолого-педагогической диагностики на основе наблюдения за динамикой психического и физического развития ребенка с целью осуществления индивидуального подхода в образовательном процессе не вызывает сомнения. Результаты такого диагностирования должны использоваться педагогом входе планирования его деятельности, при постановке и реализации педагогических задач. Однако в условиях вариативности программно-методического обеспечения современной системы дошкольного образования психологическая или педагогическая диагностика ребенка может выступать только в качестве контроля за эффективностью конкретной образовательной программы, реализуемой детским садом. В этом случае диагностические методики применяются для того, чтобы проследить за динамикой продвижения ребенка в освоении данной программы, ее влияния на развитие ребенка, а также за эффективностью результатов педагога по данной программе.

В связи с этим многие авторы комплексных образовательных программ дошкольного образования помимо разработки содержания и методического обеспечения ставят задачу создания диагностических методик, позволяющих оценить результаты реализации конкретной программы. Примером могут служить образовательные программы "Сообщество", "Развитие", "Из детства - в отрочество", которым присвоен гриф "Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации".
Так, образовательная программа "Сообщество" (ранее известна под названием "Шаг за шагом") ставит своей целью индивидуальный подход к развитию ребенка, уважение его личности, учет его интересов и уровня развития, заботу об эмоциональном комфорте и стремление к созданию условий для свободного творческого самовыражения.
Особенность этой программы состоит в том, что дети могут сами выбирать, чем им заниматься. Но при этом педагог отбирает материалы для каждого ребенка в зависимости от индивидуальной ситуации его развития. Воспитатель должен владеть ситуацией, легко импровизировать, постоянно планировать свои педагогические действия и контролировать их результаты применительно к каждому ребенку. Для этого программа обеспечена системой диагностики, которая включает в себя как диагностику развития и актуального состояния детей, так и диагностику действий педагога. При этом диагностика развития ребенка основана не на специальных тестовых процедурах, а на наблюдениях за поведением каждого воспитанника. Воспитатели регистрируют особенности его действий и поведения, избегая субъективных интерпретаций. При этом они используют различные неформальные техники наблюдения, включающие регистрацию эпизодов из жизни группы, дневниковые заметки, карты и шкалы наблюдения за поведением и развитием своих воспитанников, образцы детских работ, интервью и беседы. Все эти техники достаточно просты и доступны, требуют минимального предварительного обучения и дают обширный материал, позволяющий лучше понять каждого ребенка, создать условия для его развития на основе индивидуального подхода. Просматривая записи своих наблюдений, воспитатели выделяют области, вызывающие озабоченность или особый интерес, и формулируют индивидуальные цели для развития детей. Цели, которые они ставят, могут быть достигнуты путем реорганизации развивающей среды и создания новых возможностей обучения для детей. Выявление темпов развития позволяет воспитателю поддерживать каждого ребенка на его уровне развития, создавать условия для его продвижения вперед на основе учета индивидуальных возможностей и потребностей. Это помогает ребенку выработать чувство самоценности, положительное эмоциональное самоощущение, что в результате формирует позитивное отношение к учению, познанию окружающего мира, себя, других людей.

Вторая часть диагностики, используемой в данной программе, - отслеживание собственных действий воспитателя. Программа включает в себя так называемые "исполнительские стандарты", которые детально описывают действия воспитателя по достижению целей развития для каждого ребенка. Подавляющее большинство этих исполнительских стандартов достаточно близко соответствуют (если не по формулировкам, то по ценностным ориентирам) Временным (примерным) требованиям к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольном образовательном учреждении.
Педагогическая диагностика по программе "Развитие" также введена для определения продвижения детей в освоении данной программы. Она ориентирует воспитателя на анализ характера овладения материалом как отдельными детьми, так и группой в целом. Диагностика представляет собой диагностические задания, которые включены в планы занятий по каждому разделу программы. Эти занятия описаны как диагностические, но их проведение не требует дополнительного времени. В процессе проведения такого занятия воспитатель фиксирует решения диагностических задач каждым ребенком. При этом анализируется один-единственный показатель, а именно степень самостоятельности выполнения задания. Анализ полученных результатов позволяет педагогу наметить необходимые способы оказания помощи отдельным детям по каждому разделу программы. Применение и использование в практике результатов педагогической диагностики даст возможность воспитателям проводить развивающие занятия с опорой на знание индивидуальных возможностей каждого воспитанника по различным видам деятельности. Кроме того, выявление специфики освоения программы детьми может помочь в анализе особенностей собственной работы воспитателя по каждому разделу программы.

Такое применение диагностических методик позволяет педагогу занять рефлексивную позицию, проанализировать эффективность как своей педагогической деятельности, так и реализуемой образовательной программы дошкольного образования. Однако и в случаях упомянутых программ диагностика должна осуществляться с учетом факторов, отраженных в настоящем письме.
 

Заместитель министра В. Д. ШАДРИКОВ

источник: http://docs.cntd.ru
 

Письмо минобразования рф от 26.05.99 n 109/23-16 о введении психолого - педагогической экспертизы и критериях оценки детских игр и игрушек

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 мая 1999 г. N 109/23-16
О ВВЕДЕНИИ ПСИХОЛОГО - ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
И КРИТЕРИЯХ ОЦЕНКИ ДЕТСКИХ ИГР И ИГРУШЕК

В настоящее время российский рынок заполнен играми и игрушками, в том числе импортными, значительная часть которых характеризуется низким качеством и сомнительным предназначением, отрицательно влияющим как на психическое здоровье детей, так и на их развитие.
Появление в продаже таких игр и игрушек никем не контролируется.
В целях защиты детей от негативного влияния подобных игр и игрушек и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N 610-р и Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" вводится обязательная психолого - педагогическая экспертиза детских игр и игрушек. Организация такой экспертизы возложена на государственное учреждение Центр "Игрушка" Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. Для ее введения требуется объединение усилий различных министерств и ведомств, органов управления образованием субъектов Российской Федерации, методических служб, предприятий - изготовителей, торгующих организаций, образовательных учреждений, родителей.
Учитывая, что разрабатываемая нормативно - техническая документация по экспертизе предусматривает критерии оценки детских игр и игрушек, перечень - классификатор, требования к региональным комиссиям по экспертизе, экспертам, проводящим экспертизу, особая роль в данном процессе принадлежит органам управления образованием субъектов Российской Федерации.
Для реализации действующего законодательства и распоряжения Правительства Российской Федерации руководители и специалисты органов управления образованием в регионах должны подготовить базу для проведения психолого - педагогической экспертизы. Это предполагает решение следующих задач:
- создание региональных комиссий по экспертизе игрушек,
- оснащение материально - технической базы региональных комиссий,
- подбор и подготовка кадров для проведения психолого - педагогической экспертизы детских игр и игрушек,
- участие в разработке критериев оценки детских игр и игрушек.
Разработка критериев оценки детских игр и игрушек предусматривает создание такой системы оценки, которая позволит работникам региональных комиссий по экспертизе игрушек:
- выделять в общей массе игр и игрушек, поступающих на рынок как из-за рубежа, так и отечественного производства, игрушки, не предназначенные для использования детьми. Это игрушки, провоцирующие ребенка на агрессивные действия, проявление жестокости по отношению к персонажам игры; игровые сюжеты, связанные с безнравственностью и насилием, вызывающие нездоровый интерес к сексуальным проблемам;
- проводить соответствующий анализ игр и игрушек и давать методические рекомендации педагогам и родителям по возрастной адресованности, а также по способам и области их применения;
- оказывать методическую помощь и консультации предприятиям - изготовителям и торгующим организациям.
В основу обозначенных критериев закладываются педагогически ценные качества игрушек, поскольку психолого - педагогическая экспертиза не поддается традиционной технической стандартизации.
К этим качествам относятся:
- полифункциональность, способствующая развитию творчества детей;
- возможность применения игрушки в совместной деятельности;
- дидактические свойства игрушки, необходимые для интеллектуального развития детей, обогащения их знаниями;
- принадлежность игрушки к изделиям художественных промыслов, помогающим детям раскрыть мир искусства, овладеть художественным восприятием, развить творческие способности.
Учитывая вышеизложенное, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации рекомендует органам управления образованием субъектов Российской Федерации:
- довести до сведения работников управления и специалистов дошкольных образовательных учреждений содержание данного письма, включив его для обсуждения в тематику августовских совещаний;
- проанализировать ассортимент и возрастную направленность рынка игрушек в регионе;
- организовать подбор и подготовку специалистов для проведения психолого - педагогической экспертизы детских игр и игрушек в регионе.

Первый заместитель Министра
А.Ф.КИСЕЛЕВ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

письмо

от 29 марта 1995 г. N 7/1

О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ

ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заслушав и обсудив доклад заместителя министра А.Г. Асмолова, коллегия отмечает, что развитие практической психологии образования в значительной степени обусловило гуманизацию всей системы образования и привело к возникновению службы практической психологии образования в Российской Федерации.

Введение практической психологии в систему образования способствовало постановке и решению задач перехода от унифицированного образования - к вариативному образованию и от педагогики "знаний, умений и навыков" - к педагогике развития; переориентации сознания учителя от школоцентризма - к детоцентризму; формированию культуры обращения к психологу как к междисциплинарному специалисту в образовательных учреждениях; разработке развивающих, коррекционных и компенсаторных программ обучения в дошкольном, общем, дополнительном, начальном профессиональном и специальном образовании; экспертизе и проектированию развивающей среды.

Осуществляемая в том числе и благодаря практической психологии гуманизация образования нашла свое выражение в следующих документах:

типовых положениях об общеобразовательном учреждении, о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, об образовательном учреждении дополнительного образования детей, о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением (утвержденных Правительством Российской Федерации в 1994 - 1995 годах);

проектах типовых положений о дошкольном образовательном учреждении, о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии, об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об общеобразовательной школе-интернате (одобренных коллегией Министерства образования Российской Федерации в 1993 - 1994 годах);

примерных положениях о получении общего образования в форме экстерната и получении образования в семье, утвержденных Приказом Минобразования России от 27 июня 1994 г. N 225.

Практическая психология содействовала переориентации образования на индивидуальное развитие личности, изменению общей образовательной ситуации в России. Логическим следствием этого процесса явилась организация основ службы практической психологии как сферы человековедения.

Стратегия экстенсивного развития службы практической психологии, разработанная в документах Гособразования СССР в 1988 - 1991 годах, привела к созданию в России системы экстренной переподготовки психологов на базе высшего педагогического образования в форме спецфакультетов при университетах и педагогических институтах, появлению центров профориентации и психологической поддержки, введению должности психолога ("педагога-психолога") в образовательных учреждениях. В настоящее время в России профессия практического психолога образования стала не только реальностью, но и начался процесс объединения практических психологов в профессиональное сообщество. Об этом свидетельствовал состоявшийся в июне 1994 года I съезд практических психологов образования России, организованный по инициативе Министерства образования Российской Федерации, Российской академии образования, Общества психологов при Российской Академии наук и поддержанный практическими психологами всех регионов России.

Служба практической психологии доказала свою эффективность в решении широкого спектра проблем: проектирование развивающего образа жизни личности, составление психологического портрета индивидуальности, оказание психологической помощи при работе с семьей ребенка, обеспечение психологической поддержки при выборе жизненного пути и профессиональной карьеры, в том числе в процессе профессиональной адаптации, а также при выявлении причин отклонений в развитии личности, профилактике и коррекции подобных отклонений. Практический психолог содействует гармонизации социально-психологического климата в образовательных учреждениях.

Наиболее успешно работа службы практической психологии образования осуществляется в Республиках Карелия и Кабардино-Балкария, в Брянской, Курской, Челябинской, Пермской, Тульской и Ярославской областях, Краснодарском и Ставропольском краях. Разветвленная служба практической психологии сложилась в г. г. Москве и Санкт-Петербурге.

Во многих регионах России обозначился переход к созданию службы практической психологии как системы в образовательном пространстве региона. Примером такой системы может служить региональная инновационная модель службы практической психологии Юго-Западного территориального округа г. Москвы.

Важным шагом на пути перехода к интенсивной стратегии подготовки практических психологов стало создание Международного образовательного и психологического колледжа при психологическом институте Российской академии образования.

Резко изменилась ситуация с обеспечением научно-методической литературой службы практической психологии. Запрос на периодическую литературу привел к появлению наряду с традиционным журналом "Вопросы психологии" таких психолого-педагогических и медико-психологических периодических изданий, как журналы "Детский практический психолог" (г. Москва), "Детский психолог" (г. Ростов-на-Дону), "Магистр", "Альтер Эго", "Психология сегодня", "Вестник психосоциальной и реабилитационной работы", "Школа здоровья" и др. Назрела необходимость создать банк данных о появляющейся в разных регионах психолого-педагогической периодике, а также различных "библиотечках практического психолога", "библиотечках развивающего обучения" и т.п.

Следует отметить, что этап экстенсивного строительства службы практической психологии образования в России в основном завершен. Можно констатировать, что развитие практической психологии во многом повлияло на подготовку почвы новой философии образования, обусловило переход от традиционной парадигмы "знаний, умений и навыков" - к парадигме развивающего образования в контексте создания национальной доктрины образования России на пороге XXI века.

В настоящее время значительно возрастает уровень профессиональных требований, предъявляемых психологу, работающему в системе образования.

В регионах все чаще поднимаются вопросы о явной недостаточности экстренной переподготовки психологов на спецфакультетах университетов и педагогических институтов.

Очевидна необходимость более дифференцированной подготовки практических психологов разного профиля для решения многочисленных задач как в сфере управления образованием, так и в области многопрофильных образовательных учреждений.

Вместе с тем в стране все острее ощущается дефицит квалифицированных психологических кадров в связи с ростом потребности детей, родителей, работников сферы образования в психологической поддержке. Возникает опасность дискредитации профессии практического психолога из-за недостаточной в ряде случаев его профессиональной подготовки и вследствие этого недостаточной профессиональной компетенции, с одной стороны, и несоответствии предъявляемых к нему требований как специалисту, с другой стороны.

Существует потребность в совершенствовании системы подготовки психологических кадров. Тревожит чрезмерный акцент при подготовке практических психологов на селективной психодиагностике (диагностике отбора), а не на диагностике развития личности ребенка.

Слабо скоординирована деятельность психолога с работой медиков, а службы практической психологии образования - с деятельностью психолого-медико-педагогических комиссий.

По-прежнему не находят своего полного решения вопросы социальной и профессиональной защиты практических психологов: учреждения службы практической психологии не включены в номенклатуры базовых образовательных учреждений; отсутствуют критерии и процедура профессиональной аттестации практических психологов; не определен статус практического психолога в различных образовательных учреждениях. До настоящего времени не разработан стандарт образования по практической психологии.

Все указанные выше моменты затрудняют развитие службы практической психологии образования.

Исходя из представленного анализа становления службы практической психологии образования в России коллегия постановляет:

1. Признать, что в Российской Федерации заложены основы службы практической психологии образования, ставшей необходимым элементом системы образования Российской Федерации и способствующей ее гуманизации.

Считать необходимым осуществление перехода от экстенсивной стратегии к интенсивной стратегии развития службы практической психологии образования и подготовки практических психологов.

2. Одобрить в качестве примерных проекты положения о службе практической психологии образования, о статусе практического психолога (Приложения 1, 2) и подготовить проекты приказов об их утверждении.

Рекомендовать инновационную модель комплексной службы практической психологии Юго-Западного территориального округа г. Москвы и систему подготовки педагогов-психологов в Международном образовательном и психологическом колледже при психологическом институте РАО в качестве примеров перехода к интенсивной стратегии организации региональных служб практической психологии и подготовки практических психологов (Приложения 3, 4).

3. Обратиться в президиум Российской академии образования (А.В. Петровский) с просьбой оказать содействие:

3.1. В разработке совместно с Министерством образования Российской Федерации национальной доктрины образования России, отражающей переход от традиционной парадигмы образования "знаний, умений и навыков" - к парадигме развивающего образования.

3.2. В разработке научно-методических принципов применения диагностики развития в системе образования.

3.3. В активизации разработки и внедрения программ общей психологической подготовки педагогических кадров как необходимой предпосылки психологизации образовательного процесса.

4. Рекомендовать органам управления образованием координировать работу служб практической психологии образования с деятельностью многопрофильных служб в системе образования (медицинской, реабилитационной, социальной и др.).

5. Главному управлению развития общего среднего образования (М.Р. Леонтьева) подготовить методическое письмо "О преподавании человекознания в системе общего гуманитарного образования" (май 1995 года).

6. Управлению дошкольного образования (Р.Б. Стеркина) разработать проект Порядка психолого-педагогической экспертизы игр и игрушек (апрель 1995 года).

Опубликовать в печати информационное письмо "О психолого-педагогических программах педагогики развития в дошкольном образовании".

7. Главному управлению педагогического образования (М.Н. Костикова):

7.1. Завершить работу над государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 020400 - "Психология" (квалификация - педагог-психолог) - август 1995 года.

7.2. Разработать образовательный минимум содержания профессиональной образовательной программы для переподготовки по специальности 020400 - "Психология" (квалификация - педагог-психолог) отдельно для лиц, имеющих высшее педагогическое образование, и лиц, окончивших непедагогические вузы (август 1995 года).

7.3. Разработать процедуру аттестации учреждений, занимающихся подготовкой и переподготовкой педагогов-психологов (практических психологов образования) и организовать работу по ее проведению (ноябрь 1995 года).

7.4. Разработать вариативные программы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава педагогических образовательных учреждений, реализующих программы подготовки и переподготовки педагогов-психологов (ноябрь 1995 года).

7.5. Разработать предложения по сертификации разноуровневых программ повышения квалификации педагогов-психологов (практических психологов) службы практической психологии образования.

8. Главному управлению реабилитационной службы и специального образования (Д.С. Шилов) совместно с Обществом психологов при Российской Академии наук:

8.1. Подготовить предложения по организации при Минобразовании России Научно-методического совета по практической психологии образования (май 1995 года).

8.2. Осуществлять координацию деятельности служб практической психологии образования в регионах России, а также разработку и внедрение в практику нормативно-методических материалов службы практической психологии образования.

8.3. Совместно с Главным планово-экономическим управлением (З.И. Филимонова) подготовить предложения в Министерство труда и Министерство финансов Российской Федерации об изменении квалификационных характеристик и нормативов труда педагога-психолога.

8.4. Совместно с Главным управлением педагогического образования и Главным планово-экономическим управлением подготовить проект Положения об аттестации психологических кадров (декабрь 1995 года).

8.5. Систематически информировать органы управления образованием о психологических и психолого-педагогических периодических изданиях.

9. Управлению информации, прессы и связей с общественными организациями (А.П. Кузякин) опубликовать материалы коллегии в средствах массовой информации.

10. Контроль за выполнением решения коллегии возложить на заместителей министра образования М.Н. Лазутову и А.Г. Асмолова.

Председатель коллегии

Е.В.ТКАЧЕНКО

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба практической психологии образования (далее - служба) является структурным подразделением системы образования России, предназначенным для обеспечения прогрессивного психического развития детей и подростков, развития их способностей, склонностей, реализации их потенций, профилактики возможных отклонений.

2. Структурные звенья службы имеются в каждом образовательном учреждении Российской Федерации (детских садах, школах разного типа, детских домах, интернатах и др.). Основными учреждениями службы являются центры психологической службы разного уровня. В органах управления образованием разного уровня действуют отделы службы практической психологии образования.

Центры психологической службы всех уровней включаются в перечень учреждений образования Российской Федерации.

3. Работа службы основывается на строгом соблюдении международных и российских актов и законов об обеспечении защиты и развития детей. В своей деятельности служба руководствуется законодательством Российской Федерации в области образования, нормативными документами и актами, приказами, инструкциями департамента образования, настоящим Положением, положениями и уставами соответствующих звеньев службы.

4. Деятельность службы и отдельных ее подразделений финансируется за счет бюджета образования регионов, а также за счет целевых выплат на создание и деятельность службы.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ СЛУЖБЫ

1. Задачами службы практической психологии образования являются:

- содействие полноценному личностному и интеллектуальному развитию детей на каждом возрастном этапе, формирование у них способности к самовоспитанию и саморазвитию;

- обеспечение индивидуального подхода к каждому ребенку на основе психолого-педагогического изучения детей;

- профилактика и преодоление отклонений в интеллектуальном и личностном развитии ребенка.

2. Служба функционирует как целостная система, состоящая из трех основных направлений:

- научного, изучающего закономерности психического развития и формирования личности ребенка с целью разработки способов, средств и методов профессионального применения психологических знаний в условиях современной школы;

- прикладного, осуществляющего психологическое обеспечение всего процесса обучения и воспитания, включая составление учебных программ, создание учебников, разработку психологических оснований дидактических и методических материалов, подготовку педагогов, воспитателей, психологов и т.п.;

- практического, обеспечивающего непосредственную работу психолога в учреждениях образования, специальных психологических кабинетах и центрах.

Каждое из указанных направлений решает свои задачи и реализуется специалистами соответствующей квалификации.

2.1. Научное направление предполагает разработку методологических проблем службы практической психологии образования. Основная функция исполнителей этого направления - теоретические и экспериментальные исследования, обоснование и разработка психодиагностических, психокоррекционных и развивающих методов работы психологической службы образования.

2.2. Прикладное направление предполагает подготовку кадров практических психологов, разработку программ подготовки и переподготовки, повышения квалификации, создание учебных пособий и др.

2.3. Практическое направление обеспечивается практическими психологами системы образования, задача которых - работа с детьми, родителями, педагогами, руководителями и коллективами учебно-воспитательных учреждений и др.

2.4. Развитие прикладного и практического направлений службы практической психологии образования полностью зависит от развития ее научного направления, определяющего основную теоретическую базу, и формирует природу психологической службы образования. Именно на основе этой базы создается концепция психологической службы и решаются проблемы детскими практическими психологами.

3. Основные виды деятельности службы - психопрофилактика, психодиагностика, развитие, коррекция и консультирование.

3.1. Психопрофилактическая работа. Задача данного направления определяется необходимостью формировать у педагогов и детей потребность в психологических знаниях, желание использовать их в работе с ребенком или в интересах собственного развития, создавать условия для полноценного психического развития ребенка на каждом возрастном этапе, своевременно предупреждать возможные нарушения в становлении личности и интеллекта.

3.2. Психодиагностическая работа. Задачей данного направления является углубленное психолого-педагогическое изучение ребенка на протяжении всего периода дошкольного и школьного детства, выявление индивидуальных особенностей, определение причин нарушений в учении и развитии.

3.3. Развивающая и коррекционная работа. Задачей данного направления является активное воздействие психолога на развитие личности и индивидуальности ребенка. Это определяется необходимостью обеспечения соответствия развития ребенка возрастным нормативам, оказания помощи педагогическим коллективам в индивидуализации воспитания и обучения детей, развитии их способностей и склонностей.

3.4. Консультативная работа. Задачей данного направления является консультирование взрослых и детей по вопросам развития, обучения, воспитания.

III. СТРУКТУРА СЛУЖБЫ

Функции и кадровое обеспечение отдельных звеньев службы

1. Структура службы в сфере образования предусматривает двойное подчинение: по административной и по профессиональной линиям. Административное управление осуществляется отделами психологической службы республиканских, региональных, городских и районных управлений и департаментов образования, руководителями учебно-воспитательных учреждений. Профессиональное управление осуществляется через сеть специальных психологических учреждений разного уровня - районных, областных городских и региональных центров (см. схему).

СТРУКТУРА СЛУЖБЫ

ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ

┌────────────┐      ┌────────────────────────────────────────────┐

│Научно-     │ при  │           Минобразование России            │

│методический├──────┤          Отдел службы практической         │

│совет       │      │              психологии (СППО)             │

└────────────┘      └─────────┬─────────────────────────┬────────┘

                       Административная         Профессиональная

                            линия                     линия

┌────────────┐      ┌─────────┴──────────┐   ┌──────────┴────────┐

│Научно-     │ при  │  Республиканское   │   │   Региональный    │

│методический├──────┤   (региональное)   ├───┤   Центр службы    │

│совет       │      │     управление     │   │   практической    │

│            │      │ образования (СППО) │   │    психологии     │

└────────────┘      └─────────┬──────────┘   └──────────┬────────┘

┌────────────┐      ┌─────────┴──────────┐   ┌──────────┴────────┐

│Научно-     │ при  │     Городское      │   │     Городской     │

│методический├──────┤    (областное)     ├───┤ (областной) Центр │

│совет       │      │     управление     │   │службы практической│

│            │      │ образования (СППО) │   │    психологии     │

└────────────┘      └─────────┬──────────┘   └──────────┬────────┘

┌────────────┐      ┌─────────┴──────────┐   ┌──────────┴────────┐

│Научно-     │  при │   Районный отдел   │   │   Районный Центр  │

│методический├──────┤     образования    ├───┤службы практической│

│совет       │      │       (СППО)       │   │    психологии     │

└────────────┘      └─────────┬──────────┘   └──────────┬────────┘

                    ┌─────────┴──────────┐              │

                    │      Директор      │              │

                    │  образовательного  │              │

                    │     учреждения     │              │

                    └─────────┬──────────┘              │

                    ┌─────────┴─────────────────────────┴────────┐

                    │       Служба практической психологии       │

                    │ образовательных учреждений (детских садов, │

                    │школ, гимназий, лицеев, ПТУ, детских домов, │

                    │              школ-интернатов)              │

                    └────────────────────────────────────────────┘

2. Административная линия:

2.1. Центральным органом управления психологической службы является отдел службы практической психологии образования Министерства образования Российской Федерации. Аналогичные отделы соответствующих государственных учреждений руководят работой службы на региональном (субъектов Федерации), краевом, областном, городском уровнях.

Деятельность этих отделов направлена на выработку стратегии развития и функционирования психологической службы на соответствующем уровне, создание необходимых для этого условий, координацию работы низовых звеньев министерств, ведомств, учреждений, Министерства.

2.2. Отдел службы практической психологии образования Министерства образования Российской Федерации:

- формирует и осуществляет федеральную политику в области развития и функционирования психологической службы системы образования;

- формирует федеральный бюджет и определяет порядок финансирования психологической службы системы образования;

- выступает с инициативами по совершенствованию законодательного регулирования работы службы;

- разрабатывает и утверждает типовые положения об учреждениях психологической службы, работниках службы, другие нормативные документы;

- определяет порядок аттестации кадров в системе психологической службы образования, устанавливает нормы труда и его оплаты;

- разрабатывает и утверждает порядок лицензирования и аттестации в системе психологической службы образования;

- разрабатывает информационное и научно-методическое обеспечение подготовки кадров для психологической службы;

- разрабатывает и утверждает квалификационные требования для детских практических психологов разных категорий;

- организует и контролирует систему подготовки и повышения квалификации кадров для психологической службы системы образования;

- организует подготовку учебников, учебных пособий, справочников и т.д. для психологов, работающих в системе образования, студентов соответствующих специальностей;

- осуществляет координацию международных связей Российской психологической службы с ближним и дальним зарубежьем;

- распределяет поступающие в Министерство образования России дополнительные денежные средства на развитие психологической службы из госбюджета, от фондов, спонсоров и частных лиц, контролирует эффективность их использования в регионах.

2.3. При Министерстве образования создается научно-методический совет, главной задачей которого является координация работы региональных центров службы практической психологии образования и оказание им организационной и научно-методической помощи.

Научно-методический совет выполняет следующие функции:

- систематически заслушивает доклады о положении дел и существующих проблемах в развитии и функционировании психологической службы системы образования по регионам;

- выступает инициатором проведения общероссийских конференций, семинаров по обмену опытом работы службы, тенденций и перспектив ее развития, подготовки кадров, научно-методического обеспечения;

- участвует в разработке федеральных и международных программ развития психологической службы системы образования;

- участвует в распределении дополнительных денежных средств, поступающих на развитие службы, и контроле за их использованием.

В научно-методический совет входят в качестве постоянных членов представители республиканских и региональных центров психологической службы и в качестве приглашенных - представители заинтересованных министерств, ведомств, учреждений и организаций России: Министерства образования России, Российской академии образования, Российской академии наук, Министерства здравоохранения России, Министерства науки, высшей школы и технической политики, Российского центра профориентации, Министерства внутренних дел, Министерства социальной защиты населения России, Министерства культуры России, Российского общества психологов, различных психологических ассоциаций и др., а также представители общественных и религиозных организаций.

2.4. Отделы службы практической психологии образования органов управления образованием на уровне субъектов Федерации выполняют применительно к своим регионам функции, аналогичные вышеперечисленным соответствующего отдела Минобразования России, формируя для региона бюджет и определяя кадровую политику в сфере службы практической психологии образования, выпуская необходимые нормативные документы и т.п. При этом решения региональных органов управления могут иметь приоритет над решениями Министерства образования. Кроме того, региональные отделы системы образования по представлению соответствующих центров службы практической психологии образования проводят аттестацию и лицензирование детских практических психологов, работающих в различных звеньях службы.

2.5. Отделы службы практической психологии областных, городских и районных управлений и департаментов образования на своем уровне обеспечивают административное управление психологической службой и ее финансирование. По разрешению республиканских и региональных органов управления и по представлению соответствующих центров психологической службы могут проводить аттестацию детских практических психологов, работающих в системе образования. Через директора образовательного учреждения обеспечивают деятельность психологической службы определенного учреждения.

2.6. При отделах службы практической психологии образования управлений образованием различного уровня создаются научно-методические советы, включающие представителей всех заинтересованных организаций, фондов и т.п. и выполняющие на своем уровне информативно-координирующие и распределительные функции, аналогичные функциям Научно-методического совета при Министерстве образования Российской Федерации.

2.7. Директора образовательных учреждений под руководством соответствующих отделов службы осуществляют административное управление деятельностью психологической службы конкретного учреждения, ее финансирование и материально-техническое оснащение в соответствии с нормативными документами службы.

3. Профессиональная линия:

3.1. Региональный центр службы практической психологии образования - головная организация, руководящая по профессиональной линии всей деятельностью психологической службы на территории определенного субъекта Федерации (регионе). Центр несет ответственность за научное и методическое обеспечение деятельности всех звеньев службы, профессиональный уровень их деятельности, разрабатывает квалификационные требования к кадрам и отдельным подразделениям службы, организует и проводит работу по повышению квалификации; готовит для соответствующего отдела управления образования материалы для аттестации и лицензирования как отдельных специалистов, так и вновь создающихся подразделений службы.

Центр действует преимущественно на бюджетной основе. При центре создаются психолого-педагогические стационары и полустационары различного профиля: психодиагностические, для детей с трудностями в обучении, для детей, переживших психическую травму, для трудных подростков и т.п. в соответствии с потребностями республики (региона). Стационары и полустационары могут финансироваться на бюджетной, смешанной, коммерческой основе, использовать деньги фондов, спонсоров и др.

Кроме того, совместно с соответствующими подразделениями органов здравоохранения, опеки и попечительства, внутренних дел при центре могут быть организованы смешанные стационары соответствующего профиля - для детей с невротическими расстройствами, для несовершеннолетних правонарушителей, стационары психодиагностического типа, которые могут заменить современные детские приемники-распределители.

Центр имеет полиграфическую базу для выпуска нормативных и методических материалов, периодических изданий для работников службы и др.

В центре работают детские практические психологи высшей квалификации, а также специалисты, имеющие квалификацию "психолог-организатор психологической службы образования", "психолог-методист". Для работников стационаров требуется специальная подготовка с присвоением необходимой квалификации. Центр и стационары должны быть укомплектованы также специалистами из смежных областей (социальными работниками, медицинскими психологами, дефектологами, медицинскими работниками различной квалификации, юристами и т.п.).

3.2. Городской (областной) центр службы практической психологии образования несет ответственность за методическое и организационное обеспечение деятельности низовых звеньев службы. Осуществляет психодиагностику и психокоррекцию особо трудных случаев. Проводит различные виды психологической и социально-психологической групповой работы для педагогов, родителей, детей. По разрешению регионального центра психологической службы может проводить профессиональную оценку работников низовых звеньев службы, подготавливая для соответствующего отдела материалы по их аттестации и лицензированию, повышению квалификационного разряда и др.

При центре может действовать Ассоциация детских практических психологов.

Центр может оказывать дополнительные услуги организациям и частным лицам на хозрасчетной основе.

Центр имеет полиграфическую и производственную базу, обеспечивающую низовые звенья службы необходимыми диагностическими, методическими и другими видами рабочих материалов, бюллетенями по обмену опытом и др.

Центр комплектуется из высококвалифицированных детских практических психологов, а также специалистов, имеющих квалификацию "психолог-организатор психологической службы образования", "психолог-методист".

3.3. Районный центр службы практической психологии образования ведет методическую работу с психологами образовательных учреждений, контролирует и организует их деятельность по профессиональной линии, обеспечивает оснащение рабочих мест психологов образовательных учреждений необходимыми материалами для проведения диагностической, коррекционной и других видов работ, организует и проводит постоянно действующий семинар практических психологов. Консультирует по различным психолого-педагогическим вопросам администрацию учебно-воспитательных учреждений, обеспечивает проведение различных форм психологической работы с педагогами. Ведет работу по пропаганде психолого-педагогических знаний.

Районные центры службы практической психологии образования комплектуются преимущественно из специалистов, имеющих квалификацию "детский практический психолог-методист".

3.4. Первичные звенья службы работают в каждом образовательном учреждении: детском саду, школе, ПТУ, детском доме, школе-интернате и др., осуществляя психологическое изучение детей для организации индивидуального подхода к ним, оказывая детям, родителям, учителям и воспитателям, администрации учебно-воспитательного учреждения психологическую и социально-психологическую помощь. Проводят психопрофилактическую работу и работу по первичной психологической коррекции и реабилитации, при необходимости направляя детей и родителей в высшие звенья службы и другие организации. На должность практического психолога зачисляют специалиста, имеющего квалификацию, подтвержденную дипломом или свидетельством, а также аттестованного соответствующим отделом управления образования. Перед началом самостоятельной работы в качестве психолога образовательного учреждения желательно прохождение стажировки в городских и районных центрах психологической службы или работа в течение определенного срока под руководством опытного практического психолога.

Количество сотрудников первичных звеньев службы определяется потребностями и возможностями образовательного учреждения, но не менее одной ставки психолога на каждое образовательное учреждение. В учреждениях, имеющих более 500 воспитанников (учащихся), - не менее двух (трех ставок) на учреждение.

3.5. Центры службы практической психологии образования всех уровней являются сетевыми учреждениями образования Российской Федерации и находятся в ведении соответствующего территориального органа управления образованием, который обеспечивает финансовую и материально-техническую деятельность центра и оказывает ему необходимую организационно-методическую помощь.

IV. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

1. Научно-методическое обеспечение службы ведется научными коллективами, отдельными специалистами по заказам отделов службы практической психологии управлений образования. При этом оно ориентировано как на выполнение актуальных запросов службы, так и на перспективу ее развития.

2. Подготовка специалистов службы ведется в соответствии с образовательным стандартом профессии и квалификационными требованиями для представителей разных специализаций и категорий: детский практический психолог, практический психолог системы образования, психолог-методист, психолог-организатор психологической службы образования, психолог-менеджер в сфере образования, психолог-консультант, клинический психолог и др. Квалификационные стандарты и требования утверждаются Экспертным советом по подготовке кадров Министерства образования России.

Приложение 2

СТАТУС ПРАКТИЧЕСКОГО ПСИХОЛОГА

СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ

Практический психолог образования является специалистом с высшим образованием, уравненным в отношении оплаты, присвоения разряда, продолжительности отпуска, пенсионных гарантий, а также других профессиональных прав и гарантий с педагогическим персоналом образовательных учреждений, вне зависимости от конкретного места его работы: образовательные учреждения (детские сады, школы разного профиля, детские дома, интернаты и др.), районные, городские, областные, региональные психологические центры образования.

На должности практического психолога образовательных учреждений разного профиля, районных, городских, региональных центров психологической службы образования могут работать специалисты с базовым психологическим образованием, а также лица, имеющие высшее образование и прошедшие специальную переподготовку в области детской практической психологии, психологической службы образования в объеме не менее 1200 часов на факультетах и курсах переподготовки. Программы обучения, переподготовки и повышения квалификации практических психологов образования проходят профессиональную экспертизу в Экспертном совете по подготовке практических психологов образования при Минобразовании России и утверждаются управлением высших учебных заведений Минобразования России.

Должности практических психологов устанавливаются на основе ЕТС (от 9 до 16 разрядов) в каждом образовательном учреждении - не менее одного психолога на учреждение, - а также в районных, городских, областных, региональных центрах психологической службы образования, являющихся сетевыми учреждениями образования Российской Федерации. В образовательных учреждениях, имеющих более 500 воспитанников (учащихся), количество ставок психологов увеличивается.

Практические психологи образования имеют двойное подчинение: по административной и по профессиональной линиям. Административное управление осуществляется отделами психологической службы республиканских, региональных, городских и районных управлений и департаментов образования, руководителями образовательных учреждений. Профессиональное управление осуществляется через сеть психологических центров разного уровня.

Практический психолог образования имеет 24-часовую рабочую неделю.

Рабочее время психолога организуется с учетом норм практической психологической работы с детьми разных возрастов и различными категориями взрослых (см. ориентировочные нормы).

Выбор приоритетных направлений работы, соотношение различных видов работ определяются потребностями образовательного учреждения и количеством штатных и внештатных единиц психологов, которым оно располагает.

Для работы психолога в образовательном учреждении выделяется специальный кабинет, обеспечивающий необходимые условия для проведения диагностической, консультативной, развивающей и коррекционной работы. Районные, областные, городские, региональные центры оборудуют рабочие места психологов и других специалистов в соответствии с их функциональными обязанностями.

Оформление и содержание кабинета в образовательном учреждении оплачивается практическому психологу в соответствии с нормативами, установленными для педагогов-предметников.

Практические психологи, работающие в образовательном учреждении, центры психологической службы образования ведут учет проводимой работы и представляют отчетность по административной и профессиональной линиям в соответствии с утвержденными Министерством образования формами отчетности. Отчет психологической службы образовательного учреждения включается в отчетную документацию учреждения, центров психологической службы - в отчеты органов управления образованием соответствующего уровня.

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ НОРМЫ

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ РАБОТ

ПРАКТИЧЕСКОГО ПСИХОЛОГА ОБРАЗОВАНИЯ

┌───┬─────────────────────────────────────┬───────┬──────────────┐

│ N │             Вид работы              │Среднее│  Примечания  │

│п/п│                                     │время, │              │

│   │                                     │   ч   │              │

├───┼─────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│ 1 │                  2                  │   3   │      4       │

├───┼─────────────────────────────────────┼───────┼──────────────┤

│1. │Индивидуальная психодиагностическая  │3,5 - 6│Из расчета на │

│   │работа, подготовка к обследованию,   │       │одного чел.   │

│   │его проведение и обработка результа- │       │              │

│   │тов, оформление заключения и рекомен-│       │              │

│   │даций                                │       │              │

│   │                                     │       │              │

│2. │Групповая психодиагностическая рабо- │16 - 20│Из расчета на │

│   │та, подготовка к обследованию, его   │       │15 чел.       │

│   │проведение и обработка результатов,  │       │              │

│   │оформление заключения и рекомендаций │       │              │

│   │                                     │       │              │

│3. │Индивидуальная и групповая консульта-│1,5 -  │На одну беседу│

│   │тивная работа с учащимися, оформление│3,0    │              │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│4. │Индивидуальная развивающая и         │30 - 60│На один цикл  │

│   │психокоррекционная работа, включая   │       │              │

│   │подготовку, проведение и оформление  │       │              │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│5. │Подготовка и проведение педагогичес- │5 - 7  │На один конси-│

│   │кого консилиума, оформление результа-│       │лиум (без уче-│

│   │тов                                  │       │та диагности- │

│   │                                     │       │ческой работы)│

│   │                                     │       │              │

│6. │Индивидуальное и групповое консульти-│1,5 -  │На одну беседу│

│   │рование родителей, оформление резуль-│2,5    │              │

│   │татов                                │       │              │

│   │                                     │       │              │

│7. │Индивидуальное и групповое консульти-│1,0 -  │На одну беседу│

│   │рование педагогов, оформление резуль-│2,5    │              │

│   │татов                                │       │              │

│   │                                     │       │              │

│8. │Деловые игры, тренинги и другие формы│30 - 40│На один цикл  │

│   │активной психологической работы с    │       │              │

│   │педагогами, включая подготовку,      │       │              │

│   │проведение и оформление результатов  │       │              │

│   │                                     │       │              │

│9. │Подготовка и выступление на педсове- │1 - 4  │На одно       │

│   │те, методическом объединении, роди-  │       │мероприятие   │

│   │тельском собрании и др., оформление  │       │              │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│10.│Подготовка и проведение "психологи-  │1,5 -  │На одно       │

│   │ческих часов" для детей, оформление  │3,0    │занятие       │

│   │результатов                          │       │              │

│   │                                     │       │              │

│11.│Ежедневное итоговое оформление       │0,5 -  │              │

│   │документации                         │1,0    │              │

│   │                                     │       │              │

│12.│Методическая работа                  │12     │В неделю      │

│                                                                │

│      Дополнительно для психологов, работающих в центрах        │

│                                                                │

│13.│Подготовка и проведение семинаров    │2 - 4  │На одно       │

│   │практических психологов учреждений,  │       │занятие       │

│   │оформление результатов               │       │              │

│   │                                     │       │              │

│14.│Проведение массовых обследований по  │40 - 60│На группу     │

│   │заказам школ (с учетом диагностичес- │       │обследуемых в │

│   │кой работы), оформление заключения и │       │15 - 30 чел.  │

│   │рекомендаций                         │       │              │

│   │                                     │       │              │

│15.│Участие в совещаниях, заседаниях     │По пот-│              │

│   │управлений образования и других      │ребнос-│              │

│   │управленческих учреждений            │ти     │              │

│   │                                     │       │              │

│16.│Участие в работе медико-психолого-   │По пот-│              │

│   │педагогических комиссий, комиссий    │ребнос-│              │

│   │по делам несовершеннолетних и др.    │ти     │              │

│   │                                     │       │              │

│17.│Подготовка к аттестации и участие в  │По пот-│              │

│   │аттестации работников низовых звеньев│ребнос-│              │

│   │службы, оформление результатов       │ти     │              │

└───┴─────────────────────────────────────┴───────┴──────────────┘

Приложение 3

МОСКОВСКИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ

МОДЕЛЬ КОМПЛЕКСНОЙ СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ

ЮГО-ЗАПАДНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ

┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐

│    Первичная    ││                                         ┌─┐ │

│   диагностика,  ││       Образовательные учреждения        │1│ │

│консультирование,││                                         └─┘ │

│    создание     ││Школы  Детские сады  Детские  Школы-интернаты│

│ соответствующий ││                     приюты                  │

│  среды обучения ││                                             │

│   и воспитания  ││                                             │

└─────────────────┴┴───┬─────────┬──────────┬───────────┬────────┘

                       │         │          │           │

                      \/        \/         \/          \/

┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐

│   Комплексная   ││                                         ┌─┐ │

│ психологическая ││  Государственный     Негосударственный  │2│ │

│ помощь детям и  ││       сектор               сектор       └─┘ │

│    родителям    ││                                             │

│                 ││                                             │

│                 ││       Центр                Центр            │

│                 ││   педагогической         лечебной           │

│                 ││    реабилитации         педагогики          │

│                 ││(муниципальный центр)                        │

└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘

                                          /\

                                           │

                                          \/

┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐

│Специализирован- ││                                         ┌─┐ │

│ная психологичес-││Комплекс                                 │3│ │

│кая, педагогичес-││социально-педагогической                 └─┘ │

│кая и медицинская││реабилитации                                 │

│помощь           ││(региональный центр)                         │

└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                        Запланированные                         │

│                     муниципальные центры                       │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Научно-методическое обеспечение службы

практической психологии

- сбор и обработка информации;

- организация подготовки и переподготовки

  специалистов на базе имеющихся центров;

- организация психологического обеспечения

  вариативного образования

                                         - разработка практических

                                           рекомендаций для

                                           учреждений образования

    ┌────────────────────┐

    │    БАНК ДАННЫХ     │               ┌──────────────────────┐

┌───┴─────────────────┐  │               │       НМЦ "ДАР"      │

│         ОМЦ         │  │               │ Научно-методический  │

│Окружной методический│  │               │  Центр "Диагностика. │

│  Центр управления   │  │               │ Адаптация. Развитие" │

│    образования      ├──┘               │  им. Л.С.Выготского  │

│Юго-Западного округа │                  └──────────────────────┘

└─────────────────────┘                             │

          │                                         │

          \/                                        \/

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐│

││    Первичная    ││                                         ┌─┐ ││

││   диагностика,  ││       Образовательные учреждения        │1│ ││

││консультирование,││                                         └─┘ ││

││    создание     ││Школы  Детские сады  Детские  Школы-интернаты││

││ соответствующий ││                     приюты                  ││

││  среды обучения ││                                             ││

││   и воспитания  ││                                             ││

│└─────────────────┴┴───┬─────────┬──────────┬───────────┬────────┘│

│                       │         │          │           │         │

│                      \/        \/         \/          \/         │

│┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐│

││   Комплексная   ││                                         ┌─┐ ││

││ психологическая ││  Государственный     Негосударственный  │2│ ││

││ помощь детям и  ││       сектор               сектор       └─┘ ││

││    родителям    ││                                             ││

││                 ││                                             ││

││                 ││       Центр                Центр            ││

││                 ││   педагогической         лечебной           ││

││                 ││    реабилитации         педагогики          ││

││                 ││(муниципальный центр)                        ││

│└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘│

│                                          /\                      │

│                                           │                      │

│                                          \/                      │

│┌─────────────────┬┬─────────────────────────────────────────────┐│

││Специализирован- ││                                         ┌─┐ ││

││ная психологичес-││Комплекс                                 │3│ ││

││кая, педагогичес-││социально-педагогической                 └─┘ ││

││кая и медицинская││реабилитации                                 ││

││помощь           ││(региональный центр)                         ││

│└─────────────────┴┴─────────────────────────────────────────────┘│

└──────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Кому оказывается помощь:

(психологический аспект)

1. Дети с проблемами обучения (отставание в развитии познавательных функций, нарушение мотивации в обучении, педагогическая запущенность).

2. Гиперактивные дети и дети с нарушениями внимания.

3. Дети с нарушениями речи.

4. Дети с личностными проблемами.

5. Дети с проблемами в семье (в т.ч. приемные дети, близнецы, дети из неполных и многодетных семей).

6. Дети с ограниченными возможностями.

(социальный аспект)

1. Учащиеся, исключенные и выбывшие из школ.

2. Безнадзорные дети.

3. Дети и подростки, состоящие на учете в милиции.

4. Токсикоманы и наркоманы.

5. Дети в кризисной ситуации.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОКРУГА

Практический психолог образования

Скрининг: оценка психологического состояния детей и выявление детей "групп риска".

Диагностика: углубленный анализ детей "групп риска".

Первичная психологическая помощь:

- индивидуальные и групповые занятия с детьми.

- консультативная работа с педагогами и родителями.

ЦЕНТР ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ "ЮГО-ЗАПАД"

               ┌───────────────────────────────────┐

               │         Руководство Центра        │

               └─────────────────┬─────────────────┘

         ┌───────────────────────┴┬───────────────────────┐

┌────────┴────────┐      ┌────────┴────────┐      ┌───────┴────────┐

│ Психологический ├─────┬┤Отдел социальной │      │  Медицинский   │

│      отдел      │     ││   педагогики    │      │     отдел      │

└─┬───────────────┘     │└┬┬───────────────┘      └─────────┬──────┘

  │ ┌────────────────┐ ┌│─┘│┌──────────────────┐            │┌─────────────┐

  │ │ Специалист по  │ ││  ││      Группа      │            ├┤психоневролог│

  ├─┤групповой работе│ ││  ├┤ специалистов по  │            │└─────────────┘

  │ │  с педагогами  │ ││  ││тренинговой работе│            │┌─────────────┐

  │ └────────────────┘ ││  ││  с подростками   │            ├┤психотерапевт│

  │ ┌────────────────┐ ││  │└──────────────────┘            │└─────────────┘

  │ │     Группа     │ ││  │               ┌───────────────┐│┌─────────────┐

  ├─┤  специалистов  ├───┐ └──────────────┬┤   социолог    │├┤  нарколог   │

  │ │  по коррекции  │ │││                │└───────────────┘│└─────────────┘

  │ └────────────────┘ │││                │┌───────────────┐│┌─────────────┐

  │ ┌────────────────┐ │││                ├┤профконсультант│└┤  массажист  │

  │ │Диагностическая │ │││ ┌─────────────┐│└───────────────┘ └─────────────┘

  ├─┤    группа      │ │││ │педагог-     ││┌───────────────┐

  │ └─┬──────────────┘ ││├─┤психолог     │││ специалист по │

  │   │┌─────────────┐ │││ └─────────────┘││  социальной   │

  │   ├┤нейропсихолог│ │││ ┌─────────────┐└┤ реабилитации  │

  │   │└─────────────┘ ││├─┤игротерапевт │ │    трудных    │

  │   │┌─────────────┐ │││ └─────────────┘ │  подростков   │

  │   ├┤патопсихолог │ │││ ┌─────────────┐ └───────────────┘

  │   │└─────────────┘ ││├─┤ дефектолог  │

  │   │┌─────────────┐ │││ └─────────────┘

  │   ││педагог-     │ │││ ┌─────────────┐

  │   └┤психолог     │ │││ │  семейный   │

  │    └─────────────┘ ││└─┤психотерапевт│

  │                    ││  └─────────────┘

  │  ┌───────────────┐ ││   ┌──────────────┐

  └──┤Специалисты по ├─┘└───┤ Методическое │

     │ эстетотерапии │      │подразделение │

     └──┬────────────┘      └─┬────────────┘

        │┌──────────────┐     │┌────────────────┐

        ├┤художественное│     ││педагог началь- │

        ││  творчество  │     ├┤ного образования│

        │└──────────────┘     │└────────────────┘

        │┌──────────────┐     │┌────────────────┐

        ├┤   ритмика    │     ││  методист по   │

        │└──────────────┘     ├┤начальному звену│

        │┌──────────────┐     ││    обучения    │

        ││ музыкальный  │     │└────────────────┘

        └┤    театр     │     │┌────────────────┐

         └──────────────┘     ││специалист-     │

                              ││консультант по  │

                              └┤компенсирующему │

                               │обучению        │

                               └────────────────┘

Цели и задачи

Центр педагогической реабилитации "Юго-Запад" создан в 1993 году с целью повышения психологической защищенности детей и подростков, социально-психологической компетенции педагогов и родителей, поддержки и укрепления психического здоровья подрастающего поколения.

Основные задачи центра

1. Работа со школами по договору:

- комплексная методико-психологическая диагностика развития детей и подростков, испытывающих трудности школьной адаптации;

- индивидуально-ориентированная коррекционно-развивающая работа;

- групповая работа с детьми и подростками, направленная на развитие навыков эффективного общения;

- социологические исследования по проблемам взаимоотношений в системе "учитель-ученик", духовный мир подростка и взаимоотношения в семье.

2. Консультативный прием детей и подростков, направленных как по инициативе образовательных учреждений, так и по инициативе родителей:

- углубленная диагностика психического развития ребенка;

- специализированная коррекционная помощь (педагог-психолог, игротерапевт, дефектолог, психоневролог, психотерапевт).

Структура центра

Психологический отдел

Психологический отдел организует деятельность по диагностике и коррекции нарушений у детей, испытывающих трудности школьной адаптации; оказывает помощь педагогам и родителям в выборе адекватных методов обучения и воспитания. Специалисты проводят диагностику высших психических функций, познавательной деятельности, личностной сферы ребенка.

Коррекция, направленная на компенсацию дефектов психического развития, проводится как индивидуально, так и в группах специалистами отдела (психолог, игротерапевт, педагог, дефектолог).

На основании полученных данных проводится индивидуальная консультативная работа с родителями, учителями по вопросам возрастных особенностей ребенка, согласования типов обучения, преодоления школьной дезадаптации.

Специалист по групповой работе с педагогами проводит занятия с целью повышения их межличностной и профессиональной компетенции.

В отделе работают два психолога-педагога, нейропсихолог, патопсихолог, игротерапевт, дефектолог, специалист по групповой терапии.

Отдел социальной педагогики

Специалисты отдела социальной педагогики проводят профилактическую работу со школьниками младшего и подросткового возраста с целью повышения их социально-психологической компетенции.

Программа работы с подростками включает в себя следующие направления:

1. Групповая работа, направленная на развитие навыков эффективного общения и эмоциональной сферы.

2. Дискуссионные группы с целью расширения познавательной мотивации и выявления интересов, а также формирования критического отношения к социальным вредностям (алкоголь, наркотики, сексуальные излишества).

3. Индивидуальная консультативная работа. Профессиональное ориентирование. Помощь в создании жизненной стратегии, построении образа будущего, в выборе профессии.

Социологические исследования включают сбор объективных данных по проблемам "учитель-ученик", "духовный мир подростка - ценностные ориентации", "взаимоотношения подростка в семье".

В отделе работают 4 социальных педагога, 1 педагог-психолог и 1 социолог.

Медицинский отдел

Специалисты медицинского отдела проводят диагностику функционального состояния психического здоровья школьников, профилактику и коррекцию невротических, астенических и других болезненных состояний, включая обучение детей и родителей здоровому образу жизни.

В отделе работают: детский психоневролог, психотерапевт, нарколог.

Методическое подразделение

Совместно с окружным методическим кабинетом Центр осуществляет системную подготовку педагогов, психологов, социальных работников в области компенсирующего обучения, практической психологии и педагогической реабилитации детей и подростков. По мере возможности Центр обеспечивает этих специалистов учебно-методическими материалами.

В подразделении работают: методист по начальному звену обучения, специалист-консультант по компенсирующему обучению, педагог начального образования.

Специалисты по эстетотерапии

Средствами эстетического воспитания специалисты подразделения стимулируют развитие сенсорно-познавательной и моторной сферы ребенка через включение его в художественное творчество, музыкально-театральное и танцевальное искусство.

ЦЕНТР ЛЕЧЕБНОЙ ПЕДАГОГИКИ

           ┌─────────────────────┐                   │

         ┌─┤  Совет Учредителей  ├─┐

         │ └─────────────────────┘ │                 │

        \/                        \/                \/

┌────────────────┐     ┌────────────────┐    ┌───────────────┐

│Административный│<───>│Экспертный Совет├───>│Консультативно-├─ ─┐

│     Совет      │     └────────────────┘    │амбулаторное   │   │

└────────────────┘                           │отделение      │

                                             └───────────────┘   │

                                                                 │

    ┌────────────────────────────────────────────────────────┐

    │                       Арттерапия                       │   │

    ├──────────────┬───────────────┬───────────────┬─────────┤

    │   Занятая    │ Керамическая  │Занятия музыкой│ Терапия │   │

    │художественным│мини-мастерская│  и ритмикой   │движением│

    │ творчеством  │               │               │         │   │

    └──────────────┴───────────────┼───────────────┴─────────┘

                                  \/                             │

           ┌───────────┬────────┬──────────┬─────────┐

          \/           │       \/          │        \/           │

 ┌───────────────────┐ │ ┌───────────────┐ │  ┌──────────────┐

 │    Отделение      │ │ │   Отделение   │ │  │ Детский сад  │   │

 │                   │ │ │               │ │  │интегративного│

 │для детей с эмоци- │ │ │   для детей   │ │  │     типа     │   │

 │онально-волевыми   │ │ │  с глубокой   │ │  │              │

 │нарушениями и нару-│ │ │  умственной   │ │  │              │   │

 │шениями общения    │ │ │  отсталостью  │ │  │              │

 │(дошкольники)      │ │ │ (дошкольники) │ │  │              │   │

 │┌─────────────────┐│ │ │┌─────────────┐│ │  │              │

 ││Мини-школа для   ││ │ ││  Мини-школа ││ │  │              │   │

 ││детей с эмоцио-  ││ │ ││ для детей с ││ │  │              │

 ││нально-волевыми  ││ │ ││  глубокой   ││ │  │              │   │

 ││нарушениями и на-││ │ ││ умственной  ││ │  │              │

 ││рушениями общения││ │ ││ отсталостью ││ │  │              │   │

 │└─────────────────┘│ │ │└─────────────┘│ │  │              │

 └───────────────────┘ │ └───────────────┘ │  └──────────────┘   │

       /\ /\           │         /\/\      │       /\  /\

       └──┼────────┬─────────────┼─┼───────────┬───┘   │         │

                   │   │           │       │   │

          │        \/  \/        │ │      \/  \/       │         │

            ┌───────────────────┐  │ ┌───────────────┐

          │ │     Отделение     ││ │ │   Отделение   │ │         │

            │                   │  │ │               │

          │ │для детей с наруше-││ │ │  для детей с  │ │         │

            │ниями речевого и   │  │ │  трудностями  │

          │ │коммуникативного   ││ │ │   обучения    │ │         │

            │развития           │  │ │               │

          │ │┌─────────────────┐││ │ │┌─────────────┐│ │         │

            ││ Диагностические ││  │ ││Нейропсихоло-││

          │ ││  обследования и │││ │ ││гическая     ││ │         │

            ││занятия для детей││  │ ││помощь       ││

          │ ││    до 4-х лет   │││ │ ││             ││ │         │

            │└─────────────────┘│  │ │└─────────────┘│

          │ └─────────┬─────────┘│ │ └───────┬───────┘ │         │

                                   │

          └ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─  ─ ─ ┴ ┼ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ┘

                                   │

┌─────────────┬────────────────────┴────┬────────────────────────┐

│Консультации │  Лечебная физкультура   │Консультации и динами-  │

│для родителей│        и массаж         │ческое наблюдение врачей│

└─────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘

Центр лечебной педагогики - негосударственная общественная благотворительная организация, оказывающая психолого-педагогическую помощь и социально-психологическую поддержку детям с нарушениями психического и речевого развития, в первую очередь тем, которые не могут получить помощи в существующих государственных учреждениях.

Задача специалистов Центра - способствовать максимальному развитию, воспитанию и образованию каждого ребенка, его абилитации и адаптации, создать условия для реализации всех его потенциальных возможностей.

В Центре получают помощь дети в возрасте до 14 лет со многими видами патологии развития: аутизмом, нарушениями психоречевого и задержками психического развития различной тяжести и генеза, минимальными мозговыми дисфункциями, олигофренией, психоорганическим синдромом, неврозами и др. Коррекционная работа проводится по индивидуализированным программам.

Помощь детям оказывают дефектологи (в том числе логопеды), психологи, педагоги, нейропсихологи, невропатологи, психиатры, педиатры, специалисты по игровой лечебной физкультуре и массажу, фонетической ритмике, арттерапии.

Наряду с практической работой по оказанию помощи детям специалисты Центра лечебной педагогики проводят научные исследования в области образования детей с нарушениями развития, а также разработку конкретных методик и программ.

Структурные подразделения центра

Отделение консультативно-амбулаторной помощи

В рамках отделения консультативно-амбулаторной помощи Центра лечебной педагогики проводится большая часть диагностической и консультативной работы, первичные обследования детей, обратившихся за помощью в Центр, а также некоторые формы коррекционной работы в тех случаях, когда для оказания помощи ребенку достаточно цикла консультаций или индивидуальных занятий.

К амбулаторной группе отнесены также отдельные виды коррекционной помощи некоторым детям дошкольного и младшего школьного возраста с глубокой умственной отсталостью.

Отделение помощи детям с эмоционально-волевыми нарушениями и нарушениями общения

Программа работы включает несколько направлений помощи детям дошкольного и младшего школьного возраста с выраженными нарушениями общения и эмоционально-волевой сферы (ранний детский аутизм, ранняя детская шизофрения, психопатии детского возраста, синдром двигательной расторможенности, мутизм, эпилепсия, эписиндром и др.).

Помощь ребенку начинается с организации элементарного взаимодействия ребенка со взрослыми из близкого окружения и далее строится таким образом, чтобы постепенно расширять его познавательные и коммуникативные возможности. Основная цель всей работы - достичь максимально возможного для данного ребенка уровня развития, жизнедеятельности и адаптации.

Значительных улучшений удается добиваться даже у детей, находившихся исходно в тяжелом состоянии. Ряд детей дошкольного возраста удается подготовить к посещению массовых детских садов; ряд детей, в соответствующих государственных структурах признанных "необучаемыми", удается подготовить и выпустить для обучения в массовые и специализированные школы.

В отделении также организована мини-школа для обучения в небольших группах детей младшего школьного возраста с нарушениями общения, которые не были приняты ни в какие школы.

Отделение для детей с нарушениями речевого и коммуникативного развития

В коррекционной работе используются методики, которые очень эффективны для безречевых детей и позволяют формировать речь во многих случаях, считавшихся бесперспективными, позволяют активизировать компенсаторный потенциал ребенка и достигать значительных улучшений психического, речевого и познавательного развития.

Отделение психолого-педагогической помощи детям с глубокой умственной отсталостью

Развивающее обучение крайне необходимо для данной категории детей. Ранняя психолого-педагогическая работа позволяет достигать принципиально новых результатов помощи детям, положительных сдвигов в эмоционально-волевой и познавательной сфере, значительно расширяющих традиционные представления о компенсаторных возможностях глубоко умственно отсталых детей.

Начало коррекционной работы строится на основе формирования отдельных видов продуктивной деятельности, доступных для детей любого уровня, позволяющих установить контакт с ребенком и вызвать положительную реакцию на обучение. Основным приемом обучения является совместная работа педагога и ребенка: руки педагога управляют руками ребенка. По мере закрепления простейших навыков работы производится переход к более сложным действиям и формам работы.

Дети младшего школьного возраста, посещающие специализированную школу, получают в Центре поддерживающие занятия. Кроме того, проводится консультативный прием детей.

Для детей, не принятых в специализированную школу, в Центре действует мини-школа в составе двух учебных групп.

Отделение нейропсихологической помощи детям предшкольного и младшего школьного возраста с трудностями обучения

Современная массовая школа "выбраковывает" все большее количество детей, имеющих те или иные особенности, приводящие к трудностям обучения. Таким образом многие дети, даже признанные исходно психически и соматически здоровыми, постепенно вытесняются из системы образования.

Применяемые в рамках данной программы новейшие методы нейропсихологической диагностики особенностей индивидуального развития мозга и отдельных его структур позволяют выявить истинные причины трудностей обучения и разработать в каждом случае систему методов и коррекционных программ, адекватных структуре и механизмам выявленных психических дисфункций.

Интегративный детский сад

Выполняет функцию промежуточной адаптационной площадки для "выпускников" Центра, коммуникативные возможности которых расширились и переросли естественные для Центра формы работы, но еще недостаточны для интеграции в обычную социальную среду и массовые детские учреждения.

Дети приходят в интегративный сад, пройдя предварительное диагностическое обследование (а в случае выраженных нарушений - и предварительный коррекционный курс) в других отделениях Центра лечебной педагогики, после чего они могут быть включены в группы интеграционного типа, где совместно воспитываются и обучаются нормально развивающиеся дети и дети с различными нарушениями развития: генетическими, соматическими заболеваниями, отклонениями в психомоторном развитии, различными речевыми трудностями, расстройствами эмоционально-волевой сферы, нарушениями слуха и зрения и другими видами нарушений.

Арттерапия

Задачей занятий художественным творчеством является знакомство детей с различными материалами, помощь в освоении цвета, формы.

Дети занимаются рисованием жидкими красками, акварелью, гуашью, мелками, карандашами, фломастерами, раскрашиванием, лепкой из пластилина, глины, соленого теста с последующим раскрашиванием. Также проводятся занятия с деревом: освоение его фактуры, выпиливание, ошкуривание и т.д. Кроме того, дети занимаются плетением, шитьем, вышиванием, вязанием, элементарным ткачеством, аппликацией, вырезанием из бумаги, конструированием и т.п.

Такое разнообразие форм деятельности дает возможность каждому ребенку найти наиболее подходящий для него вид творчества.

Керамическая мини-мастерская

В керамической мастерской занимаются дети с психоречевыми нарушениями (задержка психического развития, ранний детский аутизм, шизофрения, детский церебральный паралич и др.), испытывающие трудности социальной адаптации. Это дети школьного возраста, не обучающиеся в массовой школе, а также школьники, ранее получавшие помощь в Центре лечебной педагогики и нуждающиеся в психолого-педагогической поддержке.

Занятия музыкой и ритмикой; терапия движением

Каждое занятие представляет собой развернутую ролевую игру и строится как литературно-музыкальная композиция, объединенная общей сложной канвой.

Усвоение технических навыков во всех видах музыкальной деятельности является средством для развития ладового чувства, ритмического чувства, которому уделяется очень большое внимание, и музыкально-слуховых представлений.

Во время танцев дети учатся двигаться в определенном ритме, владеть своим телом. Особая польза хороводных танцев состоит в том, что каждый участник хоровода учится согласовывать свои действия с действиями остальных. Во время игры на музыкальных инструментах дети учатся чувствовать ритм и точно выполнять свою роль.

Лечебная гимнастика и ритмика

Основная задача занятий - координация движений тела и речевого аппарата. В организованном таким образом ритмическом действии у неговорящих детей происходит оттормаживание, "освобождение" речевой функции. Для этой цели особенно эффективно использовать хоровое танцевальное действие.

На занятиях ритмикой большое внимание уделяется формированию у детей пространственных представлений, поскольку их несформированность часто приводит к различным трудностям при обучении (в речи, письме, чтении). В процессе занятий у детей происходит осознание схемы собственного тела, включение в пассивный, а затем и активный словарный запас вербальных пространственных эквивалентов (предлогов и наречий). Во время индивидуальных занятий у детей формируется зрительно-моторная координация.

Массаж

Конкретные задачи массажиста определяются медицинскими показаниями. От этого зависит и характер воздействия, и характер подготовки к массажу. Любой массаж, если он направлен на исправление каких-либо дефектов, заканчивается комплексом гимнастики, направленным на закрепление или создание необходимого объема правильных движений или утраченных функций. Упражнения могут быть как активными, так и пассивными. В комплекс любых упражнений включаются дыхательные, пространственные, силовые.

Динамическое наблюдение за состоянием ребенка врачей и всех работающих с ним специалистов позволяет своевременно корректировать индивидуальную программу работы с ребенком в соответствии с изменением его состояния.

Общность педагогических целей, необходимость взаимопроникновения предметных знаний и умений делают необходимым постоянный контакт педагогов и всех других специалистов. Они совместно участвуют в проектировании, обосновании и оценке разных форм организации воспитательного процесса, консультируют друг друга, обсуждают особенности каждого ребенка, согласуют действия, направленные на коррекцию имеющихся нарушений и раскрытие его возможностей.

Консультации для родителей

Одним из важнейших направлений деятельности Центра являются консультации и психотерапевтическая помощь родителям, обучение их различным способам взаимодействия с ребенком.

Индивидуализированная коррекционная программа разрабатывается на основании результатов системного диагностического обследования и в дальнейшем уточняется по ходу работы с ребенком. Решение вопросов о распределении детей по группам, о "движении" каждого ребенка внутри Центра и за его пределы, а также оценка эффективности работы с ребенком входит в компетенцию экспертного совета Центра.

КОМПЛЕКС СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

                     ┌───────────────────────────────────────────┐

                     │          Администрация комплекса          │

                     └────────────────────┬──────────────────────┘

      ┌───────┬┬──────────┬───────────────┴─┬─────┬─────────────────┬┬─────────┐

┌─────┴────┐  ││  ┌───────┴───────────────┐ │ ┌───┴────────────────┐││┌────────┴───────┐

│  Школа   │  ││  │ Отдел нейропсихологии │ │ │Отдел психосоматики ││││Отдел неврологии│

│ лечебной │  ││  └┬──────────────────────┘ │ └┬───────────────────┘│││  пограничных   │

│педагогики│  ││   │ ┌────────────────────┐ │  │┌─────────────────┐ │││   состояний    │

└──────────┘  ││   │ │       Группа       │ │  ││Группа функциона-│ ││└────────────────┘

┌────────────┐││   ├─┤нейропсихологической│ │  ├┤льной диагностики│ │└─────┐

│Информацион-├┘│   │ │     коррекции      │ │  │└─────────────────┘ │ ┌────┴───────────┐

│ный отдел   │ │   │ └────────────────────┘ │  │┌────────────────┐  │ │Консультативно- │

└────────────┘ │   │ ┌────────────────────┐ │  ││     Группа     │  │ │диагностический │

               │   └─┤Группа двигательной │ │  └┤ гипоксической  │  │ │отдел           │

┌──────────────┴┐    │     коррекции      │ │   │   тренировки   │  │ └┬───────────────┘

│Логопедический │    └────────────────────┘ │   └────────────────┘  │  │┌────────────────┐

│     отдел     │              ┌────────────┴──────┐                │  ││   Библиотека   │

└┬──────────────┘              │Отдел психотерапии │                │  └┤психологических │

 │┌─────────────┐              │и психопрофилактики│                │   │пособий и тестов│

 ││Группа школь-│              └─────────┬─────────┘                │   └────────────────┘

 ├┤ных логопедов│         ┌──────────────┼──────────────┐         ┌─┴─────────────┐

 │└─────────────┘ ┌───────┴─────┐ ┌──────┴────────┐ ┌───┴────────┐│     Отдел     │

 │┌─────────────┐ │Группа психо-│ │Группа школьных│ │Группа игро-││психофизиологии│

 ││Логопеды     │ │терапии ран- │ │психотерапевтов│ │вой терапии │└┬──────────────┘

 └┤консультатив-│ │него возраста│ │               │ │            │ │┌──────────────────┐

  │ного приема  │ └─────────────┘ └───────────────┘ └────────────┘ ├┤Группа психометрии│

  └─────────────┘                                                  │└──────────────────┘

                                                                   │┌──────────────────┐

                                                                   └┤  Отделение       │

                                                                    │энцефалографии    │

                                                                    └──────────────────┘

Целью деятельности Комплекса социально-педагогической реабилитации детей и подростков является осуществление педагогической и медико-психологической помощи детям с социальной дезадаптацией и психологическими отклонениями в развитии.

Основные задачи, решаемые на базе Комплекса:

- осуществление социальной, психолого-педагогической и медицинской помощи детям и подросткам с различными формами социальной дезадаптации, возникшей как в результате неблагоприятных школьных, семейных и других воздействий, так и в связи с пограничными нервно-психическими и физическими отклонениями, хроническими заболеваниями;

- разработка и внедрение новых методов педагогической, психологической и медицинской помощи детям с проблемами в обучении, личностными и познавательными нарушениями, личностными проблемами на фоне тяжелых соматических заболеваний (лейкемия, бронхиальная астма и другие);

- оказание консультативной помощи детям и родителям в проблемных семьях: многодетным и неполным семьям, семьям с близнецами и приемными детьми.

Структурные подразделения комплекса

Консультативно-диагностический отдел

Консультативно-диагностический отдел состоит из штатных сотрудников (психологов) и внештатных (сотрудников других отделов Комплекса, привлекаемых к консультационно-диагностической работе).

Консультативно-диагностический отдел проводит первичный прием детей, направленных в Комплекс, комплексную диагностику состояния ребенка, оценку уровня его развития, консультирования родителей и педагогов по вопросам обучения и воспитания детей, подготовку результатов диагностического обследования для обсуждения на консилиуме.

Специалисты ведут первичный прием детей с целью определения характера жалоб родителей или педагогов, предварительной оценки состояния ребенка и решения вопроса о необходимости его дальнейшего обследования в Комплексе, определения уровня психического развития, соответствия последнего возрастной норме, сформированности основных психических функций и диагностике возможных отклонений психического развития и их характера. Учитывая резкое нарастание количества детей и родителей, желающих проконсультироваться в Комплексе, в отделе разрабатывается программа взаимодействия со школьными психологами и логопедами для первичного обследования детей по месту учебы. С этой же целью в отделе сформирована библиотека психологических методик, которой может воспользоваться школьный психолог для углубленной диагностики проблемного ребенка.

Отдел нейропсихологии

Отдел нейропсихологии является единственным в системе образования Москвы. Сравнительно молодая наука, основанная нашим соотечественником А.Р. Лурией около пятидесяти лет назад, занималась диагностикой очаговых поражений мозга. Нейропсихологи проводили реабилитацию больных после онкологических операций и ранений головного мозга. Уникальный опыт топической диагностики и коррекции в последние пять-шесть лет начал успешно внедряться в практику помощи детям со школьной неупешностью. Проблемы поражений мозга и школьные проблемы оказались сходными из-за неравномерного созревания различных структур головного мозга ребенка и разной скорости установления функциональных связей между правым и левым полушариями, лобными и затылочными отделами и т.д. Отдел нейропсихологии ориентирован на коррекцию, направленную на формирование навыков программирования, контроля и концентрации внимания, нарушение которых приводит к специфическим трудностям в усвоении школьной программы. Сравнительно новым направлением отдела является работа так называемых моторных групп, на которых нейропсихологи вырабатывают у детей правильные двигательные стереотипы, которые в норме формируются на первых годах жизни. Считается, что при неправильно сформированных двигательных стереотипах страдает адекватное восприятие пространства ребенком. При несформированном "поле собственного тела" возникают большие трудности в освоении математических символов, семантических полей, что манифестируется в школьной неуспешности.

Отдел логопедии

Деятельность логопедического отдела ориентирована на коррекционную работу с детьми, имеющими тяжелые отклонения в речевом развитии, с которыми не может справиться школьный логопед. К ним относятся серьезные нарушения звукопроизношения, написания и чтения, общее недоразвитие речи. В настоящее время сотрудниками отдела подготовлен к печати первый том стимульного материала для работы школьного логопеда и набор методических материалов, позволяющих ему эффективно сотрудничать с педагогом коррекционного класса и оказывать помощь учащимся начальных классов со школьной неуспеваемостью.

Отдел психофизиологии

Отдел психофизиологии был сформирован более десяти лет назад в Институте медико-биологических проблем АМН СССР. В то время его деятельность была ориентирована на психофизиологические исследования космонавтов до, во время и после орбитальных полетов, а также на отбор и анализ деятельности операторов различных экстремальных профессий. При участии отдела был разработан и внедрен психофизиологический стенд ракетоносителя "Энергия".

В настоящее время деятельность отдела в Комплексе социально-педагогической реабилитации детей и подростков включает три основных компонента:

- психометрический, основным содержанием которого является комплексная диагностика уровня психической работоспособности ребенка и анализ состояния основных психических функций: внимания, памяти, мышления;

- психофизиологический, основным содержанием которого является исследование адекватности психофизиологического реагирования ребенка как в покое, так и на предъявляемую напряженность, позволяющее оценить уровень физиологических затрат, необходимых ребенку для осуществления той или иной работы;

- психокоррекционный, включающий группу методов, направленных на оптимизацию функционального состояния ребенка с использованием процедур аудио- и видеовоздействий и некоторых других коррегирующих мероприятий, а также различные методы тренинга сенсомоторных и счетно-логических навыков.

По характеру проводимых обследований они разделяются на экспресс-контроль уровня психической работоспособности и психического состояния ребенка и углубленное исследование, включающее всю совокупность вышеназванных направлений и методов.

Отдел неврологии дезадаптивных состояний

Отдел неврологии дезадаптивных состояний проводит неврологическое и нейрофизиологическое обследование и динамическое наблюдение детей, обращающихся в Комплекс и обучающихся в школе Комплекса. Разрабатывает индивидуальные программы медикаментозной коррекции различных видов негрубой неврологической патологии, оказывает помощь педагогам в индивидуальной работе с "трудными" учениками, участвует в составлении программ коррекционных занятий, психотерапевтических процедур. Проводит семинары для специалистов смежных специальностей.

Психосоматический отдел

Психосоматический отдел оказывает психологическую, немедикаментозную помощь детям с тяжелыми хроническими заболеваниями (лейкоз, сахарный диабет, бронхиальная астма и др.), а также детям, имеющим соматоформные жалобы без определенных болезней. Кстати, последние составляют до 60% причин посещения поликлиник. Отдел проводит комплексную психологическую диагностику состояния ребенка, определяет функциональное состояние жизненно важных систем организма ребенка, степени его физиологической адаптации. Соматические заболевания часто подкрепляются психотравмирующей ситуацией вокруг ребенка, а иногда врачи и психологи психосоматического отдела помогают ребенку с хроническим заболеванием и его родителям в решении психологических проблем и психологическими и физиологическими тренингами предупреждают обострение заболевания. Среди методов, которые используются в практике отдела, особый интерес представляет аппарат для интервальной гипоксической тренировки ("Горный воздух") и методы направленной психотерапии бронхиальной астмы, ориентированные на неразвитие сезонного приступного периода. В настоящее время готовится к открытию "Астма-школа" и "Школа сахарного диабета" для родителей и детей.

Отдел психопрофилактики и психотерапии

В отделе оказывается квалифицированная помощь детям с высокой тревожностью, нарушением коммуникации, неврозами, эмоциональной неустойчивостью, жертвам насилия. Отдел создает и внедряет в практику работы Комплекса программы по формированию междисциплинарного психотерапевтического подхода к детям, подросткам и их семьям с охватом всех звеньев службы помощи на основе обучающих программ в области психогигиены и психопрофилактики детского возраста. Сотрудники отдела участвуют в международных научно-практических разработках по проблемам насилия и агрессивности в детском возрасте, по вопросам ранней психопрофилактической работы с сиротами.

Школа лечебно-коррекционной педагогики

Школа лечебно-коррекционной педагогики является составной частью системы образования, предоставляющей возможность адаптации к массовой школе учащихся с различными отклонениями в развитии.

Школа ЛКП, реализуя цели государственного, муниципального учреждения, одновременно решает и специальные задачи коррекционного характера, обеспечивающие воспитание, обучение, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в обществе детей со специальными потребностями.

Учащиеся направляются в Комплекс из общеобразовательных школ по рекомендации школьного психолога, медико-педагогической комиссии и по заявлению родителей. Вопрос о зачислении в школу ЛКП решается консилиумом после проведения комплексной диагностики. Срок пребывания учащегося в школе ЛКП составляет от одной учебной четверти до одного учебного года и определяется медико-психолого-педагогической комиссией Комплекса. При необходимости, определяемой указанной комиссией, срок может быть продлен. Педагоги совместно с психологами, дефектологами и другими специалистами, основываясь на данных углубленной диагностики, разрабатывают для детей индивидуальные учебно-коррекционные программы.

Образовательные программы разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития учащихся, их индивидуальных возможностей. Организация образовательного процесса в Комплексе строится на основе учебного плана, разрабатываемого самостоятельно в соответствии с примерным государственным учебным планом и регламентируется расписанием занятий. Для полноценной социально-педагогической реабилитации учащихся, достигаемой за счет сочетания психотерапевтических, лечебно-коррекционных и педагогических мероприятий, наполняемость классов устанавливается до 10 человек.

Психолого-педагогический консилиум

На базе Комплекса функционирует психолого-педагогический консилиум. Консилиум создается для решения вопроса о виде и характере помощи детям, прошедшим полное обследование или реабилитацию в Комплексе, и выработки согласованной программы и условий ее реализации, а также для решения вопроса о направлении детей в дошкольные или школьные образовательные учреждения, включая обучение в школе Комплекса.

Консилиум является внутренним, постоянно действующим функциональным подразделением Комплекса.

На консилиум направляются дети, прошедшие полное обследование (или курсовую реабилитацию, включая обучение в школе Комплекса) на базе Комплекса социально-педагогической реабилитации детей и подростков, в отношении которых должен быть решен вопрос о виде и характере дальнейшей реабилитации в рамках деятельности Комплекса. В состав консилиума входят специалисты, проводящие консультативный прием, заведующие структурными подразделениями Комплекса, директор и его заместители по психологической, педагогической и медицинской работе. На консилиум приглашаются специалисты, которые проводили обследование ребенка, обсуждаемого в данный момент, а также учителя школы Комплекса.

Деятельность консилиума ориентирована на решение следующих задач:

1. Оценка психолого-педагогического статуса ребенка.

2. Констатация вида и степени выраженности отклонения в развитии.

3. Определение психолого-педагогических путей решения проблем обучения и личностного развития ребенка.

4. Выработка согласованной программы помощи данному ребенку.

5. Отслеживание эффективности реализуемой программы.

6. Определение возможностей ребенка к тому или иному виду обучения и типа дошкольного или школьного учреждения, включая специальные, в которые ребенок должен быть направлен после прохождения обследования или реабилитационного курса в Комплексе.

7. Решение вопроса о направлении ребенка в соответствующие его возможностям образовательные учреждения, в том числе на обучение в школе Комплекса.

На основании данных индивидуального обследования ребенка различными специалистами Комплекса, включая педагогическую квалификацию учителей школы Комплекса, участниками консилиума принимается коллегиальное решение о характере реабилитационной работы с данным ребенком на базе Комплекса, предлагается комплексная программа и структура реабилитации, форма организации коррекционного обучения, воспитания и лечения ребенка с учетом его психологических возможностей и индивидуальных особенностей, назначается ведущий специалист.

В тех случаях, когда окончательный диагноз, психологическая квалификация нарушений развития и психолого-педагогический прогноз может быть установлен лишь в процессе учебно-воспитательной работы, консилиум дает рекомендации об обучении ребенка в специальном учебно-воспитательном учреждении (как в экспериментальной школе Комплекса, так и в других (продолжительность диагностического срока определяется в каждом случае индивидуально в зависимости от особенностей конкретного ребенка) и осуществляет динамическое наблюдение за его развитием. На консилиуме ведется методическая работа, заключающаяся в выработке комплексных подходов к реабилитации детей и согласованных действий специалистов разного профиля: врачей, психологов и педагогов, отработка взаимопонимания и конвенциональных понятий.

ОБРАЗЦЫ ДОГОВОРОВ С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОКРУГА

ДОГОВОР

о совместной деятельности

    Комплекс    социально-педагогической    реабилитации     детей

и подростков, в дальнейшем - Комплекс, в  лице директора Касаткина

Владимира Николаевича, действующего на основании Устава,  с  одной

стороны, и ______________________________________________________,

в дальнейшем - Школа, в лице ____________________________________,

действующего на основании _______________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. В соответствии с Договором Комплекс организует в Школе оздоровительную работу по технологии "Школа здоровья":

1.1. Систематически проводит обучение школьной медсестры, психологов, педагогов и логопедов и снабжает их необходимой методической литературой.

1.2. Обеспечивает поставку фитопрепаратов, очистителей воды, физкультурно-оздоровительных тренажеров, медицинского и иного оборудования, необходимого для работы по указанной технологии.

1.3. Обеспечивает дальнейшее сопровождение "Школы здоровья", в том числе внедрение новейших методических разработок, связанных с решением проблем в области педагогики, психологии, медицины школьного возраста.

1.4. Указанная работа осуществляется комплексом за счет средств, выделенных Школой.

2. Школа в свою очередь обязуется:

2.1. Соблюдать требования технологии "Школы здоровья".

2.2. Обеспечить наличие в школе всех специалистов, необходимых для реализации программы.

3. Приемка-передача продукции осуществляется полномочными представителями сторон и закрепляется актом приемки-передачи.

4. Школа и Комплекс могут проводить совместные разработки реабилитационных программ в дополнение к существующей технологии "Школа здоровья".

5. При необходимости настоящий Договор может быть расширен и дополнен другими соглашениями, подписанными в установленном порядке.

6. Договор вступает в силу с момента его подписания.

    Директор Комплекса                         Директор Школы

    __________________                      ___________________

       В.Н. Касаткин

ЦЕНТР ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИ-       ШКОЛА N 7 ЮГО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ТАЦИИ ЮГО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА             МОСКВА, УЛ. КРУПСКОЙ, 17

113296, МОСКВА, ЛЕНИНСКИЙ                 ТЕЛ. 138-38-08

ПРОСПЕКТ, 89. Тел. 132-00-03

ДОГОВОР

о содружестве

Центр педагогической реабилитации в лице директора Куликовой Е.Ф., с одной стороны, и школа N 7 в лице директора Акименко З.И., с другой стороны, заключили настоящий Договор о сотрудничестве.

1. Предмет Договора.

Проведение совместной работы по оказанию специализированной помощи детям "группы риска".

2. Обязанности сторон.

Школа N 7 обязуется:

- содействовать проведению психологической и методической работы в школе;

- предоставить помещение для проведения индивидуальных и групповых занятий с детьми и их родителями.

Центр педагогической реабилитации обязуется:

- провести два семинара с учителями школы;

- обеспечить психодиагностическое обследование детей классов компенсирующего обучения;

- проконсультировать педагогов и родителей по проблемам взаимоотношений с детьми;

- обеспечить по мере необходимости обследование отдельных школьников специалистами (невропатолог, логопед, дефектолог);

- проводить в классах компенсирующего обучения циклы занятий, направленных на повышение уровня психического развития;

- осуществить скрининговое обследование детей в классах педагогической поддержки;

- сформировать подростковые группы (14 - 15 лет) для проведения тренингов общения, включая лекционные и дискуссионные формы;

- оказывать индивидуальную консультативную помощь подросткам и родителям;

- предоставить информацию по вопросам выбора профессии.

Детям школы предоставляется возможность посещать занятия, организованные в Центре педагогической реабилитации по:

1) игротерапии;

2) лечебной физкультуре;

3) музыкально-театральному искусству.

Сотрудники Центра организуют для учителей и родителей на коммерческой основе лекционный абонемент, включающий вопросы детской психологии, взаимодействия с детьми и т.п., а также проведение тренингов общения и групп релаксации.

3. Срок действия Договора.

Настоящий Договор заключен сроком на один год с последующим продлением по взаимному согласованию сторон. Действие Договора начинается с 20 августа 1994 года.

                        Договор подписали:

         Директор Центра                                Директор

    педагогической реабилитации                         школы N 7

           Куликова Е.Ф.                              З.И.Акименко

Приложение 4

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

(ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА)

Международный образовательный и психологический колледж создан в 1993 году как негосударственное высшее учебное заведение и является ассоциированным структурным подразделением психологического института Российской академии образования и Международного университета.

Основной целью деятельности колледжа является подготовка высококвалифицированных кадров для работы в области образования, практической психологии, психотерапевтики и менеджмента кадров.

В настоящее время в колледже открыты факультеты дошкольного и начального школьного образования, факультет практической психологии и факультет менеджмента кадров.

После поступления студенты всех факультетов учатся три года в образовательном и психологическом колледже, получая систематическое психолого-ориентированное образование. По окончании колледжа и получении соответствующего сертификата студенты продолжают свое образование в одной из четырех профессиональных школ (срок обучения - 2 года).

После окончания обучения на этих факультетах (профессиональных школах) студенты получают степень бакалавра с выдачей диплома по следующим специальностям: педагог-проектировщик (со специализацией в области дошкольного или начального школьного образования), психолог (со специализацией в области педагогической, возрастной и практической психологии), психолог-консультант (психотерапевт), менеджер по работе с персоналом.

Полный курс обучения для студентов очного отделения рассчитан на пять учебных лет.

При колледже открыто также заочное отделение для специалистов с высшим педагогическим образованием и ориентированное на их переподготовку в области практической психологии, новых педагогических технологий, психологического консультирования. Срок обучения студентов на заочном отделении колледжа - два года (на отделении психологического консультирования - три года).

Колледж удобно расположен в центре Москвы. Занятия проводятся в двух зданиях - в главном здании психологического института (по адресу - ул. Моховая, 9 "в") и в здании колледжа (по адресу - ул. Герцена, 16).

Колледж располагает аудиториями для лекционных и семинарских занятий, компьютерным классом, современной аудиовизуальной и видеокомпьютерной техникой.

Студенты колледжа получают право пользоваться библиотеками психологического института и психологического факультета МГУ.

За небольшую плату студенты могут ксерокопировать необходимую им учебную литературу.

Питание студентов организовано в столовой консерватории, которая расположена в 5 минутах ходьбы от колледжа.

Студенты учатся по 5 - (6)-дневной учебной неделе. Расписание в течение дня предусматривает перерыв на обед (40 мин.).

Принципы построения

образовательного процесса в колледже

Основными принципами образовательного процесса в колледже являются:

- систематическая психологическая подготовка студентов, позволяющая им в дальнейшей профессиональной деятельности осуществлять не только преподавание того или иного учебного предмета, но и формировать развитие учащихся, т.е. приобрести квалификацию учителя-психолога;

- содержательная подготовка студентов в области логики построения учебных предметов (методология науки), позволяющая ориентироваться в логике построения научного знания и базовых типах деятельности, связанных с ней;

- подготовка студентов как разработчиков образовательных технологий, а не как пассивных получателей готовых учебно-методических материалов;

- практико-ориентированный характер обучения в колледже основан на участии студентов в учебно-методической и учебно-исследовательской работе на системе ассоциированных с колледжем экспериментальных площадок разного типа, консультационной работе (психологических консультациях), позволяющих студентам совершить процесс самоопределения и выбора того типа образовательной практики, в рамках которой они намерены профессионально работать;

- культурно-образовательная подготовка студентов как средство социокультурного развития;

- соответствие учебного процесса мировым стандартам обучения, основанное на тесном взаимодействии с рядом американских и европейских университетов и преподавании профессоров этих университетов студентам колледжа.

Последовательная реализация отмеченных выше принципов обучения студентов позволяет подготовить для новой образовательной практики высококвалифицированных специалистов, совмещающих в своей профессиональной деятельности позиции психолога, разработчика и особенности учителя.

Учебный план Международного образовательного

и психологического колледжа

Учебный план обоих факультетов на 1 - 3 курсах обучения включает следующие основные циклы учебных дисциплин:

1. Общегуманитарная подготовка:

1) Высшая математика

2) Литература и русский язык (интегрированный курс)

3) Английский язык

4) Введение в историко-культурное пространство

5) Информационные технологии

6) История.

2. Предметы по специальностям:

1) Общая психология

2) Возрастная психология

3) Педагогическая психология

4) История философии

5) Логика

6) Философия

7) Общая психодиагностика

8) Антропология

9) Физиология

10) История образовательных систем

11) Педагогика

12) История психологии.

3. Предметы специализации (начиная с 4-го курса):

1) Методика преподавания математики

2) Методика преподавания литературы и русского языка

3) Методика преподавания изобразительного искусства

4) Методика преподавания философии

5) Психодиагностика умственного развития дошкольников

6) Психология учебной деятельности

7) Социальная психология

8) Комплекс психотерапевтических дисциплин.

О ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ

ПСИХОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ

(АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА)

Для того чтобы иметь представление о выборе путей и форм развития практической психологии в образовательных учреждениях, был проведен качественный и количественный анализ некоторых показателей, характеризующих специфику психологической практики в различных регионах России.

Анализ проводился согласно информационному письму Минобразования России от 29 сентября 1994 г. N 14-340-6, в соответствии с которым всем субъектам образовательного пространства было предложено представить в Министерство образования информацию о деятельности региональных психологических служб по двум формам, отражающим практическую деятельность психолога в образовательных учреждениях, потребность и формы подготовки психологических кадров.

Всего на территории России существует 91 региональный субъект образовательного пространства, включающего республики, области, края, округа, крупные экономические центры. Информация о состоянии психологических служб была получена из 67 территорий, относящихся к 12 географическим районам: Северному, Северо-Западному, Центральному, Волго-Вятскому, Центрально-Черноземному и т.д. - до Дальневосточного.

Анализ полученных данных позволяет сделать следующие заключения:

1. Во многих регионах России психологическая практика стала реальностью, количество работающих специалистов исчисляется не единицами, а сотнями человек. Практически во всех территориальных образованиях наблюдается тенденция к росту числа профессиональных психологических кадров (рис. 1).

2. Обеспеченность психологическими кадрами различных образовательных учреждений широко варьируется. Наименее насыщены профессиональными специалистами детские дошкольные учреждения, профессиональные технические училища и массовые общеобразовательные школы. Наибольшая обеспеченность наблюдается в образовательных учреждениях инновационного типа: гимназии, лицеи, колледжи, а также учреждения специального образования: специнтернаты, санаторные школы, специализированные учебные заведения для детей с нарушениями различного типа. Данное положение объясняется, по-видимому, меньшим их числом по сравнению с количеством массовых школ, а также более четкой постановкой задач специализированной помощи субъектам образовательного пространства. Типичный профиль распределения психологических кадров по образовательным учреждениям различного профиля представлен на примере Пермской области (рис. 2).

3. В каждом из регионов России распределение по типам образовательных учреждений отличается своеобразием и отражает специфику развития инфраструктуры образовательного пространства. Так, в Центральном районе наибольшая насыщенность психологическими кадрами приходится, в основном, на учреждения инновационного типа (1,2 - 1,4 психолога на одно образовательное учреждение этого типа). В Ставропольском крае, Ростовской области, а также в Кабардино-Балкарии (Северо-Кавказский регион) отмечается достаточная насыщенность психологами в системе ПТУ 16 - 19 психологов на 100 образовательных учреждений. Челябинская область представила данные, по которым в системе массовой школы и ПТУ 100% насыщенность психологическими кадрами (1,0 - 1,25 на одно образовательное учреждение).

Проведенный анализ позволил определить проблемные зоны на региональном уровне. Так, в Западно-Сибирском регионе самая низкая обеспеченность психологическими кадрами приходится на систему специального образования (3 - 8 психологов на 100 образовательных учреждений данного профиля) и систему профессионально-технических училищ (3 - 5 психологов на 100 ПТУ). Исключение в данном регионе составляет Тюменская область, профиль распределения психологических кадров близок к распределению Уральского региона.

В Восточно-Сибирском регионе практически отсутствуют психологи в системе ПТУ.

Существуют, по-видимому, сложности и в работе психологических кадров Дальневосточного региона, в котором практически отсутствуют психологические кадры в детских дошкольных учреждениях, системе специального образования, а также в профессионально-технических училищах.

Проведенный анализ позволяет получить некоторое представление об общих закономерностях распределения психологических кадров в системе образования России.

Из диаграммы, представляющей распределение психологических кадров, очевидно, что психологов, работающих в детских дошкольных учреждениях, практически везде на порядок меньше, чем в массовых школах. Их численность, как правило, не превышает от 1 до 12 психологов на 100 детских дошкольных учреждений. Средняя насыщенность психологическими кадрами общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений в расчете на 100 образовательных учреждений представлена на рис. 3.

К проблемным ситуациям можно отнести распределение психологических кадров в системе профессионально-технических училищ. В большинстве регионов России количество психологов, работающих в этой системе, составляет от 1 до 8 психологов на 100 ПТУ. В некоторых регионах, таких, как Санкт-Петербург, Брянская, Белгородская, Воронежская, Липецкая, Пензенская, Читинская, Магаданская области, работающих психологов в профессионально-технических училищах (по сведениям территорий) нет.

Однако можно выделить регионы, на территории которых в системе ПТУ трудится достаточное количество психологов, оказывающих помощь подросткам.

    Карелия               - 14 психологов/100 ПТУ

    Рязанская обл.        - 15/100

    Республика Адыгея     - 50 - 70/100

    Кабардино-Балкария    - 14 - 15/100

    Краснодарский край    - 16 - 19/100

    Челябинская обл.      - 100 - 125/100 (за счет сокращения ПТУ)

    Алтайский край        - 14 - 18/100

Можно отметить наблюдающуюся в некоторых регионах тенденцию сокращения работающих психологов за последний год в системе ПТУ.

Система специального образования практически полностью укомплектована психологами. Существующие проблемы у практических психологов, работающих в системе специального образования, относятся прежде всего к области содержательной деятельности. Психолог часто слабо владеет специфическими способами работы с детьми "группы риска" и порой не знает, что и как делать в конкретной специфической социальной ситуации.

В отечественной психологии, несмотря на ее многочисленные методические разработки, практика не может в значительной мере удовлетворить существующую потребность в дифференцированном подходе к деятельности психолога в образовательных учреждениях разного профиля. И на этот факт следует обратить особое внимание.

Специфика деятельности психологов, работающих в системе управления образованием, также требует к себе повышенного внимания. Несмотря на широкую сеть практических психологов, работающих в образовательных учреждениях, а также значительное количество психологов, работающих в различных психологических центрах, в управленческих структурах присутствует незначительное количество психологов, по большей части без базового или специального психологического образования. Должное внимание психологизации управленческих структур уделяется в Республиках Бурятия, Карелия, Архангельской, Псковской, Брянской, Ярославской, Курской, Волгоградской областях. Отсутствие психологических кадров в структурах управления образованием отмечается в Новгородской области, Ивановской, Рязанской, Кировской, Белгородской, Воронежской, Пензенской, Новосибирской областях, Республике Тува, Красноярском крае.

В большинстве случаев на сотрудника управления образованием, занимающегося психологической практикой, возлагается ряд обязанностей, затрудняющих продуктивную деятельность по развитию психологических служб. Достаточно эффективным в сложившейся обстановке является решение о привлечении кафедр психологии педагогических институтов или университетов к профессиональному сопровождению развития психологических служб в регионе. Примером такого процесса может послужить совместная деятельность Главного управления образованием Пермской области и кафедры практической психологии Пермского государственного университета, а также деятельность Курского областного управления образованием и кафедры практической психологии Курского государственного педагогического университета.

Однако, несмотря на серьезные проблемы роста профессионального уровня практических психологов, существует ряд факторов, которые говорят о позитивной динамике ее развития. Прежде всего можно отметить то, что профессиональная психологическая помощь субъектам образовательного пространства начинает переходить на принципиально иной уровень. Это появление и интенсивное развитие психологических центров различной ориентации: центры психолого-педагогической помощи, социально-психологические, психолого-медико-социальные, профориентационные, реабилитационные и многие другие, которые решают две принципиально важные задачи:

1) оказывают высококвалифицированную, многопрофильную помощь субъектам образовательного пространства (детям, родителям, педагогам, администрации, управлению);

2) оказывают профессиональную поддержку психологам, работающим непосредственно в базовых образовательных учреждениях. Число таких центров растет, возрастает и их общественная значимость. Так, в Республике Карелия, в Архангельской, Калужской и Тульской областях насчитывается на сегодняшний день 7 центров различной ориентации; в Санкт-Петербурге - 7; в Брянской области в 1993 - 1994 гг. - 6, а в 1994 - 1995 гг. - 19 психологических центров помощи детям (центры Брянской области были созданы в контексте Федеральной программы "Дети Чернобыля"); в Московской области - 6; в Пермской, Свердловской областях - 9. Опыт Оренбургского региона показывает, что развитие практической психологии в силу местных условий развивается в четырех центрах по географическому принципу и трех городских координационных центрах. По полученным данным из территориальных управлений образованием не имеет должного развития деятельность по организации психологических центров в Новосибирской, Омской, Амурской, Саратовской, Воронежской областях, в Республиках Кабардино-Балкария, Адыгея, Ставропольском крае.

Следует отметить, что целенаправленная деятельность в рамках Федеральной программы "Дети Чернобыля" оказывает существенное влияние на развитие региональной психологической службы. Это влияние сказывается в методологической и профессиональной помощи высококвалифицированных специалистов и объединений, формирующих базисные представления о деятельности, целях, задачах и способах работы практических психологов в образовании. Результатом этой деятельности являются как достаточно сформированные психологические структуры Брянской, Тульской, Калужской, Белгородской, Курской областей, так и отработка концептуальных основ психологической службы, как например, "Концепция специализированной помощи детям в районах Чернобыльского следа".

Следует отметить, что на сегодняшний момент уровень подготовки и переподготовки психологических кадров становится неудовлетворительным. Во многих областях России потребность в количестве психологов за прошедший год снизилась:

    Санкт-Петербург          на 13%

    Псковская область        68%

    Брянская область         25%

    Орловская область        17,8%

    Ярославская область      5%

    Липецкая область         9,1%

    Тамбовская область       42%

    Пермская область         2,1%

    Челябинская область      13,1%

    Новосибирская область    18%

    Бурятия                  8%.

Снижение потребности можно объяснить не только заполнением существующих вакансий, но и тем, что руководители образовательных учреждений хотят видеть прежде всего специалиста высокого профессионального уровня и качество подготовки во многих высших учебных заведениях не устраивает их на сегодняшний день. Потребность в высокопрофессиональных кадрах, к сожалению, не реализуется во многих государственных учреждениях, а система хозрасчетных курсов не способна дать необходимое психологическое образование.

Неоднократно поднимался и поднимается вопрос о формировании системы повышения профессиональной компетенции практических психологов, о системе лицензирования и государственной аккредитации вузов, подготавливающих кадры для системы образования. Все это свидетельствует о том, что возрастает система предъявляемых к психологу требований.

Для определения стратегического направления развития службы практической психологии образования были сформулированы первоочередные задачи ее развития:

- определить статус практического психолога в соответствии с требованиями на самостоятельную и равноправную профессию;

- ввести учреждения психологической направленности в перечень образовательных учреждений;

- внести изменения в положение о психологической службе, отражающие современные тенденции ее развития;

- определить возможность создания Научно-методического совета при Министерстве образования Российской Федерации, координирующего процессы становления психологических служб;

- предоставить базисные положения о центрах и психологических структурах, позволяющих создавать центры психологической поддержки с учетом региональных особенностей;

- определить меры по государственному лицензированию и аттестации при подготовке и переподготовке практических психологов образования;

- определить критерии оценки профессиональной деятельности педагога-психолога для определения условий и процедуры его аттестации.

Заместитель Министра

М.Н.ЛАЗУТОВА

Начальник отдела

психологической службы

Н.В.МОРОЗОВА

Регионы России:

    1. Северный                             7. Северо-Кавказский

    2. Северо-Западный                      8. Уральский

    3. Центральный                          9. Западно-Сибирский

    4. Волго-Вятский                        10. Восточно-Сибирский

    5. Центрально-Черноземный               11. Дальневосточный

    6. Поволжский

     %

     │

100 ─┤

     │

 90 ─┤

     │

 80 ─┤

     │

 70 ─┤           ┌──┐

     │           │//│

 60 ─┤           │//│                     ┌──┐

     │           │//│                     │//│

 50 ─┤           │//│                     │//│

     │           │//│                     │//│

 40 ─┤           │//│                     │//│

     │           │//│                     │//│

 30 ─┤      ┌──┐ │//│                ┌──┐ │//│      ┌──┐ ┌──┐

     │      │//│ │//│                │//│ │//│      │//│ │//│

 20 ─┤ ┌──┐ │//│ │//│ ┌──┐      ┌──┐ │//│ │//│ ┌──┐ │//│ │//│

     │ │//│ │//│ │//│ │//│      │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│

 10 ─┤ │//│ │//│ │//│ │//│ ┌──┐ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│

     │ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│ │//│

     └─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─ Регион

        1    2    3    4    5    6    7     8   9    10   11

Рис. 1. Рост численности психологических кадров в регионах

страны от 1993 - 94 г. до 1994 - 95 г.

┌───────────────────┬──────────────────────────────────┬─────────┐

│    Наименование   │    Количество психологов на 1    │  года   │

│     учреждений    │    образовательное учреждение    │         │

│    образования    │                                  │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│УПРАВЛЕНИЕ         │ ┌──────┐                         │1993 - 94│

│                   │ └──────┘                         │1994 - 95│

│                   │ ┌────────┐                       │         │

│                   │ └────────┘                       │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│ШКОЛЫ              │ ┌──────┐                         │1993 - 94│

│                   │ └──────┘                         │1994 - 95│

│                   │ ┌─────────┐                      │         │

│                   │ └─────────┘                      │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│Детские дошкольные │ ┌──┐                             │1993 - 94│

│учреждения         │ └──┘                             │1994 - 95│

│                   │ ┌────┐                           │         │

│                   │ └────┘                           │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│Сеть спец.         │ ┌───────────────────┐            │1993 - 94│

│образования        │ └───────────────────┘            │1994 - 95│

│                   │ ┌────────────────────────┐       │         │

│                   │ └────────────────────────┘       │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│Лицеи, гимназии,   │ ┌────────────────────┐           │1993 - 94│

│колледжи           │ └────────────────────┘           │1994 - 95│

│                   │ ┌───────────────────────┐        │         │

│                   │ └───────────────────────┘        │         │

├───────────────────┼──────────────────────────────────┼─────────┤

│ПТУ                │ ┌────┐                           │1993 - 94│

│                   │ └────┘                           │1994 - 95│

│                   │ ┌──────┐                         │         │

│                   │ └──────┘                         │         │

└───────────────────┴─┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┴─────────┘

                     0,0  0,2  0,4  0,6  0,8  1,0  1,2

Рис. 2. Распределение психологических кадров по типам

образовательных учреждений Пермской области

Кол-во психологов

на 100 образовате-

льных учреждений                           ┌─────┐

     │                                     │/////│ - психологи в массовой школе

100 ─┤                                     └─────┘

     │                                     ┌─────┐

 90 ─┤                                     │     │ - психологи в детских

     │                                     └─────┘   дошкольных учреждениях

 80 ─┤

     │

 70 ─┤                                                  ┌─┐

     │                                                  │/│

 60 ─┤                                                  │/│

     │                                                  │/│

 50 ─┤                                                  │/│

     │        ┌─┐                                       │/│

 40 ─┤        │/│                                       │/│

     │        │/│                                       │/│

 30 ─┤ ┌─┐    │/│    ┌─┐                                │/│

     │ │/│    │/│    │/│           ┌─┐                  │/│    ┌─┐

 20 ─┤ │/│    │/│    │/│           │/│           ┌─┐    │/│    │/│

     │ │/│    │/│    │/│    ┌─┐    │/│           │/│    │/│┌─┐ │/│           ┌─┐

 10 ─┤ │/│    │/│┌─┐ │/│    │/│┌─┐ │/│    ┌─┐    │/│    │/││ │ │/│    ┌─┐    │/│

     │ │/│┌─┐ │/││ │ │/│┌─┐ │/││ │ │/│┌─┐ │/│┌─┐ │/│┌─┐ │/││ │ │/│┌─┐ │/│┌─┐ │/│┌─┐

     └─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─┴─┴┴─┴─ Регион

         1      2      3      4      5      6      7      8      9      10     11

Рис. 3. Распределение психологических кадров массовых школ

и дошкольных учреждений по регионам России

Источник: http://docs.cntd.ru

Письмо Минобразования РФ от 27.06.2003 N 28-51-513/16 "О Методических рекомендациях по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся в учебно-воспитательном процессе в условиях модернизации образования"

« Распоряжение Минимущества РФ от 27.06.2003 N 2800-р

Письмо Минфина РФ от 27.06.2003 N 28-01-23/1317 »

Примечание: текст документа по состоянию на январь 2011 года

В соответствии с планом реализации Основных направлений развития воспитания в системе образования России на 2002 - 2004 годы Управлением специального образования совместно с Управлением воспитания и дополнительного образования детей и молодежи подготовлены Методические рекомендации по психолого-педагогическому сопровождению школьников в учебно-воспитательном процессе в условиях модернизации образования.

Направляем для использования в практической работе.

Начальник Управления

специального образования

Т.В.ВОЛОСОВЕЦ

Заместитель Начальника

Управления воспитания

и дополнительного образования

детей и молодежи

А.В.ЕГОРОВА

Приложение

к письму Минобразования России

от 27 июня 2003 г. N 28-51-513/16