Риски и проблемы при введении ФГОС
материал по теме

Риски и проблемы при введении ФГОС

В период введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее - ФГОС) целесообразно пересмотреть целевые установки деятельности администрации образовательного учреждения (далее - ОУ), педагогов и родительской общественности. Только осознание необходимости совместных действий по стратегическому планированию достижения качественно новых результатов образования и ориентация на инновационные перспективы развития современного ОУ будут способствовать как решению проблем на всех уровнях системы образования, так и интеграции России в мировое образовательное пространство.

Принятию и введению ФГОС, как и любому начинанию, которое сопровождается изменениями существующего порядка вещей, сопутствует ряд рисков. Для успешного функционирования системы образования всех уровней, и в частности школы, важно свести к минимуму возможные проблемы.

Среди факторов риска (отсутствие достаточного финансирования, снижение мотивации педагогов вследствие отсутствия стимулов, сопротивление инновациям из-за опасения наращивания нагрузок и т. п.) мы особо выделяем такой риск, как неготовность учителей и администрации ОУ к введению ФГОС.

Попытаемся описать, в чем именно, с нашей точки зрения, заключается эта неготовность и какими могут быть эффективные пути решения данной проблемы (проблем) на уровне ОУ.

Несмотря на существенную и значительную методическую поддержку введения ФГОС со стороны разработчиков (методические рекомендации, пособия и др.), анализ документации ОУ и результатов опросов педагогов позволяет нам констатировать: риск неготовности учителей и руководителей ОУ к введению ФГОС существует. Условно выделим три группы проблем: общие, личностные и системные.

Общие проблемы заключаются в неготовности педагогов:

• к планированию и организации образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС;
• синхронизации действий со всеми участниками образовательного процесса при введении ФГОС;
• изменениям в профессиональной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС;
• выявлению социального заказа с целью формирования комфортной развивающей образовательной среды.

Личностные проблемы (связанные с особенностями личности педагога):

• психологическая, связанная с традиционным подходом к профессии, а не осознанием себя как учителя "нового типа"; с неприятием идеологии ФГОС, консервативным мышлением в силу возраста или профессиональной усталости, отсутствием мотивации, давлением стереотипов и др.;
• дидактическая, обусловленная недостаточным уровнем теоретико-методологической подготовки в части изменений в технологии организации образовательного процесса, типологии уроков, организации проектной и исследовательской деятельности в рамках как аудиторной, так и неаудиторной занятости и т. п.;
• организационно-нормативная, возникающая при отсутствии научной организации труда, практики работы с нормативно-правовыми документами, навыков командно-проектной работы и др.;
• профессиональная, определяемая неготовностью учителя к реализации в деятельности экспертно-аналитических, прогностических и организационных функций.

Системные проблемы, вытекающие из неготовности руководителей ОУ и педагогов к реализации ФГОС с позиции выполнения его требований. Перечислим их ниже.

Проблемы руководителей ОУ в части реализации требований ФГОС к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования (далее - ООП):

• отсутствие умений и навыков стратегического планирования;
• недостаточный уровень самостоятельности в определении содержания программы (стереотипный, зачастую формальный подход);
• неинформированность (либо частичная, неполная информированность) о качественных изменениях в организации образовательной деятельности по достижению планируемых результатов, их оцениванию и т. д.

Проблемы педагогов в части реализации требований ФГОС к результатам освоения ООП:

• недостаточность опыта проектной и исследовательской деятельности;
• слабое развитие индивидуального подхода в образовательной деятельности;
• неготовность к переходу на новую (обновленную) систему оценивания результатов образовательных достижений обучающихся.

Проблемы руководителей ОУ в части реализации требований ФГОС к структуре ООП:

• отсутствие/недостаточность опыта организации совместной деятельности с институтами социума;
• замкнутость управленческой деятельности с ориентацией на административную функцию (авторитарный стиль руководства, отсутствие командной работы).

Проблемы педагогов в части реализации требований ФГОС к структуре ООП:

• неумение формировать и реализовывать программу духовно-нравственного развития и воспитания школьников;
• сложности в организации внеурочной деятельности обучающихся в соответствии с требованиями к результатам освоения обучающимися ООП (в частности, личностным и метапредметным);
• неумение разрабатывать программы внеурочной деятельности школьников.

Проблемы неготовности к условиям реализации ООП:

• недостаточное обеспечение материально-технической базы ОУ в соответствии с требованиями ФГОС;
• малоэффективное (неэффективное) использование средств, ресурсов вследствие недостаточной экономической грамотности;
• недостаток квалифицированных специалистов смежных отраслей, необходимых ОУ (педагогов-психологов, учителей-логопедов и др.).

Для решения перечисленных проблем необходимо изменить деятельность и педагогов, и администрации ОУ через системное сотрудничество на уровне всех структурных подразделений школы.

Изменения в деятельности ОУ в условиях введения ФГОС

С введением ФГОС должно измениться в первую очередь отношение всех участников образовательной деятельности ОУ к подходам и идеологии ее организации, и ключевая роль в этом принадлежит администрации ОУ.

Обозначим некоторые возможные пути, позволяющие эффективно решить проблемы неготовности участников образовательного процесса к введению ФГОС (табл. 1).

Таблица 1

Возможные пути решения проблемы неготовности участников образовательного процесса к введению ФГОС

Эффективность обеспечения введения ФГОС

Решение большинства проблем, возникающих при введении ФГОС, зависит не в последнюю очередь от обеспеченности этого процесса. Эффективность же обеспечения введения ФГОС зависит от того, насколько четко будут спланированы мероприятия, на какие цели они будут ориентированы и какие результаты с их помощью будут достигнуты.

Организационные мероприятия по подготовке к введению ФГОС должны способствовать:

• формированию в ОУ инновационной образовательной среды научно-методического сопровождения введения ФГОС;
• методическому сопровождению деятельности педагогических кадров ОУ в условиях введения ФГОС;
• подготовке и поддержке педагогического сообщества, школы и административного корпуса к профессиональной деятельности в условиях введения ФГОС;
• информационному просвещению общественности и семьи.

В табл. 2 представлен пример плана деятельности, направленной на дидактическое и методическое обеспечение введения ФГОС.

Таблица 2

План деятельности, направленной на дидактическое и методическое обеспечение введения ФГОС

Мероприятия по обеспечению условий для введения ФГОС

В качестве основополагающих факторов деятельности по обеспечению введения ФГОС можно определить:

• формирование вокруг системы образования (любого уровня) зоны общественного доверия;
• проектирование наиболее эффективной стратегии управления введением ФГОС исходя из конкретных специфических особенностей и потребностей: региона, территории, ОУ, обучающихся.

Эти факторы и определяют три основных направления деятельности по сопровождению введения ФГОС (табл. 3).

Таблица 3

Деятельность по сопровождению введения ФГОС