Авторская программа элективного курса "Основы конституционного строя РФ"
элективный курс по обществознанию (8 класс) по теме

Пояснительная записка

Становление гражданского общества и правового государства в России, новые геополитические реалии определяют значимость формирования социально ориентированного поколения россиян. В связи с этим современное воспитание ориентировано на формирование у школьников активной гражданской позиции, социальной ответственности, патриотизма. В настоящее время взаимоотношения гражданина России с государством и обществом выходят на новый уровень. Граждане получили больше возможностей реализовывать себя в различных сферах общественной  жизни, но в то же время возросла и ответственность за свою деятельность. В этих условиях необходимо осуществлять воспитание принципиально нового, демократического типа личности, сочетающей в себе развитую нравственную, правовую и политическую культуру. Современные ценностные ориентиры общества находят выражение в Конституции РФ. Именно Конституция интегрирует в себе и возводит на высший нормативно-правовой уровень основные направления и, в определенной мере, результаты демократического развития общества и государства в их ценностном проявлении, определяет механизмы нормативной интеграции в политическую, экономическую, социально-культурную жизнь общества, его социальных групп, территориальных общностей и отдельных граждан.

В связи с этим весьма актуальным является детальное изучение  Конституции РФ в рамках курса «Основы конституционного строя РФ».  Данный курс предполагает теоретическое и практическое изучение основных положений Конституции РФ. В основной школе, на мой взгляд, выделяется недостаточное количество часов на изучение основного закона государства. Учащиеся поверхностно знакомятся с Конституцией РФ, и потому имеют смутные представления о многих положениях данного нормативного акта. Это не может не сказаться на подготовке учащихся к новой форме аттестации, где не так уж и мало вопросов, направленных на проверку знаний выпускников основ конституционного строя РФ. Также изучение данного курса способствует воспитанию и формированию нового поколения граждан с активной гражданской позицией и развитой правовой культурой.

 Программа курса составлена на основе Федерального компонента государственного стандарта общего образования по обществознанию (от 05.03.2004 №1089) и рассчитана согласно графику школы на 34 учебных часа на этапе основного общего образования (из расчета 1 час в неделю в VIII или IX классе).

Цель курса – углубленное изучение основ конституционного строя РФ, организации публичной власти, конституционного статуса личности, форм государственно-территориального устройства, систем государственных органов и органов местного самоуправления.

Задачи курса:

Детальное изучение Конституции РФ.

Формирование у обучаемых комплекса знаний об основах  конституционного строя РФ, правах и обязанностях человека и гражданина, о федеративном устройстве, о месте и роли Президента Российской Федерации.

Обеспечение понимания ценности прав и свобод человека и гражданина, знание конституционных средств и механизмов их обеспечения и защиты.

Формирование высокого уровня правосознания и правовой культуры социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы.

Развитие логического мышления, навыков сравнения и самостоятельной работы, умения добывать необходимую информацию и предъявлять результаты своей деятельности.

Воспитание гражданина демократического государства.

Воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства; дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, демократическим правовым институтам, правопорядку.

Овладение умениями, необходимыми для применения освоенных знаний и способов деятельности с целью реализации и защиты прав и законных интересов личности; содействия подержанию правопорядка в обществе; решения практических задач в социально-правовой сфере, а также учебных задач в образовательном процессе.

С учетом того, что курс «Основы конституционного строя РФ»  согласно данной программе предусмотрен для учащихся 8-9 классов, т.е. когда учащиеся еще недостаточно хорошо знакомы с основными положениями и закономерностями конституционного права, в программу заложен принцип формирования понятийного аппарата. Программа учитывает современные требования к качественной подготовке учащегося. Поэтому программа включает не только теоретические аспекты конституционного права, но также и вопросы, касающиеся проблем обеспечения свободы личности, гарантий и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, защиты интересов малочисленных народов, национальных меньшинств. Особое внимание в программе сосредоточено на таких темах, как «Конституция РФ – основной закон государства», «Основные черты конституционного строя РФ», «Гражданство Российской Федерации», «Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации».

Основными видами учебных занятий являются лекции, беседы, практические и самостоятельные работы обучаемых. Следует отметить, что практические работы направлены на самостоятельное изучение  учащимися Конституции РФ и других нормативных актов. С целью активизации познавательных возможностей учащихся при изучении курса программой предусмотрено активное использование нормативно-правовой базы РФ, информационно-коммуникационных средств обучения (прежде всего  Интернет-ресурсов).

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ  (34 часа)

Тема 1. Конституция РФ – основной закон государства – 3 ч.

Понятие конституции. Классификация конституций. Этапы конституционного развития России. Разработка и принятие действующей Конституции РФ. Конституционная реформа. Проекты Конституции РФ (1990-1993 гг.). Особенности структуры и содержания Конституции РФ 1993 г. Юридические свойства Конституции Российской Федерации. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок.

Тема 2. Основы конституционного строя Российской Федерации – 4 ч.

Понятие конституционного строя и его основ. Основные черты конституционного строя РФ. Человек, его права и свободы - высшая ценность. Демократическое государство. Суверенитет народа. Государственный суверенитет. Федеративное государство. Республиканская форма правления. Правовое государство. Социальное государство. Светское государство. Осуществление государственной власти и разделение властей. Экономические основы конституционного строя. Идеологическое и политическое многообразие. Разграничение государственной власти и местного самоуправления. Власть в Российской Федерации: содержание и формы проявления. Конституционные характеристики российского государства. Конституционно-правовые основы политического плюрализма и статуса общественных объединений в РФ.

Тема 3. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации – 2 ч.

Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в Российской Федерации. Референдум: теория и практика России. Система выборных органов государственной власти и местного самоуправления в РФ.

Тема 4. Гражданство Российской Федерации – 4 ч.

Принципы гражданства РФ. Способы и порядок приобретения гражданства РФ. Способы и порядок прекращения гражданства РФ. Гражданство детей. Органы и должностные лица, ведающие делами гражданства. Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в РФ.

Тема 5. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации – 4 ч.

Принципы конституционного статуса личности в РФ. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ. Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права и свободы. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.  Проблемы обеспечения свободы личности, гарантий и защиты основных прав и свобод человека и гражданина в РФ. Уполномоченный по правам человека в РФ.

Тема 6. Федеративное устройство России – 4 ч.

 Этапы федеративного развития России. Принцип федерализма в России. Конституционно-правовые характеристики и особенности России как федеративного государства. Виды и правовой статус субъектов Российской Федерации. Компетенция РФ и ее субъектов. Формы взаимодействия РФ и ее субъектов и обеспечение сочетания общегосударственных и региональных интересов в Российской Федерации. Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России. Конституционно-правовые основы защиты интересов малочисленных народов, национальных меньшинств и национально-культурного строительства в РФ.

Тема 7. Президент Российской Федерации – 3 ч.

Природа института Президента РФ. Место Президента РФ в системе органов государственной власти РФ. Конституционно-правовой статус Президента РФ. Полномочия Президента РФ. Акты Президента РФ: назначение, виды, юридическая сила. Организация деятельности Президента РФ. Администрация Президента РФ. Прекращение полномочий Президента РФ.

Тема 8. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – 2 ч.

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания РФ. Двухпалатная структура Федерального Собрания РФ. Компетенция Совета Федерации. Компетенция Государственной Думы. Законодательный процесс в Федеральном Собрании.

Тема 9. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации – 2 ч.

Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти РФ. Конституционные основы статуса Правительства РФ. Основные сферы компетенции и деятельности Правительства РФ.

Тема 10. Конституционный Суд Российской Федерации – 2 ч.

Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении конституционной законности. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Статус судьи Конституционного Суда РФ. Компетенция Конституционного Суда РФ.

Тема 11. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации – 2 ч.

Органы государственной власти субъектов РФ: виды, общая характеристика. Органы законодательной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Тема 12. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации – 2 ч.

Местное самоуправление в РФ: назначение и основные функции. Система местного самоуправления в РФ. Предметы ведения местного самоуправления. Гарантии и ответственность местного самоуправления.

Итоговое повторение и обобщение.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

В результате изучения курса учащиеся должны знать:

основы конституционного строя РФ;

права и обязанности, ответственность гражданина как участника конкретных правоотношений;

механизмы реализации и способы защиты прав человека и гражданина в России;

систему органов государства и конституционные принципы их организации и деятельности;

 конституционно-правовые основы организации и осуществления местного самоуправления;

Уметь:

характеризовать основные черты конституционного строя России;

правильно толковать нормы конституционного права;

приводить примеры различных видов правоотношений, правонарушений;

оценивать поведение людей с точки зрения правовых норм;

решать в рамках изученного материала познавательные и практические задачи;

осуществлять поиск социальной информации по заданной теме из различных ее носителей (материалов СМИ, учебного текста и других адаптированных источников);

приводить примеры  социальных объектов определенного типа, социальных отношений;  ситуаций, регулируемых различными видами социальных норм;    деятельности людей в различных сферах.

ПРИЛОЖЕНИЕ

КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ПРИМЕРНЫЕ ТЕСТЫ

1. Высшим и непосредственным выражением власти народа является

а) Президент Российской Федерации;

б) Государственная Дума Российской Федерации;

в) референдум, свободные выборы;

г) нет правильного ответа.

2. Согласно Конституции высшим органом законодательной власти в нашей стране является:

а) Правительство Российской Федерации;

б) Федеральное Собрание Российской Федерации;

в) Конституционный Суд Российской Федерации;

г) Президент Российской Федерации.

3. К задачам Правительства Российской Федерации относятся:

а) забота о финансах страны;

б) утверждение указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения;

в) назначение и отстранение от должности председателя Центрального банка РФ;

г) утверждение законов Российской Федерации.

4. Кто является Верховным Главнокомандующим вооруженных сил РФ?

а) министр обороны;

б) начальник Генерального штаба;

в) Президент РФ;

г) Председатель Государственной Думы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления  

а) входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

б) входят в систему органов государственной власти Удмуртской Республики;

в) самостоятельны;

г) нет правильного ответа.

6. Отлагательное вето, т.е. право вернуть принятый Федеральным Собранием закон для повторного рассмотрения, принадлежит:

а) Президенту РФ;

б) премьер – министру РФ;

в) Генеральному прокурору РФ;

г) председателю Конституционного Суда РФ.

7. Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом России:

а) по разрешению экономических вопросов;

б) по разрешению дел о соответствии федеральных законов Конституции РФ;

в) по гражданским, уголовным, административным и иным делам, попадающим в сферу общей юрисдикции;

г) нет правильного ответа

8. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и

а) уставом республики;

б) конституцией республики;

в) федеральным законом;

г) нет правильного ответа.

9. В Российской Федерации признается

а) идеология ведущей политической партии;

б) государственная идеология;

в) идеологическое многообразие;

г) нет правильного ответа.

10. Гражданин Российской Федерации  может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности

а) с 21 года;

б) с 14 лет;

в) с 18 лет;

г) нет правильного ответа.

11. Слово «Конституция» образовано от латинского constitution, что означает:

а) согласие

б) система взглядов

в) установление, устройство

г) правила

12.Органы местного самоуправления в РФ:

а) решают вопросы местного значения;

б) решают вопросы федерального бюджета;

в) принимают местные законы;

г) организуют проведение Референдума.

13.Гражданство России является:

а) единым;

б) двойным;

в) равным, независимо от оснований приобретения;

г) международным.

14.К признакам РФ как правового государства можно отнести:

а) независимость суда;

б) независимость Парламента;

в) независимость Правительства;

г) независимость Президента.

15.Конституция РФ устанавливает, что смертная казнь:

а) регламентируется только Федеральным законом;

б) может быть назначена только судом присяжных заседателей;

в) в военное время может быть назначена в упрощенном порядке;

г) может быть осуществлена по приговору Международного суда.

16.РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий:

а) в соответствии с международными договорами;

б) если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина;

в) если это не противоречит основам конституционного строя РФ;

г) все перечисленное.

17.Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший:

а) 18 лет;

б) 21 год;

в) 25 лет;

г) 35 лет.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБОБЩАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ - 4-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2007.

Е.А. Певцова Теория и методика преподавания права 2-е изд. - М. : Педагогическое сообщество России. 2001.

С. А. Морозова Методика преподавания права в школе. 2-е изд. - М.: «Новый учебник», 2004г.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998.

Козлова Е.И; Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1998.

Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М., 1996.

Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М., 1997.

Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах   от 19 декабря 1966 г. // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 1. М. 1996.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СЭ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143; №   33. Ст. 3835.

Декларация прав человека и гражданина Российской Федерации от 22 ноября 1991 г. // Ведомости СНД РСФСР  и  ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) (действующая редакция)

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г., 5 февраля 2007 г., 2 июня 2009 г.)

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (действующая редакция)

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы"

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г.  № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (по состоянию на 01.09.2008 в ред. ФКЗ № 4-ФКЗ от 16.10.2006; № 3-ФКЗ от 10.06.2008)

http://rg.ru

http://consultant.ru

http://base.garant.ru