ЭССЕ
методическая разработка по обществознанию (8 класс)

на тему:

«Задачи, цели, принципы и объекты технического регулирования рынка»

Подготовил:

Для стран с развивающейся экономикой, в частности, для России, повышение конкурентоспособности – одна из важнейших стратегических задач. От решения ее зависит степень удовлетворения и внутренних потребностей, и возможность успешного включения экономики страны в мировую систему производства и обмена. В этой связи особое внимание уделяется анализу проблем международной стандартизации и технического регулирования национального производства, рассматриваются меры, необходимые для реализации и дальнейшего совершенствования процесса нормативно-технического регулирования экономики.

Одной из важнейших задач государства является разработка и принятие рациональных режимов регулирования движения товаров на рыночном пространстве. Под регулированием рынка понимаются действия, организующие поведение на нем отдельных групп или лиц, которые осуществляются в соответствии с законами, постановлениями правительства, а также правилами, установленными правительством, его органами или неправительственными организациями в рамках их полномочий.

Основные цели технического регулирования рынка в России:

1. Создание двухуровневой системы нормативных документов: технических регламентов (ТР), содержащих обязательные требования, и стандартов, применяемых производителями продукции добровольно.
2. Снижение административного и экономического давления на производителя; расширение возможностей предприятий по выбору коммерческих решений.
3. Устранение технических барьеров в торговле.
4. Повышение эффективности защиты потребительского рынка от опасной продукции.

Так, например, Федеральный закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. регулирует правовые отношения участников рынка, которые возникают при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных и добровольных требований (положений стандартов) к продукции, процессам и услугам, а также при оценке соответствия этим требованиям.

А декларирование в Законе «О техническом регулировании» принципов технического регулирования влечет необходимость их реализации при организации технического регулирования, разработке регламентирующей документации и практической деятельности предпринимателей в этой области.

К основным принципам технического регулирования относятся:

- применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

- независимость органов по аккредитации, сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

- единые система и правила аккредитации;

- единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

- единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

- недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации сертификации;

- недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

- недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

- недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Международные и национальные стандарты используются при разработке проектов технических регламентов . С появлением технического регламента статус стандарта изменяется. Обязательные требования содержатся только в технических регламентах. Стандарты переходят в разряд добровольных документов.

Нельзя не отметить тот факт, что требования к стандартному качеству в РФ до реформы определяли свыше 20 ведомств и 19 систем обязательной сертификации. Тем не менее, почти любая сделка на поставку продукции не могла гарантировать получение товаров с высокой потребительной стоимостью. Процедура обязательной сертификации не исключала возможностей для проникновения на рынок небезопасной продукции.

Подводя итог, можно отметить что стандартизация технического регулирования рынка должна основываться на последних достижениях науки, техники, практического опыта и определять экономически эффективные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Стандартизация создает организационно-техническую основу для выпуска высококачественной продукции, развития специализации и кооперирования производства.