Обеспечение безопасности в школе
план-конспект на тему

Открытое занятие с учителями Крыма

Провел: Шоноев Т.И.  

К основным объектам безопасности в школе относятся: личность (её права, свободы и здоровье); общество, школа (её материальные и духовные ценности). Основным субъектом обеспечения безопасности является администрация, осуществляющая функции в этой области вместе с охраной школы, органы опеки, уполномоченного по правам ребёнка и т. д.

Исходя из вышесказанного, безопасность можно разделить на два крупных блока.

1. Безопасность школы, то есть обеспечение безопасных условий в школе и охрана школы.

2. Личная безопасность.

В целях практической организации работы по планированию и проведению мероприятий по обеспечению комплексной безопасности руководитель образовательного учреждения издает приказы:

·  «Об организационных мероприятиях по обеспечению безопасности в ОУ»;

·  «О создании комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций (КЧС)»;

·  «О создании формирований ГО»;

·  «О назначении ответственных по пожарной безопасности в целом и по отдельным помещениям»;

·  «О создании комиссии по предупреждению травматизма»;

·  «О назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы»;

·  «По предупреждению террористических актов»;

·  «О создании антитеррористической группы»;

·  «о дополнительных мероприятиях по обеспечению безопасности учащихся, педагогического и обслуживающего персонала, соблюдении требований охраны труда».

Подсистемы комплексной безопасности.

·  Пожарная безопасность.

·  Электрическая безопасность.

·  Взрывобезопасность.

·  Радиационная и химическая безопасность.

·  Безопасность связанная с техническим состоянием среды обитания.

·  Безопасность от проявления терроризма, наркотерроризма и криминальных проявлений.

·  Безопасность от природных катаклизмов.

·  Безопасность от техногенных рисков.

Основные требования к построению системы комплексной безопасности ОУ.

·  Достаточность количественных и качественных параметров (численности и квалификации персонала, структуры и режима работы подразделений, количества и характеристик технических средств).

·  Непрерывность функционирования и управления всеми структурными элементами системы. Гарантированные возможностями организационных структур и технических систем.

·  Постоянная готовность к внезапным изменениям обстановки, парированию угроз, предотвращению ЧС, а при их возникновении – к защите людей, минимизации ущерба и ликвидации последствий.

·  Своевременность и оперативность реагирования на возникновение угроз и повышение риска немедленным включением технических систем безопасности, усилением людского ресурса. Проведением заранее спланированных мероприятий.

·  Устойчивость функционирования в штатном варианте и управления всеми структурными элементами системы при любых изменениях обстановки. В том числе ЧС любой природы.

 ·  Саморегулирование - способность гибко и быстро перестраиваться в соответствии с изменениями внутренних внешних условий, угроз и задач.

1.3. Параметры проектирования.

1. Проектные документы:

·  на территорию застройки ОУ;

·  на сети и коммуникации;

·  на здания и сооружения;

·  топографическая карта городской (районной) застройки в районе ОУ.

2. Данные:

·  о количестве и качественных характеристиках персонала ОУ;

·  о составе, обязанностях и правах служб, уполномоченных решать вопросы безопасности ОУ;

·  о особенностях функционирования ОУ, способных повлиять на состояние и обеспечение безопасности.

3. Оценка:

- общих угроз в регионе;

- возможных угроз, связанных с размещением ОУ в пределах городской застройки;

- конструктивных особенностей зданий и помещений, связанных с обеспечением действий спецподразделений;

- технического состояния и размещения инженерных коммуникаций ОУ.

4. Расчёт количества и типов технических систем, необходимых для

обеспечения заданного уровня безопасности.

5. Выбор наиболее рационального состава и варианта размещения

технических систем безопасности.

6. Определение оптимальных режимов работы технических систем.

7. Разработка алгоритмов принятия решений и действий.

Технические системы комплексной безопасности.

·  Видеонаблюдения доступа к зданию и идентификации личности.

·  Устройства автоматического контроля параметров электросетей и принудительного отключения при возникновении сверхдопустимых электрических нагрузок.

·  Система автоматической пожарной сигнализации.

·  Система дымозащиты и аварийного освещения.

·  Автоматизированная система оповещения и управления эвакуацией.

·  Система экстренного оповещения правоохранительных органов УВД, ФСБ.

1.4. ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА

I. Организационные мероприятия.

1. Разработка правил внутреннего распорядка образовательного учреждения.

2. Определение порядка обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения при проведении праздников, спортивных состязаний и иных культурно-массовых мероприятий.

3. Проверка учебных и производственных помещений образовательного учреждения.

4. Организация контроля соблюдения правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях.

5. Создание и организация деятельности антитеррористической рабочей группы образовательного учреждения.

6. Обеспечение системного контроля деятельности организаций, арендующих помещения в образовательном учреждении.

7. Определение порядка контроля и ответственных за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, зданий, сооружений. Контроль завоза продуктов и имущества.

8. Организация взаимодействия коллектива образовательного учреждения с представителями правоохранительных органов, местного самоуправления.

9. Организация контроля выполнения мероприятий комплексного плана «Безопасность образовательного учреждения на 20__–20__ годы».

II. Обучение сотрудников и обучающихся.

1. Обучение учащихся (студентов), сотрудников образовательного учреждения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС).

2. Обучение учащихся по курсу «ОБЖ».

III. Создание учебно-материальной базы.

1. Подготовка и выпуск в образовательном учреждении: инструкций, памяток, брошюр на тему «Действия обучающихся и сотрудников при возникновении экстремальных и чрезвычайных ситуаций».

2. Приобретение учебно-методической литературы, учебно-наглядных пособий, оборудования и приборов.

3. Установка системы звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующиx команд, системы аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

4. Монтаж систем противопожарной сигнализации.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.92 № 2446-1 устанавливает правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему мер безопасности и её функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, в котором сформулированы общие принципы возмещения вреда пострадавшему причинителем вреда.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации, в котором сформулированы требования к обеспечению безопасности работников во время исполнения ими своих трудовых обязанностей.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), в которых сформулированы требования к должностным лицам по соблюдению законодательства об обеспечении безопасности.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации, в котором сформулированы положения об уголовной ответственности за нарушение требований безопасности.

7. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

8. Закон Российской Федерации «Об образовании», в котором сформулированы обязанности и ответственность образовательных учреждений и должностных лиц по соблюдению требований в части охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса.

9. Федеральный закон «О пожарной безопасности», в котором установлены требования к федеральным органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, работодателям в области пожарной безопасности.

10. Федеральный закон «О техническом регулировании», который устанавливает принципы технического регулирования на основе требований технических регламентов по обеспечению безопасности с учётом степени риска, принципов и формы подтверждения соответствия этим требованиям.

11. Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-Ф-3 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

12. Соблюдение санитарно-технических требований осуществляется в соответствии с ГОСТ 120006-91 «Управление обеспечением безопасности в образовании».

13. Программа Минобразования России на 2004–2007 годы «Безопасность образовательного учреждения».

.2. Примерный перечень документации по обеспечению безопасности

 образовательного учреждения

1. Организация антитеррористической деятельности

• Закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ.

• Указ Президента РФ от 13.09.2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом».

• Концепция национальной безопасности РФ.

• Постановление Правительства РФ от 10.12.02 г. № 880 «Об утверждении Положения о Федеральной антитеррористической комиссии».

• Методические материалы и рекомендации по обучению сотрудников, обучающихся (воспитанников) основам защиты от террористических актов и от иных чрезвычайных ситуаций.

• Приказ начальника управления образования «О комплексе мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений».

• Приказ начальника управления образования «О дополнительных мерах по предупреждению террористических актов в образовательных учреждениях».

• Приказ начальника управления образования «Об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности».

• Положение о антитеррористической группе образовательного учреждения.

• Приказ руководителя образовательного учреждения о создании антитеррористической группы (издается ежегодно).

• Решения антитеррористических комиссий.

• Положение об организации контрольно-пропускного режима в образовательном учреждении.

• Акт обследования антитеррористической укрепленности объекта.

• Памятки и инструкции о действиях в чрезвычайных ситуациях.

• Положение о паспорте безопасности обучающегося (воспитанника).

• Паспорт антитеррористической защищенности учреждения.

• Ежегодные и перспективные планы мероприятий по антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

• Отчеты о выполнении мероприятий по антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

• Контрольно - визитационный журнал.

• Журнал учета посетителей.

• Копия договора об оказании охранных услуг.

• Схема охраны объекта.

• Акты проверки объекта охраны сотрудниками ОВД.

• Инструкции и памятки сотруднику охраны или ответственному дежурному.

• Журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы.

• Журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану.

• Список телефонов экстренной помощи, правоохранительных органов, силовых структур и аварийных служб.

• Планы проводимых практических занятий, тренировок и учений.

• Графики дежурства ответственных лиц в праздничные и выходные дни.

• Доклады (отчеты):

а) о результатах работы по противодействию терроризму и экстремизму за квартал (поквартально, до 25 марта, 10 июня, 25 сентября, 10 ноября);

б) о всех происшествиях и чрезвычайных ситуациях (доклад – немедленно, отчет в течение пяти рабочих дней с указанием проведенных мероприятий по недопущению и профилактике подобных чрезвычайных ситуаций).

2. Деятельность по организации гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Инструкции по действиям персонала образовательных учреждений в чрезвычайных ситуациях и при выполнении мероприятий гражданской обороны.

• Итоговый приказ начальника управления образования «О проведении мероприятий по гражданской обороне в образовательных учреждениях в 20_г. и задачах на 20_ год».

• Приказ директора образовательного учреждения о создании объектовых звеньев РС ЧС.

• Приказ о создании формирований гражданской обороны.

• План проведения основных мероприятий гражданской обороны на 20__ год.

• Положение о гражданской обороне учреждения.

• Положение о штабе по делам ГО и ЧС образовательного учреждения.

• План гражданской обороны учреждения.

• План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

• Положение о службах гражданской обороны.

• Функциональные обязанности начальника гражданской обороны учреждения.

• Функциональные обязанности начальника штаба по делам ГО и ЧС.

• Функциональные обязанности председателя КЧС учреждения.

• Функциональные обязанности начальника службы оповещения и связи учреждения.

• Функциональные обязанности начальника службы радиационной и химической защиты учреждения.

• Функциональные обязанности начальника службы охраны общественного порядка учреждения.

• Функциональные обязанности начальника службы противопожарной службы учреждения.

• Функциональные обязанности начальника службы материально-технического обеспечения учреждения.

• Функциональные обязанности начальника медицинской службы учреждения.

• Функциональные обязанности начальника службы убежищ и укрытий учреждения.

• Приказ о подготовке и проведении командно-штабных учений (КШУ), план подготовки и план проведения КШУ.

• Приказ о подготовке и проведении общешкольной тренировки – «Дня защиты детей», план ее подготовки и проведения.

• Приказ о подготовке и проведении соревнований по программе «Школа безопасности», план их подготовки и проведения.

• Расписание занятий по гражданской обороне с постоянным составом школы и журнал учета занятий.

• Схема оповещения постоянного состава школы.

3. Организация безопасности образовательного и производственных процессов

Акт государственной комиссии о приемке образовательного учреждения в эксплуатацию (с пакетом обязательной технической документации – технический паспорт).

• Акт готовности образовательного учреждения к новому учебному году.

• Акт-разрешение на проведение занятий в учебных мастерских и в спортивном зале.

• Акты испытания гимнастических снарядов и оборудования (перед началом учебного года).

• Акт-разрешение на проведение занятий в учебных кабинетах (для вновь открываемых или реконструированных кабинетов).

• Акт-разрешение на ввод в эксплуатацию оборудования (после ремонта).

• Приказ по образовательному учреждению о возложении ответственности за состояние охраны труда (ежегодно, в целом по учреждению и по каждому помещению).

• Соглашение администрации и профсоюзного комитета (представительного органа трудового коллектива) учреждения по охране труда (на календарный год).

• Акт проверки выполнения соглашения по охране труда (2 раза в год).

• Должностные инструкции по охране труда всех работников учреждения с их личными подписями (подписи обновляются ежегодно).

• Протоколы по обеспечению безопасности образовательного учреждения (акты на проверку лестниц-стремянок, поясов, манометров, опрессовки бойлеров и т. п.).

• Акты и предписания государственных органов надзора: санэпиднадзора, пожарного надзора, энергонадзора и др.

• Документация по охране труда, которая включает следующие журналы:

– регистрации вводного инструктажа по охране труда (оформляется при приеме на работу сотрудников);

– программы вводного инструктажа по охране труда;

– регистрация инструктажа по охране труда на рабочем месте (оформляется на всех работников 2 раза в год);

– программы текущего инструктажа по охране труда на рабочем месте;

– регистрация инструктажа обучающихся (воспитанников) по охране труда при организации общественно полезного производительного труда;

– регистрации несчастных случаев (с приложением актов по формам Н-1, Н-2);

– журнал административно-общественного контроля.

4. Обеспечение пожарной безопасности

• Совместный приказ Министерства по ГО и ЧС РФ и Минобразования РФ от 17.04.03 г. № 190/1668 «О мерах по повышению уровня пожарной безопасности образовательных учреждений».

• Совместное письмо Министерства по ГО и ЧС РФ и Минобразования РФ «О противопожарной защите образовательных учреждений» № 30-51 -217 ин/об-01 от 12.05.03 г.

• Совместное письмо Министерства по ГО и ЧС РФ и Минобразования РФ «Об усилении противопожарного режима на объектах образовательных учреждений при подготовке к новому учебному году» (№ 30-51-360ин/02-07 от 30.07.03).

• Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

• Планы и инструкции по эвакуации людей и имущества.

• Информация об оснащенности учреждения первичными средствами пожаротушения (об их перезарядке).

• Акты проверок на водоотдачу пожарных кранов.

• Памятки для занятий с сотрудниками, обучающимися (воспитанниками).

• Положение о службе пожарной безопасности образовательного учреждения.

• Акты на проведение тренировок по эвакуации людей (ежеквартально).

• Приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность в целом и по отдельным помещениям (ежегодно).

• Инструкции по обеспечению пожарной безопасности.

• Журнал учета инструктажа сотрудников по пожарной безопасности.

• Акты систематических осмотров по обеспечению на объекте пожарной безопасности (захламленность, складирование строительных материалов, состояние путей эвакуации, запасных выходов и чердачных люков и т. п.).

• Приказ о запрещении разведения костров и пользования открытым огнем на территории образовательного учреждения.

• Правила пожарной безопасности для образовательных учреждений.

• План действий администрации и работников учреждения в случае пожара.

• Акт проверки работоспособности системы оповещения о пожаре.

• Акт на обработку огнезащитными и огнепреграждающими средствами деревянных несущих конструкций и пустот в межэтажных перекрытиях и перегородках.

5. Обеспечение электробезопасности

• Общие требования электробезопасности (ГОСТ 12.1.019-79 ССБТ).

• Схема устройств защитного отключения и доступа к нему.

• Правила эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП).

• Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок.

• Инструкции, плакаты и памятки по работе с электроприборами.

• Список лиц, имеющих доступ по электробезопасности (с присвоением группы) среди персонала образовательного учреждения.

• Акт проверки сопротивления изоляции и заземления.

• План-схема электротехнических коммуникаций.

• Акт приемки в эксплуатацию электроустановок.

• Договор на обслуживание электроустановок.

• Приказ о назначении ответственного лица за электрохозяйство.

• Инструкция по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшему от электрического тока.

6. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности

• Нормативы СанПиНов (требования к освещению, тепловому и световому режимам, расписаниям учебных занятий, максимальные величины образовательной нагрузки, включая объемы домашних заданий и другие санитарные нормы).

• Предписания и акты СЭС.

• Планы по устранению выявленных недостатков.

• Журнал учета прохождения медицинских осмотров работниками (при приеме на работу и периодические).

• Список работников, имеющих вредные условия труда.

• Акты проверок состояния медицинских аптечек.

7. Обеспечение безопасности на дорогах

• Копии приказов о проведении экскурсий и походов.

• Журнал регистрации экскурсий и походов.

• Инструкции и памятки руководителю похода и экскурсии.

• Заявки в ОВД по организации сопровождения автобусов и проведения обследования технического состояния используемых транспортных средств.

• Инструкция сопровождающему лицу по обеспечению безопасности при осуществлении перевозок детей.

• Инструкция для обучающихся (воспитанников) по правилам безопасности при поездках.

• Инструкция руководителя учреждения по обеспечению безопасности дорожного движения при организации перевозок детей.

• Тематика и памятки для проведения бесед на классных часах.

8. Обеспечение безопасности на воде в период весеннего паводка

• Правила оказания первой помощи пострадавшему.

• Инструкции, плакаты и памятки о поведении на воде.

• Программа или план мероприятий по обучению школьников плаванию.

• Инструкция по организации купания в открытых водоемах.

• Статистические данные о школьниках, умеющих плавать.

Паспорт комплексной безопасности

СОДЕРЖАНИЕ

1. Характеристика объекта.
2. Правила хранения, ведения и передачи Паспорта безопасности.
3. Сведения характеризующие МБОУ «Сосново-Озерскую среднюю общеобразовательную школу №2»
4. Обеспечение безопасности.
5. Параметры охраняемой территории.
6. Инструкция о порядке действия администрации  МБОУ «СОСОШ-№2» в случае возникновения пожара, террористических актов и ЧС.
7. Инструкция о порядке действий персонала МБОУ «СОСОШ-№2» по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации в случае  террористических актов и ЧС.
8.  Соглашение о расположение эвакуированных учащихся и работников МБОУ «СОСОШ-№2» в здание РДК во время пожаров, стихийных бедствий и ЧС.
9. Инструкция о мерах личной безопасности гражданина при угрозе и осуществлении террористических актов.
10.  Инструкция о мерах личной безопасности в случае стихийных бедствий нужен ли этот пункт?
11. План эвакуации из здания школы.
12. Список боевого расчёта обеспечивающего эвакуацию учащихся и работников школы в случае пожара и стихийных бедствий.

Раздел 1.                                              Характеристика  объекта

Раздел 2 . Правила хранения, ведения и сдачи Паспорта безопасности МБОУ «СОСОШ-№2» c.Cocновo-Озерское.

Паспорт безопасности МБОУ «СОСОШ-№2» МО РБ является информационно-справочным         документом,  готовность         объекта         к предупреждению чрезвычайных ситуаций, включая ситуации диверсионного террористического характера.

Паспорт безопасности разработан руководством МБОУ «СОСОШ-№2»  с привлечением учителей и других работников школы с учетом рекомендаций Отдела по делам ГО и ЧС АМО «Еравнинский район»

Паспорт разработан по состоянию на 20 октября 2009 года и будет  дополняться или корректироваться         по         мере необходимости, с внесением изменений в течении 5 лет.

При составлении паспорта руководством школы в него включена дополнительная информация с учетом особенностей и характера работы школы.

Разработка паспорта и его экспертиза (оформление заключения) произведена за счет средств школы.

Паспорт хранится в металлическом сейфе кабинета ОБЖ.

Паспорт проверяется представителями Отдела Образования, ГО иЧС.

Паспорт может быть предоставлен при необходимости должностным лицам ОВД, ГО ЧС, с соответствующей отметкой в нем.

Паспорт  безопасности МБОУ «СОСОШ-№2» подлежит пересмотру в случаях:

- изменения условий функционирования школы, влияющих на ее безопасность;

- изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от Чрезвычайных ситуаций;

- в особых случаях по решению Отдела по ГО и ЧС АМО «Еравнинский район» в установленные сроки;

- не реже одного раза в пять лет.

Раздел 3.

Сведения характеризующие МБОУ «Сосново-Озерская Средняя общеобразовательная школа №2» 

1. Полное и  сокращенное наименование объекта:

Муниципальное Бюджетное Образовательное Учреждение «Сосново-Озерская Средняя Общеобразовательная Школа №2» Министерство Образования и Науки РБ.

2. Почтовый адрес: 671430 Республика Бурятия Еравнинский район село Сосново-Озерское улица Первомайская 102.
3. Телефон: 21-2-55
4. Ф.И.О., домашний адрес и телефоны должностных лиц объекта.

Сведения о педагогическом составе, технических работниках, составе учащихся:

Педагогический состав-46 чел. Технические работники- 27 чел.

 Учащиеся-503 чел.

Раздел 4.

Обеспечение безопасности.

1.Инженерные заграждения: здание школы расположено на берегу озера «Сосновское» в центре села Сосново-Озерское.

Территория школы ограждена по периметру забором из сетки рабицы с тремя въездными воротами. Вблизи объекта расположены: автомобильная дорога, с западной стороны здания Колбасного цеха и магазина «Универмаг», с восточной стороны здание Кулинарии, опасных и взрывоопасных объектов в близи здания нет.

2. Силы охраны: Дневное время: гардеробщица, охранник, дежурный учитель, дежурный от администрации школы.

Ночное время: охранник.

3. Результаты обследования помещений объекта: помещения школы оборудованы средствами пожарной сигнализации, средствами пожара тушения. На каждом этаже и в кабинетах имеются планы эвакуаций с текстовой частью. Запасные выходы находятся в полном соответствии, оборудованы указателями.

Основные телефоны по оповещению и взаимодействию с вышестоящими организациями:

• Штаб ГО и ЧС МО «Еравнинский район» - 21-3-64
• Оперативный дежурный управления по делам ГО и ЧС МО «Еравнинский район)) - 21-3-04
• Пожарная часть - 2-01; 010
• Аптека  - 21-1-71
• Районный ОВД - 21-4-79 (2-02)
• Дежурный МО «Еравнинский район» (круглосуточно) - 21-1-54
• Дежурный РОВД - 2-02; 020
• Участковый инспектор милиции ОВД - 21-1-62
• Дежурная часть милиции - 2-02; 020
• Начальник РОВД - 21-5-02
• Скорая помощь - 2-03; 030
•  МОП ЖКХ - 21-2-95,21-2-94

Раздел 5

Параметры охраняемой территории.

1. Общая площадь земельного участка закрепленного за школой составляет 23200 кв.м., при этом площадь застройки составляет 3139 кв.м., незастроенная 1500 кв.м., под зелеными насаждениями 1000 кв.м., прочая часть 2436 кв.м.
2. Школа размещена в отдельно стоящем трехэтажном типовом здании, построенном в 1986 году.
3. Стены здания выполнены из кирпича, входов в здание пять, лестниц маршевых две. В здании школы не имеется лифта.
4. Размеры здания:

Длина - 73 м., Ширина - 43 м., Высота - 16 м.,

Строительный объем - 35520 куб.м., Общая площадь -3139 кв.м.

Высота потолков 1 этаж - 4 м. 2 этаж - 4 м. 3 этаж - 3 м.

Состав школы и характеристики площадей.

Раздел 6.       Инструкция о порядке действия администрации  МБОУ «СОСОШ-№2» в случае террористических актов и ЧС.

Действия должностных лиц при угрозе взрыва.

–информирование оперативно-дежурных служб: Едино-диспетчерская служба МО «Еравнинский район» 21-3-64; ОВД 02 (020); ПЧ 01 (010); скорая помощь 03 (030).

-принятие решения на эвакуацию за пределы опасной зоны

-приведение в готовность средств пожаротушения

организация охраны объекта

организация встречи правоохранительных органов и оказание содействия им

Действия должностных лиц при срабатывании взрывного устройства

-информирование оперативно-дежурной службы территории

-выявление обстановки

-организация эвакуации персонала

-оказание помощи пострадавшим

-организация встречи пожарных, милиции, медицинского персонала

-выяснение личности пострадавших и информирование их родственников о случившемся

-оказание помощи в проведении следственных действий

Действия должностных лиц при захвате заложников

-информирование оперативно-дежурной службы о случившемся

-организация эвакуации оставшихся не захваченных людей за пределы территории объекта

уточнение местонахождения террористов и заложников, требований террористов, состояния заложников

-организация наблюдения до приезда оперативной группы

-организация встречи оперативной группы, передачи ей плана-схемы здания с отметкой о местонахождении заложников

В своей деятельности по обеспечению безопасности руководитель образовательного учреждения должен руководствоваться следующими положениями.

 1.Знать требования руководящих документов по предупреждению проявлений и борьбе с терроризмом, а именно:

• Федеральный закон от 25.07.98 № 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом";

постановление Правительства РФ от 15.09.99 № 1040 "О мерах по противодействию терроризму";    

• другие приказы и распоряжения по подготовке и проведению массовых мероприятий, организации выездов на экскурсии и мероприятия, по безопасному содержанию учреждений и зданий.

2.        Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся и сотрудников вверенного учреждения:

• руководить разработкой и внесением соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта безопасности образовательного учреждения; Плана профилактических работы по предотвращению террористических актов;
• издать приказы по организации охраны, пропускного и внутреннего режима в учреждении, организации работы по безопасному обеспечению учебного процесса образовательного учреждения на учебный год;
• руководить разработкой и утвердить планы проведения тренировок и учений в учреждении по ГО по эвакуации людей и имущества; проведения мероприятий на случай ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• руководить разработкой инструкций, памяток по обеспечению безопасности, противодействию терроризму, экстремизму;
• включить в годовые и месячные планы воспитательной работы мероприятия по проведению встреч коллективов образовательных учреждений с представителями правоохранительных органов, ОВД,
  ГО и ЧС, ПС, руководством охранных предприятий, представителями органов местного самоуправления; беседы, диспуты, вечера на темы, раскрывающие сущность терроризма, экстремизма, методы
  организации и проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению бдительности и умению распознать террористов, предупредить осуществление их замыслов.

3.     Определить порядок контроля и ответственных сотрудников за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, имеющихся и строящихся (находящихся в ремонте) зданий, сооружений, завоза продуктов и имущества, содержания спортивных комплексов и сооружений, конференц-залов и других аудиторий и помещений.
4. Исключить прием на работу в образовательное учреждение в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц, лиц, не имеющих регистрации на проживание. Допущенных к проведению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и территорией их деятельности. Поручать надзор и контроль за их деятельностью, выполнением ими требований установленного режима конкретным ответственным лицам из администрации образовательного учреждения.
5. Обязать педагогов учреждения проводить предварительную визуальную проверку мест проведения занятий с обучающимися на предмет взрыво- и другой безопасности.
6. Все массовые мероприятия проводить после предварительного согласования вопросов обеспечения их безопасности и антитеррористической защищенности с ОВД, а мероприятия, связанные с выездом, согласовывать с ГИБДД. Для охраны детей в период выездных мероприятий обязательно привлекать сотрудников милиции и охранного предприятия, обслуживающего учреждение, организовывать и поддерживать мобильную связь с каждой такой группой.

         7. Для принятия мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности при проведении общешкольных мероприятий, руководствоваться паспортом безопасности. Лично проводить инструктажи должностных лиц, ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц, обеспечивающих мероприятие, в  т. ч. принимающих непосредственное участие в этом мероприятии родителей.

8. Усилить укрепленность въездов на территорию (воротами, шлагбаумами, противотаранными средствами), входов в здания и помещения, укрепить окна первых этажей металлическими решетками с обязательным оборудованием не менее чем одного окна на комнату распашной решеткой, закрывающейся замок изнутри. Ключи от таких решеток хранить в помещениях в футляре в опечатанном виде.
9.  Запретить несанкционированный въезд, размещение автотранспорта на территории образовательных учреждений.

10.Исключить пользование территорией в каких либо целях (коммерческой, хозяйственной, для выгула животных, организации время препровождения и распития спиртных напитков) круглосуточно.

12. Установить и содержать постоянно жесткий пропускной режим в образовательное учреждение, особое внимание уделить исключению несанкционированного доступа лиц через хозяйственные входы. Для оказания помощи в проведении контроля за массовым входом и выходом обучающихся и сотрудников учреждения, назначать в помощь охране дежурных педагогических работников. С началом занятий  необходимо содержать входы закрытыми на устройство (засов, ограничитель открывания двери - цепочку или дублирующую дверь, закрывающуюся решетку).

Диалог с посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право проверки. Допуск производить после соответствующего разрешения должностного лица, имеющего на это полномочия (определенного приказом по образовательному учреждению). Не разрешать посетителям бесконтрольно обходить учреждение, оставлять какие-либо принесенные с собой вещи и предметы.

13. Все запасные выходы содержать в исправном состоянии, закрытыми. Определить ответственных за их содержание и порядок хранения ключей, на случай экстренной необходимости эвакуации людей и имущества.

 14.   Иметь систему звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующих команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

 15. Определить порядок, периодичность проверок, ответственных лиц за исправное содержание противопожарных средств.

В приказе по учреждению назначить нештатную пожарную группу из подготовленных сотрудников для ликвидации возгораний и борьбы с пожаром до прибытия пожарных команд, группу лиц, обеспечивающих организованную эвакуацию обучающихся и сотрудников.

 16. Ежедневно контролировать состояние охраны.

 17. Четко определить порядок посещения образовательного учреждения родителями, порядок сопровождения и места ожидания, встречи детей; порядок допуска детей, задержавшихся по каким-либо причинам.

            18. Оборудовать и содержать в местах широкого доступа обучающихся и родителей наглядную агитацию по недопущению правонарушений и ответственности за ложные сообщения об угрозах террористических актов ("телефонный терроризм"), а также информацию об охранной организации и стоимости охранных услуг.

  19. Организовать и постоянно поддерживать взаимодействие  с правоохранительными органами, ОВД, ГО и ЧС, ПС, органами местного самоуправления.

  20.О случаях обнаружения признаков подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно докладывать в  правоохранительные органы, дежурные службы ОВД.

Раздел 7.  Инструкция о порядке действий персонала МБОУ «СОСОШ-№2» по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации в случае возникновения пожара, террористических актов и ЧС.

Настоящая инструкция разработана на основе рекомендаций Службы по борьбе с терроризмом Управления ФСБ России. Она позволяет администрации школы и педагогам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить условия, способствующие расследованию преступлений правоохранительными органами.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Для сотрудников охраны и гардеробщицы в дневное время.

• При возникновении пожара
• При обнаружении пожара или внешних признаков его возникновения (задымления, запаха гари), а так же при срабатывании пожарной сигнализации сторож: обязан:
• определить источник появление дыма, огня, помещение, где сработала пожарная сигнализация;
• проверить включение в работу АПС, в случае необходимости привести ее в действие в ручном режиме;
• немедленно сообщить по телефону 01 в пожарную охрану (назвать адрес, место возникновения пожара, имеется ли угроза жизни людей, свою фамилию);
• при помощи КТС вызвать сотрудников ОВО при ОВД;
• принять меры к эвакуации с объекта людей;
• оповестить руководство лицея;
• организовать встречу подразделения пожарной охраны;
• проинформировать руководителя прибывшего пожарного подразделения о предполагаемом месте очага пожара.
• ДЛЯ охранников ночное время
• Перед заступлением на дежурство охранник обязан принять школу, пройдя вокруг нее с охранником и проверить здание на сохранность стекол нахождение посторонних лиц, подозрительных предметов и закрытие дверей.
• Сделать соответствующую запись в «Журнале регистрации приема и сдачи школы».
• Во время дежурства, каждый час, проводить проверку внутри школы, путем обхода всех этажей.
• Принимать меры к предотвращению ущерба, своевременно сообщать директору или зам директора по АХЧ о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности школы.
• В период нахождения в школе людей, охранник обязан находиться возле входной двери и следить за входом и выходом посетителей.
• После выхода из школы последнего посетителя школа закрывается на замок.
• Следить за противопожарным состоянием здания, не пользоваться электронагревательными приборами, электрокипятильником и открытым огнём.
• В случае отключения в здании света, включить дежурное освещение или использовать электрические фонари.
• По окончании дежурства в 8.30 утра сдать смену, обойдя с охранником вокруг школы, проверить здание на сохранность школы присутствие посторонних предметов.
• Сделать соответствующую запись в «Журнале регистрации приема и сдачи школы».
• Охраннику при несении службы на посту запрещается:
• спать, самостоятельно покидать место несения службы;
• отвлекаться от несения службы и вступать в неслужебные разговоры с сотрудниками, и посетителями;
• самостоятельно устранять неисправности средств сигнализации;
• устанавливать неслужебные контакты с сотрудниками и учениками школы;
• снимать копии со служебных документов;
• вести какие-либо разговоры с посторонними лицами о порядке охраны и её организации;
• вести внеслужебные переговоры по телефону

Часть 1. Действия сотрудников школы при возникновении угрозы совершения террористического акта в здании образовательного учреждения и на его территории

1. Действия при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством

1.1. В случае обнаружения подозрительного предмета незамедлительно сообщить о случившемся администрации школы, в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ОВД, ГОиЧС, ФСБ и МВД Бурятии.

1.2. Не следует самостоятельно предпринимать никаких действий со взрывными устройствами или подозрительными предметами — это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

1.3. Необходимо помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

1.4. Не трогать, не вскрывать и не передвигать находку.

1.5. Зафиксировать время обнаружения находки.

1.6. Сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки.

1.7. Обязательно дождаться прибытия оперативно-следственной группы, так как вы являетесь самым важным очевидцем.

1.8. До прибытия оперативно-следственной группы находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета (см. приложение) и быть готовым дать показания, касающиеся случившегося.

Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством

1.9. В случае необходимости, а также по указанию правоохранительных органов и спецслужб директору школы или лицу, его заменяющему, следует подать команду для осуществления эвакуации личного состава согласно плану эвакуации.

1.10. Заместителю директора школы по АХЧ обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, сотрудников подразделений министерства по чрезвычайным ситуациям, служб эксплуатации.

2. Действия при поступлении угрозы по телефону

2.1. При поступлении угрозы немедленно доложите об этом директору школы или лицу, его замещающему, для принятия соответствующих мер и сообщения о поступившей угрозе в правоохранительные органы, в ГОиЧС, ОВД и в Отдел образования.

2.2. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

2.3. Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании, максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.

2.4. По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его речи:

— голос (громкий или тихий, низкий или высокий);

— темп речи (быстрый или медленный);

— произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, «шепелявое», наличие акцента или диалекта);

— манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями).

2.5. Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса и др.).

2.6. Отметьте характер звонка (городской или междугородный).

2.7. Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

2.8. В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

— куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

— какие конкретно требования он выдвигает?

— выдвигает требования лично он, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?

— на каких условиях он или они согласны отказаться от задуманного?

— как и когда с ним (с ними) можно связаться?

— кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

2.9. Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

2.10. Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству школы, если нет, то немедленно после его окончания.

3. Действия при поступлении угрозы в письменной форме

3.1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

3.2. Постарайтесь не оставлять на документе отпечатков своих пальцев.

3.3. Вскрытие конверта, в который упакован документ, производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

3.4. Сохраните документ с текстом, конверт и любые вложения в него, упаковку.

3.5. Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа.

3.6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором дается их описание (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельств, связанных с распространением, обнаружением или получением материалов.

3.7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания. Такие материалы запрещается мять и сгибать. При написании резолюций и другой информации на сопроводительных документах не должно оставаться продавленных следов на анонимных материалах.

4. Действия при захвате заложников

4.1. При захвате заложников необходимо незамедлительно сообщить в правоохранительные органы о сложившейся в школе ситуации.

4.2. В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата в заложники вас, постарайтесь избежать попадания в их число. С этой целью немедленно покиньте опасную зону или спрячьтесь.

4.3. Спрятавшись, дождитесь ухода террористов и при первой возможности покиньте убежище. Исключением являются ситуации, когда вы оказались в поле зрения террористов или когда высока вероятность встречи с ними.

4.4. Не вступайте в переговоры с террористами по собственной инициативе.

4.5. Примите меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи.

4.6. По прибытии сотрудников спецподразделений ОВД, окажите помощь в получении интересующей их информации.

4.7. При необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не спорьте с террористами.

4.8. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

4.9. Перенося лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе.

4.10. При необходимости совершить то или иное действие (сесть, встать, попить, сходить в туалет), спрашивайте разрешение.

4.11. Если вы ранены, то постарайтесь не двигаться. Этим вы сократите потерю крови.

4.12. Помните: ваша цель — остаться в живых.

4.13. Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д.

4.14. Помните, что, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения.

4.15. Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

— лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

— ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

— если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

5. Действия при стрельбе

5.1. Если вы услышали стрельбу на улице, не стойте у окна, даже если оно закрыто занавеской.

5.2. Передвигаясь по помещению во время стрельбы, не поднимайтесь выше уровня подоконника.

5.3. Не разрешайте школьникам входить в класс, со стороны которого слышны выстрелы.

5.4. Если стрельба застала вас на улице, ложитесь на землю и постарайтесь отползти за укрытие (угол здания, клумба, остановка). Если такового поблизости нет, закройте голову руками и лежите смирно. Когда все утихнет, вы сможете подняться и, изменив маршрут, добраться до места назначения.

6. Действия при взрыве здания

6.1. Если произошел взрыв, нужно немедленно лечь на пол, стараясь не оказаться вблизи стеклянных шкафов, витрин и окон.

6.2. Если здание стало рушиться, то укрыться можно под главными стенами, потому что гибель чаще всего несут перегородки, потолки и люстры.

6.3. Если здание «тряхнуло», не надо выходить на лестничные клетки, касаться включенных электроприборов.

6.4. Оказавшись в темноте, не стоит тут же зажигать спички, т.к. могла возникнуть утечка газа.

6.5. Выходить из здания следует прижавшись спиной к стене, особенно если придется спускаться по лестнице. При этом необходимо пригнуться, прикрыть голову руками, поскольку сверху могут посыпаться обломки и стекла.

6.6. Оказавшись на улице, нужно отойти от здания. При этом необходимо следить за карнизами и стенами, которые могут рухнуть. Важно быстро сориентироваться на местности, т.к. при обрушении дома поднимается густая туча пыли, которая может вызвать панику.

7. Особенности террористов-смертников и действия при их угрозе

7.1. Характерными признаками террористов-смертников являются их неадекватное поведение; неестественная бледность, некоторая заторможенность реакций и движений, вызванные возможной передозировкой транквилизаторов или наркотических веществ; желание уклониться от камер видеонаблюдения (попытка опустить голову, отвернуться, прикрыть лицо рукой или платком, спрятаться за более высокого человека).

7.2. Террорист, как правило, имеет при себе мобильный телефон для связи с руководителем в случае возникновения трудностей. Поскольку террористы чаще всего не являются жителями, они, как правило, неуверенно ориентируются на местности и не отличаются хорошими навыками владения мобильными телефонами.

7.3. Национальность исполнителя-смертника для организаторов террористических акций принципиальной роли не играет. Между тем анализ последних проявлений терроризма на территории России показывает стремление использовать в этих целях представителей отдаленных сельских поселений южных регионов страны.

7.4. При совершении теракта смертники одеваются в одежду, характерную для данной местности. Тем не менее в их одежде, поведении присутствует ряд характерных признаков. Женщины имеют головной убор, при этом возможен не только традиционный глухой платок, но и легкие косынки или бейсболки. В летнее время одежда террориста-смертника не соответствует погоде, поскольку является чересчур просторной, т.к. предназначена для сокрытия на теле взрывного устройства.

7.5. Будьте осторожны! Если смертник почувствует внимание окружающих, он может привести взрывное устройство в действие незамедлительно. Поэтому, чтобы обезопасить себя и окружающих, старайтесь соблюдать спокойствие и, не привлекая внимания подозрительного вам человека, сообщить о нем в административные или правоохранительные органы либо в службы безопасности.

8. Действия при угрозе химического или биологического терроризма

8.1. При обнаружении или установлении фактов применения химических и биологических веществ в образовательном учреждении или на его территории необходимо немедленно сообщать об этом руководителю учреждения или лицу, его замещающему, в правоохранительные органы и в органы ГО и ЧС.

8.2. В случае реального поражения химическим веществом пострадавшего следует немедленно вывести (вынести) на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь: обеспечить тепло и покой, при необходимости — промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, прием необходимых медицинских препаратов, после чего направить пострадавшего в медицинское учреждение. Эти мероприятия проводит санитарное звено формирования ГО под руководством медицинского работника школы.

8.3. При угрозе эпидемии или воздействия биологических агентов необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить посещение общественных мест, не выходить без крайней необходимости на улицу. Выходить можно только в средствах индивидуальной защиты, хотя бы простейших, таких как ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая верхняя одежда с капюшоном, сапоги и перчатки.

9. Действия при получении информации об эвакуации

9.1. Получив сообщение от администрации школы о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте мероприятия, предусмотренные планом эвакуации учащихся и сотрудников.

9.2. Возьмите личные документы, деньги и ценности.

9.3. Окажите помощь в эвакуации тем, кому это необходимо.

9.4. Обязательно закройте на замок двери кабинетов, в которых находится ценная документация и дорогостоящее имущество — это защитит кабинет от возможного проникновения мародеров.

9.5. Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно, согласно схеме путей эвакуации.

9.6. Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

9.7. Помните, что от согласованности и четкости ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих людей.

Часть 2. Мероприятия по предупреждению террористических актов в школе

1. Руководящему составу школы и всем педагогам (учителям, воспитателям, преподавателям) знать самим и довести до сведения обучающихся в части их касающейся требования руководящих документов по предупреждению и борьбе с терроризмом, таких как Закон РФ «О борьбе с терроризмом», Постановление Правительства РФ № 1040 «О мерах по противодействию терроризму», письма Министерства образования от 21.09.99, от 28.10 99, от 01.02.2000, приказы местного самоуправления по вопросам борьбы с терроризмом и ликвидации последствий террористических актов, Приказы Отдела по вопросам предупреждения и предотвращения террористических актов и обеспечению безопасности в образовательных учреждениях.

2. Заместителю директора по воспитательной работе и классным руководителям необходимо включать в годовые и месячные планы воспитательной работы проведение таких мероприятий, как встречи обучающихся, педагогов и всех сотрудников учреждения с сотрудниками правоохранительных органов (ОВД, прокуратуры), вечера, диспуты и беседы на темы: «Сущность патриотизма и его проявление в наше время», «Дисциплинированность и бдительность — в чем выражается их взаимосвязь?», «Сущность терроризма», «Молодежные экстремистские организации и их опасность для общества», «Как террористы и экстремисты могут использовать подростков и молодежь в своих преступных целях?» и др.

3. Классным руководителям и всем педагогам предупреждать, выявлять и решительно пресекать факты недисциплинированного поведения отдельных обучающихся, вовлечения их в экстремистские организации и реакционные религиозные секты. Взаимодействовать по этим вопросам с сотрудниками правоохранительных органов, а также с родителями обучающихся, использовать авторитет и влияние коллективов обучающихся, их общественные органы.

4. Заместителю директора по воспитательной работе ежегодно планировать занятия по вопросам противодействия терроризму с сотрудниками учреждения в системе обучения по гражданской обороне, преподавателю-организатору ОБЖ — в рамках дисциплин ОБЖ.

Часть 3. Мероприятия по предотвращению террористических актов в здании школы и на ее территории

1. Заместителю директора школы административно-хозяйственной части содержать в порядке чердачные,  подсобные помещения, запасные выходы из здания школы, которые должны быть закрыты и опечатаны. Опечатанными должны быть также пожарные краны, огнетушители и электрощиты. Ежедневно осуществлять контроль состояния этих объектов. Следить за освещением территории учреждения в темное время.

2. Заместителям директора школы по воспитательной и учебно-воспитательной работе не реже одного раза в неделю проверять состояние учебных помещений (классов, кабинетов, учебных мастерских, музея, актового зала). Контролировать выдачу ключей от учебных помещений педагогам и сдачу ключей после окончания занятий.

3. Постоянному составу школы прибывать на свои рабочие места за 15 минут до начала занятий с целью проверки их состояния на предмет отсутствия посторонних и подозрительных предметов, а также для подготовки их к занятиям (работе).

4. Педагогам, проводящим занятия в незакрепленных за ними учебных помещениях (классах, кабинетах и др.), расписываться в получении и сдаче ключей от них в специальной книге. Контролировать уборку учебного помещения после окончания занятий.

5. Обучающимся прибывать в школу заблаговременно с целью своевременной подготовки к началу занятий. Дежурному педагогу и обучающимся дежурной группы своевременно, за 20 минут, прибывать на свои рабочие места и готовить их к работе (знакомиться с инструкциями для дежурных, выявлять посторонние и подозрительные предметы).

6. Заместителю директора школы по воспитательной работе ежегодно планировать и проводить командно-штабные учения с руководящим составом учреждения и должностными лицами ГО, а также тренировки со всем личным составом школы по действиям при возникновении угрозы совершения террористического акта в помещениях и на территории учреждения. Готовить и представлять директору предложения по приобретению средств индивидуальной защиты (СИЗ), приборов химической и радиационной защиты, ауди-, видео- и компьютерной техники и учебных материалов к ней, учебно-методической литературы и наглядных пособий по вопросам противодействия терроризму и обеспечения безопасности обучающихся и сотрудников.

7. Дежурному педагогу:

— инструктировать обучающихся дежурной группы;

— не пропускать в помещения школы посетителей с подозрительной ручной кладью (тяжелые сумки, ящики, большие свертки и т.д.);

— составлять списки сотрудников и обучающихся, несвоевременно прибывающих на работу и на занятия, и представлять их заместителю директора учреждения по учебно-воспитательной работе для принятия соответствующих мер.

8. Дежурному охраннику:

— при пропуске на территорию учреждения автотранспортных средств проверять соответствующие документы и характер ввозимых грузов;

— особое внимание уделять проверке документов и выявлению целей прибытия посетителей, делать соответствующие записи в книге посетителей;

— ограничить пропуск в здание школы родственников и знакомых обучающихся (пропускать только после разрешения дежурного администратора);

— держать входные двери здания свободными для входа и выхода во время массового (общего) прибытия сотрудников и обучающихся на работу и занятия и убытия их после окончания работы и занятий. В остальное время суток входные двери должны находиться в запертом состоянии и открываться охранником по звонку прибывшего;

— после окончания рабочего дня регулярно обходить и проверять внутренние помещения образовательного учреждения и каждые два часа обходить территорию учреждения, обращая внимание на посторонние и подозрительные предметы;

— о всех обнаруженных нарушениях немедленно докладывать директору школы, дежурному администратору.

9. Каждый сотрудник и обучающийся школы обязан при обнаружении недостатков и нарушений, касающихся обеспечения безопасности в учреждении, незамедлительно сообщить об этом директору школы или его заместителю.

Часть 4. Как выявить террористов?

1. Признаки подготовки теракта

Следует обращать внимание на использование помещений школы, особенно подвалов. Перемещение и складирование в них предметов, которые, как вам кажется, не должны находиться в данном месте в это время, вызывает обоснованные подозрения (например, хранение больших партий мешков с сыпучими веществами). Террористы и их пособники обычно стараются осуществлять подобные действия в вечернее и ночное время суток.

Помните, что внешний вид предмета может скрывать его истинное назначение. Террористы маскируют самодельные взрывные устройства под обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки и даже детские игрушки.

Не пытайтесь предпринимать самостоятельные действия в отношении подозрительных лиц или предметов. Ваша задача — незамедлительно сообщить о своих подозрениях сотрудникам милиции или спецслужб.

2. Предварительное изучение объекта теракта

Организаторы террористических акций всегда предварительно изучают место совершения будущего теракта, для чего проводят видео- и фотосъемку, составляют схемы объекта и путей подхода к нему, пытаются получить данные о системе безопасности объекта, в том числе и через сотрудников охраны.

Автомобили с террористами никогда не останавливаются рядом с местом проведения теракта. В присутствии чужого водителя автотранспорта они стараются не разговаривать, а в случае необходимости обходятся общими фразами исключительно на родном языке.

Порядок действий учителя при пожаре вследствие теракта:

 Не поддаваться панике самому и успокоить детей.

В первую очередь эвакуировать детей из тех помещений, где находиться опасно для жизни, а также с верхних этажей, причем первыми выводят учеников младших классов.

Уточнить обстановку: нет ли задымления в коридоре, возможны ли вывод и эвакуация обучающихся.  

Если выход из класса безопасен, построить учащихся. Портфели, одежду оставить на местах. Если есть, надеть на детей марлевые повязки для защиты органов дыхания. Взять классный журнал.

Выводить учащихся из здания школы по наиболее безопасному и кратчайшему пути. Учитель при этом должен идти впереди, а конце цепочки детей поставить самых рослых и физически развитых мальчиков, чтобы в случае необходимости они смогли оказать помощь более слабым.

По окончании эвакуации, в заранее определенном безопасном месте сбора, провести перекличку всех детей по спискам. Учитель должен неотлучно находиться рядом с выведенными из зданиям обучающимися.

Если коридор задымлен и выход из класса небезопасен, нужно закрыть входную дверь, уплотнить ее подручной тканью, посадить детей на пол и слегка приоткрыть окно для проветривания. Если на окнах металлические решетки, их необходимо тут же открыть. Как только услышите шум подъехавших пожарных машин, подайте сигнал, чтобы бойцы немедленно приступили к эвакуации детей через окна. Учитель в таком случае покидает класс последним.      

Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в территориальные органы ОВД по месту жительства либо по телефону доверия или на адрес электронной почты ФСБ России. 

Часть 5. Телефоны экстренного реагирования

Пожарная служба-01; сотовый – 010;

Отряд ГПС – 21-3-04;

Милиция – 02; сотовый- 020;

Скорая помощь – 03; сотовый -030;

Единая дежурно-диспетчерская служба МО «Еравнинский район» - 21-3-64

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Для сотрудников охраны и гардеробщицы в дневное время.

• При возникновении пожара
• При обнаружении пожара или внешних признаков его возникновения (задымления, запаха гари), а так же при срабатывании пожарной сигнализации сторож: обязан:

• определить источник появление дыма, огня, помещение, где сработала пожарная сигнализация;
• проверить включение в работу АПС, в случае необходимости привести ее в действие в ручном режиме;
• немедленно сообщить по телефону 01 в пожарную охрану (назвать адрес, место возникновения пожара, имеется ли угроза жизни людей, свою фамилию);
• при помощи КТС вызвать сотрудников ОВО при ОВД;
• принять меры к эвакуации с объекта людей;
• оповестить руководство лицея;
• организовать встречу подразделения пожарной охраны;
• проинформировать руководителя прибывшего пожарного подразделения о предполагаемом месте очага пожара.

Раздел 8. Соглашение о расположение эвакуированных учащихся и работников МБОУ «СОСОШ-№2» в здание РДК во время пожаров, стихийных бедствий и ЧС. (вставить)

 Раздел 9. Инструкция о мерах личной безопасности гражданина при угрозе и осуществлении террористических актов.

1. Общие рекомендации  гражданам по действиям в экстремальных ситуациях

Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей через систематическое использование насилия. Для нагнетания страха применяются такие методы террористических действий, как взрывы и поджоги жилых и административных зданий, магазинов, вокзалов; захват заложников, автобусов, угоны самолетов и др.

Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:

- не трогайте в вагоне поезда (электрички, трамвая, троллейбуса, автобуса), подъезде дома или на улице (рынке, в общественных местах и т.д.) бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.д.) и не подпускайте к ним других. Сообщите о находке сотруднику милиции;

- в присутствии террористов не выражайте свое неудовольствие, воздержитесь от резких движений криков, стонов;

- при угрозе применения террористами оружия ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;

- в случае ранения двигайтесь как можно меньше - это уменьшит потерю крови;

- будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения;

- если произошел взрыв - примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;

- постарайтесь запомнить приметы подозрительных людей и сообщите их прибывшим сотрудникам спецслужб.

2.1. Действия в случае обнаружения подозрительного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством.

2.1.1. Если Вы обнаружили подозрительный предмет - ни в коем случае не оставляйте этот факт без внимания!

2.1.2. Находясь в общественном транспорте, опросите окружающих Вас людей для того, чтобы получить информацию о его хозяине. Если таковой не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту, кондуктору, сотруднику милиции).

2.1.3. При обнаружении подозрительного предмета в подъезде своего дома опросите соседей. Возможно, он принадлежит кому-то из них. Если владелец предмета не установлен - немедленно сообщите о находке в отделение милиции.

2.1.4. При обнаружении подозрительного предмета в учреждении немедленно сообщите о находке его руководителю (в школе - дежурному администратору. прим. ред.).

2.1.5. Во всех перечисленных случаях:

- не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;

- зафиксируйте время ее обнаружения;

- постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;

- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;

- не забывайте, что Вы являетесь основным очевидцем.

2.1.6. Помните!

Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

2.1.7. Родители!

Вы отвечаете за жизнь и здоровье Ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни.

2.1.8. Еще раз напоминаем!

Не предпринимайте самостоятельных действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам, разрушениям.

2.2. Как действовать, если Вы попали в перестрелку?

2.2.1. Если стрельба застала Вас на улице:

- сразу же лягте и осмотритесь, выберите ближайшее укрытие и проберитесь к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием могут служить выступы зданий, памятники, бетонные столбы, бордюры, канавы и т.д. При первой возможности спрячьтесь в подъезде жилого дома, в подземном переходе и дождитесь окончания перестрелки;

- примите меры для спасения детей, при необходимости прикройте их своим телом;

- по возможности сообщите о происшедшем сотрудникам милиции.

2.2.2. Если стрельба застала Вас дома, укройтесь в ванной комнате и лягте на пол, т.к. находиться в жилой комнате опасно из-за возможного рикошета.

2.3. Как действовать при захвате автобуса (троллейбуса, трамвая) террористами?

Если Вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае) старайтесь соблюдать следующие рекомендации:

• не привлекайте к себе внимание террористов, не смотрите им в глаза, снимите ювелирные украшения. Женщинам в мини-юбках желательно прикрыть ноги;

• успокойтесь и попытайтесь отвлечься от происходящего, например, начните читать, разгадывать кроссворды;

• не передвигайтесь по салону и не открывайте сумки без разрешения террористов;

• осмотрите салон, отметьте места возможного укрытия в случае стрельбы;

• не реагируйте на провокационное или вызывающее поведение террористов;

• если спецслужбы предпримут попытку штурма - немедленно ложитесь на пол между креслами и оставайтесь в таком положении до конца штурма;

• после освобождения немедленно покиньте автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность предварительного его минирования террористами и взрыва (возгорания).

2.4. Как действовать, если Вы оказались в заложниках

2.4.1. Если Вы оказались в заложниках:

- не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия;

- переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;

- не допускайте истерики и паники, выполняйте требования преступников, не возражайте им, не рискуйте своей жизнью и жизнью окружающих;

- прежде чем что-либо сделать (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.), спросите разрешения у преступников;

- если вы ранены, постарайтесь не двигаться. Этим Вы предотвратите дополнительную потерю крови.

2.4.2. В ходе действий спецслужб по освобождению заложников:

- лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

- держитесь по возможности подальше от проемов дверей, окон;

- ни в коем случае не бегите навстречу работникам спецслужб или от них, так как Вас могут принять за преступника.

Раздел 10.  Инструкция о мерах личной безопасности в случае стихийных бедствий ?

Землетрясение.

  Землетрясение – это подземные колебания и толчки в результате сейсмических волн и подвижка определенных участков земной коры.

Меры защиты.

     Будьте внимательны к сообщениям местных органов по делам ГО и ЧС, строго выполняйте их указания и рекомендации. Имейте (для проживающих в сейсмоопасных районах) запас продуктов питания, воды, одежды и средств оказания  первой медицинской помощи.

     Обычно от момента первых колебаний до разрушительных толчков проходит 15-20 секунд. Поэтому, если вы ощутили землетрясение, находясь на первом – втором этажах, лучше быстро покинуть здание и отойти от него на открытое место. Находясь выше второго этажа –уйдите из угловых комнат, займите наиболее безопасное место (на удалении от окон, в проемах внутренних капитальных стен, в углах между стенами, лучше под кроватью, столом, другими прочным и устойчивыми предметами).

     Самое ненадежное место в доме – лифтовые проемы и лестничные клетки.

     За первым толчком, как правило, следуют повторные. Используйте затишье для выхода из дома. Берегитесь обрушения на вас кусков штукатурки,  стекла, кирпичей, арматуры и т.п.  На улице держитесь дальше от зданий, линий электропередач, столбов, трубопроводов, мостов.

     Если землетрясение застало вас в автомобиле – остановитесь (лучше на открытом месте), откройте двери, но не покидайте кабины автомобиля.

Наводнение.

     Наводнение -  это затопление водой местности в результате ливней, продолжительных дождей (снегопадов), бурного таяния снегов, ветрового нагона воды и пр., причиняющее материальный ущерб, наносящее урон здоровью населения или приводящее к гибели людей.

Меры защиты.

     Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), сообщите об этом вашим близким, соседям. Предупреждение об ожидаемом наводнении обычно содержит информацию о времени и границах затопления, а также рекомендации жителям о целесообразном поведении или о порядке  эвакуации.

     Продолжая слушать местное радио (если речь идет не о внезапном катастрофическом затоплении), готовьтесь к эвакуации.

     Перед эвакуацией для сохранности своего дома следует: отключить воду, газ, электричество, потушить горящие печи отопления, перенести на  верхние этажи (чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места сельскохозяйственный инвентарь, закрыть (обить при необходимости) окна и двери первых этажей досками и фанерой.

     При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания на несколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт для отправки в безопасные районы.

     При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде.

     Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: в светлое время суток – вывесить на высоком месте полотнища; в темное время – подавать световые сигналы.

     Помните!  В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты, соприкасающиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшими электроприборами можно пользоваться только после тщательной их  просушки.

Смерч, тайфун (ураган).

     Смерчи, тайфуны (ураганы) относятся к ветровым метеорологическим явлениям. Ураган – ветер постоянного направления, скоростью свыше 35 м/сек. Смерч – воронкообразный вихрь. Диаметр воронки – от нескольких метров до двух километров. Вращательная скорость (против часовой стрелки) до 100 м/сек. Скорость перемещения 35-60 км/час. Время существования смерча от нескольких минут до нескольких часов, ураган – до нескольких суток.

Меры защиты.

     С обнаружением приближения смерча, необходимо, если позволяет время, убрать хозяйственное имущество со двора и балконов в дом (подвал).

     Укрыться в капитальных строениях (дальше от окон). Выключить коммунально-энергетические сети, погасить огонь в печах. Будучи застигнутым на открытом месте, попытаться уклониться от смерча, быстро двигаясь перпендикулярно его движению, или  прижаться к земле на дне любого углубления (ложбины, оврага).

     Аналогично поступить и при прохождении урагана. Время до подхода урагана используйте для возможного дополнительного укрепления конструкций зданий (особенно крыш), приготовления

аварийных светильников, нагревательных приборов, запасов продуктов, воды и медикаментов.

     Опасно укрываться от смерча у мостов, различных опор, столбов и легких строительных сооружений.

     При получении предупреждения о тайфуне (урагане) откажитесь от выхода в тайгу и пойменные участки рек.

Раздел 11. План эвакуации из здания школы.

Раздел 12. Список боевого расчёта обеспечивающего эвакуацию учащихся и работников школы в случае терактов, пожара и стихийных бедствий.

Утверждаю:

Директор МБОУ «СОСОШ №2»

Иочис В.Ф. ____________

1.Группа оповещения, эвакуации, перекрытия движения автотранспорта.

Старший  - Шоноев Т. И.,  Цыбиков З.Ц., обозначают и организуют ограждение лентой ВУ и его оцепление.

Дежурные охранники:   Фёдоров Р.И., Золотухин Г.П. открывают все выходы из школы, следят за порядком во время эвакуации

Контроль за исполнением эвакуации: Ширапов А. Е., Цырендоржиев Н. Д. организовывают эвакуацию учащихся, возвращаются и проверяют по этажам наличие неэвакуированных людей.

 Аюржанаев Ц. Ш. и новенький Сарапкин перекрывают дорожное движение.  Старшеклассники помогают эвакуации  младших классов на нижних этажах, выходе из школы, организовывают безопасный переход через дорогу.

2.Оповещение о тревоге и порядке эвакуации (один длинный, три коротких звонка, пожарная сигнализация) дежурный вахтёр – Селиверстова Т.Н.,  Дугарнимаева Эржена Баировна.

3.Встреча сотрудников ОВД, МЧС – Цыренова Р.Ч.

4.  Эвакуация имущества.

 Старший: трудовик,  Дарижапова Х. Р-Д., технические работники.

5. Обесточивание помещения: Золотухин Г.П

Приложения. 

1. Положение об антитеррористической группе МБОУ «СОСОШ№2»

1. Антитеррористическая группа (далее -группа) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие всего личного состава школы при выполнении мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности жизнедеятельности.

2. Группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Бурятия, других органов исполнительной власти и местного самоуправления, распорядительными документами Отдела образования МО «Еравнинский район», а также настоящим Положением.

Группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также заинтересованными организациями.

3. Основной целью деятельности группы является разработка и проведение комплекса мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности образовательного учреждения.

4. Основными задачами группы являются:

- анализ информации о возможных террористических актах на территории Еравнинского района, которые могут повлиять на жизнь и здоровье обучающихся и сотрудников школы;

- координация деятельности школы с органами исполнительной власти и силовыми ведомствами, осуществляющими борьбу с терроризмом, в целях достижения согласованности действий по предупреждению проявлений терроризма и обеспечения безопасности образовательного учреждения;

- планирование и осуществление мероприятий, направленных на противодействие терроризму и обеспечение безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения;

- выработка предложений по совершенствованию системы мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности учреждения.

5. Группа имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления мероприятий по противодействию терроризму и обеспечению безопасности образовательного учреждения;

- запрашивать у государственных, общественных и иных организаций и должностных лиц документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;

- привлекать должностных лиц и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (по согласованию с их руководителями) и представителей родительской общественности для участия в работе группы;

- вносить в установленном порядке предложения по входящим в компетенцию группы вопросам, требующим решения директора образовательного учреждения.

6. Руководитель группы:

- осуществляет руководство деятельностью группы;

- подписывает принятые группой решения;

- принимает решение о проведении совещаний группы при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

- распределяет обязанности между членами группы;

- осуществляет контроль за ходом выполнения решений группы.

7. Члены группы обязаны:

- присутствовать на совещаниях группы, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

- выполнять обязанности и поручения, определенные руководителем группы;

- принимать участие в осуществлении контроля за ходом выполнения решений группы;

- при невозможности присутствия на совещании (в экстренном случае) заблаговременно извещать об этом руководителя группы;

- в случае необходимости направлять руководителю группы свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

8. Совещания группы проводятся в соответствии с планом работы группы, но не реже одного раза в месяц. Группа может собираться на экстренные совещания и в случае необходимости безотлагательно рассмотреть вопросы, входящие в ее компетенцию.

Решения группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов.

10. Решения, принимаемые группой в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всего персонала и учащихся образовательного учреждения.

Руководитель группы:

Иочис В.Ф. директор школы

Члены:

Цыренова Р.Ч. – зам. по АХЧ

Шоноев Т.И. – преподаватель-организатор ОБЖ

Федоров Р.И. – охранник

Золотухин Г.П. - охранник

2.

Утверждаю

Директор школы ________________Иочис В.Д.

План мероприятий по противодействию терроризму в МОУ «СОСОШ №2» в 2013-2014 учебном году.

Преподаватель ОБЖ  МОУ СОСОШ №2:                              Шоноев Т.И.