План-конспект урока
план-конспект урока по обж (8 класс) на тему

Эвакуация населения
Учебные вопросы:Общие положения по организации и проведению эвакуационных мероприятийЗадачи и структура эвакуационных органов
Литература:
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 № 68-ФЗ. «Положение о единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)». Пост. Пр. Р Фот 5.11.1995 г. N 1113.Федеральный Закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.98 № 28-ФЗ.Директива Начальника ГО РФ 1997 г. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, ВНИИ ГОЧС, 1996 г.Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, ВНИИ ГОЧС, 1997 г.
ၸ ࿲࿳(Ă锁BNྟྡྪྦрǔːϰԐॣᐄ਀ЈTǯЂʤ…‡їƿǿ̿쎀οRectangle 4怟Ꙉ���श墙���瓞⸿ૢ朞￦⏱垩槛㌔뙅⧞⺸ါ들혷૵혾앏ࠝ踌釞ᶂ갱쮚窋஽⋄ᶻᠫ੒勷Ẳ䉨紮霠鴯攱义ᴙ枏眹v윉擺餺喁㡊ꘜ㐀ँ떞﹵コ茗負ᑚ☥໊ꡓ䐮꜈䋍甪̩䜱⾥蘽㌜籺ĝ搧穊襡ᖒ܄೟薝陦拡㿩괰濆읓풑廲핅ꍑ흃ﵬ釙廥ℒ䫖ﺦ닛䭿藢鞏聲᭸띴뱀渘ξ￿䭐Ѓ!퇌럏Ыь牤⽳潤湷敲⹶浸䑬嶏썋ᠰ％硃漅ꗄᴕ⺳鬛甠᮪禮铗䤵扉︿솽봋鰼珃䇋갷歫ꐄғ餘쫒哚㸂鸿枮糀⍀놱҆륡㼸掛洦뙯ᗔ抡我虼吂洈맆ᔯ���覒퇝贺䘡煗냩炏⒛犙떍ྉ嬊呺鹔澊‭뵟湬䧗핿張쎻켾鹇ᚾ层౞ޫ腠嘿꿽䗼䬽댁维辘圇ⷋ䃺䁎诔冲ߢ￿䭐ȁ-!뮊эǢ༆ഀ蛰鼀ЏЀꀀⰏ⌀㨄䀄䬄䈄㠄㔄 ㈀ 㜀〄䤄㠄䈄㴄䬄䔄 䄀㸄㸄䀄䌄㘄㔄㴄㠄伄䔄 ༊ഀﳰ鼀ЏЀꀀ透ⴀ㈄〄㨄䌄〄䘄㠄伄 㴀〄䄄㔄㬄㔄㴄㠄伄 㠀㜄 㸀㼄〄䄄㴄䬄䔄 㜀㸄㴄 㠀   ഀ䀀〄㜄㰄㔄䤄㔄㴄㠄㔄 㔀㌄㸄 ㈀ 㜀〄㌄㸄䀄㸄㐄㴄㸄㤄 㜀㸄㴄㔄ꄀ⨏䤀Ā倀䠀Ā؀Āᰀ＀ǾĀȀĀᰀꨀਏ䤀Āꘀఏ퐀퀁ဃ༅Ѐꓰሀ਀ࣰ܀쌀଀拰缀老倀ዊ蔄Ȁ蜀Ā뼀؀脀￿뼀ခက쀀ā（ࠁ᠀㼀ࠀ耀᫃뼀Ȁ刀攀挀琀愀渀最氀攀 ㄀㄀ကࣰ　‌态༏ഀደ鼀ЏЀꀀ렏᠀䄄㼄㸄㬄䰄㜄㸄㈄〄㴄㠄㔄 䄀䀄㔄㐄䄄䈄㈄ 㠀㴄㐄㠄㈄㠄㐄䌄〄㬄䰄㴄㸄㤄 㜀〄䤄㠄䈄䬄 ഀ㠀 㰀㔄㐄㠄䘄㠄㴄䄄㨄㠄䔄 䄀䀄㔄㐄䄄䈄㈄ 㠀㴄㐄㠄㈄㠄㐄䌄〄㬄䰄㴄㸄㤄    ഀ㜀〄䤄㠄䈄䬄ꄀ᠏崀Ā䘀崀Ȁᰀꨀਏ崀Āꘀఏ퐀퀁ဃ༅Ѐ困ሀ਀ࣰĀ茀଀ヰ耀܁脀輁㦏茀！替谀㈁뼀ခက＀ࠀЀः㼀ăĀ
способы защиты населения
Укрытие в защитных сооружениях ГО, а также в метрополитенах, горных выработках и других приспособленныхпод укрытия для людей защитных сооружениях
Эвакуация населения из опасных зон и размещение его в загородной зоне
Использование средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты
ၸ ࿲࿳+Ă锁BNྟྡྪྦрǔːϰԐॷ᠃਀ЈTǯЂ銀й…‡їƿǿ̿쎀οRectangle 4怟Ꙉ���श墙���瓞⸿ૢ朞￦⏱垩槛㌔뙅⧞⺸ါ들혷૵혾앏ࠝ踌釞ᶂ갱쮚窋஽⋄ᶻᠫ੒勷Ẳ䉨紮霠鴯꺢܅궆搒݂宭쇚挀뗞���惏Ⱙ∻េ蠰ἶ衶渡㖭鷇蕠ἃ���ꈠкὋ䂟耻蠟㿱S欫䆼汒⩾畭ꨩ蹰䬩쩲磨鬼蜎���ᰁ讛➓٤⥖烡캘枮ΰӐ砤훖俹峂訌莄樲鑑⢘ⰻ依몡ℐ㚜ꤋꗔ쐌锜爘ꊄ잮ᇗ䉰伖꒮阗夨ᑥք僧迿袺架╒尛ᴪ⼹⑋겏蔯…垐俐땐���Ȝꚇ罒庽䟓탋᪜䮝팉杼䙬랹䜩ﳥ鿆发䘗⒉덵헠ꍘ酀앲㋬那谱㑵䇔翅ன逌㉨억઴邙鑂Ⰿ㳟벢즣﫟⿤勘���剢鲦逹ァ璇費ꄭㇱ嘐〈⊊穑쪀糕㷅〹㬜㗪딒❱濊뭽쏶ꟾ���ￒ꿀쵝ྛ㻊⊜禱禳췬툅忨凮囖禠䁪ܶ鼴呁鹬怞���뉔Ｒ䓋㈪୆圷쿫㣯瓄㙼犝랜轲ꛉ⛍鑚藬뜍ᩅ伷䌒熦ວ彳䟉濱ർ⮔渙倏춭᫊ٓꀻ﵋㟔���칡夨濾���휊Љꤧ︈䨲���瑋᥍楉몖ꩥ윉皴㮬鑚Ό菐蒬䣢ꛖ驢媒빺끛⩊테⸑븿홣⢉碻悮뛏嗿⯩勁焻췷眂ﳭꦵ︐蒆豩꫹䃒꧈뽺楑㛬௯墳因뚟罙㚿鲡솦���諬줣捕곗婢㐬ಳ䬗苿㕩⟾ᱵⵉ嗯赔ṻ㨵쵴鿖夝◮숑鳾渢播ퟪﶖ縋㰤���硾ଡꎈ랎睂쐛⯦＀Ͽ倀͋ᐄ؀ࠀ℀ꌀ쌻���ﰀༀ搀獲搯睯牮癥砮汭轄介ッ䔐䣷菼䠵偬㓫ꡂ甍뚫䊀㙕།���鸴儦㭢⛘뾏拇쬁眻깴狎꠽疆嵤둥���ȴ㩆눷藒란ꟗ᳉▨䘶肓Ბ垬ភ䱋釵첺Ⱇ둀偋魽鋲먔榩蝉泮䊬ꈟ렭���렇硪䔜屷ꕡ䋃ⶉ䫭寬䠉蜷멯ꚑ鼣撽层ൟ箛鹠＆᳿ퟃ忣诹険ᘂᱱ칤磩閲ꈼ擳萅運ꈍ埀?￿䭐ȁ-!뮊эǢЬьו牤⽳潤湷敲⹶浸偬ՋЀЀ���ကࣰ退ꀀစ䀑༂ᄀ䋰ༀ蠀㨓ༀ言㈓먀ฏ开开开倀倀吀㤀謀ᐓ가ఏༀഀ닰鼀ЏЀꀀ䐏 䘀㔄㬄㠄 㼀䀄㸄㈄㔄㐄㔄㴄㠄伄 䴀㈄〄㨄㸄㰄㔄䀄㸄㼄䀄㠄伄䈄㠄㤄㨄ꄀⰏ⌀ਈĀ܀ĀȀ ∀ᄀ䜀ᄀĀĀ ＀昀юꨀਏ⌀Āꘀఏ퐀퀁ဃ༅Ѐ쫰ꈀ਌ࣰЀ錀଀䳰缀老ꕺ蔂Ȁ뼀Ȁ؀뼀က＀᠀㼀ࠀ耀ᛃ뼀Ȁ吀攀砀琀 䈀漀砀 㠀ကࣰ䨀혃䨊樋༄ഀ仰鼀ЏЀꄀᐏĀ਀܀ĀꨀਏĀĀꘀఏ퐀퀁ဃ༅Ѐ髰ꈀ਌ࣰԀ茀଀䣰缀老　潒뼄Ȁ؀뼀က＀᠀㼀ࠀ耀ᣃ뼀Ȁ吀攀砀琀 䈀漀砀 ㄀　ကࣰ글怃眕༏ഀ⋰鼀ЏЀꀀꀏ℀㴄㠄㘄㔄㴄㠄㔄 ㈀㔄䀄㸄伄䈄㴄䬄䔄 㼀㸄䈄㔄䀄䰄 㴀〄䄄㔄㬄㔄㴄㠄伄 㨀〄䈄㔄㌄㸄䀄㠄䀄㸄㈄〄㴄㴄䬄䔄 ㌀㸄䀄㸄㐄㸄㈄ 㠀 䄀㸄䔄䀄〄㴄㔄㴄㠄㔄 㨀㈄〄㬄㠄䐄㠄䘄㠄䀄㸄㈄〄㴄㴄䬄䔄 㨀〄㐄䀄㸄㈄ 䄀㼄㔄䘄㠄〄㬄㠄䄄䈄㸄㈄㬄ഀഀḀ㄄㔄䄄㼄㔄䜄㔄㴄㠄㔄 䌀䄄䈄㸄㤄䜄㠄㈄㸄㌄㸄 䐀䌄㴄㨄䘄㠄㸄㴄㠄䀄㸄㈄〄㴄㠄伄 㸀㄄䨄㔄㨄䈄㸄㈄ 䴀㨄㸄㴄㸄㰄㠄㨄㠄Ⰴ 㼀䀄㸄㐄㸄㬄㘄〄丄䤄㠄䔄 䄀㈄㸄丄 㼀䀄㸄㠄㜄㈄㸄㐄䄄䈄㈄㔄㴄㴄䌄丄 㐀㔄伄䈄㔄㬄䰄㴄㸄䄄䈄䰄 ㈀ ㈀㸄㔄㴄㴄㸄㔄 ㈀䀄㔄㰄伄㬄ഀഀḀ㄄㔄䄄㼄㔄䜄㔄㴄㠄㔄 䌀䄄㬄㸄㈄㠄㤄 䄀㸄㜄㐄〄㴄㠄伄 ㌀䀄䌄㼄㼄㠄䀄㸄㈄㸄㨄 䄀㠄㬄  㠀 䄀䀄㔄㐄䄄䈄㈄ ㌀䀄〄㘄㐄〄㴄䄄㨄㸄㤄 㸀㄄㸄䀄㸄㴄䬄 ㈀ 㜀〄㌄㸄䀄㸄㐄㴄㸄㤄 㜀㸄㴄㔄⸄ഀꄀ䀏倀뜀܀���Ȁ￿ϾĀ錀ਈ̀���Ȁ̀܀伀ĀȀĀᰀȀȀᰀꨀਏ儀Āꘀఏ퐀퀁ဃ༅Ѐ困ሀ਀ࣰĀ茀଀ヰ耀܁脀輁㦏茀！替谀㈁뼀ခက＀ࠀЀः㼀ăĀ
цели проведения эвакомероприятий:
Снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов;Обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;Обеспечение условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне.
Эвакуационные мероприятия планируются из:Городов, отнесенных к группам по гражданской оборонеНаселенных пунктов: имеющих: - объекты особой важности (ООВ) - железнодорожные станции 1-й категории по ГО расположенных: - в зонах возможных сильных разрушений (ЗВСР) - в приграничных зонах - в зонах возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ)
Город, отнесенныйк группе по ГО
Объекты особой важности
ж.д. ст.I кат.
водохранилище
Зона возможногокатастрофического затопления
ПЗ
Зона возможныхсильных разрушений
Загороднаязона
Эвакуация проводится из:
Города, отнесенные к группам по ГО
Зона возможных сильных разрушений
Граница проектнойзастройки
Зона возможныхсильных разрушений
3 км
ОбъектыОсобой важности
Зона возможных сильных разрушений
водохранилище
Зона возможного катастрофического затопления
Зона 4-х часовогодобегания волныпрорыва
Зона возможного катастрофического затопления
При объявлении эвакуации в регионе
При возникновениинепосредственнойугрозы
Эвакуация планируетсяиз всей ЗВКЗ, проводитсяпоэтапно
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из категорированных городов и размещению его в загородной зоне
Эвакуации подлежат: рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых продолжается на новой базе, расположенной в загородной зоне рабочие и служащие с неработающими членамисемей объектов экономики, прекращающих свою деятельность в военное времянетрудоспособное и не занятое в производстве население
ၸ ࿲࿳7Ă锁BNྟྡྪྦрǔːϰԐ\、ఀ“6ƀƁ＀ƃ꤀Ƌ-ƌdƿǿ̄̿
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах
Общая эвакуация – проводится на территории всей страны или на территории отдельного региона и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением:нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания
Частичная эвакуация - может проводиться до начала общей эвакуации. Предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве и в сфере обслуживания населения: студентов; учащихся школ-интернатов и профессионально - технических училищ; воспитанников детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей; пенсионеров, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых.
Эвакуационные мероприятия осуществляютсяпо решению Президента Российской Федерации или Начальника Гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Правительства РФ и в отдельных случаях, требующих принятиянемедленного решения, по решению -Начальников ГО субъектов Российской Федерации с последующим докладом поподчиненности.
Принципы
необходимой достаточности
максимально возможного использованияимеющихся собственных сил и средств
территориально-производственный
Производственно-территориальный принцип рассредоточение и эвакуация рабочих, слу- жащих и неработающих членов их семей организуется и проводится по объектам экономики эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплутационные органы по терр- иториальному принципу
заключается в вывозе в загородную зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта с одновременным выводом остальной его части пешим порядком
ၸ ࿲࿳:Ă锁BNྟྡྪྦрǔːϰԐȂಢ䰄਀ѓFǯЂ툰ҡїƿǿ̿쎀οText Box 5஠рᗀ༺ƌྟྠĢ( Транспорт - не занятый воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, независимо от форм собственности )ྡ(‘ࠀ⠀2’ྪ’ྦрǔːϰԐĄಢ䰅਀ѓFǯЂ���ҡїƿǿ̿쎀οText Box 6рːᑰɊЋྟྠ,Комбинированный способྡ ⠀2я﹦ྪྦрǔːϰԐ\䰁ఀ“6ĿƀƁࠀƃࠀ䆆ƿǿ̄̿
( Транспорт - не занятый воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, независимо от форм собственности )
Комбинированный способ
В первую очередь транспортом вывозятся: медицинские учреждения население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в категорированных городах сотрудники органов государственного управления, важнейших научно- исследовательских учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ) Остальное население планируется выводить пешим порядком.
Загородная зона –это территория в пределах административных границ субъектов Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения (ЗВОРЗ), возможного опасного химического заражения (ЗВОХЗ), возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ), вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.
Город(гр. по ГО)
Загородная зона
ЗВР
ЗВОРЗ
ООВ
ЗВСР
ЗВР
ЗВОРЗ
ЗВКЗ
водохранилище
объектыМО
ХОО
ЗВОХЗ
7
20
3
7
20
РОО
ЗВОРЗ
в зависимости от времени и сроков проведения
экстренная
упреждающая
в зависимости от развития ЧС и численности выводимого населения
Локальная: зона ЧС – отд. гор. м/районы, сельские НП численность э/населения – до неск. дес. тыс. чел
Местная: зона ЧС – средние города, р-ны крупных городов численность э/населения – от неск. тыс до десятков тыс. чел
Региональная: зона ЧС – территория одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения
ЧС ПТХ
в зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения
Общая - вывод из зоны ЧС всего населения
Частичная - вывод из зоны ЧС населения, наиболее подверженного воздействию ПФ ЧС
Право принятия решения на эвакуациюруководители органов исполнительной властисубъектов РФруководители органов местного самоуправленияДежурно-диспетчерская служба потенциально опаных объектов- экстренная эвакуация локального характера (при необходимости)
ЧС ПТХ
Эвакуационные органынепосредственно организуют и обеспечивают подготовку и проведение эвакуации населенияработают под непосредственным руководством соответствующих начальников ГО.создаются заблаговременно (в мирное время)в административно-территориальных образованиях, проводящих эвакуацию
ၸ ࿲࿳>Ă锁BNྟྡྪྦрǔːϰԐ<氁ఀc$Ɓ＀Мƃࠀƿǿ̄̿
ОГоперативные группы по вывозу населения
ГУГруппы управления на пеших маршрутах эвакуации
ПЭППриемные эвакуационные пункты
ЭПКЭвакоприемные комиссии
ЭКЭвакуационные комиссии
СЭПСборные эвакуационные пункты
ППЭПромежуточные пункты эвакуации
Эвакуационные органы
ၸ ࿲࿳YĂ锁BNྟྡྪྦрǔːϰԐ<瀁ఀc$Ɓｦяƃࠀƿǿ̄̿
эвакуационные комиссии территориальные, объектовые,министерств (ведомств) общее руководство проведением эвакомероприятий из категорированных городов, подведомственных организаций и учреждений
СЭП(сборные эвакуационные пункты ) предназначаются для сбора, учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в ЗЗ. Располагаются - вблизи пунктов посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации, как правило, в зданиях общественного назначения. Каждый СЭП обеспечивается связью с районной ЭК, пунктом посадки (станцией, пристанью), исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляются автомобильный транспорт, расположенные вблизи защитные сооружения и соответствующие объекты экономики, Приписка населения к СЭП не более 4000-5000 человек
Начальники маршрутов пешей эвакуации и группы управления Для обеспечения управления движением пеших колонн и поддержания порядка на маршрутах назначаются Обязанности - по подготовке и поддержанию маршрутов в исправном состоянии, ведению радиационной, химической и инженерной разведки, оказанию медицинской помощи заболевшим.В состав группы управления входят представители предприятий и организаций, персонал которых выводится по данному маршруту, представители органов местного самоупраления районов загородной зоны, по территориям которых проходят маршруты. Начальники маршрутов размещаются на исходных пунктах маршрутов и организуют выполнение задач методом патрулирования по маршруту.
ПЭП (приемные эвакуационные пункты)предназначаются для приема,учета и размещения прибывающего эваконаселения. Они располагаются вблизи пунктов высадки. Под ПЭП отводятся общественные и администра-тивные здания. Местным транспортом или пешими колоннами эваконаселениевывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения.
ОГ (оперативные группы) создаются с целью ускорения вывоза гражданского населения из населенных пунктов приграничной зоны. ОГ формируются из представителей органов местного самоуправления, офицеров ОУ ГОЧС и органов военного управления.ОГ выполняют комплексную задачу – оповещение, транспортное обеспечение, распределение эваконаселения по транспортным средствам и организация посадки, сопровождение эвакоколонн по маршрутам, организация размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных.
Эвакоприемные комиссии – осуществляют прием, размещение и организацию первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Эвакокомиссии и эвакоприемные комиссии возглавляются заместителями соответствующих начальников гражданской обороны. Они же (начальники ГО) определяют численность и состав комиссий в зависимости от объема возлагаемых задач.
ППЭ (промежуточные пункты эвакуации) создаются при проведении эвакуации в два этапа и предназначаются для кратковременного размещения эваконаселения за пределами опасных зон и отправки его в места постоянного размещения в загородной зоне.ППЭ размещаются вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения. На них производится перерегистрация эваконаселения, а при необходимости - дозиметрический и химический контроль, санитарная обработка, а также обмен или специальная обработка одежды и обуви.
Планирование, обеспечение и проведениеэвакуационных мероприятий осуществляются во взаимодействии с органами военного управления по вопросам: 1. Выделения транспортных средств для обеспечения эвакоперевозок; 2. Совместного использования транспортных коммуникаций (железнодорожных, автомобильных, воздушных и водных путей сообщения); 3. Выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации и обеспечения охраны общественного порядка; 4. Ведения всех видов разведки; 5. Выделения сил и средств для инженерного обеспечения эвакуации, противорадиационной и противохимической защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно- профилактических мероприятий; 6. Возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне; 7. Согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.