Конспект урока
план-конспект урока по обществознанию (11 класс)

Тема: «Политические партии и политическое развитие России».

Тип урока: урок изучения нового материала.

Цели урока: раскрыть типологию политических партий. Определить функции партий в политической системе. Раскрыть виды партийных систем. Выявить особенности функционирование политических партий в России.  

Задачи урока: выявить согбенности типологий партий. Выявит влияние функций партий на общественную жизнь. Выявить позитивные и негативные особенности различных партийных систем. Раскрыть истинную роль партий в жизни России.

Основное содержание: Политические партии. История политических партий. Признаки, типы и функции партий. Партийные системы (однопартийная, двухпартийная и многопартийная). Поли­тические партии в современной России.

Основные понятия: политические партии, системы политических партий.  

Средства обучения: учебник по обществознанию.

План урока: 1. Происхождение и сущность партий.

                      2. Функции политических партий.

                      3. Типология партий.

Д/З: Вопросы:

1. Выполняет ли государство в России свои функции?
2. Какая теория на ваш взгляд является наиболее приемлемой? Свой ответ аргументируйте.  

1. Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII — начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системы ранних буржуазных  государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направ­лений формирующейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами. Партии знаменовали собой определенный этап в усложне­нии политической системы индустриального типа. Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь «третьего сословия», всеобщего избиратель­ного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Оно означало, что не только выполнение правленческих функций стало требовать расширения состава политической элиты, но и само ее рекрутирование превратилось в дело избирательного корпуса. Теперь те, кто хотел сохранить (или приобрести) власть и влияние, должны были обеспечить себе массовую поддержку. Именно партии стали этими законными оруди­ями артикуляции интересов различных групп избирателей и отбо­ра элиты.

Правда, первоначально партии представляли собой не спло­ченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а различ­ного рода клубы, литературно-политические образования, являв­шиеся формой объединения единомышленников (Клуб кордельеров времен Великой французской революции или «Реформ Клаб», возникший в Англии в 30-е гг. XIX в.). Первые же партии, боров­шиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии, Бельгийская либеральная партия и т.п.).

Таким образом, исторически партии формировались как представительные структуры, выражавшие определенные групповые интересы.

Только постепенно, по мере развития парламентских, консти­туционных основ буржуазной государственности, партии укрепи­ли свой политический и правовой статус. И в настоящее время они представляют такой институт власти, без которого не может осу­ществляться выборное формирование государственности, легаль­ное завоевание различными слоями населения ведущих полити­ческих позиций.

Итак, в результате исторического формирования партия зая­вила о себе как специализированная, организационно упорядочен­ная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти. Вопло­щая право человека на политическую ассоциацию с другими людь­ми, партия отображает групповые интересы и цели разнооб­разных (социальных, национальных, конфессиональных и пр.) слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. Че­рез этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за под­держкой в решении тех или иных политических вопросов. Таким образом партия развивает как прямые, так и обратные связи наро­да и государства.

2. Партия высту­пает одним из важнейших механизмов распределения (перерас­пределения) в обществе властных статусов.

Прежде всего партия нацелена на борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающей ее группы населения. Иначе говоря, если группы интересов, как правило, пытаются решать те или иные проблемы в рамках сложившегося режима правления, то партии, выдвигая собственную программу решения внутриполитических и внешнеполитических вопросов, могут выдвигать претензии и на изме­нение высшей политической власти (как в центре, так и на мес­тах). Однако и при подобном характере политических требований партии чаще всего обеспечивают мирное перераспределение влас­ти между различными общественными силами. В этом смысле они выступают таким механизмом агрегирования интересов граждан, который дает возможность избежать общественных потрясений при изменении баланса политических сил.

Партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, институциализацию политического участия граждан, заменяют стихийные формы общественно-политической активности насе­ления формами формализованными, подверженными контролю со стороны своих лидеров. В этом отношении партии являются од­ним из наиболее эффективных средств борьбы с политической апатией и гражданской пассивностью людей.

Одной из важнейших функций партий является отбор и рекру­тирование политических лидеров и элит для всех уровней полити­ческой системы. Помимо выдвинутых ими профессиональных по­литиков, в управлении делами общества и государства нередко самое активное участие принимают и партийные эксперты, ана­литики, специалисты.

Неотъемлемой задачей деятельности партий является углубле­ние связей и отношений между различными ветвями власти, мест­ными и центральными органами государственного управления, разнообразными политическими институтами.

Ну и, наконец, еще одной важнейшей функцией партий явля­ется политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обще­стве, понятной для рядовых граждан.

Наиболее ярко партии реализуют свои функции в предвыбор­ной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законода­тельные органы государства, партии предпринимают активные действия, направленные не только на поддержку своих представи­телей, но и на распространение определенных идей, внедрение их в массовое сознание граждан.

3. В данном случае принято выделять партии парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие со­бой разновидность парламентских партий, допускающих коллек­тивное членство, в том числе и трудовых коллективов) и авангард­ные (построенные на принципах территориально-производствен­ного объединения своих членов и демократического централизма).

Довольно распространена типизация партий с точки зрения их отношения к правящему режиму: правящие и оппозиционные, ле­гальные и нелегальные, партии-лидеры и партии-аутсайдеры, партии, правящие монопольно и правящие в составе коалиции и т.д.

Большое распространение в политологии получила класси­фикация французского ученого М. Дюверже, выделявшего в зави­симости от оснований и условий приобретения партийного член­ства партии кадровые, массовые и строго централизованные.

Кадровые отличаются тем, что они формируются вокруг группы политических деятелей, а основой их организационного строения является политический комитет (лидеров, активистов). Кадровые партии формируются, как правило, сверху, на базе раз­личных парламентских групп, групп давления, объединений партийной бюрократии. Они сориентированы прежде всего на уча­стие профессиональных политиков и элитарных кругов, что пре­допределяет свободное членство и известную аморфность партий­ной организации. Как правило, такие партии активизируют свою деятельность только во время выборов, когда необходимо органи­зовать поддержку электората.

Массовые партии представляют собой централизованные обра­зования, хорошо организованные и дисциплинированные, с ус­тавным членством. Хотя и здесь важную роль играют лидеры и аппа­рат партии, большое значение в них придается общности взглядов, идеологическому единству членов. Массовые партии чаще всего фор­мируются снизу, нередко на основе профсоюзных, кооперативных и иных общественных движений, артикулирующих интересы опре­деленных слоев, профессиональных групп, сторонников известных лидеров и идей. Однако в отдельных случаях формирование партий подобного типа возможно и комбинированным путем, подразуме­вающим соединение усилий элитарных кругов (парламентских ко­митетов, общественных комитетов в поддержку того или иного депутата и др.) и рядовых граждан (избирателей). Учитывая разно­образие форм деятельности, направленности и иных аспектов функ­ционирования массовых партий, некоторые теоретики, и в част­ности Ж. Блондель, выделяли среди них представительные партии западного типа, коммунистические и популистские.

Для централизованных партий — а Дюверже относил к ним коммунистические и фашист­ские — характерны наличие множества иерархических звеньев, строгая, почти военная дисциплина, высокая организованность действий, уважение и почитание политических вождей.

Д/З: 1. В России политические партии отражают интересы различных слоёв общества?

        2. Какие меры нужны для прогрессивного функционирования партий?