ЭКОНОМИЧЕСКО-ЮРИДИЧЕСКИЕ   АСПЕКТЫ МОДЕЛИ  РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Квинт С.П., Швецова Е.А.

        Нестабильность  экономики и глобальных реформ в сфере бюджетных организаций в системе государственного устройства  Российского государства возникает необходимость стратегически рассмоатривать  и планировать расходы в рамках бюджетирования и внебюджетных поступлений при оценке модели  стратегического развития  экономической  эффективности деятельности.  Рациональный  стратегический прогноз и долгосрочная и перспектива развития. Конкурентные преимущества образовательного учреждения и получение  целевых государственных расходов в рамках нормативных документов и  налогового регулирования достаточно быстро позволят макроэкономически сбалансировать в целом деятельность образовательной организации.  В публикации  ставим задачу  оценить современное положение  модели образовательного учреждения в рамках  положенных расходов и нормативных документов  РФ, при осуществлении полномочий  в рамках экономических показателей.

Юридические  документы организации, включенные в перечень российских классификаторов являются правовой основой организации. Учебный процесс создается комплексной работой законов и законодательных актов,  системы и уровня оплаты труда создателей,  творчества, опыта и квалификации сотрудников, усилием воли преподавателей, воспитанием, терпением и статусом и перспективами  будущей профессии обучаемых и концепции цепочки ценостей, по М.Портеру «Конкурентное преимущество». Уделив особое внимание вместной деятельности со смежными отраслями - можно удерживать преимущества организации достаточно долго.^[1] Концеция  позволяет в рамках ценностной ориентации оценить  существующие  виды деятельности и нацелиться на получение прибыли. Выявляя сильные и слабые строны, применяя эеономический и финансовый  анализы, создаем условия для успешной деятельности коллектива сотрудников и перспективы для  обучающихся. Технологические цепочки врамках учебного процесса и подразделений предприятия, связи в  проектировании плана  маркетинга образовательных услуг, связь с  аудиторией в интернете и через каналы бывших участников процесса позволят создать добавленную стоимость  и повысить уровень жизни ,учебного процесса и  процессной микросреды. Любой процесс организации деятельности в организации учебного процесса  состоит из частей:

1. процессы жизнеобеспечения;
2. сам учебный процесс;
3.  структура управления процессом;
4. финансовое снабжение.

К жизнеобеспечивающим процессам относят:  материально-техническое  снабжение учебной базы, комфорта и оснащения помещений, учебных аудиторий и спортивной подготовки; маркетинг учреждения и видов требуемых  услуг, обслуживание  системы образовательного  процесса.  Учебный процесс  складывается из  учебных программ, участников процесса, комппетентных знаний и готовности участников процесса. Управление и администрирование  процесса обучения включает  в себя должностные инструкции, количественное определение руководящего состава,  управление персоналом разных уровней, исследование проблем и разработка  стратегий  развития учебной организации. Финансовое снабжение включает основную зарплату и поощрения, фонды предприятия и инвестиционные программы и проекты внешних смежных  организаций.

Концепция цепочки ценностей это целостный подход к  формированию затратами  предприятия. Деление в структуре на стратегически значимые звенья и элементы позволяют  количественно оценить звенья цепочки и распределить издержки  на соответсвующих участках процесса. Ближе к процессу: звенья обеспечения материалами и учебными пособиями должны  регулировать  издержки и минимизировать  затраты в рамках существующего законодательства.

  Действие данной концепции распространяется на  все виды раходов и операционные образовательные затраты.  Принятие финансовых решений, привлечение региональные ресурсы и  инвестиционные решения вложения капитала инвесторов на взаимовыгодных условиях дает возможность проверить насколько  соответсвует  организация учебного процесса  лучшим показателям в отрасли  учебного предприятия и их минимизировать. Конфиденциальность информации о собственных расходах и  показателях противопоставляется  конфиденциальности информации о других  конкурентах.

Применяя стратегический анализ, имеем возможность снять частично проблемы и повысить  эффективность стратегических решений и действий повышющих конкурентоспособность  образовательной  и учебной  работы и «компании  вступительных испытаний» и  рейтинга среди других учебных образовательных учреждений. Состояние и изменение  внешней и внутренней среды компании по созданию очередного образовательного года является состояние внешней  и внутренней среды. Модели будущего образовательного учреждения и и дальнейшей эволюции стратегической позиции и текущего момента.  

        Рыночная  инфраструктура  услуг  образования и структура хозяйственной деятельности в  условиях директивного управления определяется  внешними  условиями функционирования экономики, задаваемой вышестоящим органом. Информация  о состоянии дел на макроуровне отрали в целом и  региональных особенностяхнациональной экономики. Инерция велика,  адаптация к внешним условиям  экономики и проблем требует менять инерциональное мышление руководителей. Верификация внешних источников информации  в рамках сложного процесса  конкурентного существования не позволяет точно оценить  и спрогнозировать  перспективу.

Ведущим  в оценке и построении модели развития  организации образовательного учреждения и процесса обучения  , стратегического осмысления поставленных  стратегических задач и целей. С позиции члена  организации

Уровень рациональной  организации,  характеризующийся особенностью: индивидуально- направленной   деятельности на получение максимальной прибыли  при минимальных затраченных усилиях, представляет, многозначное  выражение мнений, удовлетворение потребностей, личных целей индивидуальной направленности и   деятельности на получение максимальной прибыли  при минимальных затраченных усилиях. Подобная организация  характерна в условиях  «самовыживания»  в микросреде.

 Организация процесса по принципу принадлежности к определенной  функциональной структуре и общественому положению и формирование  общественных ценностных установок и общности интересов организации. Рациональность в организации процесса согласно законообразующим  нормам, стандартизированности. Рационализация  и актуальные цели организации в рамках нормативно определенных отношений , определенности  ролей и положения ,  по моджели «мой дом – моя организация», при условии  выявления и выстраивания социально-значимых целей , формирование культуры  мышления, поведения и личной заинтересованности. Нормы могут вступать в противоренчие с эффективным поведением и целерациональными  установками микросреды по отношению к  макрозадачам.

Целеустремленность − «высшая степень проявления целевой субъектности [4, с. 53]» − проявлена в задачах творческого развития организации: выработки новых целей и способов их достижения, гибкого реагирования на изменения среды и их упреждения^[2]

Процесс,  построенный по принципу реализации творческих способностей и потенциала и моральной ответственности каждого члена коллектива, стремление к  инновациям и  поиск новых форм и  способов моделирования  процесса, направленного на новые способы взаимодействия с  макро средой  образовательного  учреждения.  Подобная модель направленности в деятельности возможна при высокой морально этической организации управления и достаточном финансовом  объеме вложений.  «Здесь совершается прорыв к индивидуалистической профессиональной этике, которая становится моральной основой экономической деятельности. Корни подобной структурной эволюции морали Макс Вебер (Weber 1920/1972a) усматривал в аскетическом протестантизме»^[3]. Современная трактовка  индивидуалистической морали  человека, как «независимого» индивидуума,  положение его определяется в большей степени результатами его личной трудовой деятельности.   Каждый  член коллектива стремиться достичь определенного  уровня и положения в организации.

Анализируя  законодательный комплекс: Трудовой Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ, Административный Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ, выявили сложности организационного устройства. Возникают множнство противоречий, преодоление которых основная проблема формирования модели стратегии и развития организации. Получение качественных знаний в рамках образовательных программ  образовательных стандартов, фонда заработной платы, фондов развития предприятия. Критерий п.3 ст.56 Закона «Об образовании» Трудовые отношения работника образовательного учреждения и образовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом). Условия трудового договора (контракта) не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде ^[4]

А по п.4.ст. 56  того же Закона: «Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника образовательного учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются..»Однако в процессе построения  модели и анализе факторов и подходов к организации системы образовательног учреждения, финансирования и целостного подхода, выявляются нарушения по формальному признаку не являющиеся нарушением дисциплины  со стороны сторон образовательного процесса. Девиантное поведение подростков, переходящее в делинквентное замалчивается, усредняется, что приводит к растройствам здоровья и дисциплины в коллективе обучающихся. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ устанавливает правовые основы регулирования отношений между работодателями и работниками в области охраны труда и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.^[5] Однако выше перечисленные статья фактически  имеются в законодательсве, однако не решают корень проблем.  Инновационные процессы и инвестиционные процессы, необходимые в системе образования апроксимируют и усредняют требования к обучающимся со сторны администрации и справедливое отношение ко всем участникам образовательного процесса.

        В процессе  анализа  модели и концепции  образовательного учреждения исследуют и устанавливают связи по пяти параметрам:

1. эффективность действия  стратегии, выраженная в выполнении плана, возможности развития и рейтинга среди учебных заведений, выявляющихся при формировании учебных групп.
2. слабые и сильные стороны организации, достаточное финансирование, возможности личностного роста педагогического и управленческого состава; возможности улучшения качества процесса и  возможные угрозы на этапе формирования плана «нового учебного года»; возможности образовательного учреждения и  преимущества; недостатки организации и сбалансированнности  финансовых  показателей и уровня зарплаты;
3. конкурентоспособность по ценам и издержкам с точки зрения анализа и по информационным источникам; рациональное использование ситуации во внешней среде и экономике, создающей преимущества  образовательного учреждения на рынке, видимые перспективы для обучающихся;
4. устойчивость в конкурентной позиции  компании по сравнению с  аналогичными учреждениями;
5. стратегические и морально-этические проблемы организации, чистота  в  конкурентной стратегии, следование нормативным документам и законам общества.

При построении математической модели организации учебного процесса, используем классификацию  факторов: внешнюю  и внутреннюю среду; сильные и слабые стороны; рыночные угрозы и рыночные возможности^[6].

        Расссматриваем сильные стороны образовательного учреждения в контексте- в чем преуспело, особенности и возможности, доступ к ресурсам, наличие передовой технологии, оборудования, квалифицированного персонала.

Слабые стороны образовательного учреждения  представляются: недостатком финансирования, недостаточное рекламное представление, низкий уровень снабжения жилыми площадями для  обучающихся, узкий перечень специальностей, недостаточная репутация на рынке образовательных услуг, использование неблаговидной рекламы, «серого», «желтого» PR.

Рыночные угрозы рассматривает в рамках неблагоприятного воздействия, изменение финансирования, новые нормативные акты, законодательные особенности, изменение приверженности, изменение численнности  возравстной группы, появление более привлекательных образовательных услуг, изменение ценовой  политики государства.

По позиции рыночных возможностей проанализирвали  обстоятельства преимуществ: комплексное образование, появление заочных форм в рамках учреждения, объединение и реструктуризация в объединении с высшими школами, дополнительные контакты и связи.

        Анализ  факторов и построение математической модели процесса обучения в образовательном  учреждении прводится при тщательной подготовке^[7]. Анализ мнения сторон - участников процессов,  опрос экспертов выстраивается по показателям и отношении каждого  участника по критерию уверенности:

1. уверенны ли мы в существе данной проблемы?
2. какова высота  признанного качества образования нашего учебного заведения родителями
3. какова высота  признанного качества нашего образования конкурентами
4. насколько наша уверенность в результате решения вопроса, проблемы?
5. информационные  источники по данному вопросу
6. имеет ли данная проблема значимость для процесса образования
7. имеет ли данная проблема значимость для роста моих доходов
8. анализ нашей проблемы в контексте с позицией конкурентов?
9. могу ли я  использовать возможности предприятия для себя?
10. чего мне следует опасаться?
11. как и чем можно снизить опасность угроз?
12. какие слабые стороны организации мне могут помешать?
13. какова цена вопроса получения образования?

Сбор информации о мнении по сторонам процесса образования сопряжено с ограничениями , прописанными в комментариях  к Трудовому Кодексу РФ : От работника можно требовать предоставления сведений, относящихся к персональным данным, работа с которыми должна осуществляться по нормам ст.ст. 86-89 ТК РФ, только в случае заключения им трудового договора с работодателем. До его приема на работу сбор таких данных не допускается^[8]  Структура организации при этом значения не имеет. Однако на деле поиск информации по человеку осуществляется до устройства на работу, однако данное противоречие в Трудовом Кодексе РФ изначально формирует у обучающихся негативное отношение к системе законодательства: противоречия  реального и законного существа вопроса.